面试最全知识储备（包含所有模块）_考公考编_2026年北京市考岗位表+历年进面分数+历年真题

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目录
第一部分：背景知识了解..........................................................................................................................................4
一、“十三五”行政机关公务员培训纲要.......................................................................................................4
二、国家公务员通用能力标准框架.....................................................................................................................6
三、关于推进公务员职业道德建设工程的意见.................................................................................................7
四、新时代公民道德建设实施纲要.....................................................................................................................9
五、公务员录用规定........................................................................................................................................... 13
第二部分：重要讲话.................................................................................................................................................16
一、中央一号文件............................................................................................................................................. 16
二、不忘初心·牢记使命主题教育总结活动.................................................................................................20
三、习总书记新年讲话..................................................................................................................................... 25
四、2019 年基层减负........................................................................................................................................ 30
《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》.......................................................................................30
四、纪念五四运动100 周年的讲话...................................................................................................................31
五、2020 年政府工作报告..................................................................................................................................34
六、2019 年新中国发展面对面..........................................................................................................................41
七、2020 年省政府工作报告..............................................................................................................................46
第三部分：怎么看专项储备.....................................................................................................................................54
第一节社会认知专项储备................................................................................................................................. 54
一、历年考试高频词........................................................................................................................................... 54
二、各领域常识................................................................................................................................................... 76
三、社会认知开头、结尾和过渡句...................................................................................................................82
第二节哲理认知专项储备................................................................................................................................. 88
一、历年考试高频词........................................................................................................................................... 88
二、哲理认知针对性故事................................................................................................................................... 95
三、哲理认知结合自身具象总结.....................................................................................................................134
第四部分：怎么办专项储备...................................................................................................................................135
第一节矛盾处理专项知识储备.......................................................................................................................135
一、机关工作十八法......................................................................................................................................... 135
二、处理人际关系的原则................................................................................................................................. 139
三、如何解决矛盾............................................................................................................................................. 140
四、如何总结..................................................................................................................................................... 142
五、矛盾处理题对策具象化............................................................................................................................. 143
第二节组织流程专项储备............................................................................................................................... 144
一、组织活动类................................................................................................................................................. 144
二、调研题—调查研究怎样抓实.....................................................................................................................150
三、其他活动组织方案..................................................................................................................................... 151
第五部分：怎么说专项储备...................................................................................................................................156
第一节：情景模拟专项储备............................................................................................................................. 156
一、说服别人小故事......................................................................................................................................... 156
二、影视剧中劝说别人的例子.........................................................................................................................159
第二节：演讲专项储备..................................................................................................................................... 161
一、经典演讲稿（模仿使用）.........................................................................................................................161
二、演讲技巧..................................................................................................................................................... 163
三、练习演讲的方式......................................................................................................................................... 166
第六部分：你是谁专项储备...................................................................................................................................167
一、STAR 法则.................................................................................................................................................... 167
二、自我介绍................................................................................................................................................... 167
三、岗位匹配................................................................................................................................................... 169
第七部分：人民日报知识储备文章.......................................................................................................................170
一．热点............................................................................................................................................................. 170
（一）治国理政................................................................................................................................................. 170
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（二）城镇化..................................................................................................................................................... 183
（二）网络治理................................................................................................................................................. 183
二．制度............................................................................................................................................................. 193
（一）中国梦..................................................................................................................................................... 193
（二）价值观..................................................................................................................................................... 193
三．改革............................................................................................................................................................. 206
（一）政改......................................................................................................................................................... 206
（二）经改......................................................................................................................................................... 208
（三）法治......................................................................................................................................................... 208
（四）三公消费................................................................................................................................................. 216
（五）公务员..................................................................................................................................................... 217
（六）外交......................................................................................................................................................... 220
四．民生............................................................................................................................................................. 222
（一）二孩（三篇）......................................................................................................................................... 222
（二）户籍（三篇）......................................................................................................................................... 224
（三）教育（五篇）......................................................................................................................................... 226
（四）就业......................................................................................................................................................... 229
（五）食药（三篇）......................................................................................................................................... 232
（六）医疗（四篇）......................................................................................................................................... 235
（七）养老（3 篇）.......................................................................................................................................... 238
五．反腐............................................................................................................................................................. 240
（一）治谣（4 篇）.......................................................................................................................................... 240
（二）八项规定（4 篇）.................................................................................................................................. 242
（三）问责（2 篇）.......................................................................................................................................... 245
六．治理............................................................................................................................................................. 247
（一）人才......................................................................................................................................................... 247
（二）环保（4 篇）.......................................................................................................................................... 249
（三）城管（1 篇）.......................................................................................................................................... 252
（四）事故（3 篇）.......................................................................................................................................... 252
（五）物价（2 篇）.......................................................................................................................................... 255
（六）卫生（3 篇）.......................................................................................................................................... 256
（七）房产（2 篇）.......................................................................................................................................... 258
七．教育............................................................................................................................................................. 261
（一）基教（4 篇）.......................................................................................................................................... 261
（二）教改（2 篇）.......................................................................................................................................... 263
（三）高考（2 篇）.......................................................................................................................................... 265
（四）大学（2 篇）.......................................................................................................................................... 266
（五）学风（2 篇）.......................................................................................................................................... 267
（六）科技创新（3 篇）.................................................................................................................................. 268
第八部分：优秀人物...............................................................................................................................................272
一、两会人物..................................................................................................................................................... 272
二、优秀社区工作者......................................................................................................................................... 278
三、疫情医务工作者30 后—00 后..................................................................................................................281
四、2018 年“大国工匠年度人物”.....................................................................................................................283
五、人物志......................................................................................................................................................... 285
（一）人物志——抗疫篇................................................................................................................................. 285
（二）人物志——奋斗篇................................................................................................................................. 288
（三）人物志——责任篇................................................................................................................................. 289
（四）人物志——环保篇................................................................................................................................. 290
（五）人物志——奉献篇................................................................................................................................. 292
（六）人物志——科技篇................................................................................................................................. 293
（七）人物志——爱国篇................................................................................................................................. 295
第九部分：补充内容...............................................................................................................................................309
一、两会金句..................................................................................................................................................... 309
二、面试必备金句............................................................................................................................................. 311
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三、有关民法典内容......................................................................................................................................... 326
四、常识校正..................................................................................................................................................... 328
五、年轻干部座谈会金句集锦.........................................................................................................................339
六、抗击疫情系列............................................................................................................................................. 349
第一部分：背景知识了解
一、“十三五”行政机关公务员培训纲要
为全面加强行政机关公务员队伍建设，促进“十三五”期间经济社会发展，根据《中华人民共和国公务员法》、
《干部教育培训工作条例》等，结合行政机关公务员培训工作实际，制定本纲要。
一、总体要求
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思
想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书
记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”
总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，
以坚定理想信念、提高履职能力、改进工作作风为重点，把“三严三实”要求贯穿行政机关公务员培训全过程，
打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍，为推动“十三五”时期
经济社会发展、夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
（二）基本原则。
1.服务大局，紧扣需求。紧紧围绕服务党和国家事业发展需要，特别是建设法治政府、创新政府、廉洁政府
和服务型政府对行政机关公务员能力素质提出的新要求，结合行政机关公务员岗位职责和健康成长需求，确定培
训项目、内容和方式方法，发挥培训的先导性、基础性、战略性作用。
2.以德为先，注重能力。坚持德才兼备、以德为先的培养标准，突出理想信念教育和职业道德教育，把能力
培养贯穿行政机关公务员培训的始终，坚持学以致用，全面提高公务员德才素质和履职能力。
3.全员培训，突出重点。按照干部管理权限，全面抓好行政机关公务员培训。扩大培训覆盖面，补齐培训短
板，解决“多年不训”问题。提高培训统筹性，实现培训均衡发展。将教育培训的普遍性要求与不同类别、不同
层次、不同岗位公务员的特殊需要相结合。重点加强基层和机关基础岗位（以下称“双基”）公务员培训。
4.改革创新，力求实效。适应形势任务发展变化需要，遵循公务员成长规律和培训规律，坚持问题导向和目
标导向，推进行政机关公务员培训理论创新、实践创新、制度创新，优化资源配置、完善内容设置、创新方式方
法，提升培训质量和效益。
5.依法治训，从严管理。建立健全培训法规制度，严格依法依规开展行政机关公务员培训，规范培训流程，
从严管理教师、学员行为，保持良好培训秩序和学习风气。
（三）工作目标。
“十三五”期间，行政机关公务员每人每年参加培训累计不少于12 天或者90 学时（对担任领导职务的公务
员有其他规定的，按有关规定执行，下同）。到2020 年，行政机关公务员培训规模和效益进一步提升，任职培
训参训率和质量不断提高，网络培训成为培训重要方式，分类培训取得突破性进展，培训体系进一步完善，培训
工作刚性约束和活力显著增强，行政机关公务员队伍理想信念更加坚定、履职能力显著提升、工作作风明显改进。
二、培训内容
（一）理想信念教育。深入开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学
发展观特别是习近平总书记系列重要讲话精神培训，加强党的路线方针政策、社会主义核心价值观、党史国史、
国情形势、廉政教育、国家安全教育等培训，引导行政机关公务员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共
同理想，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢固树立人民公仆意识，提高运用
马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力，增强推进改革开放和社会主义现代化建设的本领。
（二）职业道德教育。深入开展以“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”为
主要内容的公务员职业道德培训。突出信念、忠诚、责任、纪律、廉洁等方面培训，使行政机关公务员具有文明
人格、高尚精神追求、良好职业操守。实施公务员职业道德教育计划，力争5 年内将行政机关公务员培训一遍。
将职业道德教育作为公务员初任、任职、在职培训的必修内容，纳入各级行政学院等培训机构培训课程。
（三）施政能力提升。紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，加强新发展理念、供给侧结构性改革、创新驱
动发展战略培训，加强培育壮大新动能、加快发展新经济、简政放权政策培训，加强政府治理与服务、大数据思
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维、创新创业、网络安全与信息技术、统筹城乡发展、精准扶贫等方面培训，引导行政机关公务员牢固树立和贯
彻落实新发展理念，改进管理方式，优化工作方法，提高施政能力和服务水平。
（四）依法行政培训。围绕到2020 年基本建成法治政府的奋斗目标，加强中国特色社会主义法治道路、法
治理论、法治体系等培训，突出宪法培训，加强国家基本法律、与经济社会发展和人民生产生活密切相关法律法
规、与履行岗位职责密切相关法律法规培训，提高行政机关公务员法治素养，增强在法治轨道上深化改革、推动
发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强依法决策、依法履职培训，确保法定职责必须为、法无授权不可为。继
续加强公务员法等法律法规培训，提高公务员管理法治化水平。
（五）专门业务培训。坚持干什么学什么、缺什么补什么，抓好履职基本功训练，有针对性地开展岗位必备
知识培训，加强与业务工作密切相关的各种新理论、新知识、新技能的培训，切实提高行政机关公务员的专业素
养和履职能力，使之成为本职工作的行家里手。
（六）科学人文培养。围绕提高行政机关公务员综合素质，帮助其加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界
视野，广泛开展哲学、历史、科技、文学、艺术以及国防军事、外交、民族、宗教、环保、安全保密、政务公开、
电子政务、心理健康等方面的培训。支持行政机关公务员参加在职学历学位教育、与本职工作直接相关的职业资
格培训。继续推进公共管理硕士（MPA）专业学位教育改革创新。
三、主要任务
（一）进一步完善培训制度。修订《公务员培训规定（试行）》。完善培训需求调研制度，健全培训质量评
估办法。强化行政机关公务员培训激励约束机制，实现培训与考核、任职、晋升等环节紧密结合。建立健全培训
档案，如实记载参加培训情况和考核结果。将参加脱产培训情况记入公务员年度考核登记表，参加2 个月以上的
脱产培训情况记入干部任免审批表。
（二）探索推进分类培训。加强调查和基础研究，准确把握综合管理类、专业技术类、行政执法类行政机关
公务员类别特点和不同培训需求，在抓好理想信念、职业道德教育的同时，采用“通用能力培训+类别专业能力
培训”等方式积极探索推进行政机关公务员分类培训。综合管理类公务员培训以提高公共管理能力和综合能力素
质为重点，专业技术类公务员培训以更新知识和提升专业技术水平为重点，行政执法类公务员培训以强化法律意
识和提升执法能力为重点，增强培训的针对性、实效性。做好人民警察及其他特殊工作岗位公务员实训工作。国
家公务员局组织开展专业技术类和行政执法类公务员培训试点工作。
（三）坚持抓好初任、任职、专门业务、在职培训和对口培训。行政机关公务员初任培训要在保证应训必训
基础上，进一步提高培训质量。制定实施初任培训大纲，规范新录用公务员宣誓工作。任职培训要着重提高参训
率，健全统一管理、统一要求、分级培训的任职培训模式，确保新任职公务员在规定时间内接受培训。专门业务
培训要注重提高解决实际问题的能力，围绕不同部门、不同岗位工作中的重点难点热点问题开展。在职培训要紧
密结合中心工作，围绕重点内容扎实开展，灵活运用讲座、网络学习、以会代训、研究式学习等方式，促使行政
机关公务员更新知识、提高素质。对口培训要深入贯彻落实国家区域协调发展总体战略，形成以国家公务员局项
目为主、地区间项目为补充的对口培训格局。优化专题培训，形成一批精品对口培训项目。紧紧围绕打赢脱贫攻
坚战，结合贫困地区实际需要，开展精准培训，创新培训方式方法，有效提升贫困地区行政机关公务员队伍抓改
革促发展能力。继续加大对艰苦边远地区行政机关公务员培训的支持力度，重点向新疆、西藏以及四省藏区倾斜。
各地区各部门要结合实际做好相关对口培训工作。国家公务员局重点抓好中央国家机关新录用公务员初任培训、
处级公务员任职培训示范和对口培训项目。
（四）大力开展“双基”公务员培训。继续实施基层公务员培训工程，坚持务实、管用原则，重点加强县（市、
区）、乡镇、街道和公共服务部门基层公务员培训，不断提高其依法行政、政策执行、服务群众、应急处置和维
护稳定等本领。实施机关基础岗位公务员培训工程，以机关内设机构一般工作人员为重点，加强调查研究能力、
沟通协调能力、文字表达能力等培训。根据不同地区、不同层次、不同岗位行政机关公务员实际，实行脱产培训
与在职自学、现场培训与网络培训相结合，运用巡回宣讲、流动课堂等方式，推动优质培训资源向“双基”倾斜。
要将“双基”公务员培训列入年度培训计划，确保“双基”公务员每人每年参加脱产培训不少于6 天。
（五）以网络培训为牵引推进培训方式方法创新。充分运用现代信息技术，利用多种资源，大力推动网络培
训，形成兼容、开放、共享、规范的网络培训体系。各省（区、市）通过自建、共建或政府购买服务等方式普遍
建立行政机关公务员培训网络平台，实现网络培训全员覆盖。探索建立网络课件开发交流共享制度。改进教学方
式方法，综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式等教学方法。探索跨地区、跨部门培训合作模式，
开展好异地培训、境外培训工作。
（六）加强培训基础建设。公务员主管部门要加强对培训机构的业务指导。发挥各级行政学院培训主渠道作
用；充分发挥公务员特色实践教育基地作用，坚持突出特色、动态管理；积极利用高等院校、科研院所、社会培
训机构等优质资源为行政机关公务员培训服务。坚持政治合格、素质优良标准，建设规模适当、结构合理、专兼
结合的高素质师资队伍，完善师资库。建立健全担任领导职务公务员上讲台制度。组织编写务实管用的培训教材
和富有时代特征的学习读本。加大精品课程开发力度，建立培训精品课程库。认真总结典型经验和成功做法，推
出一批培训工作范例。
四、组织保障
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（一）加强组织领导。各地区各部门要切实把行政机关公务员培训工作摆上重要议事日程，纳入本地区本部
门工作发展规划，纳入政府工作绩效考评内容，结合实际制定本地区本部门本系统行政机关公务员培训纲要或实
施方案，并抓好组织实施。各级公务员主管部门要切实做好整体规划、制度建设、宏观指导、协调服务、督促检
查等工作，及时发现和解决存在的问题，总结推广有益经验和做法。要加强对本纲要实施情况的评估，确保各项
任务扎实推进、取得实效。
（二）保证经费投入。各级政府要按照公务员法规定将行政机关公务员培训经费列入年度财政预算，按照公
务员培训管理分工安排经费，尤其要对“双基”公务员培训给予必要保障，保证培训工作需要。完善培训经费“跟
着项目走”的管理办法。加强培训经费管理，确保专款专用，并厉行节约、勤俭办学，提高经费使用效益。
（三）严格监督管理。公务员主管部门要会同有关部门对行政机关公务员培训工作情况进行监督检查，制止
和纠正违反公务员培训法规制度的行为，并对有关责任人员提出处理意见和建议。行政机关公务员必须严格遵守
培训规章制度，严格遵守学习培训和廉洁自律各项规定，完成规定的培训任务。对无正当理由不参加培训的，给
予批评教育直至组织处理。对脱产培训考核不合格的，年度考核不得确定为优秀等次。对弄虚作假获取培训经历、
学历或者学位的，要按照有关规定严肃处理。
（四）强化培训管理者队伍建设。采取有力措施抓好培训管理者培训和实践锻炼，建设高素质、专业化培训
管理者队伍。加强行政机关公务员培训工作的战略性、前瞻性研究，推动研究成果共享和运用。国家公务员局重
点培训1000 名培训管理者。
二、国家公务员通用能力标准框架
一、政治鉴别能力
有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实践“三个代表”重要
思想；
善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明；
具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势；
贯彻执行党的路线、方针、政策。
二、依法行政能力
有较强的法律意识、规则意识、法制观念；
忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务；
准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策；
依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法；
敢于同违法行为作斗争，维护宪法、法律尊严。
三、公共服务能力
牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政；
责任心强，对工作认真负责，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益；
有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；
乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。
四、调查研究能力
坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、写实情；
坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法；
善于发现问题、分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响；
积极探索事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问题的建议；
善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。
五、学习能力
树立终身学习观念，有良好的学风，理论联系实际，学以致用；
学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识与经验；
掌握科学学习方法，及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能；
拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学。
六、沟通协调能力
有全局观念、民主作风和协作意识；
语言文字表达条理清晰，用语流畅，重点突出；
尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作；
坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和谐的工作氛围；
能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。
七、创新能力
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思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创新精神和创新勇气；
掌握创新方法、技能，培养创新思维方式；
对新事物敏感，善于发现、扶植新生事物，总结新鲜经验；
善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作。
八、应对突发事件能力
有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性问题，制定可行预案，并争取把问题解决于萌芽之中；
正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系；
面对突发事件，头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况；
准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。
九、心理调适能力
事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情；
根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良好的心态、情绪；
自信心强，意志坚定，能正确对待和处理顺境与逆境、成功与失败；
良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，不嫉贤妒能。
三、关于推进公务员职业道德建设工程的意见
各省、自治区、直辖市党委组织部、政府人力资源社会保障厅（局）、公务员局，中央和国家机关各部委、
各人民团体干部人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部、人力资源社会保障局、公务员局：
为贯彻落实党的十八大以来中央关于加强公务员道德建设的新要求，进一步规范公务员职业行为，根据《中
华人民共和国公务员法》及相关规定，现就推进公务员职业道德建设工程提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。公务员职业道德是公务员职业活动的行为准则和规范，是公务员政治信仰、工作宗旨、职
业理念和道德品质的具体体现，对引导和规范其正确履职尽责具有重要作用。推进公务员职业道德建设，要高举
中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展
观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持好干部标准，弘扬社会主义核心价值观，把职业道德
的培育贯穿公务员队伍建设全过程，把知与行、自律与他律、示范与引领有机结合起来，全面提升公务员的职业
道德水平。
（二）基本原则。
——坚持职业道德建设与集中性和经常性学习教育相结合。按照中央关于集中性和经常性学习教育的要求，
根据不同阶段、不同行业的实际，针对突出问题，开展形式多样的公务员职业道德建设活动。当前，要着力解决
少数公务员信念动摇、精神懈怠、作风漂浮、不作为乱作为、服务意识不强等突出问题。
——坚持教育引导、行为规范、实践养成相统一。把教育引导作为塑造公务员道德习惯和提升公务员职业道
德素养中的重要环节，发挥行为规范对公务员的约束作用，推动公务员职业道德实践养成，使公务员职业道德内
化于心、外化于行，贯穿到日常工作和言行中，成为广大公务员的自觉自愿行动。
——坚持整体推进与分类指导相衔接。在整体推进公务员职业道德建设的同时，根据不同类别、不同层级、
不同行业公务员的特点，加强分类指导，进一步提高公务员职业道德建设的针对性、有效性。
——坚持推进工作与完善制度相配套。认真贯彻落实中央关于从严管理干部的要求，把公务员职业道德建设
与完善公务员制度结合起来，建立健全公务员职业道德建设的长效机制。
（三）主要目标。通过持续努力，建立健全导向鲜明、约束有力、简便管用的公务员职业道德行为规范，完
善教育培养、从严管理、监督有力、奖惩分明的公务员职业道德建设体制机制，使广大公务员理想信念更加坚定，
精神状态更加饱满，履职行为更加规范，工作作风更加务实，进一步树立公务员的良好形象，不断提高群众满意
度，真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。
二、主要内容
公务员职业道德建设要突出政治性、示范性、约束性、可操作性，以“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪
尽职守、依法办事、公正廉洁”为主要内容。
“坚定信念”要求公务员坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，不断增强道路自信、
理论自信、制度自信；坚持中国共产党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求
不动摇；把牢政治方向，坚定政治立场，严守政治纪律和政治规矩，增强党性修养，做到对党和人民绝对忠诚。
“忠于国家”要求公务员弘扬爱国主义精神，坚决维护国家安全、荣誉和利益，维护党和政府形象、权威，
维护国家统一和民族团结；保守国家秘密和工作秘密，同一切危害国家利益的言行作斗争。
“服务人民”要求公务员坚持以人为本、执政为民，全心全意为人民服务，永做人民公仆；坚持党的群众路
线，密切联系群众，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦；坚持人民利益至上，把实现好、维护好、发展好最
广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实维护群众切身利益。
“恪尽职守”要求公务员服务大局、奋发有为、甘于奉献，为党和人民的事业不懈奋斗；坚持原则、敢于担
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当、认真负责，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚
决斗争；精通业务知识，勤勉敬业、求真务实，兢兢业业做好本职工作。
“依法办事”要求公务员牢固树立社会主义法治理念，努力提高法治素养，模范遵守宪法和法律；严格依法
履职，做到权由法定、权依法使，法定职责必须为、法无授权不可为；坚持依法决策，严格按照法定的权限、程
序和方式执行公务。
“公正廉洁”要求公务员坚持秉公用权、公私分明，办事出于公心，努力维护和促进社会公平正义；严于律
己、廉洁从政，坚守道德法纪防线；为人正派、诚实守信，尚俭戒奢、勤俭节约。
三、保障措施
（一）健全行为规范。根据公务员的职业性质和职责任务，建立健全适合自身特点的职业道德规范。明确公
务员职业准入的道德标准，健全报考诚信约束机制，严把公务员入口关。凡是在考录、调任等工作的各个环节中，
发现有违反政治纪律和政治规矩、违法乱纪、不遵守社会公德行为的，或者弄虚作假等不诚信记录的，不得进入
公务员队伍。建立公务员职业道德行为规范，各地区各部门要结合实际制定公务员守则，从严规范公务员履职行
为。探索建立公务员诚信档案，把公务员档案填写登记情况、个人事项报告查核情况、廉政记录情况、遵守规定
和承诺践诺情况等，列入诚信记录范围。将诚信记录情况作为干部考核、使用、奖惩的重要依据。编制公务员诚
信手册。健全公务员守信激励和失信惩戒机制。
（二）强化教育培训。深入开展公务员理想信念教育、宗旨教育、法制教育、党规党纪和廉政教育，引导各
级公务员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强政治意识、大局意识、核心意识、
看齐意识。突出公务员职业道德的主要内容和公务员责任、义务、纪律的经常性培训。实施公务员职业道德教育
计划，将职业道德教育纳入干部教育规划和年度计划，作为公务员初任、任职、在职培训的必修内容，纳入各级
党校和行政学院、干部学院、社会主义学院等举办的培训班次，每人每年接受职业道德培训或者参与职业道德主
题实践活动的时间总计不少于8 学时。开展典型案例剖析、警示教育展览参观等活动，利用违反政治纪律和政治
规矩、贪污受贿、失职渎职、滥用职权、吸毒、参与或者支持迷信等反面典型，开展警示教育。拓宽培训渠道，
重视和发挥重要节庆日、纪念日蕴藏的丰富教育资源，注重利用革命历史、党风廉政、中华传统美德等现场教学
基地，积极开设网络课堂。
（三）推动实践养成。设立公务员职业道德主题实践日，推进公务员职业道德建设持续深入开展。加强公务
员忠诚建设，落实宪法宣誓制度，开展新录用、新任职公务员宣誓活动。深入推进争做人民满意的公务员活动，
积极开展公务员“职业道德标兵”“为民服务示范岗”创建活动，大力营造国家有模范、行业有标兵、单位有榜
样、身边有先进的良好氛围。弘扬“奉献、友爱、互助、进步”精神，倡导广大公务员结合本职工作特点，积极
开展“为民志愿服务”进企业、进社区、进农村活动。推进公务员职业道德的文化养成，通过举办主题征文、演
讲比赛、大讨论、诵读文化经典等活动，弘扬中华优秀传统文化和党的优良传统。重视发挥机关中党支部、工会、
共青团、妇联等基层组织作用，推动公务员职业道德建设经常化。
（四）加强考核监督。加强公务员职业道德的考核评价，开展公务员平时考核、年度考核、任职考察等工作
时，都要注重了解职业道德表现情况。个人述职要述德，民主测评要测德，考察谈话要问德，综合分析研判要分
析评价公务员的职业道德素养和表现情况。要将公务员遵守职业道德情况列入民主生活会、组织生活会等重要内
容，深入查找不足，切实加强整改。深入开展机关作风和行风评议监督工作，建立从同级党代会代表、人大代表、
政协委员和各界群众代表中选聘公务员职业道德社会监督员制度，建立健全窗口单位和服务部门服务对象评价机
制，探索建立投诉举报处理和问责制度。加强社会监督，推进党务、政务公开，畅通群众反映意见建议的渠道，
密切关注网情舆情，主动回应群众关切。
（五）完善奖惩机制。强化公务员考德结果的运用，将职业道德考核情况作为公务员选拔任用、培养教育、
管理监督的重要依据。对恪守职业道德、履职尽责、表现优秀的公务员，给予适当奖励。贯彻落实《中国共产党
廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，研究修订《行政机关公务员处分条例》，对存在违反
职业道德、工作作风懈怠、工作态度恶劣、有严重失信行为等情况的公务员，按照有关规定给予批评教育、组织
处理或者党纪、政纪处分。
四、组织领导
各地区各部门要充分认识推进公务员职业道德建设工程的重要意义，切实把这项工作摆上重要位置，精心谋
划、周密部署、加强督查，确保各项目标任务落实到位。
（一）建立工作机制。在各级党委、政府领导下，公务员主管部门积极会同有关部门成立公务员职业道德建
设组织协调机构，定期沟通情况，强化督促检查，形成密切配合、各司其职的工作格局。各级公务员主管部门要
认真履行好组织指导、协调推进的职责。各单位要制定实施方案，落实工作责任制，明确任务分工，完善工作措
施，狠抓落实，久久为功，务求取得实效。
（二）坚持分类推进。各地区各部门要在坚持总体要求的基础上，紧密结合不同地区、不同层级、不同行业
特点，运用不同载体，采取多种形式，提出公务员职业道德建设的具体措施和要求，切实增强针对性和实效性。
各级领导机关和领导干部要率先垂范，带头践行公务员职业道德，把坚定理想信念、遵守政治纪律和政治规矩、
廉洁自律、敢担当、作风正作为重点；基层公务员要把树立宗旨意识、群众观念，办事公道作为重点；窗口单位
和服务部门公务员要把强化服务意识，改进服务态度，打造服务品牌作为重点；执法一线公务员要把增强法治观
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念，严格规范公正文明执法作为重点，全面推进公务员队伍的职业道德建设。
（三）加强宣传引导。加强对公务员职业道德建设的理论研讨。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作
用，大力宣传公务员职业道德建设的新气象、新变化、新成就。选树一批模范践行公务员职业道德的先进典型，
提炼先进典型的核心价值，加大宣传力度，扩大正面影响，发挥示范作用。引导社会理性关注公务员职业道德问
题，明辨是非，弘扬正气，营造良好的社会氛围。
四、新时代公民道德建设实施纲要
中华文明源远流长，孕育了中华民族的宝贵精神品格，培育了中国人民的崇高价值追求。中国共产党领导人
民在革命、建设和改革历史进程中，坚持马克思主义对人类美好社会的理想，继承发扬中华传统美德，创造形成
了引领中国社会发展进步的社会主义道德体系。坚持和发展中国特色社会主义，需要物质文明和精神文明全面发
展、人民物质生活和精神生活水平全面提升。中国特色社会主义进入新时代，加强公民道德建设、提高全社会道
德水平，是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的战略任务，是适应社会主要矛盾变化、满足人民
对美好生活向往的迫切需要，是促进社会全面进步、人的全面发展的必然要求。
2001 年，党中央颁布《公民道德建设实施纲要》，对在社会主义市场经济条件下加强公民道德建设提供了
重要指导，有力促进了社会主义精神文明建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视公民道
德建设，立根塑魂、正本清源，作出一系列重要部署，推动思想道德建设取得显著成效。中国特色社会主义和中
国梦深入人心，践行社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化的自觉性不断提升，爱国主义、集体主义、社
会主义思想广为弘扬，崇尚英雄、尊重模范、学习先进成为风尚，民族自信心、自豪感大大增强，人民思想觉悟、
道德水准、文明素养不断提高，道德领域呈现积极健康向上的良好态势。
同时也要看到，在国际国内形势深刻变化、我国经济社会深刻变革的大背景下，由于市场经济规则、政策法
规、社会治理还不够健全，受不良思想文化侵蚀和网络有害信息影响，道德领域依然存在不少问题。一些地方、
一些领域不同程度存在道德失范现象，拜金主义、享乐主义、极端个人主义仍然比较突出；一些社会成员道德观
念模糊甚至缺失，是非、善恶、美丑不分，见利忘义、唯利是图，损人利己、损公肥私；造假欺诈、不讲信用的
现象久治不绝，突破公序良俗底线、妨害人民幸福生活、伤害国家尊严和民族感情的事件时有发生。这些问题必
须引起全党全社会高度重视，采取有力措施切实加以解决。
加强公民道德建设是一项长期而紧迫、艰巨而复杂的任务，要适应新时代新要求，坚持目标导向和问题导向
相统一，进一步加大工作力度，把握规律、积极创新，持之以恒、久久为功，推动全民道德素质和社会文明程度
达到一个新高度。
总体要求
要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、
实现伟大梦想，着眼构筑中国精神、中国价值、中国力量，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上
紧密团结在一起，在全民族牢固树立中国特色社会主义共同理想，在全社会大力弘扬社会主义核心价值观，积极
倡导富强民主文明和谐、自由平等公正法治、爱国敬业诚信友善，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个
人品德建设，持续强化教育引导、实践养成、制度保障，不断提升公民道德素质，促进人的全面发展，培养和造
就担当民族复兴大任的时代新人。
——坚持马克思主义道德观、社会主义道德观，倡导共产主义道德，以为人民服务为核心，以集体主义为原
则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，始终保持公民道德建设的社会主义方向。
——坚持以社会主义核心价值观为引领，将国家、社会、个人层面的价值要求贯穿到道德建设各方面，以主
流价值构建道德规范、强化道德认同、指引道德实践，引导人们明大德、守公德、严私德。
——坚持在继承传统中创新发展，自觉传承中华传统美德，继承我们党领导人民在长期实践中形成的优良传
统和革命道德，适应新时代改革开放和社会主义市场经济发展要求，积极推动创造性转化、创新性发展，不断增
强道德建设的时代性实效性。
——坚持提升道德认知与推动道德实践相结合，尊重人民群众的主体地位，激发人们形成善良的道德意愿、
道德情感，培育正确的道德判断和道德责任，提高道德实践能力尤其是自觉实践能力，引导人们向往和追求讲道
德、尊道德、守道德的生活。
——坚持发挥社会主义法治的促进和保障作用，以法治承载道德理念、鲜明道德导向、弘扬美德义行，把社
会主义道德要求体现到立法、执法、司法、守法之中，以法治的力量引导人们向上向善。
——坚持积极倡导与有效治理并举，遵循道德建设规律，把先进性要求与广泛性要求结合起来，坚持重在建
设、立破并举，发挥榜样示范引领作用，加大突出问题整治力度，树立新风正气、祛除歪风邪气。
要把社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设作为着力点。推动践行以文明礼貌、助人为乐、爱护公
物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，鼓励人们在社会上做一个好公民；推动践行以爱岗敬业、诚实
守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容的职业道德，鼓励人们在工作中做一个好建设者；推动践行以
尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里互助为主要内容的家庭美德，鼓励人们在家庭里做一个好成
员；推动践行以爱国奉献、明礼遵规、勤劳善良、宽厚正直、自强自律为主要内容的个人品德，鼓励人们在日
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常生活中养成好品行。
重点任务
1.筑牢理想信念之基。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。信仰信念指引人生方向，引领道德追求。要
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，引导人们把握丰富内涵、精神实质、实践
要求，打牢信仰信念的思想理论根基。在全社会广泛开展理想信念教育，深化社会主义和共产主义宣传教育，深
化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导人们不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，把共产
主义远大理想与中国特色社会主义共同理想统一起来，把实现个人理想融入实现国家富强、民族振兴、人民幸
福的伟大梦想之中。
2.培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，是凝聚中国力量的思
想道德基础。要持续深化社会主义核心价值观宣传教育，增进认知认同、树立鲜明导向、强化示范带动，引导人
们把社会主义核心价值观作为明德修身、立德树人的根本遵循。坚持贯穿结合融入、落细落小落实，把社会主义
核心价值观要求融入日常生活，使之成为人们日用而不觉的道德规范和行为准则。坚持德法兼治，以道德滋养法
治精神，以法治体现道德理念，全面贯彻实施宪法，推动社会主义核心价值观融入法治建设，将社会主义核心价
值观要求全面体现到中国特色社会主义法律体系中，体现到法律法规立改废释、公共政策制定修订、社会治理改
进完善中，为弘扬主流价值提供良好社会环境和制度保障。
3.传承中华传统美德。中华传统美德是中华文化精髓，是道德建设的不竭源泉。要以礼敬自豪的态度对待
中华优秀传统文化，充分发掘文化经典、历史遗存、文物古迹承载的丰厚道德资源，弘扬古圣先贤、民族英雄、
志士仁人的嘉言懿行，让中华文化基因更好植根于人们的思想意识和道德观念。深入阐发中华优秀传统文化蕴含
的讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等思想理念，深入挖掘自强不息、敬业乐群、扶正扬善、
扶危济困、见义勇为、孝老爱亲等传统美德，并结合新的时代条件和实践要求继承创新，充分彰显其时代价值和
永恒魅力，使之与现代文化、现实生活相融相通，成为全体人民精神生活、道德实践的鲜明标识。
4．弘扬民族精神和时代精神。以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，是中华民族
生生不息、发展壮大的坚实精神支撑和强大道德力量。要深化改革开放史、新中国历史、中国共产党历史、中华
民族近代史、中华文明史教育，弘扬中国人民伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，
倡导一切有利于团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的思想和观念，构筑中华民族共有精神家园。要继承
和发扬党领导人民创造的优良传统，传承红色基因，赓续精神谱系。要紧紧围绕全面深化改革开放、深入推进社
会主义现代化建设，大力倡导解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的理念，倡导“幸福源自奋斗”、“成
功在于奉献”、“平凡孕育伟大”的理念，弘扬改革开放精神、劳动精神、劳模精神、工匠精神、优秀企业家精
神、科学家精神，使全体人民保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
深化道德教育引导
1．把立德树人贯穿学校教育全过程。学校是公民道德建设的重要阵地。要全面贯彻党的教育方针，坚持社
会主义办学方向，坚持育人为本、德育为先，把思想品德作为学生核心素养、纳入学业质量标准，构建德智体美
劳全面培养的教育体系。加强思想品德教育，遵循不同年龄阶段的道德认知规律，结合基础教育、职业教育、高
等教育的不同特点，把社会主义核心价值观和道德规范有效传授给学生。注重融入贯穿，把公民道德建设的内容
和要求体现到各学科教育中，体现到学科体系、教学体系、教材体系、管理体系建设中，使传授知识过程成为道
德教化过程。开展社会实践活动，强化劳动精神、劳动观念教育，引导学生热爱劳动、尊重劳动，懂得劳动最光
荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理，更好认识社会、了解国情，增强社会责任感。加强师德师风
建设，引导教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱
之心的好老师。建设优良校风，用校训励志，丰富校园文化生活，营造有利于学生修德立身的良好氛围。
2．用良好家教家风涵育道德品行。家庭是社会的基本细胞，是道德养成的起点。要弘扬中华民族传统家庭
美德，倡导现代家庭文明观念，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，
让美德在家庭中生根、在亲情中升华。通过多种方式，引导广大家庭重言传、重身教，教知识、育品德，以身作
则、耳濡目染，用正确道德观念塑造孩子美好心灵；自觉传承中华孝道，感念父母养育之恩、感念长辈关爱之情，
养成孝敬父母、尊敬长辈的良好品质；倡导忠诚、责任、亲情、学习、公益的理念，让家庭成员相互影响、共同
提高，在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献过程中提高精神境界、培育文明风尚。
3．以先进模范引领道德风尚。伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。要精心选树时代楷模、道
德模范等先进典型，综合运用宣讲报告、事迹报道、专题节目、文艺作品、公益广告等形式，广泛宣传他们的先
进事迹和突出贡献，树立鲜明时代价值取向，彰显社会道德高度。持续推出各行各业先进人物，广泛推荐宣传最
美人物、身边好人，让不同行业、不同群体都能学有榜样、行有示范，形成见贤思齐、争当先进的生动局面。尊
崇褒扬、关心关爱先进人物和英雄模范，建立健全关爱关怀机制，维护先进人物和英雄模范的荣誉和形象，形成
德者有得、好人好报的价值导向。
4．以正确舆论营造良好道德环境。舆论具有成风化人、敦风化俗的重要作用。要坚持以正确的舆论引导人，
把正确价值导向和道德要求体现到经济、社会、文化等各领域的新闻报道中，体现到娱乐、体育、广告等各类节
目栏目中。加强对道德领域热点问题的引导，以事说理、以案明德，着力增强人们的法治意识、公共意识、规则
意识、责任意识。发挥舆论监督作用，对违反社会道德、背离公序良俗的言行和现象，及时进行批评、驳斥，激
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浊扬清、弘扬正气。传媒和相关业务从业人员要加强道德修养、强化道德自律，自觉履行社会责任。
5．以优秀文艺作品陶冶道德情操。文以载道，文以传情，文以植德。要把培育和弘扬社会主义核心价值观
作为根本任务，坚持以人民为中心的创作导向，推出更多讴歌党、讴歌祖国，讴歌人民、讴歌英雄，讴歌劳动、
讴歌奉献的精品力作，润物无声传播真善美，弘扬崇高的道德理想和道德追求。坚持把社会效益放在首位，倡导
讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗，用健康向上的文艺作品温润心灵、启迪心智、引领风尚。要
把社会主义道德作为文艺评论、评介、评奖的重要标准，更好地引导文艺创作生产传播坚守正道、弘扬正气。文
艺工作者要把崇德尚艺作为一生的功课，把为人、做事、从艺统一起来，加强思想积累、知识储备、艺术训练，
提高学养、涵养、修养，努力追求真才学、好德行、高品位，做到德艺双馨。
6．发挥各类阵地道德教育作用。各类阵地是面向广大群众开展道德教育的基本依托。要加强新时代文明实
践中心建设，大力推进媒体融合发展，抓好县级融媒体中心建设，推动基层广泛开展中国特色社会主义文化、社
会主义思想道德学习教育实践，引导人们提高思想觉悟、道德水准、文明素养。加强爱国主义教育基地和革命纪
念设施建设保护利用，充实展陈内容，丰富思想内涵，提升教育功能。民族团结、科普、国防等教育基地，图书
馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆、青少年活动中心等公共文化设施，都要结合各自功能特点有针对性地开
展道德教育。用好宣传栏、显示屏、广告牌等户外媒介，营造明德守礼的浓厚氛围。
7．抓好重点群体的教育引导。公民道德建设既要面向全体社会成员开展，也要聚焦重点、抓住关键。党员
干部的道德操守直接影响着全社会道德风尚，要落实全面从严治党要求，加强理想信念教育，补足精神之钙；要
加强政德修养，坚持法律红线不可逾越、道德底线不可触碰，在严肃规范的党内政治生活中锤炼党性、改进作风、
砥砺品质，践行忠诚老实、公道正派、艰苦奋斗、清正廉洁等品格，正心修身、慎独慎微，严以律己、廉洁齐家，
在道德建设中为全社会作出表率。青少年是国家的希望、民族的未来，要坚持从娃娃抓起，引导青少年把正确的
道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，善于从中华民族传统美德中汲取道德滋养，从英雄
人物和时代楷模身上感受道德风范，从自身内省中提升道德修为，不断修身立德，打牢道德根基。全社会都要关
心帮助支持青少年成长发展，完善家庭、学校、政府、社会相结合的思想道德教育体系，引导青少年树立远大志
向，热爱党、热爱祖国、热爱人民，形成好思想、好品行、好习惯，扣好人生第一粒扣子。社会公众人物知名度
高、影响力大，要加强思想政治引领，引导他们承担社会责任，加强道德修养，注重道德自律，自觉接受社会和
舆论监督，树立良好社会形象。
推动道德实践养成
1．广泛开展弘扬时代新风行动。良好社会风尚是社会文明程度的重要标志，涵育着公民美德善行，推动着
社会和谐有序运转。要紧密结合社会发展实际，广泛开展文明出行、文明交通、文明旅游、文明就餐、文明观赛
等活动，引导人们自觉遵守社会交往、公共场所中的文明规范。着眼完善社会治理、规范社会秩序，推动街道社
区、交通设施、医疗场所、景区景点、文体场馆等的精细管理、规范运营，优化公共空间、提升服务水平，为人
们增强公共意识、规则意识创造良好环境。
2．深化群众性创建活动。各类群众性创建活动是人民群众自我教育、自我提高的生动实践。群众性精神文
明创建活动要突出道德要求，充实道德内容，将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设贯穿创建全过程。
文明城市、文明村镇创建要坚持为民利民惠民，突出文明和谐、宜居宜业，不断提升基层社会治理水平和群众文
明素质。文明单位创建要立足行业特色、职业特点，突出涵养职业操守、培育职业精神、树立行业新风，引导从
业者精益求精、追求卓越，为社会提供优质产品和服务。文明家庭创建要聚焦涵育家庭美德，弘扬优良家风。文
明校园创建要聚焦立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。各级党政机关、各行业各系
统开展的创建活动，要把公民道德建设摆在更加重要的位置，以扎实有效的创建工作推动全民道德素质提升。
3．持续推进诚信建设。诚信是社会和谐的基石和重要特征。要继承发扬中华民族重信守诺的传统美德，弘
扬与社会主义市场经济相适应的诚信理念、诚信文化、契约精神，推动各行业各领域制定诚信公约，加快个人诚
信、政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，构建覆盖全社会的征信体系，健全守信联合激励和失信联
合惩戒机制，开展诚信缺失突出问题专项治理，提高全社会诚信水平。重视学术、科研诚信建设，严肃查处违背
学术科研诚信要求的行为。深入开展“诚信建设万里行”、“诚信兴商宣传月”等活动，评选发布“诚信之星”，
宣传推介诚信先进集体，激励人们更好地讲诚实、守信用。
4．深入推进学雷锋志愿服务。学雷锋和志愿服务是践行社会主义道德的重要途径。要弘扬雷锋精神和奉献、
友爱、互助、进步的志愿精神，围绕重大活动、扶贫救灾、敬老救孤、恤病助残、法律援助、文化支教、环境保
护、健康指导等，广泛开展学雷锋和志愿服务活动，引导人们把学雷锋和志愿服务作为生活方式、生活习惯。推
动志愿服务组织发展，完善激励褒奖制度，推进学雷锋志愿服务制度化常态化，使“我为人人、人人为我”蔚然
成风。
5．广泛开展移风易俗行动。摒弃陈规陋习、倡导文明新风是道德建设的重要任务。要围绕实施乡村振兴战
略，培育文明乡风、淳朴民风，倡导科学文明生活方式，挖掘创新乡土文化，不断焕发乡村文明新气象。充分发
挥村规民约、道德评议会、红白理事会等作用，破除铺张浪费、薄养厚葬、人情攀比等不良习俗。要提倡科学精
神，普及科学知识，抵制迷信和腐朽落后文化，防范极端宗教思想和非法宗教势力渗透。
6．充分发挥礼仪礼节的教化作用。礼仪礼节是道德素养的体现，也是道德实践的载体。要制定国家礼仪规
程，完善党和国家功勋荣誉表彰制度，规范开展升国旗、奏唱国歌、入党入团入队等仪式，强化仪式感、参与感、
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现代感，增强人们对党和国家、对组织集体的认同感和归属感。充分利用重要传统节日、重大节庆和纪念日，组
织开展群众性主题实践活动，丰富道德体验、增进道德情感。研究制定继承中华优秀传统、适应现代文明要求
的社会礼仪、服装服饰、文明用语规范，引导人们重礼节、讲礼貌。
7．积极践行绿色生产生活方式。绿色发展、生态道德是现代文明的重要标志，是美好生活的基础、人民群
众的期盼。要推动全社会共建美丽中国，围绕世界地球日、世界环境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日和
全国节能宣传周等，广泛开展多种形式的主题宣传实践活动，坚持人与自然和谐共生，引导人们树立尊重自然、
顺应自然、保护自然的理念，树立绿水青山就是金山银山的理念，增强节约意识、环保意识和生态意识。开展创
建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行和垃圾分类等行动，倡导简约适度、绿色低碳的生
活方式，拒绝奢华和浪费，引导人们做生态环境的保护者、建设者。
8．在对外交流交往中展示文明素养。公民道德风貌关系国家形象。实施中国公民旅游文明素质行动计划，
推动出入境管理机构、海关、驻外机构、旅行社、网络旅游平台等，加强文明宣传教育，引导中国公民在境外旅
游、求学、经商、探亲中，尊重当地法律法规和文化习俗，展现中华美德，维护国家荣誉和利益。培育健康理性
的国民心态，引导人们在各种国际场合、涉外活动和交流交往中，树立自尊自信、开放包容、积极向上的良好形
象。
抓好网络空间道德建设
1．加强网络内容建设。网络信息内容广泛影响着人们的思想观念和道德行为。要深入实施网络内容建设工
程，弘扬主旋律，激发正能量，让科学理论、正确舆论、优秀文化充盈网络空间。发展积极向上的网络文化，引
导互联网企业和网民创作生产传播格调健康的网络文学、网络音乐、网络表演、网络电影、网络剧、网络音视频、
网络动漫、网络游戏等。加强网上热点话题和突发事件的正确引导、有效引导，明辨是非、分清善恶，让正确道
德取向成为网络空间的主流。
2．培养文明自律网络行为。网上行为主体的文明自律是网络空间道德建设的基础。要建立和完善网络行为
规范，明确网络是非观念，培育符合互联网发展规律、体现社会主义精神文明建设要求的网络伦理、网络道德。
倡导文明办网，推动互联网企业自觉履行主体责任、主动承担社会责任，依法依规经营，加强网络从业人员教育
培训，坚决打击网上有害信息传播行为，依法规范管理传播渠道。倡导文明上网，广泛开展争做中国好网民活动，
推进网民网络素养教育，引导广大网民尊德守法、文明互动、理性表达，远离不良网站，防止网络沉迷，自觉维
护良好网络秩序。
3．丰富网上道德实践。互联网为道德实践提供了新的空间、新的载体。要积极培育和引导互联网公益力量，
壮大网络公益队伍，形成线上线下踊跃参与公益事业的生动局面。加强网络公益宣传，引导人们随时、随地、随
手做公益，推动形成关爱他人、奉献社会的良好风尚。拓展“互联网+公益”、“互联网+慈善”模式，广泛开展
形式多样的网络公益、网络慈善活动，激发全社会热心公益、参与慈善的热情。加强网络公益规范化运行和管理，
完善相关法规制度，促进网络公益健康有序发展。
4．营造良好网络道德环境。加强互联网管理，正能量是总要求，管得住是硬道理，用得好是真本事。要严
格依法管网治网，加强互联网领域立法执法，强化网络综合治理，加强网络社交平台、各类公众账号等管理，重
视个人信息安全，建立完善新技术新应用道德评估制度，维护网络道德秩序。开展网络治理专项行动，加大对网
上突出问题的整治力度，清理网络欺诈、造谣、诽谤、谩骂、歧视、色情、低俗等内容，反对网络暴力行为，依
法惩治网络违法犯罪，促进网络空间日益清朗。
发挥制度保障作用
1．强化法律法规保障。法律是成文的道德，道德是内心的法律。要发挥法治对道德建设的保障和促进作用，
把道德导向贯穿法治建设全过程，立法、执法、司法、守法各环节都要体现社会主义道德要求。及时把实践中广
泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求转化为法律规范，推动社会诚信、见义勇为、志愿服务、勤劳节俭、孝
老爱亲、保护生态等方面的立法工作。坚持严格执法，加大关系群众切身利益重点领域的执法力度，以法治的力
量维护道德、凝聚人心。坚持公正司法，发挥司法裁判定分止争、惩恶扬善功能，定期发布道德领域典型指导性
司法案例，让人们从中感受到公平正义。推进全民守法普法，加强社会主义法治文化建设，营造全社会讲法治、
重道德的良好环境，引导人们增强法治意识、坚守道德底线。
2．彰显公共政策价值导向。公共政策与人们生产生活和现实利益密切相关，直接影响着人们的价值取向和
道德判断。各项公共政策制度从设计制定到实施执行，都要充分体现道德要求，符合人们道德期待，实现政策目
标和道德导向有机统一。科学制定经济社会政策和改革举措，在涉及就业、就学、住房、医疗、收入分配、社会
保障等重大民生问题上，妥善处理各方面利益关系，充分体现维护社会公平正义的要求。加强对公共政策的道德
风险和道德效果评估，及时纠正与社会主义道德相背离的突出问题，促进公共政策与道德建设良性互动。
3．发挥社会规范的引导约束作用。各类社会规范有效调节着人们在共同生产生活中的关系和行为。要按照
社会主义核心价值观的基本要求，健全各行各业规章制度，修订完善市民公约、乡规民约、学生守则等行为准则，
突出体现自身特点的道德规范，更好发挥规范、调节、评价人们言行举止的作用。要发挥各类群众性组织的自我
教育、自我管理、自我服务功能，推动落实各项社会规范，共建共享与新时代相匹配的社会文明。
4．深化道德领域突出问题治理。道德建设既要靠教育倡导，也要靠有效治理。要综合施策、标本兼治，运
用经济、法律、技术、行政和社会管理、舆论监督等各种手段，有力惩治失德败德、突破道德底线的行为。要
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组织开展道德领域突出问题专项治理，不断净化社会文化环境。针对污蔑诋毁英雄、伤害民族感情的恶劣言行，
特别是对于损害国家尊严、出卖国家利益的媚外分子，要依法依规严肃惩戒，发挥警示教育作用。针对食品药品
安全、产品质量安全、生态环境、社会服务、公共秩序等领域群众反映强烈的突出问题，要逐一进行整治，让败
德违法者受到惩治、付出代价。建立惩戒失德行为常态化机制，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。
加强组织领导
加强新时代公民道德建设，是推进中国特色社会主义事业的一项基础性、战略性工程。要坚持和加强党的
领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保公民道德建设的正确方向。各级党委
和政府要担负起公民道德建设的领导责任，将其摆上重要议事日程，纳入全局工作谋划推进，有机融入经济社会
发展各方面。纪检监察机关和组织、统战、政法、网信、经济、外交、教育、科技、卫生健康、交通运输、民政、
文化和旅游、民族宗教、农业农村、自然资源、生态环境等党政部门，要紧密结合工作职能，积极履行公民道德
建设责任。发挥基层党组织和党员在新时代公民道德建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。工会、共青团、妇
联等群团组织，各民主党派和工商联，要积极发挥自身优势，共同推动公民道德建设。
各级文明委和党委宣传部要切实履行指导、协调、组织职能，统筹力量、精心实施、加强督查，抓好工作任
务落实。注重分析评估公民道德建设的进展和成效，及时总结推广成功经验和创新做法，加强道德领域重大理论
和实践问题研究，推动形成公民道德建设蓬勃开展、深入发展的良好局面。
五、公务员录用规定
信息发布时间：2020-01-08（2007 年11 月6 日中共中央组织部、人事部制定2019 年10 月15 日中共中央
组织部修订2019 年11 月26 日发布）
第一章总则
第一条为规范公务员录用工作，保证新录用公务员的基本素质，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于
担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）和有关法
律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于各级机关录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员。
第三条公务员录用坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、
习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代中国共产党的组织路线和干部工作方针政策，突出政治
标准，坚持下列原则：
（一）党管干部；
（二）公开、平等、竞争、择优；
（三）德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤；
（四）事业为上、公道正派，人岗相适、人事相宜；
（五）依法依规办事。
第四条录用公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。录用政策和考试内容应当体现
分类分级管理要求。
第五条录用公务员，应当在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。
第六条录用公务员，应当按照下列程序进行：
（一）发布招考公告；
（二）报名与资格审查；
（三）考试；
（四）体检；
（五）考察；
（六）公示；
（七）审批或者备案。
省级以上公务员主管部门可以对上述程序进行调整。
第七条民族自治地方录用公务员，依照法律和有关规定执行。具体办法由省级以上公务员主管部门确定。
第八条公务员主管部门和招录机关应当采取措施，便利报考者报名和参加考试。有残疾人参加考试时，根据
需要予以协助。
第二章管理机构
第九条中央公务员主管部门负责全国公务员录用的综合管理工作。具体包括：
（一）拟定公务员录用法规；
（二）制定公务员录用的规章、政策；
（三）指导和监督地方各级机关公务员的录用工作；
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（四）负责组织中央机关及其直属机构公务员的录用。
第十条省级公务员主管部门负责本辖区公务员录用的综合管理工作。具体包括：
（一）贯彻有关公务员录用的法律、法规、规章和政策；
（二）根据公务员法和本规定，制定本辖区内公务员录用实施办法；
（三）负责组织本辖区内各级机关公务员的录用；
（四）指导和监督设区的市级以下各级机关公务员录用工作；
（五）承办中央公务员主管部门委托的公务员录用有关工作。
必要时，省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织本辖区内公务员的录用。
第十一条设区的市级以下公务员主管部门按照省级公务员主管部门的规定，负责本辖区内公务员录用的有关
工作。
第十二条招录机关按照公务员主管部门的要求，负责本机关及直属机构公务员录用的有关工作。
第十三条公务员录用有关专业性、技术性、事务性工作可以授权或者委托考试机构以及其他专业机构承担。
第三章录用计划与招考公告
第十四条招录机关根据队伍建设需要和职位要求，提出招考的职位、名额和报考资格条件，拟定录用计划。
第十五条中央机关及其直属机构的录用计划，由中央公务员主管部门审定。
省级机关及其直属机构的录用计划，由省级公务员主管部门审定。设区的市级以下机关录用计划的申报程序
和审批权限，由省级公务员主管部门规定。
第十六条省级以上公务员主管部门依据有关法律、法规、规章和政策，制定招考工作方案。
设区的市级公务员主管部门经授权组织本辖区公务员录用，其招考工作方案应当报经省级公务员主管部门审
核同意。
第十七条公务员主管部门依据招考工作方案，制定招考公告，面向社会发布。招考公告应当载明以下内容：
（一）招录机关、招考职位、名额和报考资格条件；
（二）报名方式方法、时间和地点；
（三）报考需要提交的申请材料；
（四）考试科目、时间和地点；
（五）其他须知事项。
第四章报名与资格审查
第十八条报考公务员，应当具备下列资格条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）年龄为十八周岁以上，三十五周岁以下；
（三）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度；
（四）具有良好的政治素质和道德品行；
（五）具有正常履行职责的身体条件和心理素质；
（六）具有符合职位要求的工作能力；
（七）具有大学专科以上文化程度；
（八）省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件；
（九）法律、法规规定的其他条件。
前款第（二）、（七）项所列条件，经省级以上公务员主管部门批准，可以适当调整。
报考行政机关中行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律顾问等职位的，应当取得法律职业资格。
公务员主管部门和招录机关不得设置与职位要求无关的报考资格条件。
第十九条下列人员不得报考公务员：
（一）因犯罪受过刑事处罚的；
（二）被开除中国共产党党籍的；
（三）被开除公职的；
（四）被依法列为失信联合惩戒对象的；
（五）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
第二十条报考者不得报考录用后即构成公务员法第七十四条所列情形的职位，也不得报考与本人有夫妻关
系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的人员担任领导成员的用人单位的职位。
第二十一条报考者应当向招录机关提交报考申请材料，报考者提交的申请材料应当真实、准确、完整。
招录机关根据报考资格条件对报考申请进行审查，确认报考者是否具有报考资格。资格审查贯穿录用全过程。
第五章考试
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第二十二条公务员录用考试采取笔试和面试等方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职
位类别、不同层级机关分别设置，重点测查用习近平新时代中国特色社会主义思想指导分析和解决问题的能力。
第二十三条笔试包括公共科目和专业科目。公共科目由中央公务员主管部门统一确定。专业科目由省级以上
公务员主管部门根据需要设置。
第二十四条招录机关按照省级以上公务员主管部门的规定，根据报考者笔试成绩由高到低的顺序确定面试人
选。
面试的内容和方法，由省级以上公务员主管部门规定。
面试应当组成面试考官小组。面试考官小组由具有面试考官资格的人员组成。面试考官资格的认定与管理，
由省级以上公务员主管部门负责。
第二十五条有下列情形之一的，可以简化程序或者采用其他测评办法：
（一）不宜公开招考的；
（二）需要专门测查有关专业技能水平的；
（三）专业人才紧缺难以形成竞争的；
（四）省级以上公务员主管部门规定的其他情形。
以上情形的适用范围和实施办法，由省级以上公务员主管部门确定。
第六章体检
第二十六条招录机关按照省级以上公务员主管部门的规定，根据报考者考试成绩由高到低的顺序确定体检人
选，并进行体检。
第二十七条体检的项目和标准根据职位要求确定。具体办法由中央公务员主管部门会同国务院卫生健康行政
部门规定。
第二十八条承担体检工作的医疗机构由设区的市级以上公务员主管部门会同同级卫生健康行政部门指定。
体检完毕，主检医生应当审核体检结果并签名，医疗机构加盖公章。
第二十九条招录机关或者报考者对体检结果有疑问的，可以按照规定提出复检。复检只能进行一次。体检结
果以复检结论为准。
必要时，设区的市级以上公务员主管部门可以要求体检对象重新体检。
第三十条招录机关根据职位需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对报考者进行体能测评。体能测评
的项目和标准根据职位要求确定。具体办法由中央公务员主管部门规定。
第三十一条招录机关根据职位需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对报考者有关心理素质进行测评，
测评结果作为择优确定拟录用人员的重要参考。
第七章考察
第三十二条招录机关根据报考者的考试成绩等确定考察人选，并进行报考资格复审和考察。
第三十三条报考资格复审主要核实报考者是否符合规定的报考资格条件，确认其报名时提交的信息和材料是
否真实、准确、完整。
第三十四条考察工作突出政治标准，重点考察人选是否符合增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两
个维护”，热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民等政治要求。考察内容主要包括人选的政治素质、道德品行、
能力素质、心理素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律、职位匹配度以及是否需要回避等方面的情况。
考察人选达不到公务员应当具备的条件或者不符合报考职位要求的，不得确定为拟录用人员。
第三十五条考察应当组成考察组。考察组由两人以上组成，采取个别谈话、实地走访、严格审核人事档案、
查询社会信用记录、同考察人选面谈等方法，根据需要也可以进行延伸考察等，广泛深入地了解情况，做到全面、
客观、公正，并据实写出考察材料。考察情况作为择优确定拟录用人员的主要依据。考察对象所在单位（学校）
或者相关单位应予积极配合，并客观、真实反映有关情况。
省级（含副省级）以上招录机关，可以实行差额考察。
第八章公示、审批或者备案
第三十六条招录机关根据报考者的考试成绩、体检结果和考察情况等，择优提出拟录用人员名单，向社会公
示。公示期不少于五个工作日。
第三十七条公示内容包括招录机关名称、拟录用职位，拟录用人员姓名、性别、准考证号、毕业院校或者工
作单位，监督电话以及省级以上公务员主管部门规定的其他事项。
公示期满，对没有问题或者反映问题不影响录用的，按照规定程序办理审批或者备案手续；对有严重问题并
查有实据的，不予录用；对反映有严重问题，但一时难以查实的，暂缓录用，待查实并作出结论后再决定是否录
用。
第三十八条中央机关及其直属机构拟录用人员名单应当报中央公务员主管部门备案；地方各级招录机关拟录
用人员名单应当报省级或者设区的市级公务员主管部门审批。
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第九章试用
第三十九条新录用的公务员试用期为一年，自报到之日起计算。试用期内，由招录机关对新录用的公务员进
行考核，并按照规定进行初任培训。
第四十条新录用公务员试用期满考核合格的，招录机关应当按照有关规定予以任职定级。
第四十一条新录用公务员试用期满考核不合格的，取消录用。
试用期间发现新录用公务员有不具备公务员条件、不符合报考职位要求、不能胜任职位工作等情形的，取消
录用。
新录用公务员有公务员法第八十九条规定情形的，不得取消录用。
第四十二条中央机关及其直属机构取消录用的人员名单，应当报中央公务员主管部门备案。地方各级招录机
关取消录用的审批权限由省级公务员主管部门规定。
第四十三条新录用公务员取消录用的时间，从作出取消录用决定之日起计算。取消录用决定应当以书面形式
通知本人，停发工资、转递档案以及转接社会保险关系等按照有关规定执行。
第十章纪律与监督
第四十四条从事录用工作的人员凡有公务员法第七十六条所列情形之一的，应当实行回避。
第四十五条有下列情形之一的，由省级以上公务员主管部门或者设区的市级公务员主管部门，视情况分别予
以责令纠正或者宣布无效；对负有责任的领导人员和直接责任人员，根据情节轻重，给予批评教育、责令检查、
诫勉、组织调整或者组织处理；涉嫌违纪违法需要追究责任的，依规依纪依法予以处分；涉嫌犯罪的，移送有关
国家机关依法处理：
（一）不按照规定的编制限额和职位要求进行录用的；
（二）不按照规定的任职资格条件和程序录用的；
（三）未经授权，擅自出台、变更录用政策，造成不良影响的；
（四）录用工作中徇私舞弊，情节严重的；
（五）发生泄露试题、违反考场纪律以及其他严重影响公开、公正行为的。
第四十六条从事录用工作的人员有下列情形之一的，由公务员主管部门或者所在单位，根据情节轻重，给予
批评教育、责令检查、诫勉、组织调整或者组织处理；涉嫌违纪违法需要追究责任的，依规依纪依法予以处分；
涉嫌犯罪的，移送有关国家机关依法处理：
（一）泄露试题和其他录用秘密信息的；
（二）利用工作便利，伪造考试成绩或者其他录用工作有关资料的；
（三）利用工作便利，协助报考者考试作弊的；
（四）因工作失职，导致录用工作重新进行的；
（五）违反录用工作纪律的其他行为。
第四十七条报考者有违反报考规则和管理规定行为的，由公务员主管部门、招录机关或者考试机构按照管理
权限，分别采取纠正、批评教育、答卷不予评阅、当科考试成绩为零分、终止录用程序等方式进行现场处置或者
事后处置。
报考者有隐瞒真实信息、弄虚作假、考试作弊、扰乱考试秩序等违反录用纪律行为的，情节较轻的，由省级
以上公务员主管部门或者设区的市级公务员主管部门给予考试成绩无效、取消资格等处理；情节严重的，给予五
年内限制报考的处理；情节特别严重的，给予终身限制报考的处理；涉嫌犯罪的，移送有关国家机关依法处理。
第四十八条公务员录用工作接受监督。报考者可以向公务员主管部门、招录机关、考试机构提出意见建议；
认为其合法权益受到侵犯的，可以依据有关规定进行信访、申诉、控告或者检举；对违纪违规行为处理决定不服
的，可以进行陈述和申辩、申请行政复议或者提起行政诉讼。公务员主管部门、招录机关、考试机构和相关部门
应当及时受理，并按照规定程序和权限处理。
第十一章附则
第四十九条参照公务员法管理的机关（单位）录用工勤人员以外的工作人员，参照本规定执行。
第五十条本规定由中共中央组织部负责解释。
第五十一条本规定自2019 年11 月26 日起施行。
第二部分：重要讲话
一、
中央一号文件
中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见
（2020 年1 月2 日）
党的十九大以来，党中央围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略作出一系列重大部署，出台一系列政策举
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措。农业农村改革发展的实践证明，党中央制定的方针政策是完全正确的，今后一个时期要继续贯彻执行。
2020 年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。党中央认为，完成上述两大
目标任务，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域突出短板必须补上。小康不小康，关键看老乡。
脱贫攻坚质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看“三农”工作成效。全党务必深刻认识做好2020 年“三
农”工作的特殊重要性，毫不松懈，持续加力，坚决夺取第一个百年奋斗目标的全面胜利。
做好2020 年“三农”工作总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的
十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，对标对表全面建成小康社会目标，
强化举措、狠抓落实，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，持续
抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感、
安全感，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。
一、坚决打赢脱贫攻坚战
（一）全面完成脱贫任务。脱贫攻坚已经取得决定性成就，绝大多数贫困人口已经脱贫，现在到了攻城拔寨、
全面收官的阶段。要坚持精准扶贫，以更加有力的举措、更加精细的工作，在普遍实现“两不愁”基础上，全面
解决“三保障”和饮水安全问题，确保剩余贫困人口如期脱贫。进一步聚焦“三区三州”等深度贫困地区，瞄准
突出问题和薄弱环节集中发力，狠抓政策落实。对深度贫困地区贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的县和
行政村，要组织精锐力量强力帮扶、挂牌督战。对特殊贫困群体，要落实落细低保、医保、养老保险、特困人
员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，实现应保尽保。各级财政要继续增加专项扶贫资金，中央财政新增
部分主要用于“三区三州”等深度贫困地区。优化城乡建设用地增减挂钩、扶贫小额信贷等支持政策。深入推进
抓党建促脱贫攻坚。
（二）巩固脱贫成果防止返贫。各地要对已脱贫人口开展全面排查，认真查找漏洞缺项，一项一项整改清
零，一户一户对账销号。总结推广各地经验做法，健全监测预警机制，加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测，
将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶，为巩固脱贫成果提供制度保障。强化产业扶贫、就业扶贫，深入开
展消费扶贫，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。扩大贫困地区退耕还林还草规模。深化扶志扶智，激发贫困人
口内生动力。
（三）做好考核验收和宣传工作。严把贫困退出关，严格执行贫困退出标准和程序，坚决杜绝数字脱贫、虚
假脱贫，确保脱贫成果经得起历史检验。加强常态化督导，及时发现问题、督促整改。开展脱贫攻坚普查。扎实
做好脱贫攻坚宣传工作，全面展现新时代扶贫脱贫壮阔实践，全面宣传扶贫事业历史性成就，深刻揭示脱贫攻坚
伟大成就背后的制度优势，向世界讲好中国减贫生动故事。
（四）保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。强化脱
贫攻坚责任落实，继续执行对贫困县的主要扶持政策，进一步加大东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫、社会
扶贫力度，稳定扶贫工作队伍，强化基层帮扶力量。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。对已实现稳定
脱贫的县，各省（自治区、直辖市）可以根据实际情况统筹安排专项扶贫资金，支持非贫困县、非贫困村贫困人
口脱贫。
（五）研究接续推进减贫工作。脱贫攻坚任务完成后，我国贫困状况将发生重大变化，扶贫工作重心转向解
决相对贫困，扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进。要研究建立解决相对贫困的长效机制，推动减贫战略和
工作体系平稳转型。加强解决相对贫困问题顶层设计，纳入实施乡村振兴战略统筹安排。抓紧研究制定脱贫攻坚
与实施乡村振兴战略有机衔接的意见。
二、对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板
（一）加大农村公共基础设施建设力度。推动“四好农村路”示范创建提质扩面，启动省域、市域范围内示
范创建。在完成具备条件的建制村通硬化路和通客车任务基础上，有序推进较大人口规模自然村（组）等通硬化
路建设。支持村内道路建设和改造。加大成品油税费改革转移支付对农村公路养护的支持力度。加快农村公路条
例立法进程。加强农村道路交通安全管理。完成“三区三州”和抵边村寨电网升级改造攻坚计划。基本实现行政
村光纤网络和第四代移动通信网络普遍覆盖。落实农村公共基础设施管护责任，应由政府承担的管护费用纳入政
府预算。做好村庄规划工作。
（二）提高农村供水保障水平。全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务。统筹布局农村饮水基础设施建设，
在人口相对集中的地区推进规模化供水工程建设。有条件的地区将城市管网向农村延伸，推进城乡供水一体化。
中央财政加大支持力度，补助中西部地区、原中央苏区农村饮水安全工程维修养护。加强农村饮用水水源保护，
做好水质监测。
（三）扎实搞好农村人居环境整治。分类推进农村厕所革命，东部地区、中西部城市近郊区等有基础有条件
的地区要基本完成农村户用厕所无害化改造，其他地区实事求是确定目标任务。各地要选择适宜的技术和改厕模
式，先搞试点，证明切实可行后再推开。全面推进农村生活垃圾治理，开展就地分类、源头减量试点。梯次推进
农村生活污水治理，优先解决乡镇所在地和中心村生活污水问题。开展农村黑臭水体整治。支持农民群众开展村
庄清洁和绿化行动，推进“美丽家园”建设。鼓励有条件的地方对农村人居环境公共设施维修养护进行补助。
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18
（四）提高农村教育质量。加强乡镇寄宿制学校建设，统筹乡村小规模学校布局，改善办学条件，提高教学
质量。加强乡村教师队伍建设，全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”，有计划安排县城学校教师到乡村支教。
落实中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平政策，教师职称评聘向乡村学校教
师倾斜，符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系。持续推进农村义务教育控辍保学专项行动，巩固
义务教育普及成果。增加学位供给，有效解决农民工随迁子女上学问题。重视农村学前教育，多渠道增加普惠性
学前教育资源供给。加强农村特殊教育。大力提升中西部地区乡村教师国家通用语言文字能力，加强贫困地区
学前儿童普通话教育。扩大职业教育学校在农村招生规模，提高职业教育质量。
（五）加强农村基层医疗卫生服务。办好县级医院，推进标准化乡镇卫生院建设，改造提升村卫生室，消除
医疗服务空白点。稳步推进紧密型县城医疗卫生共同体建设。加强乡村医生队伍建设，适当简化本科及以上学历
医学毕业生或经住院医师规范化培训合格的全科医生招聘程序。对应聘到中西部地区和艰苦边远地区乡村工作的
应届高校医学毕业生，给予大学期间学费补偿、国家助学贷款代偿。允许各地盘活用好基层卫生机构现有编制资
源，乡镇卫生院可优先聘用符合条件的村医。加强基层疾病预防控制队伍建设，做好重大疾病和传染病防控。将
农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查纳入基本公共卫生服务范围。
（六）加强农村社会保障。适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准。提高城乡居民基本医
保、大病保险、医疗救助经办服务水平，地级市域范围内实现“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。加强
农村低保对象动态精准管理，合理提高低保等社会救助水平。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。
发展农村互助式养老，多形式建设日间照料中心，改善失能老年人和重度残疾人护理服务。
（七）改善乡村公共文化服务。推动基本公共文化服务向乡村延伸，扩大乡村文化惠民工程覆盖面。鼓励城
市文艺团体和文艺工作者定期送文化下乡。实施乡村文化人才培养工程，支持乡土文艺团组发展，扶持农村非遗
传承人、民间艺人收徒传艺，发展优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化。保护好历史文化名镇（村）、传统
村落、民族村寨、传统建筑、农业文化遗产、古树名木等。以“庆丰收、迎小康”为主题办好中国农民丰收节。
（八）治理农村生态环境突出问题。大力推进畜禽粪污资源化利用，基本完成大规模养殖场粪污治理设施建
设。深入开展农药化肥减量行动，加强农膜污染治理，推进秸秆综合利用。在长江流域重点水域实行常年禁捕，
做好渔民退捕工作。推广黑土地保护有效治理模式，推进侵蚀沟治理，启动实施东北黑土地保护性耕作行动计划。
稳步推进农用地土壤污染管控和修复利用。继续实施华北地区地下水超采综合治理。启动农村水系综合整治试点。
三、保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收
（一）稳定粮食生产。确保粮食安全始终是治国理政的头等大事。粮食生产要稳字当头，稳政策、稳面积、
稳产量。强化粮食安全省长责任制考核，各省（自治区、直辖市）2020 年粮食播种面积和产量要保持基本稳定。
进一步完善农业补贴政策。调整完善稻谷、小麦最低收购价政策，稳定农民基本收益。推进稻谷、小麦、玉米完
全成本保险和收入保险试点。加大对大豆高产品种和玉米、大豆间作新农艺推广的支持力度。抓好草地贪夜蛾等
重大病虫害防控，推广统防统治、代耕代种、土地托管等服务模式。加大对产粮大县的奖励力度，优先安排农产
品加工用地指标。支持产粮大县开展高标准农田建设新增耕地指标跨省域调剂使用，调剂收益按规定用于建设高
标准农田。深入实施优质粮食工程。以北方农牧交错带为重点扩大粮改饲规模，推广种养结合模式。完善新疆棉
花目标价格政策。拓展多元化进口渠道，增加适应国内需求的农产品进口。扩大优势农产品出口。深入开展农产
品反走私综合治理专项行动。
（二）加快恢复生猪生产。生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事，要采取综合性措施，确保2020 年年
底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。落实“省负总责”，压实“菜篮子”市长负责制，强化县级抓落实
责任，保障猪肉供给。坚持补栏增养和疫病防控相结合，推动生猪标准化规模养殖，加强对中小散养户的防疫服
务，做好饲料生产保障工作。严格落实扶持生猪生产的各项政策举措，抓紧打通环评、用地、信贷等瓶颈。纠
正随意扩大限养禁养区和搞“无猪市”、“无猪县”问题。严格执行非洲猪瘟疫情报告制度和防控措施，加快疫
苗研发进程。加强动物防疫体系建设，落实防疫人员和经费保障，在生猪大县实施乡镇动物防疫特聘计划。引导
生猪屠宰加工向养殖集中区转移，逐步减少活猪长距离调运，推进“运猪”向“运肉”转变。加强市场监测和调
控，做好猪肉保供稳价工作，打击扰乱市场行为，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。支持
奶业、禽类、牛羊等生产，引导优化肉类消费结构。推进水产绿色健康养殖，加强渔港建设和管理改革。
（三）加强现代农业设施建设。提早谋划实施一批现代农业投资重大项目，支持项目及早落地，有效扩大农
业投资。以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点加快推进高标准农田建设，修编建设规划，合理确定
投资标准，完善工程建设、验收、监督检查机制，确保建一块成一块。如期完成大中型灌区续建配套与节水改造，
提高防汛抗旱能力，加大农业节水力度。抓紧启动和开工一批重大水利工程和配套设施建设，加快开展南水北调
后续工程前期工作，适时推进工程建设。启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加强农产品冷链物流统筹
规划、分级布局和标准制定。安排中央预算内投资，支持建设一批骨干冷链物流基地。国家支持家庭农场、农民
合作社、供销合作社、邮政快递企业、产业化龙头企业建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设
施，对其在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格。依托现有资源建设农业农村大数据中心，加
快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用。
开展国家数字乡村试点。
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（四）发展富民乡村产业。支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业链，建立健全农民分享产业链
增值收益机制，形成有竞争力的产业集群，推动农村一二三产业融合发展。加快建设国家、省、市、县现代农业
产业园，支持农村产业融合发展示范园建设，办好农村“双创”基地。重点培育家庭农场、农民合作社等新型农
业经营主体，培育农业产业化联合体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户融入农业产业链。
继续调整优化农业结构，加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，打造地方知名农产品品牌，
增加优质绿色农产品供给。有效开发农村市场，扩大电子商务进农村覆盖面，支持供销合作社、邮政快递企业等
延伸乡村物流服务网络，加强村级电商服务站点建设，推动农产品进城、工业品下乡双向流通。强化全过程农产
品质量安全和食品安全监管，建立健全追溯体系，确保人民群众“舌尖上的安全”。引导和鼓励工商资本下乡，
切实保护好企业家合法权益。制定农业及相关产业统计分类并加强统计核算，全面准确反映农业生产、加工、物
流、营销、服务等全产业链价值。
（五）稳定农民工就业。落实涉企减税降费等支持政策，加大援企稳岗工作力度，放宽失业保险稳岗返还申
领条件，提高农民工技能提升补贴标准。农民工失业后，可在常住地进行失业登记，享受均等化公共就业服务。
出台并落实保障农民工工资支付条例。以政府投资项目和工程建设领域为重点，开展农民工工资支付情况排查
整顿，执行拖欠农民工工资“黑名单”制度，落实根治欠薪各项举措。实施家政服务、养老护理、医院看护、餐
饮烹饪、电子商务等技能培训，打造区域性劳务品牌。鼓励地方设立乡村保洁员、水管员、护路员、生态护林员
等公益性岗位。开展新业态从业人员职业伤害保障试点。深入实施农村创新创业带头人培育行动，将符合条件的
返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。
四、加强农村基层治理
（一）充分发挥党组织领导作用。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。要认真落实《中
国共产党农村基层组织工作条例》，组织群众发展乡村产业，增强集体经济实力，带领群众共同致富；动员群众
参与乡村治理，增强主人翁意识，维护农村和谐稳定；教育引导群众革除陈规陋习，弘扬公序良俗，培育文明
乡风；密切联系群众，提高服务群众能力，把群众紧密团结在党的周围，筑牢党在农村的执政基础。全面落实
村党组织书记县级党委备案管理制度，建立村“两委”成员县级联审常态化机制，持续整顿软弱涣散村党组织，
发挥党组织在农村各种组织中的领导作用。严格村党组织书记监督管理，建立健全党委组织部门牵头协调，民政、
农业农村等部门共同参与、加强指导的村务监督机制，全面落实“四议两公开”。加大农村基层巡察工作力度。
强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，形成监督合力。加大在青年农民中发展党员力
度。持续向贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村派驻第一书记。加强村级组织运转经费保障。健全激励村干部
干事创业机制。选优配强乡镇领导班子特别是乡镇党委书记。在乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。
（二）健全乡村治理工作体系。坚持县乡村联动，推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到
乡镇和村，提高乡村治理效能。县级是“一线指挥部”，要加强统筹谋划，落实领导责任，强化大抓基层的工作
导向，增强群众工作本领。建立县级领导干部和县直部门主要负责人包村制度。乡镇是为农服务中心，要加强管
理服务，整合审批、服务、执法等方面力量，建立健全统一管理服务平台，实现一站式办理。充实农村人居环境
整治、宅基地管理、集体资产管理、民生保障、社会服务等工作力量。行政村是基本治理单元，要强化自我管理、
自我服务、自我教育、自我监督，健全基层民主制度，完善村规民约，推进村民自治制度化、规范化、程序化。
扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范，推广乡村治理创新性典型案例经验。注重发挥
家庭家教家风在乡村治理中的重要作用。
（三）调处化解乡村矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步加强人民调解工作，做到小事不出
村、大事不出乡、矛盾不上交。畅通农民群众诉求表达渠道，及时妥善处理农民群众合理诉求。持续整治侵害农
民利益行为，妥善化解土地承包、征地拆迁、农民工工资、环境污染等方面矛盾。推行领导干部特别是市县领导
干部定期下基层接访制度，积极化解信访积案。组织开展“一村一法律顾问”等形式多样的法律服务。对直接关
系农民切身利益、容易引发社会稳定风险的重大决策事项，要先进行风险评估。
（四）深入推进平安乡村建设。推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进，严厉打击非法侵占农村集体资产、扶贫
惠农资金和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为，推进反腐败斗争和基层“拍蝇”，建立防范和整治“村
霸”长效机制。依法管理农村宗教事务，制止非法宗教活动，防范邪教向农村渗透，防止封建迷信蔓延。加强农
村社会治安工作，推行网格化管理和服务。开展农村假冒伪劣食品治理行动。打击制售假劣农资违法违规行为。
加强农村防灾减灾能力建设。全面排查整治农村各类安全隐患。
五、强化农村补短板保障措施
（一）优先保障“三农”投入。加大中央和地方财政“三农”投入力度，中央预算内投资继续向农业农村倾
斜，确保财政投入与补上全面小康“三农”领域突出短板相适应。地方政府要在一般债券支出中安排一定规模支
持符合条件的易地扶贫搬迁和乡村振兴项目建设。各地应有序扩大用于支持乡村振兴的专项债券发行规模。中央
和省级各部门要根据补短板的需要优化涉农资金使用结构。按照“取之于农、主要用之于农”要求，抓紧出台调
整完善土地出让收入使用范围进一步提高农业农村投入比例的意见。调整完善农机购置补贴范围，赋予省级更大
自主权。研究本轮草原生态保护补奖政策到期后的政策。强化对“三农”信贷的货币、财税、监管政策正向激励，
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给予低成本资金支持，提高风险容忍度，优化精准奖补措施。对机构法人在县域、业务在县域的金融机构，适度
扩大支农支小再贷款额度。深化农村信用社改革，坚持县域法人地位。加强考核引导，合理提升资金外流严重县
的存贷比。鼓励商业银行发行“三农”、小微企业等专项金融债券。落实农户小额贷款税收优惠政策。符合条件
的家庭农场等新型农业经营主体可按规定享受现行小微企业相关贷款税收减免政策。合理设置农业贷款期限，使
其与农业生产周期相匹配。发挥全国农业信贷担保体系作用，做大面向新型农业经营主体的担保业务。推动温室
大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资。稳妥扩大农村普惠金融改革试点，鼓励地方政府开
展县域农户、中小企业信用等级评价，加快构建线上线下相结合、“银保担”风险共担的普惠金融服务体系，推
出更多免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠金融产品。抓好农业保险保费补贴政策落实，督促保险机构及时
足额理赔。优化“保险+期货”试点模式，继续推进农产品期货期权品种上市。
（二）破解乡村发展用地难题。坚守耕地和永久基本农田保护红线。完善乡村产业发展用地政策体系，明确
用地类型和供地方式，实行分类管理。将农业种植养殖配建的保鲜冷藏、晾晒存贮、农机库房、分拣包装、废弃
物处理、管理看护房等辅助设施用地纳入农用地管理，根据生产实际合理确定辅助设施用地规模上限。农业设施
用地可以使用耕地。强化农业设施用地监管，严禁以农业设施用地为名从事非农建设。开展乡村全域土地综合整
治试点，优化农村生产、生活、生态空间布局。在符合国土空间规划前提下，通过村庄整治、土地整理等方式节
余的农村集体建设用地优先用于发展乡村产业项目。新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指
标，重点保障乡村产业发展用地。省级制定土地利用年度计划时，应安排至少5%新增建设用地指标保障乡村重
点产业和项目用地。农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业。按照“放管服”改革
要求，对农村集体建设用地审批进行全面梳理，简化审批审核程序，下放审批权限。推进乡村建设审批“多审合
一、多证合一”改革。抓紧出台支持农村一二三产业融合发展用地的政策意见。
（三）推动人才下乡。培养更多知农爱农、扎根乡村的人才，推动更多科技成果应用到田间地头。畅通各类
人才下乡渠道，支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业。整合利用农业广播学校、农业科研院所、涉
农院校、农业龙头企业等各类资源，加快构建高素质农民教育培训体系。落实县域内人才统筹培养使用制度。有
组织地动员城市科研人员、工程师、规划师、建筑师、教师、医生下乡服务。城市中小学教师、医生晋升高级职
称前，原则上要有1 年以上农村基层工作服务经历。优化涉农学科专业设置，探索对急需紧缺涉农专业实行“提
前批次”录取。抓紧出台推进乡村人才振兴的意见。
（四）强化科技支撑作用。加强农业关键核心技术攻关，部署一批重大科技项目，抢占科技制高点。加强农
业生物技术研发，大力实施种业自主创新工程，实施国家农业种质资源保护利用工程，推进南繁科研育种基地建
设。加快大中型、智能化、复合型农业机械研发和应用，支持丘陵山区农田宜机化改造。深入实施科技特派员制
度，进一步发展壮大科技特派员队伍。采取长期稳定的支持方式，加强现代农业产业技术体系建设，扩大对特色
优势农产品覆盖范围，面向农业全产业链配置科技资源。加强农业产业科技创新中心建设。加强国家农业高新技
术产业示范区、国家农业科技园区等创新平台基地建设。加快现代气象为农服务体系建设。
（五）抓好农村重点改革任务。完善农村基本经营制度，开展第二轮土地承包到期后再延长30 年试点，在
试点基础上研究制定延包的具体办法。鼓励发展多种形式适度规模经营，健全面向小农户的农业社会化服务体系。
制定农村集体经营性建设用地入市配套制度。严格农村宅基地管理，加强对乡镇审批宅基地监管，防止土地占用
失控。扎实推进宅基地使用权确权登记颁证。以探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”为重点，进一
步深化农村宅基地制度改革试点。全面推开农村集体产权制度改革试点，有序开展集体成员身份确认、集体资产
折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作。探索拓宽农村集体经济发展路径，强化集体资产管
理。继续深化供销合作社综合改革，提高为农服务能力。加快推进农垦、国有林区林场、集体林权制度、草原承
包经营制度、农业水价等改革。深化农业综合行政执法改革，完善执法体系，提高执法能力。
做好“三农”工作，关键在党。各级党委和政府要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，
全面贯彻党的十九届四中全会精神，把制度建设和治理能力建设摆在“三农”工作更加突出位置，稳定农村基本
政策，完善新时代“三农”工作制度框架和政策体系。认真落实《中国共产党农村工作条例》，加强党对“三农”
工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，强化五级书记抓乡村振兴责任，落实县委书记主要精力抓“三农”工
作要求，加强党委农村工作机构建设，大力培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，提高农村干部待
遇。坚持从农村实际出发，因地制宜，尊重农民意愿，尽力而为、量力而行，把当务之急的事一件一件解决好，
力戒形式主义、官僚主义，防止政策执行简单化和“一刀切”。把党的十九大以来“三农”政策贯彻落实情况作
为中央巡视重要内容。
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、锐意进取，埋头苦干、扎实工作，
坚决打赢脱贫攻坚战，加快补上全面小康“三农”领域突出短板，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋
斗目标作出应有的贡献！
二、
不忘初心·牢记使命主题教育总结活动
习近平：在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话
（2020 年1 月8 日）
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同志们：
在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大作出的重大决策。党中央对此高度重视，做
了精心准备、周密组织。从去年5 月底开始，主题教育自上而下分两批进行，目前已基本结束。各级党组织有力
推动，广大党员、干部积极投入，人民群众热情支持，整个主题教育特点鲜明、扎实紧凑，达到了预期目的，取
得了重大成果。
一是各级党组织和广大党员、干部深入学习实践新时代中国特色社会主义思想，提高了知信行合一能力。
广大党员、干部带着责任、带着问题读原著学原文，通过中心组学习、举办读书班、集中交流研讨等形式，深
学细悟、研机析理，加深理解和领会，推动学习往深里走、往实里走，强化理想信念和使命担当，较好解决了学
习不深入、落实不到底的问题。大家都认识到，科学理论是我们推动工作、解决问题的“金钥匙”，越学越觉得有
信心，越学越觉得有力量。
二是各级党组织和广大党员、干部思想政治受到洗礼和锤炼，增强了守初心、担使命的思想自觉和行动
自觉。这次主题教育，既抓思想引导又抓行为规范，广大党员、干部对照党中央决策部署，对照党章党规，对照
人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，找差距、摆问题，坚定了对马克思主义的信仰、对中国特色社会主
义的信念。通过认真学习党史、新中国史，深入开展革命传统教育，重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党
初心，召开专题民主生活会、组织生活会，开展批评和自我批评，受到一次严肃的党内政治生活锻炼。通过这
次主题教育，广大党员、干部信仰之基更加牢固、精神之钙更加充足。
三是各级党组织和广大党员、干部干事创业、担当作为的精气神得到提振，推动了改革发展稳定各项工
作。广大党员、干部以刀刃向内的精神开展批评和自我批评，叩问初心变没变、使命担没担，增强了为党分忧、
为国奉献、为民造福的责任感，强化了坐不住的紧迫感，激发了只争朝夕、奋发有为的干劲和越是艰险越向前
的斗争精神。坚持把主题教育同贯彻落实党中央决策部署结合起来，同破解改革发展稳定突出问题和党的建设紧
迫问题结合起来，同庆祝新中国成立70 周年结合起来，推进供给侧结构性改革，推进脱贫攻坚，有力推动了经
济社会高质量发展。
四是各级党组织和广大党员、干部积极解决群众最急最忧最盼的问题，强化了宗旨意识和为民情怀。广
大党员、干部深入基层、深入一线，积极回应群众关切，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，特别是
解决群众看病难、上学难、就业难、住房难等操心事、揪心事，以看得见的变化回应群众期盼，群众获得感、幸
福感、安全感明显提升。许多群众谈到，现在我们话有地方说了，干部的面经常能见到了，以前难办的事也有
人去办了。
五是各级党组织和广大党员、干部深入进行清正廉洁教育，涵养了风清气正的政治生态。通过教育引导
广大党员、干部回看走过的路、远眺前行的路，进一步搞清楚了我是谁、为了谁、依靠谁的问题，增强了忠诚干
净担当的主动性和自觉性。发挥先进典型示范激励作用，深入开展反面典型警示教育，以案示警、以案明纪，促
进党员、干部知敬畏、守底线，纪律意识和规矩意识进一步提升，公正用权、依法用权、廉洁用权的自觉性明显
增强，党群干群关系更加密切，党内政治生态持续好转。
六是各级党组织和广大党员、干部重点抓突出问题专项整治，消除了一些可能动摇党的根基、阻碍党的
事业的因素。这次主题教育把开展专项整治作为增强实效的重要抓手，对突出问题进行大排查、大扫除，坚决整
治落实党中央决策部署阳奉阴违、不担当不作为、违反中央八项规定精神、层层加重基层负担、领导干部配偶和
子女及其配偶违规经商办企业问题，坚决整治侵害群众利益、基层党组织软弱涣散、对黄赌毒和黑恶势力听之任
之甚至充当保护伞等问题，坚决整治利用名贵特产和特殊资源谋取私利问题，真刀真枪解决了党内存在的一些突
出问题，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾。大家普遍反映，专项整治切口小、效果好，充分彰显了我们党勇于自
我革命的鲜明品格，有效增强了党的先进性和纯洁性。
这次主题教育是新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的生动实践，促进了全党思想上的
统一、政治上的团结、行动上的一致，为我们党统揽“四个伟大”、实现“两个一百年”奋斗目标作了思想上政治上
组织上作风上的有力动员，具有重大现实意义和深远历史影响。
同志们！这次主题教育，总结历次党内集中教育经验，对新时代开展党内集中教育进行了新探索、积累
了新经验。
一是聚焦主题、紧扣主线。针对新时代党的建设任务和党内存在的突出问题，确立“不忘初心、牢记使
命”的主题，把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为主线，提出“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总
要求，学习教育围绕主题、主线、总要求深学细悟，调查研究围绕主题、主线、总要求寻策问道，检视问题围绕
主题、主线、总要求对标找差距，整改落实围绕主题、主线、总要求真改实改，克服学做脱节问题，确保了党内
集中教育不走神。
二是以上率下、示范带动。中央政治局以“牢记初心使命、推进自我革命”为题进行集体学习，开展专题
民主生活会，为全党作了示范引导。各级党委（党组）履行主体责任，各级领导班子成员特别是主要负责同志带
头学研查改，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，精心组织谋划、推动落实责任，做到了一贯到底、落实落地。
三是有机融合、一体推进。这次主题教育有一个鲜明特点，就是不划阶段、不分环节，把学习教育、调
查研究、检视问题、整改落实四项重点举措贯穿全过程，有机融合、一体推进。把学和做结合起来、查和改贯通
起来，边学边研边查边改，以学促研、以研促查、以查促改。不硬性规定时间节点、不简单强调前后顺序，既注
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重同步推进、协调实施，又各有侧重、穿插进行，提高了主题教育质量，提升了党内集中教育的整体成效。
四是紧盯问题、精准整改。突出问题导向，从一开始就改起来，奔着问题去、盯着问题改，对标整改、
源头整改、系统整改、联动整改、开门整改，着力抓好整改落实特别是8 个方面突出问题专项整治。对问题整改
实行台账式管理、项目化推进，明确责任主体、进度时限和工作措施，列出清单、挂牌销号，逐条逐项推进落实，
做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，一锤接着一锤敲，确保取得的成果经得起实践、
人民、历史检验。
五是严督实导、内外用力。中央主题教育领导小组及其办公室加强政策研究指导，分级分类推进，压紧
压实责任。各级指导组、巡回督导组、巡回指导组沉下去，敢于坚持原则、动真碰硬，把党中央精神传导到位，
把压力动力传递到位。各地区各部门各单位坚持敞开大门，请群众参与、监督、评判，对群众不满意的及时“返
工”、“补课”。坚持正面宣传和舆论监督，营造良好氛围。
六是力戒虚功、务求实效。把反对形式主义、官僚主义作为突出要求，不以专家讲座、理论辅导代替自
学和研讨，就近开展红色教育，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求，不搞“作秀式”、“盆景式”调研，严
格控制简报数量，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落
实的标准。把主题教育同落实“基层减负年”的各项要求结合起来，总结推广一批整治形式主义官僚主义、为基层
减负的好经验好做法，通报曝光一批形式主义、官僚主义的典型案例，把基层干部干事创业的手脚从形式主义的
束缚中解脱出来，防止重“形”不重“效”，把工作做扎实、做到位。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题，主要是：有的领导干部理论学习不深、不透、
不系统，学用脱节，运用党的创新理论推动工作的能力不足；有些问题的整改还没有到位，一些深层次矛盾和问
题还没有从根本上破解；有的基层党组织建设还比较薄弱，联系服务党员、群众的机制还不够健全顺畅；有的地
方仍然存在形式主义、官僚主义，急于求成、急功近利，增加基层负担，如此等等。群众最担心的是教育一阵风、
雨过地皮湿，最盼望的是保持常态化、形成长效机制。我们要善始善终、善作善成，把全面从严治党要求真正落
到实处。
同志们！
我们党是一个有着9000 多万名党员、460 多万个基层党组织的党，是一个在14 亿人口的大国长期执政
的党，是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，党的自身建设历来关系重大、决定全局。
当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，我们党正带领人民进
行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们
党治国理政考验之大前所未有。我们党作为百年大党，要始终得到人民拥护和支持，书写中华民族千秋伟业，必
须始终牢记初心和使命，坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，坚决割除一切滋生在党的肌体
上的毒瘤，坚决防范一切违背初心和使命、动摇党的根基的危险。
凡是过往，皆为序章。全党要以这次主题教育为新的起点，不断深化党的自我革命，持续推动全党不忘
初心、牢记使命。这里，我强调几点。
第一，不忘初心、牢记使命，必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不
懈。一个人也好，一个政党也好，最难得的就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。党的初心和使命是
党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，激励着我们党永远坚守，砥砺着我们党坚毅前行。从石库门到
天安门，从兴业路到复兴路，我们党近百年来所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了
人民幸福和民族复兴。正是由于始终坚守这个初心和使命，我们党才能在极端困境中发展壮大，才能在濒临绝境
中突出重围，才能在困顿逆境中毅然奋起。忘记初心和使命，我们党就会改变性质、改变颜色，就会失去人民、
失去未来。
一个忘记来路的民族必定是没有出路的民族，一个忘记初心的政党必定是没有未来的政党。应该看到，
在党长期执政条件下，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种违背初心和使命、动摇党的
根基的危险无处不在，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。
马克思主义政党的先进性和纯洁性不是随着时间推移而自然保持下去的，共产党员的党性不是随着党龄
增长和职务提升而自然提高的。初心不会自然保质保鲜，稍不注意就可能蒙尘褪色，久不滋养就会干涸枯萎，很
容易走着走着就忘记了为什么要出发、要到哪里去，很容易走散了、走丢了。我们查处的那些腐败分子，之所以
跌入违纪违法的陷阱，从根本上讲就是把初心和使命抛到九霄云外去了。不忘初心、牢记使命不是一阵子的事，
而是一辈子的事，每个党员都要在思想政治上不断进行检视、剖析、反思，不断去杂质、除病毒、防污染。
我经常讲，党员、干部要经常重温党章，重温自己的入党誓言，重温革命烈士的家书。党章要放在床头，
经常对照检查，看看自己做到了没有？看看自己有没有违背初心的行为？房间要经常打扫，镜子要经常擦拭。要
教育引导各级党组织和广大党员、干部经常进行思想政治体检，同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人
民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”，不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命，始
终做到初心如磐、使命在肩。要以党的创新理论滋养初心、引领使命，从党的非凡历史中找寻初心、激励使命，
在严肃党内政治生活中锤炼初心、体悟使命，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓
实干的原动力。
第二，不忘初心、牢记使命，必须用马克思主义中国化最新成果统一思想、统一意志、统一行动。马
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克思主义政党的先进性，首先体现为思想理论上的先进性。注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光
荣传统。毛泽东同志曾说过：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。”共产党人的初心，不
仅来自于对人民的朴素感情、对真理的执着追求，更建立在马克思主义的科学理论之上。只有坚持思想建党、理
论强党，不忘初心才能更加自觉，担当使命才能更加坚定。
学习的最大敌人是自我满足，要学有所成，就必须永不自满。现在，有的党员、干部对理论学习不重视，
把自学变不学；有的想起来就学一学，三天打鱼、两天晒网；有的拿学习来装门面，浅尝辄止、不求甚解；有的
学习碎片化、随意化，感兴趣的就学、不感兴趣的就不学；不少年轻干部理论功底还不扎实、理想信念还不够坚
定。要做到真学真懂真信真用，还需要下更大气力。
我多次强调，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。全党同志要跟上时代步伐，
不能身子进了新时代，思想还停留在过去，看问题、作决策、推工作还是老观念、老套路、老办法。这样的话，
不仅会跟不上时代、做不好工作，而且会贻误时机、耽误工作。这个问题必须引起全党同志特别是各级领导干部
高度重视。与时俱进不要当口号喊，要真正落实到思想和行动上，不能做“不知有汉，无论魏晋”的桃花源中人！
理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决
学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结、行
动上一致。要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习
党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟
大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来，在学懂弄通做实上下苦功夫，在解放思想中统一思想，在深化认识
中提高认识，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。
第三，不忘初心、牢记使命，必须以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉不断推进党的自我革命。“君子
之过也，如日月之食焉：过也，人皆见之；更也，人皆仰之。”敢于直面问题、勇于修正错误，是我们党的显著
特点和优势。列宁说过：“公开承认错误，揭露犯错误的原因，分析产生错误的环境，仔细讨论改正错误的方法
——这才是一个郑重的党的标志”。强大的政党是在自我革命中锻造出来的。回顾党的历史，我们党总是在推动
社会革命的同时，勇于推动自我革命，始终坚持真理、修正错误，敢于正视问题、克服缺点，勇于刮骨疗毒、去
腐生肌。正因为我们党始终坚持这样做，才能够在危难之际绝处逢生、失误之后拨乱反正，成为永远打不倒、压
不垮的马克思主义政党。
当前，少数党员、干部自我革命精神淡化，安于现状、得过且过；有的检视问题能力退化，患得患失、
讳疾忌医；有的批评能力弱化，明哲保身、装聋作哑；有的骄奢腐化，目中无纪甚至顶风违纪，违反党的纪律和
中央八项规定精神问题屡禁不止。古人说：“天下之难持者莫如心，天下之易染者莫如欲。”一旦有了“心中贼”，
自我革命意志就会衰退，就会违背初心、忘记使命，就会突破纪律底线甚至违法犯罪。
初心易得，始终难守。全党同志必须始终保持崇高的革命理想和旺盛的革命斗志，用好批评和自我批评
这个锐利武器，驰而不息抓好正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，坚
决同一切可能动摇党的根基、阻碍党的事业的现象作斗争，荡涤一切附着在党肌体上的肮脏东西，把我们党建设
得更加坚强有力。
第四，不忘初心、牢记使命，必须发扬斗争精神，勇于担当作为。我们党诞生于国家内忧外患、民族危
难之时，一出生就铭刻着斗争的烙印，一路走来就是在斗争中求得生存、获得发展、赢得胜利。越是接近民族复
兴越不会一帆风顺，越充满风险挑战乃至惊涛骇浪。不忘初心、牢记使命，必须安不忘危、存不忘亡、乐不忘
忧，时刻保持警醒，不断振奋精神，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。
我们讲的斗争，不是为了斗争而斗争，也不是为了一己私利而斗争，而是为了实现人民对美好生活的向
往、实现中华民族伟大复兴知重负重、苦干实干、攻坚克难。衡量党员、干部有没有斗争精神、是不是敢于担当，
就要看面对大是大非敢不敢亮剑、面对矛盾敢不敢迎难而上、面对危机敢不敢挺身而出、面对失误敢不敢承担责
任、面对歪风邪气敢不敢坚决斗争。
现在，在一些党员、干部中，不愿担当、不敢担当、不会担当的问题不同程度存在。有的做“老好人”、
“太平官”、“墙头草”，顾虑“洗碗越多，摔碗越多”，信奉“多栽花少种刺，遇到困难不伸手”，“为了不出事，宁可
不干事”，“只想争功不想揽过，只想出彩不想出力”；有的是“庙里的泥菩萨，经不起风雨”，遇到矛盾惊慌失措，
遇见斗争直打摆子。这哪还有共产党人的样子？！不担当不作为，不仅成不了事，而且注定坏事、贻误大事。
温室里长不出参天大树，懈怠者干不成宏图伟业。广大党员、干部要在经风雨、见世面中长才干、壮筋
骨，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，敢字为先、干字当头，勇于担当、善于作为，在有效应对重大挑
战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中冲锋在前、建功立业。
第五，不忘初心、牢记使命，必须完善和发展党内制度，形成长效机制。制度优势是一个政党、一个
国家的最大优势。邓小平同志说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，
甚至会走向反面。”我们党是吃过制度不健全的亏的。党的十八大以来，党中央坚持制度治党、依规治党，努力
构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，把全面从严治党提升到一个新的水平。
党的十九届四中全会提出建立不忘初心、牢记使命的制度。建章立制，要坚持系统思维、辩证思维、底
线思维，体现指导性、针对性、操作性。既坚持解决问题又坚持简便易行，采取务实管用的措施切中问题要害；
既坚持目标导向又坚持立足实际，力求把落实党中央要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来；既坚持创新
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发展又坚持有机衔接，同党内法规制度融会贯通，该坚持的坚持、该完善的完善、该建立的建立、该落实的落实。
建立制度，不能大而全也不能小而碎，不能“牛栏关猫”也不能过于繁琐。
制度是用来遵守和执行的。全党必须强化制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，健
全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督，推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地，坚决杜绝做选
择、搞变通、打折扣的现象，防止硬约束变成“橡皮筋”、“长效”变成“无效”。
第六，不忘初心、牢记使命，必须坚持领导机关和领导干部带头。领导机关是国家治理体系中的重要机
关，领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，对全党全社会都具有风向标作用。“君子之德风，小人之德草，
草上之风必偃。”在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。不忘初心、牢记使命，领导机关和
领导干部必须做表率、打头阵。
“人不率则不从，身不先则不信。”领导机关和领导干部带头冲在前、干在先，是我们党走向成功的关键。
革命战争年代，喊一声“跟我上”和吼一声“给我上”，一字之差、天壤之别。新中国成立以后，也是因为我们党有
一大批像焦裕禄、谷文昌、杨善洲、张富清这样的英雄模范率先垂范，才团结带领人民群众不断开创各项事业发
展新局面。领导机关和领导干部要深刻认识自身的责任，时刻保持警醒，经常对照检查、检视剖析、反躬自省。
今年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年，外部环境不利因素
增多，国内经济下行压力加大，改革发展稳定任务繁重。越是形势严峻复杂越需要领导机关和领导干部保持定力、
一往无前，越是任务艰巨繁重越需要领导机关和领导干部奋勇当先、实干担当。各级领导机关和领导干部要带头
增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领各族人民勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，
以“赶考”的心态向党和人民交出一份满意的答卷。
守初心，坚定路线旗帜
我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。立根
固本，就是要坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚，只有在立根固本上下足了功夫，才会有强大的免疫
力和抵抗力。
——2015 年9 月11 日，在十八届中央政治局第二十六次集体学习时的讲话
我们党已经走过了95 年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤
子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记
为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。
——2016 年7 月1 日，在庆祝中国共产党成立95 周年大会上的讲话
担使命，树立正确政绩观
敢于担当，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机
敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。清正廉洁，党的干部必须敬畏权力、管好
权力、慎用权力，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。
——2013 年6 月28 日，在全国组织工作会议上的讲话
干事创业一定要树立正确政绩观，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”。要求真务实、真抓实干，做工作自
觉从人民利益出发，决不能为了树立个人形象，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
——2015 年1 月12 日，在中央党校县委书记研修班学员座谈会上的讲话
要把干部从一些无谓的事务中解脱出来。现在，“痕迹管理”比较普遍，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”；
检查考核名目繁多、频率过高、多头重复；“文山会海”有所反弹。这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力，
又助长了形式主义、官僚主义。这种状况必须改变。
——2018 年11 月26 日，在十九届中央政治局第十次集体学习时的讲话
找差距，强调问题导向
照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作
作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。
——2013 年6 月18 日，在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话
要努力学习各方面知识，努力在实践中增加才干，加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界和视野，着力避
免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。
——2015 年1 月18 日，为第四批全国干部学习培训教材作序
要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把
党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度。
——2016 年4 月，对开展“两学一做”学习教育作出的指示
抓落实，推崇“ 钉钉子” 精神
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我们要有钉钉子的精神，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，
钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。如果东一榔头西一棒子，结果很可能是一颗钉子都钉不上、
钉不牢。
——2013 年2 月28 日，在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话
一个好的社会，既要充满活力，又要和谐有序。社会建设要以共建共享为基本原则，在体制机制、制度政策
上系统谋划，从保障和改善民生做起，坚持群众想什么、我们就干什么，既尽力而为又量力而行，多一些雪中送
炭，使各项工作都做到愿望和效果相统一。
——2015 年5 月25 日至27 日，在浙江调研时的讲话
要在抓好脱贫攻坚这个第一民生工程的同时，统筹做好就业、收入分配、教育、社会保障、医疗卫生、住房、
食品安全、生产安全、公共治安等各项民生的保障和改善工作，确保人民安居乐业、社会安定有序。推出的每件
民生实事都要一抓到底，一件接着一件办，一年接着一年干。
——2017 年6 月21 日至23 日，在山西考察工作时的讲话
习近平书记关于“不忘初心，牢记使命”主题教育活动的52 段重要论述
http://www.qstheory.cn/zhuanqu/rdjj/2019-06/30/c_1124690595.htm?tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg
三、
习总书记新年讲话
1.习近平2020 新年贺词
2020 年就要到了，我在首都北京向大家送上新年的美好祝福！
2019 年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。高质量发展平稳推进，我国国内生产总值预计将接近100
万亿元人民币、人均将迈上1 万美元的台阶。三大攻坚战取得关键进展。京津冀协同发展、长江经济带发展、
粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展按下快进键，黄河流域生态保护和高质量发展成为国家战略。全国将有
340 个左右贫困县摘帽、1000 多万人实现脱贫。嫦娥四号在人类历史上第一次登陆月球背面，长征五号遥三
运载火箭成功发射，雪龙2 号首航南极，北斗导航全球组网进入冲刺期，5G 商用加速推出，北京大兴国际机场
“凤凰展翅”……这些成就凝结着新时代奋斗者的心血和汗水，彰显了不同凡响的中国风采、中国力量。
一年来，改革开放不断催生发展活力。党和国家机构改革圆满完成。增设一批自由贸易试验区和上海自由贸
易试验区新片区。科创板顺利启动推进。减税降费总额超过2 万亿元。个人所得税起征点提高了，老百姓常用的
许多药品降价了，网络提速降费使刷屏更快了，垃圾分类引领着低碳生活新时尚。“基层减负年”让基层干部轻装
上阵。放眼神州大地，处处都有新变化新气象。
一年来，国防和军队改革扎实推进，人民军队展现出新时代强军风貌。我们进行国庆大阅兵，举行海军、空
军成立70 周年庆祝活动，举办第七届世界军人运动会。首艘国产航母正式列装。人民子弟兵永远是保卫祖国
的钢铁长城，让我们向守护家园的忠诚卫士们致敬！
2019 年，最难忘的是隆重庆祝新中国成立70 周年。我们为共和国70 年的辉煌成就喝彩，被爱国主义的
硬核力量震撼。阅兵方阵威武雄壮，群众游行激情飞扬，天安门广场成了欢乐的海洋。大江南北披上红色盛装，
人们脸上洋溢着自豪的笑容，《我和我的祖国》在大街小巷传唱。爱国主义情感让我们热泪盈眶，爱国主义精神
构筑起民族的脊梁。这一切，汇聚成礼赞新中国、奋斗新时代的前进洪流，给我们增添了无穷力量。
一年来，我去了不少地方。雄安新区画卷徐徐铺展，天津港蓬勃兴盛，北京城市副中心生机勃发，内蒙古大
草原壮美亮丽，河西走廊穿越千年、历久弥新，九曲黄河天高水阔、雄浑安澜，黄浦江两岸物阜民丰、流光溢彩……
祖国各地一派欣欣向荣的景象。我沿着中国革命的征程砥砺初心。从江西于都红军长征集结出发地到河南新县鄂
豫皖苏区首府革命博物馆，从甘肃高台西路军纪念碑到北京香山革命纪念地，每个地方都让我思绪万千，初心
和使命是我们走好新时代长征路的不竭动力。
同往常一样，我无论多忙，都要抽时间到乡亲们中走一走看一看。大家跟我说了很多心里话，我一直记在心
上。云南贡山独龙族群众、福建寿宁县下党乡的乡亲、“王杰班”全体战士、北京体育大学研究生冠军班同学、澳
门小朋友和义工老人，给我写了信。我在回信中肯定了大家取得的成绩，也表达了良好祝愿。
一年来，许多人和事感动着我们。一辈子深藏功名、初心不改的张富清，把青春和生命献给脱贫事业的黄文
秀，为救火而捐躯的四川木里31 名勇士，用自己身体保护战友的杜富国，以十一连胜夺取世界杯冠军的中国
女排……许许多多无怨无悔、倾情奉献的无名英雄，他们以普通人的平凡书写了不平凡的人生。
2019 年，中国继续张开双臂拥抱世界。我们主办了第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、北京世界园艺博
览会、亚洲文明对话大会、第二届中国国际进口博览会，向世界展示了一个文明、开放、包容的中国。我同很
多国家元首和政府首脑会晤，分享了中国主张，增进了友谊，深化了共识。世界上又有一些国家同我国建交，我
国建交国达到180 个。我们的朋友遍天下！
2020 年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。2020 年也是脱贫
攻坚决战决胜之年。冲锋号已经吹响。我们要万众一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基
础打得再牢靠一些，坚决打赢脱贫攻坚战，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。
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前几天，我出席了澳门回归祖国20 周年庆祝活动，我为澳门繁荣稳定感到欣慰。澳门的成功实践表明，“一
国两制” 完全行得通、办得到、得人心。近几个月来，香港局势牵动着大家的心。没有和谐稳定的环境，怎会有
安居乐业的家园！真诚希望香港好、香港同胞好。香港繁荣稳定是香港同胞的心愿，也是祖国人民的期盼。
历史长河奔腾不息，有风平浪静，也有波涛汹涌。我们不惧风雨，也不畏险阻。中国将坚定不移走和平发展
道路，坚定不移维护世界和平、促进共同发展。我们愿同世界各国人民携起手来，积极共建“一带一路”，推动
构建人类命运共同体，为创造人类美好未来而不懈努力。
此时此刻，还有许多人在坚守岗位，许多人在守护平安，许多人在辛勤劳作。大家辛苦了！让我们只争朝夕，
不负韶华，共同迎接2020 年的到来。
祝大家新年快乐！
2.习近平2019 新年贺词
大家好！“岁月不居，时节如流。”2019 年马上就要到了，我在北京向大家致以新年的美好祝福！
2018 年，我们过得很充实、走得很坚定。这一年，我们战胜各种风险挑战，推动经济高质量发展，加快新
旧动能转换，保持经济运行在合理区间。蓝天、碧水、净土保卫战顺利推进，各项民生事业加快发展，人民生活
持续改善。京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略稳步实施。我在各地考察时欣喜
地看到：长江两岸绿意盎然，建三江万亩大地号稻浪滚滚，深圳前海生机勃勃，上海张江活力四射，港珠澳大桥
飞架三地……这些成就是全国各族人民撸起袖子干出来的，是新时代奋斗者挥洒汗水拼出来的。
这一年，中国制造、中国创造、中国建造共同发力，继续改变着中国的面貌。嫦娥四号探测器成功发射，第
二艘航母出海试航，国产大型水陆两栖飞机水上首飞，北斗导航向全球组网迈出坚实一步。在此，我要向每一位
科学家、每一位工程师、每一位“大国工匠”、每一位建设者和参与者致敬！
这一年，脱贫攻坚传来很多好消息。全国又有125 个贫困县通过验收脱贫，1000 万农村贫困人口摆脱贫困。
17 种抗癌药降价并纳入医保目录，因病致贫问题正在进一步得到解决。我时常牵挂着奋战在脱贫一线的同志们，
280 多万驻村干部、第一书记，工作很投入、很给力，一定要保重身体。
我始终惦记着困难群众。在四川凉山三河村，我看望了彝族村民吉好也求、节列俄阿木两家人。在山东济南
三涧溪村，我和赵顺利一家围坐一起拉家常。在辽宁抚顺东华园社区，我到陈玉芳家里了解避险搬迁安置情况。
在广东清远连樟村，我和贫困户陆奕和交谈脱贫之计。他们真诚朴实的面容至今浮现在我的脑海。新年之际，祝
乡亲们的生活蒸蒸日上，越过越红火。
这一年，我们隆重庆祝改革开放40 周年，对党和国家机构进行了系统性、整体性、重构性的改革，推出100
多项重要改革举措，举办首届中国国际进口博览会，启动建设海南自由贸易试验区。世界看到了改革开放的中国
加速度，看到了将改革开放进行到底的中国决心。我们改革的脚步不会停滞，开放的大门只会越开越大。
我注意到，今年，恢复高考后的第一批大学生大多已经退休，大批“00 后”进入高校校园。1 亿多非户籍人
口在城市落户的行动正在继续，1300 万人在城镇找到了工作，解决棚户区问题的住房开工了580 万套，新市民
有了温暖的家。很多港澳台居民拿到了居住证，香港进入了全国高铁网。一个流动的中国，充满了繁荣发展的活
力。我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。
此时此刻，我特别要提到一些闪亮的名字。今年，天上多了颗“南仁东星”，全军英模挂像里多了林俊德和
张超两位同志。我们要记住守岛卫国32 年的王继才同志，为保护试验平台挺身而出、壮烈牺牲的黄群、宋月才、
姜开斌同志，以及其他为国为民捐躯的英雄们。他们是新时代最可爱的人，永远值得我们怀念和学习。
这一年，又有很多新老朋友来到中国。我们举办了博鳌亚洲论坛年会、上海合作组织青岛峰会、中非合作论
坛北京峰会等主场外交活动，提出了中国主张，发出了中国声音。我和同事们出访五大洲，参加了许多重要外交
活动，同各国领导人进行了广泛交流，巩固了友谊，增进了信任，扩大了我们的朋友圈。
2019 年，我们将隆重庆祝中华人民共和国70 周年华诞。70 年披荆斩棘，70 年风雨兼程。人民是共和国的
坚实根基，人民是我们执政的最大底气。一路走来，中国人民自力更生、艰苦奋斗，创造了举世瞩目的中国奇迹。
新征程上，不管乱云飞渡、风吹浪打，我们都要紧紧依靠人民，坚持自力更生、艰苦奋斗，以坚如磐石的信心、
只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印把前无古人的伟大事业推向前进。
2019 年，有机遇也有挑战，大家还要一起拼搏、一起奋斗。减税降费政策措施要落地生根，让企业轻装上
阵。要真诚尊重各种人才，充分激发他们创新创造活力。要倾听基层干部心声，让敢担当有作为的干部有干劲、
有奔头。农村1000 多万贫困人口的脱贫任务要如期完成，还得咬定目标使劲干。要关爱退役军人，他们为保家
卫国作出了贡献。这个时候，快递小哥、环卫工人、出租车司机以及千千万万的劳动者，还在辛勤工作，我们
要感谢这些美好生活的创造者、守护者。大家辛苦了。
放眼全球，我们正面临百年未有之大变局。无论国际风云如何变幻，中国维护国家主权和安全的信心和决心
不会变，中国维护世界和平、促进共同发展的诚意和善意不会变。我们将积极推动共建“一带一路”，继续推动
构建人类命运共同体，为建设一个更加繁荣美好的世界而不懈努力。
新年的钟声即将敲响，让我们满怀信心和期待，一同迎接2019 年的到来。
祝福中国！祝福世界！
谢谢大家！
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3.习近平2018 新年贺词
大家好！时光飞逝，转眼我们将迎来2018 年。在这里，我向全国各族人民，向香港特别行政区同胞、澳门
特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞致以新年的祝福！我也祝愿世界各国各地区的朋友们万事如意！
天道酬勤，日新月异。2017 年，我们召开了中国共产党第十九次全国代表大会，开启了全面建设社会主义
现代化国家新征程。我国国内生产总值迈上80 万亿元人民币的台阶，城乡新增就业1300 多万人，社会养老保
险已经覆盖9 亿多人，基本医疗保险已经覆盖13.5 亿人，又有1000 多万农村贫困人口实现脱贫。“安得广厦
千万间，大庇天下寒士俱欢颜！”340 万贫困人口实现易地扶贫搬迁、有了温暖的新家，各类棚户区改造开工数
提前完成600 万套目标任务。各项民生事业加快发展，生态环境逐步改善，人民群众有了更多获得感、幸福感、
安全感。我们朝着实现全面建成小康社会目标又迈进了一大步。
科技创新、重大工程建设捷报频传。“慧眼”卫星遨游太空，C919 大型客机飞上蓝天，量子计算机研制成
功，海水稻进行测产，首艘国产航母下水，“海翼”号深海滑翔机完成深海观测，首次海域可燃冰试采成功，洋
山四期自动化码头正式开港，港珠澳大桥主体工程全线贯通，复兴号奔驰在祖国广袤的大地上……我为中国人民
迸发出来的创造伟力喝彩！
我们在朱日和联合训练基地举行沙场点兵，纪念中国人民解放军建军90 周年。香港回归祖国20 周年时，我
去了香港，亲眼所见，有祖国做坚强后盾，香港保持了长期繁荣稳定，明天必将更加美好。我们还举行了纪念全
民族抗战爆发80 周年仪式和南京大屠杀死难者国家公祭仪式，以铭记历史、祈愿和平。
我们在国内主办了几场多边外交活动，包括首届“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家领导人厦门会晤、
中国共产党与世界政党高层对话会等会议。我还参加了一些世界上的重要多边会议。今年年初，我出席达沃斯世
界经济论坛年会，并在联合国日内瓦总部作了讲话，后来又出席了二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人
非正式会议等。在这些不同场合，我同有关各方深入交换意见，大家都赞成共同推动构建人类命运共同体，以造
福世界各国人民。
2017 年，我又收到很多群众来信，其中有西藏隆子县玉麦乡的乡亲们，有内蒙古苏尼特右旗乌兰牧骑的队
员们，有西安交大西迁的老教授，也有南开大学新入伍的大学生，他们的故事让我深受感动。广大人民群众坚持
爱国奉献，无怨无悔，让我感到千千万万普通人最伟大，同时让我感到幸福都是奋斗出来的。
2018 年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。中共十九大描绘了我国发展今后30 多年的美好蓝图。九层
之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。
2018 年，我们将迎来改革开放40 周年。改革开放是当代中国发展进步的必由之路，是实现中国梦的必由之
路。我们要以庆祝改革开放40 周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。
到2020 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是我们的庄严承诺。一诺千金。到2020 年只有3 年的时
间，全社会要行动起来，尽锐出战，精准施策，不断夺取新胜利。3 年后如期打赢脱贫攻坚战，这在中华民族几
千年历史发展上将是首次整体消除绝对贫困现象，让我们一起来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大
意义的伟业。
当前，各方对人类和平与发展的前景既有期待、也有忧虑，期待中国表明立场和态度。天下一家。中国作为
一个负责任大国，也有话要说。中国坚定维护联合国权威和地位，积极履行应尽的国际义务和责任，信守应对全
球气候变化的承诺，积极推动共建“一带一路”，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维
护者。中国人民愿同各国人民一道，共同开辟人类更加繁荣、更加安宁的美好未来。
我们伟大的发展成就由人民创造，应该由人民共享。我了解人民群众最关心的就是教育、就业、收入、社保、
医疗、养老、居住、环境等方面的事情，大家有许多收获，也有不少操心事、烦心事。我们的民生工作还有不少
不如人意的地方，这就要求我们增强使命感和责任感，把为人民造福的事情真正办好办实。各级党委、政府和干
部要把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，让人民生活
更加幸福美满。
4.习近平2017 新年贺词
2016 年即将过去，新年的钟声即将敲响。
在这辞旧迎新的美好时刻，我向全国各族人民，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞，向台湾同胞
和海外侨胞，向世界各国各地区的朋友们，致以新年的祝福!
2016 年，对中国人民来说，是非凡的一年，也是难忘的一年，"十三五"实现了开门红。我们积极践行新发
展理念，加快全面建成小康社会进程，推动我国经济增长继续走在世界前列。我们积极推进全面深化改革，供给
侧结构性改革迈出重要步伐，国防和军队改革取得重大突破，各领域具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本
确立。我们积极推进全面依法治国，深化司法体制改革，全力促进司法公正、维护社会公平正义。我们积极推进
全面从严治党，坚定不移"打虎拍蝇"，继续纯净政治生态，党风、政风、社会风气继续好转。
2016 年，"中国天眼"落成启用，"悟空"号已在轨运行一年，"墨子号"飞向太空，神舟十一号和天宫二号遨
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游星汉，中国奥运健儿勇创佳绩，中国女排时隔12 年再次登上奥运会最高领奖台……还有，通过改革，农村转
移人口市民化更便利了，许多贫困地区孩子们上学条件改善了，老百姓异地办理身份证不用来回奔波了，一些长
期无户口的人可以登记户口了，很多群众有了自己的家庭医生，每条河流要有"河长"了……这一切，让我们感到
欣慰。
2016 年，在美丽的西子湖畔，我们举办了二十国集团领导人第十一次峰会，向世界贡献了中国智慧、中国
方案，也向世界展示了美轮美奂的中国印象、中国风采。"一带一路"建设快速推进，亚洲基础设施投资银行正式
开张。我们坚持和平发展，坚决捍卫领土主权和海洋权益。谁要在这个问题上做文章，中国人民决不答应!
这一年，多地发生的自然灾害和安全事故，给人民生命财产和生产生活造成严重损失，我们深感痛惜。中国
维和部队的几名同志壮烈牺牲，为世界和平献出了宝贵生命，我们怀念他们，要把他们的亲人照顾好。
2016 年，我们隆重庆祝了中国共产党成立95 周年、纪念了中国工农红军长征胜利80 周年，我们要牢记为
中国人民和中华民族作出贡献的前辈们，不忘初心、继续前进。
"新故相推，日生不滞。"即将到来的2017 年，中国共产党将召开第十九次全国代表大会，全面建成小康社
会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党要继续发力。天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。
小康路上一个都不能掉队!一年来，又有1000 多万贫困人口实现了脱贫，奋战在脱贫攻坚一线的同志们辛
苦了，我向同志们致敬。新年之际，我最牵挂的还是困难群众，他们吃得怎么样、住得怎么样，能不能过好新年、
过好春节。我也了解，部分群众在就业、子女教育、就医、住房等方面还面临一些困难，不断解决好这些问题是
党和政府义不容辞的责任。全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众，让改革发展成果惠及更多群
众，让人民生活更加幸福美满。
上下同欲者胜。只要我们13 亿多人民和衷共济，只要我们党永远同人民站在一起，大家撸起袖子加油干，
我们就一定能够走好我们这一代人的长征路。
中国人历来主张"世界大同，天下一家"。中国人民不仅希望自己过得好，也希望各国人民过得好。当前，战
乱和贫困依然困扰着部分国家和地区，疾病和灾害也时时侵袭着众多的人们。我真诚希望，国际社会携起手来，
秉持人类命运共同体的理念，把我们这个星球建设得更加和平、更加繁荣。
让我们满怀信心和期待，一起迎接新年的钟声!
谢谢大家。
5.习近平2016 新年贺词
同志们、朋友们、女士们、先生们:
再过几个小时，新年的钟声就要敲响了。我们即将告别2015 年，迎来2016 年的第一缕阳光。在这辞旧迎新
的时刻，我向全国各族人民，向香港特别行政区同胞和澳门特别行政区同胞，向台湾同胞和海外侨胞，向世界各
国和各地区的朋友们，致以新年的祝福!
有付出，就会有收获。2015 年，中国人民付出了很多，也收获了很多。我国经济增长继续居于世界前列，
改革全面发力，司法体制改革继续深化，"三严三实"专题教育推动了政治生态改善，反腐败斗争深入进行。经过
全国各族人民共同努力，"十二五"规划圆满收官，广大人民群众有了更多获得感。
这一年，我们隆重纪念了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70 周年，举行了盛大阅兵，昭示了正
义必胜、和平必胜、人民必胜的真理。我们全面实施改革强军战略，宣布裁军30 万。我和马英九先生在新加坡
会面，实现了跨越66 年时空的握手，表明两岸关系和平发展是两岸同胞的共同心愿。
这一年，北京获得第24 届冬奥会举办权，人民币纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子，我国自主研
制的C919 大型客机总装下线，中国超级计算机破世界纪录蝉联"六连冠"，我国科学家研制的暗物质探测卫星发
射升空，屠呦呦成为我国首位获得诺贝尔奖的科学家……这说明，只要坚持，梦想总是可以实现的。
这一年，我们有欣喜，也有悲伤。"东方之星"号客轮翻沉、天津港特别重大火灾爆炸、深圳滑坡等事故造成
不少同胞失去了生命，还有我们的同胞被恐怖分子残忍杀害，令人深感痛心。我们怀念他们，愿逝者安息、生者
安康!群众的生活中还有一些困难和烦恼。党和政府一定会继续努力，切实保障人民生命财产安全、保障人民生
活改善、保障人民身体健康。
2016 年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。中共十八届五中全会明确了未来5 年我国发展
的方向。前景令人鼓舞、催人奋进，但幸福不会从天降。我们要树立必胜信念、继续埋头苦干，贯彻创新、协
调、绿色、开放、共享的发展理念，着力推进结构性改革，着力推进改革开放，着力促进社会公平正义，着力
营造政治上的绿水青山，为全面建成小康社会决胜阶段开好局、起好步。
全面建成小康社会，13 亿人要携手前进。让几千万农村贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂。我们吹响
了打赢扶贫攻坚战的号角，全党全国要勠力同心，着力补齐这块短板，确保农村所有贫困人口如期摆脱贫困。对
所有困难群众，我们都要关爱，让他们从内心感受到温暖。
我们只有一个地球，这是各国人民共同的家园。这一年，我国领导人参加了不少国际会议，开展了不少外交
活动，推动"一带一路"建设取得实质性进展，参与了联合国2030 年可持续发展议程、应对全球气候变化等国际
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事务。世界那么大，问题那么多，国际社会期待听到中国声音、看到中国方案，中国不能缺席。面对身陷苦难和
战火的人们，我们要有悲悯和同情，更要有责任和行动。中国将永远向世界敞开怀抱，也将尽己所能向面临困境
的人们伸出援手，让我们的"朋友圈"越来越大。
我衷心希望，国际社会共同努力，多一份平和，多一份合作，变对抗为合作，化干戈为玉帛，共同构建各国
人民共有共享的人类命运共同体。
谢谢大家。
6.习近平2015 新年贺词
​
时间过得真快，2014 年就要过去了，2015 年正在向我们走来。在这辞旧迎新的时刻，我向全国各族人民，
向香港特别行政区同胞和澳门特别行政区同胞，向台湾同胞和海外侨胞，向世界各国和各地区的朋友们，致以新
年的祝福!
2014 年是令人难忘的。这一年，我们锐意推进改革，啃下了不少硬骨头，出台了一系列重大改革举措，许
多改革举措同老百姓的利益密切相关。我们适应经济发展新常态，积极推动经济社会发展，人民生活有了新的改
善。12 月12 日，南水北调中线一期工程正式通水，沿线40 多万人移民搬迁，为这个工程作出了无私奉献，我
们要向他们表示敬意，希望他们在新的家园生活幸福。这一年，我们着力正风肃纪，重点反对形式主义、官僚主
义、享乐主义和奢靡之风，情况有了很大改观。我们加大反腐败斗争力度，以零容忍的态度严惩腐败分子，显示
了反腐惩恶的坚定决心。这一年，我们加强同世界各国的合作交往，主办了北京亚太经合组织领导人非正式会议，
我国领导人多次出访，外国领导人也大量来访，这些活动让世界更好认识了中国。
为了做好这些工作，我们的各级干部也是蛮拼的。当然，没有人民支持，这些工作是难以做好的，我要为我
们伟大的人民点赞。
这一年，我们通过立法确定了中国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日，
举行了隆重活动。对一切为国家、为民族、为和平付出宝贵生命的人们，不管时代怎样变化，我们都要永远铭记
他们的牺牲和奉献。
这一年，我们也经历了一些令人悲伤的时刻。马航MH370 航班失踪，150 多名同胞下落不明，我们没有忘记
他们，我们一定要持续努力、想方设法找到他们。这一年，我国发生了一些重大自然灾害和安全事故，不少同胞
不幸离开了我们，云南鲁甸地震就造成了600 多人遇难，我们怀念他们，祝愿他们的亲人们都安好。
新年的钟声即将敲响。我们要继续努力，把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实。我
们要继续全面深化改革，开弓没有回头箭，改革关头勇者胜。我们要全面推进依法治国，用法治保障人民权益、
维护社会公平正义、促进国家发展。我们要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，推动
全面建成小康社会的目标如期实现。
我国人民生活总体越来越好，但我们时刻都要想着那些生活中还有难处的群众。我们要满腔热情做好民生工
作，特别是要做好扶贫开发和基本生活保障工作，让农村贫困人口、城市困难群众等所有需要帮助的人们都能生
活得到保障、心灵充满温暖。
我们要继续全面推进从严治党，毫不动摇转变作风，高举反腐的利剑，扎牢制度的笼子，在中国共产党领导
的社会主义国家里，腐败分子发现一个就要查处一个，有腐必惩，有贪必肃。
我们正在从事的事业是伟大的，坚忍不拔才能胜利，半途而废必将一事无成。我们的蓝图是宏伟的，我们
的奋斗必将是艰巨的。全党全国各族人民要团结一心，集思广益用好机遇，众志成城应对挑战，立行立改破解难
题，奋发有为进行创新，让国家发展和人民生活一年比一年好。
中国人民关注自己国家的前途，也关注世界的前途。非洲发生了埃博拉疫情，我们给予帮助;马尔代夫首都
遭遇断水，我们给予支援，许许多多这样的行动展示了中国人民同各国人民同呼吸、共命运的情怀。当前世界仍
很不安宁。我们呼唤和平，我真诚希望，世界各国人民共同努力，让所有的人民免于饥寒的煎熬，让所有的家庭
免于战火的威胁，让所有的孩子都能在和平的阳光下茁壮成长。
谢谢大家。
7.习近平2014 新年贺词
我们即将迎来充满希望的2014 年。
一元复始，万象更新。在这里，我向全国各族人民，向香港特别行政区同胞和澳门特别行政区同胞，向台湾
同胞和海外侨胞，向世界各国和各地区的朋友们，致以新年的祝福!
祝福老人们健康!祝福孩子们快乐!祝福每个家庭幸福安康!
在这辞旧迎新之际，无数工人、农民、知识分子、干部仍然坚守在工作岗位，不少同胞依然奔波在世界各地
为祖国辛勤工作，许多人民解放军和武警官兵、公安干警正在履行光荣使命。
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30
他们有的远离祖国、远离亲人，有的不能同家人团聚。
我代表祖国和人民，向他们致以诚挚的问候，祝他们平安顺利!
2013 年，对我们国家和人民来说是很不平凡的一年。我们共同战胜了各种困难和挑战，取得了新的显著成
就。
成绩来之不易，凝聚了大家的心血和汗水。我向大家表示衷心的感谢!
2013 年，我们对全面深化改革作出总体部署，共同描绘了未来发展的宏伟蓝图。
2014 年，我们将在改革的道路上迈出新的步伐。
我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。
改革是需要我们共同为之奋斗的伟大事业，需要付出艰辛的努力。
一分耕耘，一分收获。在改革开放的伟大实践中，我们已经创造了无数辉煌。我坚信，中国人民必将创造
出新的辉煌。
宇宙浩瀚，星汉灿烂。
70 多亿人共同生活在我们这个星球上，应该守望相助、同舟共济、共同发展。
中国人民追寻实现中华民族伟大复兴的中国梦，也祝愿各国人民能够实现自己的梦想。
我真诚希望，世界各国人民在实现各自梦想的过程中相互理解、相互帮助，努力把我们赖以生存的地球建设
成为共同的美好家园。
生活总是充满希望的，成功总是属于积极进取、不懈追求的人们。
我们在前进的道路上，还会遇到各种风险和挑战。让老百姓过上更加幸福的生活，还有大量工作要做。
我们要谦虚谨慎、艰苦奋斗，共同谱写伟大祖国发展的时代新篇章。
谢谢大家。
四、
2019 年基层减负
《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》
党的十八大以来，习近平总书记就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。近期，
习近平总书记专门作出重要批示，强调2019 年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。为贯彻
落实习近平总书记重要指示批示精神，更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，经中央领
导同志同意，决定将2019 年作为“基层减负年”，现就有关工作要求通知如下。
一、以党的政治建设为统领加强思想教育，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在深化消化转化上下功夫，把理论学习的成效体现到
增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展
的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树
立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来。从领导机关首先是中央和国家机关做起，开展作风建设专项整
治行动，发扬斗争精神，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根
源、抓整改。严明政治纪律和政治规矩，认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训，坚决防止和纠正
落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题，真正把树牢“四个意
识”、做到“两个维护”的要求落到实处。
二、严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题
认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，从中央层面做起，层层大幅度精简文件和会议，确保发给县
级以下的文件、召开的会议减少30%－50%。发扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞，
中央印发的政策性文件原则上不超过10 页，地方和部门也要按此从严掌握。地方各级、基层单位贯彻落实中央
和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。科学确定
中央文件密级和印发范围，能公开的公开。少开会、开短会，开管用的会。上级会议原则上只开到下一级，经批
准直接开到县级的会议，不再层层开会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模，未经批准不得要求党委和政府
主要负责同志以及部门一把手参会，减少陪会。提倡合并开会、套开会议，多采用电视电话、网络视频会议等形
式。提高会议实效，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开
会。进一步改革会议公文制度，选择一些地方和单位开展治理文山会海工作试点。
三、加强计划管理和监督实施，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题
抓好《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》贯彻落实，严格控制总量，实行年度计划和
审批报备制度，中央和国家机关有关部门原则上每年搞1 次综合性督查检查考核，对县乡村和厂矿企业学校的督
查检查考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位。强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，关键看
有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不
得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政
务APP 上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任
状”，变相向地方和基层推卸责任。对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理，该撤销的撤销，该
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合并的合并。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等，牵头部门也要倾听基层意
见进行完善，提出优化改进措施。调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效，不干扰基层正常工作。
四、完善问责制度和激励关怀机制，着力解决干部不敢担当作为的问题
坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，真正起到问责
一个、警醒一片的效果。修订《中国共产党问责条例》。有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。正确对待
被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。制定纪检监察机关处理检举控
告工作规则，保障党员权利，及时为干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询工作方法，有效减
轻干部不必要的心理负担。把“三个区分开来”的要求具体化，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影
响，切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在
脱贫攻坚第一线的干部，给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜。
五、加强组织领导，为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障
在党中央集中统一领导下，建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，由中央办公厅牵头，中央
纪委国家监委机关、中央组织部、中央宣传部、中央改革办、中央和国家机关工委、全国人大常委会办公厅、国
务院办公厅、全国政协办公厅等参加，负责统筹协调推进落实工作。各地区各部门党委（党组）要切实履行主体
责任，一把手负总责，党委办公厅（室）负责协调推进落实，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有
效管用的整治措施。加强政治巡视和政治督查，加大舆论监督力度，对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓
通报曝光，对干实事、作风好的先进典型及时总结推广，为广大党员干部作示范、树标杆。
四、纪念五四运动100 周年的讲话
共青团员们，青年朋友们，同志们：
100 年前，中国大地爆发了震惊中外的五四运动，这是中国近现代史上具有划时代意义的一个重大事件。
今年是五四运动100 周年，也是中华人民共和国成立70 周年。在这个具有特殊意义的历史时刻，我们
在这里隆重集会，缅怀五四先驱崇高的爱国情怀和革命精神，总结党和人民探索实现民族复兴道路的宝贵经验，
这对发扬五四精神，激励全党全国各族人民特别是新时代中国青年为全面建成小康社会、加快建设社会主义现代
化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，具有十分重大的意义。
青年朋友们、同志们！
五四运动，爆发于民族危难之际，是一场以先进青年知识分子为先锋、广大人民群众参加的彻底反帝反
封建的伟大爱国革命运动，是一场中国人民为拯救民族危亡、捍卫民族尊严、凝聚民族力量而掀起的伟大社会革
命运动，是一场传播新思想新文化新知识的伟大思想启蒙运动和新文化运动，以磅礴之力鼓动了中国人民和中华
民族实现民族复兴的志向和信心。
五四运动，以彻底反帝反封建的革命性、追求救国强国真理的进步性、各族各界群众积极参与的广泛性，
推动了中国社会进步，促进了马克思主义在中国的传播，促进了马克思主义同中国工人运动的结合，为中国共产
党成立做了思想上干部上的准备，为新的革命力量、革命文化、革命斗争登上历史舞台创造了条件，是中国旧民
主主义革命走向新民主主义革命的转折点，在近代以来中华民族追求民族独立和发展进步的历史进程中具有里程
碑意义。
——五四运动以全民族的力量高举起爱国主义的伟大旗帜。五四运动，孕育了以爱国、进步、民主、科
学为主要内容的伟大五四精神，其核心是爱国主义。爱国主义是我们民族精神的核心，是中华民族团结奋斗、自
强不息的精神纽带。五四运动时，面对国家和民族生死存亡，一批爱国青年挺身而出，全国民众奋起抗争，誓言
“国土不可断送、人民不可低头”，奏响了浩气长存的爱国主义壮歌。
历史深刻表明，爱国主义自古以来就流淌在中华民族血脉之中，去不掉，打不破，灭不了，是中国人民
和中华民族维护民族独立和民族尊严的强大精神动力，只要高举爱国主义的伟大旗帜，中国人民和中华民族就能
在改造中国、改造世界的拼搏中迸发出排山倒海的历史伟力！
——五四运动以全民族的行动激发了追求真理、追求进步的伟大觉醒。五四运动前后，我国一批先进知
识分子和革命青年，在追求真理中传播新思想新文化，勇于打破封建思想的桎梏，猛烈冲击了几千年来的封建
旧礼教、旧道德、旧思想、旧文化。五四运动改变了以往只有觉悟的革命者而缺少觉醒的人民大众的斗争状况，
实现了中国人民和中华民族自鸦片战争以来第一次全面觉醒。经过五四运动洗礼，越来越多中国先进分子集合在
马克思主义旗帜下，1921 年中国共产党宣告正式成立，中国历史掀开了崭新一页。
历史深刻表明，有了马克思主义，有了中国共产党领导，有了中国人民和中华民族的伟大觉醒，中国人
民和中华民族追求真理、追求进步的潮流从此就是任何人都阻挡不了的！
——五四运动以全民族的搏击培育了永久奋斗的伟大传统。早在80 年前，毛泽东同志就指出：“中国
的青年运动有很好的革命传统，这个传统就是‘永久奋斗’。”通过五四运动，中国青年发现了自己的力量，中
国人民和中华民族发现了自己的力量。中国人民和中华民族从斗争实践中懂得，中国社会发展，中华民族振兴，
中国人民幸福，必须依靠自己的英勇奋斗来实现，没有人会恩赐给我们一个光明的中国。
历史深刻表明，只要中国人民和中华民族勇于为改变自己的命运而奋斗牺牲，我们的国家就一定能够走
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向富强，我们的民族就一定能够实现伟大复兴！
五四运动以来的100 年，是中国青年一代又一代接续奋斗、凯歌前行的100 年，是中国青年用青春之我
创造青春之中国、青春之民族的100 年。
100 年来，中国青年满怀对祖国和人民的赤子之心，积极投身党领导的革命、建设、改革伟大事业，为
人民战斗、为祖国献身、为幸福生活奋斗，把最美好的青春献给祖国和人民，谱写了一曲又一曲壮丽的青春之歌。
实践充分证明，中国青年是有远大理想抱负的青年！中国青年是有深厚家国情怀的青年！中国青年是有
伟大创造力的青年！无论过去、现在还是未来，中国青年始终是实现中华民族伟大复兴的先锋力量！
青年朋友们、同志们！
今天，在中国共产党领导下，我们开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，
建立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化，推动中国特色社会主义进入了新时代。中国人民
拥有了前所未有的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景！
新时代中国青年运动的主题，新时代中国青年运动的方向，新时代中国青年的使命，就是坚持中国共产
党领导，同人民一道，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量，国家的希望在青年，民族的未来在青年。今天，新
时代中国青年处在中华民族发展的最好时期，既面临着难得的建功立业的人生际遇，也面临着“天将降大任于斯
人”的时代使命。新时代中国青年要继续发扬五四精神，以实现中华民族伟大复兴为己任，不辜负党的期望、人
民期待、民族重托，不辜负我们这个伟大时代。
第一，新时代中国青年要树立远大理想。青年的理想信念关乎国家未来。青年理想远大、信念坚定，是
一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力。青年志存高远，就能激发奋进潜力，青春岁月就不会像无舵之舟漂泊
不定。正所谓“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣”。青年的人生目标会有不同，职业选择也有差异，但只有
把自己的小我融入祖国的大我、人民的大我之中，与时代同步伐、与人民共命运，才能更好实现人生价值、升
华人生境界。离开了祖国需要、人民利益，任何孤芳自赏都会陷入越走越窄的狭小天地。
新时代中国青年要树立对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对中华民族伟大复兴中国梦
的信心，到人民群众中去，到新时代新天地中去，让理想信念在创业奋斗中升华，让青春在创新创造中闪光！
第二，新时代中国青年要热爱伟大祖国。孙中山先生说，做人最大的事情，“就是要知道怎么样爱国”。
一个人不爱国，甚至欺骗祖国、背叛祖国，那在自己的国家、在世界上都是很丢脸的，也是没有立足之地的。对
每一个中国人来说，爱国是本分，也是职责，是心之所系、情之所归。对新时代中国青年来说，热爱祖国是立身
之本、成才之基。当代中国，爱国主义的本质就是坚持爱国和爱党、爱社会主义高度统一。
新时代中国青年要听党话、跟党走，胸怀忧国忧民之心、爱国爱民之情，不断奉献祖国、奉献人民，以
一生的真情投入、一辈子的顽强奋斗来体现爱国主义情怀，让爱国主义的伟大旗帜始终在心中高高飘扬！
第三，新时代中国青年要担当时代责任。时代呼唤担当，民族振兴是青年的责任。鲁迅先生说，青年“所
多的是生力，遇见深林，可以辟成平地的，遇见旷野，可以栽种树木的，遇见沙漠，可以开掘井泉的”。在实
现中华民族伟大复兴的新征程上，应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，迫切需要迎难
而上、挺身而出的担当精神。只要青年都勇挑重担、勇克难关、勇斗风险，中国特色社会主义就能充满活力、充
满后劲、充满希望。青年要保持初生牛犊不怕虎、越是艰险越向前的刚健勇毅，勇立时代潮头，争做时代先锋。
一切视探索尝试为畏途、一切把负重前行当吃亏、一切“躲进小楼成一统”逃避责任的思想和行为，都是要不得
的，都是成不了事的，也是难以真正获得人生快乐的。
新时代中国青年要珍惜这个时代、担负时代使命，在担当中历练，在尽责中成长，让青春在新时代改革
开放的广阔天地中绽放，让人生在实现中国梦的奋进追逐中展现出勇敢奔跑的英姿，努力成为德智体美劳全面发
展的社会主义建设者和接班人！
第四，新时代中国青年要勇于砥砺奋斗。奋斗是青春最亮丽的底色。“自信人生二百年，会当水击三
千里。”民族复兴的使命要靠奋斗来实现，人生理想的风帆要靠奋斗来扬起。没有广大人民特别是一代代青年前
赴后继、艰苦卓绝的接续奋斗，就没有中国特色社会主义新时代的今天，更不会有实现中华民族伟大复兴的明天。
千百年来，中华民族历经苦难，但没有任何一次苦难能够打垮我们，最后都推动了我们民族精神、意志、力量的
一次次升华。今天，我们的生活条件好了，但奋斗精神一点都不能少，中国青年永久奋斗的好传统一点都不能丢。
在实现中华民族伟大复兴的新征程上，必然会有艰巨繁重的任务，必然会有艰难险阻甚至惊涛骇浪，特别需要我
们发扬艰苦奋斗精神。奋斗不只是响亮的口号，而是要在做好每一件小事、完成每一项任务、履行每一项职责
中见精神。奋斗的道路不会一帆风顺，往往荆棘丛生、充满坎坷。强者，总是从挫折中不断奋起、永不气馁。
新时代中国青年要勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，毫不畏惧面对一切艰难险阻，在劈波
斩浪中开拓前进，在披荆斩棘中开辟天地，在攻坚克难中创造业绩，用青春和汗水创造出让世界刮目相看的新奇
迹！
第五，新时代中国青年要练就过硬本领。青年是苦练本领、增长才干的黄金时期。“青春虚度无所成，
白首衔悲亦何及。”当今时代，知识更新不断加快，社会分工日益细化，新技术新模式新业态层出不穷。这既为
青年施展才华、竞展风采提供了广阔舞台，也对青年能力素质提出了新的更高要求。不论是成就自己的人生理想，
还是担当时代的神圣使命，青年都要珍惜韶华、不负青春，努力学习掌握科学知识，提高内在素质，锤炼过硬
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本领，使自己的思维视野、思想观念、认识水平跟上越来越快的时代发展。
新时代中国青年要增强学习紧迫感，如饥似渴、孜孜不倦学习，努力学习马克思主义立场观点方法，努
力掌握科学文化知识和专业技能，努力提高人文素养，在学习中增长知识、锤炼品格，在工作中增长才干、练
就本领，以真才实学服务人民，以创新创造贡献国家！
第六，新时代中国青年要锤炼品德修为。人无德不立，品德是为人之本。止于至善，是中华民族始终不
变的人格追求。我们要建设的社会主义现代化强国，不仅要在物质上强，更要在精神上强。精神上强，才是更持
久、更深沉、更有力量的。青年要把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，不断修
身立德，打牢道德根基，在人生道路上走得更正、走得更远。面对复杂的世界大变局，要明辨是非、恪守正道，
不人云亦云、盲目跟风。面对外部诱惑，要保持定力、严守规矩，用勤劳的双手和诚实的劳动创造美好生活，拒
绝投机取巧、远离自作聪明。面对美好岁月，要有饮水思源、懂得回报的感恩之心，感恩党和国家，感恩社会和
人民。要在奋斗中摸爬滚打，体察世间冷暖、民众忧乐、现实矛盾，从中找到人生真谛、生命价值、事业方向。
新时代中国青年要自觉树立和践行社会主义核心价值观，善于从中华民族传统美德中汲取道德滋养，
从英雄人物和时代楷模的身上感受道德风范，从自身内省中提升道德修为，明大德、守公德、严私德，自觉抵
制拜金主义、享乐主义、极端个人主义、历史虚无主义等错误思想，追求更有高度、更有境界、更有品位的人生，
让清风正气、蓬勃朝气遍布全社会！
青年朋友们、同志们！
中国共产党自成立之日起，就始终把青年工作作为党的一项极为重要的工作。一代又一代中国共产党人，
大多数都是在青年时代就满怀信仰和豪情加入了党组织，并为党和人民奋斗终身。党的队伍中始终活跃着怀抱崇
高理想、充满奋斗精神的青年人，这是我们党历经百年风雨而始终充满生机活力的一个重要原因。中国共产党立
志于中华民族千秋伟业，必须始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年，用极大力量做好青年工作，
确保党的事业薪火相传，确保中华民族永续发展。
把青年一代培养造就成德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是事关党和国家前途命运的重
大战略任务，是全党的共同政治责任。各级党委和政府、各级领导干部以及全社会都要充分信任青年、热情关心
青年、严格要求青年，关注青年愿望、帮助青年发展、支持青年创业，做青年朋友的知心人、青年工作的热心
人、青年群众的引路人。
我们要主动走近青年、倾听青年，做青年朋友的知心人。当代青年思想活跃、思维敏捷，观念新颖、兴
趣广泛，探索未知劲头足，接受新生事物快，主体意识、参与意识强，对实现人生发展有着强烈渴望。这种青春
天性赋予青年活力、激情、想象力和创造力，应该充分肯定。同时，青年人阅历不广，容易从自身角度、从理想
状态的角度来认识和理解世界，难免给他们带来局限性。这是青年成长的规律，我们要尊重这个规律。信任是理
解的前提。要尊重青年天性，照顾青年特点，经常到青年中去，同青年零距离接触、面对面交流，了解他们的
思想动态、价值取向、行为方式、生活方式，倾听他们对社会问题和现象的看法，对党和政府工作的意见和建
议。即便听到了尖锐的甚至是偏颇的批评，也要有则改之、无则加勉，成为青年愿意讲真话、交真心、诉真情的
知心朋友。青年要向年长者学习，年长者也要向青年学习，相互取长补短，相互信任帮助。
我们要真情关心青年、关爱青年，做青年工作的热心人。青年处于人生道路的起步阶段，在学习、工作、
生活方面往往会遇到各种困难和苦恼，需要社会及时伸出援手。当代青年遇到了很多我们过去从未遇到过的困难。
压力是青年成长的动力，而在青年成长的关键处、要紧时拉一把、帮一下，则可能是青年顶过压力、发展成才的
重要支点。我们要关注青年所思、所忧、所盼，帮助青年解决好他们在毕业求职、创新创业、社会融入、婚恋交
友、老人赡养、子女教育等方面的操心事、烦心事，努力为青年创造良好发展条件，让他们感受到关爱就在身边、
关怀就在眼前。
我们要悉心教育青年、引导青年，做青年群众的引路人。青年要顺利成长成才，就像幼苗需要精心培育，
该培土时就要培土，该浇水时就要浇水，该施肥时就要施肥，该打药时就要打药，该整枝时就要整枝。要坚持关
心厚爱和严格要求相统一、尊重规律和积极引领相统一，教育引导青年正确认识世界，全面了解国情，把握时代
大势。既要理解青年所思所想，为他们驰骋思想打开浩瀚天空，也要积极教育引导青年，推动他们脚踏实地走上
大有作为的广阔舞台。当青年思想认识陷入困惑彷徨、人生抉择处于十字路口时要鼓励他们振奋精神、勇往直前，
当青年在工作上取得进步时要给予他们热情鼓励，当青年在事业上遇到困难时要帮助他们重拾信心，当青年犯了
错误、做了错事时要及时指出并帮助他们纠正，对一些青年思想上的一时冲动或偏激要多教育引导，能包容要包
容，多给他们一点提高自我认识的时间和空间，不要过于苛责。要积极鼓励青年到艰苦的一线吃苦磨练、增长才
干，放手让青年在重要领域和重要岗位上攻坚克难、施展才华，积极为青年创造人人努力成才、人人皆可成才、
人人尽展其才的发展条件。
青年朋友们、同志们！
自古英雄出少年。在漫漫历史长河中，人类社会青年英雄辈出，中华民族青年英雄辈出。《共产党宣言》
发表时马克思是30 岁，恩格斯是28 岁。列宁最初参加革命活动时只有17 岁。牛顿和莱布尼茨发现微积分时分
别是22 岁和28 岁，达尔文开始环球航行时是22 岁，爱因斯坦提出狭义相对论时是26 岁。贾谊写出“西汉一代
最好的政论”时不到30 岁，王勃写下千古名篇《滕王阁序》时才20 多岁。在我们党领导人民进行革命、建设、
改革的伟大历史进程中更是青年英雄辈出。中共一大召开时毛泽东是28 岁，周恩来参加中国共产党时是23 岁，
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邓小平参加旅欧中国少年共产党时是18 岁。杨靖宇牺牲时是35 岁，赵一曼牺牲时是31 岁，江姐牺牲时是29
岁，红三十四师师长陈树湘牺牲时是29 岁，邱少云牺牲时是26 岁，雷锋牺牲时是22 岁，黄继光牺牲时是21
岁，刘胡兰牺牲时只有15 岁。守岛32 年的王继才第一次登上开山岛时是26 岁，航天报国的嫦娥团队、神舟团
队平均年龄是33 岁，北斗团队平均年龄是35 岁。这样的青年英杰数不胜数！我们要用欣赏和赞许的眼光看待青
年的创新创造，积极支持他们在人生中出彩，为青年取得的成就和成绩点赞、喝彩，让青春成为中华民族生气勃
发、高歌猛进的持久风景，让青年英雄成为驱动中华民族加速迈向伟大复兴的蓬勃力量！
青年朋友们、同志们！
共青团是党的助手和后备军，是党的青年工作的重要力量。在中国青年运动的光辉历程中，共青团发扬
“党有号召、团有行动”的优良传统，为党争取青年人心、汇聚青年力量，在革命、建设、改革各个历史时期作
出了积极贡献、发挥了重要作用。党旗所指就是团旗所向。共青团要毫不动摇坚持党的领导，增强“四个意识”、
坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，不断保持和增强政治性、
先进性、群众性，坚持把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为
政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线，认真履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的职责，
不断创新工作思路，增强对青年的凝聚力、组织力、号召力，团结带领新时代中国青年在实现中华民族伟大复兴
中国梦的进程中不断开拓创新、奋发有为。
关心和支持青年是全社会的共同责任。一切党政机关、企业事业单位，人民解放军和武警部队，各人民
团体和社会团体，广大城乡基层自治组织，各新经济组织和新社会组织，都要关心青年成长、支持青年发展，给
予青年更多机会，更好发挥青年作用。
青年朋友们、同志们！
青年是国家的未来，也是世界的未来。中国梦与世界梦息息相通，中华民族应该对人类社会作出更大贡
献。新时代中国青年，要有家国情怀，也要有人类关怀，发扬中华文化崇尚的四海一家、天下为公精神，为实
现中华民族伟大复兴而奋斗，为推动共建“一带一路”、推动构建人类命运共同体而努力。
青年朋友们！一代人有一代人的长征，一代人有一代人的担当。建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟
大复兴，是一场接力跑。我们有决心为青年跑出一个好成绩，也期待现在的青年一代将来跑出更好的成绩。衷心
希望新时代中国青年积极拥抱新时代、奋进新时代，让青春在为祖国、为人民、为民族、为人类的奉献中焕发出
更加绚丽的光彩！
再过几天，就是五四青年节了。在这里，我代表党中央，向全国各族青年致以节日的热烈祝贺！
五、2020 年政府工作报告
1.工作报告要点
一、去年和今年以来工作回顾
国内生产总值99.1 万亿元，增长6.1%
在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰
公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节
二、今年重要目标
没有提出全年经济增速具体目标
城镇新增就业900 万人以上，城镇调查失业率6%左右
现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽
三、今年部分重点工作
积极的财政政策要更加积极有为
稳健的货币政策要更加灵活适度
编制好“十四五”规划
抗疫：大幅提升防控能力，坚决防止疫情反弹。实施好支持湖北发展一揽子政策
财政：财政赤字规模比去年增加1 万亿元，发行1 万亿元抗疫特别国债
减税降费：预计全年为企业新增减负超过2.5 万亿元
就业：清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出
创新：深化新一轮全面创新改革试验
消费：支持电商、快递进农村。拓展5G 应用
投资：拟安排地方政府专项债券3.75 万亿元，中央预算内投资安排6000 亿元
金融：大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%
脱贫攻坚：加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度
农业：新建高标准农田8000 万亩
教育：扩大高校面向农村和贫困地区招生规模
社保：扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保
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开放：筹办好第三届进博会。共同落实中美第一阶段经贸协议
港澳台：建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制
2.关键“8”字
保：
1、保市场主体
2、保粮食能源安全
3、保基层运转
4、报产业链供应链稳定
5、保基本民生
6、保居民就业
7、做好退役军人就业保障
8、扩大低保保障范围
9、强化应急物资保障强化基层卫生防疫
10、推进长江经济带共抓大保护
稳：1、加大“六稳”工作力度
2、稳健的货币政策要更加灵活适度
3、必须稳住上亿市场主体
4、强化对稳企业的金融支持
5、促进房地产市场平稳健康发展
6、资助以训稳岗
7、稳定粮食播种面积和产量
清：
1、清理取消对就业的不合理限制
2、清理废除与企业性质挂钩的不合理规定
3、限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项
减：
1、新增减税降费约5000 亿元
2、预计全年为企业新增减负超过2.5 万亿元
3、要坚决把减税降费政策政策落到企业
留的青山，赢得未来
4、减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持
新：1、全面推进“互联网＋”打造数字经济新优势
2、加快跨境电商等新业态发展
3、新建一批双创示范基地
4、推进新一轮服务贸易创新发展试点
5、推广新能源汽车
6、激发新消费需求
7、新型基础设施建设
8、新型城镇化建设
守：
1、守住“六保”底线
2、坚决守住不发生系统性风险底线
3、坚决防止疫情反弹坚决守护人民健康
延：
1、对其他困难企业贷款协商延期
2、中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3 月底
3、小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓至明年
4、降低工商业电价5%政策延长到今年年底
5、前期出台六月前到期的减税降费政策执行期限全部延长到今年年底
尽：
1、促就业举措要应出尽出
2、各类结余、沉淀资金要应收尽收
3、拓岗位办法要能用尽用
4、对普惠型小微企业贷款应延尽延
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5、对城乡困难家庭应保尽保
3.报告原文标注
各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。
这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生
事件。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲，疫
情防控取得重大战略成果。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。要努力把疫情造成的损失降到最低，努力
完成今年经济社会发展目标任务。
一、2019 年和今年以来工作回顾
去年，我国发展面临诸多困难挑战。世界经济增长低迷，国际经贸摩擦加剧，国内经济下行压力加大。以习
近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民攻坚克难，完成全年主要目标任务，为全面建成小康社会打下决
定性基础。
——经济运行总体平稳。国内生产总值达到99.1 万亿元，增长6.1%。城镇新增就业1352 万人，调查失业
率在5.3%以下。居民消费价格上涨2.9%。国际收支基本平衡。
——发展新动能不断增强。科技创新取得一批重大成果。新兴产业持续壮大，传统产业加快升级。大众创业
万众创新深入开展，企业数量日均净增1 万户以上。
——改革开放迈出重要步伐。供给侧结构性改革继续深化，重要领域改革取得新突破。减税降费2.36 万亿
元，超过原定的近2 万亿元规模，制造业和小微企业受益最多。政府机构改革任务完成。“放管服”改革纵深推
进。设立科创板。共建“一带一路”取得新成效。出台外商投资法实施条例，增设上海自贸试验区新片区。外贸
外资保持稳定。
——三大攻坚战（脱贫、污染防治、防范重大风险）取得关键进展。农村贫困人口减少1109 万，贫困发生
率降至0.6%，脱贫攻坚取得决定性成就。污染防治持续推进，主要污染物排放量继续下降，生态环境总体改善。
金融运行总体平稳。
——民生进一步改善。居民人均可支配收入超过3 万元。基本养老、医疗、低保等保障水平提高。城镇保障
房建设和农村危房改造深入推进。义务教育学生生活补助人数增加近40%，高职院校扩招100 万人。
我们隆重庆祝中华人民共和国成立70 周年，极大激发全国各族人民的爱国热情，汇聚起夺取新时代中国特
色社会主义伟大胜利的磅礴力量。
我们加强党风廉政建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，持续纠
治“四风”，（形式主义、官僚主义、奢靡之风、享乐主义）为基层松绑减负。
中国特色大国外交成果丰硕。成功举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大主场外交活动，习近平
主席等党和国家领导人出访多国，出席二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、亚信峰会、上海合作组织
峰会、东亚合作领导人系列会议、中欧领导人会晤、中日韩领导人会晤等重大活动。积极参与全球治理体系建设
和改革，推动构建人类命运共同体。经济外交、人文交流卓有成效。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。
各位代表！
新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人
民生命安全和身体健康放在第一位。在党中央领导下，中央应对疫情工作领导小组及时研究部署，中央指导组加
强指导督导，国务院联防联控机制统筹协调，各地区各部门履职尽责，社会各方面全力支持，开展了疫情防控的
人民战争、总体战、阻击战。广大医务人员英勇奋战，人民解放军指战员勇挑重担，科技工作者协同攻关，社
区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者坚守岗位，快递、环卫、抗疫物资生产运输人员不辞劳
苦，亿万普通劳动者默默奉献，武汉人民、湖北人民坚韧不拔，社会各界和港澳台同胞、海外侨胞捐款捐物。
中华儿女风雨同舟、守望相助，筑起了抗击疫情的巍峨长城。
在疫情防控中，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作。及
时采取应急举措，对新冠肺炎实行甲类传染病管理，各地启动重大突发公共卫生事件一级响应。坚决打赢武汉和
湖北保卫战并取得决定性成果，通过果断实施严格管控措施，举全国之力予以支援，调派4 万多名医护人员驰援，
快速扩充收治床位，优先保障医用物资，不断优化诊疗方案，坚持中西医结合，全力救治患者，最大程度提高治
愈率、降低病亡率。延长全国春节假期，推迟开学、灵活复工、错峰出行，坚持群防群控，坚持“四早”（早
发现，早报告，早隔离，早治疗。），坚决控制传染源，有效遏制疫情蔓延。加强药物、疫苗和检测试剂研发。
迅速扩大医用物资生产，短时间内大幅增长，抓好生活必需品保供稳价，保障交通干线畅通和煤电油气供应。因
应疫情变化，适时推进常态化防控。针对境外疫情蔓延情况，及时构建外防输入体系，加强对境外我国公民的关
心关爱。积极开展国际合作，本着公开、透明、负责任态度，及时通报疫情信息，主动分享防疫技术和做法，相
互帮助、共同抗疫。
对我们这样一个拥有14 亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，
十分不易、成之惟艰。我们也付出巨大代价，一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这
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是必须承受也是值得付出的代价。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，不失时机推进复工复产，推出8 个方
面90 项政策措施，实施援企稳岗，减免部分税费，免收所有收费公路通行费，降低用能成本，发放贴息贷款。
按程序提前下达地方政府专项债券。不误农时抓春耕。不懈推进脱贫攻坚。发放抗疫一线和困难人员补助，将价
格临时补贴标准提高1 倍。这些政策使几亿人受益，及时有效促进了保供稳价和复工复产，我国经济表现出坚强
韧性和巨大潜能。
各位代表！
去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习
近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，
向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行
政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心支持中国现代化建设和抗击疫情的各国政府、国际组织
和各国朋友，表示诚挚感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题。受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应
链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特
别是中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧。政府工作存在不足，形式主义、
官僚主义仍较突出，少数干部不作为、不会为。一些领域腐败问题多发。在疫情防控中，公共卫生应急管理等方
面暴露出不少薄弱环节，群众还有一些意见和建议应予重视。我们一定要努力改进工作，切实履行职责，尽心竭
力不辜负人民的期待。
二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署
做好今年政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方
略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫
情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供
给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”（稳就
业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食
能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保
完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有，但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨
大市场潜力，亿万人民勤劳智慧。只要直面挑战，坚定发展信心，增强发展动力，维护和用好我国发展重要战略
机遇期，当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。
综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻
坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业900 万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记
失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；居民收入增长与经济增
长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值
能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。
需要说明的是，我们没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发
展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今
年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小
康社会夯实基础。要看到，无论是保住就业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长支撑，稳
定经济运行事关全局。要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对
冲击、实现良性循环的新路子。
积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1 万亿元，同
时发行1 万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2 万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，
资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、
扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，
重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧
日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。各类结余、沉淀资金
要应收尽收、重新安排。要大力提质增效，各项支出务必精打细算，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，
一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。
稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模
增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动
企业便利获得贷款，推动利率持续下行。
就业优先政策要全面强化。财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业。努力稳定现有就业，积极增加新的
就业，促进失业人员再就业。各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用
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尽用。
脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人
口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果。要打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现污染
防治攻坚战阶段性目标。加强重大风险防控，坚决守住不发生系统性风险底线。
今年已过去近5 个月，下一阶段要毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社会发展各项工作。出台的政策
既保持力度又考虑可持续性，根据形势变化还可完善，我们有决心有能力完成全年目标任务。
三、加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业
保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
加大减税降费力度。强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。今年继续
执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000 亿元。前期出台六月前到期的减税降费
政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐
饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。
小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5 万亿元。要坚决把减税降
费政策落到企业，留得青山，赢得未来。
推动降低企业生产经营成本。降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。减
免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。坚决整治涉企违规收费。
强化对稳企业的金融支持。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3 月底，对普惠型小微企业贷款
应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大幅拓展政
府性融资担保覆盖面并明显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。支持企业扩大债券融
资。加强监管，防止资金“空转”套利。金融机构与贷款企业共生共荣，鼓励银行合理让利。为保市场主体，一
定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。
千方百计稳定和扩大就业（就业是最大的民生）。加强对重点行业、重点群体就业支持。今年高校毕业生达
874 万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。做好退役军人就业保障。实
行农民工在就业地平等享受就业服务政策。帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。我国包括零工在内的灵活
就业人员数以亿计，今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消。资助以
训稳岗，今明两年职业技能培训3500 万人次以上，高职院校扩招200 万人，要使更多劳动者长技能、好就业。
四、依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能
困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。
深化“放管服”改革。在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业。推动
更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类
创业者注册经营、及时享受扶持政策。支持大中小企业融通发展。以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、
法治化、国际化营商环境。
推进要素市场化配置改革。推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业。改革创业板并试点注
册制。强化保险保障功能。赋予省级政府建设用地更大自主权。促进人才流动，培育技术和数据市场，激活各类
要素潜能。
提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。完善国资监管体制，深化混合所有制改革。基本完成剥离
办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。
优化民营经济发展环境。保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规
定。限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展。
推动制造业升级和新兴产业发展。大幅增加制造业中长期贷款。发展工业互联网，推进智能制造。电商网购、
在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优
势。
提高科技创新支撑能力。稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入。加快建设国家实验室，
重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构。深化国际科技合作。加强知识产权保护。实行重点项目攻关“揭
榜挂帅”，谁能干就让谁干。
深入推进大众创业万众创新。发展创业投资，增加创业担保贷款。深化新一轮全面创新改革试验，新建一批
双创示范基地，坚持包容审慎监管，发展平台经济、共享经济，更大激发社会创造力。
五、实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变
我国内需潜力大，要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。
推动消费回升。通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政
等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。发展养老、托幼服务。改造提升步行街。支持电商、快递进农村，
拓展农村消费。要多措并举扩消费，适应群众多元化需求。
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扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.75 万亿元，比去年增加1.6 万亿元，提高专项债券可用作
项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000 亿元。重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”
建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G 应用，建设充电桩，推广新能源汽车，
激发新消费需求、助力产业升级。加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增
加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9 万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。
加强交通、水利等重大工程建设。增加国家铁路建设资本金1000 亿元。健全市场化投融资机制，支持民营企业
平等参与。要优选项目，不留后遗症，让投资持续发挥效益。
深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。坚持房子是用来住的、
不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施，让城市更宜业宜居。
加快落实区域发展战略。继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进
京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。推进长江经济带共抓大保护。编制黄河流域生态保
护和高质量发展规划纲要。推动成渝地区双城经济圈建设。促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加
快发展。发展海洋经济。
实施好支持湖北发展一揽子政策，支持保就业、保民生、保运转，促进经济社会秩序全面恢复。
提高生态环境治理成效。突出依法、科学、精准治污。深化重点地区大气污染治理攻坚。加强污水、垃圾处
置设施建设。加快危化品生产企业搬迁改造。壮大节能环保产业。严惩非法捕杀和交易野生动物行为。实施重要
生态系统保护和修复重大工程，促进生态文明建设。
保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源
储备能力。
六、确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收
落实脱贫攻坚和乡村振兴举措，保障重要农产品供给，提高农民生活水平。
坚决打赢脱贫攻坚战。加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业。开展
消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展。加强易地扶贫搬迁后续扶持。深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。
强化兜底保障。搞好脱贫攻坚普查。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。
着力抓好农业生产。稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，
大力防治重大病虫害。惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000 万亩。深化农村改革。恢复生猪生产。
压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。14 亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手
中。
拓展农民就业增收渠道。支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。扶持
适度规模经营主体，加强农户社会化服务。增加专项债券投入，支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整
治，持续改善农民生产生活条件。
七、推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘
面对外部环境变化，要坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促改革促发展，促进外贸基本稳
定。围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持
出口产品转内销。加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力。推进新一轮服务贸易创新发展试点。筹办好
第三届进博会，积极扩大进口，发展更高水平面向世界的大市场。
积极利用外资。大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单。赋予自贸试验区更大改革开放自
主权，加快海南自由贸易港建设，在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业扩大开放综合试点。
营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。
高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，开展互
惠互利合作。引导对外投资健康发展。
推动贸易和投资自由化便利化。坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革。推动签署区域全面经济伙
伴关系协定，推进中日韩等自贸谈判。共同落实中美第一阶段经贸协议。中国致力于加强与各国经贸合作，实现
互利共赢。
八、围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展
面对困难，基本民生的底线要坚决兜牢，群众关切的事情要努力办好。
加强公共卫生体系建设。坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公
开透明发布疫情信息。用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗设施，
增加移动实验室，强化应急物资保障，强化基层卫生防疫。深入开展爱国卫生运动。要大幅提升防控能力，坚决
防止疫情反弹，坚决守护人民健康。
提高基本医疗服务水平。居民医保人均财政补助标准增加30 元，开展门诊费用跨省直接结算试点。对受疫
情影响的医疗机构给予扶持。促进中医药振兴发展。严格食品药品监管，确保安全。
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40
推动教育公平发展和质量提升。有序组织中小学教育教学和中高考工作。加强乡镇寄宿制学校和县城学校建
设，办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育，帮助民办幼儿园纾困。推进一流大学和一流学科建设。扩
大高校面向农村和贫困地区招生规模。要优化投入结构，让教育资源惠及所有家庭和孩子，让他们有更光明未来。
加大基本民生保障力度。上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。全国近3 亿人领取
养老金，必须确保按时足额发放。完善退役军人优抚安置制度。做好因公殉职人员抚恤。扩大失业保险保障范围，
将参保不足1 年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，将符合
条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。对因灾因病遭遇暂时困难的人员，都要实施救助。要切实保障所有困
难群众基本生活，保民生也必将助力更多失业人员再就业敢创业。
丰富群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观，发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文物
等事业。加强公共文化服务，筹办北京冬奥会、冬残奥会，倡导全民健身，使全社会充满活力、向上向善。
加强和创新社会治理。完善社区服务功能。支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展。保
障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。完善信访制度，加强法律援助，及时解决群众合理诉求。开展第七次全
国人口普查。加强国家安全能力建设。依法打击各类犯罪，建设更高水平的平安中国。
强化安全生产责任。加强洪涝、火灾、地震等灾害防御，做好气象服务，提高应急救援和防灾减灾能力。实
施安全生产专项整治。坚决遏制重特大事故发生。
各位代表！
面对艰巨繁重任务，各级政府要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，
践行以人民为中心的发展思想，落实全面从严治党要求，坚持依法行政，坚持政务公开，提高治理能力。要依法
接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。强化审计监督。发
挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。政府工作人员要自觉接受法律、监察和人民监督。加强廉洁政府建设，
坚决惩治腐败。
各级政府要始终坚持实事求是，牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，遵循客观规律，一切从实际出发，
立足办好自己的事。要大力纠治“四风”，把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为担
当者担当，让履职者尽责。要紧紧依靠人民群众，尊重基层首创精神，以更大力度推进改革开放，激发社会活力，
凝聚亿万群众的智慧和力量，这是我们战胜一切困难挑战的底气。广大干部应临难不避、实干为要，凝心聚力抓
发展、保民生。只要我们始终与人民群众同甘共苦、奋力前行，中国人民追求美好生活的愿望一定能实现。
今年要编制好“十四五”规划，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。
各位代表！
我们要坚持和完善民族区域自治制度，支持少数民族和民族地区加快发展，铸牢中华民族共同体意识。全面
贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。海外侨胞是祖国的
牵挂，是联通世界的重要桥梁，要发挥好侨胞侨眷的独特优势，不断增强中华儿女凝聚力，同心共创辉煌。
去年以来，国防和军队建设取得重要进展，人民军队在疫情防控中展示了听党指挥、闻令而动、勇挑重担的
优良作风。要深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，坚持政治建军、改革强军、科技强军、
人才强军、依法治军。坚持党对人民军队的绝对领导，严格落实军委主席负责制。坚定维护国家主权、安全、发
展利益。打好军队建设发展“十三五”规划落实攻坚战，编制军队建设“十四五”规划。深化国防和军队改革，
提高后勤和装备保障能力，推动国防科技创新发展。完善国防动员体系，始终让军政军民团结坚如磐石。
我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，建立健全特别行政
区维护国家安全的法律制度和执行机制，落实特区政府的宪制责任。支持港澳发展经济、改善民生，更好融入国
家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。
我们要坚持对台工作大政方针，坚决反对和遏制“台独”分裂行径。完善促进两岸交流合作、深化两岸融合
发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一，我们一定能
开创民族复兴的美好未来。
应对公共卫生危机、经济严重衰退等全球性挑战，各国应携手共进。中国将同各国加强防疫合作，促进世界
经济稳定，推进全球治理，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动构建人类命运共
同体。中国坚定不移走和平发展道路，在扩大开放中深化与各国友好合作，中国始终是促进世界和平稳定与发展
繁荣的重要力量。
各位代表！
中华民族向来不畏艰难险阻，当代中国人民有战胜任何挑战的坚定意志和能力。我们要更加紧密地团结在以
习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导，迎难而上，锐意进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力完成全年目标任务，为把我国建设成为富强
民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗
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六、2019 年新中国发展面对面
一、金句
1.时光荏苒，岁月如歌。新中国70 年，在人类历史长河中，只是短暂一瞬，在中华民族发展史上也是弹指
之间，却如此深刻地改变了中华民族和中国人民的命运。我们的祖国从来没有像今天这样欣欣向荣、蒸蒸日上，
我们的民族从来没有像今天这样扬眉吐气、自信满怀，我们的人民从来没有像今天这样幸福安康、意气风发。
2.忆往昔峥嵘岁月稠，中华大地沧桑巨变、换了人间。
3.“四万万人齐下泪;天涯何处是神州”
4.一唱雄鸡天下白。
5.“东方风来满眼春。”
6.“无边光景一时新。”
7.70 年高岸深谷，70 年沧海桑田，勤劳勇敢的中国人民在中华大地上描绘了一幅波澜壮阔的锦绣画卷。
8.勇敢智慧的中国人民在960 多万平方公里的广袤大地上创造了震古烁今的人间奇迹，以“敢教日月换新天”
的英雄气概谱写了中华民族的不朽篇章。
9.“万类霜天竞自由”
10.70 年沧海桑田，见证了一个民族羽化成蝶的非凡历程。站起来、富起来、强起来，新中国70 年奏出了中
华民族不断迈向伟大复兴的“命运交响曲”。
11.“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。”
12.“满目萧条，百废待兴。”
13. 不谋万世者，不足谋-时；不谋全局者，不足谋一域
14.经济的“颜值”越来越高，“气质”越来越好，“活力”越来越强。
15.“莫听穿林打叶声，何妨吟啸且徐行。”
16.“船到中流浪更急，人到半山路更陡”
17.“治国凭圭臬，安邦靠准绳。”法律是规范社会正常运行的刚性约束，
18.“世界上找不到两片完全相同的树叶”，也没有完全一样的政治模式。走自己的政治发展道路，是中国人民
历经千辛万苦、经过反复比较后得出的一条重要历史结论。中国式民主之所以很有范儿，就是因为它立足中国大
地、合乎中国国情，在实践中发挥出巨大威力。
19.众人拾柴火焰高，众人的事情由众人商量，通过协商形成全社会最大公约数。
20.文化兴国运兴，文化强民族强。文化是一个国家、一个民族的灵魂，文化自信是实现中华民族伟大复兴
的精神力量。
21.以史为鉴，可以知兴替。人类文明史反复证明，只有坚定文化自信，才能保证民族的绵延不断，才有可
能实现国家的繁荣昌盛和兴旺发达。
22.自信源于浴火淬炼。艰难困苦，玉汝于成。
23.在28 年的革命岁月中，党带领人民坚定信念、矢志不渝，历经磨难、绝处逢生，浴血奋战、敢于胜利，
形成了以红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等为代表的革命文化。
24.树高千尺，根伸沃土。
25.“人民有信仰。国家有力量，民族有希望”
26.十年树木，百年树人。
27.美人之美，美美与共。
28.“国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之。”
29.“芝麻开花节节高。”
30.老百姓的“钱袋子”鼓了，过好日子的腰杆硬了。
31.“天地之大，黎元为先。”
32.“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的目标迈进。
33.“治国有常，而利民为本。”
34.必须以钉钉子精神抓民生，一件接着一件办，一年接着一年干，承诺了的就一定要兑现，做到件件有着
落、事事有回音，让群众看到变化、得到实惠。
35.发动全社会各方面力量，形成人人参与，人人尽力。人人共享的良好局面。
社会主义是干出来的，奋斗的人生最精彩。
36.“迟日江山明，春风花毕香。”
37.孙子日:“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”
38.魏晋时期思想家傅玄有句名言:“秉纲而目自张，执本而末自从。”讲的是抓
39.天下并不太平，和平需要保卫。我们生活在一个和平的国家，就是因为有一支捍卫和平的军队。
40.强军是强国的标配，强国是强军的底气。
41. “一带一路”犹如一根丝带，串起了沿线国家散落的珍珠，为世界的繁荣发展增光添彩。
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42.“喜看今日路，胜读百年书。”
43.道路千万条，管用第一条。只有结合自身实际开创出一条最合适的道路，才能越走越畅通、越走越宽广,
否则就会画虎不成反类犬、误入歧途。
44.“凡将立国，制度不可不察也”说的是制度对于国家治理和发展的重要意义。
45.千磨万击，百炼成钢。经过党的十八大以来的革命性锻造，我们党刮骨疗毒、强身健体，自我净化、自
我完善、自我革新、自我提高的能力不断增强，创造力凝聚力战斗力大大提升，焕发出蓬勃生机和旺盛活力。
46.伸手必被捉，贪念必遭谴。唯有老老实实做人、干干净净做事，才能清清白白过一生。
47.美好前景不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。新征程上，我们要以坚如磐石的信念、只争
朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦接续奋斗。
48.“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”这句出自《周易》的名言告诫人们：必须居安思危，保持忧患
意识，防患于未然，否则就会陷于被动，甚至遭遇祸乱。
49.“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”
50.以梦为马不负韶华，早已内化为中国人民的一种精神气质。
51.心往一处想、劲往一处使。
52.或许你的奋斗只是点滴，但能映射出太阳的光辉，或许你的力量只是一个小数，但乘以14 亿，就会聚合
筑梦中国的洪荒伟力。
二、数据+事例
1.这我国经济总量从新中国成立之初的600 多亿元到2018 年突破90 万亿元大关，稳居世界第二大经济体，
成为世界第一大工业国、第一大货物贸易国、第- 大外汇储备国，在推动世界经济增长中具有举足轻重的地位。
2.“两弹一星”、杂交水稻、载人航天、深海探测、C919 大飞机、天眼望远镜等重大科技成果振奋人心。青藏
铁路、三峡工程、南水北调、西气东输、港珠澳大桥等国家工程捷报频传，机场、港口、高速公路等基础设施日
益完善，高铁、移动支付、共享经济、网购等引领潮流……一个繁荣昌盛、日新异的泱泱大国不断向世界呈现出
中国精彩。
3.新中国成立初到2018 年，我国人均GDP 从19 元增加到644 元，城镇和农村居民家庭恩格尔系数分别下降
到27.7%和30.1%,，城镇和农村居民年人均可支配收入分别从不足100 元、50 元增加到39251 元、14617 元。
4.人均预期寿命快速提高，2018 年达到77 岁，人民的获得感幸福感显著增强。特别是改革开放40 多年来，
7 亿多农村贫困人口摆脱贫困，贫困发生率从97.5%下降至1.7%，创造了人类脱贫史上的奇迹。
5.党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，先后出台了
重点改革文件400 多个，推出改革方案1900 多项，使党和国家各个领域焕发出强大的生机和活力。
6.枫桥经验：20 世纪60 年代初，浙江省枫桥镇干部群众创造了发动和依靠群众，坚持矛盾不上交、就地解
决的枫桥经验。几十年来，枫桥经验得到不断发展，形成了“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护
稳定，促进发展”的新内涵，成为加强基层治理、促进社会和谐稳定的典型样本。
7.2019 年4 月25 日至27 日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。本次论坛以“共建‘一带一路’、
开创美好未来”为主题，共有40 位国家元首、政府首脑和重要国际组织负责人出席圆桌峰会，形成了包括六大类
283 项内容的成果清单。图为第二届“一带一路”国际合作高峰论坛企业家大会。
8.2019 年新春伊始，国家统计局晒出了上一年经济成绩单，我国全年GDP 同比增长6.6％，位列世界前五大
经济体增速之首；经济总量突破90 万亿元大关，稳居世界第二大经济体；对世界经济增长的贡献率接近30％，
是世界经济增长的动力之源。这一系列亮丽的数据令世界瞩目，集中彰显了中国在世界经济版图中的突出地位。
9.浙江义乌成为全球最大的小商品集散中心。改革开放后，随着国家对市场的逐步放开，义乌人重拾“敲糖
帮”的“鸡毛换糖”经商传统，使当地批发贸易迅速繁荣起来。1981 年，义乌稠城镇北门街小百货市场的经商者已
多达200 多人，小商品市场雏形初现。经过近40 年的发展，义乌已经成为全球最大的小商品集散中心。
10.斯芬克斯之谜。斯芬克斯是古希腊神话中的一个怪兽，以隐谜害人而著称，经常坐在忒拜城附近的悬崖
上，向路人提出一个谜语:“什么东西早晨用四条腿走路，中午用两条腿走路，晚上用三条腿走路?”如果路人猜不
中，就会被它吃掉。后来，一个叫俄狄浦斯的青年经过这里，猜出谜底是人，早晨、中午、晚上分别比喻人的幼
年、中年和老年。斯芬克斯听后羞惭跳崖而死。后来，人们常常用“斯芬克斯之谜”来比喻复杂、神秘的问题。
11.我们拥有世界上规模最大的中等收入群体，拥有近14 亿人口的消费市场，拥有220 多种主要工业品产量
居全球之冠的完整现代工业体系，在主要科技领域、现代新兴产业等方面占有重要一席之地。2018 年，在全球
前十大互联网企业中，我国有3 家企业上榜；在以互联网企业为主体的独角兽企业中，我国上榜企业数量占全球
的30%。
12.2018 年平均3.8 天中国就诞生一家新独角兽企业独角兽企业，简单定义就是具有10 亿美元以上估值且创
办时间较短的公司，主要集中在互联网、电子商务、科技等创新领域，代表着新经济的增长动力，对引领产业新
技术、新业态、新模式升级以及经济结构调整起到重要作用。有关机构发布的指数表明，截至13.2018 年年底，
中国独角兽企业总数上升至202 家，最近一年中平均3.8 天就诞生一家新独角善企业。因为独角兽企业深圳市大
疆创新科技有限公司的海外旗舰店无人机展示台。
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43
14.2018 年全球创新指数报告显示，中国从上年第22 名跃升至第17 名，首次跻身全球创新指数20 强行列。
15.全球超过80%的手机是在中国生产的，但只有少量芯片是国产的，大部分需要从欧美国家进口，不仅每
年要消耗2000 多亿美元外汇，还制约信息产业的发展，甚至给国家信息安全带来严重隐患。
16.促进微观产品服务质量和宏观经济增长质量“双提高”，才能为推动高质量发展奠定坚实基础。一方面，通
过深化供给侧结构性改革，不断提高供给体系的质量，使中国制造和服务成为高质量的品牌；另一方面，推动城
乡区域协调发展，弥平发展鸿沟，使经济发展更趋平衡、更可持续。=
17.2018 年，我国发明专利申请量达154.2 万件，发明专利授权43.2 力件，均居世界第一。
18.数字经济成为我国经济增长新引擎。据统计，2018 年中国数字经济规模突破31 万亿元，同比增速达
17.65%，对GDP 增长贡献率超过60%。
19.太钢集团依靠科技创新打造世界顶尖产品。太钢集团有20 多个品种在国内市场占有率第一，30 多个品种
成功替代进口，高端产品创效占85%以上。太钢集团生产出世界上最薄的不锈钢产品，厚度仅0.02 毫米，相当
于头发丝直径的1/3，等同于普通A4 打印纸厚度的1/4，可以轻易撕开，被誉为“手撕钢”。
20. 2018 年创新创业创造动能得到充分释放1.新动能持续发展壮大
高技术制造业增加值比上年增长11.7%。全年高技术产业投资比上年增长14.9%，工业技术改造投资增长
12.8%
2.创新投入力度继续加大，全年研究与试验发展经费支出19657 亿元，比上年增长11.6%，与国内生产总值
之比为2.18%
3. 市场主体大量增加。全国实有市场主体达1.1 亿户。全国新登记企业比上年增长10.3%，日均新登记企业
1.84 万户
4.深入推进减税降费。全年减税降费规模约1.3 万亿元。快递业成为我国经济发展的一匹黑马，我国快递业
持续高速发展，已连续多年保持50%左右的增速，2018 年业务量突破500 亿件大关。
21.“木桶原理”，讲的是木桶的容量取决于最短的木板。
22.2018 年实体经济活力不断释放。制造业投资增速比上年提升4.7 个百分点
工业战略性新兴产业增加值比上年提升8.9%，增速高于全部规模以上工业2.7 个百分点，工业产品生产许可
证种类压减1/3 以上。2019 年精准有效支持实体经济，减轻企业税收和社保缴费负担近2 万亿元，深化增值税
改革，将制造业等行业16%的税率降至13%，一般工商业平均电价再降低10%，国有大型商业银行小微企业贷款
增长30%以上
23.首届中国国际进口博览会。2018 年11 月5 日至10 日，首届中国国际进口博览会在国家会展中心(上海)
举行，170 多个国家、地区和国际组织参会，3600 多家企业参展，40 多万名境内外采购商对接洽谈。此次世博
会也是迄今为止世界上第一个以进口为主题的大型国家级展会，为各国开展贸易、加强合作开辟新渠道，促进了
世界经济和贸易共同繁荣。
24.快递小哥进中南海。2017 年7 月12 日，《快递条例(草案）》向社会公开征求意见。山西省运城市一名
快道小哥李朋璇在“2018
‘我向总理说创话网民建官征集活动”中，写下了关于“农村生鲜快递易腐烂赔偿贵，盼
能买保险”的留言，后被邀请到中南海与李克强总理面对面交流，为快递业发展建言献策。
25.修建大柱山隧道需克服种种罕见难题。大柱山隧道是大瑞铁路上的一条隧道，全长14.5 公里，地质极其
复杂多变，施工难度极大，技术难题众多，被称为“世界最难掘进隧道”。从2008 年开工建设，经过11 年的艰难
施工，于2019 年6 月26 日贯通平行导洞，正洞预计2020 年全面完工。隧道开通后，火车穿越隧道只需7 分钟，
但劳动者们要付出13 年的努力。修建大柱山隧道，体现了中国人民迎难面上，坚忍不拔的精神品质，彰显了我
国集中力量办大事的制度优越性。
26.2014 年9 月5 日，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60 周年大会上的重要讲话中提出了“六个
切实防止”的要求。一是切实防止出现群龙无首、一盘散沙的现象；二是切实防止出现选举时漫天许诺、选举后
无人过问的现象；三是切实防止出现党争纷踏、相互倾轧的现象；四是切实防上出现民族隔阂、民族冲实的现象；
五是切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象；六是切实防止出现相互掣时、内耗严重的现象。
27.党的十九大代表中一线代表比例明显提高。党的十九大代表中，生产和工作第一线党员共771 名，占
33.7%，比党的十八大增加79 名，提高了3.2 个百分点。其中，工人党员代表198 名(农民工党员27 名)，占8.7%；
农民党员代表85 名，占3.8%；专业技术人员党员代表283 名，占12.4%。
28.《我在故宫修文物》通过介绍稀世珍宝的修复过程和修复者的生活故事，展现了中华优秀传统文化的博
大精深和精妙绝伦；《上新了·故宫》采用“专家与明星联袂”的方式，把故宫文化元素转化为创新产品的过程完整
呈现给观众;“紫禁城里过大年”还原昔日清代皇宫的节日景象，让沉淀于历史的传统节庆文化“活”起来;彩妆、服
饰、文具等故宫文创产品火爆热卖，使传统文化融人人们日常生活...近年来，这一系列频频走红的“故宫现象”，
引发社会的广泛关注，成为彰显我国文化自信的一个鲜明标识。
29.“三片”成为美国文化传播的重要载体。“三片”，指的是薯片、影片、芯片。美国依靠这“三片”使美国文化
在世界上广泛传播。以薯片为例，美国的麦当劳、肯德基、汉堡王等快餐品牌几乎遍布全球，成为美国饮食文化
的典型代表；拿影片来说，2018 年美国海外票房占到总票房的七成多；再比如芯片，全球十大芯片设计企业中，
美国占有6 席，在芯片产业中处于领先地位。
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30.《中国诗词大会》采用竞猜、“飞花令”等比赛形式，让观众领略到古典诗词的韵律和意境之美;《国家宝
藏》通过讲述文物的前世今生，让国宝“活起来”，让观众在一眼千年中感悟传统文化的深沉和厚重;《经典咏流传》
以“和诗以歌”的形式将传统诗词经典与现代流行元素相融合，深度挖掘中华优秀传统文化蕴藏的人文情怀和价值
理念...这些节目，通过电视艺术的手段，生动呈现中华文化的基因密码和独特魅力，唤起了无数人对传统文化的
崇敬和自信。
31.无论是艰苦创业的铁人精神、勇于攀登的“两弹一星”精神，还是无私奉献的雷锋精神、勤勉为公的焦裕禄
精神;无论是顽强拼搏的女排精神、众志成城的抗震救灾精神，还是开放自强的北京奥运精神、敢于超越的载人
航天精神，都是社会主义中国时代精神的精华，为坚定文化自信增添了新的力量。
32.2019 年春天，《流浪地球》以近50 亿元票房、超1 亿观影人次，成就了中国科幻影片的“高光时刻”。这
都电影之听以取得巨大成功，很重要的一个原因就是，它与某些国外大片不同，没有宣扬以暴易暴，突出自己高
贵、别人卑劣的价值观，而是以世界大同、天下一家的博大胸怀，倡导全人类携手并进、共渡难关。这充分诠释
了中华文化“讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同”的价值理念和精神境界，彰显了中华文化的自
信和担当。
33.北京榜样。自2014 年以来，北京市推出一大批立得住、叫得响、传得开的榜样人物，涵盖首都各行各业，
有科学家、企业家、教授，也有环卫工人、农民及参加首都建设的外地人员。5 年来，周榜、月榜和年榜人物。
他们在平凡的工作生活中，默默无闻地引领社会文明风尚，谱写时代赞歌，成为首都精神文明文明建设的一张亮
丽名片。
34.中国电视剧和图书年产量稳居世界第一，电影产量高居世界第二。2018 年，全国电影总票房达到609.76
亿元，同比增长9.06%;国产电影产量为1082 部，总票房为378.97 亿元同比增长25.89%，市场占比为62.15%;全
国艺术表演团体共演出312.46 万场，国内观众达13.76 亿人次，总收入达366.73 亿元。
35.新时代文明实践中心，着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，以县、乡镇(街道)、行政村(社
区)三级为单元，以志愿康务为基本形式，打通城乡公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生“三下乡”的工
作机制、群众性精神文主义现代化建设的引导机制，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，动员和激励
广大农村群众积极投身社会主义现代化建设。2018 年9 月以来，全国多个省区市启动了新时代文明实践中心试
点工作。
36.“四大件”，在中国人民生活中是一个多么具有历史印记的词汇。20 世纪50 年代到70 年代，自行车、缝
纫机、手表、收音机“三转-响”，成为那个时代每个家庭都渴望拥有的稀罕物。八九十年代，彩电、冰箱、洗衣
机、录音机这匹样家用电器，是逐渐富起来的人们过上好日子的“标配”。近二十年来，随着中国老百姓生活水
平的大幅提高，琳琅目的商品“飞入寻常百姓家”，“四大件”这个说法随之退出历史舞台，成为人们对过去生活的
美好记忆。
37.国家统计局数据显示，我国基尼系数2008 年达到0.491 峰值后，总体呈下降趋势。今天，过上殷实生活
的人们，正在朝着实现全体人民共同官格的目标不断迈进。
38.我们让7 亿多农村贫困人口成功脱贫，使贫困发生率下降至1.7%，近6 年来平均每分钟就有近30 人摘掉
贫困帽子。
39.“基尼系数”，又称洛伦茨系数，是国际上通行用来衡量一个国家或地区居民收入差距的常用指标。“基
尼系数”最大为1，最小等于0,越接近0 表明收入差距越小。越接近1 收入差距越大。
40.2019 年五一小长假旅游市场火爆。4 天假期，国内旅游共接待1.95 亿人次，实现旅游收入1176.7 亿元。
消费额在501—1000 元的游客比例最高，占38%。民航国内航空公司航班量52725 班，同比增长5.63%。旺盛的
出游需求让小长假旅游消费市场十分火爆。
41.2018 年民生数据全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.4 亿、1.96 亿、2.39 亿。全国社保
卡持卡人数超过12 亿，覆盖全国88%的人口，全国统一的电子社保卡在26 个省区市的230 个城市签发17 种抗
癌药大幅降价并纳入国家医保目录，平均降幅56.7%，在11 个城市开展药品集中带量采购和使用试点
全国基层医疗卫生机构95 万个，其中，乡镇卫生院3.6 万个，社区服务中心(站)3.5 万个，门诊部(所)24.8
万个，村卫生室63 万个
42.从黄土高坡到青藏雪城，从太行老区到乌蒙山脉，从“贫瘠甲天下”的甘肃定西到“隔山走一天” 的四川大
凉山-习近平总书记听民声、察民情、思对策，用脚步践行着始终把人民放在心中最高位置的情怀和理念。
43. “两不愁”即不愁吃、不想穿”，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。到2020 年稳定实现农
村贫困人口“两不愁三保障” 是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。
44.2018 年城镇新增就业人口1361 万、资助家庭经济困难学生近1 亿人次、改造棚户区住房620 多万套、将
17 种抗癌药纳入医保、减少1386 万农村贫困人....这一组民生数据，是2018 年老百姓收到的“硬核”大礼包，反
映了党和政府为增强人民获得感幸福感安全感所作出的努力。
45.截至2018 年年底，还有1660 万贫困人口尚未脱贫，且大都是贫中之贫、困中之困。
46.2018 年1 月以来，扫黑除恶专项斗争以雷霆万钧之势席卷全国，在人民群众的支持和参与下，如浩瀚东
风涤荡污浊，让黑恶势力无处遁形。当前，中国社会安定有序，人民安居乐业，越来越多的人认为中国是世界上
最安全的国家之一。
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47.2018 年教育数据，各级各类学历教育在校生总规模2.76 亿人，学前教育在园幼儿4656.42 万人。其中，
普惠性幼儿园在园幼儿3402.23 万人，增长4.72%。
九年义务教育巩固率94.2%，同比提高0.4 个百分点
高中阶段毛入学率88.8%，同比提高0.5 个百分点
高等教育毛入学率48.1%，同比提高2.4 个百分点
48.2018 年10 月，一部在央视一套黄金档热播的电视剧《右玉和她的县委书记们》，将晋西北一个小县坚持
不懈植树造林的感人故事带入人们的视野。从新中国成立起，右玉的县委书记们带领当地干部群众展开绿色接力，
一干就是70 年，将全县林木覆盖率从不足0.3%提升到54%，使曾经风沙成患的不毛之地变成了如今绿树成荫的
“塞上江南”，用矢志不渝、久久为功的宝贵精神谱写了一曲感人的绿色赞歌。
49.32 字环保工作方针。第一次全国环境保护会议确定了环境保护的32 字工作方针，即“全面规划，合理布
局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”。
50.甘肃省古浪县“六老汉”三代人矢志治沙让荒漠变绿洲。昔日的甘肃省古浪县八步沙林场风沙肆虐，风沙赶
着人跑。从1981 年开始，以石满为代表的6 位村民奋勇治沙造林，顶着沙进。他们献了自身献子孙，一代接着
一代干，苦干38 年，至今累计治沙造林21.7 万亩，管护封沙育林草37.6 万亩，以愚公移山的精神在风沙弥漫的
沙漠边缘铸就了一道绿色屏障。他们的事迹感动了人们，被誉为“六老汉”。
51.库布其治沙经验获国际社会认可。内蒙古自治区库市货沙漠，总面积1.86 万年方公里，是京津三大风沙
源之一。经过不懈努力，库布其治理沙漠面积长6000 多平方公里，森林覆盖率、植被覆盖度分别增加到15.7%、
53%，已经成为“山水林田湖草沙”生命共同体，区域小气候得以改变，过去的黄色沙漠变身“绿色银行”。现在，
库布其的治沙经验得到了国际社会的广泛认可，正沿着“一带一路”将治沙的中国方案向更广阔的地区传播。图为
库布其沙漠沙棘林。
52.海南海口被评为全球首批国际湿地城市。2018 年10 月，海南省海口市被国际温地公约组织评为全球首批
国际湿地城市。根据《海口市湿地保护修复总体规划（2017-2025 年)》的要求，到2025 年，全市湿地保护率将
达到65.76％。图为该市五源河国家湿地公园，园内分布427 种植物、128 种野生脊椎动物，包括原鸡、水蕨、
野生稻等国家级或省级重点保护植物，现在已成为市民家门口的湿地科普课堂。
53.2018 年绿色数据
1.蓝天增多。全国338 个地级及以上城市平均优良天数比例79.3%，上升1.3 个百分点，细颗粒物(PM2.5)浓
度39 微克/立方米，同比下降9.3%。
2. 河湖变清，31 个省区市饮用水水水源地的6251 个环境违法问题99.9%已整改
3.绿色拓展，年均新增过9000 万亩，森林覆盖率22%以上
4 生物多样性保护加强，目前，我国建立各类自然保护地1.1 万多处，有效保护了90%的陆地生态系统类型、
85% 的野生动物种群、65% 的高等植物群落50.3%的天然湿地。
54.冰天雪地也是金山银山。冰天雪地是巨大的生态资源宝库。近年来，一些地方在经济转型发展中积极探
索发挥自然环境优势，化冰雪资源为冰雪文化、冰雪经济，让“冷资源”热起来。《中国冰雪旅游发展报告(2018)》
显示，2017-2018 冰雪季旅游人次达1.97 亿，冰雪旅游收入约3300 亿元，预计到2021--2022 冰雪季，我国冰
雪旅游人次将达到3.4 亿，冰雪旅游收入将达到6800 亿元。
55.一桥连三地，天堑变通途，被誉为“现代世界七大奇迹”之一的港珠澳大桥于2018 年10 月24 日正式通车。
大桥全长约55 公里，跨越伶仃洋，东接香港，西接珠海和澳门，是“一国两制”下粤港澳首次合作共建的重大战
略工程，有力推动内地、香港、澳门互联互通和互利合作，成为联结粤港澳三地的同心桥、互惠桥、圆梦桥。
56.《告台湾同胞书》
第一次：1950 年2 月28 日，由民主党派台湾民主自治同盟发表，提出要完成解放台湾的任务。
第二次：1958 年10 月6 日，由毛泽东同志撰写，以时任国防部部长彭德怀同志的名义发表，全称为《中华
人民共和国国防部告台湾问胞书》要求台湾共同对付以美国为首的帝国主义。
第三次：1958 年10 月25 日，即《中华人民共和国国防部再告台湾同胞书》，向合湾提出要求团结一致，
与美国一起是没有出路的，应团结一致对外。
第四次：198 11 月1 日《中华人民共和国国防部三告台湾同胞书》
第五次：1979 年1 月1 日，由全国人大常委会发表，向台湾提出，统一中国为大势所趋、人心所向，应尽
快结束分裂局面，统一中国。这次《告台湾同胞书》最为著名，提出了和平统一大政方针，标志着新时期对台方
针政策的重大转变。
57.回归后香港、澳门经济发展主要指标
1997 年至2017 年，香港本地生产总值从1.37 万亿港元增长到2.66 万亿港元，港股市值由3.2 万亿港元增
长到27.9 万亿港元，港交所上公司由619 家增长到2020 家，主要经济指标同期增长速度在发达经济体中位居前
列，国际金融、航运、贸易中心地位进一步巩固。1999 至2017 年，澳门本地生产总值从518.72 亿澳门元增长
到4042 亿澳门元，入境游客由不足800 万人次增加到3260 多万人次，旅游、会展、餐饮、酒店及零售业欣欣向
荣，实现跨越式发展。
58. “三通”，是指海峡两岸直接通邮、通商、通航，最早于1979 年元旦全国人大常委会发表的《告台湾同
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胞书》中提出，称海峡两岸应“尽快实现通航、通邮”，相互之间应当发展贸易，互通有无，进行经济交流。1981
年9 月30 日，全国人大常委会委员长叶剑英向新华社记者发表谈话，提出“我们建议双方共同为通邮、通商、通
航……提供方便，达成有关协议”。为实现“三通”，祖国大陆作了不懈努力。2008 年12 月15 日，两岸通航、通邮
全面启动。2009 年6 月30 日，台湾方面开放大陆赴台投资。同年8 月31 日，两岸定期航班开通。两岸
59.“四通”，指的是两岸经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通；“三化”指的是两岸邻
近或条件相当地区基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。
60.海协会和海基会。海协会，全称“海峡两岸关系协会”，是1991 年12 月16 日在北京成立的社会团体，以
实现祖国和平统一为宗旨，主要受大陆有关方面委托，与台湾方面商谈两岸交往中的有关问题，并签署协议。海
基会，全称“海峡交流基金会”，1990 年11 月21 日在台湾成立，是台湾当局授权处理海峡两岸事务的民问团体。
20 世纪90 年代以来，海峡两岸分别授权海协会、海基会进行商谈和对话，推动了两岸经贸和科技文化的交流。
图为海协会与海基会签署相关文件。
61.二十国集团.二十国集团，又称G20,包括中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、法国、德国、印度、
印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、土耳其、美国、美国、俄罗斯以及欧盟，宗旨
是为推动已实现工业化的发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行开放及有建设性的讨论和研究，以寻求
合作并促进国际金融稳定和经济持续增长。二十国集团GDP 约占全球经济总量的90%，贸易额约占全球的80%，
在世界经济中具有举足轻重的作用。图为2016 年9 月举行的二十国集团领导人杭州峰会新闻发布会。
62.上海合作组织，上海合作组织，简称“上合组织”，是中华人民共和国、哈萨克斯坦共和国、吉尔首斯共和
国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国、乌兹别克斯坦共和国于2001 年6 月15 日在中国上海宣布成立的永久性政
府问国际组织、后来又吸收印度共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国加入，成员国在此进行政治、安全、经贸、投资、
互联互通、人文等全方位合作。目前，上合组织已成为幅员最广、人口最多、发展潜力巨大的多边综合性区域组
织，为维护地区安全稳定、促进共同发展繁荣作出了重要贡献。图为2018 年上合组织青岛峰会灯光艺术表演。
63.墨菲斯托。“墨菲斯托”，是西方社会中让人谈之色变的魔鬼形象。在古希伯来文中，“墨菲斯托”是“破坏
者”和“骗子”的意思。后来，经过不断的演绎，“墨菲斯托”成了专门摄取人类灵魂恶魔的代名词。
64.发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，有效整合全社会资源，形成全国一盘棋，集中力量办大事。
在新中国历史上，“两弹一星”、青藏铁路、三峡工程、南水北调、港珠澳大桥……都是这独特优势的充分彰显。
65.国家统计局数据显示，近年米人民群众对全国党风廉政建设满意度逐年攀升，从党的十八大召开时的约
75%提升到目前的接近95%，增加了近20 个百分点。在这方面，大家感受最明显的有三个突出亮点。
66.党的十八大以来，我们有腐必反、有贪必肃，以史无前例的决心和力度“打虎”“拍蝇”“猎狐”，保持了惩治
腐败的高压态势，产生强大的威慑力，对全党发出“伸手必被捉”的强烈警示。据统计，截至2018 年9 月，国纪
检监察机关共处置问题线索385 万件，立案20.0 万件，处分194.3 万人，立案审查省军级以上党员干部及其他中
管干部479 人。目前，“百名红通人员”已有59 人落网。
67.学习强国。“学习强国”是一款旨在服务党员学习交流的学习平台，通过PC 端、手机客户端两大终端提供
服务，于2019 年1 月1 日正式上线，随后在全国掀起一股理论学习热潮。截止2019 年6 月底，“学习强国”注册
用户总数突破1.2 亿，日活跃用户比例达30%-58%，每天有4 亿-5 亿浏览量。
68.增强“八个本领”
增强学习本领
增强政治领导本领
增强改革创新本领
增强科学发展本领
增强依法执政本领
增强群众工作本领
增强狠抓落实本领
增强驾驭风险本领
69“四大考验”是执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；“四种危险”是指精神懈息危险、
能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。
70.《中国一分钟》系列微视频于2018 年3 月5 日首播，主要讲述中国改革开放40 年发生的巨大变化和取
得的辉煌成就，共3 集，分别为《瞬息万象》《跬步致远》《美美与共》。视频上线后，在网上迅速热播，第一
天全网观看量就突破1.58 亿人次。
71.邓稼先隐姓埋名20 多年研制核武器、王进喜“宁肯少活20 年，拼命也要拿下大油田”、袁隆平克服意想
不到的困难解决几亿人的吃饭难题、屠呦呦几十年如一日攀登科学高峰……他们都用个人的精彩人生为国家建立
了卓越功勋。
七、2020 年省政府工作报告
各位代表：
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现在，我代表辽宁省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。
一、2019 年工作回顾
过去的一年，面对风险挑战明显上升和经济下行压力加大的复杂局面，我们深入贯彻习近平总书记关于
东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，推动全面振兴、全方位振兴取得重要进展。在以习近平同志为核
心的党中央坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届
二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实党中央、国
务院决策部署，按照省委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，落实高质量发展要求，坚持以
供给侧结构性改革为主线，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，聚焦补齐“四个短板”、做好“六项重
点工作”，深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，迎难而上、奋力拼搏，真抓实干、开拓进取，保持
经济社会平稳健康发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。
一年来，全省经济运行稳中有进、持续向好，发展质量稳步提升。预计地区生产总值增长5.8％左右。
一般公共预算收入2652 亿元，增长1.4％，考虑政策性减收因素同比增长11.9％。规模以上工业增加值增长6.7％
左右。粮食产量达到486 亿斤，创历史最高水平。社会消费品零售总额增长6.1％左右。居民消费价格上涨2.4％，
低于全国0.5 个百分点。城镇新增就业47.5 万人，超额完成全年目标任务。城乡居民人均可支配收入39777 元和
16108 元，分别增长6.5％和9.9％。去年政府工作报告确定的10 件民生实事全部完成，社会大局保持和谐稳定。
一年来，我们统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，以实际行动庆祝新中国成立
70 周年。主要做了以下工作。
（一）着力优化营商环境，全面深化改革成效明显
全力建设发展环境最优省。坚持把优化营商环境作为体制机制创新的基础工程，修订《辽宁省优化营商
环境条例》，出台《诚信政府建设决定》《推进“最多跑一次”规定》。取消下放省级行政许可事项101 个。深
化证照分离改革。全省一体化在线政务服务平台投入运行，“辽事通”APP 正式开通，8890 服务平台群众诉求
办结率97％。为1.8 万个重点项目和企业配备项目管家。开展政府失信专项整治，清理拖欠民营企业中小企业账
款239 亿元。
扎实推进供给侧结构性改革。贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，巩固“三去一降一补”成果，
完成15 万千瓦落后煤电机组关停任务。严格落实大规模减税降费政策，减税523.9 亿元、降费171.9 亿元。推进
石化、冶金等产业供给侧结构性改革，提升实体经济供给质量和效益。落实普惠性金融政策，开展金融助振兴—
辽宁行动，建立政银企双月座谈会制度，新增贷款增长10.2％。
国资国企改革成效显著。精心组织、分类施策，基本完成地方国有企业厂办大集体改革，历时两年，终
于啃下了这块难啃的“硬骨头”、解决了多年想解决而没有解决的老大难问题。加快国资监管向管资本转变，组
建东北首家新体制国有资本运营公司——辽宁控股集团。深化华晨集团、交投集团国有资本投资公司试点。稳妥
推进国企交叉持股、民企入股等混改实现形式，中国通用技术集团重整沈阳机床和大连机床。开展省属企业三项
制度改革专项行动。完成“僵尸企业”处置任务。启动国有企业退休人员社会化管理。
推动民营经济加速发展。落实支持民营经济发展23 条措施，健全应急转贷机制，评选百强民企，营造
创新创业氛围。规模以上工业私营企业增加值增长23.7％左右，民间投资增长4.2％左右，占固定资产投资比重
65.6％。新登记市场主体增长5.9％，“个转企”1.2 万户、“小升规”1200 户、“规升巨”150 户。11 家企业入
围中国民营企业500 强，民营经济活力迸发。
稳步推进财政等领域改革。落实加力提效的积极财政政策，发行地方政府债券1235 亿元，争取中央转
移支付2292 亿元。全面实施预算绩效管理，增强基层“三保”支出能力，优化财政支出，压减一般性支出11.7％。
持续深化事业单位改革，完成市、县、乡镇（街道）机构改革任务。
（二）聚焦重点难点，三大攻坚战取得关键进展
脱贫攻坚取得决定性胜利。紧扣“两不愁、三保障”，压实责任、尽锐出战，集中人力、物力、财力，
精准实施“五个一批”攻坚行动。扎实开展脱贫质量大普查大排查大督查，确保无遗漏、全覆盖，高质量实现
13.25 万人脱贫、128 个贫困村销号、5 个省级贫困县摘帽，全面完成年度目标任务。
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污染防治成效明显。完成中央生态环保督察及“回头看”整改任务71 项、国家海洋督察整改任务134
项。集中力量开展辽河流域治理攻坚战，实施“五水共治”，辽河干流劣V 类水质断面全面消除。推进渤海辽宁
段综合治理，近岸海域水质持续向好。全面落实河湖长制。加强饮用水水源地保护，整治黑臭水体70 条。巩固
蓝天保卫战成果，PM2.5 平均浓度40 微克／立方米，空气质量达标天数比例80.7％。实施彰武草原生态恢复示
范工程。治理水土流失266 万亩，完成人工造林133.4 万亩。深入开展非煤矿山“五矿共治”。清理整治违建别
墅工作扎实推进。
守住不发生系统性风险底线。标本兼治、有效化解地方金融机构流动性风险，成立省金融控股集团，构
建服务实体经济、防控金融风险的有效平台。政府债务低于国家核定限额。建立省市分担机制，养老金按时足额
发放。
（三）推进创新型省份建设，加快新旧动能转换
强化科技创新能力。紧紧扭住创新第一动力，争取国家支持，聚焦经济主战场，集聚顶尖人才，成立辽
宁实验室，打造引领创新主引擎。开展科技创新引领产业振兴专项行动，19 项科研成果荣获国家科技奖，获奖
数量创十年来新高。省内转移转化科技成果超3000 项，高新技术企业超5000 户，科技型中小企业突破7500 户，
瞪羚、独角兽企业达到134 户。新增5 名两院院士，引进高层次人才1938 人。
推动制造业高质量发展。成功举办工业互联网全球峰会，习近平总书记专门致贺信。认真贯彻落实习近
平总书记贺信精神，制定实施工业互联网创新发展三年行动计划，推出一批工业互联网项目，华为锦州云计算数
据中心启动运行，上云企业3 万多户。重点抓好110 个工业高质量发展项目，恒力石化2000 万吨炼化一体化项
目全面投产，恒大新能源汽车等重大项目开工建设。中国航发燃气轮机公司落户沈阳。高端装备、电子信息、生
物医药等新兴产业加快发展，高技术制造业增加值增长18.7％左右，制造强省建设迈出坚实步伐。
积极发展现代服务业。实施服务业质量提升专项行动，软件信息技术服务业营业收入增长19％。大商
所新增4 个交易品种。腾讯东北地区结算中心落地沈阳。企业科创板上市取得突破，芯源微电子成功挂牌，锦州
神工半导体通过审核。营口获批港口型国家物流枢纽。新增ETC 用户432 万。实物商品网上零售额增长25％。
推进文旅融合，发展全域旅游，旅游业总收入6200 亿元，增长15.9％。
加快重大项目建设。促进交通互联互通，启动沈白高铁建设，朝凌、喀赤高铁建设进展顺利，沈阳桃仙
机场二跑道、大连新机场加快推进。完善城市服务功能，加快沈阳地铁建设，大连湾海底隧道建设稳步推进。强
化能源保障，开工建设中俄东线天然气管道辽宁段，红沿河核电二期、辽西北供水二期顺利推进。
（四）坚持城乡统筹，促进区域协调发展
深入实施五大区域发展战略。完善沈阳经济区一体化发展机制，在交通、旅游、环境治理等方面迈出新
步伐。加快沿海经济带协同发展，基本完成沿海港口整合，辽港集团利润增长1.5 倍。支持辽西北加快发展。沈
抚改革创新示范区起步良好，形成25 项改革创新举措，一般公共预算收入增长26.7％。
加快发展飞地经济。坚持把发展飞地经济作为兴乡强县的有效抓手，打破区域壁垒，创新合作机制，推
动要素集约、资源集成、力量集聚，破解县乡项目落地难的体制机制瓶颈。省财政安排6 亿元支持飞地园区发展，
全省落地开工飞地项目1200 多个，总投资1900 多亿元。乡镇财力不断增强，县乡经济发展呈现良好势头。
全面推进乡村振兴战略。抓好农业供给侧结构性改革，建设高标准农田191 万亩，新增设施农业10.2
万亩。农村土地承包经营权颁证率98％。有效防控非洲猪瘟疫情。全面完成大棚房整改任务。扎实推进农村人
居环境整治，实施“千村美丽、万村整洁”专项行动，建设美丽示范村656 个。建设无害化厕所16.8 万座、农
村生活污水处理设施150 个，生活垃圾处置体系覆盖89％行政村。完成农村饮水安全工程1793 处。117 个省级
科技特派团、近1.9 万名机关企事业干部助推乡村振兴。
有序推进资源型地区转型。在充分调研论证的基础上，编制抚顺西露天矿、阜新海州露天矿综合治理方
案。抚顺西露天矿停采闭坑。新邱露天矿加快打造赛道小镇。支持独立工矿区搬迁改造，推进采煤沉陷区综合治
理。本溪生物医药、盘锦精细化工等替代产业加快发展。
（五）全面扩大对外开放，打造开放合作新高地
主动融入共建“一带一路”。以全面开放引领全面振兴，加快建设辽宁“一带一路”综合试验区，向西
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打造中国—中东欧“17＋1”经贸合作示范区，向东创建东北亚经贸合作先行区，构建“一体两翼”对外开放新
格局。辽宁自贸试验区123 项国家改革试点全部落地。成功举办第十三届夏季达沃斯论坛。承办第五次中国—中
东欧国家地方省州长联合会工作组会议。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，4 个重大项目纳入成果清
单。大力开展“双招双引”，签约总额超9500 亿元，实际到位资金增长11.5％。沙特阿美、腾讯、华为等国内
外企业纷至沓来，辽宁再度成为各方投资兴业的热土。
推动外贸提质促稳。出台稳外贸19 项举措，开拓多元化国际市场，外贸结构持续优化。对“一带一路”
沿线和中东欧国家进出口分别增长5％和10％左右。沈阳、大连跨境电商交易量快速增长，抚顺获批跨境电商综
合试验区。东软医疗等60 个境外投资项目开工建设。
深度对接国家发展战略。开展长三角、珠三角、京津冀招商引资系列活动，强化与江苏、北京、上海干
部人才交流、产业对接、平台共建。深化东北三省一区交通、文化、旅游、环保等领域合作。扎实做好对口支援
工作。
（六）切实保障改善民生，让群众共享振兴成果
不断提高社会保障水平。在收支矛盾突出的情况下，财政支出用于民生的比重达到72.7％。城镇退休人
员养老金标准平均提高5％，城乡低保标准平均分别提高6.9％和8.9％，优抚对象抚恤补助标准提高10％。城乡
居民医保补助标准提高6％。1.7 万个退役军人服务中心组建运行。房地产市场平稳健康发展，建设棚改房1.9
万套，改造早期棚改小区115 个，完成农村危房改造3.38 万户。解决农民工欠薪10.9 亿元。
着力发展社会事业。义务教育发展基本均衡通过国家验收。高考综合改革平稳推进，超额完成高职扩招
任务，高校“双一流”建设新增国家级重点项目80 个。成功创建首批国家区域医疗中心，中国医大一院成为国
家肿瘤区域医疗中心试点。实施“大病不出县”两年行动计划，建设医联体388 个。开展中医药振兴行动。电影
《黄玫瑰》等4 部作品获全国“五个一工程”优秀作品奖。深入实施文化惠民工程。全民健身活动蓬勃开展。
保持社会和谐稳定。出色完成新中国成立70 周年国庆安保维稳任务，省公安厅被公安部记集体一等功。
成功应对利奇马台风。完成高铁沿线环境安全整治。狠抓安全生产、反恐防暴、治安防范、信访维稳、食品药品
安全，全省没有发生重特大安全生产事故。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑社会性质犯罪组织99 个、涉
恶犯罪集团105 个、恶势力团伙186 个，人民群众安全感明显增强。
认真做好国防动员、双拥共建、边海防、人防和民兵预备役工作，军政军民关系更加密切。民族、宗教、
外事、侨务、气象、地质等工作取得新成效。
一年来，我们始终把加强党的政治建设放在首位，坚持“政府工作讲政治、业务工作重党建”，全面加
强政府自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强了党性锻炼，坚定了理想信念，增强了宗旨
意识，强化了责任担当，激发了守初心、担使命，找差距、抓落实的强大动力。自觉接受省人大及其常委会的法
律监督、工作监督和省政协的民主监督。634 件人大代表议案建议、517 件政协提案全部办复。认真听取各民主
党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。严格落实中央八项规定精神和省委实施细则，认真落实“基层
减负年”要求。深入推进“重实干、强执行、抓落实”专项行动，年初确定的180 项重点任务完成174 项，“双
百攻坚”开复工项目175 个，专项行动成为推进工作、转变作风的有力抓手和有效载体。
各位代表！过去一年，我们有力有效应对风险挑战和经济下行压力，各项事业取得新成效、新进步，成
绩来之不易。这是习近平总书记掌舵领航、党中央坚强领导的结果，是省委、省政府团结带领全省干部群众锐意
进取、苦干实干的结果。在此，我代表省人民政府向全省各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工
商联、无党派人士和各人民团体，表示衷心的感谢！向驻辽人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警、中央
驻辽单位，表示衷心的感谢！向关心和支持辽宁振兴发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到存在的困难和问题，经济下行压力加大，有效投资不足，固定资
产投资增长0.5％左右，没有达到预期目标；体制机制改革、营商环境建设仍需持续推进；产业结构调整任务艰
巨，自主创新能力不够强；资源型地区转型难题亟待破解，县域经济依然薄弱；补齐对外开放短板还需进一步加
大力度；基础设施、公共服务、民生领域还有不少短板；有的干部思想解放不够、创新意识不强、担当精神不足；
反腐败斗争形势依然严峻复杂，党风廉政建设任务艰巨。
各位代表！面对世界百年未有之大变局，面对繁重艰巨的改革发展稳定任务，面对前进道路上的种种困
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难矛盾和风险挑战，我们既要认清形势任务，正视困难问题，增强忧患意识，保持清醒头脑，强化使命责任；更
要胸怀“两个大局”，抓住重大机遇，把握发展趋势，保持战略定力，坚定必胜信心，勇于担当作为。只要我们
深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，扎实推动党中央重大决策部署和
政策举措落地见效，充分发挥自身优势和有利条件，着力巩固稳中有进、持续向好的发展态势，广泛汇聚起奋斗
新时代、建设新辽宁的磅礴力量，坚定不移地沿着习近平总书记指引的方向砥砺奋进、笃定前行，就一定能够战
胜一切艰难险阻，不断夺取新时代辽宁全面振兴、全方位振兴的新胜利！
二、2020 年主要目标任务
今年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年，做好今年工作意
义重大。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十
九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四
个自信”、做到“两个维护”，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，认真
落实《中共中央、国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》精神，聚焦“五大安全”战略，
紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，
坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促
改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保与全国同步全面建成小康社会和“十
三五”规划圆满收官，得到人民认可，经得起历史检验。
全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6％左右；一般公共预算收入增长2％左右；
规模以上工业增加值增长7％以上；固定资产投资增长7％以上；社会消费品零售总额增长6％；居民消费价格
涨幅3％左右；城乡居民收入增长与经济增长基本同步；城镇新增就业42 万人，城镇调查失业率5.5％左右，城
镇登记失业率4.5％以内；单位GDP 能耗持续降低，主要污染物排放量继续下降。上述预期目标，与全面建成小
康社会和“十三五”规划收官相衔接，兼顾需要与可能，以体现既积极进取又切实可行的要求。
做好今年工作，要着重把握以下几点。一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、
指导实践、推动工作，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，做到真信
笃行、知行合一，切实把党中央的决策部署转化为辽宁振兴发展的具体行动和实际成效。二是必须坚定不移贯彻
新发展理念，坚持把创新、协调、绿色、开放、共享作为一个整体，全面贯彻、一体践行，着力解决发展不平衡
不充分问题，推动经济高质量发展，加快建设现代化经济体系。三是必须坚持稳中求进工作总基调，稳住发展基
本面，坚持问题导向、目标导向、结果导向，夯实“稳”的基础，培育“进”的动能，确保经济实现量的合理增
长和质的稳步提升。四是必须增强风险意识和忧患意识，保持对各种风险的高度警觉，加强综合分析研判，落实
防范措施，压实工作责任，坚定清醒、保持定力，敢于斗争、善于作为，坚决守住不发生系统性风险的底线。五
是必须推进干部作风持续转变，提振精气神，展现新作为，把抓落实作为抓工作的主要方式，深入开展“重实干、
强执行、抓落实”专项行动，解放思想、真抓实干、开拓进取，推动各项工作精准落实、全面落实、有效落实，
促进各项事业干中求进、越做越好。
（一）全力做好“六稳”工作，保持经济平稳健康发展
全面落实中央宏观经济政策。用好提质增效的积极财政政策，主动争取专项债券。坚持政府带头过紧日
子，省本级一般性支出压缩15％，增强保工资、保运转、保基本民生能力。继续落实减税降费政策，切实减轻
企业负担。落实灵活适度的稳健货币政策，保持社会融资规模合理增长，鼓励增加制造业中长期贷款，引导资金
更精准流向实体经济。
多管齐下稳定和扩大就业。要把稳就业作为重中之重，突出抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工等
重点群体就业，加强退役军人就业保障，加大援企稳岗力度，确保零就业家庭动态为零。以创业带动就业，实现
多渠道灵活就业，拓展就业新空间。实施职业技能提升行动，做好转岗转业培训。
千方百计扩大有效投资。聚焦民生导向，加快实施一批补短板、调结构、惠民生重大项目。抓好108
个工业高质量发展项目，加快华晨宝马三期、华锦阿美、恒大新能源汽车等重大项目建设，推动宝来巴塞尔等重
大项目签约落地。做好交通强国试点工作，加快推进沈白、喀赤、朝凌高铁建设，力争沈阳机场二跑道、大连新
机场、阜奈高速早日开工。抓好辽西北供水二期、徐大堡核电二期、中俄东线天然气管道辽宁段等重点项目。支
持各市建设垃圾分类处理设施，完善市政管网、城市停车场和充电桩、冷链物流等设施建设。
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推动消费稳定增长。积极培育消费热点，重点扩大实物商品消费，促进服务消费提质扩容。扩大新能源
汽车消费。完善便利店、社区菜市场等便民消费设施，改造提升商业步行街功能，大力发展夜间经济，加快培育
“小店经济”，持续扩大文化、体育等领域消费。积极发展农村电商，繁荣活跃农村市场。
促进外贸外资稳中提质。积极开拓多元化市场，实施“双量增长”计划，支持外贸综合服务企业转型升
级，做大做强外贸基地。完善国际贸易“单一窗口”，优化通关环境。保持进出口总额占全国份额不减。认真实
施《外商投资法》，实际利用外资增长10％左右。
（二）坚决打赢三大攻坚战，确保实现全面建成小康社会目标
夺取脱贫攻坚全面胜利。保持战略定力、保持工作力度、保持攻坚状态，进一步压实责任、落实举措、
做实工作，坚决完成1.42 万贫困人口脱贫任务，着力做好年收入5000 元以下人群的帮扶工作，巩固脱贫成果。
要稳定脱贫政策，建立长效机制，严格考核验收，务必保质保量，确保真脱贫、脱真贫、不返贫，在全面小康路
上决不让一个人掉队，经得起实践、历史和人民群众的检验。
确保实现污染防治攻坚战阶段性目标。坚决完成中央生态环保督察及“回头看”、国家海洋督察整改任
务。抓好大气污染综合治理，空气质量达标天数280 天以上，PM2.5 浓度下降到39 微克／立方米。深入推进辽
河流域综合治理，实施辽河干流防洪提升工程，全面消除劣V 类水质。持续推进渤海辽宁段综合治理，严格控制
陆源污染，确保近岸水质稳定向好。保障农用地和建设用地土壤环境安全。统筹山水林田湖草系统治理，完成人
工造林、封山育林、森林抚育283 万亩。实行最严格的生态环境保护制度，建立健全生态补偿机制，守住生态环
境红线。
有效防范化解重大风险。压实金融机构主体责任，强化地方政府属地处置和维稳第一责任，加强高负债
企业、P2P 平台风险排查。发挥省金融控股集团资本运作和管理平台作用，稳妥有序推进城商行和农信社改革。
强化防范化解各方面风险的责任落实，确保社会大局和谐稳定。
（三）以供给侧结构性改革为主线，激发经济发展活力
深入推进产业结构调整。全面落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，提高供给质量和效率，推动
经济高质量发展。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能，持续调整优化产业结构。深入开展“五矿共治”专项
行动，加大非煤矿山综合治理力度。分产业制定务实举措，推动石化产业向高端化延伸，加快建设国家石化产业
基地。推进菱镁产业结构调整、转型升级。畅通经济循环，努力建设统一开放、竞争有序的现代化市场体系。
持续优化营商环境。落实《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革，加强数字政府建设，推进“一
网一门一次”改革，强化全省一体化政务服务平台功能，政务服务事项实现“应上尽上”。着力整治政务服务难
点痛点堵点，优化营商环境要从提高效率向全面提升服务质量转变，不仅要办得快，更要办得好。全面开展营商
环境评价，打造“时时好、事事好、处处好、人人好”的营商环境。
深化国资国企改革。抓好能源控股、水资源、机场集团等国有资本投资公司改革试点。稳妥推进集团层
面混合所有制等多种形式改革。完善现代企业制度，省属企业实现外部董事全覆盖，深化三项制度改革，推进经
营层市场化选聘和薪酬差异化管理。持续推进国企瘦身健体、提质增效。做好国有企业退休人员社会化管理工作，
支持驻辽央企推进厂办大集体改革。
激发民营企业发展活力。落实支持民营经济改革发展政策措施，在准入许可、经营运行、招投标等方面
一视同仁、平等对待。全面放开经营性电力用户市场准入，切实降低企业生产经营成本，支持直接融资，完善担
保及再担保体系，有效缓解企业融资难融资贵问题。大力弘扬优秀企业家精神，营造创新创业创造浓厚氛围。继
续实施“个转企、小升规、规升巨”专项行动。坚决做好清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款工
作。
（四）深入实施创新驱动战略，加快振兴实体经济
加大科技创新力度。加快辽宁实验室建设，坚持改革创新，推动创新链与产业链融合，聚焦先进材料、
智能制造、精细化工与催化等领域，集中力量攻克一批“卡脖子”关键技术。推进沈大国家自主创新示范区建设，
支持丹东、盘锦、抚顺高新区晋升国家级高新区。实施100 个省科技重大专项和重点研发计划。加强知识产权保
护，促进科技成果转移转化。大力培育瞪羚、独角兽企业，新增高新技术企业1000 户以上，科技型中小企业突
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破1 万户。深入实施“兴辽英才计划”，加大引育用留力度，引进高层次人才1000 人以上。
加快建设制造强省。打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，实施产业基础能力提升工程，推进
10 个首台套重大技术装备、100 个智能制造重点项目。实施产业链发展工程，推动装备制造业向智能化方向发展，
培育壮大IC 装备、航空装备、机器人等产业链。大力弘扬劳模精神、工匠精神，全面开展质量提升行动。
加快发展新兴产业。大力发展工业互联网，实施智能制造工程和制造业数字化转型行动，培育壮大新一
代信息技术、高端装备、生物医药、节能环保、新能源、新材料、新能源汽车等新兴产业集群。大力发展数字经
济，稳步推进5G 通信网络建设，推动人工智能、物联网、大数据、区块链等技术创新与产业应用。推进军民融
合深度发展，促进“军转民、民参军”，抓好自主化燃气轮机、渤海重工海洋核动力平台等重大项目。
推动现代服务业提质升级。促进研发设计、现代物流、融资租赁等生产性服务业向专业化和价值链高端
延伸。支持大连商品交易所加快发展。推进健康、养老、家政等生活性服务业向高品质和多样化升级。大力推进
全域旅游，积极发展红色旅游和冰雪经济，加强旅游主体功能区建设，全力打造旅游强省，旅游总收入增长15％。
（五）深度融入共建“一带一路”，打造对外开放新前沿
着力构建“一体两翼”开放新格局。加快推进辽宁“一带一路”综合试验区、中国—中东欧“17＋1”
经贸合作示范区、东北亚经贸合作先行区建设。深耕日韩俄，全面加强经贸、教育、科技、人文等领域合作。积
极参与中蒙俄经济走廊建设。精心组织中国—中东欧地方领导人会议。全力办好外交部辽宁全球推介活动。
提升开放平台能级。落实辽宁自贸试验区新一轮试点任务，全面实施证照分离改革，抓好创新经验集成
和复制推广。推进沈阳、大连、抚顺跨境电商综合试验区建设。举办中日博览会、中韩投资贸易博览会，办好中
国国际数字和软件服务交易会。加快太平湾港区开发，推动沈阳物流港建设。
加强区域交流合作。积极参与京津冀协同发展战略，推动京沈客专全线贯通。主动对接长江经济带、长
三角一体化、粤港澳大湾区战略，承接产业转移和创新要素辐射。加强与江苏、北京、上海对口合作，加大干部
人才交流、产业对接、重大项目合作力度。深化东北三省一区交流合作，携手构建区域协同发展新机制。
（六）发挥比较优势，推动形成高质量发展区域经济布局
强化中心城市和城市群带动作用。顺应经济调整和产业发展新趋势，促进要素合理流动和高效集聚，提
高沈阳、大连经济和人口承载能力，率先实现高质量发展。支持沈阳创建国家中心城市，推进大连东北亚国际航
运中心建设。谋划打造沈大经济走廊，推动辽中南城市群加快发展。
促进地区优势互补。抓好沿海经济带新旧动能转换试验，大力发展海洋经济，推进港口、产业、城市融
合发展。深入落实沈抚改革创新示范区各项改革举措，打造振兴发展重要增长极。加大支持力度，推动辽西北地
区加快发展。支持辽东山区发展绿色经济。开展兴边富民行动。编制完成县级以上国土空间总体规划。完善财政
转移支付制度，对重点生态功能区、农产品主产区、困难地区提供有效支持。
加快资源型地区创新转型。没有资源型地区的转型发展，就没有辽宁的全面振兴。要坚持全省统筹、规
划引领，制定资源型地区创新转型发展规划和实施意见，着力推进城企融合发展，加快培育接续替代产业，努力
走出资源型地区创新转型发展新路子。扎实做好独立工矿区改造搬迁，推进抚顺西露天矿、阜新海州露天矿综合
治理和整合利用。
（七）坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略
保障农产品有效供给。稳住农业基本盘，新建高标准农田280 万亩，粮食产量稳定在400 亿斤以上。抓
好生猪生产，加快畜牧业、渔业转型升级。因地制宜发展蔬菜、名优水果、区域特色农产品，新增设施农业10
万亩。
发展壮大乡村产业。推动农村一二三产业深度融合，新建10 个省级现代农业产业园。大力发展庭院经
济、民宿经济，打造一批三产融合特色小镇。加快培育农村新型市场主体，培养新型职业农民1 万人。
做强做大飞地经济。继续落实支持飞地经济政策，加大资金、土地等要素保障，提高园区承载能力。丰
富拓展内涵，创新发展模式，狠抓项目落地。坚持大小并重、量质并举，促进飞地经济高质量发展。
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深化农村改革发展。有序推动承包地经营流转，积极争取国家扩大宅基地改革试点。加快省级农村产权
交易网络信息服务平台建设，基本完成农村集体产权制度改革，深化供销社、农垦改革。开展粮食主产区农产品
收入保险试点。
抓好农村人居环境整治。对标全面小康标准，加快补齐三农短板，持续推进“千村美丽、万村整洁”行
动，农村生活垃圾处置体系覆盖所有行政村，有序推进农户厕所无害化改造，10％的行政村生活污水实现集中收
集处理。推进村级公益性公墓建设。
（八）大力发展社会事业，不断增进民生福祉
增强社会保障能力。实现基本养老保险基金省级统筹，确保养老金按时足额发放。继续提高城镇退休人
员养老金标准，城乡低保平均标准分别提高5％和7％以上。全面整合城乡居民医疗保险制度，提高基本医疗保
险补助标准，落实部分退役士兵社会保险接续政策。健全残疾人帮扶制度，提高特困人员、孤儿等困难群体救助
标准。落实《保障农民工工资支付条例》，依法治理拖欠农民工工资问题。加快老旧小区综合提升改造，培育和
发展租赁住房，推进保障房建设，确保房地产市场平稳健康发展。
办好公平优质教育。坚持铸魂育人，深入开展青少年思想政治教育，大力弘扬雷锋精神。增加普惠性学
前教育资源供给。推动城乡义务教育一体化发展。推进高中教育优质特色发展。大力发展职业教育，做好产教融
合建设试点。加快高校“双一流”建设，提高本科教学质量，扩大教育对外开放合作。支持和规范民办教育。
建设文化体育强省。大力发展新闻出版、广播影视、文化演艺事业。深化文化体制改革，繁荣文化事业，
壮大文化产业。加强历史建筑和文物保护利用，推动非物质文化遗产保护传承。办好省第十一届艺术节。开展全
民健身活动。推进“三大球”改革发展，积极发展竞技体育，力争我省运动员在东京奥运会取得较好成绩。
推进健康辽宁建设。加快国家区域医疗中心建设，打造集临床、教学和科研于一体的医疗高地。坚持“三
医联动”，持续推进医药卫生体制改革。完成“大病不出县”两年行动计划。加强公共卫生管理，抓好传染病、
地方病防控。推动医养融合。促进中医药传承发展。
全力打造平安辽宁。健全应急预案体系，提高应急管理和防灾减灾救灾能力，坚决遏制重特大安全生产
事故发生。强化食品药品安全监管。加强和完善社会治安防控体系建设，深入推进扫黑除恶专项斗争。推广新时
代“枫桥经验”，推进市域社会治理创新。依法管理宗教事务，促进民族团结进步。扎实做好外事、侨务、气象、
地质、测绘、档案、参事文史等工作。深入调研谋划，科学编制“十四五”规划。
巩固发展军政军民军地团结，加强国防动员、国防教育、双拥共建、边海防、人防和民兵预备役建设，
完善退役军人服务体系和保障制度。
围绕群众所盼所想，继续着力办好10 件民生实事。一是开展居家和社区养老服务改革试点，建设100
个示范型居家和社区养老服务中心。二是为全省新生儿实施免费疾病筛查，建设400 个数字化预防接种门诊。三
是为7 岁以下符合救助条件的残障儿童提供康复救助，完成1.25 万户贫困残疾人家庭无障碍改造。四是城乡居
民高血压和糖尿病门诊用药医保报销50％以上。五是完成建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和
贫困残疾人家庭农村危房改造。六是在全省行政村设立“村民评理说事点”，建设乡镇、街道个人调解室1500
个。七是建设村文化广场880 个、农民体育健身工程700 套、城市健身路径800 套、便民足球场地400 个。八是
改造1500 座中小学厕所。九是建设改造900 处农村饮水安全工程，改善70 万人饮水条件。十是新改建、维修农
村公路7000 公里，建设“一事一议”村内道路5500 公里。
这是对全省人民的庄严承诺，我们一定要用心去做，全力去办，务必兑现，接受群众检验，让人民满意！
三、着力提高政府治理能力和水平
各位代表！面对繁重艰巨的任务，全省政府系统必须深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，完善制度
体系，强化制度执行，确保落地见效，努力把制度优势转化为治理效能，推进政府治理体系和治理能力现代化。
坚持以党的政治建设为统领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移落实新时代
党的建设总要求，强化理论武装，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，
落实“不忘初心、牢记使命”制度，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题，作为党员干部的
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终身课题，不断加强自身建设，不折不扣执行中央大政方针和决策部署，以振兴发展的扎实成效体现担当、诠释
忠诚。
加快建设法治政府。坚持科学、民主、依法决策，严格规范公正文明执法，着力构建职责明确、依法行
政的治理体系。自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督，认真接受省政协的民主监督，提高议案建议
和提案办理的质量。加强监察监督和审计监督，广泛听取社会各界意见，让权力在阳光下运行。
全面加强诚信建设。完善政务信用管理体系，健全守信联合激励和失信联合惩戒制度，继续开展政府失
信行为专项整治。要做到言必信、行必果，新官要理旧账更不能欠新账，政府作出的部署必须落实到位，作出的
承诺必须坚决兑现，树立诚信政府的好形象。
始终坚持人民至上。秉持人民政府为人民的理念，始终与人民群众站在一起、想在一起、干在一起，身
到基层、心连群众，真诚倾听人民呼声、真实反映百姓意愿、真情维护群众利益，在解决群众的操心事、烦心事、
揪心事上下功夫，提升服务水平、增强服务本领，努力建设人民满意的服务型政府。
着力提升治理效能。适应政府工作专业化、专门化、精细化的新要求，增强系统治理、依法治理、综合
治理、源头治理能力。深入推进“放管服”改革，把有为政府和有效市场有机结合起来，激发各类市场主体活力。
创新管理方式，强化基层治理，进一步为基层减负、放权、赋能，打造共建共治共享的社会治理格局。
全力打造廉洁政府。毫不动摇推进全面从严治党，一以贯之落实中央八项规定精神和省委实施细则，深
入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强重点领域、关键岗位监督管理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，驰
而不息正风肃纪，坚定不移反腐倡廉，持续净化政治生态，永葆为民务实清廉政治本色。
各位代表！宏伟的目标召唤着我们，崇高的使命激励着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为
核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共辽宁省委的领导下，不忘初心、
牢记使命，只争朝夕、不负韶华，埋头苦干、顽强拼搏，为全面建成小康社会、加快推进新时代辽宁全面振兴全
方位振兴而努力奋斗！
第三部分：怎么看专项储备
第一节社会认知专项储备
一、历年考试高频词
1.
社会养老
是什么：
我国已经进入老龄社会，国务院近日公布《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》,规划提出,
预计到2020 年,全国60 岁以上老年人口将增加到2.55 亿人。独居和空巢老年人将增加到1.18 亿人。但相
对于延续了数千年的家庭养老而言, 社会养老才刚刚起步, 存在的问题颇多。主要包括：
1.社会养老服务体系的界定欠科学;
2.养老服务人才缺乏;
3.社会资金投入不足;
4.非营利组织尤其是从事居家、社区养老的非营利组织发育不足;
5.养老服务设施总量不足, 选址、定位、结构、布局不合理;
6.养老服务水平总体较低;
7.养老政策、法律和标准体系不完善, 扶持政策难以落地;
8.养老服务单位盈利较为困难等等。
为什么：（存在的问题）
1.老年人社会养老支付能力不足，目前的老年人收入及其群体结构状况决定了仅仅老年人群体自身无力承担
昂贵的社会养老成本。
2.高积累、低消费的国民收入分配思路和实践。
3.补缺型社会福利的惯性思维。
怎么办：
1.扭转国民收入分配思路和格局，切实不断提高劳动者收入和社会保障水平，为提升老年人社会养老支付能
力、“能够消费”提供条件，为老年人克服“但存方寸地，留与子孙耕”传统心理、“愿意消费”创造必要的外
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部环境。
2.要加强对老年人社会福利的精准设计，强化各级政府的福利责任和担当意识，优化福利提供方式和提供机
制，加强设定福利覆盖范围和福利水平的科学性，确保社会养老支付水平不低于实际成本的需要。
3.要加强对老年人收入、子女等状况以及社会养老成本的调研或统计, 并以此为基础设定社会养老福利覆盖
范围和福利水平，打造老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的社会环境。
金句：
1.
关爱今天的老年人，就是关爱明天的自己。
2.
老年人要自尊自重自爱自强，保持年德俱馨、颐养天年。
3.
老年人为我们社会贡献了自己的青春，创造了杰出的物质财富和精神财富，我们要爱护老年人。
4.
老吾老以及人之老。
2.
夜市经济
是什么:
夜市经济一词是舶来品，它指的是从当日下午6 点到次日早上6 点所包含的经济文化活动，这些活动多指向
第二产业，包括购物、餐饮，夹做、娱乐等消费行为。
为什么：
1.发展夜间经济也是适应我国社会主要矛盾转化的内在选择。当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增
长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人们越来越注重精神文化层面的获得感及满足感，消费结
构和消费需求也逐渐升级。
2.发展夜间经济也是推动城市升级、提升城市管理的重要动力。以发展夜间经济为契机，倒逼我国城市管理
水平的提升。
3.夜中国夜间消费市场潜力巨大。与发达国家城市夜间经济相比，中国夜间经济的红利还没有完全释放。
4.加快推动夜市经济发展，有利于扩大消费、繁荣市场，挖掘潜在消费，吸引外来消费；有利于培育新的消
费热点，增强消费对经济增长的拉动作用.促进各类服务业发展，满足多元化、多层次消费需求：
5.同时展示城市文化特色和底.完善城市功能，打造城市名片。
6.拓宽自主创业渠道，创造就业岗位，增加居民收入。
怎么办：
1：是不断完善的城市基础设施建设，城市基础设施建设是夜间经济发展的重要基础。在当前政策鼓励下，
大批量的商家将延长营业时间，而数量庞大的消费人群对城市的市政交通等是一种考验。稳定的电九供应是点亮
夜间经济的
2 发展夜间经济是一个系统性工程。政府部门要把握好引导方向，加大对城市精细化管理的程度，确保各项
政策实事求是，要尊重市场规律、尊正众选择，积极合理地挖掘中国夜间经济发展的巨大潜力。
3.
限塑令
是什么：
指塑料购物袋的厚度不低于0.025 毫米，袋身必须印制有明确的环保声明。标准对塑料购物袋进行了明确分类，
包括普通塑料购物袋、降解塑料购物袋以及淀粉基塑料购物袋等，这样便于消费者识别和分类回收。用于食品的
塑料购物袋必须标注“食品用”字样。6 月1 日起不符合新标准的塑料购物袋将禁止生产和销售。
为什么：
1.治理污染，这种非解质性质的袋子，在自然条件下200 年内不会被消化；
2.可节少能源，可在一定程度内有效缓解当前的能源紧张状况，因为它的生产工艺基本上还是采用石油作为原材
料。
怎么办：
1.
彻底打赢这场硬仗，需要从供需两端一起发力，健全制度标准、严格执法监督，形成足够强的震慑力，
由不敢产、不敢用到不愿产、不愿用逐步推进。
2.
作为个人而言，亟须增强环保意识，减少塑料制品的使用。
3.明确电商、外卖领域平台企业加强绿色管理主体责任，要求强化对平台入驻商户管理，制定一次性塑料制品减
量替代实施方案，并向社会发布执行情况。鼓励创新商业模式，推广应用可循环包装、商品物流一体化包装，建
立可循环物流配送器具回收体系。
4.在商场、超市、药店、书店等场所，推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋，鼓励设置自助式、
智慧化投放装置，方便群众生活。在餐饮外卖领域推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基产
品、可降解塑料袋等替代产品。
5.将塑料污染防治纳入相关法律要求，及时制定完善相关法规制度和标准。
6.完善相关政策措施，加大对塑料制品减量、替代产品推广、新型模式培育、回收利用处置等方面的支持力度。
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7.强化科技支撑，加大塑料污染环境风险评价、替代产品技术研发等攻关力度。四是加强日常管理和监督检查，
严格落实禁止、限制生产、销售和使用部分塑料制品的政策措施。推行生态环境保护综合执法，依法查处相关违
法违规行为。
4.
公共文化服务
是什么：
是指政府公共服务的重要内容。它是指以政府部门为主的公共部门提供的、以保障公民的基本文化生活权利为目
的、向公民提供公共文化产品与服务的制度和系统的总称，包括公共文化服务设施、资源和服务内容，以及人才、
资金、技术和政策保障机制等方面内容。
为什么：
1.促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义
事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。我们一定要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的责任
感和紧迫感，顺应时代发展要求，深入推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。
2.文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。深化文化
体制改革，是党中央作出的关系我国经济社会发展全局的重大决策。
怎么办：
1.公共文化服务体系的建设需要正确处理好文化事业和文化产业的关系，公共科学服务体系的建设也要正确地处
理好科技传播和普及事业与科普产业、文化产业的关系。在大力加强公共科学服务体系建设、加大公共科学传播
和普及活动的同时，要加大科普文化产业、文化产业支撑和市场供给，增强公共文化产品的生产供给能力
2.必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展
观，坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持以政府为主导、鼓励社会力量积极参与，坚持城乡、区域文化协调
发展，坚持把建设的重心放在基层和农村，统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施，着力改善农村和中西部
地区公共文化服务网络，着力提高公共文化产品供给能力，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文
化权益问题，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展。
3.要大力加强重大公益性文化工程建设，认真组织实施广播电视村村通、全国文化信息资源共享、乡镇综合文化
站和基层文化阵地建设、农村电影放映、农家书屋建设等公共文化服务工程。
4.公共文化服务的对象是全体人民群众，要照顾到全体人民群众的利益和需求。在群众文化工作开展的过程中，
更多地强调群众文化人群非职业化、由群众文化爱好者所组成等特征，沿袭到公共文化服务工作中
5.人民群众的文化需求是分层次、多元化的，不能以单一的活动提供给所有的人。
6.公共文化服务活动的方式应该实事求是、与时俱进。让公共文化服务也跟上时代发展的需求。
结尾：
文化是一个社会的灵魂，公共文化是社会稳定、和谐、健康发展并形成社会凝聚力的最基本的因素，是我们发展
先进文化，构建和谐社会，建设强大的社会主义国家的前提。因此，明确公共文化服务的一些最基本的概念，摆
脱公共文化的附属地位，让公共文化服务成为常态，才能让公共文化真正促进我们社会的健康发展。
5.
初心
是什么：
在2016 年7 月1 日举行的庆祝中国共产党成立95 周年大会上，习近平首提初心，并就不忘初心、继续前进提出
8 个方面要求。
为什么：
了解初心，就是在重温“从哪里来”的光荣。只有弄明白了出发时的心路，才能保持一颗赤子之心，永远把人
民作为最伟大的力量，作为最值得敬仰的人。“手推车推出的胜利”，是我们党初心的见证；为人民服务，这绝不
只是说说，更是点点滴滴的实在事堆积起来的，有了人民，党才有了源源不断的力量，始终记得为人民，才有国
家的长治久安和民族的伟大复兴。
怎么办：
1、不忘初心，就要牢记历史。一个不记得来路的民族是没有出路的民族。
2、不忘初心，就要坚守政治灵魂。马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是
我们党的政治灵魂。
3、不忘初心，就要敢于担当。
4、不忘初心，就要不忘人民。习近平同志强调，“要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为
了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进”。
不忘初心，就是不能忘记人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，践行党全心全意为人民服务的根本宗旨。
金句：
初心不变，方得始终。
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寻找初心不是一阵子的事儿，而是一辈子的事儿。
6.
互联网+
是什么：
截至2020 年3 月，中国网民规模达9.04 亿，较2018 年底增长7508 万，互联网普及率达64.5%，较2018
年底提升4.9 个百分点。互联网+其实就是互联网+各种传统行业，利用信息技术以及互联网平台，让互联网与传
统行业进行深度融合，从而创造新的发展生态。如：互联网+传统集市（商场）=某宝（某东），互联网+给我们
带来了更便捷、更环保、更舒适的生活，提升全社会的创新力和生产力。
为什么：
1.
国家政策支持，李克强总理在2015 年政府工作报告中首次提出的“互联网+”，伴随知识社会的
来临，驱动当今社会变革的不仅仅是无所不在的网络，还有无所不在的计算、无所不在的数据、无所不
在的知识。
2.
技术的推进、消费者的需求、企业的发展方向
怎么办：
1.政府需要扮演一个引领者与推动者的角色，挖掘有潜力、未来能发展为“互联网+”型的企业，为其它企
业发展树立标杆。
2.建立“互联网+”产业园及孵化器，融合当地资源打造一批具备互联网思维的企业。
3.企业可以与各大互联网企业建立长期的资讯、帮扶、人才交流等关系，让互联网企业与传统企业相互交流，
加快推动“互联网+”发展。
7.
人才强国
是什么：
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，高度重视人才工作，人才资源是第一资源，是最活跃的
要素，是国家兴衰的最根本要素，被国家列为实现国家强盛的第一战略。
为什么：
当今世界综合国力的竞争，归根结底是人才竞争。
人才已是强国之本、竞争之基、转型之要，不仅重要，而且是十分紧迫，形势逼人。
实施人才强国战略对于抓住世界新一轮科技革命和产业变革的机遇，落实国家重大发展战略，促进产业结构
转型升级，实现国家强盛、民族复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。
怎么办：
1.
引：要多渠道、多方位全面引进人才。在宣传形式上，结合今年主题教育，在做好国内宣传工作（基层
引才）的同时还要拓展海外宣传，积极利用现有的海外招生资源，通过设置海外招聘站，吸引更多人才。
2.
育：创新人才培养机制，重视人才培养工作。科学的人才培养机制是造就人才成长的沃土，是催生人才
辈出的动力，也是调动各类人才充分发挥作用的根本。要根据不同类别、不同层次人才的特点，组织培训、学习
交流等多种方式，不断提高人才的综合素质，实践能力。
3.
用：要为人才提供施展抱负和才能的平台和空间。“不拒众流，方为江海。”激发人才创新创业活力，以
更加广阔的视野、更加开放的姿态、更加包容的胸怀来广泛吸纳人才。通过各种途径和办法发现人才、培养人才、
选拔人才、使用人才，是为人才不断涌现创造条件、提供舞台的基础。人才贵在使用，有的人才“人岗”不相适，
难以“尽其用”，造成部分人才没有发挥作用的平台。要建立完善用人机制，改革人才分类管理、优胜劣汰制度，
创新选拔方式和考核办法，拓宽选拔视野，不唯学历、不唯身份、不唯资历，大力推行公开选拔、竞争上岗，为
优秀人才脱颖而出创造条件。
4.
留：要鼓励人才在创新实践中成就事业，保障享有相应的社会地位和经济待遇，创造支持创新、宽容的
和谐工作环境，提高工资福利待遇，以此稳住人才，吸引人才。在社会上营造尊重知识、尊重劳动、尊重人才、
尊重创造的浓厚氛围。
金句
1.国以才立政以才治业以才兴。
2.人才为兴邦之本，人才乃成事之基。
3.聚天下英才而用之。—习近平总书记
4.为政之要，惟在得人。—《贞观政要》
5.办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。-习近平总书记
6.盖有非常之功，必待非常之人。-西汉· 汉武帝刘彻《武帝求茂才异等诏》
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58
8.
教育（教育公平）
是什么：
教育是以最客观、最公正的意识思维教化于人。它是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千
秋的德政工程。
为什么：我们为什么要发展教育？/我们为什么要发展教育平衡？
1.
政策制度不完善。基本普及九年义务教育和实现高等教育大众化之后，我国教育发展进入新阶段，但影
响和制约教育公平的城乡二元经济结构依然存在。
2.
资源配置不合理。加剧了教育资源分布的不均衡，甚至造成了同一区域内学校之间两极分化的局面。
3.
教育投入不足。严重制约着教育条件的改善和教育资源，特别是优质教育资源的扩展。
4.
精英教育深入人心。造成对优质教育资源需求不断增长与供给短缺的矛盾凸显，使教育公平问题日益突
出。
怎么办
1.“提质量”。我们要推进素质教育，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试
教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。
2.“缩差距”。我们要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配
置等方面向农村倾斜，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。
3.“重配置”。从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置，推进学校标准化建设，取消设置重点
校和重点班，实行区域内教师和校长交流制度，加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设，搭建优
质教育资源共享平台。
9.
文化自信
是什么：
文化自信是一个国家、民族或政党对自身文化价值的充分肯定和积极践行，并对其文化保持恒久自豪、持有
坚定信心。它是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。坚定文化自信，才能把“根”
培得更茁壮，把“魂”铸得更牢固。
为什么：
文化自信为新时代坚定文化自信提供了丰富的智慧营养，为培根铸魂厚植了历史底蕴。提高文化软实力事关
国运，践行文化自信，让中华文化走向世界。文化自信是民族之魂，文化越自信，越有民族自豪感，民族凝聚力
就越强。
怎么办：
1.古为今用、洋为中用，辩证取舍、推陈出新。传承中华文化，绝不是简单复古，也不是盲目排外，而是古
为今用、洋为中用，辩证取舍、推陈出新，摒弃消极因素，继承积极思想，“以古人之规矩，开自己之生面”，
实现中华文化的创造性转化和创新性发展。
2.打造自己的城市精神。一个民族需要有民族精神，一个城市同样需要有城市精神。城市精神彰显着一个城
市的特色风貌。要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求，打造自己的城市精神，对外树立形象，对内
凝聚人心。
3.不断增强全党全国各族人民的精神力量。我们要弘扬社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族
精神和以改革创新为核心的时代精神，不断增强全党全国各族人民的精神力量。
4.要高扬爱国主义主旋律。用生动的文学语言和光彩夺目的艺术形象，装点祖国的秀美河山，描绘中华民族
的卓越风华，激发每一个中国人的民族自豪感和国家荣誉感。
5.发展中国特色社会主义文化。就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当
今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义
精神文明和物质文明协调发展。
金句：
1.习近平总书记在党的十九大报告中指出，“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴则国运兴，文化强
则民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴。”
2.文化自信是立国之基。
10.
家风建设
是什么:
"家风"又称门风，指的是家庭或家族世代相传的风尚、生活作风，也即一个家庭当中的风气。家风就是给
家中后人们树立的价值准则。
为什么：
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59
1.
家庭是社会的细胞，家庭家教家风建设既是家事，也是国事，关系个人健康成长、社会和谐稳定和
国家繁荣发展。
2.
家风，影响着一个人的品质和行为。
3.
家风坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。
怎么办：
1.
以“头雁效应”促进“家风”树立。党员干部要争当家风建设的领头雁，其家风不是个人小事、家
庭私事，是反映个人素养、家庭风貌的一个重要“窗口”，也是党风建设的“晴雨表”。《中国共产党廉洁
自律准则》明确以党内纪律规矩的方式，将“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”和“廉洁修身，自觉提升
思想道德境界”列为党员领导干部廉洁自律规范的重要内容。要组织居民群众对照中华优良传统，对照党纪
法规，结合个人实际和家庭实情，召开家庭会议，与父母、配偶、子女等家庭成员深入交流、反复商议、形
成共识，严肃认真地自主制定家规。
2.
持“榜样典型”助推“家风”完善。榜样典型为人们的日常行为提供了示范，其作用不容忽视。党
员干部要树立“看齐意识”，人民群众要见贤思齐。同时要积极挖掘身边的榜样模范、乡贤典型，以点带面，
助推优良家风养成。可以大力宣传促进“广知广晓”。要通过发放宣传手册、家风家训清单、制作宣传画板、
悬挂宣传标语，组织召开“微党校”“百姓故事会”“坝坝会”“道德讲堂”“月月大舞台”等方式广泛宣
传，从古今圣贤家规家训、老一辈无产阶级革命家家训中汲取营养，以榜样示范引导社会思潮，构建先进文
化，塑造先进观念。
3.
以“优良环境”助力“家风”巩固。家风的建设与巩固也离不开一个优良的环境。要通过文化下
乡、榜样宣讲等形式，积极宣扬良好家风，借助微信微博、电视节目、报栏横幅等方式宣传，凝心聚力、驰
而不息地营造一个大众参与的“学良好家风、树良好家风”的社会环境，力争在全民学习中取得“春风化雨、
润物无声”的效果。可以组织群众开展“优秀家规家训”评选活动，分享学家训、立家规的过程和体会，把
评选的家规主动亮出来。结合春节、清明、中秋等传统节日祭祖，广泛开展家风家训家规的学习活动，结合
宣传文明建设和社区发展治理，让家族群众受教。
4.
以“检查督促”夯实“家风”建设。各级党委要重视领导干部家风建设，把它作为加强领导班子和
领导干部作风建设的一项重要内容，定期检查有关情况。要持续在党员干部中强化家风建设，通过讲家史、
谈家训、立家规、正家风等活动，把家风建设引向深入，让正能量持续接力。
家是最小国，国是千万家。家与国的大小关系不容忽视，家风建设也不能止步。在社会主义价值观的塑造过
程中，应当注意优秀家风产品的有效供给，通过潜移默化、水滴石穿的理念灌输，让优良家风的理念逐步被
全社会接纳，通过加强家庭文明建设，努力使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基
点，推动党风政风乃至社风家风不断好转。
金句：
1.
天下之本在国，国之本在家，家之本在身。
2.
一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。
3.
家风，是建立在中华文化之根上的集体认同，是每个个体成长的精神足印。
4.
家是最小的国，国是千千万万家，家国两相依。一玉口成国，一瓦顶乃家。
5.
家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。
6.
家庭是社会中最古老、最基本的组织形式，是人生的第一所学校。
7.
家风潜移默化的作用力无穷，营造良好的家风，才能推动党风、政风、社风、民风的改善。
8.
为人民服务就是对父母最大的孝。
11.
微公益
是什么：
“人之初，性本善”，人们都有一颗愿意行善的心，但又担心捐出的钱帮不到需要的人，何况每个人的日子
都过得这么忙，如果付出很多，也不一定做得到，但是微公益是一种及直接，又简便易行的做公益方法，虽然每
个人做的事是微不足道的，但是人多了，微小的贡献也变得巨大。
为什么：
微公益关注了多个方面，关注农村信息网络建设，如乡村门户网站的建设，让城乡共享信息，共创幸福生活；
关注生物保护和低碳，参与宣传物种保护的知识，让人与自然和谐共生，绿色遍布世界；关注教育，如向边远山
区捐书，让每个人共享教育权利，让知识改变命运；关注社区发展，参与社区的志愿活动，大家共建和谐社区，
让欢笑洒满人间。同样，也存在着一些问题，缺乏政府的支持和法律的引导，公益平台发布虚假信息，公众参与
积极性不高以及善款去向不透明。
怎么办：
1.
提升专业性和先进性，完善微公益行业的内部体系。完善自身机制，设立决策机构，颁布行业自治条例，
加强行业内部的日常管理，提高管理水平，组建志愿者中心，培养一批微公益专职人员，提供志愿服务基础设施
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60
建设。
2.
政府部门加强对公益组织的监管，及时公开相关财务信息，增强微公益行业的公信力，从源头上杜绝贪
污腐败现象的出现，保证微公益从业人员自身的廉洁，确保微公益事业的发展不会偏离轨道。
3.
微公益组织也要不断提高筛选信息真实性的能力，可以在微博、微信等热门网络平台上实行实名制，让
发布微博的人对自己的一言一行负责。
4.
微公益从业人员要积极主动地帮助公众过滤掉重复的信息，提升公益信息发布的门槛，严格审核制度，
让网民不被冗余的信息所影响，真正发现对自己有用的信息，奉献自己的爱心，促进微公益事业长久的发展下去。
12.
形式主义（原因、危害二选其一）
是什么：
“无实事求是之意，有哗众取宠之心”是形式主义的最大特点，正如在一些领导干部在工作过程中，片面强调
“不怕下面不满意，就怕上面不注意”的思想，只对自己上级负责，无视下面的反映和实际工作效果。
为什么：
原因
1.名利思想。功利主义的私心是滋生形式主义温床。个别领导为了所谓“成绩”，牺牲长远利益，搞一些“明
星工程”；不考虑单位实际和能力，到处出国考察，每天大吃大喝，浪费国家大量财力、物力；有的眼睛长
到头顶上，“只要领导满足，不怕群众骂娘”。
2.懒惰作风。惰性引发飘浮思想，只管形式，红火，喜欢把功夫下在形式上，只管快，不管效果怎样。有的
只满足上级指示原本传达，该抓的问题没有及时抓，该解决的问题没有很好地解决。
危害：
1.妨碍党的方针政策落实。形式主义不注重调查研究，不了解实际情况，崇尚空谈，工作中处于盲目状态，
必然影响党和国家政令畅通，影响实际工作，导致信息失灵，决策失误。
2.败坏社会风气。形式主义蔓延，势必助长不说真话，弄虚作假之风，助长思想懒惰，巧于应付上级的不良
倾向，影响干群关系，影响部分干部健康成长。同时破坏了党的实事求是的思想路线。
3.导致官僚主义猖獗。形式主义和官僚主义共同生长，互为支撑。形式主义的产生根源同官僚主义产生根源
是一样的。官僚主义不深入基层，不搞调查研究。布置工作拉架子造声势；成绩和荣誉方面争，在工作中大
搞形式主义之风，远离实事求是的工作作风；一切工作讲套路，拿出一些数字应付上级。这样势必贻误工作，
贻误事业，对党的事业造成损害。
怎么办：
1.需要由表及里，对本地区、本部门、本单位的形式主义问题进行一次“大起底”，把“病灶”查清楚，将“病根”
挖出来。针对落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题，要
结合不同时期、不同地区、不同部门的不同表现开展清查，既找“老毛病”也找“新病症”，既找“流行病”也找“地
方病”，特别要把那些虚与委蛇、隐藏较深的“软钉子”甄别出来。从深处查政治纪律和政治规矩缺失问题，
从根源找党性立场和人民立场不稳问题。
2.需要从点到面严起来，坚决防止和纠正对标失之于宽、施策失之于松、执行失之于软的问题，以严而又严
的作风纠风治乱、正本清源。清单要一目了然，既聚焦本地区本单位的难点痛点堵点，又举一反三、从点到
面，把硬尺度标出来、硬杠杠画出来、硬招数亮出来，能具体的尽量具体、该量化的必须量化，决不能语焉
不详、含糊其辞，以形式主义反对形式主义。落实要一着不让，一个问题一个问题解决，一个节点一个节点
坚守，让铁规发力、禁令生威，不能让政策失信、干部群众失望。整治要一严到底，既以霹雳手段打响“攻
坚战”，更以坚强毅力打好“持久战”，攻克顽疾不能紧一阵、松一阵，雨过地皮湿、风过了无痕。必须时刻
不松、寸步不让、全面从严，真正严成氛围、严成气候、严成习惯。加大舆论监督力度，指名道姓通报曝光
讲大话、放空炮、摆架子、做样子的反面典型，让懒政怠政人人喊打、无处遁形。
3.需要上级机关带头，各级领导干部身体力行。无论是调查研究还是督查考核，尽可能采取不发通知、不打
招呼、不用层层陪同接待、直奔基层、直插现场的工作法，面对难题敢抓敢管，解决问题见底清零，以实打
实、硬碰硬的优良作风为基层当表率、作示范，发挥好关键少数的“头雁效应”。健全问题发现、处置、监督
机制，坚持发现就查、露头就打，在抓常抓细抓长上久久为功；建立更具针对性、更有科学性的检查评比方
式，把工作措施、推进手段、力量配备协同起来。大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干
部，注重在深化改革、破解难题中检验干部的担当精神和能力水平，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，
理直气壮给善于作为的干部提供舞台，形成心无旁骛抓落实、放开手脚干实事的生动局面。
13.
留守儿童
留守儿童是指外出务工连续三个月以上的农民，托付在户籍所在地，由父、母单方或其亲属监护接受义务教
育的适龄儿童少年。
是什么：
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61
（农村）留守儿童问题，一直以来是个难题，也是一个被关注的社会工程。目前全国共有农村留守儿童697
万余人，6—13 岁的农村留守儿童规模最大，我们无法责怪父母为了生活留他们独自在家，但也应该尽可能全面
的考虑他们的健康和成长。
为什么：
1.由于地理和历史原因，不同区域的经济发展很不平衡，农村人地矛盾尖锐，剩余劳动力向发达地区流动，
且无法负担发达地区较高的生活和教育成本，因此产生许多留守儿童。
2.新的三座大山：住房、高生活成本、教育压在农村父母身上，迫于生计不得不进入城市打工挣钱，且因自
身文化水平或技能受限，无法短时间内完成成本积累轻易离开当前工作环境回到农村。
3.受户籍制度、住房制度、入学制度的限制，不得不面对“骨肉分离”的现实
4.法律制度的空白亟待填补，对监护人的监护义务监护行为是否到位，监护人的选择标准范畴等方面，都没
有明确的规定规范。
【为什么关注留守儿童】
1.
儿童时期是心理素质、性格形成的黄金时期，但父母与孩子之间间断性、非面对性的远距离交往，
使得留守儿童心理方面的发展呈现不健康状态。如孤僻、易焦躁、执拗、自卑等。
2.
监护不够且缺乏自律，有些孩子放学要帮忙做家务，导致孩子学习热情不高，无法全身心投入到学
习中。
3.
没有被悉心照料养成良好生活习惯，不注意生活卫生和生活方式。
4.
特殊环境造和安全教育的缺乏，造成溺水、车祸、被拐等诸多安全隐患的存在。
怎么办：
1.
政法为主导，完善工作机制，强化各部门间有效协调，利用网络、电视等媒体的宣传呼吁鼓动社会
各界对留守儿童的关注、关爱、帮助。解决父母就业和孩子随同就读的问题。
2.
推进发展农村寄宿制学校，方便留守儿童住宿就学，解决留守儿童学习和生活上的困难。实行工作
责任制，给孩子更好的教育和安全条件。
3.
父母要加强完善观念，为孩子幼时全面发展建立基础，予以孩子更多的关心和理解。
【结尾】
用心关爱留守儿童，才能倾听悦耳童音。
14.
两不愁三保障
三农”问题是关系国计民生的根本性问题，没有农业农村的现代化就没有国家的现代化。2015 年11 月，党
中央决定在“十三五”期间全面打响脱贫攻坚战。2014 年底，国家还有现行标准下贫困人口7017 万人，其中包
括约1000 万生活在“一方水土养不起一方人”地区的建档立卡贫困人口。中央决定，对这部分贫困群众在自愿
的基础上实行易地扶贫搬迁，包括集中安置和插花式分散安置。
是什么：
“两不愁三保障”是国家在易地扶贫搬迁中提出的主要目标。“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义
务教育、基本医疗、住房安全有保障。
为什么:
“两不愁三保障”是检验是否真脱贫的标准，是脱贫攻坚一线战斗员必须把握的工作准则。当前脱贫攻坚进
入决胜期，攻坚拔寨、啃硬骨头，各地区各部门务必高度重视，统一思想，抓好落实，一鼓作气，顽强作战，越
战越勇，都必须以“两不愁三保障”为标准,方能脱真贫、真脱贫，才能为打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会打
下坚实的基础。
怎么办：
1.要保证贫困山区的孩子上学受教育，有一个幸福快乐的童年。学校和老师既要当好老师，又要当好临时家
长，把学生教好、管好。要把安全放在第一位，确保学生在学校学、住、吃都安全，让家长们放心。鼓励老师扎
根山区，献身乡村教育事业，为群众脱贫贡献一份力量。
2.完善相关扶持和保障措施。重点做好那些尚未脱贫或因病因伤返贫群众的工作，加快完善低保、医保、医
疗救助等相关扶持和保障措施，用制度体系保障贫困群众真脱贫、稳脱贫。
3.要加强乡村两级基层党组织建设，更好发挥在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，提高党在基层的治理能力和服
务群众能力。党员干部要到脱贫攻坚的一线、到带领群众脱贫致富的火热实践中历练，经受考验，磨练党性，增
进群众感情，增强做好工作的本领。
15.
民生
是什么：
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62
孙中山对民生问题较为经典的解释是：“民生就是人民的生活——社会的生存，国民的生计，群众的生命。”
民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必需
上面。教育是民生之基，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网。这四大问题都是民
生的基本问题。
为什么：
确保困难群体“老有所养，衣食无忧”，是和谐社会的基础。确保人民群众“病有所医”，是社会保障制度
的重要组成部分。解决了义务教育阶段贫困家庭学生就学问题。促进了义务教育均衡发展。确保城乡孩子“学有
所教”，教育是民生之基。构建社会主义和谐社会，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、
住有所居，推动建设和谐社会。
怎么办：
1. 就业：大规模开展职业技能培训，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青
年群体、农民工多渠道就业创业。使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。
2.收入：坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法
致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。拓宽居民劳动收入和财产性收入
渠道。履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。
3.社保：全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养
老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业、工伤保险制度。建立全国
统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。
4.住房：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房
制度，让全体人民住有所居。
5.教育：推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，
普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、
校企合作。加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增
劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育。加强师德师风建设，培养高素质
教师队伍，倡导全社会尊师重教。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。
6.医疗：深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医，
健全药品供应保障制度。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。
实施食品安全战略，让人民吃得放心。
坚持中西医并重，传承发展中医药事业。支持社会办医，发展健康产业。促进生育政策和相关经济社会政策
配套衔接，加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医
养结合，加快老龄事业和产业发展。
7.环境：坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实
施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行
动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、
严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境
治理，落实减排承诺。
8.脱贫：坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格
局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务。
16.
人工智能
是什么：
习近平总书记在主持学习时强调，人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，加快发展新一代
人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题。
为什么（带来的争议）：
赞同：在智能化阶段，人工智能技术通过与各行各业深度融合，升级传统产品、改造传统行业同时，一批新
产品、新产业、新业态大量涌现，拓展了产业新空间。
1.
催生一批人工智能新产品和新产业。各类专用智能芯片发展迅速，正在成长为芯片领域的新贵；智
能医疗诊断产品、机器翻译产品、无人机、智能机器人、健康监测可穿戴硬件等都会为用户带来全新价值。
2.
开发更为广阔的“旧动能”沃土。通过加入人机感知、知识交互、情感陪伴等功能，人工智能正在给
音箱、门锁、冰箱等传统家居家电产品带来再次产业增长；高效能的营销大脑、智能化配送等技术推进零售
业改造升级，新零售正在成长为新经济的代表。
3.
促进生产过程降本提质增效。通过灵巧操作、工业视觉、能耗优化等，实现传统生产工艺改造，推
动质量、效益和国际竞争力提升，服装制造业等也有可能因柔性制造机器人等新技术的应用迎来全球产业格
局重构。
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63
4.
孕育更高阶段的知识经济。智能医疗、智能教育实现了高水平医生和教师的知识在更大范围的共享，
放大知识的经济价值，推动知识经济进入全新阶段。
反对：
1.垄断论：随着人工智能的发展，各行各业的职位都会被AI 取代，一家公司只需要一个管理智能化产品的
人，当然这个人最后也有可能不需要，这就会造成人工大量失业，最终成为一个“无用”的人。
2.灭绝论：这一论的观点比较骇人听闻，人工智能在前期的确是会听命于人类，但是人类的智力水平进化速
度是没有人工智能快的，当人工智能摆脱人类控制之后，可能会像终结者系列电影中的“天网”一样，杀死人类。
怎么办：
1.
努力在争议和赞成中其中找到平衡点，利用技术更好的服务于社会，让科学回归本质，在国家政策
支持和资本推波助澜下，以及包括谷歌、微软、百度等众多科技巨头推动发展，正面客观看待人工智能。
2.
需要避免脱离技术阶段的过高预期和借概念投机式发展，以务实的态度坚持技术创新攻坚克难。
3.
要强化产业界和学术界的协同创新，加快突破一批人工智能产业化核心关键技术。
4.
要加强智能化基础设施建设，夯实制造业等领域的基础信息化能力。
5.
要加速早期落地场景探索，从实体经济业务需求角度追求能力提升，通过应用迭代加速技术成熟。
6.
此外，也要完善支持人工智能发展的重点政策，落实对人工智能中小企业和初创企业的财税优惠政
策，有序推进公共数据开放共享。重视“+人工智能”各领域的复合型人才培养，培养一批贯通人工智能技术和
行业知识的多学科复合型人才。
金句：
1.
人工智能所给予我们的便捷和超前的科技体验。
2.
相信在未来的科技发展中，人工智能自然会找出一条既能满足我们生活需要的路，又能在不阻碍或
不直接替代我们的前提下，为我们的生产生活提供更加高效的方式。
17.
环保（垃圾分类、低碳循环）
是什么：
环保，即环境保护，是在个人、组织或政府层面，为大自然和人类福祉而保护自然环境的行为。
垃圾分类：指按一定规定或标准将垃圾分类储存、投放和搬运，从而转变成公共资源的一系列活动的总称。
是对垃圾收集处置传统方式的改革，是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。
为什么：
1.
生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力
推进绿色发展、循环发展、低碳发展。
2.
垃圾分类可提高垃圾的资源价值和经济价值，保护环境是中国长期稳定发展的根本利益和基本目标
之一，实现可持续发展依然是中国面临的严峻挑战。
3.
垃圾分类可以使人均生活垃圾产生量减少三分之二，有利于改善垃圾品质，使得焚烧（或填埋）得
以更好的无害化处理。分类能助力焚烧处理做得更好，可起到减量（减少垃圾处理量）、减排（减少污染排
放量）、提质（改善燃烧工况）、提效（提高发电效率）等作用。
4.
生活垃圾分类是改善人居环境、促进城市精细化管理、保障可持续发展的重要举措，也是体现城市
现代化和国家现代化的一种基本方式。
所以做好垃圾分类，不仅能节省资源，减少环境污染，减少土地占用，也是为了人类健康，社会可持续发展
必须要做的一件事。
怎么办：
1、2019 年7 月1 日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，生活垃圾按照“可回收物”、“有害垃圾”、
“湿垃圾”、“干垃圾”的分类标准，没有垃圾分类和未指定投放到指定垃圾桶内等会被罚款和行政处罚。上海
生活垃圾分类效果初显，现包括北京、天津等在内的46 个重点城市将先行先试，到2020 年底，要基本建成垃圾
分类处理系统。
可以采取垃圾焚烧，分类能助力焚烧处理做得更好，可起到减量（减少垃圾处理量）、减排（减少污染排
放量）、提质（改善燃烧工况）、提效（提高发电效率）等作用。
其中焚烧是世界各国广泛采用的城市垃圾处理技术，焚烧过程还能回收热能，可以用来发电，采暖等，成为
垃圾处理的主流方法。
3.2017 年，中国国家发展改革委、住房城乡建设部共同发布了《生活垃圾分类制度实施方案》,为中国的生
活垃圾分类制度的实施制定了路线图。
怎么办：
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64
1.树立垃圾分类的观念，广泛开展垃圾分类的宣传、教育和倡导工作，使消费者树立垃圾分类的环保意识。
2.改造或增设垃圾分类回收的设施。可将一个垃圾桶分割成几个隔段或建立几个独立的分类垃圾桶。
3.垃圾分类应逐步细化，垃圾分类搞得越细越精，越有利于回收利用。
4.改善垃圾储运形式。对一些体积大的垃圾，应该压缩后进行储运。尤应注意的是，要对环卫局的垃圾回收
车进行分隔式的改造，分类装载垃圾。
5.实行家庭短期收集，定期分时段分类回收，可以将垃圾分类一星期内暂时由家庭保管，环卫每天早晨收集
容易腐烂的菜叶等餐厨垃圾，每天中午收集可以回收利用的垃圾，中午收集建筑垃圾，晚上收集其他垃圾。
18.
三农（乡村乡貌）
是什么:
“三农”是指农业、农村、农民这三个问题。习近平强调：任何时候都不能忽视农业，忘记农民，淡漠农村。
这让我们牢记：中国强，农业必须强，中国美，农村必须美，中国富，农村必须富。
为什么：
1.
中国的发展，最大的短板在农村。农业兴则基础牢，农村稳则天下安，农民富则国家盛。只有切实
解决好“三农”问题，让农村和城市比翼齐飞、协调发展，才能决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义
现代化国家。
2.
“风正好加力，惠农正当时。”党和政府始终把促进农业农村发展摆在重要位置，每年中央一号文
件都以“三农”为主，出台一系列强农惠农富农政策。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生
活富裕的总要求，实施乡村振兴战略，为解决“三农”问题注入强大动力，激发农业农村发展活力，将给亿
万农民带来更加幸福美好的新生活。
怎么办：
农业发展
1、现代农业快推进。当前，农业农村现代化仍然是“四化同步”的弱项，是我国现代化道路上必须补
齐的一块短板。必须坚持农业农村优先发展，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，走出一条
中国特色社会主义乡村振兴道路。
2、农村改革要深入。必须不断深化农村土地制度、集体产权制度、农业支持保护制度等各项改革，建
立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，进一步调动农民积极性，挖掘农业发展潜力，激发乡村活力。
3、人才队伍须建强。随着我国城镇化的快速推进，大批农民进城务工，许多农村成为“空心村”，缺
乏懂农业、爱农村、爱农民的带头人。要支持和鼓励农民工返乡就业创业，激励更多优秀人才到农村发展，
选派第一书记、大学生村官到农村一线工作。
4、加强农村干部的培养、配备和使用工作，加大新型农民的培训力度，营造干事创业的良好氛围，让
农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的家园，让农民成为有吸引力的职业。
5.
是要大力推进农业产业化经营。充分发挥比较优势，科学利用水土光热资源，依靠科技，突出特色，
积极推进建设农业优势产业带和优势特色产品基地，壮大支柱产业。
6.
要把公共基础设施建设的重点放在农村，推进城乡基础设施共建共享、互联互通，推动农村基础设
施建设提挡升级，特别是加快道路、农田水利、水利设施建设，完善管护运行机制。
7.
通过当代田园乡村的营建和物质空间的持续改善，联动促进现代农业和有机农业发展，结合“互联
网+”和“全域旅游”的推进，推动乡村特色品牌和特色产品的同步塑造与开发，从而带动乡村经济发展，创造
乡村新的就业岗位，吸引人口、社会资源向乡村回流，助推乡村复兴。
农村发展：
1.
立足现实改善。尊重乡村个性、发展条件与潜力，因地制宜、因村施策推动乡村基本公共服务均等
化和人居环境改善。以分类施策、渐进改善、有机更新的方式，对一般村庄着重通过环境整治改善居民基本
生活条件；对有特色的村庄着重突出风貌塑造，保护历史文化资源和自然景观，凸显乡村美景和田园风光；
对重点发展的村庄着重提升基础设施与公共服务设施配置水平，增强村庄发展动力和活力。
2.
传承乡土文化。学习借鉴传统乡村营建智慧，保护乡村传统空间肌理和传统建筑，传承乡土文化传
统，保存乡村景观格局。以“轻介入、微改善”的本土设计理念，重塑“山水田林人居”和谐共生关系，促进承
载乡愁记忆、富有传统意境、充满桃源意趣的当代田园乡村的形成。
3.
体现当代追求。农房设计和建设既要体现乡土性和地方特征，也要注重时代性和宜居要求，推进太
阳能等可再生能源及适宜绿色技术在农房中的应用，引导农民增强对农房抗震和质量安全的认识。顺应当代
农村家庭社会结构和人口的变化趋势，进一步优化城乡资源配置和运行管理，使得乡村供水有保障、污水有
处理、交通可通达、互联网可快速联通，让广大农民群众共享现代文明。
农民发展：
1.
要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，培育新型职业农民和乡土人才；
2.
要以更加开放的胸襟引来人才，用更加优惠的政策留住人才，用共建共享的机制用好人才。
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65
3.
要积极培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，支持新型职业农民享受新型农业经营主体政策、
创新创业政策、城镇社保政策。
4.
要大力引进和培养农业行业优秀人才，支持和鼓励通过校企合作等方式组建“院士工作站”“专家工
作站”和“专家基层科研工作站”等科研平台，促进优秀人才向企业和基层一线合理流动。
金句：
1.
让农村美起来，不仅要生态美，更要乡风美。要加强农村思想道德建设和公共文化建设，培育文明
乡风、良好家风、淳朴民风，以农民精神新风貌、乡村文明新气象，为乡村振兴注入强大精神文化力量。
2.
乡村振兴，既要“口袋鼓”，也要“脑袋富”。
3.
乡村是中华传统文化的根基，寄托着乡愁，凝聚着记忆。
19.
食品安全
是什么：
食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
食品安全探讨的是在食品加工、存储及销售等步骤中，各方能如何保障食品卫生与食用安全、降低疾病隐患及防
范食物中毒的问题，以食品安全措施来排除或减低对于消费者生命、健康的风险，是食品安全的核心。
为什么：
1.自古以来“民以食为天,食以安为先”，食品供给能够保证人类的生存和健康。一个国家或地区能够生产民
族基本生存所需的膳食需要，要求人们既能买得到又能买得起生存生活所需要的基本食品。
2.重视食品安全问题，有利于进一步提高我国的对外开放水平，加强我国同国际市场的联系，提高我国食品
行业的国际竞争力。
3.高度重视食品安全问题，既是规范市场交易原则的内在要求，又是尊重和维护广大消费者合法权益的体现，
高度重视食品质量安全就是关注民生。
怎么办：
1. 互联网技术成为食品安全监管的“千里眼”。通过构建食品安全互联网，实现对食品的“高效、节能、
安全、环保”的“管、控、营”一体化。
2.净化市场源头，重点应对人民每天需食用的粮食作物、蔬菜、水果、饮用水等严加控管，进行规范型、创
新型种植、生产结构及生产保障体系调整。
3.建立市场级检测体系：即在中、大型超市、农贸市场设置检测仪器、提供检测方法，随时对有关食品主要
质量参数进行检测，可由市场专职检测人员或人民群众开展抽检。
4.增加媒体透明度：网上、电视台、报纸应有计划、有针对性适时报导食品检测结果，对优质、合格产品进
行表彰，引来认购者，使其受益，不合格者曝光，让其下架或受冷落，令其整改或停产，多方面、全方位展开关
注，持之以恒。
5.加强消费者对于食品安全问题的认知，同时也要扩宽我们的反馈渠道，让消费者进行监督，从而促进我们
平安中国的健康发展。
20.
城镇化建设
是什么：
农村人口不断向城镇转移，第二三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过
程。通过产城融合，增加就业岗位，实现充分就业，解决结构性失业。
为什么：
是实现新农村建设战略目标的重要前提，有利于拉动经济发展，改变农村落后面貌，增强群众的幸福感，促
进城市的转型升级，
2、有利于城市可持续发展。城市建设坚持“以人为本”，通过对城市的科学规划布局，正确处理人工建筑
与自然环境之间的关系，加强绿化，防治污染，改善环境，破解城市病，实现城市的可持续发展
3、随着城镇化建设推进，大量农村人口转变为新型市民，有利于提升国民整体素质。
问题：
1.催生城市病，城市规划和建设盲目向周边摊大饼式的扩延,大量耕地被占,使人地矛盾更尖锐。“城市病”
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66
表现为人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等，将会加剧城市负担、制约城市化发展以及引发
市民身心疾病等。特别是城市的出行时间较长，因交通拥堵和管理问题，城市会损失大量的财富，无形中浪费了
能源和资源，不利于”城市的畅通发展。”
2.加剧社会不公。在城镇化的推进过程中，农村人收入来源变为务工，缺少农业种植这一来源，而且农村户
口没有改变，无法在城市中获得与市民相同的社会保障、教育、医疗服务等。户籍带来的政策和待遇的不平等将
进一步拉开城乡居民的收入差距。
3.城镇化建设同质化。
怎么办：
1.加大户籍制度改革力度，推动已在城镇就业的农业转移认可的落户，推进常住人口的基本公共富裕全覆盖，
稳步推进完善居住证制度，保障他们能享受到相关的公共服务。
2.优化城镇化布局形态，如采取多中心组团式发展，在城市之外构建一个中心，建设城市新区，成为另外一
个组团，解决热岛效；把制造业、重化工业逐步转移出去，重点发展服务业、文化创意产业等。随着产业结构的
调整，“大城市病”也都会缓解。
3.走新型城市化道路，管理上必须精细化，执行上必须落实到位。上级部门也要转变政绩观，杜绝单纯依靠
数字测量城镇化率的考核方式，以结果为导向，侧重考虑城市土地利用的效率，人民生活的质量。
4、缩小城乡基本公共服务差距。鼓励省级政府建立统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制，增加基层医
务人员岗位吸引力，鼓励县医院与乡镇卫生院建立县域医共体，鼓励城市大医院与县医院建立对口帮扶、巡回医
疗和远程医疗机制。建立公共文化服务群众需求征集和评价反馈机制，推动服务项目与居民需求有效对接。推进
城乡低保制度统筹发展，健全低保标准动态调整机制，确保动态管理下应保尽保。提高城市、县城、小城镇、中
心村公共服务联动性。
21.
创新执法
是什么：
行政主体在依照法定职权和程序行使行政管理权，贯彻实施国家法律法规规定的职能的活动中，在法律框架
内，通过创设全新模式，改变行为方式，突破常规思维等手段来有效提升行政执法效能的尝试，是主动作为，善
于作为的执法。例如交警利用“人脸识别”系统抓拍闯红灯行人并曝光，为老赖“定制彩铃”，交警直播检查酒
驾等
为什么：
随着社会主义民主法制建设的快速进步发展，人民群众的权利意识越来越强，对执法工作的要求也越来越高。
创新执法方式，既可以达到法治的效果也可以满足公民的意愿，彰显以人为本，提升群众对政府的认可度与满意
度，提高政府的公信力，打造服务型政府。
创新执法方式是社会进步的必然，是改革创新行政管理的突破口。可以提升执法效率，提高执法质量，扩大
执法影响力，让群众能够自觉遵守法律法规，提高法律的威慑力，全面推进推进依法治国。
问题：
1、存在争议，有些方式在没有法律明确授权的情况下，很难赢得社会的广泛共识，缺乏通行基础。
2、创新意识相对淡薄，创新执法方式易于同质化。如，体验式执法诞生于深圳，之后又在江浙等地区得到
扩展，但其发展却受到很多限制，没有明显进步，有些地区甚至生搬硬套，完全不知该执法于法无据。实际上，
行政主体关注的是对创新经验的学习，更多的是复制粘贴的做法，缺乏因地制宜的考虑，在方式创新上的可持续
性还有待商榷。因此，对创新方式的复制，很可能就存在瑕疵。仅仅停留在了经验创新，说明形成主体创新意识
淡薄。
3、创新实效性相对较弱
创新行政执法方式，不仅需要打破常规模式，而且在承接过程中还会遇到很多难题。比如，要创新简政放权，
就很可能造成行政主体的抵制，产生阻力，影响到具体的执法实效。再如，创新执法方式如果需要增加执法程序，
执法人员就可能因为工作更加复杂产生排斥心理，执法效率与秩序价值就会出现矛盾，创新就难以取得预期效果。
4、创新路径受到制约。如果自上而下开展创新执法，制度规定与具体落实就可能出现脱节，使得创新难以
得到推广，甚至出现选择性落实和象征性落实。如果是从基层自下而上开展创新执法，一线执法主体本身能力偏
弱且事务繁忙，对制度研究不够深入，难以实现系统创新，即使有创新的建议，也难以最终上报实现。
5、利用科技创新执法过程中可能会存在个人隐私泄露的情况。
怎么办：
1.执法方式创新应当符合现代法治理念，符合现行法律规定。比如创新执法方式时我们可以采用民意听证会
的方式广泛征求群众的意见也要请相关专家对其可行性与合法性作出判断。制定好相应的执法规则。完善执法合
法性的审查机制，健全备案审查制度。强化执法责任制建设，确保创新执法符合法律规定要求。绝不能用一个违
法行为去纠正另一个违法行为。
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67
2.建设一支高素质的行政执法队伍，一方面要不断提高行政执法能力，把学习法律法规作为长期任务，全面
开展业务知识学习和遵纪守法教育，采取岗前培训和集中培训等方式，提高他们的法律意识和法制观念，提高执
法水平。另一方面不断增强服务意识，整合执法力量，追求执法效率最大化，另外对于在执法过程中出现违纪行
为的人员要严加处罚。
3.建立新闻媒体积极配合的舆论支撑机制。一方面可以大力宣传相对集中行政处罚权制度，使广大市民做到
家喻户晓，人人皆知，深刻理解，充分认识这一新生事物。另一方面，可以大力宣传行政执法机构，使广大市民
了解这支队伍、支持这支队伍、配合这支队伍，促进依法行政工作顺利开展。建立配合默契的舆论支撑机制。
4.建立社会监督执法的行风支撑机制。执法机构内部应建立一整套行政执法监督体系，如建立和完善行政执
法过错责任追究制度、建立内部行业纠风办公室、发挥纪委检察室的监督职能、实行政务公开、设立形象公示栏
等等。把行政执法工作始终置于广大人民群众和各级领导的监督视野之内，使行政执法工作公开化、透明化，以
保证行政执法案件的处理公平、公正、公开，行政执法人员的工作经得起法律的考验、时间的考验、人民群众的
考验，通过行风支撑机制的建立，促进行政执法队伍自身建设上台阶，促进相对集中行政处罚权制度顺利推进，
取得良好的社会效益。
22.
依法治国
是什么：依法治国就是依照法律来治理国家，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义
市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障。依法治国，建设社会主义
法治国家，是人民当家做主根本保证。
为什么：
1.
依法治国是对新中国历史经验进行深刻总结的结果
依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是国家民主法治进步的重要标志，建设中国特色社会主义文
化的重要条件，是国家长治久安的重要保障。
2.
依法治国是我们党顺应历史潮流和人民意愿作出的必然选择
实行依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党在深刻总结建国以来正反两方面经验的基础上作出的正确
决策，也是经济社会发展的必然要求。
怎么办：
1.建设德才兼备的高素质法治工作队伍。建设法治国家、法治政府、法治社会，离不开一支高素质的法治工
作者队伍。培养更多熟练掌握国际规则、通晓国际法律的专门人才。
2.发挥立法的引领和推动作用,注重运用法律手段调整利益关系、推动改革发展，努力做到政治决策和立法决
策协调同步。
3.坚持严格执法，依照法定权限和程序行使权力、履行职责，保障人民群众的合法权益不受侵犯，维护正常
的社会秩序，既不能乱作为，也不能不作为。
4.积极推进全民守法。深入开展法制宣传教育，做好全面依法治国工作的思想自觉和行动自觉。让法治文化
全面替代人治文化，让规则意识取代关系意识。
名言：
1.
立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。
2.
天下之事，不难于立法，而难于法之必行。
3.
法治兴则国兴，法治强则国强。
23.
政策落实
是什么：通过一定的方法，综合运用各种手段，为了实现政策目标而采取特定行为模式的过程。将决策转化
为可以操作的过程。政策措施很多，但在执行过程中，不少落实不好、效果不彰。
政策落实中出现的问题主要有：
1.
“你有政策，我有对策”替换性执行。即当需要执行的政策与负责执行的机关、部门存在利益冲突
时，执行机关就有可能制定与上级机关公共政策表面相一致，实际上相违背的执行措施，妨碍公共政策的全
面实施。“有利的就执行，不利的就变形”，严重影响了党和国家的形象，极大损害了我国社会主义政策的
权威性、严肃性以及国家和人民利益。
2.
“断章取义，为我所用”选择性执行。一些地方政府、单位对上级政策指令或命令进行过滤，选择
对自身“有利”的规定执行。合自己“利”的就执行，不合自己“利”的就不执行，在执行中“见了黄灯赶
快走，见了红灯绕道走”。
3.
“土政策”附加性执行。在公共政策的执行中，执行部门为了本地利益往往采取一些土政策，或附
加一些原目标所没有的内容，致使政策不能准确执行到位而出现政策失真。
4.
“阳奉阴违”象征性执行。有些单位在政策执行过程中，只做表面文章，没有具体措施，对国家的
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公共政策阳奉阴违，拒不执行或象征性的执行，直接使政策被搁臵，使政策成了一纸空文。
5.
“虎头蛇尾”敷衍性执行。实施政策要坚决贯彻、善始善终，但在现实中，有些部门、有些地区对
上级政策虎头蛇尾、前松后紧，敷衍塞责、延宕推拖，消极执行。
6.
“相互争权”矛盾性执行。在现实工作中，由于部门之间职责划分不清晰，有时有一些政策在执行
过程中会因部门之间的权与利的争夺，部门间的红头文件或执行文书相互打架，政出多门。
原因有：
1.
政策执行监督不力导致的失灵
监督种类不少,实际效用不大。从表面来看，现在的政策执行种类虽然很多，但多为事后监督,具有滞后
性。
监督体制不顺由于受到利益分配的影响,各监督部门都自成一体,在遇到棘手的问题或威胁自身利益时,
都相互推诿,责任不能落实。
监督机关独立不充分监督机关人才、物的调配权隶属于地方政府,因而监督机关对其上司及同级的有些
部门负责人无法超然行使监督权,造成监督失效。
2.
政策缺乏合理性、科学性
政策本身缺乏合理性首先表现在政策针对性不强,没有针对客观的社会问题,政策规定的内容没有反映客
观存在的现实情况,规定的各项行为不符合客观事物的发展规律。政策本身缺乏合理性,使得政策在执行过程
中失去了实践的基础,导致政策执行效果与目标背道而驰。
其次,政策目标缺乏合理性。目标定得过低或过高,都无法达到预期的目的。目标的制定以及执行的过程
都要与群众的利益相联系,并且要注意到与现有的资源和现实条件是否相符合,还要遵循客观规律,如果政策
不能反映客观存在的情况,不能符合大多数人的利益需求,那是不科学的、不合理的。如中国“大跃进”时期
实行的“一大二公”政策、“三年赶超英美,提前实现社会主义”的冒进政策。这类政策缺乏现实基础,所以
不合理也不科学。
3.
公共政策执行者素质不高
政策执行是由人来执行的。执行者的素质高低也从一定程度上直接影响到政策执行效果从现实政策执行
过程来看,一些地方、一些单位执行人员的素质参差不齐,一些人甚至缺乏必备科学文化知识,必然使政策执行
产生不利影响。特别是个别执行人员素质也确实不敢恭维。一是文化水平较低。二是业务技能较弱。三是职
业道德较差。不仅直接影响到政策执行效果,也损害了党和政府在人民群众心目中的形象。
怎么办：
1.
科学合理地配置公共政策执行权力
纵向上，导致中央的政策执行不力的根本原因在于中央与地方政府的权力配置缺乏规范。因此，应当加强中
央与地方政府职权关系的法制化建设，用法来规范中央与地方政府的职权关系，包括双方关系的总原则、职责权
限的划分原则、各自的具体职权范围、职权划分的程序和手段等，从制度上防止中央政府收、放权的随意性和地
方政府逾越冒犯的可能性，将中央与地方政府的权力关系纳入法制化轨道；横向上，部门之间职能交叉也是导致
政策执行不力的重要因素之一。因此，应抓住我国政府大部门体制改革的契机，完善机构编制管理立法，特别是
对于行政机关的具体职能配置、内部机构设置等,有必要制定机构编制的专项法律予以规范，从而弥补宪法和政
府组织法在机构编制管理方面的不足，将政府职能配置和机构设置纳入法制化轨道，避免政府部门间因机构设置
缺乏规范而造成职能交叉，以及由此而导致的政策执行受阻。
2.
加强思想政治教育
强有力的意识形态能够降低公共政策的执行成本,尤其是对现行制度安排的合法性的意识形态信念,往往
能够淡化机会主义行为,有助于公共政策的实施,这就要求我们必须重视并加强思想政治教育,促进政治社会化进
程。这大致可分为两个层面进行:第一层面是加强对作为公共政策目标群体的普通公众的思想政治教育,使人们逐
步树立正确价值观,培养正确的行为模式,顺利地完成适应我国现行社会制度的政治社会化过程;第二层面是加强
对作为公共政策执行者的党政干部的思想政治教育,要充分运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表
重要思想和科学发展观等党的一系列科学理论武装他们的头脑,不断强化他们的责任意识、公仆意识、服务意识,
培养起他们的社会荣誉感和职业情操,进而使他们达到高尚的道德境界,从思想上为防止他们在政策执行中的角色
错位构筑一道牢固防线。
3. 提高公共政策执行者的素质
公共政策执行是一项复杂的行为，政策效果与公共政策执行者的素质密切相关。我们必须提高执行者的素质，
这就要求：首先，认真学习执行政策的专业知识及相关知识。这是政策执行者提高业务水平和职业技能的基础；
其次，增强执行能力。这包括执行政策过程中所需要的多方面的能力，如组织、协调、管理能力等，锻炼不折不
挠的心理素质,能正确地预测危机,积极、灵活地执行公共政策；最后，提高公共政策执行者的思想政治素质，规
范执行行为，自觉抵制各种腐朽思想的侵袭。
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69
24.
放管服
是什么：
就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。在1500 多项改革措施中有618 项是放管服政策，放出活力，
管出公平，服出效率。
为什么：
1. 激发市场活力，彻底终结非行政许可审批。
2. 带动创新创业热潮，提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力推进经济发展，大降低制度性
交易成本，鼓励更多社会主体投身创新创业。
3. 促进贸易和投资便利化
4. 让人民群众有更多获得感，破解“办事难，办事慢”“多头跑，来回跑”等问题，大兴“不见面审批”
“最多跑一次”等便民之举。
怎么办：
1.
要放宽市场准入，以减证和“证照分离”为重点深化商事制度改革，探索推行包容审慎监管措施，
努力为促进就业创业降门槛。
2.
要推进减税降费，加大金融支持力度，降低企业用能和物流成本，努力为各类市场主体减负担。
3.
要破除制约投资的各种羁绊，推进相对集中行政许可权改革试点，压减工业产品生产许可，激发有
效投资空间。
4.
要抓好环境建设，进一步压缩项目办理时间，优化审批流程，创新、加强和改进事中事后监管，努
力为公平营商创条件。
5.
要打通服务群众“最后一公里”，开展“减证便民”行动，推进“互联网政务服务”，努力为群
众办事生活增便利。
6.
要深入开展市场环境规范和整顿行动，加强全面质量监管，构建健康有序市场环境。
25.
工匠精神
是什么：
它是人们在长期的物质生产过程中形成的一种职业素养和职业品质，是中华民族5000 多年历史文化在生产
生活中的积淀。我们身边总有一些人，他们执着、坚守，对自己的工作和产品精雕细琢，他们拥有精益求精的匠
心。本质特征在于对本职工作的执着、专注与精益求精的态度和付出。
为什么：
1、
大力弘扬工匠精神，也就是涵养劳动情怀与品格，在全社会营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、
创造伟大的氛围，调动全社会创新活力，汇聚成为推动劳动者创造发展的磅礴伟力。
2、
弘扬工匠精神，是深化供给侧结构性改革的必然要求。激发广大劳动者弘扬工匠精神，提升全社会
的勤奋作为、创新发展意识，为培育更多的优秀企业和名优产品奠定坚实基础，对推进供给侧结构性改革有
着重要的战略价值。
3、
弘扬工匠精神，是从中国制造到中国智造、中国创造的现实需要。没有劳模群体，难育大国工匠；
没有大国工匠，难有大国重器。我们在进一步扩大开放的同时，更要练好内功，培育工匠精神，增厚国之底
蕴。
怎么办：
1.
首先要转变社会价值观念。加大宣传引导力度，用好网络新媒体平台，树立工匠典型，在全社会形
成尊重劳动、崇尚劳动的良好氛围，让工匠精神深入人心，使劳动光荣、技能宝贵、创造伟大成为社会主流
价值观。
2.
大力发展职业教育。技术工人短缺是目前我国各行业面临的首要问题，所以我们要加快发展与技术
创新和社会需求相适应、与工匠精神深度融合的现代职业教育体系，鼓励高校和职业技术学校与行业企业互
动合作，建立产学研一体化的良性培养机制，为社会输送更多的高素质职业人才。
3.
健全完善体制机制。发挥行业企业、人力资源保障部门的作用，定期组织选派优秀骨干参加培训、
对外交流，培养一大批适应技术进步、生产方式变革的技术型、创新型、复合型技能人才。健全激励保障制
度，对各行业涌现的技术创新人才加大表彰奖励力度，提高薪酬待遇，引导广大劳动者精益求精钻研技术，
用勤劳和智慧创造更多社会财富和美好人生。
26.
地摊经济
是什么：
地摊经济由来已久，是指通过摆地摊获得收入来源形成的一种经济形式。地摊经济是城市里的一种边缘经济，
一直由于影响市容环境而不登大雅之堂。但地摊经济有其独特的优势，特别是在当前背景下，一定程度上能够缓
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70
解就业压力。地摊经济，是人类最原始、也是最有生命力的商业活动之一，它繁荣了经济市场，弥补了老百姓购
物的一段空白点。
2020 年5 月27 日，中央文明办明确，在2020 年全国文明城市测评指标中不将马路市场、流动商贩列为文
明城市测评考核内容。6 月1 日上午，国务院总理李克强在山东烟台考察时表示，地摊经济、小店经济是就业岗
位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。
为什么：
重启地摊的好处：
第一，由于新冠肺炎疫情冲击，目前我国经济运行面临较大压力，人民生活受到较大影响。在这样的背景下，
文明城市测评做“减法”，是为民生做“加法”，释放出升级“地摊经济”治理的积极信号，对于保障民生、促
进就业、刺激居民消费和经济恢复具有重要意义，也彰显出文明城市创建本身所具有的民本情怀和民生温度。
第二，成本低，人人都能做，人人都能挣。让困难群众生有钱赚，有饭吃，给他们机会度过难关。
第三，人间烟火气，最抚凡人心。烟火气背后是人气，是旺盛的商业气，意味着老百姓生活有滋有味更景气。
第四，为“地摊经济”松绑，是合理设定流动摊贩经营场所，不是走“回头路”，通过提高治理的精细化水
平，规范提升“地摊经济”，通过这个支点，撬动社会经济的复苏，让老百姓的日子红红火火，治理和管理一字
之差，差别在精细化水平，更让人从中看到更多暖心的胸怀和情怀，这才是中国制度的本质。
第五，春江水暖鸭先知。地摊经济看似在打通经济的“毛细血管”，但在这一波热潮中，未必不能成为打通
经济“任督二脉”的关键之举。让更多的人，在更广阔的市场中安心地找到属于自己的“摊位”，不仅是点亮一
盏灯温暖一座城，更是发动一个引擎带动整个国家。这是人们更强大的信心来源，也是中国的生机活力所在。
存在的问题：
实际上，放开还是收紧“地摊经济”，长期以来争议不断。近年来，一个共识是，它既是经济问题又是治理
课题。
第一，地摊经济的商品质量问题。地摊经济摊位多、人员杂、难管理、容易引起质量、卫生、交通、噪音的
纷争也是不争的事实，烟火气容易变成乌烟瘴气。
第二，地摊经济对商铺经济的影响。商铺因为租金、人员、税收的因素，也受到了很大冲击。虽然二者的商
业业态有所不同，但在消费总量一定的前提下，我们不能为了一味赞美地摊经济，而对商铺经济所遭遇的困难避
而不谈或视而不见。
第三，地摊经济热走偏。除了“城管打电话喊小贩摆摊”之外，还有某城市的城管部门“下达任务”要求队
员必须“带几个摊贩来摆摊”。如果地摊经济不是民众自发地灵活就业，奋力自救，如果城市的烟火气是硬性营
造出来的，无疑又陷入了一种新形式主义。
第四，摊位坐地起价，摊位费畸形上涨，增加了买卖双方的经济负担，打击了很多人创业的热情和积极性，
制约、阻碍了“地摊经济”的发展，背离了相关政策的本意，消解了这些政策的温暖。
怎么办：
第一，加强管理是必须的，但只“堵”不“疏”相当于“把孩子同洗澡水一起泼掉”。与其纠结于收与放，
倒不如专注于解决“地摊经济”与城市环境的共荣共生问题。要多部门协同谋划、联合推进，也需要政府、经营
者、社区、居民等各方主体共同参与。守法经营、文明经营，对店铺商家摊贩而言是必须遵守的底线要求。同时，
各职能部门不能“一放了之”，对于噪声污染、卫生清洁、食品安全等可能存在的问题应加强监管和执法，对于
融资困难、设施配备、员工招募等问题不妨酝酿进一步的帮扶举措，为“地摊经济”文明营业添一把手、助一把
力。
第二，“地摊经济”催生的治理考题，需要付诸精细化的末端治理。群众路线、枫桥经验、基层民主、社区
治理等制度优势和光荣传统，大数据、云计算、人工智能等前沿技术和管理手段，都可以用来为城市善治服务，
还需要以“绣花功夫”提高精细化治理水平的细心、耐心、巧心，更离不开坚持以人民为中心的发展思想，坚持
民有所呼、我有所应，把群众大大小小的事情办实办好。
第三，，地摊经济是疫情新形势下的“特事特办”，不应被舆论过度关注，甚至调侃、戏谑式传播。不能盲
目夸大和鼓吹大前途，也不能不顾实际狂热追求“形式”的地摊经济，
27.
直播带货
是什么：
直播带货，是指通过一些互联网平台，使用直播技术进行近距离商品展示、咨询答复、导购的新型服务方式，
或由店铺自己开设直播间，或由职业主播集合进行推介。
为什么：
一方面，“直播带货”互动性更强、亲和力更强，消费者可以像在大卖场一样，跟卖家进行交流甚至讨价还
价；另一方面，“直播带货”往往能做到全网最低价，它绕过了经销商等传统中间渠道，直接实现了商品和消费
者对接。特别是对网红主播而言，直播的本质是让观众们看广告，需要通过“秒杀”等手段提供最大优惠力度，
才能吸引消费者，黏住消费者。
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商务部新闻发言人高峰说，“直播带货”可以帮助消费者提升消费体验，为许多质量有保证、服务有保障的
产品打开销路，但是网络直播必须符合有关法律法规。
存在问题：
第一、有的主播在推荐某产品或服务时夸大其词，消费者入手后发现产品宣传与实际不符；有的所谓网红爆
款单品，其质量与安全并没有保障，有些甚至是“三无产品”。
第二、有的平台直播搞数据造假，明明没有那么多人在线观看、评论、开展交易，却通过技术手段编造漂亮
的后台数据，营造虚假的繁荣与人气。
第三、有网红和电商联手骗粉丝。抖音、快手、淘宝等纷纷加码直播，但其中也不乏乱象。一业内人士向澎
湃新闻介绍，在快手上，商家会砸几十万打榜，取得与大号主播连麦的机会，之后主播帮其吆喝，骗粉丝钱。
怎么办：
1.从主播角度来说：第一个方向是做自己的品牌，不要做一锤子买卖，有匠心沉淀才能沉淀下来。第二个方
向呢，是买手的方向，让自己成为专业的产品。博主意见领袖就像老爸测评一样，把市场上大量的各种或进行测
试测评。然后把自己认同的产品选出来卖，一定要挑选好的产品。第三个方向是达人，让自己成为平台内的名人。
其实明星本身就具备这个条件，然后用自己的信任度与各个品牌合作进行变现，让自己成为达人，难度可不小，
要做到头部才可以。
2.2020 年6 月，中国商业联合会发布通知，要求由该会下属媒体购物专业委员会牵头起草制定《视频直播购
物运营和服务基本规范》和《网络购物诚信服务体系评价指南》等两项标准。这是行业内首部全国性标准，于
2020 年7 月发布执行。通过制定实施两项标准，有利于引领和规范我国直播购物和网络购物行业的发展方向，
杜绝直播行业乱象、重塑行业生态，提升新零售行业的技术管理水平，维护广大消费者利益。
3.直播带货平台应提高准入门槛，加强产品质量审核，健全合规内控制度，同时，平台要严格按照相关法律
法规及政策要求，完善自身监管措施和处罚方式，积极自治，保障消费者合法权益。否则，就容易带货带到沟里
去。
4.建立相应的监管制度，比如“黑名单”、信用评价、投诉处理、维权保护等管理机制，将处于野蛮拓荒的
直播带货套上制度绳索，引导其步入正轨。有关部门应当查处虚假宣传、制假贩假等鱼肉消费者勾当，严格规范
有关主播、平台的连带法律责任，维护消费者合法权益，为电商经济注入更多法治基因。
28.
无人经济
是什么：
无人经济，主要指的无人值守服务，是基于智能技术，在新零售、娱乐、生活、健康等消费场景下实现的无
导购员和收银员的服务。相比较有人值守服务，商家会省下部分人力成本，消费者也会获得效率便捷的服务体验。
无人经济中无人便利店、办公室货架、自助贩售机、自助健身房、自助洗车、迷你KTV、智能快递柜、无人按摩
椅、娃娃机、照片打印机等等，涉及人们生活的方方面面，提供新锐便捷的生活方式。
为什么：
“无人经济”符合市场发展的潮流，也满足了消费者个性化的消费需求，不仅能够拓展商家的销售渠道，降
低销售成本，还能提升销售效率和消费效率，给消费者带来便利和实惠，发展前景广阔。但从目前看，由于“无
人经济”发展速度比较快，法律和监管还有点“反应不及”，涉及的不少问题都处在法律的边缘、模糊地带甚至
空白地带，相关法规难以适应“无人经济”的发展需求。
怎么办：
1.“无人经济”可以无“人”，可以不用现金，但不可无“规矩”，更不可无“监管”。因此，相关部门有
必要制定或完善相关法律法规，明确“无人经济”的业态性质、标准、准入条件、经营者义务、消费者权利、范
围边界、监管责任部门等，填补调整“无人经济”的法律空白，给“无人经济”套上法律笼子。同时，相关企业、
行业组织也应制定和完善“无人经济”的行规，增强自律意识，实现自我约束，自我规范，自我发展。
2.市场监管部门应该针对“无人经济”的特点和风险点，健全监管机制，通过“双随机”检查、接投诉举报
检查、重点检查以及注册把关、查验年度报告信息、录入公示执法信息等方式全面履行监管职责，对于履行义务
不到位、侵犯消费者权益、触碰法律底线的经营者，除了给予行政追责，还要予以诚信惩戒，甚至将情节严重的
经营者拉入黑名单，逐出“无人经济”市场。如此，才能为“无人经济”的良性竞争、健康发展保驾护航。
29.
在线教育
是什么：
在线教育顾名思义，是以网络为介质的教学方式，通过网络，学员与教师即使相隔万里也可以开展教学活动;
此外，借助网络课件，学员还可以随时随地进行学习，真正打破了时间和空间的限制，对于工作繁忙，学习时间
不固定的职场人而言网络远程教育是最方便不过的学习方式。
为什么：
1.随着信息技术迅速发展，特别是从互联网到移动互联网，创造了跨时空的生活、工作和学习方式，使知识
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72
获取的方式发生了根本变化。教与学可以不受时间、空间和地点条件的限制，知识获取渠道灵活与多样化。
2.所有人离不开教育:早期教育、课外辅导、少儿英语、职业教育、出国留学、商学院、移民服务……而在信
息化爆发式发展的趋势下，在线教育越来越凸显出优势:①在线教育可以突破时间和空间的限制，提升了学习效
率;②在线教育可以跨越因地域等方面造成的教育资源不平等分配，使教育资源共享化，降低了学习的门槛。
3.基于在线教育的特点和优势，网络学校受到越来越多人的认可，各类新兴的网校及相关网站也越来也不断
涌现。仅2012 年一年，中国在线教育市场份额已经达到723 亿元，且在线教育用户呈规模性放大。
怎么办：
1.锁定目标用户。提供优质内容发展付费用户，同时依靠免费模式扩大用户规模。大学生关注托福雅思，白
领关注职业技能培训，企业管理者关注EMBA 培训，中小学生关注课余兴趣学习等。在线教育伴随着用户的每一
个成长阶段，从幼时的早教，到学生阶段的考试以及工作之后职业技能的提升等，不同阶段有着不同的需求。做
出自己产品的用户画像，锁定目标用户，洞察用户需求、时刻想着能为用户解决什么问题，提供真正优质的内容。
2、找准切入点。既要切实解决用户的真实痛点，又能找到用户能够接受的并且能够看到可量化效果的。关
注政策变化和用户关注点，如如今的学前教育、职业教育、素质教育、人工智能，这些都是发展付费用户的目标
市场。
3、塑造线上品牌。在线教育越来越成为一种快消品，有特定的使用目标和使用时长，提供在线教育服务需
要有产品意识，打造品牌才能获得忠诚用户群，那么就要做到打造高质量的课程内容，杜绝简单的产品移植，做
到线上线下区别定价，加强社会化媒体传播。
所有具有变革意义的商业实践，都是既迎合创新技术的趋势变化，又在情感体验方面触动用户的内心。同样
的，对于在线教育产品而言，如果将过多精力放在新模式创新上，是很容易被竞品迅速复制的，而只有技术创新
(教学内容+工具研发)和数据积累(学生学习数据)是无法被抄袭的。
4、引入更多互动。相对于面对面教学，在线教学在互动性上显得不足。
同时提高技术和宽带投入，打造流畅的教学互动体验，同时推出更多互动内容，让教学矩阵化呈现，更加生
动立体。随着用户量和技术的积累，可继续沿着产品逻辑尝试变现，比如：在线答疑服务，部分学生是有主动学
习的意愿，也有学生是因为不方便或不敢问老师;产品都在一定程度上满足了这一部分的用户需求，同时也可以
给教师带来额外收入。
5、丰富产品形态。要把学习从一件枯燥的“苦力活”变成一件有趣的事情，就必须增加产品的形态，避免
单一的产品形式。依赖于技术和用户数据的积累，提供教师讲义和用户课程规划；为师生配备智能笔等硬件产品，
使其可以实时交流；在课后提供教学视频回放、学情分析和作业反馈报告，使家长和学生都可以了解教学效果。
30.
情理法
是什么：在以儒家文化为基础的中国传统文化影响下，我们无论是行使公权还是私权都要充分考虑“情、理、
法”的因素，坚持依法行政，建设法治政府同样也要正确处理好“情、理、法”之间的关系。
为什么：
1.
从“情”入手，“情”处在第一位，凡事必须要从“情”入手，做到以“情”感人；
2.
“理”居其中，是依法行政的根本精神，凡事必须寻求合理，做到以“理”服人；
3.
“法”是基础，“没有规矩不成方圆”，离开“法”的基础，就无情理可言，必须要把“法”牢记
于心中。
4.
充分尊重他人，给对方足够面子，是有效沟通的开始；准确把握法律精神，时刻以公平、公正的理
念作为行动指南，是合理行政的保证，只有合理的行政，才能保证行政行为从“管人”、“理人”到“安人”，
才能达到法律效果和社会效果的有机统一。
怎么办：
1.
要坚持执法的原则性与灵活性相统一，既要严格执法，又要具体情况具体分析，区别对待，不机械
执法。
2.
要讲究执法的人性化，以促进法理情关系的协调：执法的人性化既是情理的要求，也是以人为本理
念的体现。
3.
要注重依法办案与合于情理相统一，要注重对公序良俗、善良习俗等情理的合理运用，作为对法律
适用的一定补充。
4.
要以协商正义补充规则正义的不足：对民商事诉讼调解结案是“规则多元化”与“纠纷解决机制多
元化”的最佳契合点
5.
要注重法律效果与社会效果的有机统一：要注重从社会公众的角度把握执法效果，力求处理结果为
社会所认同。要高度关注执法的社会需求和社会评价，考虑公众和社会的承受力，规范自由裁量行为，努力
使处理结果符合社会的公正预期，更具人性化，增强公信力。
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73
31.
追梦人
定位：用奋斗定义人生价值，在奔跑中抵达新的远方，追逐梦想的人。
为什么：
1.以梦为马、逐梦前行，是中国人民的精神气质。一家国际媒体曾说，中国奇迹的出现，源于中国有世界上
“最勤奋的人”。当别人在坐等天上掉馅饼时，中国人心中满是“发展才是硬道理”；当一些发达国家的人们只
想着休闲，中国人心中却在默念“只争朝夕”。几十年来，千千万万普通人实现了人生梦想，也让中国书写了发
展奇迹。
2.继续奔跑，就能打开发展的新境界。今天的中国，也正处于世界百年未有之大变局中，向内看，全面小康
时不我待，三大攻坚战激战正酣，推动高质量发展任务艰巨；向外看，国际金融危机阴霾未散，地区冲突频发，
保护主义、单边主义逆流涌动。挑战前所未有，机遇稍纵即逝，等待和迟疑，只会错失机遇窗口；奔跑和奋斗，
才能引领时代潮流。
3.激发年轻一代为理想而奋斗。每一代青年都有自己的际遇和机缘，不管你是身处象牙塔的年轻大学生，还
是穿行于大街小巷的外卖和快递小哥；不论你是在市场经济大潮逐浪前行的民营企业家，还是扎根基层挥洒汗水
的基层干部，每个人向着美好生活的奔跑，都是在为国家的前行助力。
怎么办：
1.不断学习。一方面要努力学习理论知识，学习党章党规、学习系列讲话坚定共产主义信念。另一方面要学
习榜样的力量，学习太行山上的新愚公李保国为基层奉献的精神；学习大国工匠徐立平认真钻研的精神；学
习白发干部李忠凯艰苦奋斗的精神，通过榜样的力量激励自己，坚定全心全意为人民服务的信念。
2.不断实践。要深入到基层中去，通过走访等形式，真正了解群众疾苦，听取群众的心声，询问群众需求。
另一方面落实好上级各种政策，将政府各项红利切实落实到实处。比如简政放权政策一定要做好放管服工作，
切实解决联系服务群众的“最后一公里”问题。
3.坚定信念。日常工作中，会面临很多困难和矛盾。我们一定要团结同事，做好团队建设工作；团结群众，
做好服务人民的工作。要以勇往直前的精神，保持坚韧不拔斗志和锐气去战胜一个个困难。
4.创新工作方法。我们可以利用互联网的红利，深入到微博、贴吧中，发发声、聊聊天，了解群众心声；也
可以利用互联网+教育、互联网+政务、互联网+医疗等模式真正解决群众关心的民生问题。
总结：
生命不息，激情不灭。让我们与时代、与国家一起努力奔跑，做永远的追梦人！
32.
网络安全
网络安全从其本质上来讲就是网络上的信息安全。
（理解：网络安全是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不因偶然的或者恶意的原因而遭
受到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，网络服务不中断。）
是什么：
习总书记指出，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。我们身处的网络，是一个风险无
处不在的丛林，倘若没有安全的甲胄，将危机重重。
为什么——出现网络安全问题
1、技术方面。互联网核心技术是我们最大的“命门”，核心技术受制于人是我们最大的隐患。
2、恶意攻击。黑客” 行为：由于黑客的入侵或侵扰，比如非法访问、拒绝服务计算机病毒、非法连接等，
造成网络安全环境的动荡。
3、个人行为。因缺乏网络安全意识和保密意识，操作不当导致信息泄露。
4、意识不足。利用网络传播虚假信息、散播反动言论。
怎么办：
1、维护网络安全，首先要知道风险在哪里，是什么样的风险，什么时候发生风险，正所谓“聪者听于无声，
明者见于未形”。
2、增强网络安全防御能力和威慑能力。网络安全的本质在对抗，对抗的本质在攻防两端能力较量。要以技
术对技术，以技术管技术，做到魔高一尺、道高一丈。
3、加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观
和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风
清气正的网络空间。
4、要加强政策、监管、法律的统筹协调，加快法规制度建设。要制定数据资源确权、开放、流通、交易相
关制度，完善数据产权保护制度。
5、网络空间同现实社会一样，既要提倡自由，也要保持秩序。
【结尾】
只有大家从上到下警钟长鸣，安全才不会成为互联网发展的“阿喀琉斯之踵”。
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74
33.
健康中国
是什么：
《“健康中国2030”规划纲要》是为推进健康中国建设，提高人民健康水平，根据党的十八届五中全会战
略部署制定。由中共中央、国务院于2016 年10 月25 日印发并实施。
为什么：
成就与挑战并存。健康领域改革发展成就显著，人民健康水平不断提高。同时，我国也面临着工业化、城镇
化、人口老龄化等带来的新挑战，需要统筹解决关系人民健康的重大和长远问题。
健康中国是形式所迫。目前我国正处于全面建成小康社会的攻坚期，健康中国是基本实现社会主义现代化的
重要基础，是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略，是积极参与全球健康
治理、履行2030 年可持续发展议程国际承诺的重大举措。
未来十五年，推进健康中国是大势所趋。经济保持中高速增长将为维护人民健康奠定坚实基础，消费结构升
级将为发展健康服务创造广阔空间，科技创新将为提高健康水平提供有力支撑，各方面制度更加成熟更加定型将
为健康领域可持续发展构建强大保障。
怎么办：
要促进全社会广泛参与，强化跨部门协作，调动社会力量的积极性和创造性。
要推动健康服务供给侧结构性改革，卫生计生、体育等行业要主动适应人民健康需求，补齐发展短板，推动
健康产业转型升级，满足人民群众不断增长的健康需求。
要强化个人健康责任，提高全民健康素养，引导形成自主自律、符合自身特点的健康生活方式，有效控制影
响健康的生活行为，形成热爱健康、追求健康、促进健康的社会氛围。
34.
扶贫
是什么：
扶贫就是国家制定的扶持贫困地区经济、社会、生态、文化等各方面综合发展，帮助贫困群众提高综合素质，
增加经济收入，提高能力建设的一系列支持措施，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质
要求，是我们党的重要使命。
为什么：
1.全面建成小康社会，我们需要坚决打赢脱贫攻坚战。
2.共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。通过扶贫开发，先富带动和帮助后富者，才能逐步实现共同富
裕。
3.可以让当地的硬件设施得到改善，增加当地的就业率。
怎么办：
国家：
精准扶贫、精准脱贫，坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一
书记）精准、脱贫成效精准
“输血”到“造血”
大水漫灌式扶贫转为漫灌+滴灌式相结合
1+25 脱贫攻坚子方案
管理：
1.实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫
是因户施策，干部结对帮扶。
2.健康扶贫：先诊疗，后付费
3.教育扶贫：扶贫先扶志，扶贫必扶智
4.产业扶贫：建立扶贫就业基地
个人：
树立“自强自立”精神
增强个人学学习意识和能力
树立感恩的心态。
35.粮食安全
是什么？（本质）
确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起所需要的基本食品。
我国粮食安全情况
我国是粮食产地大国，安全大国，出口大国，粮食进出口都是世界第一，出口蔬菜水果杂粮，进口大豆肉蛋
奶。
数据和政策
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1、我国耕地面积仅占世界耕地面积不到10%，却养活世界22%的人口。
2、农业农村部发言目前我国粮食人均占有量是472 公斤，远高于人均400 公斤的国际粮食安全标准线。
3、《十三五”规划》要求小麦稻谷自给率达到100%作为约束性指标。
为什么？（原因）
外部：疫情下全球粮食危机，粮食进出封锁，中美贸易战，要自给自足。
内部：
1、浪费严重：喜宴，食堂，餐馆，吃播。城市餐馆每年浪费粮食可供3000-5000w 人一年食用。
2、粮仓：南方洪灾粮食减产，黑龙江劣质玉米粮仓。
3、土地：耕地少，荒地盐碱地多20 亿亩耕地，5 亿亩盐碱地。三分之一的国土存在水土流失问题。
4、农民：农业现代化，科技化普及力度不够。
怎么办？（对策）
1、粮种：已开发耐盐碱水稻（海水稻）雄性不育株，植树造林（蚂蚁森林）。
2、耕地：守住18 亿亩耕地红线，采用有机肥等技术手段改进盐碱地。
3、农民：提高种植技术，培养新型农民，推进农业现代化（习书记在政协会议上提出金扁担），产业化，
规模化，科技化种植。脱贫攻坚技术员下乡助农，把课程搬进田间地头，成为田博士，田专家。
4、农具：直播，电商，党员干部直播带货，让手机成为新农具，直播成为新农活，数据成为新农资。（手
机控制无人机撒农药，大棚温度控制，灌溉等）。
5、意识：改变对农民的职业意识，让农民不再是一种身份，而是一种职业，让农民成为有吸引力的职业。
6、宣传：粮食浪费地点和商户悬挂宣传标语，深入人心，趣味活动打卡，打击抵制吃播，转行或培训。（一
元餐制度改革）
金句：
一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰——增广贤文
农业兴则基础牢，农村温则天下安，农民富则国家盛。
端好中国碗，珍惜中国粮。藏粮于地、藏粮于技。
36.绿色发展
是什么：
绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式。当今世界，绿色发展已经成为一个重
要趋势，许多国家把发展绿色产业作为推动经济结构调整的重要举措，突出绿色的理念和内涵。绿色发展与可持
续发展在思想上是一脉相承的，既是对可持续发展的继承，也是可持续发展中国化的理论创新，也是中国特色社
会主义应对全球生态环境恶化客观现实的重大理论贡献，符合历史潮流的演进规律。
一、政策
1、2013 环保法出台。
2、2018 年环保税。
3、三大攻坚战—污染防治。
4、2012 年，生态文明建设纳入“五位一体”总布局。
2014 年，“绿色”列入新发展理念。
2017 年，污染防治攻坚战成为十九大提出的三大攻坚战之一。
2018 年,，生态文明写入宪法。
5、双山理论：
总认知：绿水青山就是金山银山。
总原则：勿用绿水青山换取金山银山。
总引领：留住绿水青山，何愁金山银山。
总目标：既有绿水青山，也有金山银山。
总路径：以绿水青山引来金山银山。
总方法：在绿水青山与金山银山之间架起桥梁。
6、垃圾分类。
7、生态环境三大新挑战：1、环境承载负荷高。2、环境质量诉求高。3、环保工作要求高。
8、2019 年3 月20 日国务院常委会决定，比照高新技术企业，对从事污染防治的第三方企业实行减按15%
的税率征收企业所得税的优惠政策，政策实施期限暂定三年。
案例：
清朝后期由于国力衰退，日本侵略者掠夺性的采伐，连年不断的山火和日益增多的农牧活动，使这里的树木
被采伐殆尽，大片的森林荡然无存。到新中国成立前夕，塞罕坝由“林苍苍，树茫茫，风吹草低见牛羊”的皇家
猎苑蜕变成了“天苍苍，野茫茫，风吹沙起好荒凉”的沙地荒原。
20 世纪60 年代的塞罕坝，集高寒、高海拔、大风、沙化、少雨五种极端环境于一体，自然环境十分恶劣。
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从四面八方赶来的建设者们，除了简单的行李衣物，几乎没有别的物资。通过塞罕坝两代人近50 年的艰苦奋斗，
在极端困难的条件下，在140 万亩的总经营面积上，成功营造了112 万亩人工林，创造了一个变荒原为林海、让
沙漠成绿洲的绿色奇迹。森林覆盖率由建场初期的11.4%提高到现在的80%，林木总蓄积量达到1012 万立方米，
塞罕坝人在茫茫的塞北荒原上成功营造起了全国面积最大的集中连片的人工林林海，谱写了不朽的绿色篇章。
如今，建场时栽种的树苗，已经变成了浩瀚林海，正发挥着无可替代的效益，造福当地，泽被京津，思及后
世。塞罕坝效益包括塞罕坝的经济、生态和社会三大效益。
1、经济效益。据中国林科院核算评估，塞罕坝资源总价值为152.9 亿元，投入与产出比为1:44。
2、生态效益。首先是阻沙源、保水源，维护京津生态安全。据中国林科院2007 年核算评估，赛罕坝每年可
产生120 亿元的生态服务效益。
3、社会效益。为社会创造了大量的劳动就业岗位，有力地带动了区域经济发展；在人才培养、科技推广与
示范、生态与思想教育等方面发挥了重要作用，有效地传播了生态文化。
金句：
1、环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。
2、人不负青山，青山定不负人。
3、生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。
4、小康全面不全面，生态环境是质量关键。
5、人人参与、人人尽力、人人享有。
6、绿色是生命的象征、大自然的底色，是美好生活的基础，人民群众的期盼。
37.新基建
是什么？
狭义的新基建是指以科技创新为核心的基础设施补短板，比如5G 基建、人工智能、数据中心等。广义的新
基建是推动中国经济高质量发展、满足人民美好生活需要的软硬件基础设施补短板，新时代产生了新要求，凡是
符合未来新时代经济社会发展需要的基础设施都属于“新基建”。
5G 网络具有低时延、广连接、大宽带三大特征。
人工智能需要做到，感知、思考和决策。
为什么？
第一，要处理好市场和政府、供给和需求，长期和短期，效率和公平之间的关系。
第二，需要财政政策扩大有效需求。
第三，历次危机的实践证明，及时的政策应对可以有效的切断传导链条，阻断危机蔓延深化。
第四，新基建是应对经济金融危机的最简单有效办法，兼顾短期扩大有效需求和长期扩大有效供给。
怎么办？五“新”。
一是新的领域。大力发展5G,特高压，人工智能、工业互联网、智慧城市、城际高速铁路、城际轨道交通、
大数据中心、新能源汽车充电桩、教育、医疗等新型基建。
二是新的地区。包括长三角、奥港湾、京津冀等
三是新的方式。新基建需要新的配套制度变革。在财政政策方面，研发支出扣除，高新技术企业低税率；在
货币金融政策方面，在贷款、多层次资本市场、并购、IPO、发债等方面给予支持，推动PPP；在产业政策方面，
将新基建纳入国家战略和各地经济社会发展规划中。
四是新的主体。要进一步放开基建领域的市场准入，扩大投资主体，尤其是有一定收益的项目要对民间资
本一视同仁。
五是新的内涵。除了新的“新基建”，还应该包括软的“新基建”，即制度改革。
二、各领域常识
（一）文化领域
一、十九大新词
公共文化服务水平、文化事业、文化产业、国家文化软实力、中华文化影响力、中华优秀传统文化创造性转
化、创新性发展、精神指引
问题要素
文化霸权、文化逆差、文化殖民、文化盗用
主体要素
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文化事业、文化需求、文化创意、文化情感、文化自觉、文化自信、文化自尊、文化认同
意义要素
文化效益、民生效益、社会效益、经济效益、生态效益、政治效益、综合效益
对策要素
文化建设与科技传播相结合
文化建设与经济建设相结合
文化建设与民生建设相结合
文化传承、文化传播、文化交流、文化输出、文化引进、文化竞争力
文化软实力、文化影响力、尊重民族文化、体现民族特色、保护民族习惯
好句积累
1、中华优秀传统文化是中华民族的“根”和“魂”,是中华民族的“精神命脉”
2、中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求,包含着中华民族最根本的精神基因,代表着中华民族独特的
精神标识,是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养。
3、文化自信(十九大多次强调)是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。
4、倡导创新文化(十九大强调),强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技
人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。
5、满足人民过上美好生活的新期待,必须提供丰富的精神食粮
6、真正有抱负的创作者,往往是坚定的文化自信者,常以原创为己任。(备注:文化产业发展、知识产权保护、
“山寨”等话题可使用)
7、很少有哪个民族,能像我们这样,拥有灿若星汉的经典诗篇:也很少有哪个国度,能像我们这样,无论童叟都
能念诵几句古典诗词。
8、文化是流动的历史,让古代的精粹流入今天的生活,我们才能怀着自信从容前行,这也是我们所倡导的“文
化自信”的来源。
9、什么是文化?我最最欣赏的回答,是作家梁晓声的四句概括:根植于内心的修养:无需提醒的自觉:以约束为
前提的自由;为别人着想的善良。(每一条都可以单独使用,可以不用按顺序,死记硬背。可以回答个人素养、自律、
自由等话题,比如“作家梁晓声对文化的四个概括里有一句一一以约束为前提的自由,这也说明,规矩和约束,是自
由的前提,唯有守规律,才能有自由”)
10、有人在纸质书中嗅到了书香,感受到了阅读之美;也有人在手指的滑屏的过程中获取信息,这两种阅读并
不矛盾,只要我们根据它们各自的特性,加以合理利用,都是我们获取知识和信息的有效来源。
（二）经济领域
一、十九大新词
供给侧结构性改革、创新驱动发展战略、共享经济、全球价值链中高端、激发和保护企业家精神、工匠精神、
培养现代化农民、乡村振兴战略、简政放权、放管结合、优化服务
问题要素
道德松弛、管理乏力、道德沦丧、诚信缺失、信仰缺失、垄断、秩序混乱
主体特征
有创新、全方位、享用成果、开放性、自主性、服务性、安全性、领先性、影响力、软实力、使实力、竟争
力、创新力、抵抗力、抗逆力
其他词汇
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主导地位、资源占有、群众需求、群众利益、市场需求、经济秩序、物质财富、社会公平、竟争压力
对策要素
社会监督、舆论监督、改善基础设施、完善硬件设施、政府资助、资金投入、个性化、产业化、技术创新、
成立合作组织、税收优患、贷款优惠、品牌培育、打造品牌、转型升级、加强行业自律、制定行业公约、维护企
业形象
二、好句积累
1、新型城镇化建没,要以人的城镇化为核心。
习近平
(增强进城农民工的归属感、住房、教育、医疗、就业等多种安置措施)
2、逆水行舟,不进则退。今天,国企改革已进入深水区。主动作为、迎难而上,靠改革强身健体,国有企业才
能破浪前行,做市场的弄潮儿。
3、人工智能:新一代人工智能的发展,也需要社会观念的转型,需要政策、伦理的铺垫。某些传统行业也有可
能因人工智能发展而发生颠覆式变革,这些问题都需要未雨绸缪,做好预案,从而更好促进新一代人工智能的健康
发展。(这段话都可作为万能句,用来形容新事物,如共享经济,网红经济、互联网金融的发展等等。)
4、共享经济:作为近年来的新生事物,共享经济遍地开花,一方面说明中国市场蕴含着巨大活力和机遇,另一
方面也提醒人们要给新鲜事物以充分的成长空间,对共享经济多一些包容,它们就会走得更从容,拥抱更加广阔的
前景。(同上段一样,用来形容新事物的万能句,上一段是“问题意识、未雨绸缪”,这段话是积极包容的态度,都
十分适合应对新事物相关的话题,回答相关问题的时候,根据自己的观点和倾向来选用。)
5、供给侧结构性改革是中国经济新常态下的一场攻坚战,更繁重的任务还在后头。面对赞誉,我们更应咬定
直山不放松,不因困难而不为、不因风险而躲避、不因阵痛而不前。(万能句)
6、近几年,勤劳致富观念受到一定质疑。有人说,辛勤工作没用,再怎么加班加点、绞尽脑汁,收入还是不如
房价跑得快:有人说,现在致富最快的是“炒钱”,即炒股、炒房、炒外汇。如果任由这种观念蔓延不仅影响物质
财富的创造,更可能导致奋斗精神的流失。(可作为形容浮躁的人生观、金钱观、理想信念拜金社会风气等问题的
开头)
7、正如习总书记指出的,如果说创新是中国发展的新引擎,那么改革就是必不可少的点火器。各个领域的每
一分进步,源头都是我们思想的改变。(用于强调各领域中“思想”的重要性)中国既受互联网发展所带来的机遇，
也面临互联网发展所带来的挑战。
8、实体经济:无论到了哪个阶段,实体经济都是竞争之本、发展之基。(万能词汇,用于强调各个领域基础因
素的重要性)。
9、网红经济:互联网的兴起为大家创造了成为公众人物的平等机会,使每个人都可以凭自己独特的才能获取
关注度和影响力。在这一过程中,网红需要主动维护社会公序良俗,让网红经济真正成为创业创新时代的一道风
景。
10、互联网金融不会颠覆金融,与传统金融机构并不是对立关系,而是互为补充(万能句,传统与现代的辩证关
系,例如纸质阅读与电子阅读)。政府在监管从严的背景下,不能忽视对互联网金融的扶持。而行业整治,不意味着
寒冬的到来,恰恰意味着属于互联网金融的春天才真正开始。(万能措施句,政府严管与扶持并存,可针对多行业)
11、中国品牌建设之路没有奇迹,只有努力的轨迹。惟有让诚信成为全社会的道德空气,让企业家精神得到更
好发展,我们才能在这一轮转型升级的过程中,促进中国品牌厚积薄发,脱颖而出。
12、知识经济、知识付费知识付费有利于人们高效筛选信息,付费的同时也激励优质内容的生产。
（三）政治领域
一．十九大及2019 政府工作报告新词
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简政放权、放管结合、优化服务、“互联网+政务服务”、深化户籍制度改革、目标评价考核办法、转变政
府职能、提高行政效能、人民群众获得感、反腐败无禁区、全覆盖、零容忍、乡村振兴战略问题要素
政绩工程、
管理乏力、道德沦丧、认识不足、管理不善、争议质疑、立法缺夫、监管不力、利欲熏心、急功近利、急于求成、
资源配置不科学、责任不清、多头管理
对策要素
道德引导、严厉打击、出台规范、加强监管、正确引导、获取扶持、政府主导、提升公信力、社会化服务优
化资源配置、维护权益、公信力、社会公平、问责机制、严格管理制度、及时发布信息
意义词汇
社会效益、经济效益、生态效益、综合效益、满足消费需求、创造就业岗位、文明程度、社会和谐、道德关
怀、生态文明建设、经济建设、政治建设、文化建设、美丽中国建设(既是意义也是对策)、经济总量、发展速度、
丰富群众生活、维护公平正义(既是意义也是对策
二、好句积累:
1、中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦。(论中国梦)
2、没有理想信念就会精神“缺钙”。(反腐、自律、慎独等问题均可归纳到理想信念方面)
3、在今天这个时代,信息数据就如同具备生长能力的士壤,一旦有效整合,能够大幅提高生产力,而且可以直
接激发无穷的创新。(互联网政务)
4、群众路线:习近平总书记曾要求,各级领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,了解群众所思
所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑。近年来,越来越多的政府机构愿意与公众沟通,出现公共
事件时,不装聋作哑、主动宣讲、真诚回应,嬴得了公众的欢迎和赞赏。(万能句,处理公众问题应采取的态度,可
用于很多情况下的应意应变题型,大家在使用的时候注意素材的融会贯通)
5、在互动过程中,肯定也会有群众不理解、有误会,甚至有怨气。碰到这样的情况怎么办?放弃沟通恐怕并韭
上策。“让不同观点碰撞,让新的火花萌生”,包容观点摩擦和碰撞,才能形成真正的社会共识。(万能句,适用于
干群关系、与同事关系、矛盾的处理,人际关系题,十分实用)
6、从道理上讲,多一些推心置腹,就少一点误解成见,多一些循循善诱,就多一分和谐共赢。(面对群众)
7、在民众权利意识日益增强、舆论格局日趋复杂的今天,做好沟通意味着很多。对建设性意见及时吸纳对困
难及时帮助,对不了解情况的群众及时宣介,对模糊认识及时廓清,对怨气怨言及时化解,对错误看法及时引导和
纠正…对所有公职人员面宣,确实可以多一些包容和耐心。因为只有这样,才能避免对抗性思维,为推动时代进步,
凝聚更多力量。(公职人员自身问题的万能句)
8、任何一项公共政策的出台、调适、完善,都不是一触即发的突然变化,也都有一个深谋远虑、不断调整的
过程。都应持科学、严谨的态度,照应好政策实施的每个环节,充分考虑各方诉求,体现人文关怀。惟其如此,才是
真正对政策负责、对老百姓负责。(适用于公共政策类问题的万能句,重点)
9、这并不意味着遇事要前顾后、踌躇不前；恰恰相反,越是在社会转型期、改革攻坚期,越要有敢试敢国的
精神和决断的勇气。(社会、改革两个词替换掉或直接去掉,可适用于所有有困难、有挑战的事情的对策。）
10、简政放权既是“攻坚战”,也是“持久战”。唯有坚持不懈,服务型政府的阳光才能照进市场和民众,最
终真正为社会发展创造良好环境。
11、只要不被蒙上眼睛，群众的十双眼睛就比政府的一双眼睛更管用。（社会共治）
（四）生态领域
十九大及2019 政府工作报告新词
生态文明建设、绿色发展、生态文明建设目标评价考核办法、优化能源结构、清洁能源、水污染防治、节
约优先、保护优先、自然恢复、社会主义生态文明观、人与自然和谐共生、“河长制”
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问题要素
人口膨胀、交通拥堵、水资源短缺、垃圾处理难题、人口资源环境矛盾、GDP 主义、水土流失、
生物多样性破坏、大气污染问题、人居环境差
对策要素
敬畏、垃圾分类、统一处理、循环利用、绿色发展、循环发展、低碳发展、永续发展、健康发展、节约资源、
生态文明建设、美丽中国建设、维护人与自然和谐、生态保护补偿机制、垃圾分类、再生资源回收生态平衡、资
源承载、环境容量
好句积累
1、良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福社。(习近平)
2、我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。(习近平,
这句话包含三个层次:1、生态建设和经济建设都很重要2、当经济建设和生态建设冲突时,以生恋建设为重3、说
到底良好的生态环境本身就是财富)
审视人类社会发展的历程,没有一个国家在成为工业大国的发展历程中不曾产生环境破坏问题,同样,也
没
有一个国家不曾付出艰辛努力便收获良好生态环境。生态问题有一个不断积累的过程,治理和恢复亦有其客观规
律,不可能一蹴而就,必须一茬接着一茬干、一代接着一代干。(万能句)
常怀敬畏之心,对大自然友善相待,绿水青山、碧海蓝天,就是自然给予我们的最好回报与馈赠。
在全社会形成绿色发展方式和生活方式,是一场全方位的变革,不是简单地关停几家污染企业、制定几项环保
政策,就能轻轻松松实现的。倘若做不到全方位发力、全民性努力,恐怕难竟其功。(这段话可以关联到“政治领
域”主题,关于“社会共治”的话题或者举例。)
6、“社会犹如一条船,每个人都要有掌舵的准备。”环境保护注定是一场持久战,吸纳公众参与、实行社
会
监督,才能让环境监管之眼无处不在,形成政府与公众共同治理环境的合力。(社会共治领域万能句,食品安全、环
境污染、学术腐败诸多社会问题均可利用。)
7、随着社会发展和人民生活水平的不断提高,人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境
等的要求越来越高,环境问题日益成为重要的民生问题。正像有人所说的,老百姓过去“盼温饱”现在“盼环保”,
过去“求生存”现在“求生态”。环境改善是民心所向,所以也是党和政府的工作重点。(生态环境问题的开头句,
用于强调重要性)
8.建设生态文明是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革(万能句)。实现这样的
根本性变革,必须依靠制度和法治。(万能句,适用于问题的对策提出)
9、管理学中有句名言,没有考核就没有管理。对生态文明建设而言,是否纳入对领导干部的考核体系也是管
理力度的方向标。
“四个全面”
2019 年全国两会，主旋律是“四个全面”——全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从
严治党。网络搜索行为显示，“四个全面”是今年两会最热词之一。
“区域发展”
两会期间，有代表委员提出，将西部开发、中部崛起和一带一路相关联的新颖议题，说明区域发展仍然是新
一轮改革开放的重点。
“党风廉政建设”
却是个应该常抓不懈的问题，反腐工作没有终点，3 月2 日，全国政协会议发言人吕新华曾指出，“政协不
是腐败分子的藏身之地”、“没有不受查处的'铁帽子王‘”，表明反腐工作从政协委员自身做起。
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“农业现代化”
如今的农业现代化，不仅是农业生产手段的现代化,还包括农业制度的变革，中国9 亿农民的问题得到解决，
中国的人民的生活才能进一步改善。
“新常态”
代表和委员关注的重点主要集中在如何“适应新常态”上，要实现科学发展，就要遵循经济增长的一般规
律，理性看待新常态，站上新的发展方位。如今的中国经济“做不到”也“受不了”像过去那样的高速增长，我
们要做到的，“必须是”也“一定是”速度、质量和效益的统一。
“京津冀一体化”
“京津冀协调发展”将惠及北京、天津、廊坊、保定、承德、张家口等地一方百姓，实施京津冀一体化，在
交通、生态、产业、教育、医疗、通讯等方面也将有突破性进展。
“稳中求进”
这是工作总基调，做好经济工作，要稳扎稳打、稳中求进。保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施
积极的财政政策和稳健的货币政策。
“简政放权”
加大简政放权力度，激发市场主体活力，各代表委员也对此提出自己的观点如希望政府有所为有所不为，管
好调控的手。
“一带一路”
一带一路突出一个重点，两条主线，是“和平、发展、合作、共赢”的时代呼声。3 月8 日外交部长王毅答
记者问时很好地解释了一带一路与民生的切实关系，他说，中国的“朋友圈”越来越大，但是中国走的是一条合
作共赢、结伴不结盟的外交新路线。
（五）法律层面：
十大法治热词：依法治国/有权不可任性/有牙齿(环保)/司法改革/立法法修改/税收法定/冤假错案/反腐败
立法/阳光司法/检察机关提起公益诉讼。
十大民生热词：工资制度改革/“获得感”/新增就业1000 万人/提高养老金/下调社保费率/房地产税/教育
公平/降低药价/精准扶贫/网购立法。
热词1：
7%
【语境】《政府工作报告》提出，2019 年国内生产总值增长预期目标为“7%左右”。这一目标较去年降低
0.5 个百分点。
【舆论场】中国经济步入新常态后将确定怎样的年度增长目标，国内外瞩目。普遍认为，“7%左右”GDP 增
长预期目标，是合理可行的。
热词2
任性
【语境】关于简政放权，《政府工作报告》直言“大道至简，有权不可任性”。
【点评】全国人大代表、浙江省高级人民法院院长齐奇认为，基层行政机关权力任性的空间将会被进一步压
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82
缩。全国人大代表、安徽省滁州市委书记李明认为，简政放权是深化行政体制改革富有深意的一着棋，显示了全
力改革的环环相扣和步步深入。
热词3
有牙齿
【语境】全国人大新闻发言人傅莹在答问中提到的“新环保法‘有牙齿’”，是全国人大首场发布会的一大
亮点。履新一周，环保部部长陈吉宁的表态同样坚决：好的法律不能成为“纸老虎”。
热词4
铁帽子王
【语境】全国人大代表、秦希燕联合律师事务所主任秦希燕说：“没有不被查处的‘铁帽子王’，这彻底破
除了一些人在反腐败中的侥幸心理。”
热词5
创客
【语境】《政府工作报告》中首次提到“创客”，认为过去一年“众多‘创客’脱颖而出”。“创客”的“创”
字，被注入了“创业”和“创新”的时代内涵。全国政协委员左晔说，还处于发育期的中国创客，有望给中国创
新带来三种东西：潜力无穷的产品、致力创新的精神、开放共享的态度。
热词6 “Duang”
【语境】“过去一两年互联网和很多产业一旦结合，‘Duang’就变成了一个化腐朽为神奇的东西。”全国
政协委员、百度公司首席执行官李彦宏借用这个网络热词来形容“互联网＋”带来的改变，记者会现场一片笑声。
看病可以足不出户？机器人做保姆？
三、社会认知开头、结尾和过渡句
（一）开头、总结必备名言警句：
1.网络：
1 互联网这块新疆域不是法外之地。
2 网络连接你我他，安全防范靠大家。
3 网络安全始于心，安全网络践于行。
4 没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。
5 网络安全和信息化是一体之两翼，驱动之双轮。必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。
6 互联网虽然是无形的，但运用互联网的人都是有形的。
7 网络安全为人民，网络安全靠人民，保障个人信息安全，维护公民在网络空间的合法权益。
2.奋斗：
1 一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。
2 我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。——2019 年新年贺词
3 幸福都是奋斗出来的，奋斗本身就是一种幸福。只有奋斗的人才称得上幸福的人生。奋斗是艰辛的，
艰难困苦、玉汝于成，没有艰辛就不是真正的奋斗，我们要勇于在艰苦奋斗中净化灵魂、磨砺意志、坚定信念。
4 不是天赋异禀，而是百炼成钢。
5 难走的路是上坡路，登顶前的冲刺最关键。
6 人的一生不是一帆风顺的，当你踏上人生巅峰时，不要得意忘形；当你坠入人生谷底时，不要妄
自菲薄。
3.人才：
1 坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准
落到实处。
2 人才为兴邦之本，人才乃成事之基。
3 国家发展靠人才，民族振兴靠人才，人才是兴国之本、富民之基、发展之源。
4 青少年是祖国的未来，民族的希望。
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5 要关心爱护科研工作者，完善人才激励机制，为科研工作者开展研究、学习深造、研修交流搭建
更好平台，提高科研队伍专业化水平。
6 时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。
7 千秋基业，人才为先。
8 盖有非常之功，必待非常之人。
9 人才是成就一切大业的基石和先决条件，用人是为政之本、治国之本、安民之本。古今中外，凡
成就大事业者，都十分重视人才的作用。
10 习近平总书记说：“当今世界的综合国力竞争，说到底是人才竞争，人才成为推动经济社会发展的战略
性资源。”
11 习近平总书记说：“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”
12 我们要让人才引进来，留得住，用的好。人人渴望成才，人人努力成才，人人皆可成才，人人尽展其才。
4.青年：
1 习近平总书记说：“青年强则国强”青年一代有理想，有担当，国家才有未来，民族才有希望。
2 青年人作为国家发展的中坚力量，要敢闯敢拼，抓住机遇，迎接挑战，创造美好未来。
3 青年人要立志做大事，而不是立志做大官。
4 敢于有梦，勇于追梦，勤于圆梦。
5.诚信：
1 法治长城始于一砖一石，诚信文明凝聚一点一滴。
2 诚是心灵沟通的桥梁，信是人际交往的绿灯。
3 精诚所至，金石为开。
4 心诚万里无阻，无信寸步难行。
5 人无德不立，国无德不兴。
6 习近平总书记指出，要把诚信作为现代社会文明之基，不仅要弘扬传统的“诚信”美德，更要大
力推进个人为基础、企业为重点、政府为关键的现代“信用”建设。
7 言必信，行必果。
8 诚信是人类社会的公德，是个人立身处世的证书，是社会存续发展的基石，是经济有序运行的疫
苗。
6.文化：
1 体现了我国四个自信中的文化自信。文化是一个国家最响亮的精神号角。
2 我们加大对本国文物收集工作，坚持引进去、走出去，以文物为载体，去进行文化的交流和碰撞，
最终去让人类的文明传承下去。
3 毕竟文化不仅是民族的，更是世界的，只有加大文化的碰撞，才能永葆其生命力。
4 十九大报告指出：不忘本来，吸收外来，面向未来。
5 文化强则国强。
6 习近平总书记说：“一花独放不是春，百花齐放春满园。”
7 我们要做到吸收优秀的文化，摒弃一些过时守旧的文化，要做到推陈出新。
8 对待一些文化我们不要只学习其形式，要学习其精神。
7.扶贫：
1 消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。
2 抓好教育是扶贫开发的根本大计，要让贫困家庭的孩子都能接受公平的、有质量的教育，起码学会一
样有用的技能，不能让孩子输在起跑线上，尽力阻断贫困代际相传。3 小康不小康，关键看老乡。
4 致富不致富，关键看干部。在脱贫攻坚战场上，基层干部在宣讲扶贫政策、整合扶贫
资源、分配扶贫资金、推动扶贫项目落实等方面具有关键作用。
5 坚持扶贫攻坚与全局工作相结合，走统筹扶贫的路子；坚持连片开发与分类扶持相结合，走精准扶贫
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的路子；坚持行政推动与市场驱动相结合，走开放扶贫的路子；坚持“三位一体”与自力更生相结合，走“造血”扶贫的
路子。
6 全面建成小康社会就是全国人民共同的小康，一个人都不能掉队。
7 大爱善举，牵手你我他；慈心为民，同奔现代化。
8 精确规划脱贫攻坚“路线图”，强力突破易地搬迁“主攻点”，精准打通产业扶贫“主渠道”，积极探
索资金整合“新模式”。
9 抓工作，要有雄心壮志，更要有科学态度。打赢脱贫攻坚战不是搞运动、一阵风，要真扶贫、扶真贫、
真脱贫。攻坚战就要用攻坚战的办法打，关键在准、实两个字。
10 解决贫困户
的“燃眉之急”，提升“造血”功能，增强内生动力。
11 扶贫对象精准；项目安排精准；资金使用精准；措施到户精准；因村派人精准。
12 坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种措施有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。
13 脱贫攻坚讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。不折不扣完成脱贫攻坚任务，是全党
的重要使命，更是各级政府义不容辞的政治责任。
14 强化动态管理，确保扶贫对象精准；突出兜底保障，确保政策到户精准；坚持精准施策，确保带动稳定脱
贫。
15 扶贫先扶志，扶贫必扶智。
16 授人以鱼不如授人以渔，临渊羡鱼不如退而结网。
8.创新：
1 唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。
2 谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。
3 时间反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。
4 创新是石，擦出星星之火；创新是火，点燃希望之灯；创新是灯，照亮前行之路；创新是路，引
导我们前行。
5 横看成岭侧成峰，只有创新才不同。
6 创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉。
7 如果学习只在模仿，那我们就不会有科学，也不会有技术。——高尔基
8 创新就是生产力，企业赖之以强，国家赖之以胜。
9 科技创新既是理解中国经济澎湃动能的重要维度，也是推动实现高质量发展的关键变量。
9.环保：
1 环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。我们要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样
对待生态环境。
2 我们既要“求温饱”，也要“盼环保”，不能为了“温饱”，忽略了“环保”，也不能只顾“环
保”，不顾“温饱”。
3 在全面建成小康社会的道路上，只有筑牢生态安全屏障，让山更绿、水更清、林更密、田更肥、湖更美，我
们建设美丽中国的梦想才不再遥远。
4 生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。
5 良好的生态环境是最普惠的民生福祉，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，重点解决损害群众
健康的突出环境问题，不断满足人民日益增长的优美生态环境需求。
6 千年大计，就要从千年秀林开始，努力持续展开蓝绿交织、人与自然和谐相处的优美画卷。
7 打好污染防治攻坚战，守好祖国北疆这道亮丽的风景线。
8 要坚持加强生态环境保护建设，不动摇、不松劲、不开口子。
9 生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。
10 生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障。
11 环保不是打鸡血似的空喊口号，也不是假大空似的条幅标语。而是贯穿我们生活的点点滴滴和时时刻刻。
12 坚持生态为本，放大绿色效应，才能让富民的答卷更有厚度。
13 让水更清、让天更蓝、让花更艳、让我们的地球更美丽。
14 离开了经济发展谈环境保护就是缘木求鱼，离开了环境保护谈经济发展就是固泽而渔。
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15 我们要建设资源节约、环境友好型，低碳发展、绿色发展、循环发展。
16 我们不能吃子孙饭，断祖宗路，用破坏性方式搞发展。绿水青山就是金山银山。
17 生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。
18 让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续发展的支撑点、成为展现我国良好形象的
发力点，让中华大地天更蓝、水更绿、水更清、环境更优美。
19 良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。
20 保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。
22 我们要做绿色生活的守护者，美好生活的创造者。
10.廉洁：
1 针对这个世界顽疾，“中国药方”正显现出强大功效。随着“打虎”“拍蝇”“猎狐” 行动不断发力，腐败
毒瘤一个一个被清除，反腐败斗争压倒性态势已形成并巩固发展。不敢腐，不能腐，不想腐。
2 做人一身正气，为官一尘不染。
3 仰不愧天，俯不愧地，内不愧心。
4 富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。
5 水不流则腐，官不廉则败。
6 事业重如山，名利淡如水。
7 两袖清风坦荡荡，为政不廉常戚戚。
8 夫以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。
9 腐败，只能获得片刻的享乐；清廉，却能换来永久的幸福。
10 严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
11 要坚持法治、反对人治，对宪法法律始终保持敬畏之心，带头在宪法法律范围内活动，严格依照法定权限、规则、
程序、行使权力、履行职责，做到心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺、知晓为官做事尺度。
12 不能低估腐败问题的顽固和复杂，不能指望一劳永逸，不能搞“差不多主义”，更不能见好就收。在舆论
的探照灯和公众的注视下，发现一起查处一起，不遮丑不护短，果断处理从严查处，是必须保持的全面从严治党
战略定力。
11.基层：
1 宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。
2 基层处于承上启下的节点，各种矛盾的焦点和工作落实的重点，是党的执政根基所在，也是社会主义现
代化国家建设的基础所在。
3 接地气，符合基层实际。
4 中央下发多个文件，要求和改善基层条件，保障基层待遇……这些要求和政策，必将为基层干事
创业营造更好环境，进一步凝练和激发基层奋斗力量。
5“容错机制”合理宽容（基层干部）在改革创新中的失误错误，科学问责，精准问责，规范问责。
切实为敢于担当敢于担责的基层干部撑腰鼓劲。
6 敢于有梦，用于追梦，勤于圆梦。
7 正所谓以榜样之光，照亮复兴征程。
8 习总书记说过：没有英雄和榜样的一代，是没有希望的一代。
9 时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。
10 十九大结束一周内，习近平同志带领新一届中央政治局常委去到上海和嘉兴南湖红船，红船精神。
11 天下大事必作于细，天下难事必作于易，说明我们要从小事做起。
12 我们只有深入基层，深入群众，深入调研，才能获取第一手资料，才能更好的全心全意为人民服务。
13 国家近年来加大对基层人才的投入力度，引导更多青年深入基层，所以我们应该响应国家号召，投身
基层，一步一个脚印。我们相信，一个我的力量是有限的，但十个，百个我的力量是无穷的，星星之火可以燎原。
12.学习：
1 苟日新，日日新，又日新。
2 不日新者必日退。
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3 习近平总书记说：“我们要树立终身学习的理念，要做到活到老学到老。”这也是三型政党中学
习型政党的体现。
4 书籍是人类进步的阶梯。
13.教育：
1 习近平总书记在2018 年全国教育大会上说：“我们不要唯分数论，要培养德智体美劳全方位发展
的素质型人才。”
2 邓小平同志说：“百年大计，教育为本。”
3 教育是人类传承文明和知识，培养年轻一代创造美好生活的根本途径。
4 建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。
5 习总书记提出，全民运动，全民健身，建设体育强国。
6 在2018 年，全国教育大会上，习总书记说：我们不要唯分数论，要培养德智体美劳全面发展的素
质型人才。
（二）社会认知开头总结
1.消极现象
1.这个事情不好/弊大于利。令人痛心，气愤，担忧，不能接受，不能容忍。
2.题干中这个现象反映出这个现象确实存在，给我们带来很多不好的影响，它不利于个人的成长，也
不利于社会的进步，不利于国家的发展，所以要引起我们的重视。
3.自从改革开放以来，我国的经济取得了飞速的发展，我们国家用了短短几十年的时间就走完了
西方发达资本主义国家几百年所走的路，当然也积累了西方发达国家几百年积累的问题，比如题干中提
到的问题就是时代发展的阵痛，我们要乐观看待，客观分析，积极应对，查漏补缺推动社会进步。
4.金句，习主席说：“中华民族伟大复兴，绝不会轻轻松松，敲锣打鼓就能实现的”，遇到困难和挫
折也在所难免，比如题干中的……问题，只有我们齐心协力，这个发展过程中的问题一定能在发展中得
以解决。
2.积极现象
1.中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不
平衡不充分的发展之间的矛盾。题干中的这一政策/现象顺应了时代发展的要求，是大势所趋更是形势所
迫。
2.政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。题干中的这一政策/现象正是顺应民心，顺应民意的好政策，
利国利民的好举措，我要为我们的政府点一个大大的赞。
3.在新闻上我看过类似的报道，在现实里的也听到过有关的议论，都是肯定和赞许，作为一名老百姓
看到这个政策/现象特别感动，倍感暖心。
3.复合现象
1.各位考官，题干中的观点我认为是正确的/错误的/片面的。对于题干所反映的这个现象，本质是
反映了……/为了推动……/为了解决……，过去存在……问题，我们现在对它有了高度的重视。
2.辩证法告诉我们看问题要坚持两分法，既要看到利好的一面，比如……，也要看到不足的一面，比如……，
扬长避短是我们解决问题的基本态度。
3.河有两岸，事有两面，偏听则暗，兼听则明。站在不同的角度看待问题才能得到全面的结论，在看
到成绩的同时也要看到不足，才能更好的为民服务。
（三）社会认知原因总结
1.法律法规不完善：
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1.我们国家用短短几十年的时间走过了西方发达国家几百年的发展历程，肯定成绩的同时也存在问题，
发展速度快，在很多领域都存在法律真空，许多法律虽然有规定纲领，但是细节界定十分模糊，再加上多年未
修订，所以导致处理此类新型问题就显得心有余而力不足。出现无法可依的执法困局。
2.违法成本低：
1.违法犯罪分子，善于寻找法律的漏洞再加上我们的法律法规不够健全，给违法犯罪分子以可乘之机，综
合来看违法犯罪的成本偏低。
2.从执行角度上看，执行法律时成本极高，包括时间成本、程序成本、诉讼成本、取证难等，往往维权是得
不偿失的，从而让许多个人和组织放弃了维护自己的利益。
3.监管乏力：
1.首先，从企业内部而言，缺少内部的监督管理部门，从……到……，这一系列过程中都没有进行严格的监管。
其次，外部的媒体、群众没有形成社会共治的氛围，监督力度不够，渠道单一，没有让处于公开透明的监督之
下。
2.……涉及范围较广，政府部门已经做了一定的监管措施，如……，但是由于力量单一，往往应顾不暇、捉
襟见肘。再加上……形式多种多样，例如……，所以在监管上难以做到面面俱到，给予可乘之机。
3.多头监管权责不清，导致存在监管的灰色地带。……涉及到多个部门，在处理时存在权责不清、互相推诿的
情况。
4.个人意识不足：
个人：老百姓，～辨别能力，维权意识，安全意识，法律意识，监督意识，理解支持配合……
团体或企业负责人：一味追求经济效益，忽略社会责任的承担，缺乏担当意识，企业家精神，社会责任，大
局意识，道德意识
5.宣传教育缺失、不足：
1.新闻媒体过于关注有销量吸引人眼球的新闻，关于……的宣传，曝光，教育不足，广大群众没有意识到这
个问题的重要性，还是遵循以前的旧习惯、老传统，例如……
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（四）社会认知过渡句总结
（消极）
1.影响到原因的过渡句：
1.产生这个现象的原因方方面面有很多，我认为不得不提的有一下三点，1.2.3
2.江河有源，大树有根，出现这种现象的原因有以下三方面：1.2.3.
3.我在网上看过对于此类事情的分析，我觉得其中关键的因素有以下三点，1.2.3.
4. 据我对它的了解和观察，我觉得可以从以下几点寻找产生问题的根源：
2.原因到已经做的过渡句：
1.针对这个事情，国家和各级政府也很关注，已经做了很多努力了，并取得了一定成效，比如……
2.上面我们的确存在问题，但是我们政府也做出来了……
3.已经做的到对策的过渡句：
1.为了让XXX 不再发生，各方应该形成合力，作为一名年轻人，我还有以下两点建议……
2.问题是创新的起点，以问题为导向，我们要发现问题，解决问题，所以我们要从XXX 解决问题……
3.虽然取得了很多成就，但是问题依旧很严峻，所以我们还需要……
(积极)
1.影响到原因的过渡句：
1.这个事情之所以好，是由于……
2.之所以说这个事情是个好事，是因为……
2.原因到隐患的过渡句：
1.天下之事，不难于立法，而难于法之必行。
2.凡事思则有备，有备则无患。我们应该考虑到这件事情未来可能存在的问题，比如：
3.隐患到对策的过渡句：
1.为了实现精益求精，好上加上，我们接下来，可以从以下几点做起：
2.坐而言不如起而行/空谈误国，实干兴邦。我们还可以从以下两个方面努力：
第二节哲理认知专项储备
一、历年考试高频词
勤政爱民
是什么：
习近平总书记曾发表重要讲话，提出要以焦裕禄同志为榜样，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心
中有戒，做一名优秀的共产党员。心中有民则是必不可少也是至关重要的一点。
古人曾经说过：“民为贵，社稷次之，君为轻”。因此，“心中有民”才能“以民为心”，才能成为被百姓
认可的好官。
为什么：
“先祭谷公，后祭祖宗”。几十年来，每逢春节、清明，福建东山的百姓们，就会自发祭奠当年的县委书记
谷文昌，至今未变。谷公可亲，每次下乡，他至少交三个朋友：一个老贫农，一个队长，一个困难农民。全县
400 多名生产队长，他几乎都叫得出名字；谷公可爱，笃信“受一样的苦、干一样的活，群众才会信任我们”，
他和民工一起抬石头，和农民一块喝地瓜粥，战天斗地的场景中，总有他冲在最前的身影。他和焦裕禄、孔繁森、
郑培民、沈浩一样，始终把群众放在心上，忧百姓之忧，乐百姓之乐，做人民的好公仆。正是明白“基层干部离
群众最近”的道理，他时时处处心系于民，大事小情想到群众心里，把功成不必在我的“潜绩”，变成了泽被
后人的福祉。
心无百姓莫为官，这是由我们党的性质所决定的。要想做好，应该注意：
1、要端正对人民群众的态度，彻底清除头脑中或多或少、或重或轻的“官本位”等封建思想的影响。领导
干部要高看群众、低看自己，把群众当主人、当亲人，在感情上贴近群众，在思想上尊重群众，在行为上关心群
众。
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快申论·逆面试
89
2、既要尊重群众又要深入群众，才能贴近群众、了解群众。领导干部要深入一线、深入实际、深入基层，
主动走近百姓，深入群众当中，与群众打成一片，嘘寒问暖，体恤民生。
3、走近群众更要服务群众。领导干部要坚持重实际、务实事、求实效的原则，把群众当亲人来待，把群众
的事当成自己的事去办，真正把群众的事放在心上、抓在手上。
古人云：“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。新时代的各级领导干部，更应坚持以人民为中心的理念，
在任何时候都要清醒地认识到百姓是衣食父母、群众是当家主人，想问题、办事情、作决策都要把群众放在心上，
多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事好事，以做群众贴心人的实际行动当好人民满意的勤务员。
诚信
是什么：
“诚”即诚实诚恳，“信”即信用信任。内诚于心，外信于人。诚信是一个道德范畴，是公民的第二个“身
份证”，是社会主义核心价值观在个人层面的一个基本准则。
为什么：
1.
诚信是为人之道，是立身处事之本，人而无信，不知其可。“诚信”既是一种道德品质和道德信念，
也是每个公民的道德责任，更是一种崇高的“人格力量”，是与人相处的基础。
2.
对一个企业和团体来说，它是一种“形象”，一种“品牌，一种信誉，是商业活动的最佳竞争手段，
是市场经济的灵魂，是企业真正的「金质名片」。
3.
“诚实守信”是“国格”的体现，对国内，它是人民拥护政府、支持政府、赞成政府的一个重要的
支撑；对国际，它是国家地位和国家尊严的象征，是国家自立自强于世界民族之林的重要力量，也是良好“国
际形象”和“国际信誉”的标志。
4.
“诚实守信”是一切职业道德的“立足点” ，使各行各业的从业人员，都能在各自的职业中，培
养诚实守信的观念，忠诚于自己从事的职业，信守自己的承诺。
失信原因：
1.
在物质主义、功利主义和享乐思想的冲击下，道德价值观念开始失落。
2.
随着经济开始急促发展，信用制度、市场规则尚未健全，于是一些见利忘义的人就钻制度、法律不
完备、执法不严的空子，不讲信用，形成现今「见利忘信」现象，而导致了一连串的严重后果。
怎么办:
1.
加强自我修养，从自己修身养性做起，不断地磨练自己的诚信品格，诸如在日常生活中严格地要求
自己做到不自欺亦不欺人，不护短亦不造假，在无人监督时亦能自律，勇于改过，信守承诺。
2.
要加快推进征信体系建设，全面建立各领域信用记录，健全信用信息公示机制（信用联合奖惩联动
机制，红黑榜、公共信用评价制度）发挥守信激励和失信惩戒的引导力和威慑力，引导全社会褒扬诚信、惩
戒失信。
3.
要加强诚信宣传教育，组织“诚信建设万里行”主题宣传，加强诚信理念教育和风险意识教育，引
导人们将诚信价值准则内化于心、外化于行。
习近平总书记强调，对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖
机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信。
换位思考
定义：
换位思考，是设身处地地为他人着想，即想人所想，理解至上的一种处理人际关系的思考方式。也是人对人
的一种心理体验过程，达成理解不可缺少的心理机制。
原因：
1.换位思考是融洽人与人之间关系的最佳润滑剂。在一个团队之中，只有换位思考，才可能增强凝聚力。对
于一个管理者来说，换位思考的能力是能否成功进行管理的一个重要因素。
2.换位思考也是我们智慧的来源。换位思考其实说白了就是从自我的世界中跳出来，观察自己，观察自然，
观察社会。当我们从自我狭隘范围走出来的时候，其实智慧就产生了。
3.换位思考是基本的道德教谕，可以让我们变得更强大。古往今来，从孔子的“己所不欲，勿施于人”到《马
太福音》的“你们愿意别人怎样待你，你们也要怎样待人”，不同地域、不同种族、不同宗教、不同文化的人们，
说着大意相同的话。
“换位思考”人类社会得以存在和发展的重要法则。克鲁泡特金在《互助论》中证明：只有互助性强的生物
群才能生存，对人类而言，换位思考是互助的前提。
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90
责任感
是什么：一个人份内应该做的事，从工作到生活，既是应当尽到的义务，又是应该承担的过失。
为什么：
国家层面：为实现中华民族伟大复兴的中国梦，决胜全面建成小康社会，每一个中国人都有自己的责任，正
所谓天下兴亡，匹夫有责，我们应当时刻牢记历史使命，履行自己的社会职责。
社会层面：责任感是社会和谐的基石，因为每一个不公正的行为必然就是一个肯定性质的侵犯、一件做出的
实事。但其实也有这样的一些行为：仅仅只是不做出这些行为就意味着做出不公正的事情。这些行为就叫做责任
个人层面：全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，密切联系群众是我们党的优良作风。在革命战争年代，
我们党能够赢得人民群众的衷心拥护，就在于党以自己的实际行动表明，它是为人民利益而斗争的。
怎么办：
1.
勇于承认自己的错误与失败。在生活中，要注意自己说话和思考的方式，尽可能少为自己找借口。
2.
从小事做起，同做其他事情一样，责任感的建立也需要由小至大。可以先从一些简单易行的事情开始。
先做成几件小事，就会增加你的成就感，使你更有信心去承担更重的责任。这种自信感的建立，会使你觉得人生
更加有意义。
3.
在错误中成长。学着去犯一个成功的错误可以事半功倍的增加责任心，因为它不仅终结了你在错误路上
越走越远的命运，更让你汲取了犯错的经验，在今后的路上走的更加平稳，不至于重蹈覆辙。
4.
主动去做，不要坐以待毙。当你发现生活中还有事情需要你去做、去改变，不要指望别人会替你完成。
试着做一个遇事积极的人，你的责任感会倍增，也会影响到身边人处事的看法。
世界上有许多事情必须做，但你不一定喜欢做，这就是责任的涵义。（马克思）
自律
是什么：就是自我管理，自我约束。
为什么：
1.道德的体现“吾日三省吾身”，做到严以修身，严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
古人讲：“君子为政之道，以修身为本。”中国传统文化历来把自律看作做人、做事、做官的基础和根本。
2.“两个一百年”奋斗目标，开启了实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程。伟大时代呼唤伟大精神，崇高
事业需要榜样引领。实践表明，党风正、政风清，才能人心聚、事业兴，反之就会人心离、事业衰。
3.打铁还需自身硬，各级领导干部唯有做到忠诚干净担当，至廉而威、至公而信、至严而范，才能承载起时
代重任和历史使命。
怎么办：
1.
给自己设定一个底线和行为准则，要想做到自律，首先需要自我约束。
2.
创造一个仪式感的自律环境，帮助自己快速进入状态。
3.
将自律当成一种习惯，每天进行自我反思，设立正确的目标，严于律己，努力奋斗。
4.
自律不是一天就能做到的，需要长时间的遵守，设定明确的目标，不断约束自己，最终才可实
现自律。
金词金句：
1.筑牢信仰之“基”、补足精神之“钙”、立起思想之“魂”，
2.自律其位：当好选人用人“把关人” ；自律其权：用权有度用权有方；自律其行：自觉主动接受监督。
3.要耐得住寂寞，守得住清贫。
4.严于律己、宽以待人
信念
是什么：指一个人坚信某种观点的正确性，并支配自己行动的个性倾向。
为什么：
1.理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。
2.共产党人必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
3.长征胜利启示我们：心中有信仰，脚下有力量；没有崇高理想信念的有力支撑，要取得长征胜利是不可想
象的。
4.只有理想信念坚定的人，才能始终不渝、百折不挠，坚定不移为实现既定目标而奋斗。
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91
怎么办：
1.
像榜样学习，对党绝对忠诚，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。
2.
坚定理想信念，自觉践行社会主义核心价值观。
3.
坚持学而信、学而思、学而行，把学习成果转化为不可撼动的理想信念，转化为正确的世界观、
人生观、价值观。
4.
领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
5.
要深入开展中国特色社会主义宣传教育。
6.
深入学习“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。
金句：
功崇惟志，业广惟勤
志不立，天下无可成之事
不忘初心，方得始终
细节
是什么：
1.无关紧要的小事：生活细节｜为人有大志，不修细节。（细节是一种创造，细节是一种功力，细节表现修
养，细节体现艺术，细节隐藏机会，细节凝结效率，细节产生效益，细节是一种征兆。）
为什么：
1. 大礼不辞小让，细节决定成败。
2. 大礼不辞小让，细节决定成败。
3. 泰山不拒细壤，故能成其高;江海不择细流，故能就其深。
4. 细节总是容易为人所忽视，所以往往最能反映一个人的真实状态，因而也最能表现一个人的修养。
怎么办：
1.做大事的人不见得多么有天赋，只是比普通人多了一份细心，关注别人容易忽略的细节问题，从而走向成
功。
2.想成为放光的金子，那么就必须忽略他们身上的缺点，专注他们身上的潜在优点，另外还要注意他们注重
细节的优点以及为将事情做得更加出色的近乎苛求地追求完美的坚持。
3.如果只是一心渴望伟大、追求成功，但是却忽略了最细微的枝节，那结果便是以失败而告终;所以只要认真
做好每个细节，成功就会不期而至。这也是细节的魅力。
奉献
是什么：
奉献是指为别人默默付出，心甘情愿，不图回报。奉献是春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干的师长辛勤付出，
奉献是出师未捷身先死，长使英雄泪满襟的挂念。奉献是安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜的政治理想。
为什么：
奉献精神能够造福一方，成百上千名塞罕坝务林人的奉献奋斗，成长于塞罕坝日益辉煌的绿色事业之上，是
几代塞罕坝人用心血、汗水和生命凝结而成塞罕坝140 万亩的土地的那一抹绿色。
奉献精神能够影响带动无数人，雷锋的默默付出感动一代又一代人，带动郭守义等一个又一个当代雷锋，温
暖更多人。焦裕禄的兢兢业业，鞠躬尽瘁死而后已，带动了一个又一个廖俊波，黄大发这样的人民公仆。
奉献精神能够让人际关系更加融洽，当我们能够跨越自私，无私的奉献的时候一定能收获友谊，他人的尊重
等等，就像邱吉尔所说的“一个人若能为别人的生命与人道的法则着想。纵使他正在为自己的生命挣扎，并处于
极大的压力之下，也不会全无回报的。”
怎么办：
在日常交往过程中奉献
在工作岗位上奉献
把我们的智慧结晶无私分享奉献，为人类发展添砖加瓦。
名言：
为党、为人民牛吃草，马吃料，牛的享受最少，出力最大，所以还是当一头黄牛最好。我甘愿为党、为人民
当一辈子老黄牛。——-王进喜
人物事例：
居里夫人为了让世界更早的享受到科学进步的福利，放弃申请专利，一生清贫。
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92
诺贝尔是安全炸药和无烟火药的发明人。他把毕生的精力都用在研制炸药上。研制成功后，赢得了大量专利
权，积累了许多财富。1896 年，诺贝尔逝世前决定把3300 万克朗作为基金，用每年的利息，他奖给世界上杰出
人物，促进科学文化事业的发展。
华罗庚毅然回国：大数学家华罗庚，在“七·七”事变后，从生活待遇优厚的英国回到抗日烽火到处燃烧的
祖国，不为金钱和学位，回国后积极参加抗日救国运动。
詹天佑为国不计名与利：，在国内一无资本、二无技术、三无人才的艰难局面面前，满怀爱国热情，受命修
建京张铁路。他以忘我的吃苦精神，走遍了北京至张家口之间的山山岭岭，只用了500 万元、4 年时间就修成了
外国人计划需资900 万元、需时7 年才能修完的京张铁路。
总开关
是什么：
理想信念是共产党人的精神之钙和政治灵魂，是世界观、人生观、价值观的“总开关”。
必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
理想信念“总开关”，管的是为党工作、为民掌权、为国服务的动力源。
为什么：
1 理想信念这个“总开关”之所以关键，原因就在于它管控的是思想灵魂层面“好”与“莠”的输入输出。
2 理想信念“总开关”锈蚀松动、跑冒滴漏，思想就会渐趋庸俗化，作风就会游走在“亚健康”边缘。
3 输出推进改革发展的担当，输出严以修身用权的自觉，输出为百姓办实事好事的干劲，都需要“总开关”
灵活运作、保持常开。
4 面向26 省的问卷调查，针对“当前部分党员干部思想不纯的主要表现”，选择“理想信念动摇”的占43.57%。
“这说明，党员干部理想信念的实际状况不容乐观。”
5“染于苍则苍，染于黄则黄”染丝的道理提醒人们，外界环境的输入，对一个人思想观念的养成有重要影
响。
怎么办：
1 封堵住各种歪理邪说、歪风邪气的输入，守住廉清底线，避免党性修养失之于散、失之于松。
2 敞开对好作风、好状态的输出，避免党性修养失之于空、失之于虚。
3 闭心自慎，慎终如始，主动远离低级趣味、歪风邪气，自觉排除各种干扰困惑，方能永不失过。
职业规划
是什么：
职业规划，也叫“职业生涯规划”，是对职业生涯乃至人生进行持续的系统的计划的过程，它包括职业定位、
目标设定和通道设计三个要素。
为什么：
1.
职业生涯规划的好坏必将影响整个生命历程，人生目标是多样的而职业发展目标在整个目标体系中
居于中心位置，这个目标的实现与否，直接引起成就与挫折、愉快与不愉快的不同感受，影响着生命的质量。
2.
对自己的认识和定位是重要的，每个人只有找准自己的角色定位才能取得最大的成功，做自己喜欢
的事情，做到极致，最容易成功。很多时候失败的人不代表没有能力，而是角色定位的失败。个人生涯规划
正是对个人角色的有效定位的方式。
怎么办：
1.
喜好原则，只有这个事情是自己喜欢的，才有可能在碰到强大对手的时候仍然坚持；在遇到极其困
难情况时不会放弃；在有巨大诱惑的时候也不会动摇。
2.
擅长原则，做你擅长的事，才有能力做好；有能力做好，才能解决具体的问题。只有做自己最擅长
的事情，才能做得比别人好，才能在竞争中脱颖而出。
3.
价值原则，你得认为这件事够重要，值得你做，否则你再有能耐也不会开心。
4.
发展原则，首先你得有机会去做，有机会做了还得有足够大的市场，足够大的成长空间，这样的职
业才有奔头。
实干
是什么：
1.
实地去做，道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。
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93
2.
难题只有在实干中才能破解，办法只有在实干中才能见效，发展只有在实干中才能推进，机遇只有
在实干中才能抓住。
3.
要迎着晨光实干，不要面对晚霞幻想。
为什么：
1.
社会主义是干出来的，共产党人从胜利走向新的胜利，靠的是“实干”二字。
2.
要把蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，脚踏实地躬身实干。
3.
“大道至简，实干为要”，事无论大小，都是靠脚踏实地、一点一滴干出来的。
4.
深化改革的航船行进至此，无论是继续涉险滩、啃硬骨头，还是推动改革举措进一步走深走实，关
键都在于激发上下同心、狠抓落实的精气神。
5.
解决发展不平衡不充分的问题，“比方法更关键的是实干”。
6.
我们之所以能摆脱被开除“球籍”的危险、跻身世界第二大经济体，依靠的是实干；我们之所以能
创造农村贫困人口减少7.4 亿、农村贫困发生率下降94.4 个百分点的减贫奇迹，除了实干别无他途。
怎么办：
1.
年轻人要不怕吃苦，不怕受累，要虚心向同事学习，向领导请教，向群众讨教。
2.
多实践、多参与、多深入一线积累宝贵的经验。
3.
遇到困难不抱怨、不回避，勇往直前，想办法，添措施。
4.
多思考、多总结，升华认识。
团结
定位：为了集中力量实现共同理想或完成共同任务而联合。
为什么：
1.
团结就是相互配合，真正的团结就是无条件的配合。廉颇、蔺相如的将相和就是最好的例证。面对
国家的存亡问题上，他们能够放下彼此的成见，相互包容，共同辅佐赵王治理国家，成为了历史上的佳话。
2.
想要成为一个团结优秀的集体，只需要我们都用真诚去面对集体中的每一个人，让这个集体里的每
一个人，都感觉到心灵的温暖。如果一个团队没有团结的精神，那么这个团队就不能称之为团队，只是志同
道合而已。
3.
团结就是成功的基石，没有团结就不会有理所当然的成功，这是千百年来不变的道理。就好比塞罕
坝林场，如果没有三代人的团结一心，为治理沙化坚守，献计献策就不会有今日的百亩绿洲，所以团结就是
力量，团结就是最后的胜利。
4.
团结就是最大限度地激发和凝聚起大家干事创业的积极性、创造性。习近平总书记就曾说过：“懂
团结是真聪明，会团结是真本领。”抗日战争时期我党就多次摒弃两党政治分歧，为解放新中国这一伟大目
标与国民党精诚合作，团结在一起，取得了抗日战争的胜利。
怎么办：
1.
要善于将心比心。必须懂得把握人心，掌握一些沟通交流的技巧。一方面要学会倾听，从做一个好
的听众开始建立友情；另一方面要学会“换位思考”，善于从对方的角度考虑问题；同时要善于寻求共鸣，
达成心理、感情、思想上更多的共识。
2.
要善于开展批评和接受批评。矛盾是团结的天敌，而工作和生活中难免发生这样那样的矛盾，化解
矛盾的最好办法就是批评和自我批评。苏联作家高尔基曾经说：“列宁同志，你真会批评人，批评人还叫人
高兴。”可见，批评和自我批评是有技巧的。比如，要多作自我批评，严以律己宽以待人；批评要就事论事，
不能伤及他人自尊心和人格尊严；批评要注意时机场合等。
3.
要善于原则之下宽以待人。真正的团结必须以坚持原则为基础，守住党性原则、政策法规、纪律规
矩的底线，但同时工作中还要有温度、生活中还要有人情味。比如在坚持原则的前提下，要尊重人的个性、
脾气等差异，多一些包容；对于能力弱的同志，多一些关照；对于非责任性过错，多一些谅解。
总结：
只要我们在工作和生活中尽量多关心、少指责，多理解、少猜疑，多补台、少拆台，真正懂团结、讲团结、
会团结，就一定能凝聚起强大合力。
追梦人
定位：用奋斗定义人生价值，在奔跑中抵达新的远方，追逐梦想的人。
为什么：
1.以梦为马、逐梦前行，是中国人民的精神气质。一家国际媒体曾说，中国奇迹的出现，源于中国有世界上
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94
“最勤奋的人”。当别人在坐等天上掉馅饼时，中国人心中满是“发展才是硬道理”；当一些发达国家的人们只
想着休闲，中国人心中却在默念“只争朝夕”。几十年来，千千万万普通人实现了人生梦想，也让中国书写了发
展奇迹。
2.继续奔跑，就能打开发展的新境界。今天的中国，也正处于世界百年未有之大变局中，向内看，全面小康
时不我待，三大攻坚战激战正酣，推动高质量发展任务艰巨；向外看，国际金融危机阴霾未散，地区冲突频发，
保护主义、单边主义逆流涌动。挑战前所未有，机遇稍纵即逝，等待和迟疑，只会错失机遇窗口；奔跑和奋斗，
才能引领时代潮流。
3.激发年轻一代为理想而奋斗。每一代青年都有自己的际遇和机缘，不管你是身处象牙塔的年轻大学生，还
是穿行于大街小巷的外卖和快递小哥；不论你是在市场经济大潮逐浪前行的民营企业家，还是扎根基层挥洒汗水
的基层干部，每个人向着美好生活的奔跑，都是在为国家的前行助力。
怎么办：
1.
不断学习。一方面要努力学习理论知识，学习党章党规、学习系列讲话坚定共产主义信念。另一方
面要学习榜样的力量，学习太行山上的新愚公李保国为基层奉献的精神；学习大国工匠徐立平认真钻研的精
神；学习白发干部李忠凯艰苦奋斗的精神，通过榜样的力量激励自己，坚定全心全意为人民服务的信念。
2.
不断实践。要深入到基层中去，通过走访等形式，真正了解群众疾苦，听取群众的心声，询问群众
需求。另一方面落实好上级各种政策，将政府各项红利切实落实到实处。比如简政放权政策一定要做好放管
服工作，切实解决联系服务群众的“最后一公里”问题。
3.
坚定信念。日常工作中，会面临很多困难和矛盾。我们一定要团结同事，做好团队建设工作；团结
群众，做好服务人民的工作。要以勇往直前的精神，保持坚韧不拔斗志和锐气去战胜一个个困难。
4.
创新工作方法。我们可以利用互联网的红利，深入到微博、贴吧中，发发声、聊聊天，了解群众心
声；也可以利用互联网+教育、互联网+政务、互联网+医疗等模式真正解决群众关心的民生问题。
总结：
生命不息，激情不灭。让我们与时代、与国家一起努力奔跑，做永远的追梦人！
定位
人生定位：指的是实现个人人生价值最大化的控制点。
为什么：
1.人生定位就像指南针，指引前进的方向。正确的定位将会帮助事业发展。错误的定位将会颠覆壮举。所以
必须要有人生定位，要有梦想，即便是最卑微的梦想，当它们实现的时候，我们也可以说：“你就是一个成功者”
2.人生定位就像定星盘，确定奋斗的目标。如果你认为自己成就不了一番事业，你永远也不会成就一番事业。
因为我们的大脑不相信，我们根本就不会采取行动，或者采取行动了，失败了，我们就会为自己找很多的借口，
说自己不是做这个的料。所以人生定位决定你的一生。
3.人生定位就像发动机，给足解决困难的动力。著名央视主持人董卿，她就是找准了自己的人生定位，在做
《朗读者》的时侯，面对选择题材、主题、联系嘉宾等一系列问题时，每想到自己作为制片人就充满无限的斗志
和激情。正是因为这样的努力和付出让她在朗读者这个舞台上大展身手，获得无数观众的心。
怎么办：
1.要适合自身的特点。不同的人有不同的特点。这种特点就是你的性格、兴趣、特长等。要将目标建立在你
的最优性格上、最大兴趣上、最佳特长上。如做到这一点，就能左右逢源，心想事成。
2.要高低恰到好处。生涯目标是高一点好，还是低一点好呢?总的来看还是高一点好。有了远大的目标，能
起到激励作用。但目标过高，脱离了实际，会因好高鹜远而招致失败。目标太低，不用努力就能实现，目标也就
失去意义。
3.确立幅度不宜太宽。奋斗目标有高有低，专业面有宽有窄。从科学的角度来看，专业面越窄，所需的力量
相对较少。也就是说，越专注就越容易实现目标。
总结：人生的每一个阶段都要做好自己的定位，只有做好了定位，做好自己的规划，才能发挥好自己的作用，
作对家庭，对社会有帮助的人。
规则（敬畏）-适用演讲稿
众所周知，八达岭野生动物园老虎袭人事件,社会舆论不断发酵,引起轩然大波。有人认为游客不遵守景区规
章制度,违规下车,自作自受;有人批评管理部门漏洞百出,难辞其咎;也有人认为双方都有疏忽和责人。猛兽伤人事
件并非第一次，从中也暴露出一个问题，制度与规矩遭人蔑视。正是因为缺乏敬畏之心才有了这样的苦果。
其实规则无处不在，孟子曰，不以规则不能成方圆，挣断线的风筝不仅不会自由发挥，反而容易一头栽向大
地，是规则就一定要遵守，常怀敬畏之心，不然就不能诚意正国，家庭生活中有家庭生活的规则，比如作息制度，
卫生要求，礼貌习惯等；社会生活中有社会生活的规则，如交通规则和公共秩序等，规则虽然不起眼，但它却无
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95
处不在，时刻影响着我们的生活。
规则本身无美感可言,但是有了人们自觉遵守规则,才拥有和谐有序的美好景观,才能显示规则的好处与美丽。
敬畏规则是一种态度;敬畏规则是一种方式,它使我们的生活和谐有序;使我们的世界和平美好。
二、哲理认知针对性故事
1. 团结
1.美国加州有一种叫红杉，其高度大约90 米，相当于30 层楼以上。一般来说，自然界的规律是根深叶茂，
越是高大的植物，它的根理应扎得越深。但科学家研究发现，红杉的根只是浅浅地浮在地面而己。理论上，根扎
得不够深的植物，是非常脆弱的，只要一阵大风，就能将它连根拔起，红杉如何能长得如此高大，且屹立不倒呢？
经过进一步的研究发现，红杉的成长，必定是一大片红杉林，并没有独立的红杉。这一片红杉，彼此的根紧密相
连，一株连着一株，结成一大片，自然界中再大的飓风，也无法撼动几千株根部紧密连接、占地超过上千顷的红
杉林。红杉的茁壮成长、不可动摇给我们以极大的启示：事业的成功来源于相互帮助。就像红杉根部相连，以充
分而紧密的合作关系，创造出屹立不倒的伟业。
2.爱迪生是大发明家，一生中有2000 多项发明，平均13 天一项。这么多项发明，对于一个人的有限精力和
生命来讲，实在是不可思议的。但爱迪生却把它变成了现实，其中的奥秘就在于爱迪生实验室有3 个得力助手：
第一个是美国人奥特他在机械方面独具专长，超过了爱連生第二个是英国人白契勒，他沉默寡言，善于钻研，常
常提一些古怪离奇的问题，给爱迪生以极大启发；第三个是瑞士人克鲁西，他擅长绘图，爱迪生的手稿无论多么
潦草，他都能照着制成正式的机械图。此外，还有几个埋头苦干的人给他当助手。可见，一个好汉三个帮，一个
篱笆三个桩，红花还需绿叶扶，是古今中外各行各业普遍适用的道理。
3.
天堂与地狱的区别。从前，有一个幸运的人被上帝带去参观天堂和地狱。他们首先来到地狱，只见一群
人，围着一个大锅肉汤，但这些人看来都营养不良、绝望又饥饿。仔细一看，每个人都拿着一只可以够到锅子的
汤匙，但汤匙的柄比他们的手臂长，所以没法把东西送进嘴里。他们看来非常悲苦。紧接着，上帝带他进入另一
个地方。这个地方和先前的地方完全一样：一锅汤、一群人、一样的长柄汤匙。但每个人都很快乐，吃得也很愉
快。上帝告诉他，这就是天堂。这位参观者很迷惑：为什么情况相同的两个地方，结果却大不相同？最后，经过
仔细观察，他终于看到了答案：原来，在地狱里的每个人都想着自己舀肉汤；而在天堂里的每一个人都在用汤匙
喂对面的另一个人。结果，在地狱里的人都挨饿而且可怜，而在天堂的人却吃得很好。在社会当中，如果人人都
团结帮助，那么整个社会就会和谐相处，积极向上；如果人都自私贪婪，那么整个社会将毫无文明可言。
4.
女排精神的内核之一就是团结协作，这一点对中国女排而言异常重要，为什么这么说？因为我们以前在
这方面吃过亏。尽管中国女排在2015 年和2016 年两次站上世界之巅，但全队的整体实力依然没有达到世界第一
的水平，美国女排依然是中国女排的最强对手，同时还有塞尔维亚女排和意大利女排这样的强敌。当时这些对手
对阵中国女排的策略很简单也很有效：只要在比赛中控制朱婷的发挥，她们就能获得胜利。朱婷对自己2018 年
的总结只有一个字：累！张常宁在2018 年受伤，袁心玥（yue）的拦网也出现问题，龚翔宇在二号位的能力也不
足以吸引对方的注意力，中国女排的所有压力都在朱婷这边。随着朱婷的成名，她的习惯和打法逐渐被各国对手
深入研究，然后在比赛中被重点“照顾”。一边是在场上面临严密封锁，另一边还要带领球队获得好成绩，朱婷不
可能不累。但2018 年终究会过去，现在都已经是2020 年，中国女排已经不是2018 年的那支一点攻的球队，实
力和状态都发生了巨大变化。朱婷的状态依然稳定，张常宁在受伤后强势回归，袁心玥的球技上涨了一大块，其
他队员的状态也都比之前要好，同时替补席能上场打球的人也多。士气、状态、实力全都回来了，中国女排达到
一个新的高度。这一次中国女排不再是全场朱婷一点攻，而是多点开花，主攻副攻一起上，团结合作。最终在世
界杯上获得11 连胜，，振奋士气，鼓舞人心。
5.
赵国的蔺相如因“完璧归赵”有功，被封为上卿，位在廉颇之上。廉颇本就看蔺相如不顺眼，这下看他被
封上卿，心里不服气，并且暴跳如雷说：“我遇见相如，一定要狠狠羞辱他！”蔺相如得知后，尽量回避、容让，
不与廉颇发生冲突。蔺相如的门客以为他畏惧廉颇，然而蔺相如说：“秦国不敢侵略我们赵国，是因为有我和廉
将军。我对廉将军容忍、退让，是把国家的危难放在前面，把个人的私仇放在后面啊！”这话被廉颇听到，深感
内疚，觉得自己为了争一口气，就不顾国家的利益，真不应该。于是脱下战袍，心甘情愿的背上荆条，到蔺相如
府门上“负荆请罪”，二人重修于好，精诚合作迎接外敌，最终立下赫赫战功。
6.唐玄宗时，郭子仪和李光弼曾同是朔方节度使安思顺的属下部将。两人之间有矛盾，平时互不讲话。后来
安禄山叛乱，郭子仪升任朔方节度使，统兵抵仰。李光弼就成了郭子仪的部将。皇帝命令郭子仪率部出征，李光
弼担心郭子仪会利用手中权力寻机报复。李光弼硬着头皮对郭子仪说：“我过去得罪您，是我的不是，今后不管
处置我，我无怨言，只希望高抬贵手放过我妻儿……没等李光弼说完，郭子仪紧紧抱仨李光弼，满眼流泪地说：“国
家危急，百姓遭決，正需要我们同心协力，眼下硝烟四起，正缺你这样人才，此时，怎能计较个人恩怨?”从此，
郭李同心，将帅协力，才平息了安史叛乱。
7.2020 年的年初，一场突如其来的病毒蔓延全中国——新型冠状病毒肺炎。这个时候，全国人民都在关注着
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疫情，网上也有很多网友不同的言论，有人在担忧疫情的发展；有人在担心春运的到来；还有人在抱怨武汉人民
乱吃东西，甚至极端的群众对武汉市民破口大骂；有些奸商哄抬口罩价格，发黑心钱；更有甚者，在国家面临困
难的时候造谣生事，制造恐慌！在国家遇到困难的时候，我们互相抱怨是没有任何意义的，面对疫情，全国人民，
不论是疫区还是目前还没有疫情的地区，都应该团结起来，有人的出人，有力的出力：江苏派出大大小小四十多
个队伍奔赴抗疫前线，去给病人带去希望；无数的海外华侨通过快递邮寄着一包包的医疗用品，贡献着自己的一
份力量；基层干部蹲守社区，顶着严寒进行疫情监控；张文宏博士一句：疫情当前，党员干部顶上去，这时候不
上什么时候上……振奋人心。一方有难八方支援，全力以赴，共克时艰。团结就是最大的力量，相信在我们党中
央的领导下，万众一心，众志成城，一定能打赢这场抗疫攻坚战。
8.日本帝国主义的野蛮侵略，使中华民族处于生死存亡的严重关头，民族矛盾上升为主要矛盾。中国共产党
顾全大局，以民族利益为重，毅然捐弃前嫌，倡导和推动第二次国共合作，最终促成了抗日民族统一战线的建立，
为抗日战争的胜利奠定了坚实的政治基础。八路军开赴山西抗日前线，配合中央军和晋绥军进行了忻（xin）口
战役，忻口战役从1937 年10 月13 日至11 月2 日，历时二十一天，各部队密切配合，协同作战，以伤亡10 万
余人的代价，歼灭日军2 万余人，创造了华北战场歼敌最新的纪录，打破了日军“不可战胜”的神话。正是由于
团结对外，才消灭侵略者，极大地增强了中国军民抗战必胜的信心，鼓舞人心，为民族解放迈出了关键的一步。
名人名言：
1.每个人应该遵守生之法则，把个人的命运联系在民族的命运上，将个人的生存放在群体的生存里。
2.三人省力，四人更轻松，众人团结紧，百事能成功。——珞巴族
3.三个臭皮匠，顶个诸葛亮。——俗语
4.孤雁难飞，孤掌难鸣。
5.一人难挑千斤担，众人能移万座山。
6.一箭易断，十箭难折。
7.滴水不成海，独木难成林。
2.理想信念
1.95 年来，共产主义远大理想激励了一代又一代共产党人英勇奋斗，成千上万的烈士为了这个理想献出了宝
贵生命。“砍头不要紧，只要主义真”，“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰”，这些视死如归、大
义凛然的誓言生动表达了共产党人对远大理想的坚贞。理想之光不灭，信念之光不灭。
2.孙中山：合乎人群之需要
伟大的革命先行者孙中山，40 年如一日，为中国的独立富强而耗尽了毕生的精力。他自己别无家产，仅有
书籍、衣服、一所华侨捐献给他的小住宅。他革命一生的原动力是什么？就是“适乎世界之潮流，合乎人群之需
要”的崇高信仰。
3.习近平：理想信念就是共产党人精神上的“钙”
一直以来，习近平总书记有一句话广为流传：“当县委书记一定要跑遍所有的村；当地市委书记，一定要跑
遍所有的乡镇；当省委书记应该跑遍所有的县市区。”在河北正定他身体力行，心里装的是百姓；在德州，他告
诫官员当官不要以钱为念，要以理想为基础，“不要看到经商发财而感到怅然若失……”。主政浙江时，他与领
导干部共勉：要拎着乌纱帽干事，不要捂着乌纱帽做官。就是这样的为民态度，习近平在浙江仅用了9 个月就跑
遍了69 个县，亲自解决了老百姓所反映的大量问题。2016 年，习近平被中央派往上海，他告诫领导干部，要以
“君子检身，常若有过”的态度，始终不忘全心全意为人民服务的宗旨，确保“大道”不偏离，“小节”不丧失。
在接任中共中央总书记后，他说道：理想信念就是共产党人精神上的"钙"，没有理想信念，理想信念不坚定，精
神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。
4.甘肃省古浪县“六老汉”三代人矢志治沙让荒漠变绿洲
昔日的甘肃省古浪县八步沙林场风沙肆虐，风沙赶着人跑。从1981 年开始，以石满为代表的6 位村民奋勇
治沙造林，顶着沙进。他们献了自身献子孙，一代接着一代干，苦干38 年，至今累计治沙造林21.7 万亩，管
护封沙育林草37.6 万亩，以愚公移山的精神在风沙弥漫的沙漠边缘铸就了一道绿色屏障。他们的事迹感动了人
们，被誉为“六老汉”。
5.袁隆平，农学家、杂交水稻育种专家。
袁隆平长期从事杂交水稻育种理论研究和制种技术实践。1964 年首先提出培育“不育系、保持系、恢复系”
三系法利用水稻杂种优势的设想并进行科学实验。1970 年，与其助手李必湖和冯克珊在海南发现一株花粉败育
的雄性不育野生稻，成为突破“三系”配套的关键。1972 年育成中国第一个大面积应用的水稻雄性不育系“二九南
一号A”和相应的保持系“二九南一号B”，次年育成了第一个大面积推广的强优组合“南优二号”，并研究出整套制
种技术。1986 年提出杂交水稻育种分为“三系法品种间杂种优势利用、两系法亚种间杂种优势利用到一系法远缘
杂种优势利用”的战略设想。被同行们誉为“杂交水稻之父”。
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6.永不退缩的林肯总统:
能坚持到底的最佳实例可能就是亚伯拉罕-林肯。如果你想知道有谁从未放弃，那就不必再寻寻觅觅了！生
下来就一贫如洗的林肯，终其一生都在面对挫败，八次选举八次都落败，两次经商失败，甚至还精神崩溃过一次。
好多次，他本可以放弃，但他并没有如此，也正因为他没有放弃，才成为美国史上最伟大的总统之一。
7.巴尔扎克并非一出世就名扬天下，誉满全球，在成名之前，巴尔扎克也曾困顿过，狼狈过。最困难的时候，
他甚至吃点干面包，喝点白开水。更发人深省的是，也正是这段狼狈的日子了，他破费了700 法郎买了一根粗大
的手杖，并在手杖上刻了一行字：我将击碎一切障碍。正是这句名言在支持着他。后来的事实表明，他果然成功
了。
名人名言：
1.心中有信仰，脚下有力量；
2.没有牢不可破的理想信念，没有崇高理想信念的有力支撑，要取得长征胜利是不可想象的。
3.理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得
“软骨病”。
4.“志不立，天下无可成之事。”理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。
3.忠于职守
1.伍松同志自2003 年11 月参加公安工作以来，不怕辛苦、任劳任怨。自参加公安工作以来，他始终坚守在
特警一线，严格要求自己，做好110 接处警，巡逻防控和维稳处突工作。每当有任务总是冲在前面，做好新警的
“传帮带”，在队伍中起到了模范带头作用。他在做好本职工作的同时当好大队领导的助手，主动为领导分忧，
加强对民警的业务和思想教育管理。2014 年年底，伍松同志患上脊柱关节病，由于病情复杂，曾多次前往郑州、
北京治疗，在病情控制缓解后，他主动提出回到工作岗位，在办公室分担内勤、枪库备勤等力所能及的工作。
2.2012 年5 月29 日，杭州长运客运二公司快客司机吴斌，驾驶大客车在高速公路行驶途中，被从天而降的
不明铁块击中。危急关头，吴斌强忍肝脏破裂、多根肋骨断裂的剧痛，临危不惧、沉着操控，以惊人的毅力完成
减速停车、拉好手刹、打开车门、疏散旅客等一系列安全停车措施，确保了大客车上乘客安然无恙，24 名旅客
无一受伤。吴斌同志却因伤势过重、抢救无效而献出了宝贵的生命，年仅48 岁。
3.东汉的何汤忠于职守的故事历代广为流传，早年师从大名士桓荣，桓荣十分器重他，后来做了把守宫门的
官。有一天，光武皇帝微服私访，因路途较远，一直到深夜才赶路回宫。当时，何汤正守卫开阳门，无论皇帝的
随从们怎样磨破嘴皮，他都坚决不开宫门，认为过时开门，违反宫中禁令。大家都认为何汤就要大祸临头了，没
想到第二天早上，皇帝却赐何汤一顿早餐。
4.被誉为“人民的卫士，罪犯的克星，敬业的楷模，爱民的标兵”的任长霞忠实履行党和人民赋予的神圣职
责，执法为民，服务群众，清正廉洁，惩恶扬善。她到登封市担任公安局长的三年里，她带领大家打开了登封公
安工作的局面，创造了安居乐业的社会环境。她以实际行动诠释了忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政
治本色，在人民公安这个岗位上恪尽职守，尽职尽责。
5.我曾看到一则故事：美国经济学家葛尔布莱雇佣的女管家忠诚可靠。一次，葛尔布莱因为连续到一些国家
讲学感到很疲倦而睡觉休息，吩咐女管家，无论谁来电话都不要打搅他。事也凑巧，葛尔布莱刚入睡，总统就打
来了电话，急着找葛尔布莱讨论经济问题。尽管总统一再强调事情很要紧，但是女管家还是忠于职守，没有叫醒
主人。
6.白衣天使在非典时期不顾个人安危，奋力抢救病人，病人都抢救成功了，但白衣天使们却躺在了病床上，
有的甚至与世长辞了；消防战士为了保护人民和国家财产，不怕牺牲，英勇地冲进大火；勇敢的民警为了正义临
危不惧，勇斗歹徒……这些事例无不说明了这四个字：忠于职守！
名人名言：
1.在其位，谋其政；不在其位，不谋其政——《论语》
2.位卑未敢忘忧国.——(南宋)陆游《病起怀书》
3.处其位而不履其事，则乱也.——（先秦）《礼记·表记》
4.鞠躬精粹，死而后已——诸葛亮《出师表》
5.士不可以不弘毅，任重而道远.仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?《论语·泰伯》
4.奋斗拼搏
1.著名古典音乐家莫扎特，每晚睡觉总要戴上眼镜。有人问他:“你为什么临睡还要戴上眼镜?”“我常在梦
中想起一些乐曲的旋律，如不戴眼镜，就什么音符都看不清，醒来自然忘得一干二净。” 范仲淹断齑划粥。范
仲淹从小家境贫寒，为了读书，他省吃俭用。终于，他的勤奋好学感动了寺院长老，长老送他到南都学舍学习。
范仲淹依然坚持简朴的生活习惯，不接受富家子弟的馈赠，以磨砺自己的意志。经过刻苦攻读，他终于成为了伟
大的文学家。
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2.司马光警枕励志。司马光是个贪玩贪睡的孩子，为此他没少受先生的责罚和同伴的嘲笑，在先生的谆谆教
诲下，他决心改掉贪睡的坏毛病，为了早早起床，他睡觉前喝了满满一肚子水，结果早上没有被憋醒，却尿了床，
于是聪明的司马光用园木头作了一个警枕，早上一翻身，头滑落在床板上，自然惊醒，从此他天天早早地起床读
书，坚持不懈，终于成为了一个学识渊博的，写出了《资治通鉴》的大文豪。
3.唐伯虎是明朝著名的画家和文学家，小的时候在画画方面显示了超人的才华。唐伯虎拜师，拜在大画家沈
周门下，学习自然更加刻苦勤奋，掌握绘画技艺很快，深受沈周的称赞。不料，由于沈周的称赞，这次使一向谦
虚的唐伯虎也渐渐地产生了自满的情绪，沈周看在眼中，记在心里，一次吃饭，沈周让唐伯虎去开窗户，唐伯虎
发现自己手下的窗户竟是老师沈周的一幅画，唐伯虎非常惭愧，从此潜心学画
4.这个故事讲的是清代著名的民族英雄林则。林则徐小时候就天资聪慧，两次机会下，作了两幅对联，这两
幅对联表达了林则徐的远大志向。林则徐不仅敢于立志，而且读书刻苦，长大后成就了一番大事业，受到了后世
的敬仰。
5.西汉名相陈平，少时家贫，与哥哥相依为命，为了秉承父命，光耀门庭，不事生产，闭门读书，却为大嫂
所不容，为了消弭兄嫂的矛盾，面对一再羞辱，隐忍不发，随着大嫂的变本加厉，终于忍无可忍，出走离家，欲
浪迹天涯，被哥哥追回后，又不计前嫌，阻兄休嫂，在当地传为美谈。终有一老着，慕名前来，免费收徒授课，
学成后，辅佐刘邦，成就了一番霸业。
名人名言：
1.没有播种，何来收获;没有辛劳，何来成功;没有磨难，何来荣耀;没有挫折，何来辉煌。
2.我的最高原则是:不论对任何困难，都决不屈服。
3.天行健，君子以自强不息;地势坤，君子以厚德载物。
4.伟大的事业是根源于坚韧不断地工作，以全副精神去从事，不避艰苦。
5.实践
1.彭德怀种小麦的故事: 大意是当时浮夸风盛行，都说亩产过万斤等等。彭德怀却找了两分地，精耕细作，
连鸟都不让叼。到最后得出结论，亩产也就1 千斤，2 千斤顶天。这在当时就是真知，全国都在浮夸的气氛下，
像他这样清醒的人不多。
2.司马迁写到魏国的历史时，听说秦为了灭掉魏国，曾引黄河水来淹魏都城大梁，为了弄清史诗，他亲临大
量，来到城墙上，爬高走低，寻找当年的痕迹，又找当地老人耐心调查，终于掌握了大量资料，证实当年秦国确
实水淹大量，这才把这一史实记入《史记》
3.齐白石出身贫寒，但是自小酷爱绘画，七八岁就开始联系，天天抽空临摹或写生。为了达到形神兼备的境
界，他时常在野外悉心观察各种动植物的形态和习性，晚上躺在被窝里还在用手指画草稿，经过数十年这样刻苦
的实践磨练，他最终于成为一代宗师。
4.1955 年初冬，刚刚冲破美国当局阻挠回到祖国的钱学森，来到哈尔滨军事工程学院参观。院长陈赓大将问
他：“中国人能不能搞导弹？”钱学森说：“外国人能干的，中国人为什么不能干？难道中国人比外国人矮一截？”
就这一句话，决定了钱学森从事火箭、导弹和航天事业的生涯。他以其对中国火箭导弹技术、航天技术乃至整个
国防高科技事业的奠基性贡献，为我军武器装备现代化建设写下了精彩绚丽的篇章。
5.李时珍为了写《本草纲目》，“采访四方”，深入实际进行调查。李时珍编写过程中，他脚穿草鞋，身
背药篓，带着学生和儿子建元，翻山越岭，访医采药，足迹遍及河南、河北、江苏、安徽、江西、湖北等广大地
区，以及牛首山、摄山、茅山、太和山等大山名川，走了上万里路，倾听了千万人的意见，参阅各种书籍800
多种，历时27 年，终于在他61 岁那年（1578 年）写成。因此，《本草纲目》在临床治疗方面亦有伋高的参考
价值。
名人名言：
1.耳闻之不如目见之，目见之不如足践之，足践之不如手辨之。
2.不闻不若闻之，闻之不若见之，见之不若知之，知之不若行之。
3.纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行
4.实践是检验真理的唯一标准。
5.坐而言，不如起而行
6.换位思考
1.苏轼去宰相王安石家中拜访，赶上王安石不在屋内。苏轼碰巧看王安石新诗中一句“明月当空叫，黄犬落
花心”，不免冷笑道：“明月怎能叫呢？黄犬岂能落在花心？”于是将诗改了，并未顾及他人感受。后来，王安
石弹劾并贬了苏轼。流放途中，苏轼发现在偏远地区，人们将一种昆虫称为黄犬，将一种鸟儿称作明月，不觉大
悟，后悔误解了王安石。试想，若苏轼等王安石回来问个明白，顾及到王安石的感受，既维护了两人友谊，又免
受贬谪之灾。所以，学会“做他人”，换位思考，就显得十分的重要。
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2.美国经历了一次经济大萧条，在这次萧条中，有90%的中小型企业都倒闭了，一个名叫克林顿的开的齿轮
厂也近乎倒闭。克林顿为人十分真诚，宽厚善良，慷慨体贴，交了很多朋友，而且和客户们都保持着良好的关系。
在这困难的时刻，克林顿想要找那些朋友、老客户出出主意、帮帮忙，于是就写了很多信。可是，等信写好后他
突然发现自己原来连邮票都买不起。克林顿想如果自己都买不起邮票，那别人肯定也不舍得花钱买邮票回信给自
己，那么自己就得不到帮助。于是克林顿卖了自己家里的东西，买了很多邮票，在向朋友寄信的时候，也在心里
附上两美元，作为回信的邮票钱，这样一来他就收到了很多朋友的回信，而且他的朋友和客户收到信后，都大吃
一惊，因为
3.二战期间，美国空军降落伞的合格率为99.9%。这就意味着从概率上来说，每一千个跳伞的士兵中会有一
个因为降落伞不合格而丧命。军方要求，厂家必须让合格率达到100%才行。厂家负责人说，我们竭尽全力了，
99.9%已是极限，除非出现奇迹。军方改变了检查制度，每次交货前从降落伞中随机挑出几个，让厂家负责人亲
自跳伞检测。从此，奇迹出现了，降落伞的合格率达到了百分之百。
名人名言：
1.躬自厚而薄责于人。——《论语·卫灵公》
2.责人之心责已，恕已之心恕人。
3.己所不欲，勿施于人。
4.当我们爱别人的时候，我们也希望别人爱我们。——卢梭
5.当我们用一个手指在指点别人的时候，别忘了还有三个手指正指向我们自己。
7.多角度看待问题
1.有人做过这样一个实验，将一群蜜蜂放进一个敞开口的瓶子里，并将瓶底对准阳光。遗憾的是，这些蜜蜂
竟没有一个能够飞出来。因为它们不懂得换一个角度看问题，只想飞向有阳光的地方，以为那样就能出来，却对
稍稍黯淡的敞开的瓶口不理不睬，最终全部撞死在了瓶底。
2.在靠近长城一带的人中有一个精通术数的人，他家的马无缘无故逃到了胡人的驻地。邻居们都为此来安慰
他。那个老人说：“这怎么就不是一件好事呢？”过了几个月，他的那匹马带领着胡人的骏马回来了。邻居们都
前来祝贺他。那个老人说：“这怎么就不是一件坏事呢？”（他）家中有很多良马，他的儿子喜欢骑马，结果，
有一天，他的儿子从马上摔下来，摔断了大腿。人们都前来安慰他。那个老人说：“这怎么就不是一件好事呢？”
过了一年，胡人大举入侵长城一带，壮年男子都拿起弓箭去打仗。靠近长城一带的人，绝大多数都死了。唯独这
个人因为腿瘸的缘故，父子得以一同保全了性命。所以福变成祸，祸变成福，变化得无法研究到底，道理深得无
法揣测啊。
3.切苹果一般总是从缔处落刀，一分为二。如果把它横放在桌上，然后拦腰切开，就会发现苹果里有一个清
晰的五角形图案。这让人不免感叹，吃了多年的苹果，我们却从来没发现过苹果里面竟然会有五角形图案，而仅
仅换了一种切法，就发现了鲜为人知的秘密。
4.伟大的发明家爱迪生，在研究了8000 多种不适合做灯丝的材料后，有人问他:你已经失败了8000 多次，还
继续研究有什么用?爱迪生说，我从来都没有失败过，相反，我发现了8000 多种不适合做灯丝的材料......换一个
角度思考，问题就截然不同了.有时候，能从失败中走出来也是一种成功，如果你整天沉浸在失败的痛苦之中，
那么你永远无法成功
5.一个老太太有两个女儿，大女儿嫁给一个开伞店的；二女儿成为洗衣店的主管。这样，老太太晴天怕大女
儿家雨伞卖不出去，雨天又担心二女儿家衣服晒不干，整天忧心忡忡。后来，有人对老太太说：“老太太，您真
有福气，晴天二女儿家顾客盈门，雨天大女儿家生意兴隆。”老太太这么一想，哎，还真是！从此，整天无忧无
虑。
6.996 工作制：站在企业的角度，是经济下行压力大的背景下，企业为了保住自己的生存而采用延长工作时
间来增加效率；但是站在员工的角度，则是压榨劳动力，而且丧失了和家人陪伴时间/身体健康。如果能够换位
思考，那结局大不一样，就能同生死共患难，少一分争吵，多一份理解。
类似的：雾霾，电视剧小欢喜，庆余年收费点播
名人名言：
1.上帝为你关上了一扇门，同时也给你打开了一扇窗。
2.换一个角度思考问题，就会得到凌空于别人之上的答案。
3.知足常乐，但都知足了，社会就不会再进步，人们就不会再常乐了。
4.横看成岭侧成峰，远近高低各不同。
5.不识庐山真面目，只缘身在此山中。
8.做有意义的事
1.一代先师孔子，初时以建立以“仁”治国的完美社会为志。周游列国之后，终于没有成功，然而它却是很
好的老师，孔子的弟子遍及天下，他也最终成为我国伟大的思想家、教育家。由此可见，只有找到自己的枝头，
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生命的意义才能实现。
2.世界首富比尔·盖茨，本是一名外国著名大学的学生，然而当他感觉到大学所教的内容并不适合自己时，
便毅然离开学校，从事自己喜爱的电脑设计工作，最终积累了世界上无人能比的巨额财富。
3.战胜残疾的巴雷尼。巴雷尼小时候因病成了残疾，母亲的心就像刀绞一样，但她还是强忍住自己的悲痛。
她想，孩子现在最需要的是鼓励和帮助，而不是妈妈的眼泪。母亲来到巴雷尼的病床前，拉着他的手说：“孩子，
妈妈相信你是个有志气的人，希望你能用自己的双腿，在人生的道路上勇敢地走下去！好巴雷尼，你能够答应妈
妈吗？” 母亲的话，像铁锤一样撞击着巴雷尼的心扉，他“哇”地一声，扑到母亲怀里大哭起来。从那以后，
妈妈只要一有空，就给巴雷尼练习走路，做体操，常常累得满头大汗。有一次妈妈得了重感冒，她想，做母亲的
不仅要言传，还要身教。尽管发着高烧，她还是下床按计划帮助巴雷尼练习走路。黄豆般的汗水从妈妈脸上淌下
来，她用干毛巾擦擦，咬紧牙，硬是帮巴雷尼完成了当天的锻炼计划。体育锻炼弥补了由于残疾给巴雷尼带来
的不便。母亲的榜样作用，更是深深教育了巴雷尼，他终于经受住了命运给他的严酷打击。他刻苦学习，学习成
绩一直在班上名列前茅。最后，以优异的成绩考进了维也纳大学医学院。大学毕业后，巴雷尼以全部精力，致力
于耳科神经学的研究。最后，终于登上了诺贝尔生理学和医学奖的领奖台。找准自己的位置，找到适合自己依附
的枝头，做有意义事，生命才能达到极致。
4.杜聪出生于香港，美国哥伦比亚大学学士，哈佛大学硕士，曾在华尔街著名金融机构服务。早在27 岁的
时候，他就当上了瑞士某银行联席董事，后任法国某银行副总裁。如果这样一路走下去，他的前途无可限量。然
而2001 年冬天对河南艾滋病村的探访，改变了他的人生轨迹。阴暗破陋的屋子，躺在床上奄奄一息骨瘦如柴的
艾滋病人，缺乏药物，四处弥漫着绝望和死亡之气。面对这一切，他哭了；晚上，他失眠了，他决定，要为这些
不幸的人做一些事情。他辞职了。从此，他不是在中国的各个艾滋病区奔走，就是在世界各地飞来飞去，募集善
款。他以金融人士的缜密，制订出了一个可以持续贯彻的资助方案，他的“智行救助体系”救助了3000 多名艾
滋孤儿。“成就感绝不比一个成功的银行家小，救孤之棋也绝不比一个出色的银行家走得差”。和一年赚几百
万甚至千万的投资银行的老朋友相比，他收获的是3000 多个孩子喊他“杜叔叔”和那一双双无助的眼睛得到温
暖和帮助后闪发出的喜悦之光。
5. 蔡笑晚，作为一位父亲，一生事业无成，甘于清寂，留守家中，培养子女。他出生于温州一个殷实的知
识分子家庭，高考数理化得过满分，曾经就读杭州大学物理系，但因家庭变故被迫退学回家，承担起家庭重担。
1967 年，他迎来了生命中的第一个孩子。从那时起，他就决定把希望寄托在下一代身上，将自己的智慧、知识
和才华转化为下一代的发展优势。他选择做个体医生，这样可以自由支配时间，可以留守家中，时时刻刻关注孩
子的成长变化，实施早教、早读、跳级的家庭教育方案。为了更好地教孩子，他也不放松对自己的要求。他一直
保持着天天读书的习惯，孩子们学的研究生课本，他都非常熟悉。他一直钻研相对论，把相对论的重要章节一次
次重温，还撰写了大量论文，与钱学森通过信。父亲的读书、自学习惯，为孩子们起到了良好的示范作用。在他
的精心培养下，他的6 个孩子出落了5 位博士与１位硕士，其中3 个获得美国名牌大学的博士学位。他因此被人
惊呼为“人才魔术师”。“对于一个未能亲自成就一番大事业的人来说，‘父亲’就是我的终身事业，这就是对
于他最有意义的事。
6.全国劳动模范徐虎，是一个水电维修工.他是几年如一日为居民解决水电急修的困难，把温暖送到千家万
户，在平凡的岗位上作出了不平凡的成绩.他曾说：“你不奉献我不奉献，谁来奉献?你也索取我也索取，向谁索
取?”“辛苦我一个，方便千万家.”这些朴实的话语表达了一个普通劳动者强烈的社会责任感，更加实现了自己
的人生价值.我们这个时代需要干大事业的人，但更需要千千万万在平凡岗位上扎扎实实做好。
7.当美丽的蝴蝶在花丛中翩翩起舞时，你可曾想到，蝴蝶的生命来之不易.上天是公平的，他给了蝴蝶翅膀，
让它们能在天空中自由的飞翔；可上天又是残酷的，他让蝴蝶在拥有翅膀的同时，也让它们历尽了磨难.蝴蝶是
由蛹化来的，当它们在蛹中挣扎时，它们把血液挤进翅膀。谁都帮不了它，只有它自己努力.不经过挣扎的蝴蝶
是飞不起来的。蝴蝶的美是一种悲壮的美。它们，用一季的飞翔，将生命的价值解释成奋斗、精彩。在她们身上，
生命的意义被诠释得淋漓尽致。生命的价值在于用不懈的努力去争取辉煌，去用一生的付出证明自己的价值。如
果能生如夏花之灿烂，死如秋叶之静美，那么此生无憾也。
名人名言：（后面接有意义的事例）
1.
不饱食以终日，不弃功于寸阴
2.
一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴
3.
人生的价值，并不是用时间，而是用深度量去衡量的
4.
人生应该如蜡烛一样，从顶燃到底，一直都是光明的
5.
人生的价值，即以其人对于当代所做的工作为尺度
6.
人生之旅或阴或晴，风一程雨一程，但也要风雨兼程
9.细节决定成败
1.著名的波斯沃斯战役，也就是那个流传很广的“少了一个马蹄铁，丢了一个国家”的故事。1485 年，英国国
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快申论·逆面试
101
王理査三世要面临一场重要的战争，这场战争关乎到国家的生死存亡。在战斗开始之前，国王让马夫去备好自己
最喜爱的战马。马夫立即找到铁匠，吩咐他马上给马掌钉上马蹄铁。铁匠先钉好三个马掌，在钉第四个时发现还
缺了一个钉子，马掌还没牢固。马夫将这一情况报告给国王，眼看战斗即将开始，国王根本就来不及在意这第四
颗马蹄钉，就匆匆地上了战场。
战场上，国王骑着他的马领着他的士兵冲锋陷阵。突然，一只马蹄铁脱落了，战马仰身跌倒在地，国王也被
重重地摔了下来。没等他再次抓住缰绳，那匹受惊的马跳起来就逃跑了。一见国王倒下，士兵们就自顾自地逃命
去了。整支军队瞬间土崩瓦解。敌军趁机反击，并俘虏了国王。国王这时才意识到那颗钉子的重要性。这场战役，
理查三世丢失了整个英国。
2.海尔总裁张瑞敏先生曾说：把每一件简单的事做好就是不简单；把每一件平凡的事做好就是不平凡。海尔
集团“严、细、实、恒”的管理风格，把细和实提到了重要的层次上，以追求工作的零缺陷、高灵敏度为目标，把
管理问题控制解决在最短时间、最小范围，使经济损失降到最低，逐步实现了管理的精细化，消除了企业管理的
所有死角，大大降低了成本材料的消耗，使管理达到了及时、全面、有效的状况，每一个环节都能透出一丝不苟
的严谨，真正做到了环环相扣、疏而不漏；而近些年不少公司的大起大落也在于，虽其规章制度不可谓不细、不
严、不实，但往往说在口上，定在纸上，订在墙上，就是落实不到行动上。真所谓成为细节，败也细节，一心渴
望伟大、追求伟大，伟大却了无踪影；甘于平淡，认真做好每个细节，伟大却不期而至。这也就是细节的魅力。
3.一个非常著名的商业案例。微信和支付宝是当前社会主流的两家电子支付平台。在刚进入电子支付领域时，
两家不相伯仲，你追我赶，但是最后却是微信略胜一筹。为什么呢？原来微信的支付二维码上有这样一句话：建
议使用微信支付。导致很多消费者误认为这是官方支持的平台，从而纷纷使用微信支付，从而让微信在支付领域
赢得先机。
4.诸葛亮最典型的一个例子——“空城计”。空城计那一回里，描写诸葛亮如何安排的句子中有一句：“果见孔
明坐于城楼之上，笑容可掬，焚香操琴。左有一童子，手捧宝剑；右有一童子，手执麈尾。城门内外，有二十余
百姓，低头洒扫，傍若无人”。操琴、童子、百姓，真正吓跑司马懿的不是诸葛亮，而是这些精心安排的细节。
5.笔者在华北地区调研时，见到A 村的村书记是长期掌权的当权派，而新选上来的村主任是另外一派，两派
长期相互攻讦。一派有一点点程序上的失误，另一派则迅速聚集人群去乡政府闹事。村里面的工程项目验收需要
村主任与书记签字，一个人签了字，另一人认为他从中捞取了好处，以各种理由不签字，工程款无法拨付。
村书记与村主任之间的权力摩擦成为各地显见的治理矛盾之一，影响了班子团结。干部之间有了派性，基层
治理与社会发展任务也难以完成。
这背后的原因主要在于村“两委”在具体工作中，尤其是在重大村务决策上，职责有交叉、有重叠。1998
年颁布的《中华人民共和国村民委员会组织法》第四条规定，“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作
给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”这意味着乡镇与村之间是“指导一被
指导”关系，而非“领导—被领导”关系。也是在A 村，乡镇领导看到两个负责人“面和心不和”，也不敢把项
目投入到该村，村里的基础设施建设逐渐落后。乡镇领导说：“项目资源的投入首先要保证安全，其次是保证效
率，那些长期闹派性的村庄，两个派长矛盾无法调和，资源投入下去打了水漂，也不敢再投了。”
与此同时，城镇化带来的土地增值收益分配、项目下乡的资源流量越来越大。村干部当选之后便能通过干部
职位攫取巨额的利益，随之而来的便是极度激烈的村庄竞选。村庄利益分配过程中容易产生权力腐败，激化了干
群冲突，瓦解了干群信任体系。村两委“第一年磨合期，第二年做工作，第三年又要开始选举了”成为了常态。
该如何解决这种基层组织软弱涣散的问题？“一肩挑”是一个办法。农村基层党组织的负责人与村委会负责人由
一人担任被俗称为“一肩挑”。
2019 年5 月5 日，中共中央国务院发布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，其中
提到：“强化农村基层党组织领导作用，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组
织、合作经济组织负责人。”
6.2016 年8 月8 日，里约奥运会举重女子53 公斤级比赛，黎雅君是金牌最有力的争夺者。抓举比赛，黎雅
君以打破奥运会纪录的101 公斤成绩位列第一，中国台北选手许淑净以100 公斤紧随其后。挺举开始后，许淑净
第一把举起了112 公斤。黎雅君开把就要出123 公斤并成功举起。从现场裁判显示看，一个红灯、两个白灯，这
意味着试举成功。但几秒钟后，仲裁更改判罚，黎雅君的成绩变为两个红灯、一个白灯，第一把挺举失败。但就
是这几秒钟的变化，黎雅君和中国队教练组都没注意到，他们第一时间就回到后台准备后两把挺举。虽然之后两
举都失败了，黎雅君和教练组仍以为凭借第一把挺举已稳拿金牌，他们在后台开始合影庆祝。直到看到许淑净开
始庆祝时，他们才发现金牌已旁落他人。中国队丢掉了这枚几乎已经吃到嘴里的金牌，黎雅君也错失了改写人生
的机会。按照国际举联相关规则，如果对裁判判罚有质疑，可在该次试举结束后立刻申诉。等到中国队意识到不
对劲准备申诉时，整场比赛已经结束，早已错失了申诉时间。最终，中国队放弃了申诉。比赛举重，运动员即便
举起也不一定成功，裁判会根据运动员是否有曲肘、身体是否晃动等动作做出最终判罚。这个时候，需要有一名
教练在场边等待裁判的最终判罚。一旦有问题，马上申请仲裁。这样的规则和流程，中国队并非不知道。但即便
在奥运会这样的顶级舞台上，这样的小细节仍会被疏忽掉，只能说明我们对规则的研究和使用还不够透彻。
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快申论·逆面试
102
名人名言：
1.天下大事必作于细，天下难事必作于易。
2.做事不贪大，做人不计小。
3.至广大而细精微。
10.过犹不及
1.但在战“疫”最为吃劲的关键时期，部分地方、个别人员执行相关防疫措施时，却存在用力过猛、简单粗暴、
有违常理的情况。譬如，有的一家人正居家打麻将，被闯进来的防疫人员粗暴制止，一不服便开口叱骂、二不服
便推搡踢打；有的居民外出采买生活必需品，见路上行人寥寥遂摘下口罩，却遭到巡防人员厉声斥责；还有的外
地人员回城返岗，却因为租户的身份被小区拒之门外，有家难回。凡此种种，不由得令人愤懑不已；深受其害的
人，往往更有“无法无天”之慨。我们所要防控、隔离、消灭的是疫病，而不是素昧平生的陌生人、心中的善意与
大爱。这些看似“硬核”、实则过犹不及的防控手段，其实都不得“法”，不仅不能消除疫情，更有可能引发抵触
心理。。
2.以我为例，由于工作关系，需要经常到全国各地出差。有时候乘车太累，打车去酒店的路上司机会和我聊
天，他的本意是想提供热情的服务，为外来游客介绍当地文化，但是于我而言却打扰了我的休息。在住宿时，有
时酒店会经常打电话，询问是否需要香皂？是否需要浴巾等，他们的本意是想提供优质的服务，让客人满意，但
是对我而言却打扰到了我的休息。3.歌手丛飞耗尽百万家财资助贫困学生，最后自己患重病无钱治疗，而学子们
竟无人来看望关心。
4.如果违反自然规律，一味向大自然索取，大自然迟早会报复我们。专家指出，当今人类新发传染病78%与
野生动物有关，从17 年前的非典，到今天的新冠肺炎，都为因为过度的猎杀滥食野生动物所导致的；2004 年一
直到2019 年，全国各地陆续出现雾霾，部分原因是因为过度的开采使用煤炭所致；在主要河流、湖泊设置的968
个水质监测点的监测数据表明，有近四成水体被污染。镉、砷、铅、铬、汞等重金属污染严重，这是乱排乱放导
致。
5.小区门口的封闭“消毒棚”是典型的过度防疫。目前我国大量生产的消毒水，其主要成分是次氯酸钠，一
般在空气中很难挥发，而且溶度稍微高一点的次氯酸钠还具有腐蚀性，可致人体灼伤，还有致敏性，使用不慎，
消毒液也容易产生“夺命毒气”。在封闭通道中，用喷雾的方式消毒，次氯酸钠会直接接触人体，对黏膜刺激性
非常强，温度过高或与酒精消毒剂混合还会产生有毒气体，可能引起中毒，非常危险。无论什么人，只要通过上
去就是一通喷，这样的操作当真堪称“有毒”。
而雾炮车喷“酵素”则干脆就是帮倒忙。已有科学界人士表示，所谓“环保酵素”，是由餐厨垃圾、果皮、
蔬菜加入糖和水发酵后形成的液体，“其实就是馊水”。这样的东西喷洒在城市主干道上，不但没有任何消毒功
效，还可能在城市中形成病菌培养基，危害极大。
结尾：不只是xx，做任何事都是这样，到了一定程度，一定要懂得分寸，不要过犹不及。不要过于追求完
美、追求极致。一定要懂得稍作歇息，让生命中留一点白。留白天地宽。当一件事物完美到极致时，必然会走向
反面。
名人名言
1.持而盈之，不如其已
过犹不及，默默转身
选自《老子的心事——雪煮<道德经>第一辑》
2.水满则溢，月满则亏
11.谦虚骄傲
1.陈景润在一次研读数学家华罗庚的名著《堆垒素数论》时，忽然发现了难以觉察的错误。于是，他提笔写
出了一篇论文并写了一封信寄给华罗庚，信中他谦和地说：“明星上落下的微尘，我愿意帮你拭去。”华罗庚读完
论文和书信非常兴奋。1965 年科学院在北京召开第一次数学讨论会，华罗庚庄严地宣读了陈景润的论文，并建
议他参加数学讨论会，接着又执意推荐陈景润到科学院数学研究所工作，并把他安排在自己身边。
2.力学之父牛顿，当初小有成就时，就有人赞誉他是力学泰斗。牛顿却说：“我不知道别人怎样看我，我自
己以为不过是一个在海边玩耍的孩子，常常为发现一块比寻常更美丽的卵石或贝壳而沾沾自喜，而对面前浩瀚的
大海，却全然不知。”正是意识到还有浩如烟海的真理尚未了解，他才从不满足地追寻真理。他在确立了三大定
律后，又发现了万有引力，甚至还在光学及微积分的研究上取得了历史性的突破。
3.相传我国唐朝著名诗人白居易，每当作好了一首诗，总是先念给牧童或老妇人听，然后再反复修改，直到
他们听了拍手称好，才算定稿。像白居易这样一位著名的诗人，并不囚牧童和村妇的无知而轻视他们，因为他懂
得真正的文学作品，必须得到人民的承认，所以他虚心求教于人民群众，这才使他的诗通俗易懂，为后人传诵。
4.三国时的吕岱位高权重，名声显赫，但能虚心听取批评意见。他的朋友徐厚为人忠厚耿直，常常毫不留情
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快申论·逆面试
103
地批评吕岱的缺点。吕岱的部属对徐厚不满，认为徐厚太狂妄，并将此告诉了吕岱。可吕岱反而更加尊重和亲近
徐厚。徐厚死后，吕岱失声痛哭，边哭边诉：“徐厚啊!以后我从哪儿去听到自己的过失啊!”（吕岱哭徐厚）
5.京剧大师梅兰芳，不仅在京剧艺术上有很深的造诣，而且还是丹青妙手。他拜名画家齐白石为师，虚心求
教，总是执弟子之礼，经常为白石老人磨墨铺纸，全不因为自己是著名演员而自傲。有一次齐白石和梅兰芳同到
一家人家做客，白石老人先到，他布衣布鞋，其他宾朋皆社会名流或西装革履或长袍马褂，齐白石显得有些寒酸，
不引入注意。不久，梅兰芳到，主人高兴相迎，其余宾客也都蜂拥而上，一一同他握手。可梅兰芳知道齐白石也
来赴宴，便四下环顾，寻找老师。忽然，他看到了冷落在一旁的白石老人，他就让开别人一只只伸过来的手，挤
出人群向画家恭恭敬敬地叫了一声“老师”，向他致意问安。在座的人见状很惊讶，齐白石深受感动。几天后特向
梅兰芳馈赠《雪中送炭图》并题诗道：记得前朝享太平，布衣尊贵动公卿。如今沦落长安市，幸有梅郎识姓名。
梅兰芳不仅拜画家为师，也拜普通人为师。他有一次在演出京剧《杀惜》时，在众多喝彩叫好声中，他听到有个
老年观众说“不好”。梅兰芳来不及卸装更衣就用专车把这位老人接到家中，恭恭敬敬地对老人说：“说我不好的
人，是我的老师。先生说我不好，必有高见，定请赐教，学生决心亡羊补牢。”老人指出：“阎惜姣上楼和下楼的
台步，按梨园规定，应是上七下八，博士为何八上八下？”梅兰芳恍然大悟，连声称谢。以后梅兰芳经常请这位
老先生观看他演戏，请他指正，称他“老师”。（梅兰芳拜师）
6.有一天，兔子和乌龟比赛跑步，兔子嘲笑乌龟爬得慢，乌龟说，总有一天他会赢。兔子说，我们现在就开
始比赛。兔子飞快地跑着，乌龟拼命地爬，不一会儿，兔子与乌龟已经离的有很大一段距离了。兔子认为比赛太
轻松了，它要先睡一会，并且自以为是地说即使自己睡醒了乌龟也不一定能追上它。而乌龟呢，它一刻不停地爬
行，当兔子醒来的时候乌龟已经到达终点了。此故事告诉大家：不可轻易小视他人。虚心使人进步，骄傲使人落
后. 要踏踏实实地做事情，不要半途而废，才会取得成功。
2018 年8 月，《科学报告》杂志刊登了美国生物学家的一项研究成果。据称，龟兔赛跑中，若用它们一生
的运动量来衡量，乌龟作为一种很有耐力的动物，肯定会赢得胜利。科学家称，乌龟一生走的公里数，比兔子要
多。
结尾：谦虚的人，因为看得透，所以不躁；因为想得远，所以不妄；因为站得高，所以不傲；因为行得正，
所以不惧。
名人名言
1.谦逊者，永远不会停步—牛顿
2.谦虚使人进步，骄傲使人落后
3.尺有所短;寸有所长，物有所不足;智有所不明.
4.人不可有傲气，但不可无傲骨.
5.小人自大，小水声大
6.人生大病，只是一傲字.
12.持之以恒
1、达·芬奇画蛋，欧洲文艺复兴时期的著名画家达·芬奇，从小爱好绘画。父亲送他到当时意大利的名城佛
罗伦萨，拜名画家佛罗基奥为师。老师要他从画蛋入手。他画了一个又一个，足足画了十多天。老师见他有些不
耐烦了，便对他说：“不要以为画蛋容易，要知道，1000 个蛋中从来没有两个是完全相同的；即使是同一个蛋，
只要变换一下角度去看形状也就不同了，蛋的椭圆形轮廓就会有差异。所以，要在画纸上把它完美的表现出来，
非得下番苦功不可。”从此，达·芬奇用心学习素描，经过长时期勤奋艰苦的艺术实践，终于创作出许多不朽的名
画。
2、一篇轰动全中国的报告文学《哥德巴赫猜想》，使得数学奇才陈景润一夜之间街知巷闻、家喻户晓。1973
年3 月2 日，他发表了著名论文《大偶数表为一个素数及一个不超过二个素数的乘积之和》（即“1+2”），把
几百年来人们未曾解决的哥德巴赫猜想的证明大大推进了一步，引起轰动，在国际上被命名为“陈氏定理”[14] 。
他有着超人的勤奋和顽强的毅力，多年来孜孜不倦地致力于数学研究，废寝忘食，每天工作12 个小时以上。在
遭受疾病折磨时，他都没有停止过自己的追求，为数学事业的发展作出了重大贡献。他的事迹和拼搏献身的精神
在全国各地广为传颂，成为一代又一代青少年心目中传奇式的人物和学习楷模。那有什么奇才，成功只是普通人
持之以恒努力的结果。
3. 2007 年，马云找王坚聊天，王坚说到：如果阿里还不掌握技术，未来将不会有它的身影。”马云听完瞬间
蒙圈了，接下来王坚说明阿里在数据存储和处理方面的问题，断定未来数据处理和存储技术一定前途无限。马云
认为语道了伯乐，但是没多久，王坚就被人骂的狗血淋头，这要从他加入阿里开始讲起。王坚虽然小有名气，但
是毕竟是个新人，所以在空降阿里成为高管之后，很多人心里都很不平衡。至于王坚主持的阿里云更是不知所云，
很多人质疑它的前景，认为除了烧钱，不会有什么结果。随着时间的推移，社会上和公司内部的人对王坚和阿里
云的意见越来越大。有人说，马云找王坚来就是个错误，这家伙能上位，靠的就是溜须拍马，知乎上有个帖子，
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快申论·逆面试
104
骂他最为透彻：最狠的一次是阿里召开总裁大会，有一位员工直接点名道姓地对马云说：马总，你别听王坚的瞎
扯！他就是一个骗子。质疑、反对的口水铺天盖地，王坚想为自己辩白，但是没有做出成绩之前，说什么都是苍
白无力的，后来索性来一招“掩耳盗铃“，装作听不到这些流言蜚语，该怎么过还怎么过。他心里明白，只要将
来阿里云研究成功了，现在的这些质疑都是浮云。然而，王坚要做的事情实在不是一般人能扛得住的，他手下的
大批工程师因为看不到阿里云的前景，又被喷地体无完肤，纷纷选择投入其他部门，或者干脆离开阿里，最严重
的时候，阿里云80%的工程师都撤了，可谓是“众叛亲离“。从2009 年2 月写下它的第一段代码开始，到2019
年10 月阿里云的飞天系统在全球14 个地域提供服务，年营收达到112 亿元，估值4500 亿，用了十一年的时间。
正是由于王坚力排众议忍辱负重的坚持，才换来现在的成就。
4.世界无产阶级革命运动导师马克思为著《资本论》化了40 多年的时间，在大英博物馆翻阅了大量的资料，
他所坐的位子下水泥地上竟磨掉了一层水泥。通过他不懈的努力，马克思终于著成了全世界无产者所需的《资本
论》。
5.晋代书法家王羲之的儿子王献之八岁的时候就跟父亲学习书法，他聪明好学，每天都要伏案练字。可是，
时间一长，王献之有点儿沉不住气了，感到厌烦，想走捷径，就问父亲学书法有什么秘诀。王羲之指着家里的七
口大水缸说：“秘诀就在这七口缸里，你把这七口缸里的水写完了，自然就知道其中的秘诀了。”王献之从此苦
练基本功，真的写完了七口大缸里的水，终于成为与父亲齐名的大书法家
6.齐白石“化石为泥”，齐白石年轻的时候爱好篆刻。一天，他去向一位老篆刻家求教。那位老篆刻家说：
“你挑来一担石头，刻了磨，磨了刻，等到这些石头都变成了泥浆，你的印也就刻好了。”齐白石真的挑来一担
石头，夜以继日地练习篆刻。他一边刻一边拿篆刻名家的作品对照、琢磨。他刻了磨平，磨平了再刻。手上磨起
了泡，仍然专心致志地刻个不停。日复一日，年复一年，石头越来越少，地上淤积的泥浆越来越厚。最后，统统
“化石为泥”了。
名人名言
1.贵有恒，何必三更起五更眠。最无益，只怕一日曝十日寒。毛泽东
2.不经一翻彻骨寒，怎得梅花扑鼻香。——宋帆
3.不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。荀子
4.骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。——先秦《荀子？劝学》
5.锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。——荀况
13.创新
1.齐白石一生，曾五易画风。正因为白石老人在成功后，能仍然马不停蹄地改变、创新，所以他晚年的作品
比早期的作品更完美成熟，也形成了自己独特的流派与风格。齐白石先生经常告诫弟子的一句话是“学我者生，
似我者死”。他认为画家要“我行我道，我有我法”。就是说，在学习别人长处时，不能照搬照抄，而要创造性
地运用，不断发展，这样才会赋予艺术鲜活的生命力。
2.华为到2012 年年底拥有7 万多人的研发队伍，占员工人数的48%，是全球各类组织中研发人数最多的公
司；从1992 年开始，华为就坚持将每年销售额的至少10%投入研发，什么事情都可以打折扣，但“研发的10%
投不下去是要被砍头的”——这是华为主管研发的负责人说的。最终，华为在5G 应用发面先发制人，率先研制
成功，摆脱了技术依赖；还开创了自己的鸿蒙系统；面对最近美国的技术制裁——GMS（Google Mobile Service，
谷歌移动服务）也无法在手机上使用，华为研发了自己的服务系统HMS。面对反复诡谲的国际市场，华为依靠
创新牢牢的将未来把握在自己手里。
3.郑板桥是清代书画家、文学家，“扬州八怪”之一。他自幼爱好书法，立志掌握古今书法大家的要旨。他
勤学苦练，然开始时只是反复临摹名家字帖，进步不大，深感苦恼。据说，有次练书法入了神，竟在妻子的背上
画来画去。妻子问他这是干什么，他说是在练字。他妻子嗔怪道：“人各有一体，你体是你体;人体是人体，你
老在别人的体上缠什么?”郑板桥听后，猛然醒悟到：书法贵在独创，自成一体，老是临摹别人的碑帖，怎么行
呢!从此以后，他力求创新，摸索着把画竹的技巧渗在书法艺术中，终于形成了自己独特的风格——板桥体。
4. 创新推动历史前步(商鞅变法).商鞅变法是战国时期著名政治家商鞅为维护秦国统治者的利益而推行的一
系列变革措施。公元前361 年，秦孝公即位。年轻的国君决心改变秦国的落后面貌，于是下了一变法图强的求
贤诏令。商鞅就是在这个时候自魏国来到秦国的。商鞅到秦国后，宣传“强国之术”，决心协助秦孝公进行社会
改革，因此得到秦孝公的信任，任命他为左庶长。公元前359 年和公元前350 年，在商鞅主持下秦国两次公布了
新法。秦国经过商鞅变法，面貌焕然一新。秦国从落后国家，一跃而为“兵革大强，诸侯畏惧”的强国，出现了
“家给人足，民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治”的局面。正是由于它的作用，秦朝的历史才变得如此辉煌
5.港珠澳大桥东起香港国际机场附近的香港口岸人工岛，向西横跨南海伶仃洋水域接珠海和澳门人工岛，止
于珠海洪湾立交；桥隧全长55 千米，港珠澳大桥因其超大的建筑规模、空前的施工难度和顶尖的建造技术而闻
名世界，建设港珠澳大桥前，中国在此领域的技术积累几乎为零。摆在港珠澳大桥岛隧工程项目总工程师林鸣面
前的就是一张白纸。2011 年，在与一家荷兰公司商谈沉管安装的技术合作时，该公司开出了高达1.5 亿欧元（当
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105
时约合15 亿元人民币）的咨询费。谈判过程异常艰难，最后时刻，林鸣提出能否以3 亿元人民币换取最重要、
风险最大部分的技术支持。对方的回答非常简单：“只能给你们唱首歌，唱首祈祷歌。”面对羞辱，林鸣彻底醒
悟：核心技术买不来也求不来，只能靠自己！“我们的起步是0，往前走一步就会变成1。”在8 年的建设过程
中，林鸣和他的团队经受了无数考验，自己研发十米沉管水下安装技术，将精度误差控制在10cm 之内；为满足
港珠澳大桥高标准的抗震抗腐蚀等要求，港珠澳大桥斜拉桥锚具材料采用经热处理与表面改性超高强韧化技术的
碳低合金钢；还有水下焊接,,,,将国外同行眼中的不可能变成可能，一项又一项“零”的突破，终于使港珠澳大桥
如蛟龙般横亘沧海。
6.丁肇中独辟蹊径攀高峰——勇于创造，不怕阻力，在微观物理学中，高能条件下只能产生一些寿命极短的
粒子，依照惯例，探索这些微粒，使用普通的低分辨率的仪器足以应付。19 世纪70 年代初，对重光子的研究
裹足不前，陷入困境，当科学家们纠缠于实验过程本身时，美籍华人物理学家丁肇中却机敏地把目光转移到测试
仪器上，并花了两年多时间，耗费巨资研制了一架高分辨率的探测器。这一举动立刻遭到了许多物理学权威的嘲
笑和否定——因为，这样做太奢侈了，而且毫无价值! 创造性的思维在获得成功之前，往往显得微不足道，甚
至遭人唾弃。然而，正是借助这架仪器，在1974 年，丁肇中发现了J 粒子，这一发现轰动世界物理界
名人名言
1.须教自我胸中出，切忌随人脚后行。——宋·戴复古《论诗十绝》之四。（此言文学创作要有锐意创新的
意识，不可一味规拟、模仿他人而无自己的个性与风格。）
2.诗文随世运，无日不趋新。——清·赵翼《论诗》
3.苟日新，日日新，又日新
14.诚信意识
1.曾子杀猪。是讲古时一个叫曾子的人，有一天，曾子的妻子哄骗孩子说在妈妈集市回来后杀猪给儿子吃，
曾子得知后真的将猪杀了。故事告诉我们为人要诚信，答应的事一定要做到。
2.郭汲守信：郭汲，东汉人，官至大司空、太中大夫。他一贯注重恩德，在当时声誉很好。郭汲在并州任职
时，一次下去考察，途经美稷县，当地的孩子们闻讯后，自发地聚集到一起夹道欢迎他。郭汲不知情，就问：“小
朋友，你们这是在干什么呀？”孩子们回答说：“听说您要来，我们特来欢迎！”郭汲闻言赶忙下马，一一答谢。
在美稷县办完事后，孩子们又闻讯赶来送郭汲，并问他什么时候返回。郭汲立即让随从计算返程的日期，告诉了
他们。由于事情办得十分顺利，返回美稷县的日子比预期早了一天，但为了不失信于孩子们，郭汲下令在县城外
的野亭露宿一晚，等到第二天才入城……
3.湖北“信义兄弟”接力送薪用诚信感动中国：哥哥孙水林发薪路上遭车祸，弟弟忍痛“接力”还工钱。这
对被称为“信义兄弟”的湖北建筑商，用行动阐释着诚信，更感动了全国。弟弟孙东林含泪说：“20 多年来，
我们兄弟俩无论多么困难，也决不会拖欠农民工一分钱。”
4.一诺千斤”的由来，秦末有个叫季布的人，一向说话算数，信誉非常高，许多人都同他建立起了浓厚的友
情。当时甚至流传着这样的谚语：“得黄金百斤，不如得季布一诺。”
5.商鞅立木为信，春秋战国时，商鞅在秦孝公的支持下主持变法。当时处于战争频繁、人心惶惶之际，为
了推进改革，商鞅下令在都城南门外立一根三丈长的木头，并当众许下诺言：谁能把这根木头搬到北门，赏金
10 两。围观的人不相信如此轻而易举的事能得到如此高的赏赐，结果没人肯出手一试。于是，商鞅将赏金提高
到50 两。重赏之下必有勇夫，终于有人将木头扛到了北门。商鞅立即赏了他50 两黄金。商鞅这一举动，在百姓
心中树立起了威信，而商鞅接下来的变法就很快在秦国推广开了。
6.李苦禅是我国当代着名画家，他为人爽直，凡答应给人作画，从不食言。有一次，有位老朋友请他作一幅
画，李苦禅因有事在身，未能及时完成。不久，当他接到老友病故的讣告后，面有愧色。即趋作画，画了幅“百
莲图”，并郑重其事题上老友的名字，盖上印章，随即携至后院，将画烧毁。事后，对儿子说：“今后再有老友
要画，及时催我，不可失信啊！”
名人名言
1.人而无信，不知其可也——孔子
2.言不信者，行不果。——墨子
3.诚信者，天下之结也。——墨子
4.诚者，天之道也；思诚者，人之道也。——孟子
5.小信诚则大信立。——韩非子
15.不断学习
1.东晋的王羲之，虚心学习前人优秀书法，博采众长，不断研习提升自己的书法水平，自成一派，流传千古。
2.西汉的匡衡，为了学习，凿壁偷光，最终学有所成，求得功名报效国家。
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快申论·逆面试
106
3.近代伟大的文学家鲁迅先生，弃医从文，学贯古今，阅读大量优秀的著作，更新自己写作的思想体系，笔
下的文字如鞭子直指利害，篇篇都是经典。每当别人问他文章写得的秘诀是，他的回答都是“勤奋”。
4.德国著名的物理学家爱因斯坦，也是终身学习的践行者。有人问爱因斯坦，说：“您可谓是物理学界空前
绝后的人才了，何必还要孜孜不倦地学习？何不舒舒服服地休息呢？”爱因斯坦并没有立即回答他这个问题，而
是找来一支笔、一张纸，在纸上画上一个大圆和一个小圆，说：“目前情况下，在物理学这个领域里可能是我比
你懂得略多一些。正如你所知的是这个小圆，我所知的是这个大圆。然而整个物理学识是无边无际的，对于小圆，
它的周长小，即与未知领域的接触面小，他感受到自己的未知少；而大圆与外界接触的这一周长大，所以更感到
自己的未知东西多，会更加努力去探索。”
5.映雪囊萤
晋朝时候，有一个人名叫孙康，非常好学。他家里很穷买不起灯油，夜晚不能读书，他就想尽办法刻苦地学
习。冬天夜里，他常常不顾天寒地冻，在户外借着白雪的光亮读书。当时还有一个人，名叫车胤，也和孙康一样，
没有钱买灯油。夏天夜晚，他就捉了许多萤火虫，盛在纱袋里，用萤光照亮，夜以继日地学习。
6.负薪挂角，汉朝时候的朱买臣，小时候，家里很穷。为了维持生活，他每天都得上山砍柴，没有时间读书。
但是他好学不倦，常常背着柴一边走，一边看书。隋朝有一个叫李密的人，小时候给人家放牛。每天出去都要带
几本书挂在牛角上，趁牛吃草的时候，他就坐在草地上用心读书。
名人名言
1.黑发不知勤学早，白首方悔读书迟
2.玉不琢，不成器;人不学，不知义
3.温故而知新，可以为师矣
16.知足常乐
1.苏轼的豁达乐观令世人感慨，虽仕途不顺，但他不过分悲叹自己，反而生出这样的大境界，如何能令人不
敬佩？
2.道家创始人老子得知足寡欲和墨子的节俭尚贤
3.陶渊明采菊东篱下，悠然见南山，有这一种知足常乐的精神
4.李娜在比赛中，未能进入澳网8 强.她满脸笑容的接受了访问；王楠在奥运会上不敌张怡宁获得亚军，却微
笑着与家人拥抱，为自己的运动生涯画上一个完美的句号.只有人心知足了，灵魂富裕了，丰盈的芳香才会从心
底溢出，弥漫幸福。
5.1908 年英国伦敦的奥运会上，在马拉松的比赛中，瘦小的意大利运动员第一个跑进了赛场.途中他多次摔
倒，在最后的15m 扑倒在地.两名医护人员将他搀扶着中过了冲刺线.最后，这句运动员的金牌被取消了，因为裁
判认为他不是凭借着自己的力量到达终结的.英国的彼得太主教在颁奖典礼上说：“参赛比金牌重要”.而这名运动
员也很释然，虽然没有得到金牌，却让所有的人看到了自己的努力.这，就是知足.因为知足，所以常乐.
6.塞翁失马焉知非福，在靠近边塞的人中，有一位精通术数的人。他家的马自己跑到胡人那里去了，大家都
来慰问他。这位父亲说：“为什么就知道不是福运呢？”过了几个月，他家的马带领着胡人的骏马回来了，大家
都祝贺他。这位父亲说：“为什么就知道不是祸端呢？”这人的家里有钱又有骏马，他的儿子喜欢骑马，有一次
从马上摔下来折断了大腿骨。大家都慰问他，这位父亲说：“为什么就知道不是福运呢？”过了一年，胡人大举
侵入边塞，男子健壮的都拿起弓箭参战，塞上参战的人，十个死九个，不死的都是重伤。唯独他的儿子因为腿摔
断了的缘故，父子得以保全性命。所以福可变为祸，祸可变为福，这其中的变化难以捉摸，深不可测。
名人名言
1.祸莫大於不知足，咎莫大於欲得，故知足之足常足矣。——《老子》（知足常乐的由来）
2.委心任运，不失其为我。知足常乐，不愿乎其外。——况周颐
3.知足者贫贱亦乐，不知足者富贵亦忧。
17.底线思维
1.底线思维是一种思维技巧，拥有这种技巧的思想者会认真计算风险，估算可能出现的最坏情况，并且接受
这种情况。底线思维会影响我们的生活态度，能够提供继续前进时所必须得那份坦然。
2.态环境中的生态平衡是动态的平衡。一旦受到自然和人为因素的干扰，超过了生态系统自我调节能力而不
能恢复到原来比较稳定的状态时，生态系统的结构和功能遭到破坏，物质和能量输出输入不能平衡，造成系统成
分缺损（如生物多样性减少等），结构变化（如动物种群的突增或突减、食物链的改变等），能量流动受阻，物
质循环中断，一般称为生态失调，严重的就是生态灾难。
3.吴佩孚曾经是一个北洋大军阀，1931 年后蛰居北平。1935 年10 月，日本人搞所谓“华北自”运动，上门来
拉吴下水，被吴拒绝。1937 年10 月，土肥原贤二亲自出马找吴出面组织伪政权，亦被吴拒绝。为明志，吴特别
买了一具棺材放在客厅里。1939 年12 月，吴佩孚因牙病病逝于北平。
综观吴自九一八以来，虽是落魄政客，
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107
但至死都没有与日本人合作，保持了一个中国人的政治气节，也可以说是坚守了一个中国人的道德底线，值得称
赞。
4.屈原，怀着一颗赤诚的爱国之心伫立在泪罗江畔，即使得不到君王的信任，即使对未来已没有了期许，但
他还是坚守内心爱国的底线，情愿纵身投入泪罗江中化作一缕魂烟……
陶渊明，因为坚守心灵洁净的底线，他远离黑暗官场，远离尘世喧嚣，过着“采菊东篱下，悠然见南山”的恬
淡生活。面对那污浊黑暗的世界，他只愿坚守心灵洁净的底线，陶潜让后人看到了他心中的世外桃源。
5.1935 年，名声鼎盛的大画家徐悲鸿从巴黎刚回来，蒋介石就特意差张道藩来请徐悲鸿给他画一张半身像。
张道藩尽管说了许多好话，可是都被徐悲鸿断然拒绝了。徐悲鸿说：“我是画家
对你们委员长丝毫没有兴趣。
你还是另请高明吧
”张道藩非常吃惊地说：“对委员长你没有兴趣，你对什么有兴趣？”徐悲鸿冷冷地笑了笑说：
“我对人民大众感兴趣。”张道藩说：“这么说肯定不愿给蒋委员长画像了？”徐悲鸿说：“是的，是这样。”张道藩
急。“徐先生，你是才华横溢的艺术家，我奉劝你还是不要做这样愚蠢的事，免得后悔。”徐悲鸿看了张道藩一眼
说：“我永远不后悔。”
6.苏武奉命以中郎将持节出使匈奴，被扣留。匈奴贵族多次威胁利诱，欲使其投降，苏武历尽艰辛，留居匈
奴十九年持节不屈。期间，匈奴还让李陵去劝降过苏武，苏武也没变节。苏武去世后，汉宣帝将其列为麒麟阁十
一功臣之一，彰显其气概。
名人名言：
在荆棘道路上，惟有信念和忍耐能开辟出康庄大道。
智慧是做事用的，对于灵魂说来，靠的是信仰！
信仰，无所不在，从整体中强烈地表现出来。
人，不能没有一个信仰。
信念是鸟，它在黎明仍然黑暗之际，感觉到了光明，唱出了歌。
18.忧患意识
1.新中国的发展史
2.西汉初期的贾谊是一个思想敏锐、敢讲真话、有强烈责任感的政论家。他心系国运，时当西汉立国20 多
年，政权日趋稳定，经济有所恢复发展。然而，贾谊却根据他自己的观察和研究，认为当时的“事势”不容乐观，
有“可为痛哭”、“可为流涕”、“可为长太息”之处并不少。他也正面地提出了解决社会矛盾的方法，像贾谊这种警
世危言正是责任感的表现，并不是无病呻吟，也不是悲观绝望。
3.有这样一个有趣而另人深思的实验，把一只青蛙冷不防扔进滚烫的油锅里，青蛙能出人意料地一跃而出，
逃离陷境。然后又把同一只青蛙放在逐渐加热的水锅里，这次它感到舒服惬意，以致意识到危险来临时却欲跃乏
力，最终葬身锅底。
4.在美国阿拉斯加涅利英自然保护区，老百姓为了保护鹿而把狼消灭了。狼没有了，鹿再也不用为躲避狼而
寝食不安了，终日无忧无虑地饱食于林中。十几年后，鹿群由四千只发展到四万只，但鹿的体态蠢笨，没有了昔
日的灵秀，植物也因鹿群迅速繁殖而被啃食、践踏得凋零了。鹿由于缺乏充足的食物以及安逸少动所带来的体质
衰弱而大批死亡，其死亡数量远远超过被狼吃掉的。人们只好把狼再请进来，于是鹿又过起了提心吊胆、四散奔
逃的生活，但鹿群却恢复了蓬勃生机。
5.海尔是怎样成为一家16 年平均年增长速度达81.6%、年销售收入突破400 亿元的世界知名企业的?那就它
超乎寻常的忧患意识，海尔集团首席执行官张瑞敏时常挂在嘴边的一句话就是“战战兢兢，如履薄冰”。因为海尔
清醒地认识到，虽然海尔在国内已是屈指可数的大企业，但与世界500 强相比还有不小的差距，所以如果海尔满
足于现状，为这一点成就而沾沾自喜，以为从此可以躺在那里坐吃老本，而不是像现在一样事事比别人多想一点，
多走一步，高度重视技术的创新和服务的升级，也许海尔会成为下一个巨人集团，一瞬间土崩瓦解。
6.帝辛天资聪颖，有口才，行动迅速，接受能力很强，而且气力过人，能徒手与猛兽格斗。他的智慧足可以
拒绝臣下的谏劝，他的话语足可以掩饰自己的过错。他凭着才能在大臣面前夸耀，凭着声威到处抬高自己，认为
天下所有的人都比不上他。他嗜好喝酒，放荡作乐，宠爱女人。他加重赋税，把鹿台钱库的钱堆得满满的，把钜
桥粮仓的粮食装得满满的。他多方搜集狗马和新奇的玩物，填满了宫室，又扩建沙丘的园林楼台，捕捉大量的野
兽飞鸟，放置在里面。他对鬼神傲慢不敬。他招来大批戏乐，聚集在沙丘，用酒当做池水，把肉悬挂起来当做树
林，饮酒寻欢，通宵达旦。
名人名言：
生于忧患，死于安乐
忧劳可以兴国，逸豫可以亡身
人无远虑，必有近忧
安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱
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108
君子有终身之忧，无一朝之患。
艰难困苦，玉汝于成。
19.爱民
1.欧阳修被贬为滁州太守.欧阳修带着很复杂的心情来到滁州，虽然此次降职远调乃仕途的一次挫折，可是欧
阳修并没有意志消沉，而是随遇而安，关心民众疾苦，采取宽简政治，勤政爱民，发展生产，在一定程度上是庆
历新政在局部地区的继续实行，滁州在他的济世于民情怀的治理下，呈现一派政治清明，民风淳厚，百姓和乐的
景象，这使他内心无比欣慰，于是登临琅琊上，临醉翁亭，欣赏奇异风光，“与民同乐”，挥笔写成了传诵千古
的散文《醉翁亭记》。
2.黄文秀北京师范大学硕士毕业后回乡工作，2018 年担任广西百色乐业县百坭村的驻村第一书记。黄文秀的
家庭并不富裕，父亲身患重病，重重压力之下，黄文秀总是乐观开朗、积极向上。从进村开始，黄文秀就努力融
入当地生活，挨家挨户走访，学会了桂柳方言，一年多时间，她帮村里引进了砂糖橘种植技术，教村民做电商；
协调给每个村建起了垃圾池。在黄文秀任上，百坭村103 户贫困户顺利脱贫88 户，村集体经济项目收入翻倍。
黄文秀驻村笔记中写道：“每天都很辛苦，但心里很快乐。” 2019 年6 月17 日凌晨，黄文秀遭遇突发山洪不幸遇
难，年仅30 岁。
3.达孜县扎西岗村年仅25 岁的第一书记洛措2015 年来到达孜县扎西岗村开始工作后，洛措对待村里的每一
个人都像照顾自己的孩子一样无微不至。扎西岗村的村民住得分散，洛措为了工作，每天都要走上十几公里。
路上遇见老乡总会热情地招呼洛措并主动地捎带她一段路。村里一共有88 户贫困户，每一户的具体情况都不一
样。孩子上学、老人看病、住房改善等，国家173 项扶贫政策，谁家具体需要哪些帮助，洛措心中都非常清楚。
她的人生信条就是：希望每一位村民都过上好日子。
4、2016 年，丁永华到普安镇阳基村担任阳基村第一书记、同步小康驻村工作队队长。一到村里，他就开始
走组入户、上山下田，深入走访群众，了解阳基村情况。3 个月时间，丁永华就走访完了阳基村20 个村民小组
和600 多户贫困户。一心为民有担当，夙夜为公有作为。村子有了产业，群众腰包鼓了，脸上的笑容多、也灿烂
了，而丁永华却倒在了自己用生命守护的土地上，用生命诠释了他生前说的话，“没有谁不惜命，唯有共产党人
不怕死。”一心为民、夙夜为公、甘于奉献，丁永华生动感人的先进事迹，被多家媒体采访报道的同时，也深深
感染着三都县每一位干部和群众。
5、崔青财同志有着长期的农村工作经验，对农村有着深厚的感情，深知农民的疾苦，多年来它结合自己承
担的科技工作职责始终坚持为农村服务。自担任脱贫攻坚帮扶干部以来，认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚的
一系列决策部署和各项重大举措，不断强化帮扶意识，健全工作机制，拓宽帮扶思路，落实帮扶项目，解决贫困
户的实际困难，为使贫困户尽快脱贫做出了积极贡献。一有闲暇时间，他总是和帮扶队长深入到贫困户家中，依
靠娴熟的表达能力和平易近人的亲和力，面对面的交流沟通，分析致贫原因，研究帮扶措施，制定帮扶方案，并
建立了结对联系卡。每每在入户走访交流中就和贫困户打成了一片。
6、张渠伟，系四川省达州市渠县扶贫和移民工作局局长。自2014 年3 月担任现职以来，张渠伟为渠县143802
名（居四川省第二）贫困人口脱贫、130 个贫困村脱贫和整县摘帽贡献了健康、智慧和热血。由于长年熬夜和超
负荷工作，张渠伟患上严重的“耳石症”和“青光眼”。张渠伟经常下乡不在家。亲自下乡进行扶贫工作，并且
为老百姓干实事，张渠伟还多了三个“孩子”。
名人名言：
为国者以民为基。
诚信做人清白为官踏实做事勤政为民。
立志言为本修身行为先。
20.奉献
1、钟扬
“一个基因可以拯救一个国家，一粒种子可以造福万千苍生。”钟扬总把这句话挂在嘴边。青藏高原是广袤
壮阔的圣地，却是植物探索的禁区。高寒缺氧，氧气含量不足内地的50%，昼夜温差高达45 摄氏度，鲜有植物
学家敢于涉足。而钟扬却逆风而上，向珠穆朗玛峰北坡挺进。坚持十六年援藏，只为填补西藏的生态学植物学空
白，为带出一支留得下的学术队伍……用53 岁的生命，做了别人100 年才能做出的事情。播种未来，为国家挺
起科学的脊梁，燃尽生命，为社会留下恒久的温度。彰显了一名优秀共产党员“不忘初心、牢记使命”的精神品
质，用行动诠释了什么时真正的科学家精神，值得我们细心体味和真心感悟。
2、杜富国
2018 年，南部战区陆军云南扫雷大队四队进行扫雷作业时，作业组长杜富国带领战士发现一个雷窝。正当
杜富国按照作业规程，小心翼翼清除弹体周围的浮土时，突然“轰”的一声巨响，弹体发生爆炸，他下意识地倒
向战士一侧。飞来的弹片伴随着强烈的冲击波，把杜富国的防护服炸成了棉花状，也把他炸成了一个血人，杜富
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109
国因此失去了双手和双眼。正是由于杜富国这舍生忘死的刹那一挡，两三米之外的战士仅受了皮外伤。从伤员杜
富国身上，我们看到了一位新时代军人的钢铁意志。
3、吕保民
身在市井，未曾放下心中豪情。曾经军旅，岂容凶残闹事横行。于人群中挺立，喝断暴徒的路，聚拢起民间
的正气。侠隐于市，见义而勇，勇不在于强悍，而在于无所畏惧。
2018 年9 月8 日7 时，无极县东中铺菜市场早市上发生抢劫事件。劫匪突然从包里掏出一把匕首，对着其
中一个摊主捅了过去，顿时血流如注。
吕保民疾步上前制止，为防止他继续伤害无辜，看准时机，吕保民从背后一把抱住歹徒，另一只手握住了他
持刀的右臂。不成想，歹徒将匕首换到左手，吕保民挨了几刀。歹徒几次想夺路逃窜，已身中数刀的吕保民紧追
不舍。现场群众才发现吕保民的胸口鲜血淋漓，脸色蜡黄，汗衫已经被鲜血浸透。“送到医院后，吕保民已经处
于休克状态。
经初步诊断，吕保民身上被刺中5 刀，其中最为严重的是右胸部伴发肋骨骨折，左下侧腹部多侧肌肉断裂。
经过手术和10 多天ICU 病房的观察治疗，吕保民伤情已趋于稳定，现已伤愈回家休养。吕保民见义勇为的事迹，
引发众多媒体和网友的广泛关注——“老兵，好样的！”
4、其美多吉——云端上的忠诚信使
甘孜藏族自治州有一条全程往返1208 公里、平均海拔在3500 米以上的雪线邮路，其美多吉工作了29 年，
行驶里程相当于绕赤道35 圈。
“只要有邮件，邮车就得走；只要有人在，邮件就会抵达。”30 年来，其美多吉一直抱着这样的信念。在
平均海拔高于3500 米的雪线邮路上，其美多吉用30 年时间和“老伙伴”一起跑了140 多万公里，运送省内邮件
37 万件，工作途中曾遇歹徒持刀抢劫，身中17 刀，肋骨被打断四根，头盖骨被掀掉一块……30 年来，其美多吉
没有在运邮途中吃过一顿正餐。只在家里过过5 个除夕，两个孩子出生时，他都在运邮路上……雪山可以崩塌，
真正的汉子不能倒下，雀儿山上流动的绿，生命禁区前行的旗，蜿蜒的邮路是雪山的旋律，坚强的多吉，你唱出
高原上最深沉的歌。
5、王继才、王仕花夫妇
26 岁的王继才接受了守岛任务，从此与妻子王仕花以海岛为家。带着食物、衣服以及必需品上了岛。为了
生计，夫妻俩干起了最苦的活。每年春夏秋三季，双腿泡在海水中，捕鱼摸虾，捡贝类，铲海蛎，放蟹笼，大点
的托渔船捎回港口去卖，小点的才自己解解馋，这样一年也有个三五千元的“外快”，补贴家用。
浪的执着，礁的顽强，民的本分，兵的责任，岛再小，也是国土，家未立，也要国先安。三十二年驻守，三
代人无言付出，两百面旗帜收藏了太多风雨。涛拍孤岛岸，风颂赤子心。
6、程开甲——人生的价值在于奉献
空投平洞竖井，朔风野地黄沙，戈壁寒暑成大器，于无声处起惊雷。一片赤诚，一生奉献，一切都和祖国紧
紧相连。黄沙百战穿金甲，甲光向日金鳞开。1950 年，程开甲婉拒导师的挽留，放弃英国皇家化工研究所研究
员的优厚待遇、科研条件，毅然回到了一穷二白的中国，开启了他报效祖国的人生之旅。为了让我们中华民族能
够站起来，不被外敌欺辱，他毅然前往西北荒漠隐姓埋名20 余年为中国制造国之重器，这才让我们中华民族如
今骄傲的屹立在世界民族之林。在总结自己人生的时候，我很感慨：我如果不回国，可能会在学术上有更大的成
就，但最多是一个二等公民身份的科学家，绝不会有这样幸福。而我现在所做的一切，都和祖国紧紧地联系在一
起。”2017 年7 月28 日，在建军90 周年之际，程开甲刚好100 岁，他被中央军委授予他我们国家军队的最高
荣誉勋章：八一勋章。授勋时，百岁老人虽然行动已多有不变，仍穿戴整齐我军礼服，胸前端正的悬挂着“八一
勋章”，留下了他给我们这个民族的最后一张影像。提醒我们不要忘记两弹一星精神，也不要忘记那个艰难时代
的苦难，珍惜当下的幸福生活，但也不要丢掉了民族精神，也不要再次弯下腰去。
名人名言：
1.鞠躬尽瘁，死而后已。
2.要重返生活就须有所奉献。
3.随风潜入夜，润物细无声。
4.先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。
21.把握机遇
1.（改革开放的例子）1978 年以前的安徽省凤阳县小岗村，是全县有名的“吃粮靠返销，用钱靠救济、生产
靠贷款”的“三靠村”，每年秋收后几乎家家外出讨饭。1978 年11 月24 日，小岗村18 户农民以敢为天下先的
胆识，按下了18 个手印，搞起生产责任制，揭开了中国农村改革的序幕。也许是历史的巧合——就在这些农民
按下手印的不久，中共第十一届三中全会在北京人民大会堂隆重开幕。在关系国家命运和前途的严峻历史关头，
以邓小平为代表的中国最高层的政治家和最底层的农民们，共同翻开了历史新的一页。小岗村从而成为中国农村
改革的发源地。正是因为我们抓住了机遇，中国经济飞速发展。
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110
2.越王勾践在战败的情况下被迫到吴国当奴隶，在吴国，勾践受尽了耻辱，但在许多羞辱面前，他没有自暴
自弃，也没有直起反抗，只是默默地忍受着，忍受着。终于有一天，吴王看到了勾践忠诚的表现，而释放他回到
越国。被释放的勾践下定决心，重整旗鼓，重拾旧河山，他抓住了一次难得的机遇，回到越国用了十年之久壮大
人口，富国强兵，壮大军队，最终灭掉了吴国。勾践正是因为抓住了这次机遇，才使得自己报仇雪恨，灭掉了吴
国。
3.秦末，陈胜出身贫苦农民家庭，但少有壮志。公元前210 年，秦始皇病死，宦官赵高伪造秦始皇遗诏，立
秦始皇小儿子胡亥当傀儡皇帝，赵高篡夺大权，对人民进行更加残酷的压迫和剥削。秦王朝大规模征发贫苦农民
守边服兵役，修造宫殿，进行水陆运输和从事各种苦役，给人民造成了极大的灾难。公元前209 年7 月，陈胜、
吴广等900 名贫苦农民一起被征发去戍守渔阳，因路上遇大雨，道路冲垮，无法按期到达，按暴秦的法律，误期
处死。陈胜看到自己的处境，看到全国人民对暴秦的憎恨，决定抓住这个时机动员戍边卒杀掉押送他们的秦朝军
官。揭竿为旗，以木棍、锄头为武器，率领这支900 人的农民武装反抗暴秦。起义后，马上得到广大人民群众的
支持。广大农民自带干粮，纷纷参加起义军，起义军迅速扩大，攻城掠地，势如破竹。终于推翻了暴秦的统治。
4.世界闻名喜剧大师卓别林5 岁时初次登台亮相，就显现了他卓越的艺术才能。那次，他母亲在演出时嗓子
忽然哑了，她只得离开舞台。这时场内一片混乱，舞台总监灵机一动，想到卓别林曾当着母亲和朋友们的面进行
过表演，就建议卓别林代替母亲上台表演。小小的卓别林毫不怯场，面对着满场的观众，镇静自若、毫不拘束地
唱了一首歌，接着他又是唱又是舞，表演了几个节目，非凡是他模拟母亲唱那首《爱尔兰进行曲》时沙哑着嗓音
唱，模拟得惟妙惟肖，赢得了热烈的掌声。正是由于他把握住了这次偶然的机会，以后才能走上艺术道路，最终
成为家喻户晓的世界喜剧大师。
5.平原君要选出20 名门客随他一起去楚国签约。选了19 人，还有一名空缺，毛遂主动请求前往。平原君见
他默默无闻，就心生轻视之意，问：先生来我这里几年了?毛遂说：3 年了。平原君说：我听说，锥处囊中，就
会脱颖而出。你来了3 年，为什么还没有名气呢?毛遂说：问题在于您没有把我这把锥子放在囊中。只要给我这
个机会，我会脱颖而出的。平原君听了，认为有理，于是带毛遂出使。果然，毛遂不负期望，在楚赵会盟中立下
头功。
6.被誉为科学幻想之父法国闻名科学幻想小说作家儒勒·凡尔纳，就是由于一个偶然的机会而进入文坛的。
凡尔纳18 岁时在巴黎学法律。有一次，他参加上流人士的晚会，当他从楼上走下来时，童心犹存的他像孩子一
般从楼梯扶手往下滑，结果撞在了一个胖胖的绅士身上。此人正是法国闻名作家大仲马。从此，凡尔纳结识了大
仲马，并在大仲马的影响下，走上了文学创作之路。
名人名言：
智者顺时而谋，愚者逆理而动。
机不可失，时不再来。
人生的道路虽然漫长，但紧要处经常只有几步，非凡是当人年轻的时候。
生命很快就要逝去，一个机会不会出现两次。
没有一个征服者相信机会。
22.遵循客观规律
1、今年，武汉爆发了新型肺炎，举世恐慌。历史总是惊人的相似，十七年前的今天，非典爆发，全国上下
皆陷入恐慌。病毒在武汉瞬间蔓延开来，无数市民相继中招。而且病毒已传向了全国各地，多少人不幸感染，生
命垂危;又多少人勇敢上前，不畏牺牲。当然我们当年能抗击非典，如今战争再次爆发，我们也必将众志成城，
同仇敌忾。不过这场疫情的背后却是一些“非要追求不一样的感觉，勇于尝试蝙蝠口感”的人打破了人与自然的
规律，这不禁让人深思。
2、1859 年，当澳大利亚的一个农夫为了打猎而从外国弄来几只兔子后，一场可怕的生态灾难爆发了。兔子
是出了名的快速繁殖者，在澳大利亚它没有天敌，由于数量不断翻番，它很快就开始毁坏庄稼。1950 年，澳大
利亚的兔子的数量从最初的五只增加到了五亿只，这个国家绝大部分地区的庄稼或草地都遭到了极大损失，一些
小岛甚至发生了水土流失。绝望之中，人们从巴西引入了多发黏液瘤病，以对付迅速繁殖的兔子。但是针对兔子
的细菌战被证明只是使不断恶化的状况得到暂时缓解，一小部分兔子对这种病毒具有天然的免疫能力，它们在侥
幸逃生后又快速繁殖起来。整个20 世纪中期，澳大利亚的灭兔行动从未停止过。
3、古时候有一农人，在田里种下一片禾苗，自种下后他便成天便跑到禾田里去观察。观察了一天又一天，
看到禾苗并没有什么变化，农夫便感觉很着急。他思来想去，于是找着一个办法，那就是帮助禾苗长高。
农夫挽起裤腿下到田里，一颗一颗地将禾苗拔高，忙活了大半天，看着瞬间长高的禾苗，农夫心满意足地回
家了。回到家他欣欣地告诉他家人：“可把我累坏了，不过禾苗终于长高了一大节。”农夫儿子跑到田里一看，
发现田里的禾苗全都枯死了。
4、
禹之父鲧，历时九年未能够解决黄河洪涝之灾，他一直采取“水来土掩”的治水方针，以墙垣抵挡洪
水的冲击，效果甚微。大禹却采取与其父亲“堵”相反的方针，叫做“疏”，即疏通河道，拓宽峡口，让洪水能
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自由地通过。“治水须顺水性，水性就下，导之入海。高处就凿通，低处就疏导”，大禹在总结了洪水规律的基
础上，顺应其自然规律，因势就导，才使得黄河多年的水患得以控制。
5、罗布泊在若羌县境东北部，曾是中国第二大内陆湖，海拔780 米。罗布泊曾有过许多名称，有的因它的
特点而命名，如坳泽、盐泽、涸海等，有的因它的位置而得名，如蒲昌海、牢兰海、孔雀海、洛普池等。元代以
后，称罗布淖尔。在20 世纪中后期因塔里木河流量减少，周围沙漠化严重，迅速退化，直至20 世纪70 年代末
完全干涸。
6、人类投放大量的工业污染原料，生物所需的氮、磷等营养物质大量进入湖泊、河口、海湾等缓流水体，
引起藻类及其它浮游生物迅速繁殖，水体溶氧量下降，鱼类及其它生物大量死亡。
大量死亡的水生生物沉积到湖底，被微生物分解，消耗大量的溶解氧，使水体溶解氧含量急剧降低，水质恶
化，以致影响到鱼类的生存，大大加速了水体的富营养化过程。
名人名言：
天行有常，不为尧存，不为桀亡。
天不言而四时行，地不语而百物生。
生活的目标是使生活合乎于自然规律。
23.知难而进
1.“红军不怕远征难，万水千山只等闲”，漫漫长征路上，不仅有枪林弹雨，还有急流险滩、雪山草地，更
有饥饿、寒冷、疾病等等难以想象的困难。红军将士为什么能够超越生命极限，前仆后继？其中非常重要的一点
就是，无论是红军将领还是战士，他们都有一种知难而进的韧性品格，相信依靠自己的力量能实现自己的目标，
在困境中看到未来美好的前景，即使是吃草根树皮，翻雪山过草地，也没有对革命失去信心。
2.诸葛亮刚出山时辅佐刘备受到曹操的大军压境。毅然舍弃当时的总部新野。当时的刘备完全不能与曹
操抗衡，知难而退之后才有了舌战群儒，赤壁之战，借荆州。成就了三足鼎立之势。
3.17 年前，钟南山教授领军抗击非典；17 年后的这个冬季，84 岁的他再次临危受命，出任国家卫健委高级
别专家组组长。这位当年敢讲真话、敢涉险滩、敢啃硬骨的抗击老人，再次成为绝对的超级明星、全民偶像。他
的言谈举止令全网疯狂刷屏，令无数人为之振奋与动容。84 岁，在这个绝对需要安享天年的年龄，支撑他出山
的，承担如此大的身体与精神负荷，绝对是医者仁心和国士风范。84 岁高龄的钟南山，是一位长者，一位医者，
一位仁者，他有院士的专业，有战士的勇猛，更有国士的担当。
4.唐朝著名学者陆羽，从小是个孤儿，被智积禅师抚养长大。陆羽虽身在庙中，却不愿终日诵经念佛，而是
喜欢吟读诗书。陆羽执意下山求学，遭到了禅师的反对。禅师为了给陆羽出难题，同时也是为了更好地教育他，
便叫他学习冲茶。在钻研茶艺的过程中，陆羽碰到了一位好心的老婆婆，不仅学会了复杂的冲茶的技巧，更学会
了不少读书和做人的道理。当陆羽最终将一杯热气腾腾的苦丁茶端到禅师面前时，禅师终于答应了他下山读书的
要求。后来，陆羽撰写了广为流传的《茶经》，把祖国的茶艺文化发扬光大！
5.钱学森为了挽救危亡中的祖国，他先是赴美留学’求取知识，等到归国的时候，却被美国强行扣留。兜兜
转转数年，他终于回到祖国的怀抱，投身于祖国建设，在二战中立下赫赫功勋，也为中国导弹、航空科学的发展
立下不小的功劳。
6.邓稼先是中国核武器研制与发展的主要组织者、领导者，邓稼先始终在中国武器制造的第一线，领导了许
多学者和技术人员，成功地设计了中国原子弹和氢弹，把中国国防自卫武器引领到了世界先进水平。
名人名言：
世上本没有路，走的人多了便成了路。
最可怕的敌人，就是没有坚强的信念。
上天完全是为了坚强你的意志，才在道路上设下重重的障碍。
24.规矩
1、1927 年10 月，毛泽东带领部队长途行军上井冈山，有的战士因粮食得不到补给十分饥饿，挖了老百姓
田地里几个红薯吃。毛泽东非常清楚，革命军队要在井冈山站稳脚跟，要得到老百姓的拥护，必须做到秋毫无犯。
他让人在红薯地里插上竹牌，上写：因我军肚子饿了，为了充饥，把你的红薯吃了，违反了纪律。现在把两块钱
留下，请收下。
2、1935 年7 月，红五军团某部官兵历经艰险翻越高寒缺氧、气候无常的夹金山后，正准备与兄弟部队会合，
突然接到军委命令：迅速重返夹金山南麓，阻击尾随之敌。该部官兵毫不迟疑地掉过头，忍着饥饿、寒冷和极度
疲劳，重新翻越雪山，胜利完成了阻击任务，使党中央和红军主力摆脱了敌军的追截。
3、黄克诚大将一生克己奉公、崇廉尚俭，对脱离群众、损公肥私等现象疾恶如仇。“如果不是工作需要，
即使浪费了一分钱，都愧对老百姓”。小儿子结婚时，社会上婚嫁讲排场之风盛行，黄克诚却让儿子骑自行车把
新娘接到了家，既不派车，更不摆宴。
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拿破仑曾经讲过，两个马木留克兵绝对能打赢三个法国兵，而一千个法国兵则总能打败一千五百个马木留克
兵。单兵的骑术和剑法再精，没有严格的纪律一样吃败仗。
健锐营曾是满清八旗兵的精锐，早年因“聚处无他诱，勤操自致精”名噪一时，取得著名的金川大捷。但到了
道光年间，懒惰骄奢之风弥漫，训练废弛，军力锐减。骑射和马术原是八旗兵的看家本领，每周都要进行骑射训
练，可后来“三天打鱼、两天晒网”，以致“十人上马半数落，龇牙咧嘴腿骨折”。全营火枪打靶，竟无一人全部命
中。当年“威若雷霆，动如风发”的八旗兵成了毫无战斗力的乌合之众，面对西方列强的入侵，不堪一击，屡战屡
败。
抗战爆发后，文史大家刘文典没来得及南下，为生计所迫，只好到北平一家米店当账房先生。米店老板很守
规矩，从不克扣伙计的工钱。北平沦陷后，老板为躲避战乱，抛下米店，举家逃难。伙计们一时不知所措，有人
提议：“发财要趁早，现在老板跑了，我们分了钱散伙，说不定这就是我们日后发迹的本钱。”刘文典站出来说：
“君子爱财，取之有道。凡事都有规矩，老板以前从没亏待过大家，我们应该尊重守规矩的人。现在我们不能因
老板逃难而破坏了米店的规矩。我们要团结一致，继续把米店经营好，待老板回来我们也好有个交代。”大家觉
得刘文典言之有理，齐心协力让米店照常运转。半年后，老板避难归来，刘文典等人把米店的钱、物、账完璧归
赵。
名人名言：
要有必要的清规戒律。
秩序是自由的第一条件。
纪律是达到一切雄图的阶级。
25.乐观
1.中国著名的国画画家俞仲林擅长画牡丹。有一次，某人慕名买了一幅他亲手所绘的牡丹，回去以后，很高
兴地挂在客厅里。此人的一位朋友看到了，大呼不吉利，因为这朵花没有画完全，缺了一部分，而牡丹代表富贵，
缺了一角，岂不是“富贵不全”吗?此人一看也大为吃惊，认为牡丹缺了一边总是不妥，拿回去准备请俞仲林重画
一幅。俞仲林听了他的理由，灵机一动，告诉这个买主，牡丹代表富贵，缺了一边，不就是“富贵无边”吗?那人
听了俞仲林的解释，高高兴兴地捧着画回去了。同样一件事情，角度不同、看法不同，就会产生不同的认知。让
我们凡事多往好处想，以致少生烦恼、苦恼，而多有喜乐、平安。两人同时望向窗外，一人看到星星，一人看到
污泥。
2.一次，美国前总统罗斯福的家中被盗，丢失了许多东西。一位朋友闻讯，忙写信安慰他，劝他不必太在意。
罗斯福给朋友写了一封回信：“亲爱的朋友，谢谢你来安慰我，我现在很平安，感谢生活。因为，第一，贼偷去
的是我的东西，而没伤害我的生命;第二，贼只偷去我的部分东西，而不是全部;第三，最值得庆幸的是，做贼的
是他，而不是我。”
3.林肯身上有许多可爱之处。他从来不遮掩自己，当有人笑话他的父亲曾是个鞋匠，林肯笑笑说：“不错，
我父亲是个鞋匠，但我希望我治国能像我父亲做鞋那样地娴熟高超。”林肯善于用最通俗的语言来表达最深刻的
道理。他被人最常引用名言是：“你可以在任何时候愚弄某些人，也可以有时愚弄所有的人，但你不可能总是愚
弄所有的人。”林肯虽生活坎坷，饱经挫折，却仍乐观地等待明天。纵观林肯的一生，他欢乐的时刻要远远少于
悲痛与烦恼的时分，但他还在坚持不懈地拚搏。
4.第一次登上月球的太空人，其实共有两位，除了大家所熟知的阿姆斯特朗外，还有一位是奥德伦。当时阿
姆斯特朗所说的一句话：“我个人的一小步，是全人类的一大步。”早已成为全世界家喻户晓的名言。在庆祝登
陆月球成功的记者会上，有一个记者突然向奥德伦提出了一个很个性的问题：“由阿姆斯特朗先下去，成为登陆
月球的的第一个人，你会不会觉得有点儿遗憾？”在全场有点尴尬的注目下，奥德伦很有风度地回答：“各位，
千万别忘了，回到地球时，我是最先出太空舱的。”他环顾四周笑着说：“所以我是由别的星球来到地球的第一
人。”大家在笑声中，都给予他最热烈的掌声。
5.苏格拉底是单身汉的时候，和几个朋友一起住在一间只有七八平方米的小屋里。尽管生活非常不便，但是，
他一天到晚总是乐呵呵的。有人问他：“那么多人挤在一起，连转个身都困难，有什么可乐的?”苏格拉底说：
“朋友们在一块儿，随时都可以交换思想，交流感情，这难道不是很值得高兴的事吗?”过了一段时间，朋友们
一个个相继成家了，先后搬了出去。屋子里只剩下苏格拉底一个人，但是他每天仍然很快活。那人又问：“你一
个人孤孤单单的，有什么好高兴的?”“我有很多书啊!一本书就是一个老师。和这么多老师在一起，时时刻刻都
可以向它们请教，这怎能不令人高兴呢?”几年后，苏格拉底也成了家，搬进了一座大楼里。这座大楼有七层，
他的家在最底层。底层在这座楼里环境是最差的，上面老是往下面泼污水，丢死老鼠、破鞋子、臭袜子和杂七杂
八的脏东西，那人见他还是一副自得其乐的样子，好奇地问：“你住这样的房间，也感到高兴吗?”“是呀!你不
知道住一楼有多少妙处啊!比如，进门不用爬很高的楼梯;搬东西方便，不必花很大的劲;朋友来访容易，用不着一
层楼一层楼地去叩门询问……特别让我满意的是，可以在空地上养一丛一丛的花，种一畦一畦的菜，这些乐趣呀，
数之不尽啊!”苏格拉底情不自禁地说。过了一年，苏格拉底把一层的房间让给了一位朋友，这位朋友家有一个
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偏瘫的老人，上下楼很不方便。他搬到了楼房的最高层——第七层，可是他每天仍是快快乐乐的。那人揶揄地问：
“先生，住七层楼是不是也有许多好处呀?”苏格拉底说：“是啊，好处可真不少呢!仅举几例吧：每天上下楼，
这是很好的锻炼机会，有利于身体健康;光线好，看书写文章不伤眼睛;没有人在头顶干扰，白天黑夜都非常安静。”
后来，那人遇到苏格拉底的学生柏拉图，问道：“你的老师总是那么快快乐乐，可我却感到，他每次所处的环境
并不那么好呀。”柏拉图说：“决定一个人心情的，不是在于环境，而在于心境。”在工作和生活中，平和、乐
观的心态是最重要的。任何对客观环境的不满和怨天尤人都是无济于事的，只有以积极向上的精神去面对工作和
生活，才是解决问题的最佳方法。
6.汽车巨子亨利.福特在年轻时担任过工程师的职务。有一次他带队修筑一条河堤，不料突然来了场暴风雨，
大水淹没了所有的机器设备，辛苦构筑的工程也全遭摧毁。当洪水退去之后，工人们望着遍地的泥泞与东倒西歪
的机器，不禁悲出中来。“你们怎么都哭丧着脸？”福特笑着问大家。“你自己瞧！”他们哭丧着脸说道：“遍
地都是泥泞。”“我怎么没瞧见？”他爽朗地说。"这不是吗？还有那里……”工作指着满是泥浆的机器，不解
地说。“我只看出蔚蓝的晴空，那上面没有一片泥巴，即使有，泥土又如何抗拒阳光的照射呢？不久泥土就会结
块，我们就可以重新开动推土机了，不是吗？”
乐观名人名言：
1.我相信过，如果怀着愉快的心情谈起悲伤的事情，悲伤就会烟消云散。——高尔基
2.老骥伏枥，志在千里；烈士暮年，壮心不已。——曹操
3.三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。——孔丘
4.乐观者在一个灾难中看到一个希望，悲观者在一个希望中看到一个灾难。
5.凡笑者，就表现着他尚有生活的胆和力。——德懋[mào]庸
6.乐观的人永葆青春。——拜伦
26.勇敢
1.谁都知道雷电会打死人。可美国科学家富兰克林，非但不避雷电，而且要把雷电抓住。1752 年，在美国波
士顿，富兰克林选择在一个雷雨季节放风筝，他制作风筝也与众不同，在风筝的顶端安装一根尖尖的铁针，在放
风筝绳子的末端拴着一把铁钥匙。风筝上天后，雷鸣闪电，风雨大作。他紧紧握着风筝绳子末端的铁钥匙，全然
不顾被雷电击中的危险。当头顶上闪电的时候，他感到手发麻。他高兴极了，他意识到这是天电的电流通过湿绳
和铁钥匙传到手上，他兴奋地高喊：“我抓住了天电！”他立即把铁钥匙和莱顿瓶连接起来，结果莱顿瓶蓄了大
量的电。这种电同样可以点燃酒精，可以做“摩擦起电”的电所做的一切实验。富兰克林勇敢的实验，为电学的
发展做出了重要贡献。
2.1952 年10 月11 日夜，邱少云所在部队在朝鲜平康以南铁原东北平康联合国军前哨阵地391 高地执行战斗
任务。邱少云及其战友500 余人在敌阵地前沿的草丛中潜伏。12 日12 时左右，美军向邱少云潜伏地发射燃烧弹，
其中一发落在他潜伏点附近，火势蔓延到他身上，但邱少云为了不暴露部队埋伏的地点，他忍受着剧痛，坚持不
动，虽然邱少云身后就是一条水沟，纹丝不动，直到牺牲。
3.“狼牙山五壮士”是指在抗日战争时期，在河北省保定市易县狼牙山战斗中英勇抗击日军和伪满洲国军的
八路军5 位英雄，他们是马宝玉、葛振林、宋学义、胡德林、胡福才，他们用生命和鲜血谱写出一首气吞山河的
壮丽诗篇。在战斗中他们临危不惧，英勇阻击，子弹打光后，用石块还击，面对步步逼近的敌人，他们宁死不屈，
毁掉枪支，义无反顾地纵身跳下数十丈深的悬崖。马宝玉、胡德林、胡福才壮烈殉国；葛振林、宋学义被山腰的
树枝挂住，幸免于难；5 位战士的壮举，表现了崇高的爱国主义、革命英雄主义精神和坚贞不屈的民族气节，被
人民群众誉为“狼牙山五壮士”。
4.韩信年轻的时候，家里贫穷，只得四处流浪。一天，他来到市上，被一个屠户的儿子看见了，就挑衅地说：
"你这么大的个子，腰里还佩着剑。你有本事，就用你的剑把我杀了；若没有这个胆量，就从我胯下钻过去!"韩
信看看这个无赖，摇了摇头，叹口气，就俯下身子，从这个无赖胯下爬了过去。围观的人大笑不已，骂韩信是胆
小鬼。后来，韩信在刘邦手下当了大将军，辅佐刘邦指挥军队南征北战，东讨西伐，最后打败了项羽，封为齐王，
后改为楚王。韩信忍辱胯下，决不是纯然的怯懦，他忍小辱是为了成大志，是不愿因一时的血气之争，逞一时的
"小勇"，而放弃远大的抱负，放弃超乎常人的大勇。后来在千军万马之中，他出生入死，指挥若定，破赵之役，
置之死地而后生；垓下决战，设下十面埋伏，置项羽于死地。这才是真正的勇敢。
5.南朝时，宋国有个名将叫宗悫。他从小就有胆量，少年时就练了一身武艺，既有见识又勇敢。他哥哥宗泌
结婚那天，半夜里，有十几个强盗趁贺客刚散之机，突然来打劫。宗悫毫不畏惧，挺身而起，击退了强盗。宗悫
长大后，当过振武将军、豫州刺史、雍州刺史等官职，曾率军远征南方的林邑国，大获全胜，建立了一些功业。
他少年时所讲的"乘长风破万里浪"这句话，极为生动形象地表现了有为少年的远大志向，成为激励人们立志奋进
的不朽名言。
6.元末，陶成道以火器神技艺助还是吴王的朱元璋开天下，朱元璋以元制授他万户官。明初，陶成道第一个
想到利用火箭飞天的人，被称为“世界航天第一人”。晚年，陶成道把47 个自制的火箭绑在椅子上，自己坐在
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上面，双手举着2 只大风筝，然后叫人点火发射。设想利用火箭的推力，加上风筝的力量飞起。不幸火箭爆炸，
万户也为此献出了生命。
勇敢名人名言：
1.大胆是取得进步所付出的代价。——雨果
2.勇敢者是到处有路可走的。——陀思妥耶夫斯基(俄国小说家)
3.勇气是人类最重要的一种特质，倘若有了勇气，人类其它的特质自然也就具备了。——丘吉尔
4.正义的路是崎岖的路，它只欢迎勇敢的人。——郭沫若
5.勇气是一个人处于逆境中的光明。——华福纳格
6.一个人缺乏一点勇毅，很易倒下去，就像一块石碑的规塌遗下的破碎了的石块，还要供人践踏。——彦火
(中国作家)
7.敢于正视现实是有胆量的表现。——爱默生(美国作家)
27.责任感
1.1920 年，美国一个年仅11 岁的男孩在踢足球时踢碎了邻居的玻璃，人家索赔12.5 美元。当时12.5 美元可
以买125 只下蛋的母鸡，闯了祸的男孩向父亲承认错后，父亲让他对自己说：对过失负责。可他没钱，父亲说：
钱我可以先借给你，但一年后还我。从此，这个男孩就开始了艰苦的打工生活。半年后，他终于还给了父亲12.5
美元。这个男孩就是后来成为美国总统的里根。犯了错就该勇于承担后果，不逃避，也不推卸责任。一个有责任
心的人就拥有了至高无尚的灵魂和坚不可摧的力量；一个有责任心的人在别人心中就如同一座有高度的山，不可
逾越，不可挪移。渴望成功，那么，就先做一个有责任心的人吧!
2.钟南山，这位屡创医学奇迹的呼吸病专家，这位在天冷时要把听诊器焐热了才给病人诊听的仁爱长者，当
致命的疫病袭来时，毅然挑起重担，站到了抗击病魔的第一线。当有关部门宣布“非典”疫情得到有效控制的时
候，钟院士站出来说：疫情是得到有效遏制而不是控制，本身的病原搞不清楚，传播途径搞不清楚，疫情怎么能
得到有效控制呢？现在病情是得到了很大程度的遏制。而当民众谈“非”色变时，钟南山又一直呼吁大家用正确
的态度来对待。从2002 年底开始，钟南山这个名字就与非典型肺炎联系在一起，他曾经抢救病人，开会研究病
情……一连38 小时没合过眼！作为广东省非典型肺炎医疗专家组组长，他参与会诊了第一批非典型肺炎病人，
并将这种不明原因的肺炎命名为非典型肺炎，逐步摸索出一套行之有效的治疗方案，大大提高了危重病人的成功
抢救率，降低了死亡率，而且，明显缩短了病人的治疗时间。他主持起草了《广东省非典型肺炎病例临床诊断标
准》，并提倡国内国际协作，共同攻克SARS 难关。作为一名中国工程院的院士，从接触第一例非典病例开始，
67 岁的钟南山就以一个具有高度责任感的战士形象出现在民众和媒体面前。
3.20 世纪初的一位美国意大利移民曾为人类精神历史写下灿烂光辉的一笔。他叫弗兰克，经过艰苦的积蓄开
办了一家小银行。但一次银行遭抢劫导致了他不平凡的经历。他破了产，储户失去了存款。当他带着一个妻子和
四个儿女从头开始的时候，他决定偿还那笔天文数字般的存款。所有的人都劝他：“你为什么要这样做呢？这件
事你是没有责任的。”但他回答：“是的，在法律上也许我没有责任，但在道义上，我有责任，我应该还钱。”
偿还的代价是三十年的艰苦生活，寄出最后一笔“债务”时，他轻叹：“现在我终于无债一身轻了。”他用一生
的辛酸和汗水完成了他的责任，而给世界留下了一笔真正的财富。
4.白求恩同志毫不利己专门利人的伟大精神一个重要的体现就是他对工作极端的负责任。对工作极端的负责
任贯穿于白求恩的每一个行动，甚至他的每一句话。有一次，白求恩在病房里看到一个小护士给伤员换药，发现
药瓶里装的药与药瓶上标签名称不一致，也就是说，药瓶里的药不是应该用的药，这怎么行呢?如果要用错了，
会出问题的。白求恩严肃地批评了那个小护士，告诉她，做事这样马虎，会出人命的。白求恩用小刀把瓶子上的
标签刮掉，并说：“我们要对同志负责，以后不允许再出现这种情况。”小护士挨了批评，脸涨得通红，眼泪都
要流出来了。白求恩心里很生气，但他控制着自己的情绪说：“请你原谅我脾气不好，可是，做卫生工作不认真，
不严格要求不行啊!”事后，白求恩向政委提出，要加强教育，提高工作人员的责任心，才能把工作做好。白求
恩不仅用高超的医术救治伤员，他还主动提出，要办一所模范医院，亲自编写教材，亲自制作医疗器械，亲自为
八路军医生上课，为八路军培训了大批的医务人员。这也体现了他对工作的极端的负责任，千方百计改进工作。
5.为了治水，大禹曾三过家门而不敢入。第一次经过家门时，听到他的妻子因分娩而在呻吟，还有婴儿降临
的哇哇哭声。助手劝他进去看看，他怕耽误治水，并没有进去；第二次经过家门时，他的儿子正在他妻子的怀中
向他招着手，这正是工程紧张的时候，他只是挥手打了下招呼，就走过去了。第三次经过家门时，儿子已长到
10 多岁了，跑过来使劲把他往家里拉。大禹深情地抚摸着儿子的头，告诉他，水未治平，没空回家，又匆忙离
开，没进家门。大禹三过家门而不入，被传为美谈，至今仍为人们所传颂。通过这个典故，倡导中华民族优秀的
传统精神---责任心与献身精神，在当今激烈的竞争中，我们要学习古人的献身精神与主人翁的责任心态。
6.2012 年5 月12 日下午，四川省巴中市通江县洪口镇永安坝村小学24 岁的教师苟晓超，一如往常值守在三
楼教室里。突然，整栋教学楼开始晃动、颤抖。他几乎是本能地大喊：“同学们，赶快跑！”几乎同时，他冲到
阳台上，大声呼叫其他班的老师和学生。大部分学生从午睡之中被突然惊醒后，都迷迷糊糊不知所措。苟晓超一
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115
边喊“快跑，危险，快，快”，一边迅速抱起一名学生往楼下冲。到了楼下，来不及喘一口气，立即返身冲上三
楼。他又抱起两名学生，向楼下冲去当他再一次冲到三楼，再一次抱起两名学生，再一次向楼下冲去时，顶楼轰
然倒塌。被苟晓超抱下楼去的学生得救了。然而，苟晓超被垮塌的混凝土和砖块砸断双腿，胸部也受到了重伤，
倒在血泊之中。
责任感名人名言：
1.
天下兴亡，匹夫有责。（顾炎武）
2.
世界上有许多事情必须做，但你不一定喜欢做，这就是责任的涵义。（马克思）
3.
没有无义务的权利，也没有无权利的义务。（马克思）
4.
鞠躬尽瘁，死而后己。（诸葛亮）
5.
人生须知负责任的苦处，才能知道尽责任的乐趣。（梁启超）
6.
每个人应该有这样的信心：人所能负的责任，我必能负；人所不能负的责任，我亦能负。（林
肯）
28.自律
1．白玉霜是著名评剧演员，演技很高，被人称做“评剧皇后”。她为了做到自知、自律，不论三伏酷暑，
还是三九严冬，一有时间就去练功，练嗓子。有人对她说：“你已成名了，干嘛还这么苦练？”她笑笑说：“戏
是无止境的。”并且她能虚心听取别人的意见，不管什么人，只要给她指出缺点，她都非常高兴。
2．吴晗在清华大学时，想买一部《明史纪事本末》，因没有钱，就赶写了一篇《清明上河图与金瓶梅的故
事》换取了10 元稿酬，买了这部书。但他对自己写的这篇文章不太满意，在与老师的信中说：“在暑假中仓促
草成，本不想发表，因想买一部《明史纪事本末》一时凑不齐钱，所以只能送与本校周刊，拿到了10 块钱，大
概可买一部了。”这件事吴晗深引以为疚，第二年为这篇文章写了一个补记，进一步为这篇文章匡正与补缺，使
自己的观点趋于完善。
3．张伯苓长期任南开大学校长，有一次他看见一个学生手指被熏得焦黄，便指着他说：“你看，把手指熏
得那么黄，吸烟对青年人身体有害，你应该戒掉它！”但这位学生反唇相讥：“你不也吸烟吗？怎么说我呢？”
当下张伯苓将自己所存吕宋烟全数拿出来，当众销毁，并表示再不吸烟，果真如此，张伯苓再没吸过烟。
4.晋代有一位的将军，名叫祖逖。可是，祖逖小时候却是个淘气的孩子。他不爱读书习武，整天只喜欢到
处去玩。祖逖长大后，看见国家衰落，连年征战，百姓的日子非常艰苦。但是他力量微薄，学问又浅，什么忙也
帮不上。为了能改变国家的现状，祖逖开始发奋读书，认真学习，从书中汲取了丰富的知识，学问大有长进。祖
逖还经常去当时的首都洛阳，向有学问的人请教。认识他的人都说：“祖逖将来会是国家的栋梁。”在祖逖24
岁的时候，有人推荐他去做官，但他觉得自己的学问还不够，就没有答应，而是继续努力读书。祖逖有个好朋友
叫刘琨，他和祖逖一样，都希望早日平定战乱，让国家强大，让百姓过上好日子。两个人每次在一起谈论国家大
事，都会不知不觉谈到很晚，就在一张床上休息。第二天早上，他们又会一起练剑习武，为将来报效祖国做好准
备。一天半夜，祖逖在睡梦中听到鸡叫声，便爬起来对刘琨说：“公鸡在叫我们起床，现在就去练剑怎么样？”
刘琨欣然同意了。从此以后，祖逖和刘琨约定，每天听到鸡叫声就起床练剑。不管刮风下雨，不管酷暑严冬，从
来没有间断过。功夫不负有心人，经过长期的刻苦练习，祖逖与刘琨都成为既能写得一手好文章，又能带兵打胜
仗的文武全才。
5.汉时，管宁与华歆二人为同窗好友。有一天，两人同席读书，有达官显贵乘车路过，管宁不受干扰，读书
如故，而华歆却出门观看，羡慕不已。管宁见华歆与自己并非真正志同道合的朋友，便割席分坐。管宁其后终于
事业有成!
6.文徵明贴写《文字文》，每天以写十本作为标准，书法就迅速进步起来。他平生对于写字，从来也不马虎
草率。有时给人回信，稍微有一点不满意，一定三番五次地改写它，不怕麻烦。因此他的书法越到老年，越发精
致美好。
自律名人名言：
1.立志言为本，修身行乃先。——唐·吴叔达
2.自制是一种秩序，一种对于快乐与欲望的控制。——古希腊·柏拉图
3.品行是一个人的内在，名誉是一个人的外貌。——英国·莎士比亚
4.自我控制是最强者的本能。——萧伯纳
5.为官当自律，甘心清贫，不触“高压线”。
29.专注
1.鲁迅有一次看书太专注，家人给他送饭后，他看着书居然把桌子上的墨水盒往嘴里放，后来人家笑话他，
他说道，我正是需要多吃些墨水哦！
2.有一次，牛顿在实验室里聚精会神地做实验，连吃饭的时间也忘了。他的助手便拿了几个鸡蛋，送到实验
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室去，对牛顿说：“这里有几个鸡蛋，你自己煮来吃吧。”牛顿说：“好，谢谢你，请你把鸡蛋放在那里吧。”
说完，他又埋头做实验。过了很长的时间，牛顿的肚子饿了，才想起还没吃午餐。于是，他随手拿了一个小锅，
把鸡蛋放在锅里，往炉子上一放，又开始做起实验来。过了半个小时，牛顿做完了实验。这时，他才想起锅里
的鸡蛋。他打开锅盖一看，里面没有蛋，只有一个怀表。牛顿大吃一惊，抬头一看，鸡蛋还在桌子上，可是桌
上的怀表却不见了。原来牛顿太过专心做实验，结果把怀表当成鸡蛋来煮。牛顿那种对学习一丝不苟、废寝忘食
的精神，对任何事情都认认真真的行为，深深的打动了我。牛顿能成为一位著名科学家，这和他对学习一丝不苟，
对科学实验、对任何事情都认认真真是分不开的。
3.董仲舒三年不窥园。董仲舒专心攻读，孜孜不倦。他的书房后虽然有一个花园，但他专心致志读书学习，
三年时间没有进园观赏一眼，董仲舒如此专心致志地钻研学问，使他成为西汉著名的思想家。
4.有一次，数学家陈景润走路时撞到树上，非但没察觉到自己走错了路，反倒以为是撞着了别人了，一连说
了几声：“对不起，对不起！”后来抬头一看，原来是一棵大树，不由得会心地笑了。原来，他正全神贯注地思
考着数学问题。陈景润在数学领域研究效率高，取得巨大成功，与他的专注密切相关。
5.1933 年美国加州大地震时，爱因斯坦正在研究地震理论，他的注意力太集中了，完全进入了“痴迷”的
境界，竟没有发现房屋桌凳在震荡、移动。直到几个大学生喊他，他才意识到正在地震，赶紧跑出大楼。
6.几十年前，波兰有个叫玛妮雅的小姑娘，学习非常专心。不管周围怎么吵闹，都分散不了她的注意力。一
次，玛妮雅在做功课，她姐姐和同学在她面前唱歌、跳舞、做游戏。玛妮雅就像没看见一样，在一旁专心地看书。
姐姐和同学想试探她一下。她们悄悄地在玛妮雅身后搭起几张凳子，只要玛妮雅一动，凳子就会倒下来。时间一
分一秒地过去了，玛妮雅读完了一本书，凳子仍然竖在那儿。从此姐姐和同学再也不逗她了，而且像玛妮雅一
样专心读书，认真学习。玛妮雅长大以后，成为一个伟大的的科学家。她就是居里夫人。
专注名人名言：
1.无专精则不能成，无涉猎则不能通也。——梁启超
2.精感石没羽，岂云惮险艰。——李白
3.只要功夫深，铁杵磨成针。——曹学
4.把注意力集中在你要达成的目标上，而不是你所恐惧的事情上。——安东尼罗宾
5.君子之学贵一，一则明，明则有功。——杨时
6.学问尚精专，研摩贵纯一。——清·曾世霖
7.企业只有聚焦，聚焦、再聚焦，方能成功。——史玉柱
8.读书要在存心久。——宋苏轼
30.注重积累
1.袁枚积累语言，积累的“数量”是创作“质量”的保证。袁枚是清朝乾嘉时期代表诗人、散文家、文学
评论家和美食家。他十分注重积累语言，他许多的好词佳句都是从村夫僧人那里得到的。有一次，在二月梅花
盛开的时节，站在梅树下的一个村夫很高兴地对袁枚说:“你看，梅树有了一身花了!”袁枚听了，心想:“这不
是诗吗?”他便默默地记下，久久咀嚼，后来就写出了“月映竹成千个字，霜高梅孕一身花”的名句。
2.在拿破仑于巴黎军校攻读炮兵攻略，学习海军知识时，一直是勤勉地苦学，用心地积累。当室友们吃午餐
的时候，拿破仑依旧潜心于对地理、历史和数学的研究并乐此不疲。这一直持续了他整个学习生涯的积累过程，
为他今后事业的成功奠定了坚实的基础。
3.杰克·伦敦是美国著名的小说家，他的学识全是靠自修得来的。他经常把词典和书里的词句抄在小小的纸
片上，然后把这些纸片挂在窗帘上、衣架上、柜橱上、床帐上，甚至塞在镜子缝里，以便在刮脸、穿衣、睡觉前
后都能随时看一看，记一记。他把一些纸片放在衣兜里，外出参加音乐会、拜访亲友或散步时，抽出空闲的时间
念一念。
4.果戈里曾经很好地利用自己的广泛观察过后悉心记录的笔记簿进行了成功的文学创作。这位作家的一个
习惯就是身边常备一个本子，随时记下一切在社会上观察、体验到的事情。除了眼见的各种景物外，还有耳闻的
各种有意义的话语。在这些记录里，天文地理花鸟虫鱼无所不有，既有多种动植物的名字和它们展示给作家并拨
动他心弦的特别之处，也有挂在捕鱼狩猎者口头的俗语和朴实的但是耐人寻味的语言，还记录下了作者对社会、
人生和事情的思考。果戈里创作的成功离不开材料的大量积累。
5.马克思为了动手写《资本论》，阅读了1500 种以上的书，在书中引用了十几个学科、数百个作者的观点，
留下了100 多本读书笔记。他有极为丰富的哲学、政治经济学、历史、法律等社会科学知识，并对文学艺术有
极高的修养，海涅、歌德、但丁、巴尔扎克、莎士比亚等著名作家的作品，他能如数家珍，随口吟诵。他几乎掌
握欧洲一切国家的语言，能够用流畅的英语、法语著述立说，对自然科学也有很深的造诣，在他的头脑里积累储
存了取之不尽、用之不竭的信息和资料，这些有益的积累，对成就他的事业的作用是不可忽视的。
6.契（qì）诃（hē）夫是俄罗斯世界级短篇小说巨匠，杰出的剧作家，是俄罗斯19 世纪末期最后一位批判
现实主义艺术大师，与法国作家莫泊桑和美国作家欧·亨利并称为“世界三大短篇小说家”。有一天，几个青年
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问俄国作家契诃夫:“怎样才能获得创作题材?”契诃夫顺手拿出一本厚厚的日记说:“这里有100 个题材。”这
几个文学青年看着这珍贵的日记本入了迷，日记中所记的每一个材料都生动、感人。有个青年说:“真想买几个
回去，这些材料太好了。”契诃夫笑着说:“题材是无法用金钱买到的，每个题材都是作者本人深入生活积累的
结果。”
注重积累名人名言：
1、积土成山，风雨兴焉；积水成渊，蛟龙生焉；积善成德，而神明自得，圣心备焉。故不积跬步，无以至
千里，不积小流无以成江海。齐骥一跃，不能十步，驽马十驾，功不在舍。——荀子
2、古今中外有学问的人，有成绩的人，总是十分留意积累的。知识就是积累起来的。我们对什么事都
不应当像过眼烟云。——邓拓
3、万石谷，粒粒积累；千丈布，根根织成。
4、学问是经验的积累，才能是刻苦的忍耐。——爱因斯坦
5、战术之为物，一言以蔽之是若干世纪以来的军事经验的积累。——戴吉伯
6、祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺。——欧阳修
7、知识和能力是一点一点积累起来的，要留意有扎实的基础，要留意温习和巩固，不能急于求成。——
谷超豪
8、千里之堤，溃于蚁穴。
31.有骨气
1.伯夷、叔齐是商末孤竹君的儿子。墨胎氏。孤竹政治中心在今河北省卢龙县西(包括今迁安市、滦县等地)。
孤竹君生前立三儿子叔齐为继承人。孤竹君去世后，叔齐出走，欲让位给兄长伯夷。伯夷也不愿作国君而逃避。
后来二人在路上相遇，闻昕西伯侯姬昌(周文王)善养老幼，深得人民拥戴而入周投靠。文王仙逝，周武王继位而
拥兵伐纣，他们认为诸侯伐君以为不仁，极力劝谏。武王不听，决意灭商。伯夷、叔齐对周武王的行为嗤之以鼻，
誓死不作周的臣民，也不吃周的粮食，隐居在首阳山，采野果为生。
2.戊戌变法失败后，谭嗣同没有逃走，认为各国的变法没有不流血就取得成功的，他说：“变法流血者，请
自嗣同始”，他于1898 年9 月28 日在北京宣武门外的菜市口刑场英勇就义。他的《狱中题壁》有句：“我自横
刀向天笑，去留肝胆两昆仑。”
3.陶渊明为了养家糊口，去做了彭泽县令。一天，上级派督邮来督察。为人骄横的督邮一到彭泽县就差人把
陶渊明叫来见自己，而且要穿好官服，否则将影响他的前程。陶渊明忍无可忍，说：“吾不能为五斗米折腰，拳
拳事乡里小人邪！”便辞官而去，永远地离开了官场。
4.公元1449 年，瓦剌侵略军席卷南下，明英宗偏听全无军事常识的太监指划，结果土木堡一战，明朝最精
锐的三大营，共约二十万大军全军覆没，明英宗做了阶下囚。于谦带领22 万大军，坚守京城，大破瓦剌军。1457
年正月，英宗南宫复辟成功，登上皇位之后第一件事便是要清洗忠于弟弟代宗的一干大臣，首先被杀的就是兵部
尚书于谦，给他定下的罪名是“意欲谋反”。于谦遇害之日，悲愤满腔的北京百姓，伫立街头，含着眼泪，默默
地为忠良送别。于谦被杀，抄家时发现“家无余资，萧然仅书籍耳”，只有正屋锁得严实，打开来看，都是皇上
赐给的蟒袍、剑器。明万历年间，于谦终于得到昭雪，被追谥为“忠肃”。
5.南宋末年，首都临安被元军攻入。丞相文天祥组织武装力量坚决抵抗。失败被俘后，元朝劝他投降，他写
了一首诗，其中有两句是：“人生自古谁无死，留取丹心照汗青。”
6.芦沟桥事变、日军轰炸占领上海使抗日战争全面爆发，梅兰芳极度气愤，拒绝了日本侵略者及其走狗要其
演戏的要求，离开上海移居香港。日军轰炸香港时，梅兰芳蓄须明志。日寇占领香港后，想借梅兰芳收买人心，
软硬兼施几次要梅兰芳登台，均遭到梅兰芳的拒绝，表现出大无畏的民族气节。
7.吉鸿昌，1895 年10 月18 日出生于河南省扶沟县吕潭镇一个贫苦农民家庭.当外国人都在歧视中国人的时
候，吉鸿昌在自己胸前挂上“我是中国人”的牌子，真可谓是爱国名将。一次，他穿着整齐的军装，率领一行从属
人员走在街上，突然有人拦住他故意问道：“你是日本人吧?”吉鸿昌叫翻译回答说：“不，我是中国人!”对方听了
摇摇头表示不相信地说：“中国人?东亚病夫，不可能有这样魁梧、高大的军人……”又一次，他到纽约的一家邮
局寄送东西，那里的工作人员又明知故问地说：“你是哪国人?”吉鸿昌大声说道：“我是中国人!”对方奚落地说：“地
图上已经找不到中国了.”吉鸿昌说：“侮辱我吉鸿昌本人，我并不在乎，但是我们是代表中国到美国才考察的，
受侮辱的是我们整个国家，整个民族啊!”他用草板纸自制了一个约半尺长的长方形牌子，用毛笔写着“我是中国
人”几个大字，并在下边注上英文.当他挂着牌子走在大街上的时候，引起很多人的注目，但他总是挺着胸膛，昂
首阔步地穿过围观的人群，显示出中华民族的骄傲。
要有骨气名人名言:
1.
人有志，竹有节。
2.
不怕人穷，就怕志短。
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3.
人无刚骨，安身不牢。
4.
两腿直立的普通人，比屈膝下跪的名人高大。（土耳其）
5.
三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。——《论语-子罕》
6.
岁寒，然后知松柏之后凋也。——《论语-子罕》
7.
志士仁人，无求生以害仁，有杀身以成仁。——《论语-卫灵公》
8.
不降其志，不辱其身。——《论语-微子》
9.
富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。——《孟子-滕文公下》
10. 穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》
11. 人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛。——司马迁《报任安书》
12. 不为穷变节，不为贱易志。——桓宽《盐铁论地广》
13. 宁可玉碎，不能瓦全。——《北齐书元景安列传》
14. 疾风知劲草，板荡识诚臣。——李世民《赐萧瑀》
15. 出淤泥而不染，濯清涟而不妖。——周敦颐《爱莲说》
32.正确的价值观
1.社会主义核心价值观的楷模——2013 年感动中国十大人物中国核潜艇之父——黄旭华。黄旭华，男，87
岁，中国第一代核动力潜艇研制创始人之一，被誉为“中国核潜艇之父”。1958 年，我国批准核潜艇工程立项。
那时中苏关系尚处于蜜月期，依靠苏联提供部分技术资料，是当初考虑的措施之一。1959 年，苏联提出中断对
中国若干重要项目的援助，对中国施加压力。毛泽东听后发誓：“核潜艇--一万年也要搞出来”。曾有过几年仿
制苏式常规潜艇经历又毕业于上海交大造船系的黄旭华被选中参研。30 多年中，8 个兄弟姐妹都不知道黄旭华搞
核潜艇，父亲临终时也不知他是干什么的，母亲从63 岁盼到93 岁才见到儿子一面。核潜艇是集核电站、导弹发
射场和海底城市于一体的尖端工程。中国的核潜艇研制工作是从一个核潜艇玩具模型一步一步开始的。为研制核
潜艇，新婚不久的黄旭华告别妻子来到试验基地。后来他把家安在了小岛上。为了艇上千万台设备，上百公里长
的电缆、管道，他要联络全国24 个省市的2000 多家科研单位，工程复杂。那时没有计算机，他和同事用算盘和
计算尺演算出成千上万个数据。1964 年，黄旭华终于带领团队研制出我国第一艘核潜艇。使中国成为世界上第
五个拥有核潜艇的国家。1988 年，核潜艇按设计极限在南海作深潜试验。黄旭华亲自下潜300 米，是世界上核
潜艇总设计师亲自下水做深潜试验的第一人。黄旭华曾先后多次获得国家科学技术进步特等奖，全国科学大会奖
等，为国防事业、为我国核潜艇事业的发展做出了重要贡献。
2.一代先师孔子，初时以建立以“仁”治国的完美社会为志。周游列国之后，终于没有成功，然而它却是很
好的老师，孔子的弟子遍及天下，他也最终成为我国伟大的思想家、教育家。由此可见，只有找到自己的枝头，
生命的意义才能实现。
3.世界首富比尔·盖茨，本是一名外国著名大学的学生，然而当他感觉到大学所教的内容并不适合自己时，
便毅然离开学校，从事自己喜爱的电脑设计工作，最终积累了世界上无人能比的巨额财富。
4.巴雷尼小时候因病成了残疾，母亲的心就像刀绞一样，但她还是强忍住自己的悲痛。她想，孩子现在最需
要的是鼓励和帮助，而不是妈妈的眼泪。母亲来到巴雷尼的病床前，拉着他的手说：“孩子，妈妈相信你是个有
志气的人，希望你能用自己的双腿，在人生的道路上勇敢地走下去！好巴雷尼，你能够答应妈妈吗？”母亲的话，
像铁锤一样撞击着巴雷尼的心扉，他“哇”地一声，扑到母亲怀里大哭起来。从那以后，妈妈只要一有空，就给
巴雷尼练习走路，做体操，常常累得满头大汗。有一次妈妈得了重感冒，她想，做母亲的不仅要言传，还要身教。
尽管发着高烧，她还是下床按计划帮助巴雷尼练习走路。黄豆般的汗水从妈妈脸上淌下来，她用干毛巾擦擦，咬
紧牙，硬是帮巴雷尼完成了当天的锻炼计划。体育锻炼弥补了由于残疾给巴雷尼带来的不便。母亲的榜样作用，
更是深深教育了巴雷尼，他终于经受住了命运给他的严酷打击。他刻苦学习，学习成绩一直在班上名列前茅。最
后，以优异的成绩考进了维也纳大学医学院。大学毕业后，巴雷尼以全部精力，致力于耳科神经学的研究。最后，
终于登上了诺贝尔生理学和医学奖的领奖台。
5.1911 年，周恩来总理在沈阳东关模范学校上学。一天，魏校长为学生上修身课，题目是“立命”。当时正
是中国社会剧烈动荡的时期。孙中山领导的辛亥革命刚刚推翻了清朝政府，结束了中国两千年的封建统治。这时，
很多青年人正式迷惑的时期，找不到明确的俩想，也没有人生目标。魏校长讲到精彩处停顿下来，向学生提出一
个问题：“请问你们为什么读书?”有的学生挺着胸脯说：“为光耀门楣而读书，为了光宗耀祖而读书。”有的
学生回答：“为了明礼而读书。”还有很认真地回答说：“我是为我爸而读书的。”同学们哄堂大笑。校长对这
些回答都不满意走到周恩来面前问：“你是为什么而读书？”周恩来站起身来，十分郑重、坚定地回答道：“为
中华之崛起而读书！”这样一句话，让人人为之振奋，强烈地表达了周恩来从小立志振兴中华的伟大志向。
6.树立保护野生动物、人与自然和谐相处的观念。从17 年前的非典（猎杀果子狸），到今天的新冠肺炎（蝙
蝠，二级海鲜市场），都为猎杀滥食野生动物敲响了警钟。专家指出，当今人类新发传染病78%与野生动物有关。
因此，保护野生动物就是保护人类自己，敬畏生命、敬畏自然就是敬畏人类自己。疫情再次告诉我们，必须与猎
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杀滥食野生动物陋习做坚决斗争，树立保护野生动物、强化公共卫生的意识。
正确的价值观名言警句：
1.生命的长短以时刻来计算，生命的价值以贡献来计算。——裴多菲
2.人生应当如烛炬一样，从顶燃到底，一向都是光亮的。——萧楚女
3.山不嫌土多，鱼不嫌浪大，战士不嫌本领高。
4.忠于使命，献身使命，不辱使命。
5.当我们追求的目标或自我的认定改变时，人生价值观也会随之改变。
6.管理是一种客观职能，它取决于任务，也取决于文化条件，从属于一定社会的价值观念和生活习惯。
7.一个人的上进心与之成就决定人生价值。
33.工匠精神（精益求精）
1、李峰：心细如发，探手轻柔。
一次，李峰加工的加速度计存在着5 微米的公差，在设计允许范围之内已经属于合格产品了，但是李峰要从
检验员这里拿回去返工，他要坚持自己心里的公差。
李峰说道，“工匠这些人，都像缺了一根筋或者说是钻了牛角尖似的，就喜欢这个才能干好，什么时候你不
用心你就干不好。”
“惯导”器件中每减少1 微米的变形，就能缩小火箭在太空中几公里的轨道误差。1 微米大约是头发丝直径
的七十分之一，那是目前人类机械加工技术都难以靠近的精度。李峰为缩小那5 个微米的公差必须要仔细地磨刀。
工件铣削运行虽然是数控机床出力，但铣削精微处所用的刀具都需要李峰亲手打磨。刀具是决定加工精度的
关键，李峰发现刃口上出现的小缺口导致了几微米的加工误差，必须加以精磨修整。心细如发，探手轻柔，李峰
高倍显微镜下手工精磨刀具，5 微米的公差也要“执拗”返工。
2.顾秋亮：全中国能实现精密度达到“丝”级的只有他一个。
深海载人潜水器有十几万个元部件组装起来最大的难度在于密封性，要求精密度达到丝级(头发丝的丝)。而
在中国深海载人潜水器的组装中，能够实现这个精密度的，只要钳工顾秋亮大师他因为有了这样的绝活，他被称
为“顾两丝”。心有精诚，手有精艺，顾秋亮仅凭一双手捏捻搓摸，便可精准感知细如发丝的钢板厚度。
3.宁允展：CRH380A 的首席研磨师，是中国第一位从事高铁列车转向架“定位臂”研磨的工人，被同行称为
“鼻祖”。宁允展出身钳工，但他自学了焊工、电工，是高速列车转向架生产的“多面手”。突破常规、寻找更
好的方式方法解决问题，这成为他工作中始终如一坚持的原则。转向架检修加工部位容易损伤，由于精度要求高，
修复起来非常困难。而一个加工件动辄上万元。针对这一突出难题，在行业内没有先例可以参照的情况下，宁允
展将自己的研磨技术和焊接手法巧妙结合，独立发明了一套“精加工表面缺陷焊修方法”，修复精度最高可达到
0.01 毫米，相当于一根细头发丝的1/5，能够有效还原加工部位，这一操作法被中国南车认定为集团级别的“绝
招绝技”。而他利用空闲时间研究出的“折断丝攻、螺栓的堆焊取出”操作法，适用于所有螺纹孔的检修或者
新造过程，适用于全部具有螺纹孔的产品，具有非常广泛的推广价值，这项在行业内被广泛认可的“绝招绝技”，
成为解决相关难题的必备“武器”。
4.高凤林：“发动机焊接第一人”。是航天科技集团一院焊工，国家特级技师。他心怀梦想，心平手稳，焊
接飞天神箭。在长二捆运载火箭研制生产中，高达80 多米的全箭振动试验塔是“长二捆”研制中的关键，而塔
中用于支撑火箭振动大梁的焊接是关键的关键，该材料特殊，要求一级焊缝。高凤林经过反复试验，提出了多层
快速连续堆焊加机械导热等一系列保证工艺性能的工艺方法，出色地完成了振动大梁的焊接攻关，保证了振动塔
的按时竣工和长二捆火箭的如期试验，保证了澳星的成功发射，该工程获得部级项目一等奖。日前，在载人航天
工程升级测试中振动大梁焊接质量依然良好，承力从360 吨提高到420 吨，大梁安然无恙。为长三甲、长三乙、
长三丙运载火箭设计的新型大推力氢氧发动机，由于使用了新技术新材料给焊接加工带来诸多难题，尤其在发动
机大喷管的大、小端焊接中，超厚与超薄材质在复杂结构下的对接焊，多次泄漏，高凤林经过反复分析和摸索，
终于找出了以高强脉冲焊，配以打眼补焊的最佳工艺措施，攻克了难关。在首台发动机大喷管将被判死刑的关键
时刻，高凤林化险为夷，将第一台大喷管推上了试车台，保证了长三甲等型号火箭的研制进度。后连续生产多台，
气密试验均一次通过，作为主要完成人，该喷管的制造工艺荣获航天总公司科技进步一等奖\国家科技进步二等
奖。长三甲、长三乙已成功地发射了东方红三号，菲律宾马部海等大型通讯卫星，并即将成为探月工程的主力火
箭。
5.马宇是秦始皇帝陵博物院文物修复师，他能在毫厘之间，把握分寸，重现旷世兵马俑。
马宇记得，最初加入兵马俑修复团队时，工作环境十分艰苦，一边是敞开式的深坑，一边是用玻璃围成的工
作间，他在这两个地方来来回回，反反复复忙碌了十多年。每当夏季来临，覆盖着大棚的兵马俑坑就成了大蒸笼，
坑内的温度甚至会达到40 摄氏度以上，“但难的不是燥热的环境，而是要在这样的环境中持续保持冷静”。
6.中国高飞集团高级钣金工王伟，在肉眼难辨的误差里，手工打造精美弧线，托举中国大飞机翱翔蓝天。在
上海飞机制造有限公司钣金车间，每天一大早就传出“乒乒乓乓”的敲击声……一位师傅屏气凝神，手拿锤子，
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快申论·逆面试
120
在蒙皮上有节奏地敲击着。一块普通的金属板，在他的手中，可以变成一个精美的碗，如同机器冲压而成。如此
简单而又用心的敲击动作，让他敲出了大飞机机身的精美弧线。他就是上飞公司钣金制造车间钣金七组班组长王
伟（见上图，沈贵林摄），从事ARJ21 新支线飞机和C919 大型客机钣金零件制造及波音787 系列、空客A320
货舱门及民品项目钣金零件的生产，获得2012 年度国务院政府特殊津贴，还曾荣获“中国商飞技术能手”、“全
国技术能手”、2017 年全国质量奖个人奖首批“中国质量工匠”等荣誉称号。“机身上的蒙皮仿佛是飞机的皮
肤，出现丝毫误差都会影响飞行安全。在现代工艺手段下，机身蒙皮多曲面的弧线是机械无法精确成形的，只能
靠人工校形。”王伟介绍说，过去蒙皮的加工都是采用化铣方法，用硫酸等化学品，去除不同厚度板材腐蚀部位，
环境污染严重。钣金工的九成功夫都在榔头上。“钣金的技巧在于对金属成形的控制，手上工具的应用以及力的
掌握，靠的是不断练习。”王伟平静地说。这个基本加工技艺，王伟练得很熟。他总结出3 个字“稳、准、精”，
即稳扎稳打、准确落点、精益求精。针对板材的不同材质、厚度，选用木锤、铝锤或胶木锤，敲击落点更是讲求
手势轻重。
7.用于总结：知识改变命运，学习成就未来，技能成就人生。人生不一定要名牌大学毕业，但一定要把学习
作为立身之本。不学习就很难找到自己期待的岗位，更难以实现职业生涯的发展。我将珍惜荣誉、脚踏实地，继
续做好技术攻关、传技育徒工作，再创新业绩，以劳动托起中国梦。（适当修改，适合自己岗位即可）
金句：
1.匠人，如果觉得自己的作品“太棒了”的时候，就已经在走下坡路了。
2.工匠精神在欧洲，是象征着瑞士钟表的品质，以及德国工匠的严谨与精确，工匠精神之于事业，则是服务
第一，其他都是第二。
3.工匠精神，也是追求极致的精神。其利虽微，却长久造福于世。
4.没有松柏恒，难得雪中青。
5.人生只有走出来的美丽，没有等出来的辉煌。
34.坚持
1.甘肃省古浪县“六老汉”三代人矢志治沙让荒漠变绿洲
昔日的甘肃省古浪县八步沙林场风沙肆虐，风沙赶着人跑。从1981 年开始，以石满为代表的6 位村民奋勇
治沙造林，顶着沙进。他们献了自身献子孙，一代接着一代干，苦干38 年，至今累计治沙造林21.7 万亩，管
护封沙育林草37.6 万亩，以愚公移山的精神在风沙弥漫的沙漠边缘铸就了一道绿色屏障。他们的事迹感动了人
们，被誉为“六老汉”。
2.1999 年的阿里巴巴创办者马云，对梦想从不放弃。他曾经想考重点小学，但却失败了；考重点中学也失败
了；考大学更是考了三年才考上；想念哈佛大学也没有成功。但他有坚持不懈，勇往直前的精神，俗话说：“宝
剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”他通过自已的努力，最终成功了。他说：梦想，要脚踏实地，和眼泪是息息
相关的。
3.有一次上课时，苏格拉底布置了一道作业，让他的弟子们做一件事，每天把手甩一百下，过一个星期后，
他问有多少人现在还坚持做了的，百份之九十的人都坚持做了。一个月后，他又问了，现在只有一半的人了。一
年后，他再问了，现在只有一个人坚持下来了，那个人就是柏拉图。
4.爱迪生是大发明家，一生中有2000 多项发明，平均13 天一项。这么多项发明，对于一个人的有限精力和
生命来讲，实在是不可思议的，爱迪生曾花了整整十年去研制蓄电池，其间不断遭受失败的他一直咬牙坚持，
经过了五万次左右的试验，终于取得成功，发明了蓄电池，被人们授与“发明大王”的美称。
5.海伦·凯勒双目失明、两耳失聪，却努力的从一个让人同情默默无闻的小女孩变成让全世界尊敬的女强人。
如果生活真的不公平，那么，生活对她的不公平可谓到了极致。她完全可以放弃她的梦想躲在阴暗的角落里放声
痛哭，没有人会责怪她，她也完全可以躺在床上或坐在轮椅上，像一个植物人一样由人服侍。可是这一切，她都
没有做，她只是吃力的在老师的帮助下学习盲语，触摸着事物，仅仅凭着她永不言弃的信念和坚持不懈的意志。
她把她理想的天空涂上了人生最亮的色彩。
6.我国著名数学家华罗庚家境贫寒，没有文凭、没有导师，地处穷乡僻壤，但他却成功了。他靠的是什么？
正是锲而不舍这一精神！他卧床三月翻书不止就可以作证。
35.勤于思考
1.阿基米德体积与质量的关系
公元前两百多年的意大利，有一位伟大学者叫阿基米德。一天国王怀疑自己纯金做的王冠被工匠做过手脚，
把难题交给了阿基米德，并且要求不能破坏王冠。经过自己的冥思苦想，发现不同物体放在溢满的水缸里溢出
的水量不同，从而得出了著名的阿基米德原理！这样的事例告诉我们只要认真思考善于思考，答案方法就在我
们身边！
2.伽利略坦：时钟
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121
300 多年前的一天，伽利略到比萨大教堂做礼拜。悬挂在教堂半空的一盏吊灯被门洞里刮来的风吹得来回摆
动。这引起了他的注意，“奇怪，怎么每次摆动的时间都相同呢?”伽利略发出这样的疑问。为了确切地肯定每
次摆动的时间相同，当时在学医的他忽然想到用自己的脉搏测试。“千真万确!” 伽利略为自己的发现感到惊喜。
接着他又想：“吊灯要是大小不一样。摆的时间会有什么不同?挂吊灯的绳子要是有长有短又会怎样呢?”回到家，
伽利略做起了实验。结果发现摆动的快慢与物体的重量无关，当线长时摆动慢，当线短时摆动快。后来人们根据
伽利略的发现，制成了时钟。
3.匡衡凿壁偷光。
西汉时期，有一个特别有学问的人，叫匡衡，匡衡小的时候家境贫寒，为了读书，他凿通了邻居文不识家的
墙，借着偷来一缕烛光读书，终于感动了邻居文不识，在大家的帮助下，小匡衡学有所成。在汉元帝的时候，由
大司马、车骑将军史高推荐，匡衡被封郎中，迁博士。
只要勤于思考，办法总比困难多，
4.巴金
思考者，首先必须是一个独立的人，进而必须拥有独立思考的权利，才可以展开独立之思考。巴金曾经说过：
“有些人自己不习惯‘独立思考’，也不习惯别人‘独立思考’，他们把自己装在套子里。”一方面，作为思考
者的巴金，就是冲破“套子”的人，既冲破别人所设的诸多套子和禁忌，也冲破自己已有思想的樊篱。另一方面，
作为思考者的巴金，在思考的过程中，愈加清晰地认识到独立思考之于人，就像面孔和空气之于人，既是维系一
个人存在的精神基础，也是人之基本权利。这其中，支撑着思考者的，不是“勇气”和“良知”等易于被摧垮的
道德评判，而是对人之生命的尊重。若无独立思考，人如何证明自己的存在，人如何成为人而异于鹦鹉或木偶？
5.商鞅变法强秦。
商鞅是战国时期著名思想家，改革家。他帮秦孝公进行两次重大改革，“开阡陌封疆”，“废止井田制度”
等。他的改革，奠定了秦国富强的基础。
6.爱因斯坦
爱因斯坦小时候学习成绩不好，但是他非常善于动脑舫，经常会想到些别人不容易想到的东西。有一次手工
课上，老师教大家叠纸盒。正当大家都忙于叠纸盒的时候，老师却发现爱因斯坦趴在桌子上。老师以为准是小爱
因斯坦悚惰，不想动手，于是走过去问爱因斯坦为什么不叠纸盒。爰因斯坦抬了拾头，问道：“老师，您知道张
纸的厚度吗？”老师说：“这很好测量啊，你先测出100 张纸的厚度，然后除以100 不就得到每张纸的厚度了吗？”
爱因斯坦拿出直尺，准确地测量了一下，然后计算得出张纸的厚度是0.08 毫米。老师这时候想出一个问题，便
问大家：“同学们，现在张纸的厚度是0.08 毫米，如果我把这张纸对折30 次后，应该是多高啊？听到老师的问
题，同学们开始七嘴八舌地讨论起来。“大概有10 米多高吧。”有的同学回答道。老师说：“太少了。”“那
应该有10 层楼那么高吧。”又有的同学补充道。没想刳老师还是在摇头。到底有多高呢？只见小爱因斯坦站起
来说：“应该比阿尔卑斯山还要高他刚说完，就招来同学们的-阵哄堂大笑，怎么可能呢？薄薄的张纸对折了30
次就会比一座高山还要高，同学们都以为他在吹牛。这个时候，只有老师没有笑，因为他已经开始注意到这个小
爱因斯坦了。“爰因斯的回答是正确的。”老师的句话把在座的同学们都震惊了。“会有那么高吗？”同学们都
在怀疑。爰因斯坦不慌不忙地站了起来，走到前面，拿了一支粉笔开始了他对张纸对折30 次后的厚度的计算。
只见他在黑板上写下一个算式。结果，—张008 毫米厚的纸对折30 次后，竟高达85899 米，确实要比世界上任
何座高山都要高！
金句：
学而不思则罔，思而不学则殆。
思考是行为的种子。
临渊羡鱼，不如退而结网。
非宁静无以成学。
逆水行舟，不进则退。
千里始足下，高山起微尘，吾道亦如此，行之贵日新。
36.忍耐
1.韩信：胯下之辱
淮阴有一个年轻的屠夫，他侮辱韩信，说道：“你的个子比我高大，又喜欢带剑，但内心却是很懦弱的啊。”
并靠他们的人多势众，侮辱他说：“假如你不怕死，那就刺死我；不然，就从我的胯下爬过去。”韩信注视他一
会，俯下身子从对方的胯下爬过去。集市上的人都讥笑他，以为韩信的胆子真的很小。之后，韩信找到刘邦，把
萧何给他的推荐信呈上去，最后当上了大将军；如果韩信当初杀死那个小混混，杀人偿命，韩信也不会当上大将
军，更不会帮助刘邦攻打项羽，一统天下。
2.越王勾践：卧薪尝胆
越王兵败吴王夫差，越王勾践投降后，被夫差俘虏，当做仆人，他们夫妻俩住在夫差父亲墓旁的石屋里，做
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122
看守坟墓和养马的事情。夫差每次出游，勾践总是拿着马鞭，恭恭敬敬地跟在后面。后来吴王夫差有病，勾践为
了表明他对夫差的忠心，竟亲自去尝夫差大便的味道，以便来判断夫差病愈的日期。夫差病好的日期恰好与勾践
预测的相合，夫差认为勾践对他敬爱忠诚，于是就把勾践夫妇放回越国。越王勾践他回国以后，立志要报仇雪恨。
为了不忘国耻，他睡觉就卧在柴薪之上，坐卧的地方挂着苦胆，表示不忘国耻，不忘艰苦。经过十年的积聚，越
国终于由弱国变成强国，最后打败了吴国，吴王羞愧自杀。勾践每天舔尝苦胆不忘屈辱，终举兵报仇，一雪前耻。
3.司马懿：最成功的忍者
在《三国》中司马懿被评为“忍者之王”。司马懿，是辅佐曹魏四代君主的重臣，早年被曹操视为不安于人臣
的隐患，晚年又被曹叡临终托孤，委以重任。他“隐忍”五十年来证明自己是个忠臣，最后却在到七十多岁才执掌
大权，重演了曹家篡汉的一幕。
4.孙权：最睿智的忍者
一个文弱的少年，凭着一隅江东，能三分天下，靠的就是一个“忍”，赢得赤壁之战后，孙权已赚得钵满盆
满，三国局势已见雏形。但此时刘备崛起，为了牵制刘备，孙权却弯下了腰，屈膝奉承曹操。孙权还是为了保全
吴地，牵制刘备。在东吴百姓都掩面觉得丢人的情况下，孙权依然拉下老脸，继续向曹丕称臣。一直到229 年，
孙权才正式登基，迁都建业。孙权也成为三国时代在位最久、最长寿的帝王，这才是真正笑到最后的睿智忍者。
5.孙敬头悬梁锥刺股
汉朝有个人名叫孙敬，自小就喜欢读书，勤奋好学。孙敬每天晚上都学得很晚，为了避免发困，影响读书，
他想了个办法：用绳子的一头拴住头发，一头拴在房梁上，一打盹，头一低，绳子就会把头皮揪疼，精神又重
新振作起来，这样就又可以全副精力投入到学习中去。孙敬勤奋学习，收获很大，后来成为了一个有学问的大
家。
6.张良纳履
汉高祖刘邦有一个得力的谋士，名叫张良。张良从小就待人谦和有礼。有一天，张良正在小河边散步，见桥
栏上坐着一位老翁。这老翁见张良走过去，故意把自己脚上的鞋丢到桥下，然后冲着张良喊道：“小子，给我把
鞋捡上来，张良见老翁年纪很大，就一声不吭，下桥捡鞋去了。不料老翁又让张良给他把鞋穿上，张良二话没说，
单腿跪下，恭恭敬敬的把鞋穿在啦老翁脚上。这个老翁是一位军事奇才，他见张良如此尊敬长辈，就把自己满腹
的文韬武略传授给了张良，。后来，张良辅佐刘邦打天下，出谋划策，立下大功。
7.总结部分
从中我们所应该学习的，首先是像张良那样能“忍”的精神，小不忍则乱大谋。其次，要能机变、灵活地处
理各项变化着的事件。同时也要抓住机遇，就像张良那样，遇到了黄石老人，这决不是一个偶然，而是偶然中的
必然，因为张良也是凭着自己良好的品质和过人的天资得到了老人的信赖。在得到了兵书之后，他也没有将它束
之高阁，而是充分地利用了它，由一个原来冲动的刺客成为一个有勇有谋的谋士，最终成就了自己。
所以我们也要从中领悟到：机会永远是给那些有准备的人的。最后，我们应该从黄石老人对张良三番五次的
“刁难”中领悟到其煞费苦心的对张良进行的“挫折教育”，让其在一次又一次的挫折中培养自己坚强的毅力和
坚忍不拔的精神。
金句：
忍得一时之气，免得百日之忧。
事不三思终有悔，人能百忍自无忧。
君子忍人之所不能忍，容人之所不能容，处人之所不能处。
有忍，其乃有济；有容，德乃大。
忍所不能忍，容所不能容，惟识量过人者能之。
37.理想信念
一、周恩来：为中华之崛起而读书。
修身课上，魏校长向同学们提出一个问题：“请问诸生为什么而读书？”
同学们踊跃回答。有的说：“为明理而读书。”有的说：“为做官而读书。”也有的说：“为挣钱而读书。”
“为吃饭而读书”……周恩来一直静静地坐在那里，没有抢着发言。魏校长注意到了，打手势让大家静下来，点
名让他回答。周恩来站了起来，清晰而坚定地回答道：
“为中华之崛起而读书！”魏校长听了为之一振！他怎么也没想到，一个十二三岁的孩子，竟有如此抱负和
胸怀！他睁大眼睛又追问了一句：“你再说一遍，为什么而读书？”
“为中华之崛起而读书！周恩来铿锵有力的话语，博得了魏校长的喝彩：“好哇！为中华之崛起！有志者当
效周生啊！”是的，少年周恩来在那时就已经认识到，中国人要想不受帝国主义欺凌，就要振兴中华。读书，就
要以此为目标。
二、岳飞学艺
民族英雄岳飞生逢乱世，自幼家贫，在乡邻的资助下，拜陕西名师周桐习武学艺，期间，目睹山河破碎，百
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姓流离失所，萌发了学艺报国的志向，克服了骄傲自满的情绪。
寒暑冬夏，苦练不缀，在名师周桐的悉心指导下，终于练成了岳家抢，并率领王贵，汤显等伙伴，加入到了
抗金救国的爱国洪流中。
三、厉归真学画虎
五代画虎名家历归真从小喜欢画画，尤其喜欢画虎，但是由于没有见过真的老虎，总把老虎画成病猫，于是
他决心进入深山老林，探访真的老虎，经历了千辛万苦，在猎户伯伯的帮助下，终于见到了真的老虎，通过大量
的写生临摹，其的画虎技法突飞猛进，笔下的老虎栩栩如生，几可乱真。从此以后，他又用大半生的时间游历了
许多名山大川，见识了更多的飞禽猛兽，终于成为一代绘画大师。
四、华佗学医
华佗，字元化，东汉末年、三国时期沛国(今安徽亳县)人，是我国古代著名的医学家。华佗发明的“麻沸散”，
是一种很有效的全身麻醉药，比西方的麻醉药要早一千六百年左右，华佗对世界医学的贡献非常巨大。不要以为
华佗一生下来就是神医，华佗小时候学医，经历了千辛万苦。
五、邓亚萍：苦练球技
众所周知，邓亚萍从小就酷爱打乒乓球，她梦想着有朝一日能够在世界赛场上大显身手。却因为身材矮小，
手腿粗短而被拒于国家队的大门之外。但她并没有气馁，而是把失败转化为动力，苦练球技，持之以恒的努力终
于催开了梦想的花蕾，她如愿以偿站上了世界冠军的领奖台。在她的运动生涯中，她总共夺得了18 枚世界冠军
奖牌。邓亚萍的出色成就，不仅为她自己带来了巨大的荣耀，也改变了世界乒乒坛只在高个子中选拔运动员的传
统观念。
六、曼德拉：从小就追求正义和理想
曼德拉出生在一个小村庄，9 岁那年父亲就去世了。从小曼德拉就经常目睹当地大酋长在解决部落争端过程
中被白人政府的法律所约束，他逐渐萌发了寻求正义和平等的理想。年纪更大一些后，他多次领导同学抗议学校
的白人法规，甚至因领导学生运动而被除名。在一次次的“斗争”中，曼德拉逐渐立下志愿：要为南非的每一个
黑人寻求真正的公正。曼德拉是南非第一位黑人总统，他同南非种族隔离制度进行了几十年不屈不挠的斗争，赢
得了全世界人的支持和喝彩。因此，有人说，曼德拉已经成为一个时代的象征。曼德拉的反抗精神、对正义和理
想的追求在童年时期就已初露端倪。
金句：
志以成道，言以宣志。
青年应立志作大事，不可立志作大官。
志不可一日坠，心不可一日放。
志犹学海，业比登山。
志坚者，功名之主也。
38.态度
1.三个工人在工地砌墙，有人问他们在干嘛？第一个人没好气说：砌墙，你没看到吗？第二个人笑笑：我们
在盖一幢高楼。第三个人笑容满面：我们正在建一座新城市。10 年后，第一个人仍在砌墙，第二个人成了工程
师，而第三个人，是前两个人的老板。
没有想象就不会有所作为，不积极地去规划自己的未来，你的一生因此也就会被限制住。积极的心态是一个
人心理健康的重要标志之一。
2.一位老奶奶有两个女儿，大女儿已去世，小女儿在美国。她做船去美国看小女儿，途中遇难，生死难料。
其他人都很紧张，只有她还泰然自若。别人问她为什么，她说:”如果没沉船，我就可以见到小女儿了，哦耶！
如果沉了，我就可以见到大女儿了。哦耶！”积极的心态往往给人们带来希望！
3.有个老奶奶，有两个儿子，大儿子卖盐，小儿子卖伞。如果遇到天阴下雨，老奶奶就发愁了：“太糟了！
大儿子的盐卖不出去了！”可是等到晴天出太阳，她又发愁：“太糟了！小儿子的伞又卖不出去了！”所以，她
成天愁眉苦脸，担惊受怕，一直很烦恼。结果，两个儿子也受她影响，心情很糟糕，生意自然做不好。
4.一群人于湖边垂钓，其中一人在惊喜之中钓上了一条三尺长的大鱼，同伴都为他高兴万分，不料他却拔起
鱼钩，将鱼放回水中，大家在一阵惋惜声中，各自回位继续钓鱼。不多久，此人再钓起一尾一尺长的鱼之后，原
以为他会再放回水中，不料他却将鱼放入鱼篓中打道回府。大家都觉得奇怪，于是上前问他何以放走了大鱼，反
而留下了不鱼？没想到答案居然是他家中只有一尺长的盘子可以盛鱼而已。
5.有位秀才第三次进京赶考，住在一个经常住的店里。考试前两天他做了三个梦，第一个梦是梦到自己在墙
上种白菜，第二个梦是下雨天，他戴了斗笠还打伞，第三个梦是梦到跟心爱的表妹躺在一起，但是背靠着背。这
三个梦似乎有些深意，秀才第二天就赶紧去找算命的解梦。算命的一听，连拍大腿说："你还是回家吧。你想想
高墙上种菜不是白费劲吗?戴斗笠打雨伞不是多此一举吗?跟表妹躺在一张床上了，却背靠背，不是没戏吗?" 秀
才一听，心灰意冷，回店收拾包袱准备回家。店老板非常奇怪，问："不是明天才考试吗，今天你怎么就回乡了?"
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秀才如此这般说了一番，店老板乐了："哟，我也会解梦的.我倒觉得，你这次一定要留下来。你想想，墙上种菜
不是高种吗?戴斗笠打伞不是说明你这次有备无患吗?跟你表妹背靠背躺在床上，不是说明你翻身的时候就要到了
吗?"秀才一听，更有道理，于是精神振奋地参加考试，居然中了个探花。故事启示：积极的人，象太阳，照到哪
里哪里亮，消极的人，象月亮，初一十五不一样。想法决定我们的生活，有什么样的想法，就有什么样的未来。
6.张海迪。五岁时因患脊髓血管瘤，高位截瘫。她因此没进过学校，童年起就开始以顽强的毅力自学知识，
她先后自学了小学、中学和大学的专业课程。张海迪十五岁时随父母下放聊城莘县一个贫穷的小村子，但她没有
惧怕艰苦的生活，而是以乐观向上的精神奉献自己的青春。在那里她给村里小学的孩子们教书，并且克服种种困
难学习医学知识，热心地为乡亲们针灸治病。在莘县期间她无偿地为人们治病一万多人次，受到人们的热情赞誉。
金句：
人的一生可能燃烧也可能腐朽，我不能腐朽，我愿意燃烧起来！
人之所以能，是相信能。
谦和的态度，常会使别人难以拒绝你的要求，这也是一个人无往不胜的要诀
39.选择
1、钱学森
在新中国刚刚建成的时候，钱学森同志开始争取回归祖国，他毅然放弃了国外优厚的物质生活，选择为祖国
服务，他成为了为新中国的成长做出无可估量贡献的老一辈科学家团体中，影响最大、功勋最为卓著的杰出代表
人物。钱学森是新中国爱国留学归国人员中最具代表性的国家建设者，是新中国历史上伟大的人民科学家：被誉
为“中国航天之父”、“中国导弹之父”、“火箭之王”、“中国自动化控制之父”。
2、鲁迅
鲁迅先生刚开始之所以学医，除了恨中医耽误了他的父亲的病，便是想医治自己的牙病。带着国愿、家难、
自我治疗三重目的，1904 年9 月，鲁迅到了日本仙台医学专门学校。然而两年之后，鲁迅忽然决定选择写作放
弃学医，鲁迅之所以弃医学文，是因为感受到中国民众的愚昧、麻木，使他深感医学只能解救病人肉体的苦痛，
要真正解救自己的民族，首先要救治人的精神，唤醒民众的觉悟。他觉得“凡是愚弱的国民，即使体格如何健全，
如何茁壮，也只能做毫无意义的示众材料和看客，病死多少也不必以为不幸的”。
3、华佗
东汉末年，神医华佗的美名在民间传开了，这引起了东汉朝廷的注意。朝廷于是举华佗为“孝廉”。通常被
举为孝廉的人，都出身名门贵族，被举为孝廉，就有希望做官。像华佗这样的平民百姓能够被举为孝廉，实在是
难得。乡亲们得知华佗被举为孝廉时，不禁喜忧参半。喜的是华佗可以做官了，可以了却父母的心愿，光宗耀祖
了；忧的是如果华佗做了官，谁来为乡亲们看病呢？可是华佗我拒绝了，他认为当官发财没有为乡亲们治病有意
义。几年后，同样的事情又发生了。而这次不再是徒有虚名的“孝廉”，而是来自都城洛阳太尉府的征辟信，只
要被应征到都城的太尉府，马上就可以成为朝廷的正式官员。华佗再次拒绝人朝做官，坚持做一个平民百姓，钻
研医术，救死扶伤。
4、华盛顿
华盛顿本可以过悠闲舒适的生活，可他却选择了艰苦。他主动要求参加勘探队，到弗吉尼亚的大河谷去进行
勘探，并且一干就是三年。野外测量工作教会他吃苦耐劳、随机应变，为他以后长期的战争生活奠定了基础。到
了十九岁，他就走上劳伦斯为他在军队中谋求的职位，当上了少校级的副官长。他潜心阅读军事著作，虚心学习
武器的使用和战术的运筹。这一时期，法国人入侵美洲大陆，和英国交战。华盛顿参加了这场英法战争。刚开始，
华盛顿的军队处于劣势，伤亡很大。他的军衣被打穿四个洞，他的两匹战马先后被杀。但他出生入死，从不气馁。
他在布雷克将军的参谋部任职。由于战争所在的省份经济匮乏，这支队伍穷得不能给军官开支。而华盛顿是受人
邀请前来的，属于志愿人员，既没有薪饷，还得自己负担一大笔费用。但是，为了家园的安宁，也为了锻炼自己，
他乐意这种既破财还可能丧命的苦差事。最后他的队伍终于打败了敌人，而他本人也赢得了人们的爱戴，以致后
来他能被推举为抗英独立战争的总司令，成为改变美国历史的第一个重要人物。
5、凯金斯
凯金斯天生听觉受损。3 岁时，父母带她配了一副大而笨重的助听器。她讨厌这副助听器，尤其上小学后，
她讨厌同学们的取笑。一天下午放学路上，当凯金斯和姐姐桃嘉路过一片荒野时，她猛地扯下助听器扔了出去。
回到家，凯金斯的母亲大怒，命令凯金斯跟她回到荒野把助听器找回来，但找到天黑也没找到。那晚，凯金斯的
父亲郑重地对她说：”你已经做了一个选择，以后你就必须在这种选择中生活。“凯金斯不明白父亲的意思。”
你不想戴助听器，从今以后你就不必再戴着它了。没有了它，你必须照顾好自己的生活。“父亲说。让她掌握自
己的人生，这也是父亲对凯金斯的行为做出的选择。丢开助听器，凯金斯发现自己原来非常擅长唇读。没有了刺
眼的助听器，其他孩子也不再取笑她。后来，凯金斯爱上了篮球。高中时，她的篮球技能超过了大部分同学，当
她在篮球场上奔跑时，她发现自己得到的已经远远超过了她所祈祷的。父亲说：”这是你自己掌握了自己的人生
的结果。“这个结果让凯金斯顺利地进入了征战伦敦奥运会的美国女篮代表队。
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125
6.居里夫妇的选择(选择要有利于人类的利益）
1902 年，波兰的居里夫妇经过一年半的艰苦奋斗，终于提炼出镭，并发明了一种制造镭的专门技术。镭的
用途，特别是镭在医疗上的效用，使许多国家都计划兴办制镭业，但是人们不了解制镭的秘诀。1903 年一个星
期天的早晨，居住在巴黎的居里夫妇，收到一封从美国纽约州的布发罗城发来的信件，美国的技师在信中向他们
请教制镭的方法。面对社会的需要，是立即申请制镭技术的专利执照、独占发明权，一举成为金钱的拥有者。还
是毫无价地向世界公布他们的研究成果，甘心做一名清贫的科学家。为此，居里夫妇进行了五分钟的谈话。比埃
尔·居里看完信，平静地说：“我们须在两种决定之中选择一个。一种是毫无保留地叙述我们的研究成果。”居
里夫人说：“是当然如此。”比埃尔接着说：“或者我们可以自居镭的所有者和‘发明家’先取得这种技术的专
利执照，并且确定我们在世界各处造错业上应有的权利。”居里夫人想了几秒钟，坚定地说：“我们不能这样办，
这是违反科学精神的。”居里夫人又进一步重申：“物理学家总是把研究全部发表的。我们的发现不过偶然有商
业上的用途，我们不能从中取利。”于是，居里夫妇以真正科学家的人格，在贫穷和富有之间做出了永恒的选择。
金句：
人的生命是一个灿烂的过程，每个人都是世上的一个过客，要做怎样的过客，那是每个人的选择。
最大的悲哀是生活中缺少选择的机会，人到老年所以迟暮，也在于他们已经无力选择了。
越是主动的选择，对选择者来说就越不容易，因为他要为这选择的后果负全部的责任。
人们常常以为拒绝是一种迫不得已的防卫，殊不知它更是一种主动的选择。
对人类事务的任何研究都必然带有选择性。
40.原则
1.于谦粉身碎骨浑不怕要留清白在人间
于谦是我国明代有名的清官，深得老百姓的爱戴，被尊敬地称为“于青天”。于谦60 岁寿辰那天，门口送
礼的人络绎不绝。于谦叮属管家，一概不收寿礼。皇上因为于谦忠心报国，战功卓著，派人送了一只玉猫金座钟。
谁知管家根据于谦的叮属把送礼的太监拒之门外。太监有点不高兴了，就写了“劳苦功高德望重，日夜辛劳劲不
松。今日皇上把礼送，拒礼门外情不通。”四句话，叫管家送给于谦。于谦见了，在下面添了四句：“为国办事
心应忠，做官最怕常贪功。辛劳本是分内事，拒礼为开廉洁风。”太监见于谦这样坚决，无话可说，回去向皇上
复命去了。不一会儿，于谦的同乡好友，和于谦一起做官的郑通也来送礼了，于谦又写了四句话：“你我为官皆
刚正，两袖清风为黎民。寿日清茶促膝叙，胜于厚礼染俗尘。”郑通见了十分敬佩，于是叫家人带回礼物，自己
进门与于谦叙谈友情。于谦正和郑通谈得十分投机，管家进来通报，有一个叫“黎民”的送来了一盆万年青，还
让管家带来一首诗：“万年青草情义，长驻山涧心相关。百姓常盼草常青，永为黎民除贪官。”于谦见后，亲自
出门迎接，郑重地接过那盆万年青，高声咏唱了一首诗：“一盆晚年情义深，肝胆相照万民情。于某留作万年镜，
为官当学万年青。”
于谦办事铁面无私，清廉不赂，得罪了朝廷中的一些贪官。皇帝也觉得于谦不通人情，不把皇上放在眼里，
心中老是不快，于是在贪官的诬陷下，皇帝寻个罪名，罢了于谦的官，还要问他的罪。于谦在牢里写下了这样的
一首诗：“千锤万凿出深山，烈火焚烧若等闲。粉骨碎身全不怕，要留清白在人间”。于谦自己的言行和热血，
很好地实践了“要留清白在人间”的誓言。他以国家大局为重的观念、坚持原则不妥协的风骨、为官“两袖清风”
的精神，都很值得我们借鉴和学习。
2.牛顿
英国物理学家牛顿曾被任命为英国国家造币局局长，当时英国货币紊乱，贿赂贪赃成风。一次，一个有权势
的人物派人送来6000 英镑行贿，牛顿怒不可遏，吼道：“我希望你立即滚出去！”牛顿把握住了自我，能坚守
住自己原则的人，诱惑的幽灵再诡谲，也会望之却步。原则的确是人生的航标，谁能坚守住谁就能在人生的航程
中乘风破浪，不会偏离方向。
3.屈原
“举世浑浊而我独清，众人皆醉而我独醒。”这是爱国浪漫主义诗人屈原的人生原则。他之所以能被后人敬
仰和怀念，并不仅仅因为他那些华美忧郁的诗行以及由他开创的楚辞体开了浪漫主义诗歌的先河，我认为主要是
因为他能在那个举世浑浊的时代坚守自己的原则，把握自我。坚守原则、把握自我让他成为一个顶天立地的大写
的人。
3.列宁
伟大的无产阶级革命家列宁虽然工作繁忙，但十分注意遵守公共秩序。有一次，列宁忙碌了一个上午，处理
了很多日常事务，批阅了很多文件。休息的时候，他用手摸了一下头发，发觉头发实在太长了，决定抽时间去克
里姆林宫理发室理发。当时，这个理发室只有两个理发师，忙不过来，很多人都坐着排队，等候理发。他问哪位
同志是最后一位，准备排队等候。排队理发的同志们都知道列宁日理万机，时间极其宝贵，于是争着请列宁先理
发。可是列宁却微笑着对大家说：“谢谢同志们的好意。不过这样做是不对的，每个人都应该遵守公共秩序，按
照先后次序理发。”他说完后，就排到最后一位同志的后面，耐心等候理发了。
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126
4.那还是在延安的时候，毛泽东主席去医院看望关向应政委。两人愉快地在病房里交谈起来。护士进来说：
“同志，医生吩咐，病人要安静，不能会客。”毛主席谦和地说：“对不起，小同志。”随即辞别关向应，离开
了病房。
5.周恩来总理去北戴河，需要看世界地图和一些书籍。工作人员给北戴河文化馆打电话，说有位领导要看世
界地图和其他一些书籍。接电话的小黄回答：“我们有规定，图书不外借，要看请自己来。”周恩来便冒雨到图
书馆借书。小黄一见是周总理，心里很懊悔，总理和蔼地说：“无论谁都要遵守制度。”
金句：
有原则的人，因为底线会很固执；没有原则的人，因为贪婪会很可耻。
真正的强者是不会改变自己的原则的，更不会在胁迫的情况下改变自己的原则。
宁为玉碎，不为瓦全。
己欲立而立人，己欲达而达人。
41.德治法治
1.文景之治：文景之治是西汉统一后，经过一段时期的治理经营而出现的，是有名的治世之一。文景，就是
汉文帝和汉景帝，景帝是文帝的儿子。汉朝在文帝、景帝统治时期，继续执行与民休息和轻徭薄赋的政策，使国
家政治清明、经济发展，为西汉王朝的兴盛奠定了基础，历史上把这段时期称为“文景之治”。
由于秦末农民
战争和四年楚汉之争，社会动荡不安，经济遭到严重破坏，致使西汉初年，社会经济非常贫困。面对着这种形势，
恢复和发展封建经济成为巩固统治的当务之急。汉初的统治者采取了休养生息政策，减轻徭役赋税负担，注重发
展农业生产，以巩固封建统治。文景两代，继续大力推行这一政策，因而促进了社会经济的较快发展。
2.开元盛世，也称为开元之治，是唐玄宗（李隆基）统治前期所出现的盛世。唐玄宗在位44 年，在前期（开
元年间713～741），唐玄宗起用贤臣，虚怀纳谏，政治清明，制定官吏的迁调制度，改革吏制，并大力发展经
济，提倡文教，发展外交，使得天下大治，政局稳定，经济繁荣，文化昌盛，国力富强，唐朝进入全盛时期，并
成为当时世界上最强盛的国家，史称“开元盛世”，前后共29 年。
3.德治、法治、自治相结合，夯实乡镇治理根基。
一是弘扬德治浸润人心。要以公民诚信守法档案为抓手，注重对村民的思想教育、道德教化，通过定期发布
群众身边的“红黑”榜，提升村民道德素养。
二是强化法治净化环境。要加大扫黑除恶排查及法治宣传工作力度，通过多种方式和途径，加强对扫黑除恶、
法律法规、防火防盗防骗等宣传，加强对传销、非法直销、违法犯罪行为的打击力度，构建平安村居环境。
三是依靠自治强化管理。修改完善村规民约，引导村民自我约束、自我规范；同时村委会要建好精神障碍患
者、吸毒人员、“三留守”等人员台账，做到底数清、情况明。
仁和坪镇通过将德治、法治、自治相结合，创新了社会治理方式，使道德风尚逐步形成、法治思维渐入人心、
自治活力得到释放，夯实了乡村治理根基，有助于实现全镇治安稳定、村居平安、乡风文明！
4.强化文明实践，推动志愿服务。为大力培育和践行社会主义核心价值观，更好地发挥社区居民在传承文明、
弘扬美德、促进社会和谐进步中的重要基础作用，尖扎县坎布拉镇牛滩社区扎实开展各类群众性文明实践活动，
组建了由社区工作人员、党员、热心公益事业的居民参加的党员、青年、医疗、老年、科普、义务巡逻队等6
支志愿者服务队。两年来，社区坚持“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，以“为民服务，创建和谐社
区”为主题，开展了形式多样的文明实践活动。
5.商鞅变法（公元前356 年和公元前350 年），是战国时期秦国秦孝公支持商鞅进行的一次较为彻底的封建
化变法改革运动。商鞅先后两次实行以“废井田、开阡陌，实行县制，奖励耕织和战斗，实行连坐之法”为主要内
容的变法。最终商鞅虽落得“车裂”的下场，但变法却持续实行下去。此次变法壮大了秦国国力，为秦后来统一天
下奠定了基础。它推动了奴隶制社会向封建制社会转型，对中国历史的发展起到了重要的作用。
6.李离伏剑：李离，春秋时期晋国人，晋文公重耳在位时任典狱官。他执法严明，一丝不苟，深受人们敬重。
有一次，由于下属调查失误，他误断案件，枉杀了一个无辜。当得知真相后，他把自己关了起来并请求晋文公判
自己死刑。晋文公以主要过错在于下属官吏为由赦免了李离。听到自己被赦免，李离正色说道：“我当官为长，
没给下属让位;我受的俸禄多，没与下属分利。现在我错判误杀，却要把罪过推给下属，这怎么能成呢!” 面对如
此“一根筋”的官员，晋文公显得有些不高兴了，问道：“你的下属办错了案子，你自认为有罪。那么我是一国
之君，你出了差错，我也有罪呀!”李离答道：“我身为典狱官，负有典狱官的法律责任。错施刑者就该受刑，
错杀人者就该受杀。主公正是因为我能察微识疑，才任命我为典狱官的。如今我听错案情而杀人，就该治我的死
罪!” 最后，李离不肯接受赦免，拔剑自杀了。李离奉职循理，为法伏剑，被历代所称赞。
名人名言：
1.治民无常，唯法为冶
2.治国无法则必乱
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127
3.治国者必以奉法为重
4.得道者多助，失道者寡助
5.治强生于法，弱乱生于阿
6.徒善不足以为政，徒法不能以自行
7.世界上唯有两样东西能让我们的内心受到深深的震撼，一是我们头顶上灿烂的星空，一是我们内心崇高的
道德法则
8.人无信不立，国无法不安
9.为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之
42.互帮互助
1.
传承弘扬“一方有难、八方支援”的传统美德。山东蔬菜运往湖北，西藏牦牛肉驶向湖北，全球华人“抢
购”医用物资寄往湖北，无名人士捐款支持湖北，十六省份帮扶湖北，国际社会对中国提供无私援助……疫情发生
以来，各地各民族各行业纷纷向湖北伸出援手。大爱面前，疫情重灾区湖北并不孤单。团结面前，疫情魔鬼并不
可怕。这一股股暖流告诉我们，万众一心、众志成城，方能汇聚起抗击灾难的强大力量。
2.
树立保护野生动物、人与自然和谐相处的观念。从17 年前的非典，到今天的新冠肺炎，都为猎杀滥食
野生动物敲响了警钟。专家指出，当今人类新发传染病78%与野生动物有关。因此，保护野生动物就是保护人类
自己，敬畏生命、敬畏自然就是敬畏人类自己。疫情再次告诉我们，必须与猎杀滥食野生动物陋习做坚决斗争，
树立保护野生动物、强化公共卫生的意识。
3.他们守望相助。38 岁的市场推广职员黄晓民，自1 月23 日起，就成立了武汉“123 志愿者车队”，召集
了200 多位司机，每天接送200 多位医护人员上下班，输送上百次医疗物资。“我在做好事，在做对的事情，在
做别人需要我去做的事情，这就可以鼓励我自己。”在重大疫情中，媒体是各类信息交流的枢纽，应把目光多聚
焦一些在普通武汉人身上，让他们的所思所想所盼第一时间得以传达，让外界更完整地理解他们的喜怒哀乐，更
好地把握疫情的发展动态，更有针对性地采取预防措施。关心关爱普通的武汉市民也有助于将疫情给一个个家庭
带来的不幸降至最低。对此，基层组织与社交媒体平台合作，尽最大可能打捞网络舆论场上武汉人发出的求助声
音，有针对性地迅速采取措施，做到民有所呼、组织有所应。这样，市民心中不慌，必然会更趋理性，疫情防控
也更有序。时代中的一粒灰，落在个人那里，就可能就是一座山。一个人扛不起一座山，但千万人来帮助，结
局就一定不同。
4.辛公义改变陋习。隋朝人辛公义曾任岷州(今甘肃岷县)刺史。当地的老百姓有一种陋习，凡是家里有人生
了病，大家都害怕染上，谁都不肯照料病人往往得不到照顾和治疗而病情加重，很快死去。辛公义到任后了解到
这相情况，就下令将病人抬到衙门里来，自己和数百位病人住在一起，亲自安排给他们看病服药的事情。经过细
心照料，这些病人都恢复了健康。辛公义的行为不仅得到了人们的赞颂，也彻底改变了当地的陋习。
5.恩格斯与马克思。马克思在思想上是富有者，在经济上却是严贫户，这位对资本主义经济有着透彻研究的
伟大经济学家，本身一贫如洗，他的一生几乎是在贫困潦倒中度过的。如果不是恩格斯在经济上长期无私的援助，
马克思无法从事领导国际无产阶级运动和专心理论创作。从1852 年2 月27 日给恩格斯的信中我们看到这位全世
界著名理论家的困境。马克思写道：“一个星期以来，我已达到非常痛苦的地步：因为外衣进了当铺，我不能再
出门，因为不让赊帐，我不能再吃肉。”不久又写信向恩格斯倾诉。“我的妻子病了，小燕妮病了，琳蘅患有一种
神经热，医生我过去不能请，以后也不能请，因为没有买药的钱。八至十天以来，家里吃的是面包和土豆。到底
是否能够弄到这些，还成问题。”饥饿贫困和家务琐事，困扰着马克思，他心情愤怒烦躁，无法集中精力和智慧
进行理论创作。对马克思的困境，恩格斯当作是自己的困难。他在给马克思的信中写道：“2 月初我将给你寄5
英镑，往后你每月都可以收到这个数。即使我因此到新的决算年时负一身债，也没有关系。当然，你不要因为我
答应每月寄5 英镑就在困难的时候也不再另外向我写信要钱，因为只要有可能，我一定照办。”此时的恩格斯在
欧门——恩格斯公司里只是一个普通的小办事员。收入也是十分低微的。他后来做了公司的襄理，月薪有了提高，
从1860 年以后，对马克思的支援增加到了每月10 镑。还常常“另外”给些资助。从1851 年至1869 年，马克思总
共收到了恩格斯的汇款3121 镑。对当时的恩格斯来说，这已是倾囊相助了。马克思逝世后，恩格斯又担任了整
理占有遗稿的众人，编辑出版了《资本论》的第二，三卷，完成了战友的未竟事业。可见，共同的理想和人生目
标是建立友谊的基础。
6.郭子仪和李光弼。唐玄宗时，郭子仪和李光弼曾同是朔方节度使安思顺的属下部将，两个人之间有矛盾，
平时互不讲话，后来安禄山叛乱，郭子仪升任朔方节度使，统兵抵御，李光弼就成了郭子仪的部将，皇帝命令郭
子仪率兵出征，李光弼担心郭子仪会利用手中权力寻机报复。李光弼硬着头皮对郭子仪说：“我过去得罪你，是
我的不是。今后不管怎么处置我，我无怨言，只希望高抬贵手放过我妻儿。没等李光弼说完，郭子仪紧紧抱住李
光弼，满眼流泪地说。国家危急，百姓遭殃，正需要你这样的人才。此时，怎能计较个人恩怨？从此，郭李同心，
将帅协力，在平息安史叛乱中，战功卓越著。
懂得帮助名人名言：
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128
1.
助人为乐是一种美德
2.
助人为快乐之本
3.
君子贵人贱己，先人而后己
4.
为别人点一盏灯，照亮别人，也照亮了自己
5.
赠人玫瑰，手有余香
6.
助人要从日常小事做起，不因善小而不为
7.
病人之病，忧人之忧
8.
好事须相让，恶事莫相推
43.方式方法
1.马克思的速读方法。马克思读书的速度奇快：为了写《资本论》，他阅读了1500 多种书，在书中引用了
十几个学科、数百个作者的观点，留下了100 多本读书笔记。勤奋是一方面，但假设没有高超的速读能力，完成
如此艰巨的工作几乎是不可能的。可以说正是由于他异乎寻常的速读能力，使他有可能在所研究的每个领域涉猎
了无数有用的资料。他有极为丰富的哲学、政治经济学、历史、法律等社会科学知识。对文字艺术也有极高的修
养，海涅、歌德、但丁，巴尔扎克、莎士比亚等作家的作品，他如数家珍，随口吟诵。他几乎能掌握欧洲的一切
国家语言，能和流畅的英语、法语著书立说，对自然科学也有很深造诣。他运用快速阅读的方法，在头脑里储存
了取之不尽、用之不竭的信息和资料，使他的头脑成为一艘升火待发的战舰，随时准备开往任何一片思想的海洋。
看书习惯于一目十行，迅速抓住整段整页的意思。他在《全集》中引用自己看过的书竟达16000 多册。他在研究
帝国主义这个专题时，读了148 本书，49 种期刊中的232 篇文章，写下60 多万字的札记。
2.《毛泽东选集》第二版中注意工作方法问题，他用过河和桥来比喻任务和方法的关系。他说：“我们不但
要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥和船就不能过。不解决桥和船，
过河只能是一句空话。”
学习毛主席著作，做事要到好处去。既要埋头拉车，更要抬头看路。有方向地做事，
让你做事事半功倍。
3."四两拨千斤"之说，道家哲学，最早见于王宗岳《太极拳论》一文，原文意指太极拳技击术是一种含高度
功力技巧，不以拙力胜人的功夫；太极拳功深者，以触处成圆、引进落空、避实就虚等技法，使外力难以作用于
自己身上；又以敷盖、封闭等技法使对手无法起动发力，从而体现出太极拳独特的技击特点。俗语所谓“四两
拨千斤”是以小力胜大力之意。
4.管仲首先把数量优势放在第一位，提出在竞争之中我们可以使用“以众击寡”策略战胜对手。他的这一论
断被兵法大家孙武所充分肯定，并在《孙子兵法》之中演绎为：“十则围之，五则攻之，倍则战之”。对于这一
点我们可以将其理解为“牺牲资源的使用效率，确保最终的胜利结果。”伟大领袖将其概括为“集中优势兵力，
各个歼灭敌人”，并使用这种策略方法开创了宏基伟业。这是一种最为基础的竞争策略，一般适用于“以强胜弱”，
不过弱者用好了也是能取得显著效果的。
5.李世民当年凭借3500 名精锐的“玄甲军”在虎牢之战中，一举战胜了30 倍于自己的窦建德大军，从而底
定中原，一统天下的。这是一种高级的竞争策略，可以用于“以弱胜强”，值得大家充分重视。
6.当年鸦片战争时，英军以其“能”打到清军，而清军“不能”到他们，从而完虐对手。现在BAT 等互联网
企业与传统实体企业相比之所以占尽优势，也就在于它们能做到很多别人不能做的事情。这是一种终极的竞争策
略，是建立核心竞争力的关键，值得有雄心壮志的创业者和领导者反复揣摩。
7.刘邦用人之道。刘邦出身农家，在秦末农民起义中揭竿而起，逐鹿中原，终于推翻了暴虐的秦朝。在楚汉
战争中，他再展雄风，击败项羽，完成了国家的统一。此后，他完善了政治体制。削夺了异性诸侯的权利，加强
了中央集权。刘邦的这一切成就与他的善于用人是分不开的。当今的社会是一个竞争的社会，社会竞争说到底是
人才的竞争，如何用人是一门大学问，今天我们研究刘邦的用人之术，就是为了从中得到一些启迪，下面我就来
谈谈刘邦的用人之术。刘邦为什么得到天下？是人才。如何聚人才？如何用人才？如何发挥人才作用？易中天
老师总结为八个特点，分析得很精辟。古往今来，只有聚集人才，用好人才，才能实现大事业。刘邦者，用人榜
样也。值得管理者深入思考、学习、借鉴。
名人名言：
1.
磨刀不误砍柴工——俗语
2.
最有价值的知识是关于方法的知识。——达尔文
3.
方法，犀利的手术刀，只有你能揭开知识海洋的真面目——但丁
4.
没有正确的方法，即使有眼睛的博学者也会像瞎子一样盲目摸索。——笛卡尔
5.
大学始终应该将学习和教授方法放在第一位，而不是一般的专业知识。——爱因斯坦
6.
知识是浩瀚的大海，而学习方法却是扬帆大海的一艘快轮。——席勒
7.
书本的可贵不在于它的知识，而在于它教会我们获取知识的方法。——陶行知
8.
富者必用奇胜。——《史记》
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129
44.开拓眼界
1.近代中国开眼看世界第一人，非林则徐莫属。当时，西方列强以炮火轰开了中国的大门，大量鸦片倾销
中国毒害国人.林则徐深知其害，国难当头，挺身而出，坚决禁烟，抵抗外强侵略.同时，他还主张睁眼看世界，
组织翻译西方书报，学习西方先进技术。于是在他的主持下，《四洲志》《华事夷言》等相继问世。从此，我国
近代革命有了强国御侮之道，开眼看世界，学习西方逐渐成为中国近代思想的主流，使中国与世界的差距缩小了
一大截。
2.一个人的眼界或许并无特殊可言，但当它于国家命运联系到一起时，便能改变很多。哥伦布相信自己的眼
界，相信“地圆说”，终发现美洲新大陆，并实现了其黄金梦。美洲新大陆的发现更加开阔了人们的眼界，在人
们的眼中呈现出一个全新的世界。
3.人们常说：窥一斑而知全豹.但世间的一切都在变化，人得眼界所能及之处并非都是真的.一叶固然可以知
秋，但一叶有时也能障目.“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行.”古代的人们不为书上的思想所禁锢，他们从世
间中获取了更多的知识，且不说张衡的地动仪，战国时期的指南针多么伟大，单是《天工开物》里那普通的筒车
等农具就够让人大开眼界，同时也为后世留下宝贵的财富.所幸，在新世纪新时代，我们不仅能够“秀才不出门，
便知天下事”，甚至我们为了眼界的更加宽阔而徜徉于未知事物之中，探索更多的奥妙。人非圣贤，孰能无过?
或许有人会用狭隘的眼光去看待世界.于是，有了坐井观天的悲哀、讳疾忌医的掩饰以及按图索骥的机械等等.
所以，更多的时候，我们都不应该局限于自己的小世界，而是应该反省自身，打开心灵天空的大门，开阔眼界，
更好地认识自我，认识世界。
4.英国剑桥大学赫赫有名的霍金教授，1963 年被诊断患上肌萎缩性侧索硬化症，此后便长期被禁锢在一把
轮椅上。然而，他眼界开阔，心胸豁达，他的思想和视线遨游到广袤的时空，致力于去解开宇宙之谜，成为当代
最伟大的广义相对论和宇宙论专家，成为享有国际盛誉的伟人之一。如果没有放眼宇宙的眼界，霍金怎会有坐在
轮椅上探究到黑洞奥秘之境界，并因此而被称为“宇宙之父”？他最欣赏《哈姆雷特》中的一句台词：“我可以
关在核桃壳里，而还把自己当作无限空间之王。”他以这句台词作为自己着作的书名，出版了《果壳里的宇宙》
一书。这正体现了霍金教授无限深远、无限宽广的时空大境界。
5.拿破仑作为法国王族的炮军司令，在认清时代潮流后，毅然炮轰封建残余，因而踏上了其前无古人的权力
巅峰。拿破仑是成功的，他霸业的取得所依赖的正是他洞悉一切的目光。是他广阔的眼界让他成功欧洲的神话。
6.杜甫诗云:“会当凌绝顶，一览众山小”。明代徐文长叹曰:“八百里山河知是何年图画，十万家灯火尽归
此处楼台”。登高而观，眼界开阔，方能遍览山河美景，激发胸中恣意的豪迈之情，留下一句句千古绝唱，令人
叹服.尝孔子登东山而小鲁，登泰山而小天下，开阔的眼界能让人对事物拥有更全面的理解，蕴育更博大的胸怀。
今人做学问也应学习古人登高作赋之豪情，用更开阔的眼界以求得学问的全境，从而达到更高远的境界。沈括一
部《梦溪笔谈》，天文、地理、算术、医药包罗万象，且叙述精当，见解独到，被称为“中国科学史的里程碑”。
马克思不仅在政治和哲学上有杰出贡献，在数学上也颇有建树.眼界宽广了，才能博古通今，融会贯通，博而更
专。真正的大师大抵如是。
名人名言：
1.有眼界才有境界，有实力才有魅力；有思路才有出路，有作为才有地位
2.眼界的开阔意味着生命的广阔，境界的崇高意味着人生的至高
3.眼界决定境界，思路决定出路。眼界决定境界，格局决定结局
4.老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志
5.一个人的行走范围，就是他的世界，你行走的眼界决定了你看世界的境界
6.维度上升了，眼界和思维也就随之上升，达到这样的境界，就是大智慧，大气魄，拥有无与伦比的内在力
量，稳如泰山，不为所动。正所谓任尔东西南北风，咬定青山不放松；正所谓敌军围困万千重，我自（kuī）岿
然不动
7.眼界决定境界，境界决定成就，脚不能到达的地方，眼睛可以到达，眼睛不能到达的地方，精神可以到达，
身体和灵魂必须有一个上路
8.会当凌绝顶，一览众山小
9.鸟欲高飞先振翅，人求上进先读书
45.求真务实
1.司马迁写《史记》，始终坚持忠实的原则，绝不感情用事。他在《李广列传》里描述李广射虎、退敌、脱
险，生动副真，虎虎有生气。字里行间，充满敬佩之情。但同时也写他心胸狭隘，官报私仇妄杀部下的缺点。他
对项羽充满同情，却详细记叙了他必然失败的命运；他厌恶刘邦，却如实地写出了刘邦的长处、才干以及他必然
成功的条件。司马迁坚持务实求真的态度写成的《史记》。东汉史学家班固称赞这部书：“不虚美，不稳恶。”
2.鲁迅为注释负责。
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鲁迅翻译俄国19 世纪著名作家果戈理的小说《死魂灵》，翻到这样一句话：“近乎刚刚出浴的眉提希的威
奴斯的雕刻，但是鲁迅没有见过这个雕刻，搞不清出浴者的情态、位置。鲁迅先生一贯严谨认真，决不马虎，他
停下手中的笔，查打各种工具书，听说日本有一部《美术百科全书》中有这幅雕刻的图片，他设法买来，但仍然
一无所获。后经过不懈努力，终于把那个塑像找到，在仔细研究塑像造型后，才写下注释。
3.李四光亲做试验
此壳究竟是否存在地应力，居住在地球上的人们是否直接受到地应力的影响。这个问题，众说纷纭，没有定
论。我国著名地质学家李四光认为，科学工作者应该实事求是，只有通过实验才能说明问题。年近八旬，不顾体
弱多病，他亲率助手们到京郊做实地试验。他措绝了助手们的劝阻，亲自上机器，握着冰冷的铁手把，屏住呼吸，
紧攥铁把感受着力的大小，密切注视仪表数值的变化。结果证明地应力的存在，试验成功了。
4.坚持求真务实，是坚持马克思主义科学世界观和方法论的本质要求。"求真务实"是对马克思主义哲学，特
别是对其认识论的精神实质的精辟概括。它体现了马克思主义所要求的理论和实践、知和行的具体的历史的统一。
所谓"求真"，就是"求是"，也就是依据解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，去不断地认识事物的本质，
把握事物的规律。所谓"务实"，则是要在这种规律性认识的指导下，去做、去实践。求真与务实的统一，是马克
思主义认识论的必然要求和本质体现。党的思想路线集中而鲜明地反映了马克思主义的这一基本特点和实质。"
求真务实"是我们党的思想路线的固有特征，是每个共产党人的政治品格。
5.在新民主主义革命和社会主义建设时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基
本原理同中国革命和建设的具体实际相结合，在求真务实的艰辛探索中，形成了新民主主义革命的理论、路线、
战略和策略，并领导全国各族人民经过长期艰苦卓绝的斗争，夺取了新民主主义革命的伟大胜利，建立了新中国；
紧接着又经过生产资料私有制的社会主义改造，确立了社会主义基本制度，并在基本是“一穷二白”的基础上开始
进行社会主义建设，为中国特色社会主义事业奠定了必要的前提和基础。党的十一届三中全会以来，以邓小平同
志为主要代表的中国共产党人，继续坚持和发扬求真务实的科学精神，从社会主义初级阶段这个最基本的国情出
发，把科学社会主义的基本原理与中国具体实际和时代特征相结合，丰富和发展了党的基本理论，形成了“一个
中心、两个基本点”的基本路线，开创了中国特色社会主义的崭新道路。党的十三届四中全会以来，以江泽民同
志为主要代表的中国共产党人，坚持党的求真务实的优良传统不动摇，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，坚
持走中国特色社会主义道路不动摇，领导全国各族人民，开创了马克思主义的新境界，取得了改革开放和社会主
义现代化建设的新胜利。
6.正如胡锦涛同志所指出的：我们党80 多年的历程充分说明，求真务实是党的活力之所在，也是党和人民
事业兴旺发达的关键之所在。当前，我国改革和发展正处在一个关键时期。面对新的形势和任务，大力弘扬求真
务实精神、大兴求真务实之风，十分重要而紧迫。经过全党和全国各族人民的共同努力，我们已经进入全面建设
小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几
亿人口的更高水平的小康社会，任务光荣而艰巨。当前，国际国内形势对我们全面建设小康社会是有利的，但必
须清醒地看到，前进道路上还存在种种困难和挑战。正确认识和解决我们面临的突出矛盾和问题，迫切要求我们
在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。
7.华盛顿是美国第一位总统。他是孩子的时候，砍掉他父亲的两棵樱桃树。他父亲回来了，非常生气。他
暗自思量，“如果我查明谁砍了我的树，我要狠狠揍他一顿。” 他父亲到处询问。当他问儿子时，华盛顿开始
哭了起来。“我砍了你的树！”华盛顿和盘托出。父亲抱起他的儿子说：“我好聪明的孩子，我宁愿失去一百
棵树，也不愿听你说谎。” 华盛顿14 岁时在自家的后院里栽了一棵苹果树。他父亲见到后对他说：“你若想吃
到苹果，就应该把它种在有阳光的地方，并且不断给它浇水施肥。”在转身离去的时候，父亲又加了一句：“如
果你帮助别人得到了他想要的，你就能得到你想要的。”
8.国踏实，地位升。1978 年以来，我国开始实施改革开放政策，踏踏实实搞建设，一心一意谋发展。经过
二十多年努力，我国的综合国力稳步上升，收回了香港、澳门。二十一世纪以来更是飞速发展，如今国家又在致
力进行医疗改革，解决三农问题，推广义务教育。脚踏实地为百姓谋福利。现今的中国已成为发展中国家的领头
羊，国际地位大幅度提升，世人都用一种新的眼光看待中国。只看脚踏实地地做好每件事情，然后才能振翅飞
翔。正如破茧而出的蝴蝶，她只有先踏实地钻出蛹的躯壳，然后才能翩翩起舞，游于花丛。我踏实，故我飞翔。
名人名言：
1.
华而不实，无益于治
2.
大人不华，君子务实
3.
临渊羡鱼，不如退而结网
4.
一切从实际出发，脚踏实地努力奋斗，必将结出胜利之果；弄虚作假，让空想主宰自己只追求哗众取宠，
必将以惨败告终
5.
行是知之始，知是行之成
6.
博学而不穷，笃行而不倦
7.
科学是实事求是的学问，来不得半点虚假
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8.
君子耻其言而过其行
9.
当你停止尝试之日，乃你完全失败之时
10. 凡事都要脚踏实地去做，不驰于空想，不骛于虚声，而惟以求真的态度做踏实的工作。以此态度求学，
则真理可明，以此态度做事，则功业可就
46.习得性无助
“习得性无助”是指有机体经历多次挫折或失败后，在情感、认知和行为上表现出的消极心理状态。有这
样一个形成过程：频繁体验挫折——产生消极认识——产生无助感——出现动机、认知和情绪上的损害。
1.
马戏团的大象，为什么都是用很小的木桩拴住，而大象却不逃跑？这是因为大象后天形成了习得性无助。
当大象还是小象的时候，就被拴在木桩上。顽皮的小象渴望自由，费力挣脱，却始终挣脱不了。人们又把小象拴
在稍小的木桩上，小象费力挣脱，还是无济于事。人们把小象又拴在更细的，但小象无法挣脱的木桩上，小象用
尽力气，心灰意冷。自此，小象形成了习得性无助。它认为凡是木棍形状的东西，都是无法挣脱的。当小象长成
了大象，习得性无助也保留了下来，即便拴在很细的，以大象的力量很容易挣脱的木桩上，它也不再挣脱。环境
和自身的情况变了，但大象已失去了挣脱枷锁，寻求自由的能力。
2.
跳蚤实验。将跳蚤放在一个玻璃杯中，顶上盖上一个玻璃盖。过一段时间，把玻璃盖拿掉，跳蚤却再也
无法跳出玻璃杯。要知道，跳蚤的弹跳力惊人，它可以轻松跳过自己体长400 倍的高度。是什么原因导致跳蚤再
也跳不出玻璃杯呢？因为它也形成了习得性无助。最初，跳蚤在玻璃杯中，一个透明的玻璃盖在顶上，它能够看
到外面自由的天空。它尝试跳跃，却重重地撞击在玻璃盖上。它又试了一次。又撞疼了。几次三番，它放弃了。
为了保护自己，它调低了自己跳跃的高度，把自己的跳跃高度保持在玻璃杯盖以下。后来，人们把玻璃盖撤走，
而习得性无助已经使跳蚤再也无法跳出玻璃盖，获得自由。
3.
20 世纪60 年代，美国心理学家塞利格曼用狗作了一项经典实验，起初把狗关在笼子里，只要蜂音器一
响，就给以难受的电击，多次实验后，只要蜂音器一响，即便在电击前先把笼门打开，狗也不会逃走而是马上倒
地呻吟和颤抖，也就是说，即便置身于可以自主操控的新环境中时，主体也已经放弃尝试。
4.
举大学生或者身边的例子：小时候，有的同学可能是在课堂上的一次脱稿演讲不顺利，或是磕磕巴巴或
停顿很多，亦或是一个小错误，引发了课堂上的哄堂大笑。当时尴尬地站着，可能恨不得找个地缝钻进去，心里
也深深被这个痛苦钉死，以后的每次演讲之前都会让他们不受控制地回想起那次演讲，心生恐惧，很可能导致以
后的每次演讲都和第一次那样糟糕，而且程度越来越深，愈演愈烈。在那之后，很容易发生“泛化”的现象。通
俗一点就是“一朝被蛇咬，十年怕井绳”因为一次的失败而恐惧所有的发言。经历多次失败后，当再一次遇到相
似的情境的时候，就会觉得自己一直都是个失败者。多次的失败让我们体会不到成功的喜悦，学习动机受到损害，
自我效能感降低。
5.
一只熊从小就被锁在一个笼子里，脚上被锁上铁链，刚开始它不停的挣扎想要离开这里去一个更加广阔
且自由的天地，但是都没有成功，每天都弄得伤痕累累，一天复一天，直到它感到绝望，不再挣扎。后来，它慢
慢长大了，成为了一头成年且有着大力气的熊，但是它与野生的熊有所不同，它的野性已经被渐渐磨平了，双眼
黯淡无光，不再想着逃跑，哪怕现在的力气足以让它挣开这把锁，它也不愿意尝试，这把能够被轻易挣开的锁在
它心中如同无法逾越的阻碍，哪怕代价是不再拥有它年少时所渴望的自由。固有的思维早已让它失去挣扎的勇气
和决心。
6.
在诸多造成习得无助感的成因当中，最显而易见、可预测的是大环境的改变，如战争、饥荒、旱灾都会
造成一个人出现习得无助感。例如心理学家曾研究二次大战犹太人大屠杀时的集中营幸存者，发现他们开始拒绝
关心和鼓励自己。现代社会中容易造成习得无助感的环境则有：精神病院、孤儿院或是安宁疗养机构。当人类得
到习得无助感时，他们通常会从三个角度来处理问题，个人：他们也许会将自己投射到问题上，换句话说，倾向
于针对问题来内化自己。普及：他们也许会认为问题影响了生活中每个层面。永恒：他们也许会认为问题是不可
能被改变的。矫正：充分理解习得性无助的成分。帮助发现根本的原因，以及引起他们自我挫折不足的歪曲知觉。
教给改变、驳斥歪曲信仰的方法，减少认知、情感、动机的亏空。习得性无助的重要的矫治策略是元认知、问题
解决、示范、自我谈话、自我控制、自我评价。
名人名言：
9.
不论发生什么事，我们都有能力赋予其积极的意义，获得战胜困难的动力和信心。为你过去经历的某件
事赋予一个新的意义，为你的生活带来一场革命。
10. 世上最重要的事，不在于我们在何处，而在于我们朝着什么方向走。
11. 宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。
12. 积水成河；积石成山；任何是都从“一点一滴”做起，养成一种良好的工作与生活习惯有助你成功。
13. 关上身后那扇恐惧之门，你就会知道面前那扇成功之门打开的速度有多快——拿破仑·希尔
14. 没有礁石，就没有美丽的浪花；没有挫折，就没有壮丽的人生。
15. 经过海浪的一番磨砺，卵石才变得更加美丽光滑。
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132
47.自信
1.美国首位非洲裔总统：贝拉克·侯赛因·奥巴马。上世纪60 年代，一个混血男孩出生在美国夏威夷的檀
香山，他的父亲是肯尼亚人，母亲来自美国的一个中产家庭。男孩长大后就读于夏威夷一家私立精英小学，因为
肤色问题的困扰，他在班上少言寡语。每当老师提问时，他的双腿就开始不停颤抖，说话也变得吞吞吐吐。老师
无奈地告诉男孩的母亲，这个孩子连自己都不相信，将来不会有什么出息了。男孩的母亲并不认同老师的观点，
她为男孩找了一份差事——课余时间在街区里挨家挨户订报纸。在母亲的鼓励下，男孩勇敢地迈出了第一步。他
敲开了邻居家的门，努力地与他们沟通，征订报纸出人意料的顺利，几个邻居都成了他忠实的订户。有了挣“第
一桶金”的经历，男孩从此说话不再结巴了，他从一个街区走到另一个街区，自信地敲开一家又一家的大门，订
单也与日俱增，他第一次享受到了成功的喜悦。多年以后，男孩才知道，他童年时获得的“第一桶金”浸透了深
深的母爱。原来，母亲早就安排好了，她自己出钱请邻居们订报纸，目的就是给儿子一份自信。成功的他握住母
亲的手，任凭泪水肆意地奔流。是童年那份宝贵的自信让他一步步地走下来。
2.
卓别林“让我试试”的勇气。19 世纪末的一天，伦敦的一个游戏场内正在进行着一场演出，突然，台
上的演员刚唱两句就唱不出来了，台下乱得一塌糊涂。许多观众一哄而起，嚷嚷着要退票。剧场老板一看势头不
好，只好找人救场，谁知找了一圈也找不到合适的人。这时，一个５岁小男孩儿站了出来。“老板，让我试试，
行吗？”老板看着小家伙自信的眼神，便同意让他试一试。结果，他在台上又唱又跳，把观众逗得特别高兴，歌
唱了一半，好多观众便向台上扔硬币。小家伙一边滑稽地捡起钱，一边唱得更起劲儿了。在观众的欢呼声中，他
一下子唱了好几首歌又过了几年，法国著名的丑角明星马塞林来到一个儿童剧团和大家同台演出，当时，马塞林
的节目中需要一个演员演一只猫，由于马塞林的名气太大，许多优秀的演员都不敢接受这个角色，还是那个小男
孩又自告奋勇地站了出来，大家都为他捏了一把汗，谁知他和马塞林配合得非常默契。很可能你已经想到，这个
小男孩，就是后来名扬世界的幽默艺术大师——卓别林！在现实生活中，我们渴望一展才华的机会，早日找到人
生的梦想舞台，然而，当机会来临的时候，我们常常会顾及这样或那样的问题，犹豫不决，踌躇不前，以至于错
失了一个又一个实现梦想的机会，最终落得一连串的遗憾。有时候，可能我们什么都不缺，惟独缺少大声说一句
“让我试试”的勇气！
3.
响乐指挥家小泽征尔胜于自信。小泽征尔是世界著名的交响乐指挥家。在一次世界优秀指挥家大赛的决
赛中，他按照评委会给的乐谱指挥演奏，敏锐地发现了不和谐的声音。起初，他以为是乐队演奏出了错误，就停
下来重新演奏，但还是不对。他觉得是乐谱有问题。这时，在场的作曲家和评委会的权威人士坚持说乐谱绝对没
有问题，是他错了。面对一大批音乐大师和权威人士，他思考再三，最后斩钉截铁地大声说："不!一定是乐谱错
了!"话音刚落，评委席上的评委们立即站起来，报以热烈的掌声，祝贺他大赛夺魁。原来，这是评委们精心设计
的"圈套"，以此来检验指挥家在发现乐谱错误并遭到权威人士"否定"的情况下，能否坚持自己的正确主张。前两
位参加决赛的指挥家虽然也发现了错误，但终因随声附和权威们的意见而被淘汰。小泽征尔却因充满自信而摘取
了世界指挥家大赛的桂冠。
4.
爱因斯坦坚持相对论—坚持真理需要自信。爱因斯坦的“相对论”发表以后，有人曾创造了一本《百人
驳相对论》，网罗了一批所谓名流对这一理论进行声势浩大的反驳。可是爱因斯坦自信自己的理论必然会取得胜
利，对反驳不屑一顾，他说：“如果我的理论是错的，一个反驳就够了，一百个零加起来还是零。”他坚定了必胜
的信念，坚持研究，终于使“相对论”成为20 世纪的伟大理论，举世瞩目。
5.
居里夫人和镭——有信心，才能克服眼前困难，看到光明前景。居里夫人为了提取纯镭，以便测定镭
的原子量，向科学证实镭的存在，曾终日穿着沾满灰尘和污渍的工作服，在极其简陋的棚屋里，用和她差不多一
般高的铁条搅动冶锅，从堆积如山的沥青矿的废渣中寻觅镭的踪迹。条件极其艰苦，但她心里却充满自信。她
对友人说：“我们应该有恒心，尤其要有自信心！我们必须相信我们的天赋是用来做某种事情的，无论代价多大，
这种事情必须做到。”她终于获得了成功。
6.
被人们称颂为“力学之父”的牛顿，在二十几岁就创立了微积分，发现了光谱，提出了万有引力定律。但
他没有把功劳归于自己，而是谦虚地说：“如果我所见的比笛卡尔要远一点，那是因为我站在巨人的肩膀上的缘
故”。“进化论”的创始人达尔文，在接受英国作家哈尔顿的采访时有一段对话：“您的专门成就？”“没有。”“您的
主要缺点？”“不懂得数学和新的语言，缺乏观察力，不善于合乎逻辑地思维。”“您的治学态度？”“很用功，但没
有掌握学习的方法。”这两位取得重大成就的科学家的自尊自信表现在哪里呢？“虚心使人进步，骄傲使人落后”，
虚心是自尊自信的表现。
7.梵高，人人都认为他是个“红头发的疯子”一无是处，但他却能自信的说：“在我的脑里，在我的大脑
中存在着巨大的事物，我将能够给世界某些东西，那也学会是人们关心两个世纪，也许需要一个世纪去思索。”
在他诞生100 余年后，这高度自信的预言被广泛的证实了。
名人名言：
1.天生我材心有用—李白
2.自信与自靠是坚强的柱石—英国
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3.自信是向成功迈出的第一步—因斯坦
4.有必胜信念的人才能成为战场上的胜利者—希金森
5.我们爱我们的民族，这是我们自信心的源泉—周恩来
6.吾无过人者，但生平行为，无不可对人言耳—司马光
7.深窥自己的心，而后发觉一切的奇迹在你自己—培根
8.能够使我飘浮于人生的泥沼中而不致陷污的，是我的信心—但丁
9.自信者不疑人，人亦信之。自疑者不信人，人亦疑之—《史典》
10.先相信自己，然后别人才会相信你—罗曼·罗兰
四十八守土有责、守土担责、守土尽责
昨天上午，市委书记李强再赴基层社区，亲切慰问不辞辛劳、连续奋战在街镇居村防控一线的全市广大
基层干部、社区工作者和志愿者，并实地检查新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。李强说，当前正是疫情防
控的关键时期、紧要关头，必须始终坚持一严到底的态度、一控到底的决心。要坚决贯彻落实习近平总书记重要
讲话精神，进一步动员全市方方面面群策群力、群防群控，把社区防控各项工作抓实抓细，严防严控、严防死守，
人人有责、人人尽责，坚决打赢这场疫情防控的人民战争。
普陀区桃浦镇恒盛鼎城圣都汇居民区门口，“回沪人员必须登记”“逢车必检逢人必测”的告示十分醒目。
小区保安手持测温仪，为进入社区的人员逐一测量体温。李强上前接受测温，详细了解这些天来的防控举措落实
情况。居委会干部告诉市领导，平均每天的测温量在四五百人次左右，小区业主凭出入证进出，对外来人员进行
登记。在入口一侧的党员先锋岗，由区镇机关前来支援的党员干部和小区党员、志愿者等组成的防控小组全天坚
守岗位，全力守护一方平安。李强向大家亲切问好，感谢大家付出的辛勤努力。他说，这段时间以来，广大基层
干部、社区工作者和志愿者十分辛苦，大家克服种种困难，访遍千家万户、想尽千方百计，所有的坚守和付出，
都是为了最大限度阻断疫情传播扩散，都是为了保障群众生命安全和身体健康。要持续强化属地防控、社区防控、
群防群控，做到守土有责、守土担责、守土尽责。李强叮嘱大家，在组织动员各方力量织紧织密防控网络的同时，
也要注意保重身体，做好自我防护，科学轮休调整。全市各方面和区里要切实关心关爱好，全力保障好。
圣都汇居委会工作间墙上，挂上了疫情防控作战图，每个楼组、住户的基本情况，以表格方式逐一标明。居
委会干部介绍说，在社区党员骨干和志愿者的齐心协力下，如今整个小区基本做到了人员清、家庭清、时间清、
进度清和措施清。不少居民主动送来饼干、面包、方便面等慰问品，还把家里的口罩、手套无偿提供出来，来自
居民的理解支持让大家进一步增添了抗疫信心。李强说，守护好我们的共同家园，离不开每个人的自觉行动。广
大基层一线工作者处于社区防控的最前沿，要认真履职尽责，依靠群众、凝聚群众、组织群众，尽心尽力守好门、
看好人，努力做到排摸排查全覆盖、无遗留。希望广大市民群众积极配合，对自己负责、对家人负责、对社区负
责。大家团结一心、同舟共济，切实凝聚众志成城抗疫情的强大力量。
其他事例：
昨天是元宵佳节，在抗击新冠肺炎的“战场”上，上海医务人员舍弃与家人团聚机会，坚持在前线武汉、
在上海各大医疗机构坚守岗位，履行白衣天使的职责。
疫情就是命令，防控就是责任！前线武汉、上海定点收治医疗机构、全市医疗机构发热门诊、246 家社
区卫生服务中心……上海医务人员用无私奉献、一丝不苟的职业精神，用精湛医疗技术和温馨服务，为群众筑起
牢牢的“健康守护墙”。
舍下家人奔赴武汉
元宵节前夕，复旦大学附属中山医院136 名医护人员组成医疗队赴武汉，当他们整理完765 箱从上海运
输来的物资时，已是元宵节凌晨。几小时后，队员们在酒店接受感染防控与个人防护培训。昨天下午，中山医院
副院长朱畴文带领12 名队员，首次进入武汉大学人民医院，实地了解医院情况，为次日交接工作作准备。据悉，
此次中山医疗队将接管两个病房共40 张病床，患者皆为重症。
上周日，首批上海医疗队成员与队长郑军华，刚与市领导远程视频连线，“在上海市委市政府的关心下，
一线医护人员医疗物资得到有力保障，后方对我们的关心和支持，是我们前进的最大动力！”作为大年三十出发，
首支抵达武汉展开医疗援助的队伍，郑军华说，上海医疗队不断积累临床经验并分享给一批批前来驰援的团队。
勒出深痕的脸庞令人心疼
上海抗击新冠肺炎的“桥头堡”——上海公共卫生临床中心内，迄今已有70 余位全市医疗机构专家派驻，
参与救治。昨天元宵节，许多医生摘下防护口罩吃汤圆，被勒出深深痕迹的脸庞，让无数网友心疼，更由衷敬佩
白衣天使。
他们是一个抗疫整体，更是无数感动人心的个体。中心应急办秘书“80”后高锋，自从收治首例确诊病例
以来，在岗位坚持数日，最忙碌时，连续三天累计只睡10 个小时左右。多位医学专家入驻，为确诊病例的救治
带来坚实后盾。中山医院接到组建队伍赴上海市公共卫生中心支援通知后，呼吸科专家医生义无反顾踊跃报名。
“随叫随到，支援一线，这是呼吸科医生的光荣任务和职责！”呼吸科主任宋元林教授，从除夕深夜到大年初一凌
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晨，用会诊新冠肺炎患者来跨越新年。复旦大学附属华山医院感染科团队，每天坚持工作长达16 小时。
“这是最有意义的元宵节”
全市110 家发热门诊、246 家社区卫生服务中心内，元宵节医生护士坚守岗位，更得到了爱心市民“投
喂”汤圆。上海交通大学医学院附属瑞金医院发热门急诊护士长梁婧，今年正值本命年，18 日下午接到医院指令
重启发热门急诊。当时自己的外公刚去世，还在处理家事的她，立刻投入工作。瑞金医院发热门急诊开始运行，
此后她就没有回去过，“进入发热门急诊时，没有想那么多，也谈不上光荣和伟大，这是医务人员的职责所在。”
上海交通大学医学院附属仁济医院，临床医学院准“白衣战士”也坚守在一线。2014 级临床八年制学生张家旭，立
即取消春节所有安排，随时待命。他从大年初一到大年初七，完成24 小时值班3 次、早查房5 次、参与手术2
台。虽然家在上海，这些天他只回家吃了两顿饭，“虽然辛苦，但这是最充实、最有意义的元宵节！”
疫情防控更让家门口的医生被居民所熟知。普陀区石泉社区卫生服务中心防保科科长姚秀兰说，“我们
冲在防疫第一线时，家人虽然担心，但也多一份理解。”杨浦区殷行社区卫生服务中心综合防治科科长归萍说，
团队前往社区排摸走访、上门宣教时，有的居民早早等候，那份期盼与信任，也让我们感动。
三、哲理认知结合自身具象总结
（一）思想：
1 青年人要扣好人生的第一粒扣子。
2 习总书记指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、
人生观、价值观这个“总开关”问题。
3 树立正确的价值观，筑牢信仰之基，要做到思想先行。
4 树立终身学习的理念，吾生也有涯而知也无涯。
5 时代在变，我们要终日乾乾、与时偕行，要与时俱进，跟得上时代的发展，要创新运用互联网+。
6 培养自己的能力，打铁还需自身硬，绣花要得手棉巧。
7 在为人民服务过程中，既要有心，更要有力。
8 要用科学文化知识武装自己的头脑。
（二）工作：
1 树立竞争意识，要迎接挑战，敢于担当，要走到基层一线去磨练自己，向实践求真，向书本求实，
不断改进自己的工作方法，提高工作效率，创新自己的工作路径，提高自己的服务水平。
2 培养自己的专业思维，提高自己的专业素养，掌握工作的专业方法，不仅学习专业知识，还要学
广博的社会常识。
3 在工作中把具体每一项工作落实落小落细，要把最后一公里的政策落实到位，走好走稳最后一公里，
要做一根穿针引线的针，正所谓“上面千根线下面一根针”，要做好上传下达，做好政策的解读，服务好群众。
4 在工作上假设场景（假设顺境）：
（1）遇到顺境时候，既不能骄傲，也不能大意，因为祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺，我们
一定要防微杜渐，谨言慎行，居安思危，有忧患意识，提高工作的预见性，让自己的工作时时刻刻做到有准
备，对突发情况做到有应对。
（2）遇到逆境时候，我们更不能悲观气馁，保持阳光心态，越是身处黑暗，越要砥砺前行，相信
“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，经过自己扎扎实实的努力，勤勤恳恳的工作，一定能够扫除阴霾，一定
能够迎来阳光。
（三）生活：
1 早睡早起，积极锻炼身体，养成良好的生活习惯，要善于和家人去沟通，要把自己的家庭大后方
稳定好，给自己在工作上腾出更多的精力。
2 要处理好自己的朋友圈，要多交诤友，少交损友，让自己有一个干干净净的交际圈子，做一个干干净净的
人。
3 一个高官给女儿的三句话：在工作上要做一个有所作为的人，在思想上要做一个清清白白的人，
在生活中要做一个干干净净的人。
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第四部分：怎么办专项储备
第一节矛盾处理专项知识储备
一、机关工作十八法
机关工作性质特殊、地位重要，只有掌握科学的工作方法，才能确保机关高效运转，圆满完成各项任务，提
升工作的境界和水平。结合工作实践，特将其归纳为机关工作十八法，供参考学习。
一、不要差不多，盯住最完美
“差不多”是我们平时常说的一句口头语。很多人学习上一知半解、浅尝辄止；工作中只求过得去，不求过
得硬，满足于应付了事；生活中粗心大意、随意邋遢等等，其实都是“差不多”心理使然。
“差不多”心态看似没有什么大碍，但是若干个小的“差不多”，集中起来就会导致“差很多”，1%的疏漏
往往会造成100%的错误，正所谓差之毫厘、谬以千里，上错一点、下错一片，长期下去对工作对事业不利、对
自身成长不利、对单位形象也不利。
其实质是一个态度问题，与能力基本无关，但与一个人的品行、性格、习惯有关。鲁迅先生曾专门批评过“马
马虎虎”现象，胡适先生还写过一篇寓言故事叫《差不多先生》，这位“差不多先生”十字常常写成千字，千字
常常写成十字，最终因为找错医生而一命呜呼。故事虽然滑稽可笑，但其处事方式，至今仍是不少人的写照。世
界上的事最需要“认真”，也最怕“认真”，而我们共产党人最讲“认真”。
所以，一定要继承和发扬好这一优良传统，强化精品意识、细节意识，时刻拥有“没有最好，只有更好”的
理念，养成严肃严格严谨地对待工作的习惯，绝不忽视任何一个细节，绝不放过任何一个疑点，要做就把一件
事做到极致，把“严细实”要求贯穿办文办会办事的全过程，切实做到“文经我手无差错、事交我办请放心”，
自觉杜绝“差不多”，追求最完美。
二、长计划、短安排，立即做
长计划，就是说要着眼明天、着眼未来、着眼长远。凡事预则立，不预则废。一个对人生和工作有计划
的人，他就能胸怀大局、放眼长远，不为一时一地的不利所困。
俗话说得好，愚者赚今朝，智者赚明天。有人说，机关工作天天短平快、年年马拉松。其实这其中也要有一
个科学合理的长期计划的问题，切忌贪一时之功、图一时之名，而要脚踏实地、从长计议。
当然，不积跬步无以致千里，光有长期计划还不够，还要善于将其具体化、阶段化，也就是要有短安排，从
细从实，每天给自己制定一个小的目标，计划好今天要完成的事情，这样不仅可以知道每天要做些什么、做了些
什么，还可以对工作进行有效控制，让每一个小目标、短安排的成绩，都成为成功路上的阶梯和里程碑。
不管是长计划还是短安排，都要立即行动、马上就办，将工作落到实处，否则都只是一句空话。这样坚持一
段时间，就会发现，计划的工作都能如期完成，工作效果也会非常明显，工作给我们带来的快乐也容易获得。只
有做到了长计划、短安排，才能真正实现有序、有效。也只有把“立即做”当成自己的座右铭，并形成习惯，才
能不断进步。
三、日清月结，有条不紊
所谓“日清月结”，是指办理现金出纳业务必须按日清理、按月结账。它原本是一个财务术语，运用到机关
工作当中，就是要“今日事，今日毕”，每过一段时间就及时“回头看”，检查审视一下自己的工作，确保任
务不拖延、事情不遗漏。
如果今日事明日做，那一定是“日日待明日，明日何其多”，工作就永远拎不清、无章法、效果差。有些干
部责任心不强，工作没有规划目标，任务稍重一点，就有畏难情绪，找理由拖延，觉得今天做不完的，明天还可
以接着做。殊不知今天的事情做不完，明天的事情也会做不完，“躲过了初一，躲不过十五”，在拖延中自己并
不快乐，反而会累积许多压力，严重影响工作效率，甚至导致自信心下降。
所谓“有条不紊”，就是说话做事有条有理，不打乱仗，这是一个非常重要的习惯，甚至影响一个人的成功
和发展。
机关工作往往人少事多，如果缺乏条理性，就会忙乱而效率不高、效果不好。做好日清月结，要统筹规划、
有条不紊，不轻视怠慢眼前和当下的工作，把今天该做的做好，把明天要做的计划好、准备好，努力做到事不过
夜、案无积卷，从容不迫、井然有序地应对复杂工作。
四、学习工作化，工作学习化
所谓“学习工作化，工作学习化”，就是要在学中干、在干中学，两手抓、两不误、两促进。事实反复告诉
我们，学习力的高低是人与人之间拉开距离的重要因素。一个人只要做到坚持学习、善于学习、快速地学习，就
一定会有所成就。
当然，学习既是一件快乐的事，也是一件苦差事，再加上机关工作任务繁重，如何长久地保持学习激情、提
高工作效率，其奥妙就是在学的过程中结合工作，在干的过程中感悟学习，互相启发促进，自然而然就会在心
中不断迸发出热情的火花。
有人认为，一个人一生中90%的学习都是在工作中实现的，这是有一定道理的。习近平总书记指出，“领导
干部学习不学习不仅仅是自己的事情，本领大小也不仅仅是自己的事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情。”
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136
机关干部尤其是领导干部必须学习在先，把学习作为一种时代责任、一种精神追求、一种工作状态、一种生
活方式，下得苦功夫，求得真学问。
要树立“不学习无以立”的意识，坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习、向领导学习，边学边用，
边用边学，在学习与工作的良性互动中不断增强本领，超越自我，不能把两者对立起来，搞成“两张皮”。
五、注重积累，始终在研究状态下工作
合抱之木，生于毫末；百丈之台，起于垒土。任何事物都要有量的积累才有可能发生质的变化，但也不是说
积累越多就越好，如果没有研究和思考，积累也只是把一堆东西堆砌在一起，做一个“储物柜”而已，工作、学
习都是如此。
机关干部都有自身的职能职责，要想做好工作，必须能沉下身来、静下心来、置身事中，广泛了解自身工作
所涉及的相关政策法规和业务知识，做到底数清、情况明，成为本职工作的通才。有了一定的知识积累，还要
注重调查研究，就是用脑子干活做事，不仅苦干实干，还要巧干会干。
机关工作特别是领导工作面临许多新情况、新问题、新矛盾，必须在研究状态下工作，提出解决问题的点子、
办法，这就要求我们要领会上级的精神、吃透书本的理论、借鉴别人的经验，结合工作实际，身在事之中、心在
事之上，把握大局，多谋善断、敢于拍板决策。
要强化问题导向、目标导向和效果导向，深入基层、深入群众调查研究，知行合一，日积月累，就能不断提
升自身的专业素养、专业方法、专业能力，就能成为一个专家、成为工作的行家里手。
六、信息要对称，善于沟通
现在是信息时代，信息对称、沟通及时十分重要。机关干部要有及时获取信息的能力，要有总结归纳信息的
能力，要努力成为提供相关信息的源头，要重视沟通协调。
沟通是人与人之间思想和信息的交换，是人类集体活动的基础。世界上的事情，都需要沟通，沟通是人们
必备的基本能力。及时有效的沟通，才能达成协调一致的意见、形成步调统一的行动。
信息对称是做好自身工作、提高工作水平一个很重要的要素。机关干部对自己所从事的工作，要了解上面的
要求、左右的情况、下面的进展，就要增强主动沟通的意识，确保上情准确下达、下情及时上传，着力构建上下
贯通、左右衔接、内外一体、立体交叉的运转体系，实现各方面工作无缝对接，形成“整体一盘棋，同唱一台戏”
的良好格局。
向上沟通要及时，该请示的请示，该报告的报告，既要提出问题，还要给出意见建议，上级决定了的事项
要全力落实；同级沟通要真诚，互相尊重，换位思考，积极配合，不设障碍；对下沟通要体谅，不能蛮横霸道，
颐指气使，要准确了解下属的优点和长处，有针对性地安排部署工作，关心关爱下属，增强亲和力、凝聚力。
七、分工不分家，主动补台
同心山成玉，协力土变金。刘邦、张良、萧何、韩信相互协作补台才有了大汉天下，廉颇、蔺相如“将相和”
才有了赵国的祥和稳定。机关是一个整体，团队是一个集体，团结协作、主动补台不只是一种工作方法，更是一
种品行操守、一种胸怀胸襟。
互相补台，好戏连台；互相拆台，一起垮台。工作中有人补台，就可能避免错误，或是将损失降到最低，若
是各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜，站在城楼看风景，结果“城门失火，殃及池鱼”，一荣俱荣，一损俱损。
机关的很多工作不是哪一个处室能单独完成的，同一个处室的工作也不是哪一个人能单独完成的，没有谁可
以包打天下。要做到分工不分家，既提高个人单兵作战能力，也提高团队的整体作战能力，超越个体认知和个体
力量的局限，发挥1+1>2 的效果。
班子成员之间、处室之间、同事之间，要重视互相补台，还要善于补台。帮别人补台，当无名英雄，时间
久了，大家终会认清你的为人，最后都愿意为你补台。
当然，补台也不是说毫无主见的盲从，更重要的是发现问题和不足，大胆提出意见，修正决策，不断完善；
补台更不是毫无原则的迁就，对涉及个人利益的小事要讲风格，至于事关原则性的问题，则要敢于“拆台”，
这样的拆台恰恰是为大局更好地补台。
八、执行有力，反馈及时
一个行动胜过一打纲领。为政之要，重在落实。习近平总书记指出，如果不沉下心来抓落实，再好的目标，
再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。对大多数机关干部而言，执行力是第一位的能力。
干部是干出来的，不干半点马克思主义都没有。提高执行力，要有强烈的责任感和进取心，要有从小事做起、
从点滴做起的实干精神，要有较强的工作能力，要有健全的制度规则作保障，更要有及时反馈的“复命意识”和
“划句号”的能力。
事毕不回复，就像任务完成了99%，只有这1%没落实，虽然就差这么一丁点，事情却没有到位。实际工作
中，绝不能搞先斩后奏、边斩边奏、甚至斩而不奏，也不能等任务全部完成了才反馈，应该注意适时反馈、阶段
性反馈，一方面可以让领导和同事放心，另一方面及时反馈情况又能为正确决策提供依据，特别是执行中遇到困
难、发现问题时更需要及时反馈，以便重新调整思路和办法，从而更好地化解矛盾、解决问题。
只要是和岗位职责有关的事，都要及时反馈，做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。
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九、跳出自身看自身，立足自己看自己
人生是一个不断认识自我、完善自我的过程，一个人不可能用自己的眼睛完全看清自己，不识庐山真面目，
只缘身在此山中。有些人经常自我感觉良好、夜郎自大，就是把自己局限在了一个较为狭窄的时空内，殊不知天
外有天、人外有人。认清自我最好的办法就是“跳出自身看自身”。
要学会登高望远，放开视野去比较，在一览众山小中看清自己的位置、自己的渺小，看到别人看不到的；要
学会用“第三只眼”看自身，不以自我为中心，用旁观者的心态，高出事物的一两个层次来审视自己；要学会以
人为镜，见贤思齐，照出自己的差距和不足，明确方向和目标。
另一方面，又要找准自己的定位，立足此时此地的人生思考问题，扬长避短，不纠结过往，不忧心未来，做
好当下正在做的事，过好眼前的生活，立足自己看自己，这是一切工作的原点。
要善于正确认识自己，不能听了几句表扬就妄自尊大、自以为是，也不能挨了几句批评就妄自菲薄、自我否
定；要能够搞清楚现状是什么样，未来要怎么发展，吃透上情，了解下情，把自己的潜能发挥到最佳状态，干一
行爱一行精一行，活在当下，做好自己。跳出自身看自身，可以看得更加明白；立足自己看自己，能够走得更加
顺畅。机关工作也要学会这种方法，搞好结合这篇文章。
十、事情要一桩一桩地做
人们常说，饭要一口一口地吃，日子要一天一天地过，文章要一篇一篇地写，事情要一桩一桩地做。这些都
是大白话、大实话，富有哲理。“心急吃不了热豆腐”“一口吃不成大胖子”，我们很多工作都不是一朝一夕、
一蹴而就的，有的需要好几年甚至好几届领导班子传承接力，不能急于求成、心浮气躁。
明朝吕坤在《续小儿语》中说：“大凡做一件事，就要当一件事；若还苟且粗疏，定不成一件事。”就是说
无论什么事情，要取得实效、赢得胜利，都不能东一榔头西一棒槌、打一枪换一个地方，一阵风、不落实，更不
能脚踩西瓜皮——滑到哪里算哪里。
机关工作事务繁杂，既要会总体把握、分步实施、统筹推进，更要发扬钉钉子精神，一件事不做则已，做必
做到底，做到最后胜利。
不能三心二意，猴子掰棒子，抓一个丢一个，如果这样就什么事也做不成。要咬定青山不放松，一茬接着一
茬干，做好做透做实每一件事，用足够的耐心和韧劲来面对工作生活，不折腾、不反复，久久为功、绵绵用力、
一抓到底，积小胜为大胜。
十一、想问题做事情要尽可能合情合理
人有人情，物有物理，合情合理就是要合乎情理、合乎原则，两者兼顾。现实社会中，有时候合情不一定合
理，合理不一定合情。中国自古就是人情社会，“投桃报李”“滴恩泉报”“千里送鹅毛，礼轻情义重”等传统
观念在人们的头脑中根深蒂固。
机关干部也是人，不可能生活在真空里、没有感情，肯定也要讲人情，不近人情的干部是缺少情商、缺少魅
力和感召力的。但是，人情也有其世俗庸俗乃至功利丑恶的一面，只讲人情不讲原则的干部，颠倒人情与原则的
关系，丧失自己的立场和原则，迟早要“栽跟头”。
当然，情与理也不是完全对立的，一个干部既不能太死板机械，更不能太圆滑世故，尤其面对重大利益和重
要人事问题，要自觉和严密地设置人情防火墙，自己不去突破，也严防别人逾越。要重视人际关系，但不可刻意
去追求搞好人际关系，要学会以简单对复杂，别人复杂，自己要简单。
要同情弱者有善心，努力做到情理兼顾，在不好兼顾的情况下，坚持原则就是最好的选择，也是唯一的选择，
只有这样才能保全自己，也才能做到“自己不打倒自己，别人永远打不倒你”。
十二、自觉按职能职责做事，永远忠于职守
处在什么岗位就要履行什么职责，岗位就是责任，职务就是责任。不管是在机关、企事业单位还是在各自的
家庭里，每个人都有一定的职能职责，这是我们做事的前提和方向，方向不对，努力白费。
明确了职能职责，更要忠于职守，就是忠诚地担起自己的岗位责任和职责操守，时刻提醒自己工作就意味着
责任，这是所有职业规范的基本要求，也是对党忠诚的现实表现和第一要求。
习近平总书记反复强调：“全党同志要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。”机关干
部都是为党和人民工作的，首先要熟悉自己工作岗位的职能职责，对自己职能职责范围内的事，都要主动地去做，
尽心尽力地去做，千万不要事事等领导来安排，那不是一个好干部。
其实，每个人都做好了自己的本职工作，当好一个“循吏”，那也是大贡献。
当然，也要有更高的追求，要努力做个“能吏”，发扬“职业精神”“工匠精神”，以强烈的事业心和责任
感来对待工作，自觉做到“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”，苦累面前
多思得，工作当中多思责，“专心致志，以事其业”，做到在其位、谋其政、负其责、尽其力，干大活、出新彩、
干出水平。
十三、分清轻重缓急，抓本质抓重点抓关键
轻重缓急是指各项工作有主要的和次要的，有急于要办的和可以慢一点办的。面对纷繁复杂的工作，要学会
运用辩证法，善于“弹钢琴”，把最重要最紧迫的放在第一位，不太重要不太紧迫的放在第二位，依此类推，分
出轻重缓急。
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要善于紧盯大事要事打攻坚战、紧盯急事难事打歼灭战、紧盯薄弱环节打持久战，牢牢把控工作节奏、力度
和质量，善于抓本质抓重点抓关键，切实做到“打鼓打到重心处、工作抓到要害上”。
抓本质，就是要善于透过现象看本质，知其然更要知其所以然，客观全面、深刻系统、辩证历史地看问题，
坚持打破砂锅问到底，深挖细查，为工作打牢基础。
抓重点，就是要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，始终能分清主次、合理布局工作力量，以重点带动一般，不
平均用力、撒胡椒面，不“眉毛胡子一把抓”，一把抓不如抓一把，都想满把抓反倒都抓不住，要把好钢用在刀
刃上。
抓关键，就是要把握关键少数，掌控关键环节，认准关键时机，“射人先射马，擒贼先擒王”，牵牛牵住牛
鼻子，打蛇打到七寸上，牢牢把握工作主动权，集中精力，扭住不放，持续用力，善作善成。
十四、掌握特点，把握规律
特点是事物本身所具有的特别之处，任何事物都有其自身与众不同的特性，也就是个性。但无论事物如何复
杂、如何变化，其背后都存在着必然的内在联系和发展趋势，这就是规律，也可以称之为共性。
规律具有稳定性、重复性、普遍性和客观性，我们不能任意创造和改变，但可以认识和利用它来改造自然、
改造社会、造福人类。实践证明，善于把握规律，才能认识事物发展的轨迹和趋势，形成分析问题、解决问题的
新思路和新举措。倘若没有掌握特点、把握规律，将会是盲目推进，不得要领，甚至事与愿违。
机关工作同样如此，不同的处室和岗位都有其自身特点和规律，要想得心应手、从容应对、体现水平，就要
掌握特点、把握规律。首先要正视每一件工作的个体性，以高度的责任感和严谨的工作态度，认真对待，全面
分析，合理施策，有针对性地把每一个问题解决好、每一项工作落实好。
同时，我们所从事的工作和岗位也有共同的规律，不能拍脑袋决策，否则就要吃苦头，造成损失。要善于把
平时零碎、肤浅、表面的感性认识，上升为全面、系统、本质的理性认识，使思想和行动既不落后也不超越于
客观实际，增强认识规律、找准规律、把握规律的能力，提高运用规律的水平，从而在具体工作中增强主动性和
有效性。
十五、始终保持适度的紧张感
生命是需要永远激活的，天有日月星，人有精气神，工作必须在状态，当干部就得在状态。对每一个人来说，
压力太大会崩溃，但没有一定的压力，不保持适度的紧张感，对身体、对生命、对工作都是负能量。鲁迅先生有
句名言：“生活太安逸了，工作就会被生活所累。”青蛙在温水里待得太久，就会跳不出来；人如果太闲适，就
容易生出事、干坏事。
井无压力不出油，人无压力轻飘飘，有压力不一定是坏事，适度的紧张感对于一个单位、一个团队、一个组
织、一个人的健康等方方面面都有好处，它能使我们不忘“初心”，远离职业倦怠，激发工作热情，始终让思
维和行动保持在平均水准以上，甚至可以迸发出超出想象的能力。机关工作任务重、节奏快，更要人在岗上、岗
在心上，时刻警醒、积极适应、快速跟进，在落细落小落实上下功夫，以“一日不为，三日不安”的责任感和“时
不我待，只争朝夕”的紧迫感，一心一意谋工作、干事业，推动创新发展。
当然，也不能过于紧张，要劳逸结合，生动活泼，正确面对工作、生活、人际关系等多方面的压力，避免造
成心理失衡和精神压抑。
十六、不多事不误事不坏事
不多事、不误事、不坏事，看似简单，要求不高，实则蕴含深刻。
“不多事”就是尽好本职、守好本分，看好自己的门，走好自己的路，做好自己的事，不该看的不看，不该
问的不问，不该说的不说，不该做的不做，不越位抢球，不无事生非，做老实人不吃亏。知事晓事不多事，就会
太平无事。
“不误事”就是勇于担当、敢于负责，坚持高标准、严要求，把岗位作为锻炼自己的舞台，认真履职尽责，
把工作作为展示自己才能的载体，这是一种牢记使命、敬畏岗位的责任自觉。也只有责任才能使一个人坚持和长
久。
“不坏事”就是走得端、行得正，不坏别人的事、不坏大家的事、不坏集体的事。现在机关里，有些干部名
利思想作怪、价值取向错位、红眼病严重，喜欢搬弄是非、挑拨离间、混淆黑白，他们不是跟事过不去，而是跟
人过不去、跟心过不去。岂不知，举头三尺有神明，多行不义必自毙。要有阳光心态，光明磊落，坦坦荡荡，与
人为善。
十七、急事缓办、缓事急办
所谓“急事”往往是突发事件、紧急事件、影响全局的事，让人措手不及，无法选择、不能回避。人的一生，
遇急遇险在所难免，能够坦然面对，急事缓办、缓事急办才是大智慧。急事急办可能会忙中出错，急上加急就会
错漏百出，难以弥补。
急中生智也是有的，但可遇不可求，急中生智是超常态，急中失措才是常态，所以说很多急事反而急不得。
急事缓办体现的是一个人沉着冷静、深思熟虑的智慧、勇气和应急能力，遇到急事要赶不要急，应当冷静思考、
从容应对，不急于表态，不随便答复，考虑周全后再去妥善办理。
所谓“缓事”，是指常规性、日常性事务或者预先知道需要做的事，都是你必须做的职责内的事，类似统计
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139
报表、会议纪要、旬报月报等等，有的人往往认为这个事是一个周或者一个月以后的事，现在不用着急，以后再
说，最后缓事都变成了急事，时间到了就措手不及，弄得一团糟。
缓事急办显示的是一个人的工作态度、工作的计划性和条理性，对缓事要有计划，抽空及时做，不要拖延，
要事先安排，以免临时抱佛脚，忙乱而又得不到好结果。
十八、务虚与务实相结合
务实是指脚踏实地，从实际出发，说实话、办实事、想实招、求实效；务虚则指仔细分析，深入研究，搞清
楚为什么做、做什么、怎么做。如果说务实是决胜千里之外的实践，务虚就是运筹帷幄之中的谋划。
一般来说，人们比较警惕务虚不务实的毛病，却不大重视只务实而不善或不会务虚的做法，如果过分强调“埋
头拉车”，忽视“抬头看路”，就会陷入事无巨细、疲于奔命的困境，工作就很难突破和提高。
孙悟空随唐僧去西天取经，经历九九八十一难，每渡过一难，他都会腾云驾雾到空中，看看妖魔鬼怪在何方，
并思考如何应对，这其实就是务虚；如果发现妖怪，那就跳下来打，这就是务实。没有务虚，务实就没有方向性，
所务之“实”就可能是一种盲动或蛮干；没有务实，目标计划则都停留在想象阶段，一切就都是空想。务虚是为
了更好地务实，要务好实必须务好虚。
机关干部要在务实中生存，更要在务虚中提升，不能借口真抓实干否定务虚的重要性，错误地认为务虚就是
空谈道理、只说不干，更不能借口务虚，不干实事、不求实效、坐而论道。
既要真抓实干、求真务实，又要善于谋划、注重总结提升。一定要正确理解务虚与务实的关系，将二者有机
结合，相互促进，相辅相成，不断提高机关工作水平。
二、处理人际关系的原则
1、与领导之间的关系
火车跑得快,全靠车头带。工作做得好，主要靠领导。处理与领导之间的关系应遵循如下原则：
1、对领导要尊敬。“敬人者人恒敬之，爱人者人恒爱之”。要尊敬领导、维护领导的权威，对领导的尊敬
不仅是对领导个人的尊重，也是对组织纪律、原则的尊重。
2、对领导要服从。“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”，这是我们公务员必
须恪守的一条政治纪律和组织原则。作为公务员要服从组织的安排、听从领导的调遣。
3、对领导要学习。“勤奋好学，学以致用”，领导的很多知识、经验乃至于如何做人，都值得我们借鉴、
学习，只有虚心学习，才能赢得领导对我们的认可，才能胜任本职工作。
4、对领导要多沟通、多汇报。公务员与领导通过沟通与协调来处理问题、解决矛盾，在沟通时，要本着大
事讲原则，小事讲风格，从整体利益出发，或将心比心，换位思考，或自我反思，主动检讨。
2、与同事之间关系
同事之间既是好朋友，又是好伙伴，还是竞争对手。处理同事之间的人际关系要遵循下列基本原则：
1、自我检讨，严于自律。同事之间有了矛盾冲突，要坚持自我检讨，多找自己的“过”，少究他人的“错”，
严于律己，宽以待人，才能和谐相处。
2、交流沟通，谦虚真诚。有句话说“交流无线沟通永恒”。矛盾的产生往往是因为沟通不到位，有了矛盾，
只有及时交流沟通，才能把误解消除与无形;在交往中，要谦虚谨慎，真诚待人，没有消除不了的误会，没有打
动不了的心灵。
3、宽容大度，求同存异。“海纳百川，有容乃大”，社会分工不断细化的今天，待人待物，都要求大同存
小异，既能容人之长，又能容人之短，大事讲原则，小事讲风格，才能构建和谐团结的同事关系。
4、积极主动，寻求帮助。与同事相处，良好的态度与努力固然是前提，但仅有这些是远远不够的。同事之
间的关系出现危机时，有时光凭自己的力量不一定能解决，这时候我们就要主动的寻求外力的帮助。
3、与群众之间的关系
公务员和人民群众关系的处理是公务员面试考试命题的一个重要内容，而且题目比重有增大的趋势。要处理
好与群众的关系应遵循如下原则：
1、摆正关系，明确角色。人民群众是公务员的“衣食父母”，我们要树立民本意识，落实民本思想。
2、转变职能，改善服务。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，由管理型向服务型
转变。
3、恪守法律，方圆有度。必须坚持依法行政的原则，做到学法、懂法、用法，自觉用法律的手段去推动工
作，在与群众交流时一定要注意方式方法，热情、谦虚、平易近人，绝不能指手画脚、盛气凌人。
4、热情接待，说服教育。用热情接待来稳定群众的情绪，在交流时要动之以情，晓之以理。
4、与家庭和亲友之间的关系
公务员处理好与家庭和亲友之间的关系和矛盾，才能保证工作顺利开展。要处理好与亲友的关系应遵循如下
原则：
1、原则性。作为一名公务员最重要的宗旨应是牢记“全心全意为人民服务”的思想精髓，忠实践行“立党
为公，执政为民”的服务理念，时刻奉行“公生明，廉生威”的行为准则。因此，公务员要做的是维护国家利益，
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维护法律尊严，坚守制度公平。
2、灵活性。在坚持原则性前提下要注意灵活性的把握。在与亲友交流沟通的时候，要动之以情，晓之以理，
让亲友感觉到我们浓浓的人情味，亲友自然就会对我们的工作有重新的认识，从而对我们的工作多一份理解、支
持和帮助。只要我们把握一个“度”，“鱼”与“熊掌” 也是可以兼得的。
三、如何解决矛盾
一、对领导
相处原则：尊重服从，委婉沟通，大局为重，具有协助精神，理性客观，在工作中，要坚决维护领导尊严，
具备服从意识，关键环节及时向领导请示，积极配合领导工作；换位思考，委婉沟通，能站在领导的角度上考虑
问题，从自己身上寻找不足，相信领导。
化解办法：
A.尊重服从
尊重领导，服从领导安排，听从领导指挥，做好执行工作，在工作中要主动请示汇报，自觉接受上级的领导，
树立上级领导的威信，甘当无名英雄。工作执行中的沟通，首先切记不要越级或绕过领导去报告工作，要遵循指
挥——汇报链；其次要遵循行政执行的一般程序，即接受任务、分析并拿出办法、实施并办理、总结并反馈。
B.协助支持
作为下属要处以公心，破除名利思想和虚荣心，维护好领导的威信和地位，积极主动地支持和配合领导工作，
甘心当好“绿叶”和助手。当领导在决策时，下属要帮助领导想得全面周到，拾遗补缺，避免差错；当领导出现
一时考虑不周的事情，下属要主动给予提醒，减少其失误；在执行决策中，下属要密切关注事态变化，为领导及
时纠正偏差献计献策；当事态发展恶化之时，下属要敢于挺身而出，勇挑重担，提出补救措施补正纠偏，为领导
排忧解难。
C.请示汇报
经常主动向领导汇报自己的工作，包括工作意图、进展情况、取得的成绩、遇到的困难和问题，使领导对自
己有比较全面的了解，从而得到领导的支持和帮助。同时还要注意多收集反馈信息，多反映下属和同事的意愿、
意见、要求和建议，以帮助领导完善措施，改进工作。
经常主动向领导请示，包括工作策略，咨询建议等，请示时要说明发生了什么、当前事情的状态，说明自己
将如何处理事情，请求得到领导的指示或指导。
D.建议沟通
个人的工作、思想及其它一些情况，也要及时地、经常地与领导沟通。这样会逐步缩小与领导的心理距离，
逐步加深与领导的感情，从而使相互关系处于和谐融洽之中。在工作中要多和领导沟通，了解工作的整体战略规
划，当自己对于工作有了好的想法建议的时候，要反复研究推敲自己的意见，使之既有科学性，又有可行性，并
在适当时间、地点和场合向领导提出建议，选择一种最为恰当的建议方式，最好是领导也在思考这个问题而又百
思不得其解的时候，或是领导心情舒畅的时候，在建议中有几种方案，留给领导以选择的余地。
在不便对领导领导采取直言规劝的情况下，可灵活地借用类似的事项或故事，借此喻彼，迂回启发，如通过
“中间人”代为传话，以化解或是中止敌意。
二、对同事
相处原则：尊重理解，真诚相处，宽宏大量，沟通帮助，团结互助，以工作为重，大事讲究原则，小事发扬
风格。
化解办法：
A.尊重理解，以诚相待
当同事遇到困难时，诚恳地给予精神上、物质上的帮助，为其分忧解难，当得悉有人对我怀着敌意时，不妨
对自已进行一番反省，想想自己平常在工作中在与同事交往里是否存在不妥之处。在以后相处时，多几分谨慎，
少说些易引起误解的话。当一个人在鲜花与掌声中时，更需谦虚、谨慎，从根本上调整自己。这样，真诚的相处
和无私的帮助，同事间的人际关系就能得到有效协同。
B.加强沟通，增进了解
此外，同事之间要经常交流思想，沟通情况，可通过工作交流、参观访问、文体活动、公共关系活动等不断
加深，从而创造一种和谐共事的情感环境，彼此了解，相互信任，将一切不必要的误会和摩擦，消灭在萌芽状态，
只有这样才可能进行有效的合作。
C.团队合作，工作为重
每个成员都要按照分工行权，各司其责，大胆工作，做到主动沟通，相互支持、相互配合，及时进行必要的
协调。每个人分工负责的工作，是集体工作的组成部分，我们之间不是彼此孤立的，而是互相联系的。只有大家
通力合作，使各自付出的力量达到最大并通过合作合理叠加，从而产生一种新的合力，才能做好各自的工作。
D.工作探讨，交流心得
一个人的认识是有限的，再精明的人也难免有考虑不周到的地方。为了尽可能地减少失误，对于自己分内的
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工作应该注意多与其他同事商讨、交流，积极主动地征询他们的意见，采纳他们合理的建议，欢迎同事对自己所
辖工作进行有益的批评。我们应该按照科学发展观的要求，坚持理论联系实际，向书本学，向同事学，向实践学，
经常了解各部门的工作情况和业务知识，通过潜心学习，不断提高自己的综合素质。
E.坚持原则，求同存异
虽然在具体工作中产生了一些意见和分歧，但是我们应平心静气地交流情况和意见，观点上的争鸣和分歧要
及时摆到桌面上，通过平等的交流、启发，缩小认识上的差距，从而达成彼此可以共同接受的意见。以真诚的爱
心去感化嫉妒者，从而消除和化解嫉妒。以有原则的忍让来抑制无原则的争斗，求大同存小异，化解矛盾。
三、对下属
相处原则：教育，引导、帮助，管理。
化解办法：
A.关心引导
每个下属都希望得到上级的认可，作为上级要关心下属的心理需求和生活状况，多和下属沟通交流，这对于
形成群体凝聚力有很好的作用。在处理问题时要善于换位思考，站在下属的角度想问题，主动思考是否是自己在
决策层面层面存在问题。适度关注下属的工作过程，听取下属汇报也要采取主动，善于倾听。
B.激励提升
当下属取得一定成就的时候要给予赞赏，当下属犯错的时候，要给予一定的指导，并给予下属改正错误的机
会，适当的时候可以采取批评的激励形式，但是要注重下属受批评后关于改善的行动回应。
C.责任追究
当下属真的违反原则，由于个人原因犯错的时候，要注意根据相关的工作流程追究责任。当然，下属犯错，
领导也必然有错，所以也要主动承担自己的责任，并善于在最快的时间内弥补下属犯错所造成的损失。
四、对群众
相处原则：热情，服务，理解、体谅。
化解办法：
A.解释服务
接待群众来访时，态度要平和亲切，消除群众的心理障碍。在回答问题时，能答复的应立刻予以答复，要与
行政相对人实现信息共享，对新政策、新规定和市场新动向及时向行政相对人传达；如情况不明，可以打电活向
有关部门了解情况，再酌情处理。
通过沟通，一方面能够了解民情，体察民意，另一方面群众可以向政府表达利益，提出意见和建议。通过广
泛的协商、探讨问题的关键，找出其原因，然后以公正的态度及合作的精神，找出各种关系的平衡点、结合点，
以此来协调各方面的关系，化解各种冲突和矛盾，维护社会安定。
B.动之以情
每个人都是有思想和感情的个体，有自己独自的人格和愿望，需要得到他人的理解、尊重，以及宽容。我们
既要不厌其烦、耐心细致，又要周密思考、主动沟通。一时难以达成共识的事情，不能急于求成，要善于给别人
留有自我消化、自我反省、不断深化的空间。
公职人员与群众之间，应该平等相待，与群众交流时，谈谈普通生活，拉拉家常，用征求、商讨的语气，能
创造一种轻松愉快的气氛，使对方产生亲近感，愿意讲真话。
C.晓之以理
要善于客观陈述，规劝提醒，充分尊重被劝说者，尽情尽理，使之受到启发、明白道理，晓以利害、示以后
果。看问题要有自己的立场和观点，如果确信自己在某件事上没有过错，就应该以客观现实情况为基础，以科学、
公正、准确的理念为要求，敢于坚持原则，维护真理，绝不能一味退让。应该从工作出发，通过引用事实和数据、
常识、权威观点等证据，以清晰的逻辑阐明自己的观点。
D.导之以行
孔子云：“其身正，其令从，其身不正，其令不从。”作为人民公仆，就要以身作则，树立良好的公仆形象，
用自身的道德建树，自身的行为规范去影响和引导人民群众，做到用心沟通、以德树德，竭诚交流、以情动情，
修身垂范、以行导行。
5.对兄弟单位
相处原则：热情，周到，注意迎送礼节，讲究说话艺术，态度诚恳，求同存异，有真诚协助兄弟单位解决困
难的精神，不强人所难，坚持原则，反对不正之风。
化解办法：
A.热情周到，全面了解
对于兄弟单位提出的问题，要主动反思，虚心接受，给予重视，表示感谢，并着手改善。对于兄弟单位存在
的问题，要通过各种方式全面了解，如：查阅档案、调查研究、侧面了解，沟通交流等方式，以免以偏概全，歪
曲事实。对于兄弟单位存在的实际困难，要主动伸出援手，提供帮助，必要时申请组织的援助。
B.工作为重，注重团结
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注重和兄弟单位工作的配合，提前进行沟通联系，说明工作任务的核心重点，做好各自的任务分工及配合，
产生意见分歧时能够从共同目标出发求同存异，尊重对方，理解对方，虽然存在一些分歧，但是应该看到我们有
很多更为重要的共同点和可以共享的资源，完全可以求同存异，通过共同协商，以找到一个折中方案，努力找到
符合双方意愿的解决办法。
四、如何总结
一、心态
现实生活中，经常会遇到各种麻烦和困扰，如能持阳光般积极心态，以平常、积极、知足的心态，怀着感恩、
达观的心情面对工作，面对生活，去体验生命。心胸就会豁达，就能妥善对待、处理好事情。所以，我们要学会
包容，学会理解，学会换位思考，学会调整心态，始终坚信有苦才有甜，苦乐相伴是基层工作的特性，吃苦耐劳、
尽忠职守是我们工作的特质，当加班加点换来能力的提高时，我们便也找到了工作的乐趣。
态度影响工作，工作美丽人生。我将以苦为乐，把工作的过程当作播种的过程，努力种能力、种作风、种水
平，持之以恒，以良好的工作态度虔诚地对待工作，争取又好又快地完成领导交办的任务。
二、行动
A.总结经验
在实践中、相处中练就“悟功”和“真功”，结合自己工作的特点，认真总结经验，解放思想，善于动脑筋、
想办法，深入研究，及时总结，提高思维的灵活性和思路的变通性，不断改进工作方式方法，使工作提高到一个
新的层次。
B.自我反省
善于自我反省，寻找发现自己的优点和缺点，并能够扬长避短，发挥自己的最大潜能。每个人都有缺点，每
个人都会犯错误，自我反省能够使自己更快地成长，不断地调整自己的心态和做事方法。
C.搭建平台
营造沟通平台，营造融洽、良好的沟通氛围。良好的人际关系，让组织成员热爱本职工作、勤于钻研业务，
为其天赋和潜能的充分施展提供一个广阔的天地；使人们相互信任、相互帮助、相互学习、取长补短，最终会把
组织成员铸造成道德品质优良、心理健康、素质较高、能力较强的有用之才。只有营造和谐的工作氛围，上下关
系才能融洽，组织才会有凝聚力、战斗力、竞争力。
具体方式
1.工作层面
领导：适应风格（谨慎细致型、雷厉风行型、大刀阔斧型…）；请示汇报（思想动态、工作动态）；建议沟
通（注意场合、时间、方式、态度）
同事：做事风格（了解+尊重+适应）；工作方法（相互请教、经验分
享）；工作配合（积极主动、沟通
反馈与对接、求同存异）
下属：以身作则；多鼓励少批评；帮助提升（思想、技能、经验）；增强归属感（素质拓展、交流会、茶话
会）
亲友：争取理解和支持（沟通交流、换位思考）；工作为重兼顾亲情
群众：了解群众需求（合理、不合理）；用心解决群众问题（合理---全力解决；不合理---积极引导）；拜
人民为师（请教经验、接受批评、征求意见建议）
2.生活层面
领导：情感交流（如了解性格、生活习惯、兴趣爱好等，增强信任）；支持和配合（紧急情况）
同事：情感交流（如了解性格、生活习惯、兴趣爱好等，增强信任）；互帮互助（家庭困难、紧急情况）
下属：情感交流（如生日问候、家人问候）；关心帮助（困难、需求）
亲友：情感维系（如亲友聚会、关心交流）；互帮互助（如鼓励）
群众：情感维系（如拉家常、送温暖、献爱心）
群众问题答题参考
1、分析情况、确定任务
谨记“群众利益无小事”，接待群众来访是知民之所需、解民之所忧的重要方式，必须引起我们的高度重视。
作为一名公职人员，要将群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实加强自身作风建设，强化服务意
识，改进工作作风。
2、解决问题
第一，热情接待。对于来访者要热情欢迎，以礼相待。称呼上要有礼貌，并且邀请群众落座谈话。
第二，耐心询问，认真处理。当人民群众上门相求时，要耐心细致地询问来访群众的有关情况，并对接谈重
要内容做详细记录，及时上报领导审查或交相关部门负责处理。
第三，要注重切实解决群众困难，及时将处理进度和结果等信息向群众反映，重视收集群众的反馈意见；
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第四，要积极接受群众的监督，重视群众对工作效果和效率的评价，不断改进工作方式方法和作风。
3、总结提高
每一位公职人员都应该立足本职、扎根基层，从群众最需要解决的小事办起，从关系群众切身利益的小处做
起，善于调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、解决小难题，切实做到对群众深恶痛绝的事“零容忍”、对群
众急需急盼的事“零懈怠”，真正把工作做到老百姓的心坎上。
在执法过程中，我们应该做到“以法为据、以理服人、以情感人”，在工作中以人民群众的呼声作为第一信
号，以人民群众的需求作为第一选择，以人民群众的满意作为第一标准，以人民群众的利益作为第一考虑。
作为一名公职人员，我们必须着力提高群众工作能力，要坚持从老百姓关心的小事做起、从身边的事情做起，
千方百计为群众办实事、办最需要办的事，真正把事关群众切身利益的小事做细、实事做实、好事做好，在一点
一滴中体现实实在在的为民之心、爱民之情，通过一件件小事的办理、一件件实事的落实、一件件难事的解决，
累积人民群众对我们的信任，赢得人民群众对我们的支持，增进人民群众同我们的感情。
这件事告诉我们，科学技术越发展、信息化水平越先进，越要注重做群众工作；形势越复杂、任务越繁重，
越要依靠群众做好稳定工作。只有真正把群众当主人、当亲人、当老师，拉下面子、放下架子、俯下身子，问政
于民、问计于民、问需于民，才能把有限的行政资源与无限的群众力量结合起来，走出一条发动群众、依靠群众
共同维护和谐稳定的新路子。
五、矛盾处理题对策具象化
题干关键词：如果单位就自己一个人出现紧急情况
1.及时补位对于同事的工作暂时承担起来
2.遵守规章制度及时沟通不可以擅作主张应及时沟通向领导汇报
3.承担责任留守同事暂定为第一责任人
4.调动身边资源人不在但是可以查找到文字或者之前类似的工作痕迹可以参考工作记录
5.最后汇报情况
题干关键词：专家无法出席
1.客观原因
堵车、故障协调单位车辆与人员进行对接保证专家尽快到位让主持人解释把专家顺序向后
调整赢得时间
2.特殊情况身体、家庭不能到现场是否能用视频或者电话参与
3.可以请专家将文字资料发过来会议结束后将笔记发给专家做指导
4.最后下次会议提前确认人员
题干关键词：工作任务重，效率提升话术
1.一方面我会梳理工作，并做好相应的工作规划。工作性质进行分类，另一方面对于一些比较紧急的工作牺
牲部分业余时间加班加点完成。
2.努力适应工作，积累工作经验，在业余时间多充电，对以往的工作记录，工作文件学习。
3.寻求外部帮助，一方面可以将工作情况，反映给领导或老同事，寻求解决工作问题的方法，另一方面去互
联网相关平台，借鉴网友先进工作经验。
题干关键词：压力大
1.合理安排作息时间，保证身体健康
2.转移压力（比如听音乐培养兴趣爱好等）
题干关键词：内心焦虑
1.自主学习
2.心理援助
题干关键词：作为单位新人，同事不认可怎么解决
1.认真反思问题，我会仔细反思自身可能存在的问题，以及今后工作中可能产生的问题。比如心态问题，以
及对于当地情况的实际了解。
2.深入了解学习，一方面我会认真翻看工作报告等一些单位内部的详细的纸质资料。了解一些细致化的问题。
3.积极请教沟通，在提升自我的同时与领导沟通与同事，沟通与群众沟通，建立良好的沟通关系，增强他们
对我的信任。
4.踏实主动工作发挥年轻人的优势，积极探索工作方式方法提升工作效率，配合同事工作，配合领导工作
提出，一些有针对性，建设性开放性前瞻性的意见和工作规划为发邮件测为乡镇百姓谋求福利。
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题干关键词：新人身份
1、思想上：要及时进行身份转换，面对新工作新环境要充满信心，但也要戒骄戒躁，端正自己的态度，要
有谦卑的心态。
2、工作中：要通过自我学习阅读工作手册已经上官网进行工作汇总，尽快交接和掌握总做的性质，明确自
己的职责，习惯工作的规则、惯例、流程、时间等，做到“在其位谋其
政”。同时要像领导及老同事进行交流，
把自己遇到的问题进行记录，等他们不忙的时候虚心请教，既要学习有字之书，又要学习无字之书。同时也要积
极参加团队活动，主动承担公司事务，发挥自己的主观能动性，从而实现自己的价值。
题干关键词：情绪激动
1、根据同理心的原则对其进行情绪安抚，等到情绪安稳之后再详细询问现在的问题，并且要将问题进行记
录整理，但是也不能过度承诺，按照轻重缓急的原则来进行解决。如果是涉及到工作流程问题，一定和群众说明
工作细则讲解相关政策，并且可以将政务流程进行公开，让大家进行监督。
题干关键词：与群众发生矛盾
1.维持现场秩序，安抚群众情绪，把群众请到休息室了解情况
2.了解情况后，与相关工作人员进行沟通，与群众道歉，并告知群众会积极处理这件事
3.留下群众联系方式，后续会主动联系群众跟进
题干关键词：能力不足导致不能完成工作
1.向书本求知，在工作之余，去阅读一些与工作相关的书籍
2.向老同志求教，在工作中遇到不懂的问题，积极与同事沟通，听取学习他们的工作经验，并进行记录
3.向实践求真，在自己工作中，一定要重视自己的动手能力，多实践，理论与实践相结合
题干关键词：大学生村官受到争议
1.加强与村民沟通并主动请教村干部深入基层了解群众困难和问题
2.积极主动承担相应的工作请教学习优秀的经验和做法获得认可
3.充分发挥主观能动性工作要有主动创新、积极进取的精神
第二节组织流程专项储备
一、组织活动类
1. 广西开展线上游广西活动
新闻背景：
因受新冠肺炎疫情影响，2020 年“壮族三月三·相约游广西”文化旅游线下活动全部取消，同时借助网络
力量，突破地域限制，创新推出一批高水平、有冲击力的主题宣传品，通过“云游”“云听”“云看”“云参与”
等形式，向全国、全世界展示“秀甲天下，壮美广西”的独特魅力，这是广西首次大规模开展线上游广西活动。
活动目的：
借助网络力量，突破地域限制，创新推出一批高水平、有冲击力的主题宣传品，通过“云游”“云听”“云
看”“云参与”等形式，向全国、全世界展示“秀甲天下，壮美广西”的独特魅力。
重点一：（活动形式）
“三月三”期间，广西壮族自治区文化和旅游厅将举办“壮族三月三·相约游广西”新媒体话题、“三姐带
你游广西”线上直播、“三姐邀你来嗨歌”三大活动。
重点二：（活动形式）
活动内容主要包括在广西壮族自治区主要新闻媒体所属新媒体以及社交媒体平台，设置“相约游广西——最
想去的十个地方”“不一样的三月三——网聚也精彩”等话题，发布“壮族三月三·相约游广西”主题宣传片和
广西各地文化旅游图文视频，推出刘三姐表情包，组织有奖问答，持续宣传“广西旅游景区对医务工作者及同行
家属实行全年免费”等政策。
重点三：（活动内容）
“三姐带你游广西”线上直播活动将邀请广西文化旅游推广大使为广西代言，邀请旅游达人、网络大V到广
西各大景区直播，开展“来自壮乡的邀请”“三月三，快来秀欢乐”“广西美景随手拍”等互动活动，重点展示
和推介广西精品旅游线路和特色产品，宣传打造广西文化旅游品牌，让游客“云游”体验广西丰富多彩的自然风
光和民族风情，激发群众疫情结束后的出游热情。
重点三：（活动内容）
“壮族三月三”活动期间，将发起“三姐邀你来嗨歌”线上挑战赛等活动，吸引各地网友积极参与和广泛传
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播。广大网友可以结合广西“三月三”乡村民谣主题曲《等你来》及手势舞拍摄创意短视频，展现“壮族三月三”
节庆风情及壮乡美景。
2. “不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动综述
2019 年是新中国成立70 周年，也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立70 周年，为深入学习
贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，加强中国特色社会主义参政党建设，推进新时代多
党合作事业持续健康发展，2019 年7 月至12 月底，各民主党派、无党派人士开展了“不忘合作初心，继续携手
前进”主题教育活动。
活动目的：
各民主党派、无党派人士表示，将以主题教育活动为新的起点，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社
会主义思想，巩固拓展活动成果，扎实推进自身建设，不断提高履职能力，团结引领各级组织和广大成员始终做
到不忘合作初心、继续携手前进，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，更好地为实现“两个
一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦凝聚共识、贡献力量。
重点一：（调研了解）
各民主党派、无党派人士将开展主题教育活动作为一项重要政治任务，第一时间制定工作方案、成立领导小
组、进行动员部署，及时召开专题会、推进会等加强工作指导。
注重发挥“关键少数”示范带头作用。民主党派各级组织领导班子成员和无党派代表人士作为活动的组织者、
参与者、推动者，坚持走在前、作表率，带头学习、带头调研、带头撰写文章、带头辅导宣讲并深入基层进行指
导，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。据统计，各民主党派中央领导班子开展集体学习71 次，各民主党
派中央领导班子成员建立了201 个联系点、赴地方调研指导412 人次、辅导宣讲229 场。
重点二：（活动形式）
主题教育活动中，各民主党派、无党派人士把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任
务、核心内容，贯穿于主题教育活动全过程，始终做到方向不偏、主线不变，推动学习走深、走实、走心。
同时，丰富创新学习形式，注重集体学习与个人自学、线上学习与线下学习有机结合，组织开展座谈研讨、
专题培训、典型宣讲、知识竞赛、理论征文等多种方式促进学习，积极引导广大成员在参加国情考察、现场活动、
投身多党合作实践中深化教育。
重点三：（活动内容）
民建中央通过开列学习清单，编印主题教育活动情况通报，在网站开辟主题教育活动专栏，在微信公众号设
置“主题教育活动进行时”专题等多种方式，提升活动覆盖面、影响力。
台盟着眼两岸同胞共同历史记忆和台盟盟史资源，开展主题参访与座谈，邀请在祖国大陆的台湾青年代表与
台盟青年盟员同程参观“五四宪法”诞生地、台湾义勇队纪念地，同场抒发家国情怀、复兴梦想，加强思想交流、
促进心灵契合。
重庆是民盟的发祥地，2019 年11 月下旬，民盟中央在重庆举办主题教育现场活动，祭奠“11·27”殉难烈
士，赴红岩魂陈列馆、中国民主党派历史陈列馆参观学习，开展主题宣讲活动，让盟员们在重温历史中深受教育。
民进充分发挥榜样激励、典型示范的重要作用，及时发现树立先进典型，广泛开展“我身边的先进”典型宣
讲，可敬的榜样、精彩的履职故事引起听众强烈共鸣，营造了学有榜样、见贤思齐的良好氛围。
农工党在全党开展理论征文活动，编印《理论研究优秀论文选》等，开设农工党云课堂专题；创新举办“同
心共祝祖国好”随手拍摄影展、主题教育活动微视频大赛，以生动的形式弘扬主旋律。
3. “不忘初心、牢记使命”主题教育微视频作品征集活动
活动目的：
为深入贯彻落实党中央精神，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，通过创新形式手段，用微视
角记录学习教育心得体会、生动讲述初心故事、展现先锋影像，有力推广各地各部门立足实际扎实有效开展主题
教育的经验做法，广泛宣传先进典型和身边榜样。“不忘初心、牢记使命”主题教育官网、人民网·中国共产党
新闻网面向各级党组织和广大党员干部举办“守初心、担使命”微视频作品征集活动
活动内容：
1.有效开展主题教育的好经验、好做法的视频素材
2.充分展现主题教育整改落实工作成效，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感的视频素材
3.生动记录“不忘初心、牢记使命”的好榜样好典型
4.身边的初心故事、使命在心的感人瞬间
5.具有创新性的优秀党课或党日活动鲜活呈现
6.展现力戒“形式主义、官僚主义”，全心全意服务基层群众的新媒体作品
7.敢担当、敢作为，狠抓落实的先进个人或组织事迹的影像材料
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活动形式：
作品评审将采用网络评选和专家评审相结合的方式，最终确定优秀微视频作品50 个并颁发证书。
网络评选：入选作品在征集专题中进行展示后，视频点击量、点赞量将作为基本依据；
专家评审：成立由专家、基层党员群众代表组成的专家评审团，对作品进行综合评价。
二次宣传：
入选作品将在征集专题页面及人民网·中国共产党新闻网展示，并择优推荐到“不忘初心、牢记使命”主题
教育官网和官方微信号学习大国进行展播。
4.全国开展庆祝新中国成立70 周年主题教育活动
具体活动形式参考：
优秀电影展映展播、举行纪念“七一”活动、参观武警支队军营、到烈士陵园开展“清明祭英烈”活动、千
人大型诗歌朗诵会。
以诗歌的名义，敬礼祖国70 华诞，敬礼美好生活；打造红色教育体验精品线路精心策划、对外发布“一日
游、两日游、三日游”红色教育体验精品线路；举办“红色旅游微视频大赛”“‘红色文化杯’70 年巨变看镇
江摄影大赛”“‘传承红色文化、畅游最美镇江’征文大赛”“藏品背后的故事—重温红色经典”等系列主题活
动
具体活动内容参考：
通过专题教学强化对政治理论、党史理论的学习；
通过现场教学加强对历史革命场景的认知；
通过情景教学缅怀革命先辈感人的红色故事；
通过拓展训练锤炼革命意志和品格，构建“深刻理论+风光环境+历史文物+人物互动+亲身体验”生动的体验
式教育模式，增强红色教育的内涵、品格和实效。
各红色教育基地同步组织开展红色文物展览、红色艺术展演、红色书籍分享、红色电影放映等活动，结合“七
一”“八一”等重要节日，开展有针对性、有特色的体验活动
5.红色经典朗诵会特别党日活动
活动目的：
本次活动旨在认真学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要讲话精神，贯彻落实
中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习党史、新
中国史的通知》精神，用最深情的声音、最炽热的情感、最赤诚的大爱，为祖国献礼。
活动形式+内容：
朗诵会分为“火红的岁月、闪光的青春、永恒的信仰”三个篇章。活动现场，三个支部的党员群众同台演出，
以朗诵红色经典篇章或《中国青年》原创报道、诗歌，唱国歌、红歌，重温入党誓词等形式，展示广大党员群众
激情昂扬、积极奋进的精神风貌。
6.组织计划题可用的形式参考
培训类
要素：培训主题和内容；课程设置、培训师、培训资料；培训方式；考勤、考核、表彰
亮点：培训方式多样性，有效性，考核考勤，调动学习积极性。
参观学习接待类
要素：目的、人员组成、参观学习的内容、形式、行程安排、交通食宿等
调研（调查）：问卷（注意精细设计调查内容，使之简洁，易懂，根据对象来设计），座谈会，实地走访，
查阅资料（常用的有三种：历史文献，主管部门和活动主体，周边地区的做法），暗访（往往是有保密要求的）。
宣传：媒体宣传（含电视和报纸）、资讯短信、印发宣传资料（含悬挂横幅、张贴标语）、走访宣传、专栏
宣传（如各单位政务公开栏、村务公开栏）、网络宣传（官方主页、微博、微信）
培训：常见的培训方法有：案例研究、研讨会、角色扮演、授课、游戏、计划性指导、敏感性小组等。我们
应根据培训内容、规模、组织的资源等采取适宜的培训方法。
考察：实地考察，往往是选择比较典型的考察点，比如2017 年浙江省美丽乡村现场会在XX 举行，采取的是
安排一条精品路线，带着考察者走上一遍；二是召开座谈会交流，由主办方介绍经验，然后双方充分交流；三是
提供资料。
活动总结：
（文字、图片、视频记录；调研报告，活动简报等）；跟进宣传；积累经验教训，建立长效机制等。
活动形式总结：
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宣传活动：微博转发、朋友圈点赞、录制微视频、横幅、海报、传单、电梯广告
培训活动：理论培训、实操培训、小组轮训、新老员工一对一帮训、考核
竞技活动：演讲比赛、合唱比赛、手工比赛、征文比赛
慰问活动：文艺表演、共同完成一件事、做家务、送用品、送健康
比赛活动：常规比赛、趣味比赛、分组赛、男女赛
文艺活动：主体歌咏赛、相声小品等语言类节目、舞蹈、朗诵、情景剧
调研活动：线上问卷（送流量、会员）线下问卷、线下走访、研讨会
7.组织流程类不同活动的重点内容
A.会议会前准备：
1.组成会务小组研讨会议，主要包括会议议程，主持人、与会领导、参会人员、时间、地点、
参会专家的信息、邀请的媒体、参会群众、是否需要网络直播，并交由领导审批签发。
2.主持人发言稿，领导讲话稿的准备工作
3.通知工作，通知与会人员参会，专家行程较远对接食宿
4.联系单位办公室确定会议室，如果会议室满足不了需求联系政府机关事务管理局、确定桌牌、
会标、布置桌椅。
5.检查会议室媒体设备，材料检查打印装订，做好签到工作及会议记录。
6.会议的议程主要包括：.........
B.调查调研的方式：
1、问卷调查，包括自填式和代填式（选择和简答结合）。2、文献引领，已有的数据以及文件，
包括我们单位的资料，兄弟单位的经验。3、实地考察。4、网络调查投票。5、走访采访随机抽
访集体访谈座谈会民意听取会。6、专家调研，政策类的题。7、明察暗访。8.小队分工。
C.监督的方式：
1、拓宽监督空间，横向到边，纵向到底。2、扩大监督范围，工作圈，生活圈，监督到平时。
3、增加监督形式，行政监督，群众监督，媒体监督，明查暗访（内外部监督相结合），回头看。
D.接待类（督导，调研）
1、沟通协调：及时和相应的负责人了解情况，同行几人，男女比例，到站时间，是否需要接
机、是否需要接站、是否需要安排食宿、前来的目的等。
2、制作行程单，行程部署，调研单位地点，路线规划，食宿安排，天气情况等。
3、积极配合工作，开展座谈会，汇报相关工作，做好相应辅助工作服务。
4、总结会，传达意见指示，指出问题，总结欢送。
5、部署会整改会，规划下步计划，整改方向。总结反馈，长效机制。档案整理，文字总结留
痕，以便针对回头看。
E.培训（框架）
1.调查调研，人数、实际特点能力、领导的意见、食宿要求、了解新型培训方式、以往吸取经
验和教训、任学习计划课表
2.通知工作，网站公布，短信提醒，注意事项（可省），课程安排
3.培训内容，结合题干谈，理论加实践，能力特长针对性培训，专家线上线下讲座，老同事
分享，视频，理论自学，实际演练，班主任，小组制，优秀学员分享，一对一帮扶，比拼比赛。
4.纪律把控签到签退课堂纪律
5.后期考核笔面结合设立奖项、奖金精神物质奖励结合不过再次考核
6.二次宣传照片留念记录扩大影响力
7.关注劳逸结合，医疗，应急预案
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F.举办活动（晚会、联欢会、大型活动）
1.计划阶段，活动规模、人力、财力安排、节目设置、节目顺序
2.前期动员宣传，吸引民众参与，扩大影响力
3.时间、地点、现场的安排，周五、周六、周日（天气），协调好合适的场地，现场布置，灯
光、音响等
4.现场秩序，座位提前安排标号，分区域专人负责，进出口专人负责，通道标识
5.内容形式：歌曲红歌演讲朗诵歌舞相声小品等（和提干核心要求一致）
6.领导讲话（一般不说）
7.二次宣传，影像资料留存剪辑宣传三微一端地方电视台播放
扩大影响力
8.关注其他工作，突发事件应急预案，避免超支，医疗，消防等
9.总结，过程遇到的问题、经验，群众反馈。
G.会议（茶话会、座谈会、正式会议）
1.事前准备，时间地点与会人员议题议程
2.通知会议，桌牌摆放会标材料打印
3.会议环节（设置合理有序），领导发言方案解读分组讨论个人发言总结陈述
4.会后总结，整理记录形成纪要传达精神（是否需要宣传）
H.监督方式
1.建立第三方监督小组；
2.让监管成为四季风，而不是一阵风；
3.拓宽监督空间：横向到边，纵向到底；
4.扩大监督范围：工作圈，生活圈，监督到平时；
5.增加监督形式：行政监督、群众监督、媒体监督、明察暗访（内外部监督相结合），舆论监
督，内部监督（自查自纠），行业内监督，双随机一公开监督，回头看监督，定期监督，常态化监
督；
6.建立和完善行政执法过错责任追究制度；
7.建立内部行业纠风办公室；
8.发挥纪委检察室的监督职能；
9.实行政务公开；
10.设立形象公示栏。
I.宣传
线上媒体：三微一端：微信、微博、微视频（平台和大V 推广，地方电台）、APP 客户端。
线下：
1、定点宣传（广告牌，广告栏，电梯间，广告横幅，展板，易拉宝，led 显示屏，拱门，宣
讲会）
2、流动宣传（车体广告，地铁，公交骑车宣传，游行式宣传，人偶，玩偶）
3、现场：（宣讲会、知识竞赛、纪录片、3D 场景还原、演讲比赛、
J.慰问方式
生活慰问（柴米油盐）
健康慰问（体检，送药品、保健品）
心理慰问（陪伴聊天、讲故事），精神慰问（文艺活动、视频电话）
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K.评选/评比
初赛（内选）
复赛（领导选）
决赛（专家，群众）
8.培训和竞赛活动的具象化
A.组织流程培训类
定义：培训是一种有组织的知识传递、技能传递、标准传递、信息传递、信念传递的行为。目的：通过培训
的方式，让员工通过受教育的训练方式，达到预期的提高水平的目标。
注意事项：
需要明确：你是谁？培训谁？谁培训？如何培训？
培训准备：要确定培训的目的(就题论题) 以及针对性的培训内容和培训方式；一、培训准备期（不打无
准备之仗，方能立于不败之地、凡事预则立不预则废）1、拟制培训会议方案，明确培训会议参会人员范围、方
式、时间、地点等。
2、方案获批准后，筛选、确定参会人员详细名单。
3、确定培训会议的课题，以及相关文件，组织参会人员进行会前充分沟通，制定对应的培训纪律（会议当
中没有纪律约束会出现迟到早退、喧哗扯皮从而影响培训）
4、确定培训会议主持人、主讲人（学术专家、有经验的老同事、先进个人、HR、领导等）以及我们的工作
人员，现场会议记录。
5、拟制、发布培训会议通知。会议通知应包括下内容：时间、地点、会议安排、培训材料，通过电子版、
工作官网、企业邮箱、微信群等方式进行通知
6、对于需要参会者在会前完成的命题性课题，参会人员应在规定的时间内发回会议组，由会议组筛选、确
定培训交流文档。并通知讲授人，做好培训会议现场讲授的准备
二、培训期间
1、主持人致简短欢迎词，并且主持人详细介绍会议培训安排及大致流程，已经培训会议的具体的几率条令；
2、领导宣布培训开始的讲话。
3、由培训人员进行理论或技术的讲解，在此期间要保证小组到位责任到人各司其职协调工作。（会场秩序、
资料发放、材料收集、摄影拍照、技术维护）
4、培训形式（单纯讲解、理论+现场实操演练、理论+随机提问、理论＋问答、参会人员后期和培训人员角
色互换的方式，从而加强大家的认知、还原场景的形式等）
5、、培训期间，如有临时性项目工作，应做好紧急应变的准备。三、培训后期
1、进行不同维度的培训考核检验培训成效，形成长效机制
2、回访参会人员过程中的参与感及培训意见，将其以及现场视频精彩瞬间等整理记录并且留存归档
3、培训会议总结，包括：
A:被培训人员培训感受及建议魔方共享软件的记录；B:收集被培训人员的建议；C:会议组培训会议总结；。
4、人力物力财力归位
5、落实在培训会议总结中应持续推动的工作，并且进行二次宣传（海报、公告栏、官网、公众号等）
6、撰写培训总结形成报告和领导汇报。
B.组织流程
竞赛类
定义：通过比赛的方式组织相关的人员进行专业、技能的竞赛活动。
目的：通过专业性以及针对性的比赛，能够参赛人员的专业性及特殊技能，突出并提高解决问题的实际能力。
注意事项：
需要明确：你是谁？什么竞赛谁？如何比赛？
竞赛准备：要确定竞赛的目的(就题论题) 以及针对性的竞赛内容和竞赛方式；一、明确活动目的（当前目
的+长远目的）
二、竞赛知识主要内容（针对什么类型的竞赛活动）
三、竞赛活动监督及组织管理（专业记时、裁判、评委、题型设计）
四、活动参赛队伍要求（几支队伍、队伍组成人员、代表队、年龄划分、专业划分、人员服装等）
五、竞赛时间：（上午、下午、一天、三天）竞赛地点：（根据情况、会议室、大礼堂、村委会、学校、
广场）
六、竞赛活动要求、流程及规则
（一）竞赛活动要求（制定竞赛细则及安排现场人员分工，小组到位责任到人协调统筹工作有条不紊进行）
（二）竞赛活动主要流程1、报到：签字核对
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2、竞赛时间及流程安排：（1）抽签确定座位号；（2）第一轮主题：
A
小组必答题—抢答题—风险
题
B
观众抢答（主题：中心对标管理知识）（3）第二轮主题：A
小组必答题—抢答题—风险题
3.小组赛、加时赛、预赛、初赛、半决赛、决赛、总决赛
4.奖项设置：团队奖、个人奖、优秀奖、突出奖、贡献奖、一等奖几名、二等奖几名、三等奖几名，以及奖
品设置
七、宣布结果+颁奖+领导讲话八、总结复盘进行归档宣传
二、调研题—调查研究怎样抓实
1.新闻背景：
调查研究怎样抓实总书记这样说：“要教育引导广大党员干部了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症
结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招。”
中央通知如此明确：“调查研究要紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重
要指示批示精神和党中央决策部署，边调研边学习边对照检查，在调研中深化理解和感悟，在理论联系实际的过
程中寻找解决问题的办法措施。”
调研目的：
坚持把调查研究贯穿主题教育始终，重庆市纪委监委精心谋划调研课题，深入基层找问题、查症结、破难题，
将调研发现的问题纳入检视问题整改清单，切实把调研成果转化为工作举措。
人员专业：
做好调查研究，确定好选题是关键。围绕“哪些方面问题突出就聚焦哪些方面调研，问题出在哪个环节就重
点在哪个环节调研”，重庆市纪委监委把主题教育与地方实际、与纪检监察工作紧密结合，精选调研课题。
形式多样：
11 个课题确定后，重庆市纪委监委精心制定调研方案，列出6 方面40 余项调研提纲，为调研深入开展提供
有力支撑。
带着课题，11 个调研组分地区、分领域、分系统各自选取1 至2 个点，通过谈心谈话、查阅资料、随机走
访等方式，深入一线“解剖麻雀”，力求“搞清楚问题是什么、症结在哪里”。
把调研视为“内部小巡视”，对有关区县纪检监察机关政治、业务进行全面体检，是重庆市纪委监委开展调
研的亮点之一。
对象广泛：
7 月中旬，重庆市纪委监委第二调研组来到巴南区蹲点调研。“你对改革后监督职责是怎么认识的”“区纪
委监委开展日常监督的主要方式有哪些”……聚焦《认真履行协助职责和监督职责持续营造良好政治生态》课
题，调研组分别与区委书记、组织部部长、区纪委监委班子成员等35 人谈话，随后还查阅了廉政档案、党风廉
政意见回复、信访举报等材料。“脚步轻、脚印深”，谈起对调研组的感受，巴南区委常委、区纪委书记、区监
委代理主任蒋成昆如是说。
数据筛选：
调研成果要转化为解决问题的具体实践，才算完成调研的闭环。重庆市纪委监委将调研中查找的问题和形成
的对策建议作为整改的内容和措施，项目化、事项化、清单化落实。
11 份专题调研报告提交到市纪委监委机关主题教育调研成果交流会上，与会班子成员就各自牵头的调研课
题逐一谈对策、说建议。
其后，重庆市纪委监委梳理出130 余项建议措施，形成《关于委领导“不忘初心、牢记使命”主题教育调研
成果的转化措施》。
把调研成果转化为工作成效，不能忘记做好“内部小巡视”的后半篇文章。向区县纪委监委反馈业务工作和
班子队伍建设情况报告后，重庆市纪委监委有关监督检查室对照报告列出的问题清单，加大监督指导力度，逐一
对账销号。
总结：
重庆市纪委监委党风政风监督室主任杨新：“调研要取得实效，关键在走群众路线，决不能闭门造车。我们
多次深入基层，面对面向党员干部、群众征求意见建议，找准问题症结，并会同主责部门一个问题一个问题研究，
一条政策一条政策分析，将调研成果转化为工作举措。”
2.组织29 个工作组开展复工复产情况调研
新闻背景：
新华社北京3 月12 日电3 月12 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于组织开展复工复产情况调
研的通知》（以下简称《通知》），定于3 月中旬组织29 个调研工作组，对部分省（区、市）和新疆生产建设
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兵团复工复产情况开展调研。
调研目的：
贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作重要指示精神，了解各地复工复
产进展情况，深入听取意见建议，指导帮助地方解决复工复产中遇到的困难和问题，总结推广典型经验做法，切
实推动党中央、国务院决策部署落实落地，努力实现全年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和完成
“十三五”规划。
调研的具体内容：
一是调研了解地方党委和政府认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，统筹推进疫情防控和经
济社会发展，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序情况。
二是调研了解地方以县域为单元分区分级精准有序复工复产情况，指导支持地方提高服务便利度，帮助企
业解决因疫情冲击带来的用工短缺、资金紧张、原材料缺乏、供应链不畅等实际困难。
三是调研了解保障交通物流运输畅通、保障农民工等返岗就业、促进企业尽快恢复产能、加快在建和新开
工项目建设进度、抓好重大外资项目落地、帮扶因疫情致贫返贫农户、抓好春季农业生产等情况。
四是调研了解国家出台的阶段性减免企业社保费、减免小规模纳税人增值税、对中小微企业及个体工商户
贷款实施临时性延期还本付息、提供低息贷款等政策措施是否已落到位，做好政策解读，推动政策落实。
五是调研了解地方党委和政府、企业、个体工商户、群众反映的复工复产过程中需国家层面推动解决的问
题和意见建议，重点是当地无法解决，需要跨省协调、行业部门支持解决的事项。
总结：
调研工作组要深入基层、深入一线了解真实情况，不听取全面工作汇报，不召开20 人以上会议，坚决防止
各种形式主义、官僚主义做法。对地方反映的困难和问题，能现场协调解决的，调研工作组将现场帮助协调解决；
需国家层面解决的，及时向中共中央办公厅、国务院办公厅报告。
3.公务员调查调研六要素
（1）什么是调查调研？
从结构上分析，一个完整的调查研究通常由六个要素构成，即调研目的、调研主体、调研客体、调研过程、
调研方法及调研结果。公务员的调查研究活动源于公务员的工作性质及其在社会生活中负有的特殊职责和使命，
直接体现党和国家行政机关的执政目的、目标和意图，影响党和国家机关的行政行为和效果。
（2）确定调研目的是调查研究工作的开始。
进行社会调查的目的一般有建立科学的社会理论，指导社会实践；制定有效的政策和措施，解决社会问题；
在实践中检验政策、计划和理论等方面。公务员开展调查研究的根本目的，就是根据党和政府的工作要求，有针
对性地解决经济社会发展中的问题和广大人民群众关心的问题。所以在调研过程中必须从实际出发，准确客观地
收集信息，科学有效地分析信息，了解政策的具体执行情况，及时发现新情况和新问题，为科学决策提供科学依
据。
（3）调研主体是社会调查研究的第一要素。
在进行社会调查时，调研主体可以是自然人，也可以是党政机关、单位和团体组织的调研群体。公务员调查
研究的调研主体主要包括政府及公共机构中从事公共事务活动的公务人员。在调研过程中，这些调研主体已有的
知识、价值观念、思维方式都会渗入调查过程而发生很大的作用。
（4）调研客体是针对特定目标而选定的客观事物。
调研客体必须是客观存在的事物，对它的选择要有客观性、代表性和价值性。公务员调查研究的调研客体包
括经济、政治、文化、法律、民族、宗教。社会事业等方方面面的问题，具有明显的广泛性特点。
（5）调研方法是在调研过程中采用的主要手段和途径。
公务员调查研究要充分运用各种调研方法，如观察法、专题讨论法、问询法、试验法等。有些方法还可采取
不同的方式，如问询法可采用电话问询、面谈、邮寄问询等。在调研过程中，要综合考虑社会生活的方方面面，
注意将新兴科学的研究理论和方法如抽样调查、电脑模拟调查等运用到调查研究中，从而保证调研的可信度和说
服力。
总结：
调研结果是通过对调研客体的认识和结论，通过提出解决问题的对策和建议，用以推广经验，总结教训，指
导工作，提供决策依据。公务员的调查研究必须在客观、全面的原则指导下，既要避免从抽象的定义或主观愿望
出发，也要尽量避免调查研究中以自己的好恶任意取舍材料，随心所欲地进行解释，要力求做到客观公正，对社
会现象的认识更加符合实际情况。
三、其他活动组织方案
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152
一、全国法制宣传日活动方案
为全面实施六五普法规划，大力宣传宪法和法律，深入推进法制宣传教育，贯彻和落实中宣部、司法部、全
国普法办《关于开展20XX 年12.4 全国法制宣传日系列活动的通知》的有关精神，结合我县实际和年初的工作计
划，制定本活动方案，请各地认真遵照执行。
一、活动主题
大力弘扬法治精神，共筑伟大中国梦。
二、指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻学习党的十八届四中全会和习近平总书记
系列重要讲话精神，落实县委、县政府关于法治太湖建设的各项工作任务，采取多种形式，集中开展以宪法为核
心的法制宣传教育活动，在全社会树立宪法权威，弘扬社会主义法治精神，形成守法光荣的社会氛围，为建设实
力太湖、魅力太湖、活力太湖营造良好的法治环境。
三、时间安排
系列宣传活动自文件下发之日至4 月20 日结束。
四、宣传重点内容
(一)深入学习宣传党的十八大和习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述精神。大力宣传党的十八大
关于全面推进依法治国的战略部署，大力宣传习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行31 周年大会上的
重要讲话、在中央政治局第四次集体学习时重要讲话，宣传全面推进依法治国基本方略，坚持依法治国、依法执
政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
(二)集中开展宪法学习宣传。深入学习宣传国家根本制度和根本任务、国家的领导核心和指导思想、国体和
政体等基本内容，学习宣传宪法基本原则和精神，在全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。
(三)大力宣传中国特色社会主义法律体系。宣传中国特色社会主义法律体系的基本构成、基本特征和主要内
容，宣传国家基本法律，大力弘扬法治精神，牢固树立社会主义法治理念，大力推进全社会学法尊法守法用法。
(四)大力宣传与保障和改善民生密切相关法律法规。重点学习宣传劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫
生、社会治安、公共安全等相关法律法规，宣传维护社会公平正义、依法表达利益诉求相关法律法规，引导公民
依照宪法和法律行使权利、履行义务，通过法律途径解决矛盾纠纷，维护合法权益，促进社会和谐。
五、重点活动安排
1、各级各部门要集中时间全面深入学习党的十八届四中全会关于依法治国的精神，认真领会依法治国的深
刻内涵。要将法治理念内化于心、外化于形，落实到具体工作中、行动中，在学习与实践中全面提升全县领导干
部和公职人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，坚持依法治理，加强
法治保障,全面推进法治太湖建设。
2、大力开展法律六进活动。各地要严格按照县法治办〔20XX〕8 号文件中规定的法律六进的具体要求和措
施，开展法律进机关、进单位、进学校、进企业、进农村、进社区活动，在全县掀起新一轮学法、尊法、守法、
用法活动的高潮。
3、落实谁执法，谁普法工作机制。各行政执法部门要举办一期执法人员业务技能、文明执法理念和执法相
对人的普法培训，努力提升执法工作水平，营造良好的执法环境，同时加大以案释法典型案件宣传力度。
4、在4 月4 日全国法制宣传日，由县政府分管领导发表电视讲话。
5、县法治办全面收集整理我县自六五普法工作开展以来的图片资料，在县政府网、县普法网、法治太湖微
博等网络媒体上开辟专栏予以宣传，展示我县各行各业各部门开展普法活动的成果。
6、大力开展法治文化建设。县法治办、教育局、团县委牵头编撰全县青少年法制有奖征文比赛获奖作品集(电
子版网上刊出)，并按照年初工作计划，教育局负责组织开展好全县中小学生法制演讲比赛。(面试网)
7、开展一期人民调解典型案例宣讲比赛活动。
8、各乡镇集中举办一次辖区内村干法律法规知识培训。通过层层发动，以一带十，以全面提升村民的遵纪
守法意识、依法办事观念，坚决杜绝邪教和违法信访现象发生，引导群众依法依规表达利益诉求。
9、围绕全县重点建设项目和护航工程举办一期相关法律法规培训班。
10、接受法制宣传教育是公民依法享有的权利和应尽的义务，各单位要利用好新媒体时代的特点，开设手机
短信应用平台、通过电视滚动字幕、网络微博等方式创新丰富活动内容，公职人员要利用好安徽干部教育在线平
台学习法律法规知识。
六、工作要求
1、高度重视，精心策划。各地各单位要把此次宣传活动作为法制宣传教育工作和全年法治太湖绩效考核的
重要部分抓紧抓好，要结合本单位实际和方案规定，加强工作指导，认真组织实施。
2、因地制宜，特色鲜明。要结合各单位行业特点和社会需求，设计组织好形式多样的系列活动，努力拓宽
法制宣传渠道，创新法制宣传方式，确保法制宣传效果。
3、围绕主题，突出重点。要紧紧围绕大力弘扬法治精神，共筑伟大中国梦这一主题，突出宪法学习宣传，
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153
突出领导干部、公务员和青少年等重点对象法制宣传，切实增强宣传活动的针对性和实效性。
4、加强宣传，营造氛围。各单位要充分利用电子显示屏、法制宣传栏、标语横幅、手机短信等载体发挥好
舆论宣传的优势和作用，提高活动的公众参与度，扩大活动覆盖面和影响力。新闻媒体要加强活动开展情况的宣
传和报道，营造浓厚的社会氛围(宣传标语附后)。
各地各单位系列宣传活动期间的工作开展情况(含图片、资料)于4 月20 前报依法治县领导小组办公室。联
系人：王霞，电子邮箱：。
二、党风廉政建设宣传教育月活动方案
为推进《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》(以下简称《准则》《条
例》)学习宣传和党性党风教育，深入贯彻全面从严治党要求，推动集团系统党风廉政建设的深入开展，根据省
委、市委统一部署和要求，集团公司定于今年5 月在全系统开展以“贯彻十九大精神，推进全面从严治党”为主
题的党风廉政建设宣传教育月(以下简称“宣教月”)活动，现制定方案如下：
一、活动主题
贯彻十九大精神，推进全面从严治党
二、指导思想
认真贯彻落实党的十九大和市第十三次党代会、市纪委十三届二次全会精神，围绕“贯彻十九大精神，推进
全面从严治党”主题，深入开展《准则》《条例》学习宣传和党性党风教育活动，强化“四个意识”，严肃党内
生活，加强党内监督，推进全面从严治党，为实现集团公司持续健康发展提供坚强的纪律保证。
三、活动内容
(一)开展《准则》《条例》集中宣传教育活动。举办以学习《准则》《条例》为主题的组织生活会，严肃党
内政治生活，加强党内监督。通过廉政党课、中心组专题学习、支部学习等方式，组织党员干部深入学习党章和
《准则》《条例》，真正做到入脑入心。
(二)开展新提拔干部廉政谈话活动。集团公司主要领导与近年来提拔的中层领导干部进行集中廉政谈话，讲
廉政党课。所属各单位要开展好此项活动，主要领导要与新提拔干部进行廉政谈话，带头讲廉政党课。
(三)开展党风廉政建设“教育链”深化拓展活动。组织中层干部、入党积极分子、重点领域和关键岗位管理
人员深入学习党章和《准则》《条例》，既注重职业生涯岗位廉政教育，又强调个人生活环境廉政氛围的营造。
将廉政教育贯穿于干部成长关键环节，做到廉政教育伴随成长始终，确保拒腐防变“不断链”、“不掉链”。
(四)组织《准则》《条例》知识测试。在全系统开展《准则》《条例》知识测试，形成党员干部认真学习、
身体力行的浓厚氛围。加强对各单位、各部门开展《准则》《条例》测试活动情况的检查通报，确保测试活动全
覆盖、无遗漏，达到以考促学的目的。
(五)开展警示教育活动。组织观看市纪委拍摄的警示教育片《淬炼》、阅读严重违纪人员忏悔材料，并进行
深入讨论。各单位、各部门要结合实际，开展形式多样的警示教育，特别注意用好反面教材，用身边事教育身边
人，促使党员干部知戒惧、明行止，达到拒腐防变、警钟长鸣的目的，发挥警示教育的治本作用。
(六)创新廉政宣传教育平台。充分利用集团公司网站资源，在官网上开辟廉政宣传专栏，将宣教月活动中涌
现的新举措、新办法进行归纳总结，并在专栏中予以展示，把专栏建设成为廉政教育的学习、交流平台。顺应自
媒体发展趋势，在微信上建立集团公司廉政宣传公众号，不定期推送预防资讯、法律法规常识、警示语录、廉政
心声等信息，通过对党员干部进行廉政“微提醒”，使党员干部在潜移默化中接受廉政教育，自觉加强党性修养，
筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到廉政教育细致入“微”。
(七)开展系列廉政文化创建活动。结合第一届中央监委成立90 周年，开展系统宣传教育活动。集团公司将
结合实际开展讲廉政党课、读廉政书籍、展廉政书画、创廉政作品等丰富多彩的廉政文化活动，弘扬廉政文化，
传播廉洁理念。所属各单位也要结合实际，从中华民族优秀传统文化中汲取营养和智慧，开展系列廉政文化创建
活动，引导党员干部向善向上、廉洁修身、廉洁齐家。积极参与市纪委组织的微视频(动漫、微电影)征集、展播
活动，增强党员干部文化自觉和文化自信，以优良党风推动企风持续好转。
四、活动要求
所属各单位党委(总支、支部)要切实履行好主体责任，党委(总支、支部)书记要做好“第一责任人”，亲自
部署，带头参加活动。集团公司成立由纪委书记王卫东任组长的宣教月活动工作领导小组，监察审计部负责宣教
月活动日常工作。各单位纪检监察部门要积极组织协调，抓好监督检查;相关部门要发挥职能优势，主动配合，
形成合力。要围绕宣教月活动主题，结合各自实际，丰富活动内涵、拓展教育载体、创新工作举措、打造特色品
牌，不断增强宣教月活动的感染力和影响力。同时，将宣教月活动与“两学一做”学习教育常态化长效化相结合，
与集团公司开展的作风建设系列活动相结合，做到两手抓、两不误、两促进。
宣教月活动结束后，各单位要认真进行总结，并于6 月中旬以前将活动情况报送集团公司监察审计部(邮箱：
xx)。
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154
三、安全生产大检查工作方案
2017 年“五一”劳动节、端午节将至，根据《xx 市交通运输局关于做好2017 年壮族“三月三”、清明节、
“五一”劳动节期间交通运输安全生产工作的通知》（x 交安〔2017〕x 号）文件和《xx 区安全生产委员会办公
室转发广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于切实做好“五一”期间安全生产工作的通知》（x 北安委办
[2017]x 号）文件精神，为切实做好2017 年“五一”劳动节、端午节期间安全生产工作，结合我局安全生产监
管工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
按照“谁管辖，谁负责；谁分管，谁负责；谁主管，谁负
责”的原则，切实加强组织领导，狠抓责任制落实，强化安全生产监管。各单位认真研究制定保证“五一”
劳动节、端午节期间安全生产的措施，加大隐患排查整改力度，及时解决安全生产中的突出矛盾和问题，严厉
打击安全生产非法违法行为，有效防范和应对各类事故的发生，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。要按照职
责分工，组织开展安全生产大检查和专项督查，深化重点行业（领域）的安全专项整治，及时排查整治事故隐患，
确保“五一”劳动节、端午节期间辖区交通生产安全。
二、工作机构
（一）为确保“五一”劳动节、端午节期间安全生产大检查工作顺利有序开展，成立我局2017 年“五一”
劳动节、端午节期间安全生产大检查领导小组：
组长：姚xx 局长、党组书记
副组长：李xx 副局长
谭贤副局长
黄xx 副局长
成员：林xx 局办公室负责人
谭xx 综合股（港航管理所）股长
陶xx 路政执法大队大队长
陈xx 公路管理所副所长
领导小组下设办公室。设在局综合股（港航管理所），办公室主任由谭耀初同志兼任，成员由徐丽、颜云、
黄国思组成，联系电话：xx，传真xx。
领导小组的职责：主要负责安全生产监管工作的组织实施，督促、检查、指导各检查组开展工作，做好“五
一”劳动节、端午节期间安全生产工作的总结上报工作。
（二）下设四个检查组
1、建筑施工安全检查组
组长：谭xx
副组长：陈xx
成员：公路所工程股、养护股人员
加大对在建工程项目的安全监管工作，要加大对违法违规组织施工、违法分包、层层转包、以包代管、无证
施工和聘用没有资质人员等行为的打击力度，指导和督促企业落实安全生产主体责任，依法组织施工。加强对非
法违法建设行为的打击力度，加大对建筑施工企业的安全检查力度，严防建筑施工企业发生重特大事故。
2、道路交通安全检查组
组长：李xx
副组长：陶xx
成员：路政执法大队、养护股人员
深入辖区公路进行隐患排查摸底，加强沿线公路涵洞，急弯陡坡、临水、临崖等影响安全通行的隐患排查工
作，对危险路段、危桥加强监控，发现隐患及时整改，不能及时整改的制定应对防范措施。依法治理辖区内违法
建筑和拆除非公路标志。
3、水上交通安全检查组
组长：黄xx
副组长：谭xx
成员：综合股（港航所）人员
重点检查乡镇客圩渡船的安全运行及持证经营情况，业主有无违法违规经营，乘客有无携带易燃易爆危险物
品乘船；是否落实节假日、集会、集市等渡运高峰期间渡口乘客上下秩序的维护和渡船现场监督管理情况；运输
船舶超载、非法载客和非法从事渡口渡船运输经营情况；运输船舶的消防、救生等安全设备保养、配备情况以及
营运船舶驾驶人员的安全管理、教育培训等情况；严厉打击私设渡口、非渡船渡运、无证驾驶等非法渡运行为，
及时发现并消除渡运事故隐患，对存在事故隐患的渡口（渡船），要提请当地政府坚决予以取缔。
4、局大院安全检查组
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组长：李xx
副组长：林xx
成员：局办公室人员
重点排查局大院内办公场所、职工住宅楼的用水、用电安全情况，以及安全保卫工作情况。
三、工作要求
（一）坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实上级相关部门安全生产管理各项规定，加强监管
检查，消除隐患，避免重大事故的发生。
（二）各单位领导要深入工作第一线检查，指导安全生产工作，确保检查监管到位。
（三）做好信息联动和报送工作。“五一”劳动节、端午节期间安全检查工作中遇到的问题要及时报告领导
小组，同时做好调解工作。各检查小组将“五一”劳动节、端午节检查的总结书面版及电子版分别于5 月5 日
前和6 月3 日前报送至邮箱：xx
（四）各单位在“五一”劳动节、端午节期间要加强应急值守，落实安全生产调度值班和领导在岗带班制
度，建立24 小时值守制度和事故报告制度，严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，
及时了解、掌握和上报生产安全事故信息，不得迟报、瞒报、谎报。要完善各种突发事件和重大事故处置应急预
案，遇有紧急情况和突发事件，要果断采取措施，做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确
保“五一”劳动节、端午节期间辖区交通生产安全。
四、防灾减灾日工作方案
今年5 月12 日是我国第十个防灾减灾日，主题是“******”，5 月8 日至14 日为防灾减灾宣传周。根据市
政府办公厅《关于做好2018 年防灾减灾日有关工作的通知》（x 政办发明电〔2018〕x 号）要求，现就做好全市
教育系统防灾减灾日的有关工作制定方案如下：
一、围绕主题开展宣传教育活动
各单位要高度重视，切实加强组织领导，结合工作实际，制定具体活动方案，精心组织，周密安排，确保防
灾减灾工作的有效落实。防灾减灾周期间，各学校要紧紧围绕主题，采取多种形式，营造活动氛围。充分利用电
子屏、黑板报、手抄报、展板、主题班会、校园广播、校讯通等方式，进行防灾减灾科普教育。通过告家长书或
倡议书形式进家庭开展“防灾减灾”宣传教育活动；通过观看展板和影视片、聆听讲座等宣传形式，开展宣传警
示教育，普及应急避险知识，提高逃生避险基本技能，提升学生在紧急情况下的自救互救能力，最大限度减少生
命财产损失。各区县教育行政部门要积极协调安监、应急、地震、气象、民政等部门，加强
对辖区内学校幼儿园防灾减灾工作的业务指导；要充分发挥安全教育培训基地及各类防灾减灾教育培训基地
的作用，组织开展防火、防洪、防震等“体验式、参与式”防灾减灾活动。
二、认真组织开展防灾减灾应急疏散演练活动
各单位要以“5.12”防灾减灾日活动为契机，结合学校实际，在防灾减灾宣传周期间，组织师生开展一次以
应急疏散、逃生自救为重点，包括抗震、防火、防溺水、防交通事故、防震减灾、防地质灾害、卫生防疫等方面
的应急演练活动。演练活动要实现全覆盖，做到人人知晓，积极参与，以提高全体学生防灾自救意识和应急避险
能力。各区县教育行政部门要主动邀请当地地震部门指导演练，确保疏散演练工作扎实开展，取得实效。
三、深入开展灾害风险隐患排查
各单位将防灾减灾宣传教育活动与校园安全隐患排查整治紧密结合起来，要重点对学校的楼房悬挂物、排水
设施、供电线路、消防通道、房舍安全（特别校园及周边建筑物外墙脱落物）、建筑附属物等方面的灾害风险隐
患进行排查，采取有效防范措施，及时消除各类隐患。要动员学校师生人人参与灾害风险隐患排查工作并及时整
改，全面提高广大师生的应对灾害风险能力。
四、认真做好防灾减灾周的总结工作
各单位要认真总结防灾减灾宣传周期间开展活动的经验和取得的成效，在集中开展宣传教育活动和防灾减灾
演练的基础上，要对本单位各类应急预案进行修订，使之更具科学性和可操作性，并制定简明应急预案流程图，
加强相关学习和培训，提升广大师生的快速反应能力。同时要把防灾减灾工作制度化、经常化，建立健全防灾减
灾工作长效机制，以推动学校防灾减灾工作长期有效开展。“防灾减灾周”活动结束后，各单位要认真总结活动
开展情况，形成书面材料于5 月15 日前报市教育局安全办公室。
五、应急宣传教育月活动方案
为进一步普及公共安全和应急防护知识，增强师生公共安全意识、社会责任意识和应对突发事件的综合素质，
提高预防应急、自救互救能力，根据xx 市人民政府办公厅《关于开展全市第二届“关注应急·守护生命”应急
宣传教育月活动的通知》（x 政办明电〔2017〕x 号）和xx 市教育局《关于开展2017 年校园应急宣传教育月活
动的通知》（x 教安体〔2017〕x 号）要求，决定5 月份在全区中小学幼儿园开展应急宣传教育月活动，现制定
方案如下：
一、活动时间
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2017 年5 月。
二、活动内容
（一）积极开展“防灾减灾”科普宣教活动。2017 年5 月12 日是我国第9 个“防灾减灾日”,各中小学、
幼儿园要结合“防灾减灾日”和“防灾减灾宣传周”主题，采取多种形式，充分利用班（团、队）会、板报、宣
传栏、校园广播、校园网等载体，通过举办知识讲座、开设专题专栏等途径，深入开展防灾减灾科普宣教活动，
重点宣传和普及灾害常识、防灾减灾知识，加强应急避险演练，提高学生避灾自救互救技能。要倡导和组织师生
开展“四个一”活动（阅读一本关于防灾减灾的书籍、观看一部涉及灾害的影视作品或者听一堂防灾减灾知识讲
座、分享一次避险经历、开展一次家长和学生共同参与的家庭灾害风险隐患排查）。
（二）配合开展xx 市“5·12”警报试鸣工作。根据xx 人民防空办公室“5·12”警报试鸣方案，5 月12
日14 时28 分至14 时49 分，人民防空主管部门组织开展防空防灾警报试鸣工作。
试鸣信号为预先警报（鸣36 秒，停24 秒，反复3 遍，时间3 分钟）；突袭警报（鸣6 秒，停6 秒，反复
15 遍，时间3 分钟）；解释警报（连续鸣3 分钟）。鸣放次序为预先警报——空袭警报——解除警报，每个信
号之间间隔6 分钟。
试鸣方式为固定警报311 台（电动95 台，电声216 台），其中中心城区183 台（电动49，电声134）；xx
电视台1－5 套，xx 移动电视（市区主要公交线路运营车辆）；xx 人民广播电台（新闻广播、经济广播、交通广
播）。
各中小学、幼儿园要自行调整好警报试鸣时的教学安排，并组织学校师生开展应急疏散演练。
（三）组织开展应急疏散演练各项活动。各中小学、幼儿园要以“防灾减灾日”、“防灾减灾宣传周”、应
急宣传教育月活动为契机，立足实际、因地制宜，在5 月12 日前后组织师生全面开展一次以消防安全、逃生自
救、校园防暴反恐等为重点，包括防范溺水和交通事故、防震减灾、防御地质灾害、卫生防疫等方面内容的应急
演练活动，提高师生防灾自救意识，深化安全教育，排查各类事故隐患，完善相关应急措施。演练时要落实具体
安全责任人，制定周密的行动计划和安全预案，并进行必要的预先训练，确保演练活动安全有序，并将相关材料
上传至xx 市安全教育平台。
三、工作要求
（一）高度重视，扎实推进各项工作。学校的安全工作关系到学生的生命安全和健康成长，关系到千家万户
的幸福，关系到社会的和谐稳定。中小学、幼儿园是公共安全灾害中最难疏散的场所之一，学生的安全意识和自
救能力也相对较弱，是承灾人群中的弱势群体。各中小学（尤其是民办学校和流动人口子女学校）、幼儿园要提
高认识，高度重视此次应急宣传教育月工作，认真组织，制定具有针对性的活动方案，加强宣传发动，创新工作
载体，抓好工作落实，做好防灾演练工作，必须做到全面覆盖。
（二）按时反馈，及时上报相关统计表。活动结束后，各中小学、幼儿园要将活动简报、相关照片与音像资
料及应急演练统计表，于5 月25 日前通过OA 平台上报区教育局普教科。联系人：沈xx；联系电话：xx。
第五部分：怎么说专项储备
第一节：情景模拟专项储备
一、说服别人小故事
说服别人的能力也是与人沟通能力的体现。其实人天天都在沟通，说服别人是人一生中不断重复的工作，尤
其是推销与管理工作，虽然有很多的书籍教诲别人如何运用沟通的技巧，但沟通只有出自内心的真诚，才会真正
打动对方，技巧是“术”，需要合理地使用才能获得希望的结果。
这里收录了学习中的非常经典的“案例”，有“术”的运用，更多的是真心的呈现，供大家体会：
1.这样帮助他人
有一次，英国著名诗人拜伦在街上散步，看见一位盲人身前挂着一块牌子，上面写着：“自幼失明，沿街乞
讨。”可是路人都好象没看见一样匆匆而过，很长时间，盲人手中乞讨用的破盆子里还是没有一毛钱。拜伦走上
前去，在盲人的牌子上加了一句话：“春天来了，我却看不见她”。一句话激起了人们的同情心，过路人纷纷伸
出援助的手。
2.先“得寸”，再“进尺”
在澳大利亚墨尔本，女记者帕兰要采访一为权威人士，打算请他就海洋动物保护问题做15 分钟的广播讲话。
这为权威人士非常忙，曾经拒绝过很多记者的要求。如果直接提出占用他15 分钟时间，他可能会拒绝。
帕兰在电话里是这样说的：“在百忙中打搅您很过意不去，我们想请您就海洋动物保护问题谈谈看法，大概
只要3 分钟就够了。听说您日常安排极有规律，每天下午四点都走出工作室，到户外散步。如果可能，我想是不
是可以在今天下午的这个时候拜访您？”
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结果这个权威人士接受了这个要求，采访于下午4 点准时开始。当帕兰告别时，时间过去整整20 分钟，帕
兰出色地完成了任务，20 分钟的录音编制为15 分钟的广播讲话，材料是足够的。
3.“头衔”也是赞美
美国有家全国性的卡车服务公司，管理层经过统计发现他们送的货物有万分之六会送错地方，为此公司每年
要赔偿25 万美元。为此公司请戴明博士为他们想办法。根据调查，戴明发现送错货的案例中大多是因为公司的
司机看错了送货合同的地址造成的。为了一劳永逸地消除这个错误，提高公司的服务品质，戴明博士建议把这些
工人或司机的头衔改为技术员。
开始，公司对这种做法也很怀疑，改个称呼就能消除错误吗？然而没多久绩效就显现了，那些司机的头衔改
为技术员后不到30 天，万分之六的错误下降为万分之一，公司一年可节省20 多万美元。
4.共同参与，让别人觉得那是他们自己的主意
韦森先生是服装设计师，把他设计的服装草图卖给服装设计师或成衣厂商。3 年来，他每星期都去拜访纽约
一位著名的服装设计师。这个设计师从不拒绝见他，但从没有卖他的东西。每次都仔细地看了他带去的草图，很
遗憾地说对不起。
多次失败，让韦森感到自己推销的方式是否有问题。一次，他带了几张没有完成的草图去见设计师。
“我想请您帮个小忙，这里有几张没有完成的草图，您是否愿意帮助我完成，以符合你们的要求？”
设计师看了看草图，然后说：“你把草图放在这里，几天后来找我。”
3 天后，韦森去见设计师，听了他的意见，把草图带回去，按照设计师的意见完成。结果，设计师全部采购
了这些样式。
“我一直希望他买我提供的东西，这是不对的。”韦森后来总结说：“他提供了意见，他就是设计人，是他
买了他自己设计的东西。”
5.请教式说服
一位汽车商人带着顾客甲看了很多部车子，顾客总是不满意。一会儿说这不合适，一会儿有说那不好用，一
会儿又说价格太高…这时，商人停止了向顾客的推销，决定让他自己主动购买。
几天后，顾客乙希望把自己的旧车子换辆新的，请商人代卖，这时商人就又打电话给顾客甲，请他过来帮个
忙，提些建议。
顾客甲来了后，商人说：“你是个精明的买主，非常懂得车子的价值，你能不能看看这部车，试试它的性能，
帮我估算一下别人能出多少钱买这部车。”
顾客甲很高兴，觉得汽车商都把自己当作行家了，很高兴。非常认真地检查，并进行了试车。然后建议说：
“若有人以3000 元买的话，应该是划算的”。
“如果按这个价钱卖给你，你是否愿意买呢？”商人适时说出了自己的想法。顾客甲想了一下，很快同意了。
6.情感的力量
有个男孩想让母亲为自己买一条牛仔裤，但他怕被拒绝，因为他已经有了一条牛仔裤。男孩没有像其他孩子
一样苦苦哀求，或者撒泼耍赖，而是一本正经地对母亲说：“妈妈，你见过一个孩子，他只有一条牛仔裤吗？”
这颇为天真而有略带计谋的问话，一下子打动了母亲。事后这位母亲谈到自己的感受时说，“儿子的话让我
觉得若不答应他的要求，简直有点对不起他，哪怕在自己身上再节省一些，也不能太委屈孩子了。”
7.距离影响交流
某广告公司的业务发展很快，新进员工增多，办公环境变得非常拥挤。老板把办公地点迁到一个较大的环境，
条件改善的同时，也希望员工们工作热情更加高涨，但事与愿违，办公室里的气氛反而不如原来活跃了。以前不
管发生什么事情，大家总能打成一片，人人踊跃提建议，积极沟通，团队协作的气氛非常浓烈。但在新的办公室
里，大家的个人空间都宽敞了，办公室却变得安静了，谈事时候也“躲进”了办公室，好象无声无息一样。
老板觉察到了这种气氛的不妥，试过很多办法都不理想。最后，老板把宽大的办公室缩小，让大家的办公桌
又“挤”在一起，把经理与员工之间的隔离板降低，大家站起身就可以看到同事，腾出的空间改为员工的咖啡厅、
休息室。
开始还担心员工会抱怨，结果没有怨言产生，办公室里的活跃气氛却悄悄地恢复了。
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快申论·逆面试
158
8.让你的考官心动
经过精心的准备策划，西蒙.福格来到英国著名的《泰晤士报》总经理办公室求职。
他问：“你们需要一位好编辑吗？”言下之意自己就是好编辑。
“不需要。”拒绝的很干脆。
“那么，好记者呢？”
“不需要。”拒绝的同样干脆。
“那么，排字工、校对员的？”西蒙坚持不懈。
“都不需要。很抱歉，我们现在没有空缺。”明摆着事情要没戏了。
“那么，你们一定需要这个。”说着，西蒙从包里拿出一块很精致的牌子，上面写着：“额满，暂不雇用”。
总经理被西蒙新颖、独特的求职方式所打动，破格给他安排了一个职位。25 年后，西蒙.福格成为这家报社
的总编辑，名扬世界。
9.机智的回答
一家旅馆的老板测试3 名男性面试者，问：“假如你无意推开房门，看见女房客正在淋浴，而她看见了你，
这时，你应该怎么办？”
第一位应试者说：“说声‘对不起’，然后关门退出。”
第二位应试者说：“说声‘对不起，小姐’，然后关门退出。”
第三位应试者说：“说声‘对不起，先生’，然后关门退出。”
结果，第三位应试者被录取了。
10.理性的回答
德国汉堡银行在招聘公关人员时，出了一道非业务能力的判断题：“当国家的利益和银行的利益发生冲突时，
你采取何种策略？”
答案一：“我会坚决站在我们银行的立场上。”银行认为这样的人会捅娄子。
答案二：“我作为国家的一员，应该保护国家的利益。”银行认为这样的人适合在政府部门工作。
答案三：“当国家利益和银行利益发生矛盾时，我要尽全力淡化矛盾。”银行认为，这是银行需要的人。
11.“礼貌”拒绝对方
美国总统罗斯福在就任总统前，曾担任海军要职。有一次，他的一位好友向他打听海军在加勒比海一个小岛
建立潜艇基地的计划。罗斯福很神秘地向四周看了看，压低声音问道：“你能保密吗？”“当然能。”罗斯福微
笑地看着他：“那么，我也能。”
12.糖水还是改变世界
当年苹果公司还是一个小小互联网公司的时候，乔布斯需要为其寻找一个新的CEO，他把目标锁定当时的百
事可乐的总裁约翰斯卡利。但是当时百事可乐已经是一个闻名全球的企业了。
这种规模悬殊的对比，你觉得你会选哪一个？
但是乔布斯就是通过十秒钟的故事，说服了约翰斯卡利。乔布斯只问了一个问题「你是想卖一辈子糖水，还
是改变整个世界？」。这简短的两句话「金钱VS 梦想」，讲出了一个震撼人心的故事。
百事可乐= 糖水？
苹果公司= 改变世界？
乔布斯就是通过这样看似有点道理的对比，引发「现实扭曲力场」，把约翰斯卡利带到了一个买糖水赚钱还
是改变世界的选择场景中，最终成功说服他出任苹果的CEO。
13.开机速度再快十秒，就能拯救一个人的命
在苹果公司推出麦金塔计算机的前夕，所有员工都在拼命加班赶进度。
一开始测试的时候，计算机的开机速度需要好几分钟，乔布斯连连摇头，觉得还是太慢了，必须再快点。
然而工程师肯尼恩和他的团队已经经过了几个星期的不眠不休的努力改进了，筋疲力尽的他摇头表示，现在
的已经是极限了。
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快申论·逆面试
159
此时乔布斯知道肯尼恩已经听不进道理了，就开始了他最擅长的说故事。
乔布斯说「如果开机速度再快十秒，就能拯救一个人的命，你做不做？」，
看着肯尼恩迷茫的眼神，他解释道「以后至少有五百万人每天都在使用麦金塔计算机，假设我们努力节省十
秒的开机时间，十秒乘以五百万人就等于每天省下五千万秒，一年下来就三亿多分钟，这相当于十个人的一生啊！
为了这十条人命，大家再努力减十秒吧！」
虽然肯尼恩理智上觉得已经到达极限了，但是受到了乔布斯「现实扭曲力场」的故事激励，最后又和团队拼
命的优化，最后成功的将开机时间整整缩短了二十八秒！也就是二十八条人命！
十秒开机速度= 十条人命？
在这里乔布斯又通过现实扭曲力场，把开机速度和人命作对比，现实角度来看两者毫不相关。但是乔布斯就
是通过说故事，把冰冷的数字，转换成了有温度的人性，形成了「现实扭曲力场」，进而产生了说服人的力量。
二、影视剧中劝说别人的例子
1.《火蓝刀锋》-片段截取
故事背景：
因为要赚钱，村民准备把海边的海训场租给企业占用，收入可观，可是这片地方是部队的战士们一直在这里训练，
而且除了这里没有地方可去，为了继续在这里训练，他和战友一起来到村里找到了主任和村民，发生了下面的对
话：
刘主任:你们两个海训场来的吧？
小鱼:您就是刘主任吧，真没想到你这么年轻，你今年20几啊？
刘主任:你们两个是为租赁的事儿来的吧？
小鱼:是啊，啥事儿都瞒不了，那咱们和大家开个会吧？各位叔叔阿姨，我是海训场的蒋小鱼，今天来本来是为了
租地的事儿来跟大家商量商量，可到我这儿以后我改变主意了。
刘主任:咋了？
小鱼:这地确实不能再租给海训场了，我为啥这么说呢？因为我也是在海边儿长大的，知道现在鱼不好打，钱不好
挣，不能因为部队的事儿就断了村里人的财路，您说对吗？
刘主任和村民:这个小伙子说话在理，比昨天那个来这儿的人懂事儿多了。
小鱼:其实我有个私心，我想求你一件事，我想在海边儿要一小块地，能买个棺材建碑就行。
刘主任:你想葬谁呀？
小鱼:我师傅，我的师傅刘小山18岁就参军了，在侦查连干了五年，在海训场收了七年，一个月前一伙海盗抢了我
们的渔船，杀了我们的渔民，我师傅带着我去跟他们拼命，最后撵走了海盗抢回了渔船。而我师傅在战斗中牺牲
了，临死前对我说小鱼啊，等我死了就把我葬在这片海边，就算我死了也不能让海盗欺负咱们渔民相亲。
村民:是不是叫远洋号，那不是你们家老三和大众他们出事的那条船吗？
刘主任:小伙子啥话也别说了，回去告诉你们老大，冲着你师傅救了我们村的男人们这地我们都不能往外租了，不
管给我们多少钱，现在日子好过了，谁家还缺这一星半点的，我说了算，大家都同意，给你们留着继续用。
小鱼:我替我师傅在这里谢谢你们，那我赶紧回去和我领导说一声，下次再来看大家！
2.《中国合伙人》—谈判阶段片段截取
王阳：波诺先生:送你的礼物
波诺：从唐人街回来？
王阳：中国月饼。下个礼拜就是中秋节了，还有，等会如果打起来，还可以拿它来扔你。
王阳：哈哈哈
陈冬青：波诺先生:我们正式作出道歉。我们承认我们确实存在侵权行为，并同意必须为此付出代价。
王阳：但不是1500 万
陈冬青：这是有关本案的条文，请任意选出其中一条。
女士：第十一条
陈冬青：世界知识产权组织1998 年实施法，关于表演和录音制品版权条约第101 条，修订及增加了《日
内瓦录音制品公约》。请选下一条......
陈冬青：这是因为我在来美国的飞机上把整本书都背了下来。我在18 岁的时候就掌握了这个本事...我希望
你知道，我只是同龄人中的泛泛之辈。中国学生极为擅长考试。你无法想象他们为了成功所付出的辛酸。你不了
解中国文化。
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快申论·逆面试
160
孟晓俊：波诺先生，无论官司的判决如何。这将是我们正式合作的开始，我们希望EES 在中国市场
实现版权规范化，我们不喜欢被你们说成窃贼。我们今天来到这里，其实只想告诉你一件事，中国在改变。但很
遗憾，你们一直没有变。
波诺：孟先生，我提醒你，姚明正在NBA 打球了
孟晓俊：那是因为NBA 需要中国市场，中国是全球最大的英语教育市场。今天，中国学生来美国不是为了
留下，他们愿意回国。可是你还在关心他们有没有作弊。
陈冬青：波诺先生，就在我们来美国之前，还一直在争论新梦想公司是否应该上市。就在刚才，我做了一个
决定，新梦想会在今天正式宣布启动上市
波诺：我为什么要关心这件事
陈冬青：你会关心的，我一直在等一个时机，把公司上市。现在终于等到了。对，是你们给了新梦想这个机
会，波诺先生，谢谢你。是你们让华尔街投资者看到了我们，让他们看到我们的诚意和勇气，看到我们为错误承
担代价，我们会出的赔偿金越多，我们未来市场的价值就越高。当然，上市还有另一个好处。
有一天，当我们不再是教书匠，而是全世界最大教育服务机构的代表，你们就会真正尊重
我们，再不需要通过打官司来沟通，对我来说，这件事还有一个更重要的原因。我有一个朋友，他比我优秀，远
比我更应该成功。他来到美国，我看见我们这一代人中游得最棒的在这里沉下去了。
波诺先生，这里从来就不是一个公平的战场。我要用我的方式帮他赢加尊严。按中国的说法，我是个士鐅，
一种软壳的乌龟，害怕任何风险。此刻，我站在这里，仍然不免会害怕，但是同意我这位朋友的说法，总有一些
更重要的事情，赋予我们，打败恐惧的勇气。
3.《大话西游》片段截取
至尊宝：哎，你怎么躲在这里呢？
紫霞拔出剑……
至尊宝（心理活动）：当时那把剑离我喉咙只有零点零一公分，但是四分之一柱香后，那把剑的女主人将会
彻底地爱上我。因为我决定说一个谎话。虽然本人生平说了无数的谎话，但是这一个，我认为是最完美的。
紫霞：你再往前走半步，我就把你给杀了。
至尊宝：你应该这么做，我也应该死。曾经有一分真诚的爱情放在我面前，我没有珍惜，等我失去的时候才
后悔莫及，人世间最痛苦的事莫过于此。
你的剑在我的咽喉上割下去吧！不用再犹豫了！如果上天能够给我一个再来一次的机会，我会对那个女孩子
说三个字：我爱你。如果非要在这份爱上加上一个期限，我希望是——一万年！
4.《武林外传》中吕秀才vs 姬无命片段
吕秀才：慢着...杀我也行，但先得说明白，我是死在谁手上。
姬：废话，我呀！
吕：“我”，是谁
姬：我哪知道你是谁啊...哎，你到底什么意思啊？
吕：这就得从人和宇宙的关系讲起。就拿你来说吧，长久以来，一直有一个问题困扰着你。
姬：什么问题？
吕：“我”是谁
姬：这我已经知道了呀。
吕：不，你不知道。你是谁？姬无命吗？这只是一个名字，一个代号。你可以叫姬无命，我也可以叫，他们
都可以。但，把这个代号拿掉之后呢？你，是谁？
姬：我...我不知道。我也不用知道
吕：那好，你再回答我一个问题，我是谁？
姬：这个问题已经问过了。
吕：不，刚才问的是本我，现在问的是自我。
姬：有什么区别吗？
吕：当我用“我”这个代号进行对话时，你的代号也是“我”，这是不是意味着你是我，而我也是你呢？
姬：这这...这种问题没有意义
吕：那就问几个有意义的。我生从何来？死往何处？我为何要存在这个世界上？对这个世界来说，我的出现，
意味着什么？是我选择了世界，还是世界选择了我？
姬：（捂耳朵）够了！
吕：（提高音量)我和宇宙之间有必然的联系吗？宇宙有没有尽头?时间有没有长短？过去的时间从哪里消
失？未来的时间在哪里停止?我在这一刻提的问题，还是你刚才听到的问题吗....
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161
姬：（扬手）我杀了你！
吕：(吼）是谁杀了我，而我又杀了谁！！
姬：（愣）是我，杀了我？
吕：回答正确，动手吧
姬反手击打天灵盖，倒地
吕：他不会再爬起来了吧？
白展堂：（探鼻息）永远不会了
郭芙蓉：这算什么说法啊？
吕：呵呵...知识就是力量
第二节：演讲专项储备
一、经典演讲稿（模仿使用）
1.《养老院的一天》
崔永平
有一所养老院，硬件设施非常非常好，服务也是非常非常好，你们愿不愿意把自己家的父母送进养老院，同
意的请举手我看一下，没有一个人，太吓人了。第二个问题，当大家老的那一天，子女要把你送进养老院，你会
不会同意，同意的请举手，这个还是有一些人举手，还是有一些人没举手，我也不知道该如何去选择。我只能告
诉大家我所在养老院所看到的世界吧。
因为我的奶奶、姥姥还有姥爷都在养老院生活，每当我踏进养老院那扇门的时候，我都在疑惑这里是天堂还
是牢笼，每当有孩子来看老人的时候是他们最期盼的，也是他们彼此之间最大的炫耀，看见没有，我们家孩子又
来看我来了。
我在养老院认识了三个比较有代表性的老人，第一个老人很痛苦，每天都跟护工大吵大闹，我的床单没给我
洗干净给我重洗，你们这洗脚水你们要烫死我这个，还有你们这菜做的，猪食，喂猪呢。说实话，我不太喜欢这
位老人，但是奶奶告诉我，他是一个可怜的人，他一辈子无儿无女，靠在公园里给别人剃头维持生计，他还经常
把一些自己积攒下来的钱寄给山区的一些孩子们，那些孩子特别感动，经常给他写信，他那时的生活过得非常开
心，后来来到了养老院，跟孩子们联系也断了，也没有人来看他，他渐渐变得越来越古怪。我所知道的故事情节
是他有一天趁人不备跑到了八楼的楼顶，跳了下去，当然这在养老院不是会经常发生的，也是比较少见的。
第二种老人是在养老院里比较普遍的，寂寞的老人。我在那里认识一个非常寂寞的老人，八十多岁了，整天
看报纸都得拿放大镜，每当我来的时候，小伙子，来来来，跟大爷坐会儿，大爷跟你聊会儿，他特别喜欢讲他的
故事让我听，他说他是一个钢铁工人，他在那里干活的时候曾经是全国劳模，受过很多次的表彰，他经常到各地
去做报告，做演讲，后来来到了养老院，他觉得很寂寞。
第三种老人很快乐，我认识的一个很早之前老伴就去世了，来到了养老院，然后他认识了一个跟自己特别谈
得来的老人，找到了一段黄昏恋。每天傍晚的时候，我经常会看到他们手牵着手在那里有说有笑的，诉说着自己
的故事，特别地开心。我想他们会这样互相陪伴、互相照顾，在养老院里度过他们剩下的美好时光。
其实我非常理解现在的年轻人为什么要把自己家的老人送进养老院，如果不送，子女没有办法保证是否每天
都能有时间陪着老人，他们在家里磕着了，碰着了，无人知道。那是件非常可怕的事情。那么如果送呢，老人们
会同意吗？他们会不会觉得子女很不孝顺，他们会是那个快乐的老人还是那两个痛苦寂寞的老人呢？
我终于发现，老人们最最需要的是陪伴，有亲人陪伴的老人是快乐的，没有亲人陪伴的老人是痛苦寂寞的。
所以我希望大家不管你平时说生活多忙多累，一定要抽出一些时间给自己家的老人吧，你们会同意吗？（会）非
常好，那我今天的演讲就是有意义的。
2.《寒门贵子》
刘媛媛
前些日子有一个在银行工作了十年的资深的HR（人力资源管理师）他在网络上发了一篇帖子叫做《寒门再
难出贵子》，意思是说在当下我们这个社会里面寒门的小孩他想要出人头地想要成功比我们父辈的那一代更难了，
这个帖子引起了特别广泛的讨论，你们觉得这句话有道理吗？
先拿我自己说，我们家就是出身寒门的，我们家都不算寒门我们家都没有门，我现在想想我都不知道当初我
爸跟我妈那么普通的一对农村夫妇，他是怎么样把三个孩子我跟我两个哥哥从农村供出来上大学、上研究生，我
一直都觉得自己特别幸运，我爸跟我妈都没怎么读过书，我妈连小学一年级都没上过，她居然觉得读书很重要，
她吃再多的苦也要让我们三个孩子上大学。我一直也不会拿自己跟那些比如说家庭富裕的小孩做比较，说我们之
间有什么不同，或者有什么不平等，但是我们必须要承认这个世界是有一些不平等的，他们有很多优越的条件我
们都没有，他们有很多的捷径我们也没有，但是我们不能抱怨每一个人的人生都不尽相同的，有些人出生就含着
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快申论·逆面试
162
金钥匙，有些人出生连爸妈都没有，人生跟人生是没有可比性的，我们的人生是怎么样完全决定于自己的感受，
你一辈子都在感受抱怨那你的一生就是抱怨的一生，你一辈子都在感受感动那你的一生就是感动的一生，你一辈
子都立志于改变这个社会那你的一生就是斗士的一生。
英国有一部纪录片叫做《人生七年》，片中访问了十二个来自不同阶段的七岁的小孩，每七年再回去重新访
问这些小孩，到了影片的最后就发现富人的孩子还是富人，穷人的孩子还是穷人，但是里面有一个叫尼克的贫穷
的小孩，他到最后通过自己的奋斗变成了一名大学教授，可见命运的手掌里面是有漏网之鱼的，而且现实生活中
寒门子弟逆袭的例子更是数不胜数，所以当我们遭遇到失败的时候，我们不能把所有的原因都归结到出生上去，
更不能去抱怨自己的父母为什么不如别人的父母，因为家境不好并没有斩断一个人他成功的所有的可能。当我在
人生中遇到很大困难的时候，我就会在北京的大街上走一走看着人来人往，而那时候我就想“刘媛媛，你在这个
城市里面真的是依无所依，你有的只是你自己，你什么都没有，你现在能做的就是单枪匹马在这个社会上杀出一
条路来。”
这段演讲到现在已经是最后一次了，其实我刚刚在问的时候发现了我们大部分人都不是出身豪门的，我们都
要靠自己，所以你要相信，命运给你一个比别人低的起点是想告诉你，让你用你的一生去奋斗出一个绝地反击的
故事，这个故事关于独立、关于梦想、关于勇气、关于坚忍，它不是一个水到渠成的童话，没有一点点人间疾苦，
这个故事是有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚，这个故事是苦心人天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。
3.《小强是怎样炼成的》
姬剑晶
十年前有一个人，三次高考两次落榜，身材矮小其貌不扬。如果他跟你说“我要来改变世界。”各位，你相
信吗？这个人居然成为全中国第一个登上福布斯排行榜的马云先生。十年前，你看到天王周杰伦，他还在餐厅当
服务员。十年前，你看到小沈阳，他还经常被别人赶下台。今天当你看到，站在台上的姬剑晶，我要告诉你，十
年前，他居然还是一个忧郁症的患者。十年的时间，只要面对十几、二十个人说话，我要么面红耳赤，要么脸色
苍白。
大学二年级，一本书改变了我的命运，我梦想在我三十岁的时候，可以成为全中国最有影响力的演说家。为
了练习演讲，我几乎把活的人抓来就讲，讲到我宿舍所有的人见到我就跑，老师见到我跑，师兄师弟师姐师妹全
跑光了。我就开始对着草讲，对着树讲，对着河讲，讲到最后没人讲了。我居然凌晨12 点半到通宵自习室对着
桌椅板凳讲，问候现场最有能量的板凳们、椅子们，大家现在好。讲完之后还摆出造型等待掌声，就像现在一样。
没想到居然不到半年时间，我在我的学校举办了一场五百人的演讲，可是讲了一半却跑光了一半。可能有人会说，
“你看又失败了吧。”。可是对我而言，最重要的不是讲走了多少人，最重要的是留下了多少人。
为了我伟大的演说家梦想，大学三年级我到培训公司实习，老板拒绝了我十八次，当他第一次拒绝我，我说
“林总，我从来到公司面试的这一刻起，我就下定决心要成为公司的第一名，你就录取我，好吗？”结果他拒绝
了我，他一连拒绝了我十八次，我含着泪问我自己，那我还要坚持吗，我还要坚持我的梦想吗？我跟林总说，“今
天你拒绝我，没有关系，那我明天还来，明天你还拒绝我，没有关系，那我大后天还来，我会不断努力，努力，
努力，努力，努力，努力到达到你的标准，你接受我为止。”不可思议的是，那一天林总真的接受了我。而那一
个月，我真的成为了那家公司的第一名。
今天来到这个舞台，我要说，为梦疯狂，就可以创造辉煌。十年后的你，一定会感谢现在为梦想疯狂努力的
自己。
4.《小强是怎样炼成的》改编版本
成鹏（钻石三队）
十年前有一个人，三次高考两次落榜，身材矮小其貌不扬。如果他跟你说“我要来改变世界。”各位，你相
信吗？这个人居然成为全中国第一个登上福布斯排行榜的马云先生。十年前，你看到天王周杰伦，他还在餐厅当
服务员。十年前，你看到小沈阳，他还经常被别人赶下台。今天当你看到站在台上的我，我要告诉你，十年前，
我居然还是一个忧郁症的患者。十年的时间，只要面对十几、二十个人说话，我要么面红耳赤，要么脸色苍白。
大学二年级，一本书改变了我的命运，我梦想在我三十岁的时候，可以成为全中国最有影响力的演说家。为
了练习演讲，我几乎把活的人抓来就讲，讲到我宿舍所有的人见到我就跑，老师见到我跑，师兄师弟师姐师妹全
跑光了。我就开始对着草讲，对着树讲，对着河讲，那段时间觉得自己特别充实。
可是有阳光的地方总有阴影。记得有一天晚上，在院里举办的一场辩论赛上，我没有发挥好，心情很低落，
在校园里的路上一遍一遍地走着，我在想是不是自己不够努力，伟大的演说家梦想什么时候才能实现呢？我看了
看手表，指针已经指到了10 点半，抬头看了看天，那天月亮很圆，星星特别亮，但我无暇欣赏美景，漆黑的教
学楼里只有学校的通宵自习室灯还亮着，转而有了想进去的念头，自习室没有人，只有整屋的桌椅板凳。我突发
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快申论·逆面试
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奇想，为什么不把他们当成观众来一次演讲呢？于是，抖擞精神，站到了教室的第一排，给桌椅板凳鞠了一躬，
开始了我的演讲，问候一下现场最有能量的板凳们，椅子们，大家现在好，说完以后还摆出pose 等待掌声。
半年以后，因为我的这份努力，在我们学校举办了一次500 人的演讲，可是讲到一半人却跑光了一半，可能
有人会说，你看看，又失败了吧。可是，对我而言，最重要的不是讲走了多少人，而是留下了多少人。
为了我伟大的演说家梦想，大学三年级我没课的时候在校外实习，选择了一家业内知名的培训公司。这家公
司的人事第一次见面就说我不适合这份工作，我不甘心，接连去了3 次，结果被他拒绝了3 次。当他最后一次拒
绝我的时候，我给他说，我从来到公司面试的这一刻起，就下定决心想成为公司的第一名，您就录取我，好吗？
结果依然被拒绝了，那一刻，我的心跌到了谷底。
外面的天灰蒙蒙的，雨淅淅沥沥地落下来，我没带伞，安静地躲在公司楼下避雨，街上人来车往。一下子情
绪有些失控，我想到了大学这几年自己很多的精力都花在了演讲上面，想到了刚开始反对但后来转变态度支持我
的父母；想到了我的那些朋友们他们始终都在给我说，做你自己就好了；想到了那次辩论赛失利在通宵自习室的
演讲。不由得眼眶湿润了，我在心里跟自己说了一句，我不能停下。于是，我又转身走进了公司大门，找到人事
给他说：“今天您拒绝我，没有关系，那我明天还来，明天您拒绝我，没有关系，那我后天还来，我会不断努力，
努力，努力达到您的标准，您接受我为止。”不可思议的是，那一天他真的接受了我。培训了两个月，在正式工
作的那一个月我真的成了那家公司的第一名。
今天来到这个舞台我想说，演讲改变了我的命运，我想用演讲来改变更多人的命运。我想说，为梦疯狂，就
可以创造辉煌，十年后的你，一定会感谢现在为梦想疯狂努力的自己。
5.《不作不会活》
刘媛媛
2013 年十大网络流行语之一“no zuo no die”大家都听过吗？不作就不会死。但是我今天想要大家记住的
这句话并不是“no zuo no die”而是“no zuo no die no life”，“作”是什么，“作”就是不安现状的瞎折
腾，我这个人就挺爱“作”的，我来参加《超级演说家》这个节目已经被我哥哥骂了无数次了，他说“你这就是
没事找事瞎折腾，你又不是学表演的，你也不是学主持的，你一个学法律的去参加一个电视节目，对你的将来有
什么用。”
可能我就是爱“作”吧，我突然觉得每一天都重复的生活很没有意思，所以我就来了。我自作我也能自受，
每次写稿子都要熬夜熬到一两点，每次站在舞台上的时候都会紧张得双拳紧握，但是我一点也不后悔，我会永远
永远都记得这些时刻的。这个舞台上有人比我还能“作”，一会儿你们就会看到他，他就是我的新晋偶像林义杰，
他的妈妈对他的期待就是希望他好好的念个大学，将来当医生、当老师，当什么都好，但是他选择了体育，一条
风险性极大、成功率又极低的路，他喜欢跑步去冒险，他的双腿跑过北极、跑过南极、跑过全世界最大的热带沙
漠撒哈拉沙漠，我心里就在感慨这人的一生简直就是“作死”的一生啊，这个“死”还不是说你在人生的道路上
摔了一个跤、失了一个绊，是真的会“死”。但是我也在感慨我觉得他的一生是特别特别精彩的一生，如果他按
照父母的意愿去考了大学，他以后也可能会成功，但是现在他的人生当中看到的都不仅仅是一个一个成功，而是
一个又一个的生命的奇迹。
亲爱的朋友从小到大我们都在听着别人的声音给自己的人生划格子，左边的这条线是要学业有成，右边的这
条线是一定要有一个安稳的好工作，上面的这条线是三十岁之前要结婚，下面的这条线就是你结了婚一定得生个
孩子，好像只有在这个格子里面才是安全的，才被别人认为是幸福的。一旦你想跳出这个格子就会有人说你
“作”，可是我觉得每一个人他年轻的时候，心里都会有一点想去“作”的冲动，你明明应该考一个经济系、法
律系、土木工程系，你说你想学表演，你要去演电影；你明明应该找一个合适的人现在就结婚，你还在等，你还
说自己想要真正的爱情。其实大部分的年轻人都根本不知道自己想要什么，你们知道自己将来想要过什么样的生
活吗？你们想想，其实我是不知道的，我根本不知道我将来想过什么样的生活，去哪个城市，做什么工作，我只
是知道自己不想要什么，不想要那种循规蹈矩、安安分分的平平淡淡的日子，不想要一个一眼就可以看到死的那
种人生，你可能会说“人生嘛，平平淡淡才是真，瞎‘作’什么呀。”
我每次听到一个二三十岁的年轻人说这种话的时候，我不是觉得他错我只是觉得很可惜，这个世界那么大、
那么精彩，你什么都还没有看到过的时候就甘心的呆在一个格子里面，循规蹈矩安分守己的生活，这样的生活没
有任何的风险，也不会被别人嘲笑，但是我总觉得一个没有把百酒都尝遍的人他是不大懂得清水之味的，一个一
辈子都安分守己，不敢“作”的人他从来也不曾拥有一个真正真正丰富的人生，毕竟“no zuo no die”就“no
life”。
二、演讲技巧
以下内容没有绝对的有用，只有相对的有用。但却是用心“ 汇百家之言” 的，希望可以帮到你。
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164
参考书籍：《D TED
演讲的秘密》《高效演讲》《跟乐嘉学演讲》
明白一句话之后，演讲就战无不胜了：演讲是为了别人听的，而不是为了让自己爽的。
何为演讲？以讲为主，以演为辅，相辅相成，才可以完成一场完美的演讲。
我们的表达方式不同，演讲风格不同很大程度上都源自我们性格的不同，在同一情景，不同性格的人会有不
同的表现。
最好的演讲是用心的演讲，是交心的演讲，是演讲之后可以让听众领悟与
感受到你的内心，并且有一丝回味牵绕心间，让人可以细细品味。
优秀的演讲者要注意每一个细节
1、站稳别晃
2、看着观众
3、保持微笑
1.做到这三点，你就成功80%了。
演讲内容打动人心
一．分享让你最熟悉的话题，而不是看上去很厉害的话题。
二. 表达的方式和分享内容同样重要。
1.确定主题
明确你要传播的观点和你的角色定位
2.构思讲稿
讲故事还是讲道理
找到故事与观点的最佳结合点
3.编排故事
讲述亲身经历或亲自观察到的故事
4.把握关键
口号、开场白、过渡与结尾
三段论开场方法
5.调动情绪
充分调动演讲六情绪
善用脆弱的力量。
2.2 分钟演讲的技巧：
新闻联播的语速是每分钟270 个字，包括标点。我说话，大概每分钟300 个字。公开演讲语速最好比平时
稍稍慢一点，可以讲到275 个字。两分钟，也就是550 字。如果你手写，是不停笔至20 分钟。A4 纸可以一页
多一点。所以，你在两分钟内可以表达的内容比你想的要多多了。
那么，如何利用好这短短的20 秒？
首先，要明确目的，两分钟演讲究竟想要达到怎样的效果？
针对不认识的人群：取得基本信任，解释清楚自己的目的。如果能够争取到进一步交流的机会，恭喜你，你
的演讲非常成功。针对认识人群则要简单些：解释清楚一件事情，
明确自己的观点，取得听众的兴趣和初步同意即可。
好的演讲者是时间的朋友，120 秒里1 秒都不浪费
明确了演讲的目的，接下来你该对120 秒的时间做个深入的解剖。
以我自己为例。通常，我会把120 秒的时间划分为不等的6 份。
因为对于听众来说，他们的心理节奏是：知道你的题目和立场；知道这件事和我有什么关
系；知道你为什么这么想；觉得你有道理；记住你的结论；觉得你有魅力。
头20 秒钟我会直入主题，阐明我的观点；
第二20 秒钟，我会举一个例子，来帮助听众更好的理解我的主题和观点。
进入演讲的中段，我会花40 秒钟来深入分析自己的观点（不超过2 个层次），同时依旧会花20 秒钟举一个
例子来证明自己的分析方法，让自己的演讲有理有据有节。
当然，最后的20 秒钟也要牢牢把握，用用10 秒钟重复自己的观点，再用10 秒钟说一个能够
打动听众的结尾，从而完成演讲。
很难？没错，小小的2 分钟演讲也需要做很多的准备工作。
但是，一旦你知道自己20 秒能说多少，你就能在有提纲的情况下，特别从容地掌握时间节奏。
演讲没技巧？那肯定是骗人的！
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光有以上的认知，想成为一个好的演讲者当然是远远不够的。
好的演讲是要有技巧的。两分钟演讲当中举的例子，是有技巧的
首先，一定是不需要解释的例子，默认听众对基本事实是清楚的。
比如，谈共享经济要谈共享自行车，而不要说共享充电宝，因为不确定后者大家是否都知道。
另一点，如果目的是证明你的分析方法，那么就需要举一个事实清楚而且价值判断没有分歧的例子。
比如，创投营课程中善友教授讲的不连续性，举的例子是苹果跨越了连续性，所以赢了诺基亚的。这个例子
事实清楚且结论无争议。
需要注意的地方：千万不要用还没被证明的例子。
比如，VR 终将成为下一个计算平台，这件事情还没有被证明，一旦你用的这样的一个例子来作为你的论据，
跟你持不同观点的人就会认为你的整个论述都不可信。阐述观点的句子，也是有技巧的观点一定不要用复句，不
要轻易用双重以上的否定。要的就是直击人脑，观点一句话就能懂。
如果观点本身就要解释，那就不是两分钟能解决的演讲了。
小窍门：利用数字
在阐述观点的时候，利用听众的普遍潜意识，这会让你变得更有说服力。
比如，数字是代表你有仔细研究而显得更可靠的……这两个我就不再做具体解释了。
这三点演讲前的准备工作能帮助大家很好的梳理自己的观点和案例。
这时需要第四个技巧：不要把每个字都写下来，而是写个提纲。
特别紧张的同学，可以把第一句话写下来。
都写下来的坏处是，你一旦忘了一句话，大脑就会一片空白。而且，即便全篇背得流利，你的脸上呈现的也
是下一句话的表情，这样的演讲，感染力就会差了一大截。
以上都是2 分钟演讲的技巧，真正要掌握这个技能，还需要长时间的主动练习，这个过程谁都替代不了。
建议可以采用以下的万能套路：
1、开篇：提出一个出人意料的观点，铺垫+一句话观点；
2、主题：证明这个出人意料的观点，故事一+论点一；故事二+论点二；（视故事长短，控制在2 个为宜，
最多不超过3 个）
3、结尾：实践这个出人意料的观点，名言结束。
格式一般如下：
介绍：吸引观众，介绍演讲的主题。也就是说：“告诉他们你将告诉他们什么。”
正文：用具体的例子、事实、故事和数据来阐释你的观点。关键是，你得给他们展示并不
断重申重要的观点，让观众有印象。
总结：总结你所讲的内容，并引申开来启发思考。也就是说，“更他们重复你说过的内容”。
小小tips：无论在什么场合讲话，前期的铺垫宁少勿多，没有人喜欢听你讲废话
3.内容怎么设置
首先，确立一个明确而精简的主题。
很多人在演讲的时候漫天撒网，最后讲完观众却茫然无知，或者毫无收获，这便是因为主
题没有确定好的问题。在演讲之初，便需要从大主题当中选取一个小的切入点，作为你自
己的演讲核心。
其次，拥有简单明确的演讲架构。
一般来说，短演讲的架构应该呈现一个逻辑论证的形式。
其层次应当是层层递进的。
而为了实现这个层次，我们又有如下几种方法。
方法一：提出一个问题作为引入，并结合这个问题进行正反阐述。
方法二：讲一个故事，以故事作为引入，再进行正反阐述。
方法三：方法三与方法二类似，以排比的形式举出多个案例引入，再结合案例进行正反阐述。
总而言之，所有的演讲都应当有符合逻辑的架构，这样才能让观众顺着你的演讲进行思考，从而使观众最大
限度的记住你所要阐述的思想和内容。
然后，如何对语言进行润色。
另外，写一篇大约1000 字左右的演讲稿，同时记住，不要背诵，不要背诵，不要背诵。
多读几次，在5 分钟读完，直到能复述出来内容即可。
演讲从即兴演讲练起，打破演讲的规则你才能走的更远。
即兴演讲：普通演讲的套路用上面的的方法绝对没问题，关键是即兴，是马上来，思考时间甚至只有几秒钟，
如何去想得那么复杂。一定是简单，对演讲者容易用，对听众而已又喜欢听。这样才能够让他人觉得你的应变能
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力强。那么什么方法可以同时满足这两个需求呢？
讲故事，讲你要马上即兴演讲相关的故事，这个故事的主体框架和概念应该是你可以脱口而出，不需要思考
太长时间的。生活当中，我们无处不在，都是在即兴讲话，只不过当你是演讲时，无人或者少人和你互动，所以
自己需要自我提醒来引出话题，引出故事，最后延伸出与故事相关的结论和观点。仅此而已。
即兴演讲舒缓紧张的方法---笑容和寻找笑容。面带微笑会让自己更加自信，你可以增加肢体语言，在空中比
划，或者做些手势，或者拿一只笔在手上。另外时刻关注听众的反应，不要当他们是大白菜，去寻找向你微笑的
面孔，去与他们眼神交流，都会让你有一种自信和成就感。
4.几分钟的演讲，避开几个个大坑
第一个坑就是超时。
开场：1 分钟
内容：3 分钟
结尾：1 分钟
或者
开场：30 秒
内容：4 分钟
结尾：30 秒
第二个坑是没有一个清晰的观点。
你到底想表达的观点是什么？也就是你的核心思想，你需要把它定下来，然后围绕这个
话题展开。如果你听过经典的马丁路德金的演讲“我有一个梦想”，你就明白一句话金
句的重要性了。罗振宇在时间的朋友跨年演讲里也有一句金句：世界上没有道路可以通
向真诚，真诚本身就是道路“。
第三个坑少点大道理
在你的演讲里加入一个故事，最好是你自己经历的故事更有说服力。一个走心的故事就足够
了，最后再加上一句金句，完美结束。
5.梅拉宾法则：7+38+55。
只有7 是老师上课的那种感觉。7+38 是在听广播电台的感觉，有抑扬顿挫的声音。7+38+55 呈现的是精彩的
演说家的感觉。内容非常重要，如果没有精彩的内容，一样没有办法吸引考官的注意。有了很好的内容，如果
假设我们没有很好的表达力，那么再好的内容也无法吸引人。不是内容不重要，而是有了很好的内容之后我们
表达的方式就比内容更重要。给人的感觉是震撼性的，是穿透性的，这张感觉会让你觉得非常深刻。所以我们
为什么要用7、38、55，为什么要用塑造的方式来表达，让考官听清楚。
三、练习演讲的方式
（一）细节表达：
1.一切都像刚睡醒的样子，欣欣然张开了眼。山朗润起来了，水涨起来了，太阳的脸红起来了。小草偷偷地
从土里钻出来，嫩嫩的，绿绿的。园子里，田野里，瞧去，一大片一大片满是的。
2.风里带来些新翻的泥土的气息，混着青草味儿，还有各种花的香，都在微微润湿的空气里酝酿。鸟儿将巢
安在繁花嫩叶当中，高兴起来了，呼朋引伴地卖弄清脆的喉咙，唱出宛转的曲子，跟轻风流水应和着。牛背上牧
童的短笛，这时候也成天在嘹亮地响着。雨是最寻常的，一下就是三两天。可别恼。看，像牛毛，像花针，像细
丝，密密地斜织着，人家屋顶上全笼着一层薄烟。树叶儿却绿得发亮，小草也青得逼你的眼。傍晚时候，上灯了，
一点点黄晕的光，烘托出一片这安静而和平的夜。
3.那是一朵白色的小小的花瓣，有五个花瓣的一朵白色的小花，中间的花蕊是黄色的，透露着清香。在山坡
地上，你远远地看去，仿佛它随风飘逸。
（二）排比句表达：
1.一百年后的今天，在种族隔离的镣铐和种族歧视的枷锁下，黑人的生活备受压榨;一百年后的今天，黑人
仍生活在物质充裕的海洋中一个穷困的孤岛上;一百年后的今天，黑人仍然萎缩在美国社会的角落里，并且，意
识到自己是故土家园中的流亡者。
2.我梦想有一天，这个国家会站立起来，真正实现其信条的真谛:"我们认为这些真理是不言而喻的--人人生
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而平等。我梦想有一天，在佐治亚的红山上，昔日奴隶的儿子将能够和昔日奴隶主的儿子坐在一起，共叙兄弟情
谊。我梦想有一天，甚至连密西西比州这个正义匿迹，压迫成风的地方，也将变成自由和正义的绿洲。我梦想有
一天，我的四个孩子将在一个不是以他们的肤色，而是以他们的品格优劣来评价他们的国度里生活。
3.这就是我们的希望。我怀着这种信念回到南方。有了这个信念，我们将能从绝望之嶙劈出一块希望之石。
有了这个信念，我们将能把这个国家刺耳争吵的声，改变成为一支洋溢手足之情的优美交响曲。有了这个信念，
我们将能一起工作，一起祈祷，一起斗争，一起坐牢，一起维护自由;因为我们知道，终有一天，我们是会自由
的。在自由到来的那一天，上帝的所有儿女们将以新的含义高唱这支歌:"我的祖国，美丽的自由之乡，我为您歌
唱。您是父辈逝去的地方，您是最初移民的骄傲，让自由之声响彻每个山冈。"
（三）练习重音和断句：
1.热爱生命
汪国真
我不去想，是否能够成功，既然选择了远方，便只顾风雨兼程。
我不去想，能否赢得爱情，既然钟情于玫瑰，就勇敢地吐露真诚。
我不去想，身后会不会袭来寒风冷雨，既然目标是地平线，留给世界的只能是背影。
我不去想，未来是平坦还是泥泞，只要热爱生命，一切，都在意料之中。
3.
遇到了困难，不要埋怨自己，不要指责他人，不要放弃信心，不要逃避责任！而是要一起来战胜困难，
历史是勇敢者创造的，让我们拿出信心，采取行动，携手向着未来，前进！
第六部分：你是谁专项储备
一、STAR 法则
对于STAR 面试法则，第一，situation，也就是背景。第二个task，也就是任务，第三个action，也就是行动，
最后一个result，就是结果。在你是谁的思路中，我们需要精雕细琢的是第三步，也就是行动。在行动里面我们
鼓励大家加入自己的感情投入，因为人们爱听的是故事，打动人心的故事，事发当时内心所发生的感受是非常
打动人心的。
之前在自我介绍的思路中，是通过三个优点带事例+一个缺点的方式来展开的，但是有弊端是一件事情说不
全面，内容少，现在一个新的想法是可以让大家就说一件事情，从一件事情可以概括三种能力。比如自己是学生
会成员举办一个活动，详细地说说举办过程。从中可以体现出沟通能力、计划计划、领导力等能力，缺点也可以
在这个事例中有所体现。考官想看到真实的考生，想听考生真实的事情，包括学习生活工作三个方面都可以。
如果从这三个方面介绍的话可以说什么学习上：专业是什么，从中学到了什么。比如通过法律学习，自学了
司法考试。对于细节的挖掘，说自己的事时会有感情，会很投入。再比如说说成绩，可以告诉考官的，得到奖学
金和优秀干部这些。工作上：具体的一些工作内容，从事的工作，比如文书写作类的工作。自己的工作经历加上
泪点痛点和笑点。也就是一个具体的事情。培养了我什么样的能力。生活上：比如读书，锻炼，勤能补拙，减肥，
处理婆媳关系等。
二、自我介绍
自我介绍：1
各位考官，接下来由我给大家做自我介绍，说到介绍自己，我准备用以下几句诗来描述。
“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”作为一名准毕业生，在校期间我也担任过大大小小的学生干部，任
职期间组织了诗词大会、汉字听写等活动，参加了演讲比赛、辩论比赛，也有跟随学校领导下乡调研的实践经历，
在一次次的磨练与实践中，我的组织与沟通能力都得到了很好的提升。
“问渠那得清如许？为有源头活水来。”有新水的注入，旧水才不会腐坏，我也一直秉承着活到老学到老的
态度，由此，我的学业成绩连续三年排名第一(也可换名列前茅)，实习期间领导交给我的工作任务也能完成的很
好，我相信在我以后的工作之中，遇到问题我也会虚心向前辈请教学习。
当然，也会有“误入藕花深处”后“惊起一滩鸥鹭”的不足。由于我尚未真正意义的踏入社会，所以我也存
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在社会经验不足、考虑问题欠周全的缺点，但是我相信通过我今后在工作生活中的不懈努力，一定会将这些缺点
加以改正。
以上就是我的自我介绍，答题完毕
自我介绍：2
各位考官，你们好。今天能在这里参加面试，我感到十分荣幸。“天生我才必有用”，经过在校20 年的学
习，和在社会上1 年多的磨练，自己成长了很多，也学到了很多，在我看来，适应能力强、抗压能力强、学习能
力强，是我身上三个最大的标签，也是我的三个优点。
刚步入社会工作时，快节奏、高强度的生活让刚走出校门的我有些不适应，却也激发了我好胜的心，那时，
我每天早早来到公司，计划每天要做的工作，有不懂的问题向公司的前辈请教，搜集整理与工作有关的资料，每
天阅读，让自己能够在科技领域更加专业，经过两个月快速成长，我已经成为部门里可以独当一面的员工。
在这个过程中，我不知多少次加班到凌晨，有时，为了写一篇更加完美的稿件，面对领导对我工作能力的质
疑，面对同事对我如此拼命的不解，依旧坚持自我，抗住压力，无数次改稿、无数次推翻重做，最终达到最完美
的效果，也获得了领导的认可。
当我面对工作中的陌生的领域，我没有退缩，为了更好地了解这个领域，我每日阅读相关书籍、阅读行业内
领军人物写的文章，观看相关的人物访谈或纪录片，从开始的小白，到只身采访业内大佬，都是凭借我较强的学
习能力。
当然，我也有一些缺点，那就是有些过于追求完美，我写的每一篇稿件，在发布之前，都会细致检查每一个
标点符号，有时会错过发布时机，降低工作效率，这也需要我在之后的工作中做好平衡。
如果我有幸被成功录取，我一定会扬长避短，不忘初心，牢记使命，做一名合格的人民公仆，让群众满意，
让领导放心。
自我介绍：3
各位考官，在我的眼中，我有三强。
第一强，我有很强的学习能力和研究能力。在读研期间，曾经发表过一篇SCI 论文，在这个过程中，可以用
两个量词来形容这个过程，一年和20 遍。一年代表我花了一年的时间来寻找研究方向，这个过程就像是在一座
荒山上寻找矿场。只有找到矿场才能进行开采，也有可能这座山上并没有矿场，有幸我花了一年的时间研究论文
找到了我的矿场。天下大事必作于细。20 遍代表了我在撰写论文的过程中，前前后后从段落的安排，到每个单
词，到每个标点符号审查了20 多遍。最终论文成功发表。
第二强，我有很强的进取心。为了让自己有所成长，增长自己的专业技能，带领同组同学参加了国家级的比
赛。由于比赛内容涉及到其他领域的结合，这给我们带来了不小的压力，我们仅仅用了一个月的时间从零开始，
每天我们第一个到实验室最后一个离开，最终完成了我们的作品，并取得了优异的成绩。经过这件事，我发现人
的潜力是无限的。
第三强，我有一颗坚强的内心。在读研的过程中，我也遇到的很多的困难，比如晦涩难懂的英文论文和一些
专业术语。在寻找方向的时候也换了好几座山。我并没有放弃，最终找到了自己的方向。
但是，作为即将走出校门踏入社会的我。还应该经常向他人学习，吸取经验，让自己更快更好地融入这个社
会。
自我介绍：4
各位考官，下面由我来回答问题。​
竹，身上的品质值得我们学习，在学习和生活中，我也积极向竹看齐，学到了它身上很多的闪光点，下面我
就三个方面进行自我介绍。
1-努力:​
没有比脚更长的路，没有比人更高的山，曾经对专业知识一无所知的我，从零开始，突破自我，创
下1 个月学透一个系统专业的壮举，并被委以重任，虽然中间的过程异常艰辛，但最后的收获给我带来了无尽的
喜悦。
2-​
虚心:在学习的路上，我从来都是以一颗三人行，必有我师焉的心，面对工作和学习。在面对别人的请教，
能保持虚心态度进行交流沟通，在请教别人时，时刻保持虚心，在健身锻炼时，虚心向别人请教呼吸技巧，在跑
步方面实现了自己的突破，达到了理想的成绩。
3-厚积薄发:​
合抱之木，生于毫末；百丈之台，起于垒土。任何事物都要有量的积累才有可能发生质的变化。
学习的过程更是如此，曾经靠着一点一滴的努力，由不起眼到最后的考核第一名，靠着的便是日积月累的知识促
成质变，实现自己的厚积薄发。
在以后的学习生活中我也会继续努力，不断提高自己的专业素质和专业素养。
各位考官，回答完毕!
自我介绍：5
各位考官，下面开始答题，我的自我介绍将围绕一个词“一心一意”来展开。
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一心就是恒心，我是一个有恒心的人，正所谓“天下难事必作于易，天下大事必作于细”，在上大学时，我
和我的几个朋友一起考取一个证书，因为考这个证很难，所以我们打算一起努力，互相监督，可是在经历过几次
失败以后，他们一个一个的就都放弃了，只有我还在继续坚守，继续坚持，他们也劝我放弃，而且这个证书可能
毕业以后也用不到，还这么难考，但是我没有放弃，而是持之以恒，最后终于考取成功，并且在我之后找工作的
时候起到了很大的作用。
一意就是创新意识。我的创新意识比较强，正所谓“苟日新，日日新又日新”，因为只有不断创新才能不断
的进步，在大学期间，我曾担任我们社团组织部部长，社团组织一次活动，鉴于之前每次活动都策划的大同小异，
导致活动反响不好，不够成功，而这次我大胆创新组织策划，包括宣传和形势和以往大不相同，最终这次取得了
圆满的成功，获得了院里面的一致好评，也得到了院领导的夸奖，但是我也有一些小缺点，就是现在很多年轻人
都爱有的拖延症，有一些事情总是拖到最后一刻完成，但我相信在以后的工作生活当中，我一定会激励自己改正
这个问题，并且持之以恒地将将恒心和创新意识应用在之后的工作当中。
三、岗位匹配
岗位匹配：1
各位考官，开始答题。
我为什么会选择税务部门，这要从去年说起。2019 年，处于毕业季的我颇感迷茫，但是中国好税官的评选
活动让我发现了一个新的世界。第一，我喜欢这个职业；好税官获得者们的先进事迹感动、鼓舞着我，并且让我
对税务这个职业有了新的认知，从此啊，我对这个职业产生了深深的兴趣，俗话说兴趣是一个人最好的老师。
第二，我有能力把这个工作做好。四年的象牙塔生活让我积累了许多宝贵的经验，例如良好的表达沟通能力，
未雨绸缪的忧患意识，“整体一盘棋，同唱一台戏”的集体意识以及细心周到的做事风格，我相信这些素质也是
一个合格的税务工作者所需要的。
第三，我愿意为这个工作付出。每一次工作考试，每一次工作机遇，都要“当思来之不易”，都要倍感珍惜。
做一名预备党员，我愿意在岗位上发光发热，为税务系统添砖加瓦。
岗位匹配：2
各位考官，现在开始答题。报考税务岗有以下三点原因：
一、税收体现了国家主权和国家权力，是国家实行宏观经济调控的重要经济杠杆之一。税务部门是政府的组
成部分，是国家的重要组成部分。在步入社会后，作为一名合格的纳税人，享受着国家的各项公共服务，我愈发
感受到税收的重要性，因此，为了他人和自己的权益，我愿意将毕生心血投身到税务工作中来，为税务事业发光
发热，为国家贡献力量，同时，实现自己的人生价值和社会价值。
二、在我看来，成为一名合格的税务人，需要较强的沟通能力，而这正是我的优势。读研期间，我曾在某日
报社实习过一段时间，那时，我负责社会新闻的采写，经常与群众打交道，工作期间，凭借着较强的沟通能力，
深入基层，多次采访到一线消息，也受到了群众的一致好评。除了“向下”能与群众更好地沟通，我也能“向上”
与领导沟通，对于领导的要求，我能做到“事交我办请放心”，事事有反馈、件件有着落，多次受到领导的夸奖。
如果我有幸进入到税务部门，这个优势将会为我以后的工作带来帮助。
三、这是基于我的现实需要，我的父母日渐老去，我希望工作的地点能离他们近一些，工作时间相对固定，
这样能更好地照顾父母，让他们安享晚年。以上就是我报考税务岗的原因，回答完毕。
岗位匹配：3
各位考官，下面由我从三个方面来回答我的求职动机。
1-国税部门取之于民，用之于民，需要一身正气的好职员。而我作为一名党员可以做到坚决服从指挥，全身
心为人民服务。我曾经和好友主动帮助不相识的困难村民搬家，这项小工程整整持续了三天，但是这期间我并未
有所图，有所抱怨，而是收获了很多，成长了很多。
2-机关工作事务繁杂，而我正有着吃苦耐劳的精神。能够做到总体把握、分步实施、统筹推进，发扬好钉钉
子精神。我曾每天从事12 个小时的高压工作，加班加班只为把工作干好。我相信，我一定能做到案经我手无差
错，事交我办请放心。
3-国税工作需要大家团结一致，共同努力。而我正有着丰富的团队精神。我曾长期集体生活，对于同事的沟
通交流，有着丰富的经验，我能够胜任团队的调和剂，和团队融为一体，共同进步。正所谓机关是一个整体，团
队是一个集体，团结协作、主动补台不只是一种工作方法，更是一种品行操守、一种胸怀胸襟。
我相信，我可以胜任机关工作，发扬自身的优点和长处，为单位增光添彩。
岗位匹配：4
各位考官，下面开始答题，我之所以选择这个岗位，主要原因有以下几个：
第一是现实需求。我考这个岗位离家比较近，方便照顾父母，并且这份岗位比较稳定，福利待遇相对比较有
保障，可以满足我的现实需求。
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第二是兴趣爱好和专业匹配。我大学所学的专业正好和咱们岗位相匹配，而且我个人也非常喜欢我所学的这
个专业。毕业之后，能够从事与专业对口的工作是非常幸福的，并且因为专业对口，所以我能在岗位上更加高质
量更加高效地去完成工作。
第三是因为我是女生，比较细心，有责任感，并且也喜欢整理一些东西，所以和岗位工作要求也是比较匹配
的。
第四就是对组织文化的高度认可，税务工作的本质是聚财为国，执法为民，而我也想在如此有意义的岗位上
发光发热，为我国的税务事业贡献自己的一点微薄之力。
总之，我考虑这份工作是经过认真的考虑，慎重的选择，我相信通过我的努力，一定能够在这份岗位上贡献
出自己的一份力量。
岗位匹配：5
各位考官，下面我来谈谈为什么报考税务岗
我报考税务岗的原因有三个，第一个呢，就是目前面临择业，确实需要一个工作机会，能够养的活自己，不
至于让父母担心，成为啃老族。
第二个，就是我在大学期间，经常参加志愿者活动，在各类活动中，认识了一些基层工作人员。在实践中，
在和基层工作人员的交往中，我被心系群众认真负责的他们深深打动。他们让我明白群众事无小事，民生问题就
是基本问题。所以从那时起，我就向往着成为一名光荣的基层工作者，离群众近一点，更近一点，竭尽全力的贡
献自己，就像从前他们帮助我一样去帮助他人。
第三个原因，就是我的专业是和咱们税务岗位相匹配的财会专业，在校期间，我也考取了相应的会计从业资
格证，初级会计师，计算机二级等证书，具备一定的专业技能。这对以后的工作展开会有着不少的帮助，也能让
我更快的适应岗位。
功崇惟志，业广惟勤。在以后的工作和学习中我一定也会继续严于律己，不断完善自己，超越自己，不断提
升自己的专业技能和其他业务能力，努力成为一名优秀的税务基层人员。
岗位匹配：6
各位考官好，下面我开始答题。我会用三个“心”来介绍我自己，也就是专心、细心、放心。
第一个心，就是专心。我在学习和工作中，一直都秉持着＂全身心投入＂的理念，我认为做事，专心致志オ
会有高效率。做一件事，不做则已，做就要全情投入的做到底。记得我有一次在图书馆上自习，楼下有人摆气球
摆蜡烛告白，引发了一阵骚动，图书馆里好多人都出去看热闹，而我当时却坐在座位上做一套行测的题目，完全
不知道外面发生了什么，最后才知道被告白的是我的同班同学。
第二个心，就是细心。我是一个注重细节并且会反复检查的人，能够注意到一些别人没有发现的问题。之前
我在银行实习的时候，有一个工作内容就是推广手机银行并引导前来办理手机银行的客户注册并使用手机银行。
其中有一个细节，就是注册的时候设置密码需要9 位数，我注意到很多叔叔阿姨记不住这么长的密码，就想了一
个办法，告诉他们设置成自己的手机尾数加姓名缩写。后来很多客户在我实习结束之后还会打电话问我他们的登
录密码是多少，因为当时我教会了他们设置的方法。
第三个心，就是放心。我从小就是一个让父母放心的孩子，自律自强敢于创新;在学习中，我也是一个让老
师放心的学生，作为课代表和班干部，老师放心的让我管理自习纪律，带领全班早读听写等等;在工作中，我也
是一个让领导放心的员工，交代给我的事情都能做到凡事有交代件件有着落，事事有回音。
最后呢，我也有一个缺点，那就是我是一个急性子，做事情风风火火，但因此也可能会显得不够沉着冷静。
我也将在以后的工作学习中，去努力克服自己现在的不足，不断的完善自己，超越自己，成为一名有能力有担当
的基层工作人员。
第七部分：人民日报知识储备文章
一．热点
（一）治国理政
1.人民日报思想纵横：疫情防控彰显制度优势
考察和评价一个国家的制度是否科学、是否先进，一个重要方面是看其如何应对危机、应对效果如何。面对
突如其来的新冠肺炎疫情，全国上下万众一心、众志成城，展现了中国力量、中国精神、中国效率。联合国秘书
长古特雷斯认为，中国做出了强大且令人印象深刻的反应。世界卫生组织总干事谭德赛表示，中国展现的领导力
和政治意愿值得其他国家学习。
中国抗疫故事彰显了中国制度的威力，让国际社会对中国制度有了新的认识。
制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。应对突发危机、降低风险影响，要发挥制度的威力。制度稳定
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有助于稳定大局、安定人心，有助于人们从容应对挑战、化险为夷。习近平总书记指出：“这次抗击新冠肺炎疫
情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。”当前，在党中央坚强领导下，在全国上下和广大人民群众共同
努力下，全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展，统筹推进疫情防控和经济
社会发展工作取得积极成效。实践证明，在这次大考中，我国国家制度和国家治理体系发挥显著优势、激发强大
效能、凝聚磅礴力量，成为战胜疫情的坚强保障。
疫情防控需要各方面、各环节迅速行动起来形成合力。我国国家制度和国家治理体系具有包括坚持全国一盘
棋，调动各方面积极性，集中力量办大事在内的多方面显著优势，能够在急难险重关头高速高效运转。疫情发生
后，以习近平同志为核心的党中央高度重视，科学研判形势，果断决策、迅速部署。在党中央的集中统一领导下，
全国全社会都组织动员起来。各地医疗队、医护人员驰援抗疫前线，19 个省份对口支援湖北，极短时间建成火
神山、雷神山两座医院……我国国家治理体系和治理能力展现出令世界惊叹的高效，为世界各国遏制疫情争取了
时间，为早日恢复正常生产生活赢得了主动。
今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年。在这个关键时刻遭遇严重疫情，我们有条不紊一
手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序。各地区各部门按照党中
央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的部署要求，根据实际分区分级精准施策，从实施专项贷款、财政
贴息为企业解决融资困难，到提供交通条件接员工返程为企业解决用工困难，一系列针对性强的政策举措出台，
保障了复工复产有序推进。事实证明，我国国家制度和国家治理体系不仅扛得住短期冲击，还能变压力为动力、
化挑战为机遇。
通过与疫情斗争，我们看到了重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的短板，看到了应
对突发公共卫生事件能力上的不足。一个伟大的民族，总是善于从灾难中学习、从磨砺中奋起。我们要加快补短
板、堵漏洞、强弱项，把保障人民生命安全和身体健康的制度防线筑得更牢固。以化解矛盾、解决问题为契机，
不断进行自我革新、自我完善，这正是我们的治理体系具有强大生命力的生动体现。
只有制度更成熟、更强大，应对风险挑战才更有依托、更有底气。过去我们依靠制度优势战胜了许多艰难险
阻，今天我们也一定能够发挥制度威力战胜这场疫情。我们要继续坚持和完善中国特色社会主义制度，让中国制
度的显著优势进一步彰显出来。
2.海外版望海楼：人民才是真正的英雄
突如其来的新冠肺炎疫情，给中国人民带来了一场大难，更带来一场大考。
几个月来，14 亿中国人民同舟共济，众志成城，同疫情进行顽强斗争，打响了一场抗击疫情的人民战
争。时至今日，阴霾渐散，春暖花开，疫情防控取得阶段性重要成效，经济社会秩序加快恢复。来之不易的成绩
彰显了人民的力量。习近平总书记强调，“战胜这次疫情，给我们力量和信心的是中国人民”“人民才是真正的
英雄”。
人民是真正的英雄，是战胜疫情的根本力量。在这场人民战争中，14 亿中国人团结如一人，无论是喧
嚣的城市还是边远的乡村，无论是发达地区还是脱贫路上，无论男女老幼，无论党员群众，都同心奋斗，行动一
致。党员干部冲锋在前、英勇奋战，抗疫一线高高飘扬起火红的党旗。医务工作者白衣执甲、逆行出征，书写新
时代的感人篇章。中国人民解放军指战员闻令而动、勇挑重担，展现“铁军”力量。广大社区工作者、公安干警、
基层干部、下沉干部、志愿者不惧风雨、坚守一线。海内外华人捐款捐物，以善举为抗疫传递暖暖爱心。广大群
众响应政府号召，自觉自愿宅在家中自我隔离。这种举国同心、守望相助的壮丽画卷，让我们看到了人民群众汇
聚起来的磅礴力量。有外国友人感叹：灾害面前，只有中国才有这样的动员力和战斗力。
回顾中华民族的历史，有长期走在世界前列的辉煌，也有近代以后的灰暗，在历史的磨难下，中国人甚
至一度被讥为“东亚病夫”，彼时人民中蕴藏的力量只能是深埋的地火，不见天日。
带来历史转折的是中国共产党。中国共产党是马克思主义的新型政党，坚信人民是历史的创造者，坚信
人民是真正的英雄，其初心和使命就是为人民谋幸福，为中华民族谋复兴。只有为了人民，才能赢得人民的信任
和支持，才能把人民动员起来、组织起来、团结起来，凝聚成创造历史的伟大力量。
尽管历史上的那些统治者，时不时地把“水能载舟，亦能覆舟”挂在嘴上，甚至扯起“民贵君轻”的遮
羞布；资产阶级政党也自称代表人民，甚至为了赢得几张选票会给工人阶级和其他群众一些让利和好处，但在资
本的牌桌上永远是资本家利益优先，他们都从未真正赢得民心。
中国共产党，是真正为了人民的政党。只有这样的党，才能“一切为了人民、一切依靠人民”，在革命、
建设、改革中，才能将中华民族前所未有地团结起来，“唤起工农千百万，同心干”。在这场严峻的抗疫斗争中，
我们党一开始就把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为最重要的工作来抓，一条条暖人心
的政策，一件件聚民心的举措，把中华儿女紧紧联在了一起。
人民战“疫”为人民，人民战“疫”靠人民。中国人民的力量与奋斗，让一个个“不可能”变成了“可
能”。“只要我们紧紧依靠人民，就没有战胜不了的艰难险阻”。我们有信心、有能力、有把握赢得疫情防控战
的最终胜利、赢得决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的最终胜利。
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3.人民日报治理者说：因势而谋提升脱贫成效
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，“疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，可
以创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区，要集中精力加快推进脱贫攻坚。”
疫情发生后，湖南省桂东县坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两手硬，因势而谋、多措并举，既打好疫情防控阻
击战，又努力巩固提升脱贫攻坚成效。
在疫情防控中巩固提升脱贫成效，要顺势兴产业，努力做优生态产业。在桂东，自然资源、生态禀赋、
中药材产业等优势比较显著。生态产业是拉动经济增长的重要引擎。我们以打赢疫情防控阻击战为契机，利用空
气质量、森林资源、气候环境等优势，引导群众发展生态产业，以此巩固提升脱贫成效。
首先，立足基础，做大精细农业。桂东积极推进“菜篮子”工程，如充分利用一些无公害蔬菜基地，既
满足了疫情期间群众物资需求，又促进了贫困群众发展产业和务工就业增收。今年，我们坚决落实中央一号文件
精神，科学抓好农业规划和组织生产，着力实施“一村一品、一户一业”，发展订单农业，努力打造“原生态、
纯天然、全有机”农副产品供应基地。
其次，放大优势，做优康养产业。桂东立足85%的森林覆盖率，积极发挥“养生天堂、避暑胜地、天然
氧吧”的自然优势，顺应市场需求，重点发展康养休闲、乡村旅游、精品民宿等产业，农家避暑点、精品民宿已
覆盖全县各乡镇，达到402 家。疫情防控是一次大考，也促使人们形成健康理念和生活方式。为此，我们努力推
动康养旅游产业提质升级，着力打造桂东品牌，带动贫困群众发展。
第三，突出特色，做强中药制药。在疫情防控中，中医药介入诊疗，发挥了相应作用。桂东是“中药材
之乡”，享有“天然的中药材种质资源库”美誉。从疫情防控初期开始，我们为隔离观察、防疫一线、复工复产
等重点人员免费提供中药4 万余剂。目前，全县药材产业种植规模达到20 万亩，其中一家药业企业带动505 户
贫困户种植中药材1286 亩，每户年均增收2000 元以上。利用好中药材资源，发挥好龙头药业企业的作用，引导
贫困户种植中药材，着力发展中药制药产业，能为群众发展增收找到一条好路子。
此外，在疫情防控中，我们多措并举助力消费扶贫，立足优势、发挥特色，坚持线上线下并行，积极推
广扶贫产品。一方面直接配送、畅通线下“短渠道”，帮助销售贫困群众生产的特色农副产品。另一方面鼓励电
商销售、畅通线上“快渠道”，发挥“国家电子商务进农村综合示范县”的优势，帮助贫困户上线农特产品，助
推优质产品广开销路，尽量把疫情对贫困群众增收的影响降到最低。
脱贫攻坚是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。现在，脱贫攻坚政
策保障、资金支持和工作力量都是充足的，只要坚定不移把党中央决策部署落实好，采取有效措施，绷紧弦、加
把劲，就一定能如期完成脱贫攻坚目标任务。
4.人民日报人民论坛：从火线提拔看“为”与“位”
局长任区委书记，社区党委书记获得职务晋升，多名下沉干部被破格提拔……新冠肺炎疫情发生以来，
各地相继出台有力举措激励干部担当作为，一批优秀干部因在抗疫一线表现突出而被火线提拔。有为而有位，这
一朴素道理反复被印证，也引人进一步思考“为”与“位”的关系。
疾风知劲草，板荡识诚臣。事实证明，重大考验面前，更能考察识别干部。在疫情防控阻击战中，对优
秀的火线提拔，对不合格的火速问责，成为选人用人的一个鲜明导向。今天，“有为才有位”的激励效应不断彰
显，“有位必须有为”的责任意识更加深入人心，“有为不必有位”的担当精神也日益成为更多干部的自觉。
“有位必须有为”是一份沉甸甸的责任。“位”是岗位、平台，有位必须全力作为。从中华传统文化的
视角来看，“有位必须有为”的观念赓续传承至今，“在其位谋其政，任其职尽其责”。今日之中国，一切权力
来自人民，“有位必须有为”更是硬道理。“位”，意味着更高的工作要求、内涵和标准，有“位”就要忠于人
民，有“为”就是要为满足人民美好生活需要而奋斗。
为官一任，造福一方，心无百姓莫为官。应当说，大多数党员干部敢于担当、善于作为，以实绩激扬起
奋进新时代的壮丽气象。但也应看到，在基层一些地方，仍然存在着不担当、不作为的现象。少数人把本应承担
的责任、本应履行的职责丢在一旁，只愿“岁月静好”、当不作为的“太平官”。这是对自己的放纵、对组织的
不负责任，更是对我们党的群众基础、执政根基的侵蚀，不能不予以警惕。面向未来，我们必须强化“有位必须
有为”的理念，提高干事创业的觉悟，争做改革发展的促进派、实干家。
“有为不必有位”体现境界和修为。在奋斗的舞台上，只要勤勉努力、踏实拼搏，人人都享有人生出彩
的机会。无论身在何处、从事何种职业，只要致力于做对社会有益的事、为人民服务的事，哪怕岗位再平凡，也
一样可以成就一番作为。“要立志做大事，不要立志做大官”。不陷于追求“位”的窠臼，多思怎样有“为”，
那么即便没做“官”、没在“位”，也同样可以赢得认可与尊重。
最是担当感人心。疫情发生以来，那些夜以继日奋战在一线的医务工作者、科研人员、军人，那些坚守
岗位默默奉献的基层干部、社区工作者、志愿者，那些加班加点保障抗疫物资、推进复工复产的普通劳动者……
他们没有闪耀的位子，却用勇毅担当标注了自己在人们心中的位置。感谢这个时代，它让每个个体都有机会闪亮，
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不必和“位”绑定。
有“位”时，扛起与“位”相称的职责；无“位”时，立足平凡岗位发出光和热。这样的人生，超越的
是世俗的羁绊，迎来的则是开阔的格局。
5.人民日报新知新觉：进一步完善城乡基层治理
党的十九届四中全会《决定》提出“构建基层社会治理新格局”，为加强城乡基层治理指明了方向和路
径。我国是人口大国、经济大国、农业大国，有快速发展的城镇体系，也有发展程度不同的广袤乡村。经过改革
开放40 多年发展，我国城乡形态、社会结构、利益格局发生深刻变化，基层治理水平显著提升。同时要看到，
我国基层治理中依然存在不少复杂矛盾和风险挑战，治理任务还相当繁重，迫切需要进一步完善城乡基层治理，
更好保障经济社会发展。
习近平总书记指出，“这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。”疫情来势
汹汹，对我国城乡基层治理能力也是一次考验。疫情发生后，我们充分发挥中国特色社会主义制度优势，强化社
区防控网格化管理，形成全面动员、全面部署、全面加强疫情防控的局面，使城乡社区成为疫情防控的坚强堡垒，
有效遏制了疫情扩散蔓延。在疫情防控中，很多地方的基层治理水平得到提升，基层干群关系大大改善。社区人
员排查、运送物资等工作，需要基层干部、下沉干部一件一件去做。他们既是基层的管理者，又是当地群众的“跑
腿员”“广播员”“安全员”。在危险和挑战面前，广大基层干部真正做到了替人民着想、为人民服务，干部与
群众之间的交流、理解进一步深化。广大人民群众也积极行动起来，志愿者、社区居民、社会组织等并肩作战，
形成了有序参与联防联控、群防群治的强大力量。
从这次疫情防控阻击战中，我们更加深刻地认识到，治国安邦重在基层。提高社会治理现代化水平，重
点在基层，难点也在基层。有效防范和化解各种风险挑战，必须着力完善城乡基层治理。在当前疫情防控形势下，
各地基层治理呈现良好局面。应以此为契机，加快完善城乡基层治理，为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫
攻坚的目标任务提供坚强保障。
优化基层治理纵向格局。县、乡、村的治理各有特点和侧重，需要有针对性地进行优化。在村（社区）
一级，着重提高组织化程度。村（社区）是一个生活共同体，人们存在诸多共同利益，尤其是我国农村社区因血
缘、地缘关系及共同生活的紧密联系，合作基础更为广泛，人们能够更有效地组织起来。在乡（镇、街道）一级，
着重提升公共服务水平。乡（镇、街道）是上下联动的重要环节，也是规模化提供公共服务的重要层级。应为各
种社会组织、社会力量提供更多参与公共服务的平台，有效降低治理成本。在加强治理的同时，注重发展本地优
势产业、特色产业，夯实基层公共服务能力的经济基础。在县（区）一级，通过深化财税体制改革，优化政府间
事权和财权划分，形成稳定的政府事权、支出责任以及与财力相适应的各项制度，提升县（区）政府一手抓经济
发展、一手抓社会治理的能力水平。
发展壮大农村集体经济。乡村发展程度与乡村治理水平密切相关。我国经济社会发展不平衡不充分的一
个重要表现是城乡发展存在明显差异，亟须通过提升乡村发展水平，缩小城乡发展差距。提升乡村治理能力，应
注重与农村集体经济创新发展相结合，把培育现代农业“新六产”作为创新发展方向。所谓“新六产”，是指将
一产的一份收入，经过二产加工增值成为两份收入，再通过三产的营销服务形成三倍收益，综合起来就增值为六
份收入，产生乘数效应。当前，一些地方通过资源变资产、资金变股金、农民变股东改革以及乡贤返乡、市民下
乡等多种方式，盘活农村生产要素，活跃乡村经济，增加农民收入，实现共享发展、共同富裕。农村集体经济的
发展壮大，将为农村基层组织正常运转、巩固党在农村的执政基础提供更加坚实物质保障，为完善乡村治理发挥
重要促进作用。
引导社会组织健康发展。提升基层治理能力，需要着重发挥城乡社区各类社会组织的作用，推动形成党
委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，实现政府治理与社
会调节、居民自治良性互动，夯实基层治理的社会基础。目前，我国基层社会组织发展还不够充分，服务群众的
方式还不够多样。应着力推动基层党建与基层社会治理深度融合，紧紧围绕基层党组织构建公共服务机制、群众
自治机制、社会共治机制，同时通过赋权赋能、权力下移，把更多资源下沉到基层，加大对基层社会组织培育扶
持的力度，引导基层社会组织健康发展，建立有效的协同治理机制，充分发挥不同主体在基层治理中的独特作用。
6.人民日报有的放矢：凝聚共同抗击疫情强大力量
在防控新冠肺炎疫情过程中，我国共建共治共享的社会治理格局充分发挥作用，社会治理体系的整体效
能被有效激发出来。在党的领导下，政府、企业、社会组织、人民群众群策群力、协同合作，共同为抗击疫情贡
献智慧和力量。
组织领导有力，各方面各环节紧密协同。疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央高度重视，迅速作
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出部署，全面加强对疫情防控的集中统一领导。中央应对疫情工作领导小组及时研究部署工作，国务院联防联控
机制高效运转，及时协调解决防控工作中的问题。各级党委和政府贯彻落实党中央决策部署，积极作为、及时施
策，采取具有针对性的措施防控疫情。基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，基层党员干部积极投身疫情防控一线，
发挥先锋模范作用。在疫情挑战面前，党的集中统一领导发挥了定海神针作用，各级政府有效履责稳定了社会秩
序，彰显了我国社会治理体系的优势。
基层社区堡垒坚固，网格化管理防控有效。习近平总书记指出：“抗击疫情有两个阵地，一个是医院救
死扶伤阵地，一个是社区防控阵地。”社区是疫情联防联控、群防群控的关键防线，也是外防输入、内防扩散的
有效防线。我国社区实行网格化治理，力求精细化。通过防控力量下沉社区，强化社区防控管理，实现防控措施
入网入格、到户到人，把疫情防控管理措施落实落细到每一个家庭、每一位居民，筑牢了社区防线，使社区成为
疫情防控的坚强堡垒。把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。
社会力量迅速动员，尽责担责参与防控。建设社会治理共同体要求人人有责、人人尽责、人人享有，只
有政府、社会组织、市场主体、公民个人等各方面积极参与、尽责担责，才能形成社会治理的合力。群团组织具
有密切联系群众的优势，社会组织在慈善捐助、危机干预、心理疏导等方面具有较强专业性。疫情发生后，群团
组织和社会组织协助社区工作人员做好宣传和排查，为居家隔离的群众运送生活必需品、提供心理疏解服务，充
分发挥解决困难、凝聚人心的作用。广大人民群众自觉履行责任，减少出行，做好自我防护，积极配合疫情防控
工作。许多人加入志愿者队伍，尽己所能协助疫情防控工作，为打赢这场人民战争积极贡献力量。
法治手段统筹防控，保障社会安定有序。法治对社会治理具有引领、规范、保障作用，依法治理是社会
治理现代化的重要标志。应善于运用法治思维和法治方式开展治理工作，以法治保障社会善治。疫情期间尤其需
要绷紧法治这根弦，在法治轨道上统筹推进各项防控工作。为防止疫情蔓延，各地严格执行疫情防控和应急处置
法律法规，严格依法实施防控措施。依法依规解决疫情期间出现的矛盾纠纷，依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、
市场秩序、社会秩序等破坏疫情防控的违法犯罪行为，保障社会有序运行。
数字技术赋能，科技支撑作用凸显。大数据、云计算、人工智能等数字技术，为推进社会治理精细化、
提升社会治理水平提供了新的技术手段，在现代社会治理中发挥着越来越重要的作用。在疫情防控中，数字技术
为社会治理赋能，助推治理效能提升。数字技术在疫情态势研判、精准防控以及后续治理中得到充分运用，为诊
疗救治、新药研发、资源调配等提供了强大技术手段，优化了流程、提升了精准度。持续用好大数据等手段，将
为疫情防控以及社会精准治理、有序运行提供有力支撑。
7.人民日报有的放矢：加快形成绿色发展方式和生活方式
党的十九届四中全会《决定》指出，要坚持人与自然和谐共生，坚守尊重自然、顺应自然、保护自然，
健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。贯彻绿色发展理念，建设美丽中国，必须
在尊重自然、顺应自然、保护自然中推动形成绿色发展方式和生活方式，让天蓝地绿水清深入人心，使良好生态
环境成为人民幸福生活的增长点。
尊重自然。马克思主义认为，人靠自然界生活。人类在同自然界的互动中生产、生活、发展，人类源于
自然界，必须尊重自然、敬畏自然。在人类的生存空间里，社会系统、经济系统和自然系统通过人类的活动耦合
成复合生态系统。只有当各个系统彼此适应、输入输出总体平衡的时候，整个复合生态系统才能实现稳定的良性
循环。相反，对自然缺乏应有的尊重和敬畏之心，只讲索取不讲投入，只讲发展不讲保护，只讲利用不讲修复，
就会破坏自然界，也会破坏复合生态系统平衡。人类对自然界的伤害，最终也会伤害人类自身。形成绿色发展方
式和生活方式，必须尊重自然，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的增长模式，加快形成节约资源和保护环境的空
间格局、产业结构、生产方式、生活方式，把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，
给自然生态留下休养生息的时间和空间。
顺应自然。习近平总书记指出，“山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的
命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树”。自然是生命之母，人与自然是生命共同体，人类想要发展，必须顺
应自然。绵延5000 多年的中华文明孕育了丰富的生态理念，中华民族历来高度重视在顺应自然中实现人与自然
和谐共生。《老子》上说：“人法地，地法天，天法道，道法自然。”《孟子》有载：“不违农时，谷不可胜食
也；数罟不入洿池，鱼鳖不可胜食也；斧斤以时入山林，材木不可胜用也。”《荀子》写道：“草木荣华滋硕之
时，则斧斤不入山林，不夭其生，不绝其长也。”这些先哲的思想均蕴含着按照自然规律活动的生态智慧。实践
表明，人与自然相处的最好方式就是顺应自然规律，在利用自然资源方面秉持科学、合理、可持续的态度，而不
能肆意破坏自然界，否则最终受惩罚的还是人类自己。
保护自然。习近平总书记强调，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，
而且绿水青山就是金山银山。”生态环境保护的成效如何，归根到底取决于经济结构和经济发展方式。生态环境
保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。经济发展不应是对自然资源和生态环境的竭泽而渔，
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生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼。实际上，保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发
展生产力。在发展中保护、在保护中发展，就要坚定不移保护绿水青山这个“金饭碗”，利用自然优势发展特色
产业，因地制宜壮大绿色经济。一方面，要加快形成绿色发展方式，通过调整经济结构和能源结构，优化国土空
间开发布局，培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，推进生产系统和生活系统循环链接。另一
方面，要加快形成绿色生活方式，在全社会牢固树立生态文明理念，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，
培养生态道德和行为习惯，努力让天更蓝地更绿水更清。
8.人民日报大家手笔：让作风实一点再实一点
3 月10 日，习近平总书记在湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作时强调，“不麻痹、不厌战、不
松劲，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作”。抓紧抓实抓细，含义和指向十分明确，就是要求广大党员、干部
进一步弘扬务实作风，让作风实一点、再实一点，以切实有效的行动攻坚克难。这是统筹推进疫情防控和经济社
会发展工作的题中应有之义，也是保持马克思主义政党政治品格、保证党中央政令畅通、有效应对前进道路上各
种风险挑战的必然要求。
面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央准确判断疫情形势，及时部署各项工作，
采取有力有效举措。人民群众真切感受到，党中央始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从实际出发、
从现实问题入手，想群众之所想、办群众之所盼。按照党中央制定的一系列深得民心、务实管用的工作举措，广
大干部群众顽强奋战、不辞辛苦，形成众志成城的强大力量，疫情防控形势积极向好的态势不断拓展。
新冠肺炎疫情是一次大考，考验的是担当、能力和水平，考验的是工作作风。总体看，在抗疫斗争中我
们的干部队伍是好的，是经受住考验的，但也有少数党员、干部存在情况弄不清、工作没思路，工作抓而不细、
抓而不实等突出问题。空谈误国，实干兴邦。近年来，以习近平同志为核心的党中央反复倡导真抓实干的工作作
风，以有力措施治理形式主义、官僚主义问题，在彰显良好党风政风上取得了明显进展和成效，得到人民群众的
普遍拥护和高度赞誉。但是，在一些地方和领域的实际工作中，调门高、造声势的现象，用文件传达文件、以会
议落实会议的现象，重程式、做样子的现象还不时出现。这些问题既严重影响党中央决策部署的落实，也严重影
响党员、干部的形象。
实事求是是马克思主义活的灵魂，社会主义是干出来的。习近平总书记指出，“如果不沉下心来抓落实，
再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”坚持和加强党的全面领导、坚持党要管党、全面从严治党，
增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，要靠实际举措和实际行动来体现；坚持和完善中国
特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，要靠实际举措和实际行动来体现；增强忧患意识、发
扬斗争精神、体现担当精神，也要靠实际举措和实际行动来体现。
党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的部署非常具体明确，关键是按照抓紧抓实抓细的要
求，保证党中央决策部署落地生根。让作风实一点、再实一点，让求真务实的作风立起来、强起来，是一个不断
改进思想方法和工作方法的过程，是一个不断树立党员、干部实事求是观念和求真务实品格的过程，是一个强化
实绩考核、确立正确政绩观的过程，需要采取多方面举措来推进。要切实强化实践导向、问题导向、结果导向，
把实干、实事、实绩作为评判标准，让流于表面、空谈虚做、投机取巧的人没有市场，引导广大党员、干部坚持
一切从实际出发，善于从大处着眼、小处入手，补短板、强弱项，用求真务实的具体行动推动党和国家事业发展。
9.人民日报红船观澜：党员捐款彰显忠诚担当
连日来，响应党中央号召，全国广大共产党员踊跃捐款支持新冠肺炎疫情防控工作。颗颗爱心传递着关
切关爱、守望相助的深情厚意，涓涓细流凝聚起众志成城、共克时艰的磅礴力量。
在疫情防控最吃劲的关键阶段，党中央向各级党组织发出组织党员自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作
的号召，全党上下广泛响应，广大党员踊跃参加。从习近平总书记到基层普通党员，从中央到地方、基层，千万
共产党员自愿捐款，表达对疫情防控的关切，更是一种积极参与疫情防控的自觉行动，彰显共产党员在危难时刻
的责任担当，彰显共产党员对党的号召的积极回应、对党和人民的高度忠贞。
自愿捐款支持疫情防控，是广大党员发挥先锋模范作用的生动诠释。“关键时刻冲得上去、危难关头豁
得出来，才是真正的共产党人。”这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围
最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。在这场严峻斗争中，各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、
顽强拼搏，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。广大党员用自愿捐款的实际行动为党分忧、为民奉献，践
行着入党时的庄严誓言，阐释了把初心落在行动上、把使命担在肩膀上。
利民之事，丝发必兴。自愿捐款支持疫情防控，是广大党员与人民群众团结一心、共克时艰的真实写照。
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、
英勇奋斗的根本动力。我们党来自于人民，为人民而生，因人民而兴，必须始终与人民心心相印、与人民同甘共
苦、与人民团结奋斗。广大党员自愿捐款的实际行动印证了共产党人始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运的
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赤诚情怀。
一方有难，八方支援。这是中华民族的传统美德。每一笔捐款都凝结着广大党员对人民群众的深厚感情，
安排使用捐款资金，也必须本着对党负责、对党员负责、对历史负责的态度，让疫情防控一线的医务工作者、解
放军指战员、社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干部、志愿者和居民群众感受到组织的关怀和党的温暖。
彰显对党无限忠诚、书写着大爱真情的党员捐款，必将在疫情防控工作中发挥出重要的凝聚人心的作用，进而形
成团结带领广大人民群众同舟共济、齐心战疫的强大合力，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
10.人民日报评论员：用全面辩证长远的眼光看待我国发展
当前，全国疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复。同时，境外疫情扩散蔓延，对世界经济产
生不利影响，给我国经济发展带来新的挑战。当此之际，我们要牢记习近平总书记强调的“用全面、辩证、长远
的眼光看待我国发展”，准确把握当前复杂经济形势，坚定我国发展的必胜信心。
受国内外多种因素影响，目前我国经济下行压力持续加大，疫情对经济运行造成较大冲击。但综合起来
看，我国基本民生保障有力，社会大局保持稳定，经济长期向好的基本面和内在向上的趋势没有改变，疫情的影
响是短期的、外在的，也是可控的。这场抗击疫情的严峻斗争表明，我国拥有雄厚物质技术基础和强大供给能力、
适应能力、修复能力，国民经济经受住了疫情冲击，综合国力经受住了“压力测试”，这是一个基本事实。
全面看待我国发展，就要把握整体、抓住要害。尽管疫情冲击明显，但前两个月规模以上工业总产值仍
然达到11.5 万亿元，社会消费品零售总额超5.2 万亿元，完成固定资产投资超过3.3 万亿元，表明经济超大规
模的优势没有改变。同时，疫情防控期间，基础工业和防疫物资保障有力，关系国计民生的重要行业生产没有中
断，一些行业还保持着比较好的增长，尤其是以口罩、防护服为代表的应急和医疗物资产能产量快速提升。生活
必需品和公用事业品供应充足，14 亿人基本生活有效保障，消费品总体保持较好增长，供求关系保持总体平衡，
表明强大的经济发展韧性没有改变。
辩证看待我国发展，就要用发展的眼光看问题，把握危中之机。疫情冲击之下，一些行业企业特别是新
业态、新模式和新产品出现了逆势成长，网络购物、生鲜电商、在线教育、远程问诊、远程办公等新兴服务需求
快速扩张，一些技术含量高的产品产量也逆势增长。这表明，新动能较快成长的势头没有改变，我们完全可以把
短期压力转化为转型升级的动力。同时，在疫情防控的成效巩固后，我国发展的内生动力会不断释放出来，一些
前期按下“暂停键”的经济活动会按下“重启键”“快进键”。
长远看待我国发展，就要有战略思维，观大势。我国经济长期向好的基本面，是由我国基本国情、发展
基础、发展阶段、发展环境、发展潜力和动能、体制和制度条件、发展战略、宏观政策、发展目标等共同决定的，
不会因疫情冲击而改变。我国经济总量已接近100 万亿元，拥有全球最大的中等收入群体、1 亿多个市场主体，
是唯一拥有全部工业门类的国家，疫情不会动摇中国长期稳定发展的坚实基础。在前进道路上，有党的坚强领导，
有集中力量办大事的制度优势，有万众一心、众志成城的民族精神，有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，
有超大规模的市场优势和内需潜力，有庞大的人力资本和人才资源，有丰富的宏观调控经验和充足的政策空间，
我们完全有条件、有能力、有信心战胜各种风险挑战，牢牢把握发展的主动权。
中国经济是一片大海。经历了无数次狂风骤雨的冲击，中国经济仍然具有资源潜力巨大、内生动力充足、
发展活力强劲的特征，具有稳中向好、长期向好的大势。面向未来，只要我们坚定信心，变压力为动力、善于化
危为机，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，就一定能够战胜各种困难挑战，推动中国经济乘风破
浪、行稳致远。
11.海外版望海楼：团结在一起，战斗在一起，胜利在一起
目前，新冠肺炎疫情已扩散到164 个国家和地区，已有至少30 个国家宣布进入紧急状态。世卫组织3
月18 日公布的数据显示，中国以外新冠肺炎确诊病例达到112878 例。3 月17 日，中国国家主席习近平在北京
人民大会堂同巴基斯坦总统阿尔维会谈时指出，当前，疫情正在全球多点暴发。各国应该同舟共济、携手抗疫。
中方始终秉持人类命运共同体理念，本着公开、透明、负责任态度，及时发布疫情信息，分享防控、诊疗经验。
中方愿为防止疫情在世界范围内扩散蔓延作出更多贡献。
中国举全国之力，采取最全面、最严格的防控举措，打响了一场疫情防控的人民战争。经过艰苦努力，
中国疫情防控形势发生积极变化，取得阶段性重要成果，同时经济社会发展加快恢复。
中国的防疫成果源于党的领导、制度优势和为了人民依靠人民的抗疫理念。习近平主席亲自指挥、亲自
部署。党中央“集中力量办大事”，“全国一盘棋”，统筹调配医疗资源，密切协作提升救治能力：346 支医疗
队和国家紧急医学救援队，4.26 万名优秀医护人员紧急驰援湖北抗疫最前线，极短时间内突击建成火神山、雷
神山和16 家方舱医院等应急医疗设施，生产出数十亿只口罩、数千万套防护服、数百万件病毒检测试剂。举国
上下患难与共，海内海外和衷共济，14 亿人民团结一致。特别是武汉和湖北人民识大体、顾大局，做出很大牺
牲和奉献……中国人民的集体主义精神得到世界点赞。
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充分发挥科技的力量，发扬科学精神。在抗疫过程中，中国始终将科技攻关与防控、救治紧密相结合，
借助大数据和信息化手段指导完善限制人员流动、交通管理，协助开展流行病学调查。8 天确定了病原体，与国
际社会分享部分毒株全基因组序列。16 天完成检测试剂全优化。紧急启动应急攻关项目，开展药物临床实验和
疫苗开发。在预防、治疗、康复各阶段广泛应用中医药，让古老的中医药为抗击疫情再立新功。广大医务人员临
危不惧，义无反顾冲在防控和救治第一线，全面展现了多年来学科建设、技术发展和应急组织管理水平，创造了
生命奇迹，生动诠释了科学精神和“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神。
与国际社会团结互助，共同应对新冠肺炎的全球挑战，维护世界安全。在抗疫过程中，中国感受到了世
界的温暖和善意。中国控制疫情的措施积极有力，为全球应对疫情赢得了宝贵时间。目前，中国已经成为了全球
最安全的地方。中国在国内疫情防控形势好转之时积极伸出援手，完善中国方案，提供中国经验，为世界抗击疫
情尽心尽力。习近平主席向世界传递坚定信心：我们将慎终如始，力争尽早全面彻底战胜疫情，为各国防控疫情
提供信心。中国政府向世卫组织慷慨捐助2000 万美元。中国正在尽己所能，与100 多个国家、10 多个国际和地
区组织分享经验，向伊朗、伊拉克、意大利等国派出医疗专家组，中国政府已向巴基斯坦、老挝、泰国、伊朗、
韩国、日本、柬埔寨、法国等国和非盟交付了医疗防护物资援助……
“我们团结在一起，战斗在一起，胜利在一起。”意大利专门印制了欢迎中国专家的卡片，上面用中意
英三种语言写下的这句话，正是所有人的心声。
12.人民日报大家手笔：疫情防控体现我国经济体制优势
改革开放以来，我们党带领全国人民在实践探索中建立并不断完善社会主义市场经济体制，充分发挥市
场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”的积极作用，极大调动了广大人民群众发展经济的积极性，推
动我国经济取得举世瞩目的发展成就，使我国成长为世界第二大经济体以及制造业、货物贸易、外汇储备第一大
国，充分彰显了社会主义市场经济体制优势。社会主义市场经济体制优势主要在于，既充分发挥市场在资源配置
中的决定性作用，又更好发挥政府作用。在这次新冠肺炎疫情防控中，社会主义市场经济体制优势又一次得到充
分体现。
市场是迄今为止配置资源最有效率的形式，但市场不是万能的，有些行业、有些领域并不适合推向市场，
更适合由政府主导。特别是那些事关人民群众根本利益和公共安全、满足特殊时期国家和社会特殊需要即适用特
殊价值准则的行业和领域，并不适合完全推向市场。在这些行业和领域，特殊价值准则高于经济利益，需要促进
社会总体利益最大化。比如，医疗卫生、基础教育、基础科学研究等，就是事关人民群众根本利益和公共安全、
适用特殊价值准则的领域。在这次疫情防控中，一批又一批医务工作者积极响应党和国家召唤，不讲条件、不计
报酬，驰援武汉，成为感动全国人民的“最美逆行者”。这很大程度上是因为我国医疗卫生机构大多数是公立的，
救死扶伤、治病救人是医疗卫生机构和广大医务工作者的职责和使命。这充分表明，在医疗卫生事业这类适用特
殊价值准则的行业和领域，必须发挥好政府作用。
这次疫情防控充分体现了社会主义市场经济体制优势，即坚持正确处理政府与市场关系、合理划分政府
与市场边界，从而充分发挥政府和市场各自优势，把该推向市场的推向市场，该由政府承担的由政府承担起来，
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，而不是一味强调发挥市场这只“看不见的手”的
作用，忽视政府这只“看得见的手”的作用。在这次疫情防控中，口罩不再是普通商品，而是成为满足特殊时期
国家和社会特殊需要的短缺战略物资。在这种紧要关头，解决口罩短缺问题一般有两种办法：一是依赖市场机制
进行调节，但受产能、假期、抢购等因素影响，口罩在短期内必然会价格高涨，导致很多人买不到或买不起，从
而影响疫情防控；二是通过政府干预快速组织生产，增加口罩供给，同时按照不同岗位需要合理分配口罩，尽可
能有效利用口罩资源。显然，在疫情防控紧要关头，第一种方法根本行不通。这次疫情发生后，我国政府积极组
织协调企业复工复产、扩大产能，增加供给、调节市场。截止到2 月29 日，包括普通口罩、医用口罩、医用N95
口罩在内，全国口罩日产能达到1.1 亿只，日产量达到1.16 亿只，分别是2 月1 日的5.2 倍和12 倍，缓解了口
罩供需矛盾，有效解决了一线医护人员和普通民众的防护需要。医用物资和民生物资的高效生产调度，为遏制疫
情蔓延提供了坚实物资保障。
13.人民日报评论员观察：在疫情防控中书写“民生答卷”
——统筹做好经济社会发展各项工作⑧
越是困难时刻，越是要增强仁爱之心，当好人民群众贴心人，及时解决群众所急所忧所思所盼
面对民生难题，要强化对困难群众的兜底保障，坚持应保尽保、保障到位
为打赢疫情防控阻击战，武汉市组织40 多家龙头企业、合作社和农产品电子商务平台，在1700 多个社
区开展团购；上海动员社区工作者、志愿服务人员，为居家隔离人员提供送菜上门服务……在做好疫情防控工作
的同时，各地出台一系列惠民举措，努力织牢民生保障安全网。
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大疫如大考，如何答好“民生答卷”，既是疫情防控的重要一环，也是对治理能力的检验，更是对初心
使命的回答。习近平总书记明确要求在疫情防控中“切实保障基本民生”，强调“越是发生疫情，越要注意做好
保障和改善民生工作”。各级干部特别是领导干部，必须增强仁爱之心，当好人民群众贴心人，及时解决群众所
急所忧所思所盼。坚持“以百姓心为心”，就要把疫情对民生的影响降到最低，在疫情防控中保持民生温度。
民以食为天。丰富居民“菜篮子”，兜住捆紧“米袋子”，确保人民群众基本生活物资不断供，是当前
阶段的重要任务。从供应来看，我国粮食总产量连续5 年稳定在1.3 万亿斤以上，各类企业的稻谷、小麦库存超
过国内一年的消费量，全国主要农产品产能和供给充足，绝大多数生活物资特别是食品供应是有保障的，我们完
全有能力、有条件做好居民生活必需品保供调度，防止物价过快上涨。也要看到，当前局部地区存在短时间物资
供应紧张，疫情一定程度上影响到春耕备耕。落实“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制，既要解决结
构性、现实性矛盾，也要化解苗头性、趋势性问题。根据市场供求的变化科学研判、做好政策应对，才能让城乡
居民的饭碗端得更稳、更牢。
民生温度体现在抓落实的力度，也体现在政策制定的精度。解决局部地区存在的短时间供应紧张问题，
需要针对疫情防控中的实际情况精准施策。比如，安徽、陕西等地公安交管部门开辟绿色通道，确保重要生活物
资车辆优先通行；北京指导商家落实经营场所通风消毒、设置排队收银“一米线”、合理控制客流量等措施，让
大型商场、连锁超市开工率达到90%以上；各大物流公司加快复工复产，采取“无接触配送”等方式，打通物流
最后一公里……在抓好疫情防控的同时，因地制宜、多措并举，鼓励同群众生活密切相关的服务业有序恢复营业，
这是保障疫情期间基本民生服务不断档的治本之策。
民生保障也是兜底工作，在疫情防控中保持民生温度，就要寻找“最短的那块板”，给予最需要帮助的
重点人群特殊关怀。一些特殊群体和困难群众由于抗风险能力较弱，可能会面临一些突发性、紧迫性、临时性的
生活困难。比如，因为疫情隔离在家的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体，如何保障他们的生活需求？
比如，各地医疗资源集中救治新冠肺炎患者，如何确保其他疾病的危重患者得到及时救治？面对这些民生难题，
要强化对困难群众的兜底保障，坚持应保尽保、保障到位。把困难考虑得更加充分一点，把帮扶政策制定得更周
密一些，才能解决好特殊困难群众的现实难题。
受疫情冲击，许多中小学采取网课方式实现“停课不停学”，然而少数农村地区和贫困家庭的孩子，也
遇到了流量资费压力大、硬件设备缺乏等方面的问题。民生问题，牵动着每一个人。对此，相关部门及时出台政
策，鼓励电信企业向贫困家庭学生推出特惠流量包。这样的暖心举措体现着为民谋利的温度，彰显着为民解难的
态度。采取更有力的举措筑牢民生保障基石，我们就能为最广大群众提供生活保障，在疫情的风雨之后，让老百
姓的日子过得更好。
14.人民日报人民时评：用法治革除滥食野生动物陋习
新冠肺炎疫情发生以来，关于滥食野生动物的突出问题及对公共卫生安全构成的重大隐患，引发社会各
界广泛关注。2 月24 日，十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革
除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定，确立了全面禁止食用野生动物的制度，体现了落
实党中央重大决策部署、顺应民心民意的责任担当。
习近平总书记在2 月3 日的中央政治局常委会会议上强调，食用野生动物风险很大，但“野味产业”依
然规模庞大，对公共卫生安全构成了重大隐患。在疫情防控的关键时刻，全国人大常委会通过专门决定，十分必
要，十分重要。
从源头控制风险，当务之急是以雷霆之势强化法律责任，全面禁止非法野生动物交易、全面禁止滥食野
生动物，避免在疫情防控的关键阶段，因一时口腹之欲导致“次生风险”。决定明确提出，违反野生动物保护现
行法律规定的行为，“在现行法律规定基础上加重处罚”；对决定增加的违法行为，“参照适用现行法律有关规
定处罚”；同时，要求有关部门落实执法管理责任，严格查处违反本决定和有关法律法规的行为。决定的立法指
向明确，“全面”与“从严”贯穿始终，体现了更严格的管理、更严厉的打击，给心存侥幸者、铤而走险者以当
头棒喝。
管住滥吃的嘴，扩大法律调整范围是关键。决定将野生动物保护法规定的野生动物范围以外的、在野外
环境自然生长繁殖的陆生野生动物也纳入规范，进一步扎紧了制度的篱笆。同时，决定也区分了非法滥食和合法
食用的边界，明确了国务院畜牧兽医行政主管部门依法制定并公布畜禽遗传资源目录。基于这一规定，对于一些
养殖利用时间长、技术成熟、人民群众已广泛接受的人工养殖动物，即可列入目录，属于家畜家禽。此举兼顾了
公共卫生与经济发展，体现了实事求是、立足实际的立法精神，保证了执法层面的可操作性。
除了在法律层面规制非法交易和滥食等违法行为，决定还倡导社会各界在移风易俗上共同努力。前几天，
一项名为“禁食野生动物，争做自律青年”的倡议活动在线上启动，引发社会关注。很多人都在思考：疫情之后，
我们的生活方式应做出什么样的改变？应该推动形成这样的观念：在现代社会，滥食野味就是不文明、不健康、
不道德的表现。从长远来看，应从文化传统和饮食习惯层面入手，引导公众摒弃食用野生动物的陋习，养成科学
健康文明的生活方式。
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“夫自古通天者，生之本”。在中国传统文化中，人的生命活动与自然界的变化是息息相关的。今天，
越来越多的人已经形成共识：人和野生动物都是自然的一部分，与自然一起构成生命共同体；保护野生动物，就
是保护人类；善待野生动物，就是善待我们自己。从内心深处敬畏自然、尊重生命，减少对野生动物的侵扰，实
现人和自然的和谐共生、和平共处，这是我们面向未来的现实选择，也是生态文明建设的题中应有之义。
15.人民日报评论员观察：分区施策，完善差异化防控策略
——把疫情防控工作抓细抓实④
全国各地的防控形势并不相同，防控工作各有侧重，防控策略也应有所差异，善用“分区施策”的方法
论
各地各部门要增强大局意识和全局观念，把党中央的决策部署和本地区本领域的实际情况结合起来，做
好分区分级差异化防控，有序恢复生产生活秩序
当前，疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。全国新增确诊病例数和疑似病例数总体呈下降趋势，治
愈出院人数增加，尤其是湖北以外省份新增病例减少，疫情防控取得积极成效；浙江义乌国际商贸城开市，福建
厦门总工会为外地职工提供免费包车返厦服务，不少地方有序复工复产。坚持从实际情况出发，分区施策、因地
制宜，已经成为各地统筹疫情防控和经济社会发展的普遍做法。
当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段。应当看到，全国各地的防控形势并不相同，
防控工作各有侧重，防控策略也应有所差异。继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，就要按照习近平总书记
的要求，善用“分区施策”的方法论。不久前，国务院联防联控机制在新闻发布会上提出，按照实事求是的原则
指导各地区根据疫情情况依法依规、科学合理采取有针对性的措施，在有效防控疫情的基础上有序推进复工复产。
这是因地制宜的周密考虑，也是因势利导的务实举措。各地各部门要增强大局意识和全局观念，把党中央的决策
部署和本地区本领域的实际情况结合起来，做好分区分级差异化防控，有序恢复生产生活秩序。
分区施策，就要着力做好重点地区疫情防控工作。只有集中力量把重点地区的疫情控制住了，才能从根
本上尽快扭转全国疫情蔓延局面。比如，湖北和武汉是疫情防控的重中之重，必须坚决打好湖北保卫战、武汉保
卫战，紧紧扭住城乡社区防控和患者救治两个关键，坚决遏制疫情扩散输出，加强力量薄弱地区防控，切实提高
收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。在防治力量统筹方面，应该把救治资源和防护资源集中到抗击疫情第一
线，优先满足一线医护人员和救治病人需要。在重点地区采取更大的力度、更果断的举措，才能把疫情扩散蔓延
势头遏制住。
分区施策，就要在非疫情防控重点地区分区分级制定差异化防控策略。根据各地疫情实际情况，科学判
断形势、精准把握疫情，才能因地制宜、对症下药。比如，随着复工复产后人口逐步流入，更应全力做好北京疫
情防控工作，坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节，加强京津冀地区联防联控，尽最大可能切断传染源，尽最
大可能控制疫情波及范围。人口流入大省大市要按照联防联控、群防群控的要求，加强对返程人员的健康监测，
做好交通工具场站消毒通风等工作，切实做好防控工作。对城乡社区，要加强基层防控能力建设，织密织牢第一
道防线。根据各地不同情况分区施策，实事求是开展疫情防控工作，就能进一步巩固全面动员、全面部署、全面
加强疫情防控工作的局面。
分区施策，就要更好统筹推进疫情防控和经济社会发展。在推动复工复产过程中，需要落实分区分级原
则，突出“精准”两个字。低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来，全面恢复生产生活秩序；中风险
地区要依据防控形势有序复工复产；高风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作。同时，还应落实分区分级精
准防控策略，打通人流、物流堵点，推动产业链各环节协同复工复产。各地情况千差万别、不一而足，统筹推进
疫情防控和经济社会发展需要各地治理者拿捏好度，下一番“绣花”功夫。
这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一
次重大突发公共卫生事件。对我们来说，这是一次危机，也是一次大考。把分区施策的要求落细落实，我们就能
早日打赢疫情防控阻击战，努力实现今年经济社会发展目标任务。
16.人民日报评论员观察：作风建设永远在路上
只要真管真严、敢管敢严，就能抓出常态、抓出长效
打赢脱贫攻坚战重任在肩，实现第一个百年奋斗目标近在咫尺，亟待我们进一步整肃纲纪、锤炼作风，
激扬广大党员干部担当作为的精气神
查处漠视侵害群众利益问题9.80 万起，处理13.01 万人，公开曝光87 批359 起典型案例……近日，中
央纪委国家监委公布专项整治漠视侵害群众利益问题阶段性工作成果。相关消息的发布，传递出持续纠治“四风”
的强烈信号，引发舆论关注。
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形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，严重违背我们党的性质和宗旨。对此，群
众一直深恶痛绝、反映强烈。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视党风廉政建设，用行
动发号令、以身教作示范，言必信、行必果，出实招、动真格，抓早抓小、正风肃纪，标本兼治、驰而不息，推
动党风政风为之一振、社情民风为之一新。刚刚过去的2019 年，从以实际行动贯彻执行中央八项规定，到一以
贯之把作风建设摆在突出位置，从明确提出将2019 年作为“基层减负年”，到深入开展“不忘初心、牢记使命”
主题教育……党中央以彻底的自我革命精神推进全面从严治党，持之以恒抓作风建设，凝聚起新长征路上重整行
装再出发的磅礴力量。
党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。回溯历史，红军好作风暖了百姓心，
“苏区干部好作风”广为传唱，我们党赓续传承的优良作风，堪称一个百年大党的鲜明标识。今天，作风问题无
小事，已经成为社会共识；群众对干部清正、政府清廉、政治清明的殷切期盼，正在逐步变为现实。实践有力证
明，只要真管真严、敢管敢严，就能抓出常态、抓出长效。
应当清醒看到，尽管我们对作风问题的认识逐步深化、对作风积弊的治理日益制度化，但由于“四风”
的危害性、顽固性、反复性，容不得我们有任何“喘口气、歇歇脚”的念头。例如，在基层一些地方，堂而皇之
的顶风作案少见了，改头换面的吃喝享乐依然存在；“门难进、脸难看”基本改变了，“事难办”还是照旧；脱
贫攻坚取得巨大成效，但在“精准”方面还要下更大功夫。这些问题从一个侧面表明，根治作风病无法一蹴而就、
毕其功于一役，只有切实做到踏石留印、抓铁有痕，才能避免陷入“一抓就好转、一松就反弹”的怪圈，以作风
建设的新进展、新成效取信于民。
习近平总书记强调：“我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能
掉以轻心。”关于作风建设，群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态、常抓
不懈、保持长效。方此“船到中流浪更急、人到半山路更陡”之时，打赢脱贫攻坚战重任在肩，实现第一个百年
奋斗目标近在咫尺，亟待我们进一步整肃纲纪、锤炼作风，激扬广大党员干部担当作为的精气神，为决胜全面建
成小康社会汇聚强大动能。“我们共产党人最讲认真”，在反“四风”这项长期任务上，我们就是要一抓到底。
作风建设永远在路上，永远没有休止符。笃定“越是艰险越向前”的决心，保持“咬定青山不放松”的
定力，坚持不懈推动中央八项规定精神落实、驰而不息纠治“四风”，我们必能以好作风护航干事创业，不断开
辟“中国之治”新境界。
17.人民日报有的放矢：将“改”字贯穿主题教育全过程
习近平同志在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议的重要讲话中指出：“领导机关和领导干部要
先学一步、学深一点，先改起来、改实一点”。这为各级领导机关和广大领导干部在主题教育中学以致用、边学
边改提出了明确要求、指明了努力方向。正是因为各级领导机关和广大领导干部充分发挥示范带头作用，以自我
革命的精神，刀刃向内，真刀真枪解决问题，坚决杜绝“学归学”“改归改”“空对空”“两张皮”等不良现象，
才确保主题教育取得扎实成效。
边学边改是坚持理论联系实际的内在要求。毛泽东同志指出：“马克思主义看重理论，正是，也仅仅是，
因为它能够指导行动。如果有了正确的理论，只是把它空谈一阵，束之高阁，并不实行，那末，这种理论再好也
是没有意义的。”习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党的思想旗帜，是国家政治生活和社会
生活的根本指针，是当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义，是党和国家必须长期坚持的指导思想。科学理
论作为思想武器，必须武装广大党员干部和群众的头脑、指导实践、推动工作，才能变成强大物质力量。坚持“先
学一步、学深一点，先改起来、改实一点”，要求我们既在“知”上深入学习领会习近平新时代中国特色社会主
义思想，更在“行”上实现“学思用贯通、知信行统一”，进而达到既改造主观世界、又改造客观世界的目的。
边学边改是对党的优良传统的继承发展。边学边改、即知即改、立行立改、全面整改，是我们党开展集
中性教育的宝贵历史经验。从延安整风运动以来，我们党开展历次集中性教育，都是以思想教育打头，边学边改。
延安整风时期，毛泽东同志亲自为中央党校修改和审定两道关于教条主义、经验主义的考试题目。两道试题，都
提出了“已经改正了多少？今后将如何改正或预防？”改革开放以来，我们党开展了整党、“三讲”教育、保持
共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育
等，无不强调边学边改、边学边干，在干中学、在学中干。毛泽东同志说：“读书是学习，使用也是学习，而且
是更重要的学习。”邓小平同志讲：“不干，半点马克思主义都没有。”针对这次主题教育，习近平同志强调：
“要把‘改’字贯穿始终”“一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持
续整改。”这是对党的优良传统的继承和发展，是确保主题教育取得扎实成效的成功经验。
边学边改是主题教育的显著特色。这次主题教育具有鲜明的实践特色和问题导向，是奔着问题去的。只
有边学边改，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，
才能把我们党建设得更加坚强有力。做到“先学一步、学深一点，先改起来、改实一点”，就要坚决反对脱离实
际的形式主义、官僚主义，真正把主题教育成效体现到党员干部增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来；
在“深”和“实”上好好下功夫，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，解决好党员干部自觉性坚
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定性的问题，注重解决群众生产生活中的实际困难，让群众真正感受到主题教育带来的变化；坚持结果导向，以
真刀真枪解决问题的实效来衡量主题教育的效果，真正做到学以致用、边学边改。
18.人民日报评论员观察：让广大基层干部轻装上阵
为基层减负，在繁文缛节上做“减法”，在勤廉作风上做“加法”，激发基层干部担当有为
无论是制度设计还是干事创业，无论是政策执行还是干部管理，都更加注重实干、实绩、实效，为推进
国家治理体系和治理能力现代化夯实微观基础
2019 年开展为基层减负工作，成效如何？下沉到基层、和群众面对面的时间多了，坐在办公室的时间
少了；规范考核评比、减少督查检查，干事热情更高；会议统筹做“减法”，合并“同类项”……有媒体调研发
现，基层不必要的会议、文件、检查考核少了，基层干部服务群众更多p 了，干事劲头更足了。
2019 年3 月，中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019 年作为“基
层减负年”，树起为基层减负、为实干撑腰的鲜明导向。各地各部门结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把
力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，大幅减少发文数量、严格控制发文规格，实行会议计划管理、严格控制
会议规格，精简考核指标事项、改进督查考核方法，有针对性地为基层松绑减负。为基层减负，在繁文缛节上做
“减法”，在勤廉作风上做“加法”，激发基层干部担当有为，汇聚起推动改革发展的强大力量。
为基层减负，打开了完善基层治理的切口，夯实了推进国家治理体系和治理能力现代化的基础。基层工
作中的形式主义和官僚主义问题，与基层治理中条块不清、权责不明、落实不力、机构空转有很大关系。一段时
间以来，改进干部考核标准和方法，厘清责任清单，在政策执行上科学合理划分任务指标……无论是制度设计还
是干事创业，无论是政策执行还是干部管理，都更加注重实干、实绩、实效，为推进国家治理体系和治理能力现
代化夯实微观基础。
为基层减负，提供了砥砺初心使命的契机，增强了党员干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。为
基层减负是一次提质增效、改进作风的大练兵，使基层干部从冗会冗文、材料报表等繁杂工作中解放出来，有更
多时间和精力了解群众需求，回归了联系群众、服务群众的本色。守初心、担使命，为基层减负既是重要目标，
又是有力抓手，体现出“撑腰鼓劲、关爱宽容”的组织温度，擦亮了“解民忧、纾民怨、暖民心”的为民初心。
基层单位和基层干部减轻了负担和压力、减出了时间和干劲，广大干部群众感到欢欣鼓舞。
基层减负工作成效显著、深得人心，关键原因在于不折不扣抓落实，每一项减负举措都直指基层负担重
的堵点、痛点。这本身就是消除形式主义和官僚主义的体现。应当看到，形式主义和官僚主义问题具有复杂性和
长期性，欲治病根还需善作善成、久久为功。岁末年初，正是总结既往、开启新年的时间节点，各地区各部门各
单位可以以此为契机，深入查摆和整治形式主义和官僚主义痼疾，特别是减负“走过场”“务虚功”“甩包袱”
等问题，让广大基层干部从过多负担、过度问责中彻底解放出来。只有巩固减负成效，建立长效机制，这场整治
形式主义、官僚主义的持久战才能不断取得新胜利。
2019 年岁末，中共中央政治局召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。习近平总书记主持会议
并发表重要讲话，就中央政治局贯彻执行中央八项规定精神、解决困扰基层的形式主义问题切实为基层减负提出
了要求。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，让广大基层干部轻装上阵、积极作为，就一定能完善基层治理体
系，提升基层治理能力，在新征程上书写为人民服务的奋斗篇章。
19.海外版创新茶座：网络空间再不是法外之地
提到热搜榜，互联网法院可能是个“常客”，判决的案子，一经发布经常冲上热搜榜，成为大家关注的
热点话题。
互联网法院，顾名思义，就是集中管辖互联网案件的法院，具有“大平台、小前端、高智能、重协同”
的特点，能实现网上案件网上审、网上纠纷不落地，是网络法治时代的智慧法院。
在采访中，我们了解到，互联网法院不仅全面推进了智能技术在司法工作中的深度应用，推动了诉讼流
程和司法模式实现革命性重塑，更重要的是，初步搭建了网络多元解纷和诉讼服务体系框架，使网络治理的司法
裁判规则逐步完善。
那么互联网法院究竟新在何处呢？
中国首创。2017 年8 月18 日，首家互联网法院——杭州互联网法院成立，随后，2018 年9 月，中国在
北京、广州又陆续设立了互联网法院，成为集中管辖互联网案件的基层人民法院。设立互联网法院是互联网司法
发展历程中具有里程碑意义的事件，开辟了互联网时代司法发展的全新路径，标志着我国互联网司法探索实践正
式制度化、系统化。三家互联网法院利用自身组织优势、政策优势、技术优势和人才优势，充分发挥互联网司法
“试验田”和“样板间”作用，在案件审理、平台建设、诉讼规则、技术运用、网络治理等方面，形成了一批可
复制可推广的经验，取得显著成果。
顺应时代要求。信息技术对司法带来的机遇和挑战，可以说前所未有，大数据、云计算、人工智能、区
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块链、5G 等信息技术既是新工具、新思维和新方法，也催生出许多具有新特点、体现新趋势的纠纷类型。比如
互联网时代，网络交易行为规则应该如何确定，用户在网络直播中的打赏行为能否被认定为赠与？在网上骂人犯
不犯法？公民网络肖像权、名誉权等人格权保护力度如何加强？网络空间知识产权保护规则如何界定，主播未经
授权播放他人音乐的行为违不违法？所有这些，中国的互联网法院通过对所在辖区内的网络金融借款合同纠纷、
网络购物合同纠纷、网络服务合同纠纷、网络侵权纠纷、网络著作权纠纷等十一类互联网案件的审理，有效实现
了“审理一件、化解一片”的示范作用。
推动依法治网。在中国的互联网司法发展的起步阶段，重点是紧跟技术发展趋势，探索在线诉讼机制，
强化技术应用，促进司法便民利民。随着互联网产业与经济社会发展深度融合，中国法院准确把握时代脉搏，以
设立互联网法院为契机，通过审理新类型互联网案件，不断提炼总结裁判规则，这全面提升了互联网司法治理能
力。
“网络空间再不是‘法外之地’”。中国的网民已超过8.5 亿人，为网络空间织就健全的法网，虚拟社会的
规范有序才有根本保障。依法治网是中国推进社会治理体系现代化的重要组成部分，设立互联网法院是人民法院
更新司法理念、创新司法模式、推进依法治网的具体举措，必将伴随着社会发展、科技创新和法治建设与时俱进，
日臻完善。
20.人民日报人民时评：根治欠薪彰显治理温度
加快建立确保农民工拿到“辛苦钱”的长效机制，努力构建和谐劳动关系，从根本上实现不敢恶意欠薪、
不能恶意欠薪
有法治保障、治理给力，就能把农民工合法权益维护好、劳动尊严捍卫好，就能让他们体面劳动、舒心
工作、全面发展，抵达新的人生高度，创造新时代更大功绩
临近年关，农民工兄弟有没有足额拿到工资过个安心年，总会牵动人们关注的目光。近期，各省区市纷
纷开展根治欠薪行动，多措并举打击欠薪违法行为。按照计划，根治欠薪冬季攻坚行动还剩下一个月，欠薪“清
零”进入倒计时。
保障农民工劳动报酬权益，关系劳动者的切身利益，关系社会公平正义与和谐稳定。从根源上看，治理
拖欠农民工工资问题，不单单是厘清谁应给钱、给多少钱的分配问题，还是一个确保劳资双方权责对等、依法维
护劳动者权益的法治问题。因此，既需要在治理层面进行一揽子监管和执法，从规范企业用工管理到大力普法扫
盲，从严格劳动保障监察执法到加强司法救助，各部门集中行动、各司其职、协同治理，统筹日常执法和专项整
治；也需要从制度层面进行发力，加快建立确保农民工拿到“辛苦钱”的长效机制，努力构建和谐劳动关系，从
根本上实现不敢恶意欠薪、不能恶意欠薪。
从当下的根治欠薪冬季攻坚行动看，各省区市统一行动，各相关部门互相配合，形成了集中整治拖欠农
民工工资问题的合力，切实维护了农民工的劳动报酬权益。初步统计显示，2019 年度根治欠薪冬季攻坚行动开
展的第一个月，各地共处理欠薪案件6654 件，共为8.1 万名农民工追发工资待遇10.75 亿元。实践中，无论是
推广建筑工人实名制、落实发放工资“谁承包谁负责”原则，还是设立农民工工资保证金、建立农民工工资专用
账户制度，各地许多创新性举措，不断压缩恶意欠薪的存在空间，切实发挥了抓源头、控过程、治末端的治理效
能。
党的十九届四中全会提出，健全劳动关系协调机制，构建和谐劳动关系，促进广大劳动者实现体面劳动、
全面发展。实现这一要求，制度建设是保障。因而，根治欠薪多发、欠薪难追讨的现象，必须把促进社会公平正
义、保障农民工福祉作为一面镜子、一把尺子，审视和测量各方面体制机制和政策规定，哪个环节还薄弱就补齐
哪个环节。比如，不久前国务院常务会议通过《保障农民工工资支付条例（草案）》，提出“建立拖欠农民工工
资‘黑名单’，对拒不支付拖欠工资的可依法申请强制执行，涉嫌犯罪的移送司法机关处理”。通过“黑名单”
制度，构筑“一处失信、处处受限”的联合惩戒大格局，必将大大增加欠薪行为的违法成本，从源头上形成震慑
力。
长期以来，农民工以其辛勤付出、诚实劳动，为国家的工业化、城镇化进程作出重要贡献。从全力帮助
农民工讨薪，到推进随迁子女就地入学、养老医疗保险异地结付，再到推动非户籍人口落户，实现好、维护好、
发展好农民工的合法权益，也见证着使改革发展成果更多更公平惠及全体人民的初心。有法治保障、治理给力，
就能把农民工合法权益维护好、劳动尊严捍卫好，就能让他们体面劳动、舒心工作、全面发展，抵达新的人生高
度，创造新时代更大功绩。
习近平总书记强调：“公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民服务的宗旨决定
了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。”不断织密公平正义的守护网，将推动拖欠农民工工资问
题得到根治，也将创造一个更加公平正义的社会环境。
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（二）城镇化
1.推动新型城镇化高质量发展
城镇化是伴随工业化进程，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的发展过程，是人类社会发展的客观
趋势，是国家现代化的重要标志。改革开放以来，我国城镇化水平显著提高，城镇人口快速增加，城镇综合实力
持续增强，城镇面貌焕然一新。党的十八大以来，我们党明确提出实施以人的城镇化为核心、以提高城镇化质量
为导向的新型城镇化战略，我国新型城镇化建设取得重大进展。
社会资本在推进新型城镇化和城镇建设中发挥着重要作用。习近平总书记强调，要遵循科学规律，加强顶层
设计，统筹推进相关配套改革，鼓励各地因地制宜、突出特色、大胆创新，积极引导社会资本参与，促进中国特
色新型城镇化持续健康发展。有序引导社会资本参与新型城镇化、进入基础设施建设领域，既能拓宽城镇化建设
融资手段和渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制，又能激发民间投资活力、拓展企业发展空间、提高公共
服务水平，是推动新型城镇化高质量发展的重要路径。社会资本参与新型城镇化建设，主要可以在以下几个方面
产生积极效应。
扩大城镇化建设资金来源。推进新型城镇化涉及人口转移、劳动就业、社会保障、基础设施建设、住房建设
等诸多方面，是一项投入巨大的系统工程，离不开社会各界大力支持和广泛参与，需要建立多元、高效、可持续
的资金保障机制。社会资本投资在稳增长方面发挥着重要作用，近年来在国民经济中的投资比重保持稳定。有效
激发社会资本参与新型城镇化建设，特别是通过政府与社会资本合作、完善金融市场、丰富金融产品等方式引入
社会资本，能有效盘活存量资本，为新型城镇化高质量发展提供持续稳定的资金来源，同时还能进一步提高资金
整体使用效率、减轻政府财政压力。
提高公共设施运营水平。公共设施是推进城镇化的基础和保障，完善公共设施配套是提升城镇化水平的重要
举措。社会资本具有运营效率高、技术创新动力强的特点。在城镇供水、污水处理、垃圾处理、公共交通基础设
施、公共停车场等市政公用领域吸引社会资本参与，逐步改变过去市政公共产品和服务由政府单一供给的方式，
发挥政府和社会资本各自优势，有利于提升城市配套服务水平，提高公共设施和服务的效率与质量，为改善民生
创造良好环境。可通过加快基础设施投融资体制改革，完善投资、建设、运营市场体系，构建公开透明、可预期
的政策保障机制等方式，统筹协调各方力量，共同推进社会资本积极参与基础设施建设。
强化产业发展支撑。新型城镇化建设应建立在坚实的实体经济基础之上，而产业发展是振兴实体经济的关键。
推动产业发展与新型城镇化建设协调并进，有利于农业转移人口市民化，提高城镇化质量，实现以人为核心的新
型城镇化建设目标。当前，我国经济正在向高质量发展阶段转变，产业结构转型升级是转变经济发展方式的重要
任务。以产业结构转型升级为契机，吸引社会资本在产业规划、产业培育、建设运营等多个环节发挥作用，能够
在体制机制上保障产业与新型城镇化建设协同发展，同时创造更多就业岗位，为新型城镇化建设提供持续稳定的
动力，推动新型城镇化健康发展。
加强生态文明建设。为人民群众创造良好的生产生活环境，是以人为核心的新型城镇化的内在要求。生态文
明建设强调绿色发展、循环发展、低碳发展。将生态文明理念融入新型城镇化建设全过程，能够进一步提升人们
的生产生活环境质量，使人们安居乐业，更加积极地投身于建设事业，为新型城镇化健康发展提供不竭动力。随
着城镇规模扩大，城镇绿化、污水处理、垃圾无害化处理等领域的需求快速增长。吸引社会资本进入这些领域，
搭建节能量、碳排放权、排污权、水权等交易平台，对排污、消耗等进行市场化定价，能够充分发挥市场在资源
配置中的决定性作用，在减少污染排放的同时降低社会成本，提供更加高效服务。
（二）网络治理
1.北青报：匿名聊天软件真的“自由且安全”吗
随着韩国“N 号房”主要运营者“博士”被捕，这起集体性犯罪事件逐渐浮出水面。由于涉案人员多，犯罪
情节严重，“N 号房”事件也成为近几天国内社会广泛关注的话题。
2018 年下半年开始，韩国几名男子相继在一款名为“Telegram”的软件上开设多个私密聊天室，主要发布
胁迫、性侵、凌辱女性的视频。运营者假扮成警察或招聘人员，威逼利诱受害女性提供个人信息、拍摄裸照以及
性犯罪视频，在聊天室销售传播。聊天室采取严格的准入制度，会员不仅需要花钱注册，而且还必须上传淫秽色
情内容。据韩媒报道，聊天室的收费用户达到26 万人之多。
“N 号房”事件与韩国以往性犯罪最突出的不同在于，不法分子充分利用了匿名社交软件的特点进行犯罪。
Telegram 号称是最为“自由而安全”的通讯软件，它在通讯中实现了用户匿名、信息端对端加密、聊天信息定
时销毁、“阅后即焚”等功能。看上去Telegram 在保护用户身份和通讯隐私上不遗余力，但现实情况却并非如
此。
首先是取证难。被害者即便设置信息三秒可见，但是私密照片仍然会被不法分子留存，而在后续报案中却无
法收集更多有效证据。其次是遏制传播难。由于Telegram 聊天群没有人数限制，这就导致犯罪视频会被迅速、
广泛传播，难以查清源头。再次是监管难。由于Telegram 服务器不在韩国，韩国警方最初只能通过邮件形式请
求Telegram 方面删除非法视频和获取非法视频上传者的个人信息，前者两三天后才被删除，而后者至今没有得
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到回复。
由此看来，有关Telegram“自由且安全”的说法显然被夸大了。通过用户匿名实现“自由”，通过永久性
删除信息实现“安全”，这样的“自由而安全”实质就是变相提高行政执法难度，成为犯罪分子的“法外之地”。
Telegram 绝非个例。据韩国媒体报道，在Discord、Wickr 和Wire 等主打安全性好的匿名聊天软件中，也发现
许多从“博士房”泄露出去的视频。
实际上，传播色情淫秽信息早已成为匿名社交软件的通病，而像Telegram 这样，用过硬的技术将信息加密
做到极致，很容易成为性犯罪的“营养皿”。在匿名社交平台上，人暂时摆脱现实社会对自我的约束，满足自我
揭露和情感宣泄需要，而一旦平台通过技术力量将约束力降到最低，那么人就会轻易将社会身份置于一旁，失去
社会责任感和自制力，沦为欲望的奴隶。
中国互联网接入环境已进入泛实名时代，几乎所有的互联网服务都需要提供身份认证，这也符合网络空间从
陌生人社交到熟人社交的发展趋势。但是，为了满足用户尤其是年轻人匿名社交需求，一些同类型软件也悄然兴
起。所以，对于匿名聊天软件可能带来的负面效应，我们必须要有所警惕。一方面，平台运营商应有能力对用户
发布的内容进行有效核查，及时封停有问题的账号；另一方面，有关部门要时刻关注用户对匿名社交平台的反应
评价，有针对性地监管，只有增加对平台和匿名用户的前置约束条件，才能保证匿名社交平台的安全。
就在数百万韩国民众请求政府公开Telegram 所有用户和不法内容提供者名单之后，不少“N 号房”的参与
者、观看者都在担心自己的真实身份一旦公开，会影响家庭和前程。在韩国最大的门户网站NEVER，排名第一的
热搜词竟然是“如何删除Telegram 账号”。即便到最后，一些人仍然寄希望于删号来逃避处罚，但是，他们这
次还能“自由且安全”吗？
2.人民日报人民要论：以创新理念提高网络综合治理能力
随着信息技术的迅猛发展和互联网普及程度的不断提升，传统网络治理模式和手段面临挑战，需要不断
创新治理理念、加强网络综合治理。要紧密结合我国经济社会发展实际，着眼信息技术发展需要，以创新理念指
导网络治理，推动互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。
当今时代，网络综合治理已成为国家和社会治理面临的一个重大课题。习近平总书记指出，我们必须科
学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。党的十九届四中全
会《决定》提出，“建立健全网络综合治理体系，加强和创新互联网内容建设，落实互联网企业信息管理主体责
任，全面提高网络治理能力，营造清朗的网络空间。”全面提高网络治理能力，需要根据互联网发展的新特点、
新趋势，不断创新治理理念。
加强网络综合治理需要创新理念
随着信息技术的迅猛发展和互联网普及程度的不断提升，网络与经济、政治、文化、社会、生态、军事
等各领域的融合发展越来越普遍、越来越深化，呈现出跨时空、跨媒介、跨行业、跨地域的发展趋势。这使得传
统网络治理模式和手段面临挑战。
网络信息传播快捷、数量庞大。一句话、一张图、一篇文章、一段视频通过互联网，几个小时就能形成
爆发式传播，覆盖几亿用户，点击量、阅读量很快就可达到数十万、数百万甚至更多。网络信息的传播速度超过
其他传播媒介，并产生海量数据。快速信息传播与海量数据使中心化的信息治理与传播秩序维护变得十分困难，
也制约了数据资源价值的挖掘与转化。
网络平台和用户多元多样、复杂多变。中国互联网络信息中心等机构的数据显示，目前我国网民规模超
过8 亿，网站数量500 多万个，移动应用程序（APP）在架数量360 多万款，微信用户以及QQ、淘宝等巨型网络
平台用户规模巨大，注册用户数量过亿的网络平台众多。这些网络平台不仅用户数量巨大、多种多样、行为活跃，
而且跨行业、跨领域、跨地域发展。这对传统的行业管理、层级化管理模式带来挑战。
网络空间虚拟、泛在。网络空间是虚拟的，但不是脱离现实世界的，而是现实世界的延伸与投射。随着
网络实名制的普及，账号成为网络空间行为主体的主要身份代号，成为用户网络行为的记录仪。随着移动互联网
等新技术、新应用的普及，网络无处不在、处处可及，拓展了人类生活的空间，也使传统的身份管理、属地管理
模式面临不习惯、不适应的难题。
互联网属性不断拓展延伸。随着互联网的广泛连接和强劲渗透，互联网的属性也在丰富发展，从最初的
工具属性、技术属性不断拓展延伸，其媒体属性、社交属性、产业属性、文化属性等日益显现。互联网的多重属
性，使传统治理模式和手段难以适应网络综合治理需要。
由此可见，加强网络综合治理，必须不断创新治理理念。习近平主席在第二届世界互联网大会开幕式的
主旨演讲中指出，“网络空间同现实社会一样，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由
的保障。”秩序作为治理逻辑的起点，应当在网络治理中牢牢坚持。习近平总书记在全国网络安全和信息化工作
会议上强调，“要提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体
参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。”多主体参与、多种手段相结合，体现了协同和平
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衡理念。在网络治理实践中，协同和平衡理念主要体现在以下几个方面：一是注重层级化管理与扁平化管理的协
同和平衡。互联网信息传播速度快、网络平台众多，如果信息反馈链条过长，就会降低反应速度与执行效率，这
就需要协同和平衡好层级化管理与扁平化管理，提升执行效率。二是注重中心化管理与网络平台自我管理的协同
和平衡。网络平台拥有数量庞大的用户，中心化管理需要借助网络平台具体实施。因此，在网络治理中让网络平
台参与协同管理变得必要且可行。在这个过程中，网络主管部门要督促网络平台合法合规管理，避免其滥用技术
优势、数据优势。三是注重管得住与用得好的协同与平衡。对互联网而言，正能量是总要求，管得住是硬道理，
用得好是真本事。用好互联网、治好互联网，要求治理主体主动适应社会信息化趋势，强化互联网思维，提升网
络素养，掌握好、运用好各种网络治理手段。
创新网络综合治理理念的价值取向
将秩序、协同与平衡理念正确运用于网络综合治理实践，目的在于提高用网治网水平、推动我国互联网
健康有序发展。
促进我国网络治理不断适应互联网发展实际。制度是国家之基、社会之规、治理之据。制度的生命力在
于执行，制度的有效性在于制度权威的维护。维护制度权威有利于保持制度的稳定性与可预期性，提高制度的执
行效率，降低制度执行的成本。同时，制度需要根据时代发展及时进行调整和完善。互联网是面向大众的，需要
保持制度的稳定性、权威性以提升效率；互联网又是个性化的、去中心的、快速发展的，需要不断完善发展制度，
以规范丰富多样、飞速发展的互联网技术与应用服务。依据秩序、协同与平衡理念完善发展互联网治理制度，有
利于我国网络治理不断适应互联网发展实际。
促进组织目标与个体发展有机结合。互联网是一个持续发展的开放领域，参与其中的主体种类众多、数
量巨大、行为各异。网络综合治理，既要让互联网保持良好运行秩序，实现“管得住”的目标；又要让互联网为
经济社会发展注入新动力，实现“用得好”的目标。用好互联网，需要为参与主体提供更多发展机会和动能。比
如，对互联网企业而言，互联网信息服务许可证、移动应用程序上线运行等，都是其发展需要的条件。树立秩序、
协同与平衡理念，就是要促使不同网络行为主体主动遵循制度、积极参与网络综合治理，促进组织目标与个体发
展有机结合。
促进常规治理与应急治理无缝衔接。今天的中国是一个高度网络化的社会，信息流、资金流、人才流、
商品流、知识流等大都以互联网为载体。这带来了媒体、经济、文化、社会等各方面的繁荣发展，同时也需要一
套运行有效的网络治理体系加以规制，形成良好的网络秩序。这需要通过大量常态化、机制化的治理活动来实现。
同时要认识到，常规治理并非万能。网络上存在的海量信息良莠不齐、真伪并存。一些虚假信息经过炒作，往往
会成为突发性事件的导火索。有效应对这类虚假信息的传播扩散，不能单纯依靠常规治理手段。这必然要求加强
网络应急治理，使应急治理与常规治理之间形成无缝对接。树立秩序、协同与平衡理念，协同多个治理主体、运
用多种治理手段，有利于实现常规治理与应急治理的无缝衔接，让互联网更好造福社会与人民。
将创新理念落实到网络综合治理实践中
推动互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量，需要紧密联系我国经济社会发展实际，结合信息技
术发展需要，将秩序、协同与平衡理念落实到网络综合治理实践中。
落实到法律法规制定上。互联网进入我国20 多年来，我们顺应互联网技术的发展变化，不断制定和完
善互联网管理的法律法规。党的十八大以来，我国网络立法进程明显加快，各个层面的法律法规密集出台，基本
形成了以网络安全法为基础、以行政法规为主体、以部门规章为支撑的法律法规体系，涵盖网络内容、信息服务、
网络安全、网络技术等各方面，形成了网络综合治理的制度体系，推动互联网在法治轨道上健康运行。这些法律
法规大都把网络安全与发展、规范与鼓励、管理与支持等作为重要立法内容，体现了秩序、协同与平衡理念，对
于具体的网络执法实践具有重要指引和规范作用。面向未来，网络立法应深入研究掌握互联网发展规律，把握信
息技术发展趋势，支持和促进网络新技术、新业态、新应用的发展。这有利于推动互联网企业加大技术创新投入，
提升我国网络信息核心技术水平，增强经济社会发展的科技底蕴。
落实到网络治理执法实践上。执法者是网络综合治理的具体执行者，他们对秩序、协同与平衡理念的认
识和理解，对于网络执法结果具有直接影响。特别是执法中自由裁量权的使用，更能体现秩序、协同与平衡理念
的具体落实。例如，比例原则是法治的一项重要原则，是指违法行为的程度与承担法律后果的严厉程度应该保持
对等性，法律行为与法律后果需要保持平衡。这也是执法者在网络治理实践中需要坚持的一个理念。在互联网上，
用户和行为主体的数量是巨大的，网络行为是高频的，这就要求执法者能够给出公开、明确、具体的网络执法标
准，以便网络行为主体对自己的行为及后果形成明确预期，这对于维护网络空间秩序大有裨益。
落实到网络行为准则构建上。网民是网络空间的建设者，也是网络治理的参与者。树立秩序、协同与平
衡理念，不仅是对立法者、执法者而言的，也是对网络用户而言的。每个人的网络行为在互联网上都会留下记录，
影响网络生态。遵守法律法规的网络行为有利于维护网络空间的良好秩序，尊重他人权利的网络行为有利于形成
平等共享的网络氛围。为此，有必要将秩序、协同与平衡理念具体化到网络平台手册、网络用户协议、网络社区
规则等网络行为准则中，纳入“中国好网民”创建活动中，引导网民依法上网、文明上网。
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3.人民日报新知新觉：利用网络流行语更好凝聚社会共识
党的十九届四中全会《决定》提出，“全面提高网络治理能力，营造清朗的网络空间。”营造清朗的网
络空间，需要重视网络流行语。网络流行语是指在网络中产生、在网民中流传、反映网民态度的语言。不少网络
流行语诙谐有趣、简洁独特，既反映社情民意，又为语言发展增添了新鲜元素。但也要看到，部分网络流行语含
有消极、非理性因素。这就要求我们辩证认识网络流行语，重视网络流行语在社会生活和社会治理中的作用，努
力营造清朗的网络空间。
网络流行语是最直接最鲜活的语料库。从语言学角度看，语言是传播信息与思想的工具与载体，语言流
行是语言所蕴含的信息与思想引起人们共鸣的结果。互联网时代，诸多网络流行语在网民中流传。同时，很多网
络流行语因其诙谐性、创新性与简洁性而从线上流行到线下，在现实生活中被广泛使用，形成一种生动的语言景
观。网络流行语记录当前社会生活中的重大事件和媒体关注的热点，反映社会变迁和人们对事物认识的变化。一
些网络流行语在流传使用中逐渐稳定下来，进入社会日常生活，甚至进入词典。网络流行语属于大众文化的一种，
其语料来源具有广泛性，使用群体具有多层次性。这些与时俱进的新词新语为汉语发展注入了新活力，有利于更
好发挥汉语创造新文化的作用。因此，对于网络流行语不能简单否定，而要看到一些健康的网络流行语所蕴藏的
积极心态与向善向好的正能量，善于运用网络流行语来丰富我们的语言、凝聚社会共识。
网络流行语是收集研究舆情民意的重要信息库。网络流行语之所以流行，是因为其包含的信息与符号、
思想与内涵被公众认可，产生认知默契与思想共鸣，进而被很多人重复使用。现实生活中，网络流行语往往反映
了网民对某种社会现象的看法与评价，体现了深层的社会文化背景与复杂多样的社会心理，如表达个人观点与利
益诉求、捍卫社会正义等。从某种意义上说，网络流行语是网络时代社会群体心理的一种反映，在一定程度上折
射着社会生活状况，一些网络流行语也反映出社会需要解决的问题，是收集研究舆情民意的重要信息库。因此，
关注和分析网络流行语，通过网络流行语倾听人民群众呼声、回应人民群众关切，是领导干部走好网上群众路线
的重要途径，有利于及时吸纳建设性意见，构建网上网下同心圆，从而更好满足人民群众对美好生活的向往。
净化网络空间需要加强对网络流行语的引导。在看到网络流行语积极作用的同时，也要清醒地认识到，
个别网络流行语具有抵制主流意识形态、漠视主流价值观等消极作用，少数网络流行语甚至存在低俗化、粗鄙化
倾向，任其流行泛滥，就会污染网络空间。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益；网络空间乌烟瘴气、
生态恶化，不符合人民利益。我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内
容建设，加强对网络流行语的引导。对于那些具有消极作用甚至低俗化、粗鄙化的网络流行语，应进行严肃的文
化批评，避免其污染社会文化，以保持汉语基本规范与社会健康心态。应加强引导，鼓励使用那些符合社会主义
核心价值观的网络流行语，从而更好凝聚社会共识，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。在这方面，不
仅需要主管部门采取有效举措，也需要学界、业界和广大网民共同努力。
4.北青报：打击电商“虚假评论”亟须技术创新行业共治
公安部第三研究所网络安全法律研究中心近日发布的《2019 年网络犯罪治理防范白皮书》显示，网络黑灰
产业具有产业链利益关系复杂且发展迅速、犯罪跨平台且资金流向分散、打击工作存证取证难等特点。报告认为，
对网络黑灰产业要做到打击和防御相结合，监管机关要与企业联动，做好群众普法工作，实现社会共治。
日前，中央电视台报道了一些电商平台存在刷流量、假评论等黑色产业链问题，引起广泛关注。近年来，网
络黑灰产业已经成为互联网行业的顽疾，人们生活的许多方面被网络黑灰产业波及，从网上诈骗、侵犯公民个人
信息、恶意程序、流量劫持到刷单、刷赞、刷虚假评论，可谓五花八门。而无论形式如何变化，操纵者的目的只
有一个：以损害其他用户权益以及平台利益为代价，从中获取非法暴利。这些给社会安全等方面带来了严重的破
坏。
网络黑灰产业肆虐，不少互联网平台也深受其害。比如电商评论造假现象屡禁不止，就在于“虚假好评”相
当于虚假导购，容易误导消费者的购买选择，与电商行业常见的刷单如出一辙。某些网店通过刷单、刷虚假评论
相配合的方式，制造产品受欢迎、销售旺盛等假象，诱导不知情的用户下单，这一做法对其他合规经营的店铺而
言也是非公平竞争。长此以往，必将连带影响平台的声誉，造成劣币淘汰良币的恶性循环。
鉴于此，近年来各大网络平台在遏制黑灰产业上频频出招。如阿里巴巴尝试用人工智能技术“反刷单”，能
自动识别出刷单的虚假交易信息，做到秒级响应。内容社区小红书从平台规则、用户监督等多个层面完善内容治
理措施，包括根据广告违规词限制，对化妆品、保健品、食品类商品的内容描述展开全面清查，并升级技术手段，
严惩数据造假、虚假笔记。2019 年小红书已处理涉及黑产账号1881 万个，作弊笔记439 万篇。
通过技术创新，以更高效率、更精准的方式打击刷单、刷赞、刷虚假评论等网络黑产，从而摆脱以往单一人
工监管方式面临的投入大、产出低等困境，让互联网平台治理各类黑灰产有了更多成效。
电商评论造假等黑灰产是行业问题，对付这一问题，除了技术创新，行业共治也非常必要。打击黑灰产是持
久战，平台治理是各大互联网平台必须正视的长期任务。同时，网络黑灰产治理也将是渐进过程，仅靠单个平台
很难彻底打掉黑灰产链条，这就需要社会形成开放的协同机制，凝聚合力形成重拳。各大互联网平台可以组建反
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黑产的行业联盟，在合理边界内分享各自在此基础上的管理成果，推动行业自治。企业与司法机关应当形成更紧
密的联动，实现线上线下一体化打“黑”，不仅要封掉各类黑灰产网络账户，更要一查到底，对涉嫌违法的幕后
操纵者依法追究其法律责任，不断提高其违法成本。
加强与各方协作，聚合更多社会资源，吸纳各种富有成效的创新经验和模式，有利于互联网平台从封闭式管
理走向开放式创新，以便更好堵住以往的安全漏洞，提升管理效能，从源头、交易链条等多个方面打击黑灰产，
不断压缩其生存空间，为未来彻底治本黑灰产打下坚实基础。
5.南方日报：知名APP 咋成侵权“带头大哥”？
今年10 月，工信部组织开展APP 侵害用户权益专项整治行动工作，第一阶段工作重心是，给APP 服
务提供者留出一定时间开展自查自纠。12 月19 日，工信部通报了第一批没有完成整改的APP。
通报显示，截至目前，尚有41 款APP 存在违规收集、使用用户个人信息、不合理索取用户权限、为
用户账号注销设置障碍等问题，未完成整改。其中包括腾讯QQ、QQ 阅读、搜狐新闻等多款知名APP。
排第一名的居然是号称国内第二大社交软件、拥有8 亿多用户的QQ。这不免让广大网友震惊——这
些知名APP 如同知名企业一样，本该是遵纪守法的典范、尊重用户的表率，缘何成了侵权的“带头大哥”？
事实上，这已不是知名APP 第一次被通报。今年1 月，中国互联网协会指出，QQ 音乐、携程旅游、
快手等14 款APP 存在多个问题。9 月15 日，公安部点名批评陌陌、墨迹天气、云闪付等，涉嫌侵犯公民
个人隐私、超范围采集公民个人隐私等。
俗话说，能力有多大，责任就有多大。知名APP 本应管理更加规范，带头恪守法律规范。但在现实中，
一些知名APP 并没有珍惜羽毛，反而自恃强势地位“店大欺客”，不仅侵害了用户合法权益，还起到了糟
糕的示范作用。
知名APP 一再被点名通报，一方面说明有关部门敢于动真碰硬，不留情面，和侵害用户权益行为斗争
到底。同时，也从侧面折射出专项整治工作任重道远。知名APP 尚且如此，遑论那些名不见经传的小软件？
治理侵权APP 不能“光打雷，不下雨”。根据通报，41 款APP 应在12 月31 日前完成整改落实工作。
届时，希望有关部门晒一晒整改情况，对于逾期不整改的，依法依规予以下架。只有让它们付出代价，才
能以儆效尤，形成震慑。
6.齐鲁晚报：用好“好差评”
当好“店小二”
电商平台的经验无疑值得政务服务“好差评”制度借鉴,有必要使评价结果与激励惩戒机制挂钩,让“群众满
意不满意”成为绩效考核的硬标准,让奖优罚劣真正发挥作用。
近日,国务院办公厅印发《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》,要求,2020 年底前,
全面建成政务服务“好差评”制度体系,建成全国一体化在线政务服务平台“好差评”管理体系。
提起“好差评”制度,大家并不陌生,在互联网经济高度发达的今天,它已经在服务行业得到了广泛应用。政
务服务和商家服务,虽然提供服务的主体、服务的对象和内容有很大差异,但其本质都是“服务”。对于政务服务
来说,同样也需要“好差评”制度。可以预见,政务服务“好差评”制度体系全面建成之后,会真正让企业和群众
成为改革的监督者、推动者、受益者。
从现实来看,全面建成政务服务“好差评”制度体系可谓非常有必要。这两年,许多地方都提出了政府部门、
机关干部要当好服务企业、服务基层的“店小二”,但不可否认的是,如今人们去政府机关办事,“脸难看、事难
办、踢皮球”的现象仍时有发生。这其中一个最为重要的原因,便是人们缺乏对工作人员的制约,工作人员在服务
群众时,即便业务生疏,态度冷漠,语言生硬,群众也拿这些工作人员没有办法。而“好差评”制度体系全面建成后,
一方面将会提高群众办事的便利度和获得感,另一方面又有助于政府机关更好地履行“店小二”职责,真正做到有
求必应、无事不扰。在这一点上,“好差评”制度值得一个好评。
政务服务“好差评”制度,无疑给政务服务窗口工作人员套上“金箍”。但是若要让“金箍”真正发挥作用,
还得念好“紧箍咒”。这就需要建立一套行之有效的考核机制,提高“好差评”在考核中的权重。
事实上,对政务服务进行评价,并非新鲜事。比如,如果群众办事时对工作人员不满意,可以通过在“意见箱”
“意见簿”留言的方式进行投诉,也可拨打相关部门的服务热线进行举报。这些措施虽然在一定程度上,可以倒逼
窗口工作人员注意自己的工作方法和态度,但是由于评价窗口工作人员的机制“在上不在下”,在接到群众的举报
后,相关部门“既当运动员又当裁判员”,在这种情况下,所谓的“举报”“投诉”将无法发挥应有的作用。
通过观察电商平台可以发现,商家之所以有优秀的服务态度,与行之有效的惩戒机制密不可分。在淘宝等电商
平台上,消费者的评价,事关卖家店铺考核,差评多了其等级和评分很难升高,店铺在商品搜索中的排序和推送将
会受限,甚至被“拉黑”和淘汰出局。从最初淘宝体“亲”流行,到“得了差评后果严重”,不断升级的淘宝式服
务得到了社会普遍认同。
电商平台的经验无疑值得政务服务“好差评”制度借鉴,有必要使评价结果与激励惩戒机制挂钩,让“群众满
意不满意”成为绩效考核的硬标准,让奖优罚劣真正发挥作用。此外,考核问责也不能仅仅局限于窗口的工作人员,
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对管理者也应建立一套约束追责机制,形成自上而下的压力。如果能有这上下两层压力,想不好好办事也就难了。
7.中青报：面具之下唯唯诺诺者成为网络“骂霸”
现实生活中，暴力可谓是一件“违禁品”。在法律与社会规范的约束之下，不论是陌生人之间的斗殴，还是
熟人之间的家庭暴力、校园暴力，都会受到惩戒与谴责，施暴者要为自己的行为付出代价。
然而，在网络上，形形色色的“网络暴力”随处可见。尽管它不像现实中的暴力那样，对他人直接造成生理
伤害，但网络施暴者侮辱与骚扰的是受害者的精神与心灵。
稍加对比，会发现一个十分值得玩味的现象——我们在网络上见到“暴力分子”的频率，远远超过现实生活。
由此不难得出一个结论：大多数在网上表现出“暴力倾向”的人，在现实生活中其实都与常人无异，并不会表现
出明显的异常。对于这种现象，有网友戏谑地将其总结为：“现实中我唯唯诺诺，网络上我重拳出击。”
这些网络暴力的施暴者，在现实生活中可能是家人眼中的好孩子，单位里的好员工，甚至可能会得到“内向”
“老实”的评价，但他们一旦进入网络，便仿佛变了一个人一般，瞬间化身为战斗力十足的“骂霸”。其中，有
些人不仅在现实生活中毫无异样，甚至当你打开他在社交网络上的个人主页时，看到的也是一派“岁月静好”，
只有在你看到他发给别人的私信时，才会惊讶地发现，精致的伪装之下，竟然是如此不堪的形象。
显然，这些人不会都是精神分裂症患者，更不可能是文艺作品中的“化身博士”，他们之所以在现实生活中
显得“唯唯诺诺”，是因为社会的约束让他们不得不控制内心中的野兽，而他们之所以敢于在网上“重拳出击”，
也并非是互联网激活了他们的“第二人格”，而是网络为他们提供了“作恶后无需付出代价”的外部环境，以致
肆无忌惮。
大多数人的内在品性，都并非纯善或纯恶。因此，外部环境的引导，会在很大程度上影响一个人的外在表现。
人类由猿进化而来，脱胎自丛林世界的暴力冲动，自始至终都存在于我们的内心深处。但人类之所以与动物不同，
能够建立起社会和文明，是因为我们懂得控制这种冲动，约束自己的行为。仅靠个人的自制力，是不足以形成充
分约束的，法律、规范、道德，乃至旁人的目光，都是构成这种约束的重要元素。但在网络空间，这些约束却因
为网络的匿名特性和网络暴力的集群特征，很难对施暴者发挥作用。
网络暴力的施暴者躲在网名背后，隐藏真实身份，而且大多数时候，都是和其他施暴者“一拥而上”，很少
单独行动。这些特点，为网络暴力的滋长、扩散提供了温床。因为坚信自己不会付出代价，那些在现实社会中“唯
唯诺诺”的人，便有了“重拳出击”的底气。想要破解这一局面，最重要的就是要让施暴者认识到：网络暴力和
现实中的暴力一样要付出代价。为此，网络暴力的受害者需要奋起反击，而网络平台的运营者也应想方设法“揪
出”施暴者的真实身份，不让他们再躲在面具之下为所欲为。
最近，青年演员热依扎不幸成了网络暴力的受害者。与之前的许多网络暴力受害者不同的是，热依扎并没有
忍气吞声，低头做人，而是勇敢地选择了反击，与网络暴力的施暴者展开了一场“战争”。
尽管和诸多躲在暗处辱骂的施暴者相比，她势单力孤，而且无匿名机制的掩护，但是，她的反击还是形成了
威慑。作为受害者，热依扎能够采用的反击手段其实并不多，无非是将对方的网名与辱骂内容“挂”出来，或是
宣称要将对方告上法庭（实际上难度很高）。然而，这些手段让那些沉浸在对他人施暴的快感中不能自拔的网民
发现，原来自己的行为会受到社会的关注与谴责，被“千夫所指”。
网络暴力必须付出代价——唯有如此，我们的社会和受害者才不至于继续遭到伤害。只要能够在网络空间中，
建立起和现实生活中一样的社会约束机制，我们才不必担心，会不会在互联网的角落里，无端遭人“重拳出击”。
8.人民日报人民时评：以诚信建设守护网络家园
互联网既不是法外之地，也不是失信之所，只有让网络空间充满信任、积极健康，才能使正能量充沛、
主旋律高昂
互联网越是向前发展，“双刃剑”效应越是引人注目，就越需要扬长避短、兴利除害
发布2019 年度中国网络诚信十大新闻，举行“平台经济领域信用建设合作机制”启动仪式，发布《西
安倡议》，签署《共同抵制网络谣言承诺书》……近日，2019 中国网络诚信大会在陕西西安举行，来自主管部
门、互联网企业、中央媒体等各个单位的500 余名嘉宾围绕加强网络诚信建设进行交流探讨。
人无信不立，业无信不兴，国无信不强。诚信作为社会主义核心价值观的重要内容，不仅是中华优秀传
统文化的道德精髓，是现代社会运转的重要基石，更应成为网络空间的基本共识。互联网是人类的共同家园，畅
游网络世界的前提就是确保网络空间清朗，这离不开以诚信建设守护网络家园。同时，随着互联网越来越深地嵌
入到经济社会发展各个方面，网络诚信建设也将提升整个社会的诚信水平。此次网络诚信大会以“网聚诚信力
量
共创信用中国”为主题，努力营造人人建言献策、人人参与网络诚信建设的良好氛围，有助于打通人与人之
间，个人与政府、媒体、企业之间的“诚信最后一公里”，营造诚实守信的网络空间环境，助力国家治理体系和
治理能力现代化。
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习近平总书记强调：“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民
利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”诚信犹如空气和水，“受益而不觉，失之则难存”。
谁都不愿生活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂的空间。互联网既不是法外之地，也不是失信之所，只有让
网络空间充满信任、积极健康，才能使正能量充沛、主旋律高昂。
互联网越是向前发展，“双刃剑”效应越是引人注目，就越需要扬长避短、兴利除害，把互联网的正向
效应发挥到最大。就诚信建设而言，网络带来了信息传递的便捷性、即时性和互动性，但同时虚拟空间的匿名性
和隐蔽性，也容易产生“负外部性”，为失信行为提供了客观上的可乘之机。比如，一些网络媒体、公众号、客
户端不惜通过哗众取宠、传播谣言吸引流量，一些电商通过售卖假冒伪劣追求利益，一些数据技术公司甚至通过
倒卖个人信息牟取私利……这些问题都说明，无论在技术、利益还是机制层面，擦亮互联网的诚信底色，让守信
者处处受益、让失信者寸步难行，才能用良好的诚信环境护佑互联网健康发展。
如果网络空间失去信任，那么每个接入网络的个体都将是受害者；网络空间信任度高，每个人都能从中
受益，也会降低经济社会运行的交易成本。正因此，加强网络诚信建设，也需要坚持共建共享的原则，让政府部
门、网络媒体、社交平台和广大网民形成强大合力。从政府部门来看，应该坚持依法治网，用法治划定诚信的红
线；从网络平台来说，应该承担起企业社会责任，兼顾经济效益和社会效益，尤其是在大数据时代，平台型企业
如同数据蓄水池，更应成为加强诚信自律的表率；从个体来说，当每个人都能坚持依法上网、诚信上网，虚假信
息就会失去土壤，网络诚信建设就会拥有强大的内生动力。
凡益之道，与时偕行。从中国发出的第一封电子邮件曾这样写道，“越过长城，走向世界”。如今，中
国从网络大国迈向网络强国，人人都是受益者，人人也应该成为贡献者。以诚信为帆，以实干为桨，就一定能让
网络之舟行稳致远，更好地造福人民。
9.人民日报人民时评：网络职业打假，别越界
市场经济是法治经济，打假维权也须依法进行，一旦越过边界，任何违法行为都将受到法律惩处
用“吃货”表示申请退款不退货，用“上车”表示跟着别人一起去打假，用“买票”表示给带领打假者
好处费……据报道，网络职业打假已经形成了灰色产业链，一些职业打假人以牟利为目的、知假买假索取赔偿，
还招收学徒传授经验。
职业打假，并非新鲜事物。上世纪90 年代，王海知假买假获得加倍赔偿，就曾引发热议。近年来，随
着电子商务迅猛发展，职业打假的主阵地也悄然转移，将矛头指向数量众多的网店，而且打假范围也有了拓展：
既包括店铺出售假货、价格欺诈等明显过错，也包括商品标签不规范、使用禁用广告词等方面。现实中，某出版
社因图书推广语含“最”字被职业打假人举报为虚假宣传，还有网店因促销结束瞬间未能及时将图片价格修改过
来而被职业打假者截图举报为价格欺诈。
知假买假行为具有复杂性，因而职业打假一直都存在争议。不可否认，职业打假客观上的确起到了积极
作用，一定程度上打击了假冒伪劣产品并净化了市场环境，被称为市场“啄木鸟”。随着互联网电商平台的兴起，
网购投诉也与日俱增。统计显示，2018 年全国市场监管部门共受理网络购物投诉高达168.2 万件，同比增长
126.2%，投诉问题主要为虚假广告、假冒伪劣、质量不合格等。职业打假者熟知消费者权益保护法、广告法、电
商法等法规，维权效率高，在一定程度上有益于推动消费者维权。
不过，历经多年发展，职业打假的负面效应也逐步显现。职业打假的主观出发点是牟利，这就注定了打
假方式存在局限性。有的人在打假对象的选择上，只会找有利可图的“买卖”，通常拣软柿子捏，故意找新手店
铺漏洞，发现问题要求私了。有的打假者缺乏自律，从知假买假演变为做假造假，甚至进行敲诈勒索，比如，用
药水将商品生产日期抹去、用针扎孔将头发塞到面包里。凡此种种，不仅消解了打假的正面效果，更扰乱了正常
的市场秩序。
网络职业打假，其产生源于市场交易过程中商家的不当行为，也将随着相关法律制度的完善和市场监管
的规范而逐步退出。维护消费者权益，完善制度是根本路径。近年来，从新修改消费者权益保护法、新修订广告
法到正式实施电商法，从监管部门严格执法到畅通消费者维权渠道，维护消费者权益的制度之网越织越密。遭遇
欺诈退一赔三、问题产品由商家举证、严禁虚假宣传等具体规定，也都直击现实问题，推动商家守法经营，不断
改善消费者购物体验。随着社会进步、制度完善，职业打假的空间必然会逐步缩减。
如今，针对职业打假滥用某些条款索赔的现象，纠偏机制也在逐步形成。对网络职业打假人来说，其获
利空间必将受到进一步限制，其获利难度也将相应增加。从近年来的案例来看，职业打假人身份是否受消费者权
益保护法的保护、是否可以获得惩罚性赔偿，法院可根据具体情况做出认定。事实上，某些职业打假人因涉嫌敲
诈勒索被商家举报，最终“剧情反转”，得不偿失。
市场经济是法治经济。对职业打假者来说，打假维权也须依法进行，不可抱着侥幸和投机心理。一旦越
过边界，任何违法行为都将受到法律惩处。
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10.齐鲁晚报：“水滴筹”需厘清公益与商业的界限
据媒体报道,互联网筹款平台“水滴筹”在超过40 个城市的医院派驻地推人员,他们常自称“志愿者”,
逐个病房引导患者发起筹款。这些地推员对募捐金额填写随意,对求助者财产状况不加审核甚至有所隐瞒,对捐款
用途缺乏监督。
“水滴筹”地推员在医院扫楼筹款,按照有效单数提成,这种模式跟其他推销员类似,都是采取陌生拜访、
扫楼、促成等方式,达成签单。只不过,与其它商业性行业不同,“水滴筹”是打着公益旗号,进行网络爱心募捐救
助,属于网友互助模式。可如此以地推扫楼、KPI 考核的营销操作,则就与商业模式没啥区别了。
据了解,水滴筹打出的标语为“筹款不收手续费”。这就引起公众的疑问,水滴筹是靠什么盈利?据水滴
筹官方信息,累计筹款金额多达200 余亿元,资金沉淀带来部分利息。同时,水滴筹以自动跳转或链接的方式将用
户引流至水滴互助或水滴保,引导用户购买商业保险,实现流量变现,这也是其收入的一大来源。而且,据水滴互助
官方公众号,水滴互助于2019 年3 月1 日开始收取管理费,这些费用自然也落入了水滴筹的“腰包”。
由此可见,水滴筹并非纯粹的公益组织,本质上仍然属于商业机构。在其所搭建的保障体系里,公益筹款
起到了宣传效果,并担负了引流作用,理论上公益筹款发起人越多、筹款额度越高,爱心用户也就越多,水滴筹流量
变现也就越大。
水滴筹打着公益旗号,利用地推筹款牟利的做法,不仅偏离了公益轨道,亦存在管理失职,其放纵地推员
乱作为,以及放松信息审核、善款用途信息不透明、编造悲情故事等问题,则破坏了公益规则,在这种情况下,水滴
筹屡屡被曝光“消费爱心”也就不足为奇了。
近年来,网络募捐平台频频曝出“诈捐”事件,如女子诈捐得钱后炫富,德云社演员吴鹤臣有车有房也募
捐等,均引起了公众质疑和舆论批评,纷纷要求监管部门加强对网络募捐乱象的整治,规范平台的募捐行为。这也
提醒平台要加强信息审核制度,不能只顾赚钱而放松管理,需要厘清公益与商业的界限,采取合理的分管措施,否
则一再上演的“诈捐”事件,会消耗掉公众的耐心与爱心,最终令平台反受其害。
11.人民日报说道：网红产品，别忽视绿色品质
建设生态文明，绿色生产、绿色消费必不可少。期待有更多产品因其绿色品质被消费者买成网红产品
又到“双11”。不少人的购物计划中，都少不了几件热门的网红产品：时髦衣服、潮牌鞋子、化妆品，
或是小食品。然而，在消费者享受优惠折扣、商家欢庆销量激增的背后，这些产品供应链中存在的相关环境问题
也同样值得关注。
不久前，环保组织公众环境研究中心发布的《绿色供应链报告2019》显示，一些网红产品供货商频遭
环境处罚，有些甚至可以说劣迹斑斑。比如，一些网红零食销售商，其果脯、坚果、饼干、面包、肉类零食、奶
制品等全部品类供货商，几乎均有环境违规记录。不仅如此，在相关方面就此问题与这些品牌沟通后，他们依然
不主动披露信息、不回应质询、不积极整改，干脆做起了闭目塞听的鸵鸟。
这几年，电商消费日益普及，消费者用钱袋子托起了不少网红产品、网红店铺、网红品牌。但一些店铺
在不断扩张过程中，供应链绿色化管理严重缺位，不良环境绩效厂家通过贴标生产获得巨大收益，却忽视了对环
境的影响。
有人说，我买的是大品牌，应该挺环保吧。其实一个企业究竟是不是真环保，不仅要看它自身的环境守
法情况，也要观察其生产的全链条。打个比方，即使一家汽车大厂的喷涂车间、总装车间都达到了较高的环保水
准，但大至发动机、小到换气格栅甚至螺钉等零配件，其供应商如果有环境劣迹，这家车企的产品就很难称之为
绿色。
建设生态文明，绿色生产、绿色消费必不可少。从目前看，在主管部门以及环保组织推动下，绿色供应
链管理在国内已经不是新鲜事，但也的确不是简单的事。尤其对一些原材料、零部件来源复杂，供货商繁多的企
业，不仅考验其管理水平，更考验社会责任心。
要推进企业的绿色生产，离不开完善的制度约束和强有力的监管。也期待网红店铺不断检视、改善自己
的供应链管理，更期待有更多产品因其绿色品质被消费者买成网红产品。
12.钱江晚报：泛滥成灾还难以关闭，弹窗广告不能乱弹琴
此种“霸屏广告”是在滥用信息技术，是一种技术霸凌的表现，需要监管部门的介入，对运营商、软件、浏
览器平台作出严格限制。
泛滥成灾还难以关闭，弹窗广告不能乱弹琴
弹窗广告，已经成了网络公害。打开电脑网页或者手机APP，映入眼帘的是覆盖整个页面大小的“恭喜收到
××红包”“抽取粉丝大礼包”“召唤好友”等花花绿绿的弹窗广告，让人烦不胜烦。
日前，新华社记者调查发现，弹窗广告已经形成完整的产业链，只要商家交足2 万元，就可弹窗100 万次，
量越大成本越低。有客服人员直接表示，“运营商、软件、浏览器平台都有用户大数据，你只要提出广告时段、
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推广地区、目标受众、产品定位，我们就可以提供服务。”
结果就是弹窗广告多如牛毛，让人不想看也得看，成为屏幕当之无愧的“霸主”。
我国广告法第44 条明确规定，“在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一
键关闭”。近年来，国家相关部门也多次针对互联网广告开展整治行动，取得了一些效果。
但是，随着互联网技术的发展，弹窗广告越来越花样百出，页面上明明有“关闭”字样，点了却弹到另一个
界面，广告一环连一环，没完没了，感觉像进入迷魂阵。
按理说，规定如此清楚，操作也似乎简单易行，不合规的弹窗广告为何总是“打不死”，反而“野火烧不尽，
春风吹又生”？
就广告而言，弹窗广告就如同那些问你要不要房要不要商铺的骚扰电话，本质上是一种市场营销行为，有其
合法性，因此很多弹窗广告经营商钻了法律的空子。
比如虽然规定了在互联网页面以弹出等形式发布，应当标明关闭标志，确保“一键关闭”，但并没有规定关
闭的标识要在多少像素以上，所以就特意把关闭的标识做得特别小，小到要用脸贴着屏幕，用鼠标或者小拇指指
尖点击那个区域，才能成功关闭弹窗。有些弹窗还算有良心，可以设置成永久禁止再弹出，而有些弹窗就算卸载
主程序之后都卸载不掉，这让人好奇：程序开发商的主要目的是否在弹窗，程序本身反倒像是附带的小功能了。
从投入和产出的效果看，这种广告成本低，投放量大，广告效果显著。随着大数据的采集，有些广告甚至能
够做到“精准投放”。
相信大家都有这种体验，在某个页面或是APP 上浏览了一件风衣或一本书，第二天手机会收到多件风衣、多
本同类书的推荐。一时之间，这种差异化个性服务，还颇受市场青睐，被各个广告经营商引为致胜法宝。
反观另一面，美其名曰的“精准推销”，通过技术手段获得用户手机号码信息，进而投放无法消除的“霸屏
广告”，潜藏着信息安全隐患。用户一旦被诱导点击，容易无意中对弹出的小程序授权读取自己个人隐私信息、
联系方式等的一部分权限，严重的甚至会被盗取账号密码，很可能会成为电信诈骗的对象。
显然，此种“霸屏广告”是在滥用信息技术，是一种技术霸凌的表现，需要监管部门的介入，对运营商、软
件、浏览器平台作出严格限制，加重处罚，增加打击力度，不可放其“裸奔”。试想，如果有人不时窥视你生活
中的点点滴滴，这种日子能过得安心吗？
13.海外版望海楼：发展好、运用好、治理好互联网
今年是互联网诞生50 周年。今年的世界互联网大会，一封信令人印象深刻。
这封信，就是国家主席习近平致第六届世界互联网大会的贺信。习近平在信中指出，发展好、运用好、
治理好互联网，让互联网更好造福人类，是国际社会的共同责任。
首先要让广大民众都用得上互联网。关于互联网的未来，被誉为“互联网之父”的斯蒂芬·沃尔夫说过
一句话：互联网是为了每个人。中国正逐步降低互联网应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息
服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。相比城市，农村互联网基础设施建设是短板。目前，
中国正加大投入力度，加快农村互联网建设步伐，扩大光纤网、宽带网在农村的有效覆盖。
新常态要有新动力，互联网大有作为。中国经济发展进入新常态后，运用好互联网的意义更加重大。中
国通过实施“互联网+”行动计划，带动全社会兴起了创新创业热潮，使数字经济在国内生产总值中的占比不断
攀升。10 月20 日，第六届世界互联网大会发布的《中国互联网发展报告2019》显示，2018 年中国数字经济规
模达31.3 万亿元，占国内生产总值的比重达34.8%。善于运用网络了解民意、开展工作，也成了领导干部的基
本功。正如习近平指出的，网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就
要到哪儿去，不然怎么联系群众呢？
要发展好互联网。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、大数据、物联网等新技术新
应用新业态方兴未艾，互联网迎来了更加强劲的发展动能和更加广阔的发展空间。近年来，中国顺应这一趋势，
大力实施网络强国战略、国家大数据战略，抓紧突破网络发展的前沿技术和具有国际竞争力的关键核心技术。中
国正通过改革科技研发投入产出机制和科研成果转化机制，实施网络信息领域核心技术设备攻坚战略，推动高性
能计算、移动通信、量子通信、核心芯片、操作系统等研发和应用取得重大突破。
网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴
气、生态恶化，不符合人民利益。所以，一定要治理好互联网。遗憾的是，在网络空间里，有人宣扬民族分裂思
想，教唆暴力恐怖活动，有人进行欺诈，散布色情材料，进行人身攻击，兜售非法物品……没有哪个国家会允许
这样的行为泛滥开来。各国应顺应时代潮流，勇担发展责任，共迎风险挑战，共同推进网络空间全球治理，努力
推动构建网络空间命运共同体。中国有8 亿多网民，中国探索形成了党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、
网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局，既尊重网民交流思想、表达意愿
的权利，也坚持依法构建良好网络秩序。
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14.人民日报人民时评：数字时代如何保护个人信息
在加强隐私保护成为共识的背景下，怎样处理好维护个人权益与合理使用信息的关系，成为信息社会必
须直面的现实课题
以保护个人权益和促进信息流通为准绳，找到信息利用和安全的平衡点，有助于数字经济的长远发展
随着“互联网+”日渐融入生活，大数据、人工智能等迅速发展，越来越多的人既获得技术进步的红利，
也面临着前所未有的个人信息泄露风险。
近年来，个人信息的内涵与范围均在不断延伸。与姓名、职业、通讯记录、家庭住址等传统信息相较，
如今，个人上网痕迹、位置轨迹等数据日益重要，人脸、指纹、声纹等生物特征信息应用日益广泛，相关信息保
护工作难度加大。比如，当人们积极拥抱人脸识别技术、享受着“刷脸”带来的便利时，不久前一则17 万“人
脸数据”在某网络商城公开售卖的消息，就给人们敲响了一记警钟。另据媒体报道，即便是拍照时比“剪刀手”，
也有可能会被不法分子获取指纹信息。
未来，当新技术、新业态和新应用不断涌现，一切皆可能被数字化。应当说，个人信息既关乎个人的隐
私和尊严，又天然具有社会公共属性，“数字化生存”需要个人让渡部分个人信息。人们的担忧，主要在于个人
信息收集、使用过程中的不透明与不确定性。正因此，在加强隐私保护成为共识的背景下，怎样处理好维护个人
权益与合理使用信息的关系，成为信息社会必须直面的现实课题。
解答好个人信息保护这道难题，需要正视不同立场，理解其中可能蕴含的内在冲突。以人脸识别为例：
很多人希望，在任何情况下脸部信息的收集、使用，都应以“充分告知+明示同意”为前提；企业或机构则担心，
如果个人被过度赋权，会影响信息的合理收集与利用，有碍增进公共利益。事实上，从产业发展角度看，大数据
时代的个人信息是国家基础性战略资源。凝聚众智、集聚众力，综合考量社会、产业、个人等不同层面的诉求，
求取最大公约数，才能与时俱进加强个人信息保护，同时促进相关产业健康发展。
其实，个人信息保护的多元化诉求，并不意味着必须以牺牲个人隐私或产业利益为代价。相反，以保护
个人权益和促进信息流通为准绳，找到信息利用和安全的平衡点，有助于数字经济的长远发展。以安全为导向、
以场景为基础，划定安全风险边界，是治理的基石；严厉打击非法利用或售卖个人信息的行为，防止“劣币驱逐
良币”，净化数据产业生态，才能让信息更有价值。致力于为行业营造良好环境、让公众安心共享信息，我们的
数字产业就会行稳致远，前景更加可期。
多元的利益诉求，也给治理提出新考题。加强个人信息保护是一项系统工程，不会一蹴而就、一劳永逸。
强化监管，对违法行为加大惩治力度；借助市场的力量，探索建立安全市场的第三方制衡机制；运用技术手段，
为隐私保护架起坚实屏障……政府、市场和技术协同发力，才能构筑个人信息安全的立体防护网。
发展数字经济，我国在很多方面已是领跑者，难免遭遇一些新情况、新问题。在探索中奋进，努力走出
一条与数字时代相适应的个人信息保护路径，我们就能培厚高质量发展的土壤。
15.快人快语：网络主播可以不持证，但不得挑战法律底线
网络主播持证上岗消息虽不属实，但提升网络主播职业素养和法律意识，减少网络直播中负面内容，是业内
外共识。无论提高准入门槛，还是宽进严管，加强网络主播行为监管也是大势所趋，引导直播行业规范健康发展，
还需政府、行业、从业者共同努力。
新闻背景：
10 月14 日，中国演出行业协会网络表演（直播）分会发布声明称，目前，网络表演(直播)领域没有行业统
一的职业认证体系，不存在从业准入门槛或所谓“持证上岗”的情况。
中国演出行业协会网络表演（直播）分会提醒，网络直播从业者对各类培训、考试信息理性判断，避免上当
受骗、蒙受经济损失。
早在10 月12 日，据微博“成都发布”显示，近日，全国网络节目主持人职业素养能力培训考试培训中心四
川基地透露，各自媒体平台的网络节目主持人，也就是大家俗称的网络主播可以持证上岗了。成都和北京、上海、
杭州等十个城市成为全国首批网络主播持证上岗试点城市。凡有志于此的主播和准主播们都可以参加该项目的培
训，考试合格后将取得《网络节目主持人岗位合格证》。
16.齐鲁晚报：刷脸支付别成了“行走的密码”
近来,刷脸支付在各大商店、餐馆逐渐铺开,消费者在购物付款时,不用打开手机二维码,只是看一眼支付
设备,就能轻松完成付款。但消费者和商家在感到新鲜、好奇的同时也发现,刷脸支付存在个人信息泄露的风险。
北京一家数据科技公司的总裁张迎辉说,刷脸支付相较于二维码,优势在于去掉了手机这一介质,但介质的缺失,
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193
也意味着人脸信息的泄露变得更加容易。
相对于手机密码支付和二维码支付,刷脸支付无疑又是一次技术创新。但应认识到,无论是作为支付方式,
还是个人信息存储介质。刷脸支付的大规模应用,势必以确保信息安全为前提。不能确保信息安全的支付方式,
要么不会被消费者接纳,要么会严重侵害消费者权益,理当引起重视。
正如报道所指出的那样,一些担心“人家直接一扫你的脸你就被支付出去了,所以你这个脸就天天走在路
上,这不就是一个行走的密码吗?”可以说,这样的担心并非没有道理。据业内人士指出,刷脸支付的基本原理是将
终端硬件采集到的信息与云端存储的信息进行比对,看信息是否一致,然后解锁完成人脸支付。如果云端生物数据
库信息泄露,人脸支付就可能面临比较大的风险。
简单来说,当人们使用密码支付和二维码支付时,持有银行卡或手机这一介质,且密码和二维码均可以更
改或变换。一旦手机丢失后,则可以通过挂失等方式更换密码,还可通过相关操作让丢失手机中的APP 无法登录,
进而确保资金安全。而人脸支付则不同,消费者的人脸等生物信息具有唯一性和不可更改性,其一旦泄露,则处于
不可逆转的状态。即密码丢失后尚可挂失更改,人脸信息被窃取后却不可能再恢复到保密状态。那么,“行走的密
码”自然很容易导致个人的资金及相关信息被窃取。
作为支付机构,理当最大限度确保安全,如严防相关信息泄露,严格审核终端设备持有者,采取二次验证
方式,严禁终端设备持有者关闭支付提示音。监管部门更应强化监管,出台生物信息采集、使用规则和标准,避免
支付机构滥用权力。进而提升刷脸支付的安全程度,减少不必要的安全隐患。
二．制度
（一）中国梦
1.央视快评：中国梦一定会实现
“今天，中国人民充满高度自信，将坚定不移沿着这条道路走下去。我们提出实现中华民族伟大复兴的中国
梦，但这个梦绝不是‘霸权梦’。我们没有准备去取代谁，只不过是让中国恢复应有的尊严和地位。”11 月22
日，习近平主席会见出席2019 年“创新经济论坛”外方代表，鲜明阐述了中国梦的性质内涵，向世界庄严宣示
了中国实现民族复兴的坚定信心和坚强决心。
“今天，中国人民充满高度自信，将坚定不移沿着这条道路走下去。我们提出实现中华民族伟大复兴的中国
梦，但这个梦绝不是‘霸权梦’。我们没有准备去取代谁，只不过是让中国恢复应有的尊严和地位。”11 月22
日，习近平主席会见出席2019 年“创新经济论坛”外方代表，鲜明阐述了中国梦的性质内涵，向世界庄严宣示
了中国实现民族复兴的坚定信心和坚强决心。
作为创新大国，中国已经确立创新是引领发展的第一动力。尤其近年来，中国科技实力伴随着经济发展同步
壮大，实现了对世界先进科技水平从难以望其项背到跟跑、并跑乃至领跑的历史性跨越，成为具有重要国际影响
力的科技创新大国。中国倡导创新成果惠及世界，让新一轮科技革命和产业变革成为各国发展的动力，不断为全
球化发展贡献中国智慧、增添中国动力。
中国将继续张开双臂，以更加开放的心态拥抱世界。正如习主席所指出：“越是面临阻力，越是迎难而上，
加大开放。”我们坚信，一个更加开放的中国将焕发更强大的活力，创造更大的机遇。我们呼吁，建立开放合作、
开放创新、开放共享的世界经济，把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活，不
断推动经济全球化，构建人类命运共同体。
今日之中国不仅是中国之中国，更是世界之中国，中国作为赢得广泛赞誉，中国发展拥有光明前景。进入新
时代，在中国共产党的坚强领导下，中国人民正以前所未有的自信奋进在中国特色社会主义道路上，没有任何力
量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。
（二）价值观
1.人民日报评论员：英雄的城市英雄的人民
武汉不愧为英雄的城市，武汉人民不愧为英雄的人民。通过这次抗击疫情斗争，武汉必将再一次被载入
英雄史册！
在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，习近平总书记3 月10 日专门赴湖北省武汉市考察疫情防控工作，看
望慰问奋战在一线的医务工作者、解放军指战员、社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干部、志愿者和居民
群众。习近平总书记强调，在这场严峻斗争中，武汉人民识大体、顾大局，用自己的实际行动展现了中国力量、
中国精神，全党全国各族人民都为武汉人民而感动、而赞叹！党和人民感谢武汉人民！总书记要求各级党组织和
广大党员、干部不忘初心、牢记使命，扛起责任、经受考验，以更严作风、更实举措把党中央决策部署落实落地，
毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战。
面对这场来势凶猛的疫情，以习近平同志为核心的党中央始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一
位，重点支持湖北和武汉疫情防控工作，采取最全面、最严格、最彻底的防控举措，坚决遏制疫情扩散蔓延势头，
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尽最大努力防止更多群众被感染，尽最大可能挽救更多患者生命。大武汉有上千万人，通过封城来控制疫情蔓延
扩散，难度很大，是一个十分艰难的决定。武汉人民识大体、顾大局，不畏艰险、顽强不屈，自觉服从疫情防控
大局需要，主动投身疫情防控斗争，作出了重大贡献，让全国全世界看到了武汉人民的坚韧不拔、高风亮节。正
是因为有了武汉人民的牺牲和奉献，有了武汉人民的坚持和努力，才有了今天疫情防控的积极向好态势。武汉是
英雄的城市，武汉人民是英雄的人民，历史上从来没有被艰难险阻压垮过。这次为整个抗疫斗争立下大功，必将
再次被载入史册！在这次抗击疫情斗争中，武汉人民用同心协力、英勇奋斗的实际行动，彰显了中华民族同舟共
济、守望相助的家国情怀，展现出了不怕牺牲的精神、勇于担当的精神、顾全大局的精神、甘于奉献的精神。这
些精神都是中华民族精神的重要体现，彰显了抗击疫情、决战决胜的中国精神。
湖北和武汉是这次疫情防控斗争的重中之重和决胜之地，全党全军全国各族人民都始终同湖北和武汉人
民站在一起。党中央派指导组到武汉，全面加强疫情防控第一线工作的指导，同湖北人民和武汉人民并肩作战，
人民解放军、中央和国家部委、各省区市鼎力相助、火线驰援，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
在这场严峻斗争中，湖北各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、英勇奋战，全省医务工作者和援鄂医疗队员白
衣执甲、逆行出征，人民解放军指战员闻令即动、勇挑重担，广大社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干部、
志愿者不惧风雨、坚守一线，广大群众众志成城、踊跃参与，涌现出一大批可歌可泣的先进典型和感人事迹，彰
显了万众一心、共克时艰的中国力量。
武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。经过艰苦努力，湖北和武汉疫情防控形势发生积极向好变化，取得
阶段性重要成果，但疫情防控任务依然艰巨繁重，还没有到可以松口气的时候。只要我们坚定必胜信念，保持头
脑清醒，慎终如始、再接再厉、善作善成，不麻痹、不厌战、不松劲，咬紧牙关坚持下去，就一定能打赢湖北保
卫战、武汉保卫战，彻底战胜疫情！
2.北青报：征集抗疫物品旨在
为历史做见证
近日，上海、天津、陕西、浙江、广东等多地博物馆发布公告，公开征集与抗击疫情有关的各种物品，征集
范围包括请战书、倡议书、捐赠凭证、工作日志、小区进出证、登记表、测温仪、宣传横幅、摄影摄像作品、书
法绘画作品等。捐赠方式为免费捐赠，对入选物品的捐赠单位和个人颁发捐赠证书，未入选物品将原物退还。
抗击新冠肺炎疫情，是新中国成立以来的一场非常战“疫”，注定将载入史册。像此次疫情和十七年前的非
典这样的重大突发公共卫生事件，都需要尽可能多地保留一些相关物品，这是为了吸取教训，为了警钟长鸣，也
让后代能够更为清晰地看清这段历史，了解这段历史，这才是对历史负责、对后代负责的做法。
在疫情仍在持续的时候，进行抗击疫情相关物品的征集，有利于更为及时地保存这段鲜活的历史，如果疫情
已过，一些相关物品如果没能及时保存，就可能慢慢丢失。这与保存植物标本、动物标本是一样的道理，只有及
时“封存”、及时保存，才能更好保存历史原貌。
值得注意的是，一些历史大事件，比如1910 年的东北鼠疫，持续了6 个多月，席卷半个中国，造成了6 万
多人死亡。但因为信息不畅通，保留下来的历史资料并不多。而这样的历史大事件实在太多，我们现在能够读到
的史书，能够了解到的历史，对真正历史的还原，可能不过是真实历史的冰山一角。由此可见，及时保存历史，
对历史进行真实而翔实的记录，这才是对历史负责，是人们的责任。
此次各地博物馆公开征集抗“疫”见证物，湖北省各家博物馆都没有参与，这是因为湖北很多地区的疫情仍
然较为严重，他们仍需全力以赴进行疫情防控，还无暇他顾。而在疫情已经有所好转的地区，征集抗疫情的相关
物品，并不会对疫情防控造成什么影响。征集相关物品，前提是不能影响了疫情防控，比如不能为了将物品捐给
博物馆，就强行将小区、街道的宣传横幅撕下等等。
各地博物馆为此次疫情设立专题，存储这段历史，是为了更好纪念历史，是为了避免灾难重演。同时，记录
这段历史，不能只有博物馆的参与，还需要相关方面对这段历史进行深入研究，以此更好地铭记历史、缅怀历史，
擦亮“历史的镜子”。
3.人民日报人民论坛：劳动者最美
奋斗者最幸福
2019 年元旦前夕，习近平主席在新年贺词中为快递小哥深情点赞。春节前夕考察调研北京市时，他特
意来到快递服务点，看望仍在工作中的快递小哥。在庆祝新中国成立70 周年群众游行中，快递小哥的身影出现
在“美好生活”方阵，成为今日中国发展画卷中的一道亮丽风景；作为普通劳动者中的新职业群体，快递小哥频
频进入公众视野。
“平凡孕育着伟大。”快递小哥成明星，意料之外，又在情理之中。
劳动最光荣，奋斗最幸福。对快递小哥的礼赞，折射出社会对劳动和奋斗的格外崇尚。老舍先生曾经说
过，不劳动，连棵花也养不活，这难道不是真理吗？脱离劳动创造奢望一夜暴富，或者靠歪门邪道、旁门左道等
捷径来致富，到头来只会是竹篮打水一场空。五彩斑斓的世界靠劳动来创造，一切美好生活靠奋斗来获得。无论
是体力劳动还是脑力劳动，都值得尊重和鼓励。快递员是这些年涌现出来的新职业之一，快递小哥常年风里来雨
里去，奔走在大街小巷，穿梭于车水马龙，勤勤恳恳、任劳任怨。对快递小哥的赞许和推崇，其实就是对劳动创
造幸福生活的赞许和推崇，擦亮了“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的价值底色。
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劳动者最美，奋斗者最幸福。快递小哥是普通劳动者的剪影。对快递小哥的青睐，透视出人们对普通劳
动者的尊重和欣赏。工作无贵贱，行业无尊卑。从“宁肯一人脏，换来万人净”的环卫工人时传祥、“公交车有
终点，服务没有终点”的公共汽车售票员李素丽，到“人民楷模”称号获得者朱彦夫、李保国，新中国成立70
年来，千千万万普通劳动者积极投身社会主义革命、建设、改革伟大实践，辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，
助力整个国家创造出改天换地、彪炳史册的发展奇迹。普通劳动者是社会财富的创造者，是社会生活中缺不了、
少不得、离不开的群体。这些年，大学保安奋发图强考上名牌大学，快递小哥脱颖而出夺得诗词大会冠军，中国
技工刻苦钻研勇夺世界技能大赛冠军，类似新闻不绝于耳，让人们见证了普通劳动者的大美。
对快递小哥的厚爱，也反映出社会的进步和文明的提升。有社会学家说过，一个社会对待基层群体的态
度就是这个社会的文明程度。在社会主义大家庭里，人没有高低贵贱之分，职业同样没有高低贵贱之别，每个人
都享有人格尊严，对每个职业选择都应该报以平等相待的目光。想当年，刘少奇同志在人民大会堂接见时传祥时
说：你当清洁工是人民的勤务员，我当主席也是人民的勤务员，这只是革命分工的不同。如今中国特色社会主义
进入新时代，普通劳动者获得了越来越多的国家赞誉和社会尊重。
新时代的劳动者是伟大的追梦者。心怀梦想的人，都值得大家肃然起敬。有梦想的人多了，国家就有力
量，社会就会进步，梦想就能照亮祖国的天空。全社会都崇尚劳动、崇尚奋斗，汇聚起来的逐梦力量就将奔腾不
息，社会前进的步伐就会更加铿锵有力。
4.人民日报新知新觉：社会主义核心价值观建设的重要路径
习近平同志指出，“要提倡多读书，建设书香社会，不断提升人民思想境界、增强人民精神力量，中华
民族的精神世界就能更加厚重深邃。”一个书香充盈的社会，必定是满载希望和充满生机的社会。提倡多读书，
建设书香社会，在全社会形成爱读书、读好书、善读书的良好风尚，以丰富优质的精神文化产品启迪思想、浸润
心灵，不断满足人民日益增长的精神文化需求，是培育和弘扬社会主义核心价值观的重要路径。
深刻领会建设书香社会在核心价值观建设中的意义和作用
核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带，是一个国家繁荣发展的精神支撑。社会主义核心价值观是
当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。读书是传承文化的有效途径，也是塑造民族品格、
锤炼民族意志、坚定民族志向的重要方式。历史和实践一再表明，一个民族的思想底蕴和核心价值观建设，与提
倡多读书、读好书是密切相关的。建设书香社会，是培育和弘扬社会主义核心价值观的题中应有之义。
习近平同志一贯重视读书，强调“读书可以让人保持思想活力，让人得到智慧启发，让人滋养浩然之气”。
当读书成为广大人民群众的思想自觉和行动自觉，国家和社会的精神面貌和文明程度就会得到极大提升。耕读传
家久，诗书继世长。千百年来，中国人尊重知识、重视读书，留下了悬梁刺股、凿壁偷光、囊萤映雪等诸多勤学
苦读的动人故事。在新时代，提倡多读书，建设书香社会，是传承和弘扬中华优秀传统文化、培育和弘扬社会主
义核心价值观、坚定中国特色社会主义文化自信的重要途径，也是提升国家文化软实力、建设社会主义文化强国
的必然要求。
科学把握建设书香社会的着力点
建设书香社会，培育和弘扬社会主义核心价值观，首要任务是引导党员干部和人民群众读原著、学原文、
悟原理。应加强理论武装，促使人们深入学习领会党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，理
解把握其丰富内涵、精神实质、实践要求，用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断夯实全党全国人民团结奋
斗的共同思想基础，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦凝魂聚气、强基固本。同时引
导党员干部和人民群众学习党史、新中国史，全面了解新中国70 年发展取得的历史性成就，坚定社会主义核心
价值观自信；了解当代西方主要社会思潮的内涵和实质，不为其中的错误理论和观点所困、所惑，在面对各种价
值观念的激烈碰撞与交锋时，始终保持清醒头脑，敢于并善于亮剑。
建设书香社会，培育和弘扬社会主义核心价值观，应对中华优秀传统文化进行创造性转化和创新性发展，
用具有鲜明时代特色的文化作品滋养、温润人们的心灵。习近平同志指出，“文化是一个国家、一个民族的灵魂。
文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”中华
优秀传统文化是中华民族的“根”和“魂”，是最深厚的文化软实力，是中国特色社会主义植根的沃土，是我们
在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。中华优秀传统文化丰富的哲学思想、人文精神、价值理念和道德规范等，承
载着伟大的民族精神和深厚的文化基因，蕴藏着解决当代人类面临的难题的重要启示。应按照时代特点和要求，
运用赋予新意、改造形式、增补充实、拓宽延展、规范完善等方法，赋予中华优秀传统文化新的时代内涵和现代
表达形式，增强中华优秀传统文化的影响力和感召力，用中华民族创造的一切精神财富感化人、教育人。文化从
业者应秉持科学、礼敬的态度对待中华优秀传统文化，了解掌握其思想精华和道德精髓，感悟其独特的文化魅力，
汲取人文和道德的养分，把中华优秀传统文化的精神标识、文化精髓提炼出来、展示出来，激活经典、融入当下，
创作更多思想精深、内容精湛、制作精良，体现中华文化精髓、传播当代中国价值观念的优秀作品，源源不断地
为人民群众奉献丰富的精神食粮，用古为今用、推陈出新的精品力作进一步提振当代中国人的精气神。
建设书香社会，培育和弘扬社会主义核心价值观，应以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，
创新体制机制，着力打造人民群众喜闻乐见的平台和载体。各级政府部门应加强引导和统筹，为建设书香社会提
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供政策和人力、物力支持。文化企事业单位可以组织开展诵读、征文等主题鲜明、形式多样的读书活动，大力营
造全民阅读的良好氛围；以文化名家进校园、进机关、进社区、进企业、进乡村等活动为抓手，进行阅读宣传和
推广，大力倡导多读书、读好书，爱读书、善读书，借助经典著作的阅读传播引导人们树立正确的世界观、人生
观、价值观。更要看到，当前我国网民已超过8 亿人，随着网络和信息技术的不断发展，阅读的手段不再局限于
传统的纸质阅读。应充分利用互联网、数字技术，推进全民阅读多媒体、多平台融合，为不同读者群体提供定位
精准、选择多样、均等便利的阅读服务，让多读书、读好书实现网上网下全面开花，不断推进书香社会建设，努
力实现户户有书香、处处沁书香，为培育和弘扬社会主义核心价值观营造良好文化氛围。
（三）特色理论
1.人民日报学苑论衡：中国经济理论创新成果和宝贵经验
新中国成立以来，在我国经济社会发展取得举世瞩目成就的基础上，我国经济理论实现了一系列重大创
新。这些理论创新成果，不仅开拓了当代中国马克思主义政治经济学新境界，为中国经济发展提供理论支撑，而
且为世界经济发展贡献了中国智慧。
中国经济理论创新取得丰硕成果
新中国成立以来，我国经济理论创新取得丰硕成果，可以概括为以下主要方面：丰富发展马克思主义关
于社会主义发展阶段的学说，形成了中国特色社会主义初级阶段理论；丰富发展马克思主义生产力和生产关系、
经济基础和上层建筑相互关系的学说，形成了中国特色社会主义社会基本矛盾、主要矛盾理论；丰富发展马克思
主义关于社会主义经济制度的学说，形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分
配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度理论；丰富发展马克思主义关于社会主义不断发展
的学说，形成了中国特色社会主义改革理论；丰富发展马克思主义关于社会再生产的学说，形成了中国特色社会
主义宏观经济运行和宏观调控理论；丰富发展马克思主义关于发展的学说，形成了中国特色社会主义经济发展理
论；丰富发展马克思主义关于世界经济的学说，形成了中国特色社会主义对外开放理论、经济全球化理论；等等。
经过长期努力，党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。我们党坚持观大势、谋全局、干实事，
成功驾驭我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思
想。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是中国经济发展经验的凝结、时代发展的结晶，是中国特色社会
主义政治经济学最新成果。
推动经济理论创新的宝贵经验
在中国经济理论创新发展中，我们积累了推动经济理论创新的宝贵经验。
坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合。马克思主义运用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学
方法论，揭示了人类社会发展和社会化大生产的一般规律，为经济理论创新提供了基本立场、基本观点和基本方
法。新中国成立以来，我国经济学者坚持将马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，在实践创新
的基础上推进广泛而深刻的理论创新。与时俱进是马克思主义的理论品质。在新时代继续推进经济理论创新，必
须坚持将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合。
坚持实践第一的观点，在实践探索中不断推进理论创新。实践是认识的源泉，科学的理论只能来源于实
践并在接受实践检验中不断完善和发展。我国经济学者坚持实践第一的观点，根据时代变化和实践发展，不断总
结经验，实现理论创新和实践创新良性互动，在深化二者互动中创造并不断发展社会主义经济理论，再以创新的
理论指导实践。中国特色社会主义事业是不断向前发展的事业，中国经济理论也是不断向前发展的经济理论。进
一步完善和发展中国经济理论，要不断推进实践基础上的理论创新。
坚持党的领导，尊重人民群众创造。实践是人民群众的实践，人民群众是社会历史的主体，是历史的创
造者，是社会变革的决定力量。没有人民的伟大实践，就没有中国的发展成就，也就没有中国经济理论的创新发
展。理论工作者将人民群众的实践经验提炼升华为理论，服务经济社会发展。人民群众的实践、理论工作者的理
论探索，都是在中国共产党领导下进行的。只有在中国共产党的领导下，人民群众的实践创造、理论工作者的理
论创新才能融为一体，成为推动经济发展的强大现实力量。
在开放发展中学习借鉴人类文明成果。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们坚持以我为主、为我
所用，学习借鉴他国实践经验和经济学成果。实践证明，这样做是必要的、有益的。但在学习借鉴他国经验和理
论时，一定要从坚持中国实际出发有分析地借鉴，决不可盲目照搬，这也是70 多年实践反复证明了的宝贵经验。
中国经济理论创新的重大意义
理论源于实践，又指导实践。在中国实践基础上创造的经济理论对于中国经济发展具有重要指导作用，
同时其中也包含着人类社会经济发展的一般规律。揭示这些规律的中国经济理论创新，可以为世界经济发展作出
有益贡献。
拓展了发展中国家走向现代化的途径。中国是世界最大发展中国家，在短短几十年时间里，从一个落后
的农业国迅速成长为世界第二大经济体，人均国内生产总值超过1 万美元。从中国经济发展实践中总结提炼的中
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国经济理论，是坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展的理论，是顺应世界潮流推进改革开放的理论，是新型
工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进的理论。这些理论不仅是适合中国发展的理论，也包含着发展中
国家发展的一般规律。
揭示了世界经济发展方向，为世界各国互利共赢发展贡献中国智慧。中国经济理论立足中国特色社会主
义新时代，适应世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，科技进步日新月异的世界发展潮
流，揭示经济全球化条件下人类经济社会发展的新趋势和发展规律呈现的新特点、新形式，回答了如何推动经济
全球化健康发展，打造富有活力的增长模式、开放共赢的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的发展模式
等重大问题，为促进世界经济发展贡献了中国智慧。
政治经济学本质上是一门历史的科学。站在时代和实践发展的前沿，聆听时代的声音，回应时代和实践
发展的要求，是政治经济学的历史使命。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，回应时代关切，实现了马克
思主义政治经济学的新飞跃，使马克思主义政治经济学进一步焕发出蓬勃生机和真理光芒。在这一思想指导下构
建起来的中国特色社会主义政治经济学，为世界经济学宝库贡献了中国经济学版本。
2.人民日报人民论坛：中国制度为何具有显著优势
不久前，北京大兴国际机场国际航线正式通航。开工以来，在不到5 年的时间里，就完成了“三纵一横”
4 条跑道、70 万平方米的航站楼、268 个机位的站坪以及相关配套设施的建设。这座外观宛如金色凤凰的机场，
被国际媒体列为“新世界七大奇迹”之首，也从一个侧面展现出中国强大的治理能力和制度优势。
“独特的制度优势让中国实现一项项伟大成就”“中国制度因高效赢得赞赏”“中国的治理体系和治理
能力在现代世界中具有相当的竞争力”……现在，世界上越来越多的人开始探寻中国发展背后的制度优势。党的
十九届四中全会全面系统总结我国国家制度和国家治理体系的发展成就和显著优势，目的就是推动全党全国各族
人民坚定制度自信，使我国国家制度和国家治理体系多方面的显著优势更加充分地发挥出来。世界在关注：中国
制度的显著优势源自何处？
“中国特色社会主义制度的生命力，就在于这一制度是在中国的社会土壤中生长起来的”。我国国家制
度和国家治理体系之所以具有多方面的显著优势，很重要的一点就在于我们党在长期探索实践中，坚持将马克思
主义基本原理同中国具体实际相结合，用中国化的马克思主义、发展着的马克思主义指导国家制度和国家治理体
系建设，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，及时把成功的实践经验转
化为制度成果，使我国国家制度和国家治理体系既体现了科学社会主义基本原则，又具有鲜明的中国特色、民族
特色、时代特色。
“人民是历史的创造者，是我们的力量源泉”。始终代表最广大人民根本利益，保证人民当家作主，体
现人民共同意志，维护人民合法权益，是我国国家制度和国家治理体系的本质属性，也是我国国家制度和国家治
理体系有效运行、充满活力的根本所在。习近平总书记强调，“中国共产党的一切执政活动，中华人民共和国的
一切治理活动，都要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师”。坚持以人民为中心，既有“为了人
民”的价值指向，又有“依靠人民”的深厚动力。我国国家制度和国家治理体系能够始终着眼于实现好、维护好、
发展好最广大人民根本利益，着力保障和改善民生，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，从而最大范围地
凝聚共识、最大程度地激发力量。
“以数千年大历史观之，变革和开放总体上是中国的历史常态”。我国国家制度和国家治理体系，具有
“坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会充满生机活力的显著优势”。改革开放40 多年
来，我们有力推动中国特色社会主义制度和国家治理体系在革除体制机制弊端的过程中不断走向成熟。特别是党
的十八大以来，我们全面深化改革，中国特色社会主义制度日趋成熟定型，为推动党和国家事业取得历史性成就、
发生历史性变革发挥了重大作用。强大的自我完善能力，使我国国家制度和国家治理体系始终保持强大生命力。
“经国序民，正其制度。”知向何处则方向不惑，明所从来则动力充足。了解我们的制度优势源自何处，
让我们的制度优势更加充分地发挥出来，我国国家制度和国家治理体系必将展现出更为旺盛的生机活力。
3.人民日报评论员观察：脱贫攻坚战一定能打赢
全体人民共享改革发展成果、朝着共同富裕不断迈进，深刻彰显着以人民为中心的发展思想，展现着中
国特色社会主义的制度优势
中国特色扶贫开发道路，不仅以实际行动加速了世界减贫进程，也为全球贫困治理贡献了中国智慧、中
国方案
今天是我国第六个扶贫日。打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，寄托着中华民族几千年来的希冀，也
浓缩着近百年来中国共产党人矢志不移的初心、孜孜以求的情怀。党的十八大以来，我们以前所未有的力度推动
扶贫工作，镌刻下中国反贫困斗争伟大决战的时代画卷。
时间是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。习近平总书记强调，全面建成小康社会，一个不能少；
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共同富裕路上，一个不能掉队。江西井冈山市神山村在乡村振兴中书写了“神气”故事；老书记焦裕禄探流沙、
查风口的河南兰考张庄村，如今“风沙窝”变成了“金银铺”；宁夏永宁县原隆村百姓过去久居“苦瘠甲天下”
之地，因为移民搬迁生活越过越兴隆……一曲曲改变命运、迈向全面小康的壮丽凯歌，是中国共产党守初心、担
使命的具象体现，也成为社会主义优越性的生动注脚。正如一位联合国官员所评价的，“中国最贫困人口的脱贫
规模举世瞩目，速度之快绝无仅有！”
从解决温饱到摆脱贫困，从总体小康到全面小康，历史性地解决中华民族千百年来的绝对贫困问题，这
将是前所未有的成就，足以彪炳史册。高质量打赢脱贫攻坚战，不仅将会大幅度地提高贫困人口的收入和生活水
平，也将大大改善贫困地区产业基础、基础设施、公共服务和生态环境，让发展红利惠及更多农村人口，为实现
乡村振兴奠定坚实基础。基层干部的作风能力有了转变，农村治理水平有了提升，这些都是涉及长远发展的，也
是国家的宝贵财富。经济快速发展和大规模减贫同步实现，全体人民共享改革发展成果、朝着共同富裕不断迈进，
深刻彰显着以人民为中心的发展思想，展现着中国特色社会主义的制度优势。
党的十八大以来的脱贫攻坚实践，积累起具有长远启发意义的经验。比如，全党动手、举国之力，形成
全国上下攻坚的合力。280 多万驻村干部、第一书记奋战在脱贫攻坚一线，他们来自五湖四海，为贫困群众带来
了资源、技术和发展思路，这正是扶贫合力的生动体现。比如，精准扶贫、精准脱贫，通过精准“滴灌”提高扶
贫效率。贫有百样、困有千种，扶贫就有千百种方案，就会付出千百倍努力。比如，产业扶贫、扶志扶智，为脱
贫攻坚制造可持续的内生动力。发展产业让农民从田间走向车间，鼓励创业催生无数致富能人，扶志扶智提振农
民奋斗追梦的精气神……授之以鱼不如授之以渔，形成脱贫攻坚的造血功能和内生动力，才能防止返贫，巩固脱
贫成果。可以说，中国特色扶贫开发道路，不仅以实际行动加速了世界减贫进程，也为全球贫困治理贡献了中国
智慧、中国方案。
从黄土高坡到雪域高原，从革命老区到民族地区，撸起袖子加油干的扶贫火热场景向世人表明，“深度
贫困是完全可以战胜的”。当前脱贫攻坚进入最后冲刺和决胜的阶段，尤需激发“尽锐出战、迎难而上”的蓬勃
干劲，砥砺“不获全胜、决不收兵”的坚定决心，不折不扣抓好扶贫各项政策举措和工作落实，确保高质量打赢
脱贫攻坚战。上坡路最难走，解决了绝对贫困，相对贫困还会长期存在，发展不平衡不充分的问题也会长期存在。
减贫是一项长期的任务，唯有不舍寸功，才能善作善成。
展望未来，中国人民将历史性地摆脱绝对贫困，共同迈入全面小康，开启全面建设社会主义现代化国家
新征程，社会主义制度优越性将得到更为有力的验证。一个为人民谋幸福、为民族谋复兴的政党，一个以人民为
坚实根基的国家，其征途必定是星辰大海，其未来必定是其道大光。
（四）道德风气与诚信建设
1.北青报：“捐不出去的款”是爱的二次方
这是一则暖心故事。江苏扬州市江都区大桥镇一位七旬孤寡老人，想为疫情防控出点力，于是从2 万多元积
蓄中拿出2 万元，想通过当地派出所转捐出去。派出所再三劝阻，老人执意不从，派出所只好暂时收下了钱，然
后与有关部门商量，拿这笔钱为老人办理了一年定期存款，并于近日把存折送给老人。
自疫情发生以来，类似孤寡老人、贫困人士捐款的报道不胜枚举。在感动的同时，也有人发出了该不该这么
捐款、能不能接受捐款的诘问。
在对类似“穷者富捐”的质疑中，隐藏着一个巨大的逻辑前提，那就是捐赠超出了当事人的财务能力和理性
能力。很多当事人，自身生活贫困，却“穷尽所有”地捐出“巨款”。正如扬州这位老人，靠拿低保生活，积蓄
总共不过25150 元，就要捐出2 万元。但要看到，捐款是一种爱心，也是一种权利，每个人都有自主决定要不要、
如何捐、捐多少的自由。而当我们指责一些老人失去理性，甚至贴上“倾家荡产”式捐赠标签时，不妨反问一下
自己，真的懂这些老人吗？真比这些老人更有发言权吗？
每起看似反常的捐赠背后，其实都有合乎逻辑的情节。正如扬州这位孤寡老人，他的想法很简单很朴实，“我
的钱是国家给的，现在国家遇到困难，我也要为国家作贡献”。我们并不支持老人超出能力捐赠，但也不要轻易
地站在道德制高点上指手画脚。他们在人生行进的曲线里，有着独特经历，形成了自己的生活观和价值观。不管
如何，对于他们的爱心，都要珍惜，不能冷嘲热讽，乃至进行自以为高明的说三道四。
点赞但不支持“穷尽所有”的捐款，不接受也不支持“来者不拒”的受捐，这段时间已经成为社会共识。慈
善的本质，绝不是以造就一种艰难去抚慰另外一种艰难，如果一个人因为竭泽而渔献爱心让自己陷入困境，这绝
不是我们想要的。这就涉及慈善伦理问题，也就是既要尊重爱心，也要让爱心可持续地释放。
这一语境下，有关方面对于明显看起来超出个人能力的捐赠给予一定程度的拒绝，这是可以的。但拒绝的过
程，应是爱心互动的过程，不能冰冷，不能生硬，要讲究方式方法，让捐赠者感受到温暖和真诚。正如这笔“捐
不出去的款”，体现着对爱心的尊重。这位老人称，“我心里知道你们为什么不肯收，我舍不得你们，你们也舍
不得我。”
“捐不出去的款”，捐退之间都是爱，是“爱的二次方”。这种爱看得到留得下来，也提醒我们以更大的善
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意和更好的方式，对待所有爱心，包括“穷者富捐”。
2.人民财评：恶意商标抢注之风该彻底净化了
近日，有申请人抢注“李文亮”等商标一事受到广泛关注。李文亮医生在不幸去世后居然遭到相关企业抢注
商标，这不仅是对其个人和家人的不当“消费”，也是对公众的一种冒犯。
国家知识产权局商标局28 日通过官方微博表示，李文亮是武汉市中心医院眼科医生，因接诊感染新冠肺炎
不幸去世。将其姓名作为商标使用或者注册，易造成重大社会不良影响，因此，“李文亮”商标注册申请依法应
予驳回。这是一种必要的纠偏，也是一种态度立场的展示。
然而，这并非个例。前几天，《中国市场监管报》就发文称，有人抢救生命，有人却抢注商标：“雷神山”
“火神山”全中招，“封城”都不放过。事实上，近年来，一些火爆事件、热播影视剧以及名人已经成为抢注商
标的重灾区。对这样一种恶意的商标抢注之风，是时候予以彻底净化了。
恶意抢注行为，不仅有违公序良俗，也是对相关法律的突破。商标法中明确规定，申请注册的商标不得与他
人在先取得的合法权利相冲突；有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的不得作为商标使用。
而纵观目前的一些商标抢注行为，大多都存在“傍名气”“碰瓷”等嫌疑，其实质与保护知识产权的初衷存
在很大出入。低廉的注册成本、巨大的利润空间、诱人的商业价值，已经让商标抢注渐渐成为一种“灰色产业”，
催生出一大批以抢注他人商标、标识为业，并通过威胁、投诉、诉讼等方式滋扰实际权利人，进而牟取不法利益
的职业商标抢注人。这不仅扰乱了商标注册秩序，损害正常的知识产权保护氛围，也对不特定人群构成了一种新
的权益风险。对此，就要加大制度和法律层面的惩治力度。
比如，对特定时期出现的商标抢注热必须给予针对性的防范。像这次疫情出现后，面对相关商标抢注行为，
商标局审查部门就下发了《疫情防控相关商标审查指导意见》，明确与疫情相关人员姓名、含疫情病毒名或疾病
名的相关标志等商标的审查指导意见，并依法从严从快打击与疫情相关的非正常商标注册申请行为。这种“特事
特办”的针对性管理模式，可以在日后的热点事件中和特殊时期得到更多运用。
当然，更重要的是要建立起长效治理机制。此前就有专家呼吁，恶意抢注、恶意投诉行为的认定等应该在法
律层面进一步明确标准，增加界定上的操作性，并加大对相关行为的责任追究。而对一些职业商标抢注人及其灰
色产业链，更要加强日常管理和整治力度。
恶意抢注商标，本质上是借助商标注册进行不当牟利的行为。在当前推进“放、管、服”改革的背景下，要
有效遏制这一现象，需要相关部门有针对性地提升治理水平。一方面，对那些依法依规的正常商标申请，应予以
程序简化，另一方面，对“碰瓷”式抢注，则要提高审查力度，从源头压缩其“投机”的空间。总之，只有实现
“该严的严，该松的松”，才能最大化维护健康的商标注册秩序。
3.光明日报：抗疫勇担责任青春不负韶华
疫情防控是一场没有旁观者的全民行动，让人感到欣慰的是，在与时间赛跑，与病魔较量的紧要关头，
到处活跃着年轻人奉献的身影，到处都能看到青春的力量和担当。
农历大年初一，江苏首批驰援武汉的医疗队147 名队员整装出发，其中有39 名90 后，最年轻的只有
22 岁；贵州小伙吴斌在国外休假期间，5 次飞行、3 过海关，跨国运送，将购买的20000 只口罩、200 个护目镜
火速寄往武汉；1992 年出生的湖南基层工作者宋英杰连续10 天9 夜奋斗在防控一线，过度劳累因公殉职；一大
批返乡大学生第一时间相应号召，加入到当地村、社区的战“疫”志愿者队伍。从冲锋在前的医护工作者到紧张
攻关的科研人员，从闻令而动的人民子弟兵到群防群治的基层一线，从抓紧复工复产的生产企业到捐款捐物的社
会爱心，在这场齐心协力、众志成城的疫情防控阻击战中，当代青年在做好每一件小事、完成每一项任务、履行
每一项职责中无私贡献自己的青春力量。
“2003 年非典，全社会守护我们90 后；2020 年的今天，我们90 后守护大家”。在网上广为流传的这
句话让不少人动容。出生在物资充裕的和平时期，成长于互联网飞速发展的信息年代，90 后、00 后一度被人们
贴上关注自我、特立独行的标签。然而，此时此刻，他们用“自己的方式”勇敢地站了出来。事实证明，危难时
刻、紧要关头，这些青春力量没有退缩，而是主动请缨、积极应战。他们把刷微博、玩海淘的“日常”瞬间转换
成各显神通的信息与资源链接能量，把爱玩爱搞笑的特性转化成了一个个简单易懂、风趣幽默的科普视频。这些
都是抗击疫情的正能量。
青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年是一个时代最灵敏的晴雨表。“以青春之我，创建青春之家庭，
青春之国家，青春之民族”“问苍茫大地，谁主沉浮”“大江歌罢掉头东，邃密群科济世穷”……在国家民族的
危亡之际，革命先辈唱响了最坚定的青春之歌。在新中国历史上的每一个时期，都闪耀着青年的智慧与光芒。“一
切视探索尝试为畏途、一切把负重前行当吃亏、一切‘躲进小楼成一统’逃避责任的思想和行为，都是要不得的，
都是成不了事的，也是难以真正获得人生快乐的。”在纪念五四运动100 周年大会上，习近平总书记如此勉励当
代青年。可以肯定的是，在这场举国战“疫”中，新时代新青年没有缺席。
一代人有一代人的长征，一代人有一代人的际遇。面对抗击疫情这张时代考卷，新时代的青年于奋斗中
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勇担责任，交出了高分答卷。我们坚信，有无数青年的奉献、激情和热血，有八方汇聚的强大力量，我们定能打
赢这场疫情防控阻击战。
4.北青报：水电欠费不纳入征信系统体现法治理性
1 月19 日起，中国人民银行征信中心面向社会公众和金融机构提供二代格式信用报告查询服务。就公
众关心的水电费缴费信息是否纳入的问题，央行有关负责人介绍，目前二代征信系统尚未采集个人水费、电费缴
费信息，仅在二代格式信用报告中设计预留了展示格式，如果查询新版个人征信报告，可能会发现报告中预留了
个人水费、电费缴费信息的展示格式，但里面没有具体信息展示。（相关报道见A10 版）
“人无信不立，国无信不昌”，对失信行为给予信用惩戒，让失信者“一处失信、处处受限”，既是维
护诚信交易秩序的客观要求，又是建设社会信用体系的题中之义。然而，失信惩戒也应有必要的边界约束，不能
将那些本应由道德或法律法规约束的行为，不作任何鉴别而一刀切式纳入征信系统。此番央行本着稳妥、慎重的
原则，未将个人拖欠水电费的信息纳入征信系统，是对以往一些地方和部门失信惩戒泛化倾向的纠偏，体现了法
治理性，值得肯定。
与欠账赖着不还、故意不履约等失信行为相比，拖欠水电费的行为虽然表面上也与失信毁约沾得上边，
但这种行为是远非一个失信标签就能定是非的。实际上，消费者拖欠水电费的缘由比较复杂，其中可能有消费者
故意耍赖的因素，也有经营者服务不到位引发与消费者的纠纷等因素。如果不具体情况具体分析，不分青红皂白
地将拖欠水电费的消费者纳入失信黑名单，难免产生殃及无辜的负面效应。所以，消费者拖欠水电费并不能真实
反映消费者的个人信用状况，如果一律纳入征信系统给予失信惩戒，显然有失妥当。
退一步讲，即使消费者拖欠水电费违背了诚信原则，要对其施以失信惩戒，也应遵循“法无授权不可为”
的基本法治逻辑，把失信惩戒规范在法治轨道上。从法理上讲，消费者与水电经营者作为平等的民事法律主体，
对交纳水电费本身已有约定，产生拒交水电费纠纷后，水电经营者对拒交水电费的消费者既可诉诸法律，也可依
法断水、断电，而不能把失信惩戒当作“什么都可往里装”的“箩筐”，不与法治相向而行地增加消费者的义务，
让消费者接受法律的制裁后再额外承担失信惩戒的不良后果。
具体到水电费拖欠行为的惩戒而言，这种行为就其本质属于违约行为和民事纠纷，不能武断地直接将其
列入征信系统。只有那些经过人民法院、仲裁机关等权威机构判定欠交者应补缴费用及滞纳金后，其依然拒不缴
纳的，失信惩戒才可作为单独或者其他法律责任的补充适用。失信惩戒牵一发动全身，会影响到水电费拖欠者多
方面的权利，不能置法律规范于不顾而优先选用是失信惩戒。
近年来，在一些地方或部门，失信惩戒呈现出随意化、扩大化和滥用惩戒的趋势，一些与信用直接关联
度不高的行为通通被纳入征信系统，引发公众对失信惩戒矫枉过正的忧虑。从这个意义上说，此番上线的二代征
信系统不把消费者拖欠水电费的信息纳入失信黑名单，对纠正失信惩戒滥用、泛化的倾向，有着直接的现实针对
性，可谓意义重大。
一言以蔽之，不把消费者拖欠水电费的污点信息纳入征信系统，不失为法治理性的务实选择。期待在今
后的征信体系建设中，相关部门以此为借鉴，始终秉承法治理性的思维，不乱贴失信标签，确保失信惩戒不偏离
法治轨道，促其真正助力社会诚信建设。
5.广州日报：“遇事只拨120”给急救普及提了醒
近年来，猝死事件常引发广泛关注。今年3 月，北京东单体育馆一男子猝死，因遇到同场打球的6 名医生而
被救活；11 月27 日，演员高以翔录制节目时猝死离世，令人唏嘘……这些悲剧的发生，也将“应急救护”再次
拉入公众视野。
现实生活中，除了遭遇猝死外，像碰到创伤、昏迷、中毒等危急情况，现场第一目击者的有效急救，都能很
大程度上减少病患损伤、挽救生命。但数据显示，人们的急救知识明显不足，很多人遇事只知道拨打120 电话。
据调查显示，市民对如何正确拨打救援电话的知晓率最高（84%-90%之间），而对心肺复苏和气道梗阻的知晓率
最低，不到20%。
说起养生头头是道，遇到急救却迟迟不会，这样的说法并不是危言耸听。一个人不了解急救知识、没掌握急
救技能，真遇上突发状况，便可能耽误治疗的最佳时机。急救需求和急救能力之间的差距，不仅亟待重视，更有
必要采取措施尽快补齐。因为今天看来，健康不再是简单的求医问诊、吃药进补。相反，健康是一种积极的生活
方式，是主动获得健康生活的能力和素养。这其中，安全与急救素养水平，正是衡量健康素养的一个重要指标。
毕竟，发病时遇见医护人员，纯属小概率事件。更多情况下，熟练掌握基本的急救知识和技能，才能通过自
救互救，实现救人救己。今年7 月，健康中国行动推进委员会公布的《健康中国行动（2019—2030 年）》中多
次提到急救普及，强调要把学生健康知识、急救知识，特别是心肺复苏纳入考试内容，把健康知识、急救知识的
掌握程度和体质健康测试情况作为评优评先、毕业考核和升学的重要指标。让生命教育走进课堂，为的是从小培
养、从小普及，通过考核、测评的方式，使急救成为生活常识和生存技能。
此外，配齐急救物品和设备，应作为公共场所的标配。该行动计划还提到，要完善公共场所急救设施设备配
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备标准，在人员密集场所配备急救药品、器材和设施，配备自动体外除颤器。以往，由于很多公共场所缺少自动
体外除颤器，绝大部分施救者只够做完心肺复苏的两到三个步骤，如此，施救效果自然会打上折扣。普及急救知
识，设施改善要落细落小，更要做在前面。
健康素养是国民素质的重要标志。提升急救意识和能力，是促进全民健康的有效措施。当全社会对急救的认
知和理解愈加深入，健康中国的美好愿景就会一步步走入现实。
6.人民日报人民论坛：始于初心成于坚守
前不久读报，被两位老人的故事深深感动。退休老教师叶连平，退休近三十载仍坚守三尺讲台，为学生
义务补课，被誉为余热生辉的“乡村烛光”；蒙古族老人班都，生活在气候干旱、环境恶劣的沙漠边缘，年逾八
十仍坚持打井挖河，引水灌溉，像呵护孩子般照料着沙漠中的胡杨。育人、种树，不一样的选择，却有着一样的
坚守。
两位耄耋老人看似单调的坚守，却收获众多点赞。在他们身上，那种为了心中目标而不吝付出的纯粹，
那种甘于奉献而不畏清苦的精神，令人感动，也启人思考。
我们常说，不忘初心，方得始终。初心是什么？因职业不同、经历相异，每个人会给出自己的答案。对
于叶连平来说，“学生满堂，桃李遍天下”是他的初心；对于班都来说，“我就想留在这里，这里的胡杨需要我”
就是初心。初心，可以助人坚定信仰，激发奋斗的意志，即便历经艰难仍旧甘之如饴。“我一直按我入党宣誓的
去做”。老英雄张富清在战争年代不怕牺牲、出生入死，在和平时期深藏功名、扎根大山，支撑他的正是那份宝
贵的初心。
初心是奋斗的“原点”，坚守如同“半径”，唯有二者兼备，才能画好事业之圆、人生之圆。现实中，
很多人一开始也拥有高远的目标、美好的愿景，最终却没有抵达目的地。究其原因，要么是走得太远、忘记了为
什么出发，逐渐偏离了正常的轨道；要么是耐不住“板凳要坐十年冷”的寂寞，抵不住“乱花渐欲迷人眼”的诱
惑，不愿花时间和精力去凿一口深井，自然也就难以品尝到成功的甘泉。事实证明，做任何事情都是始于初心、
成于坚守，守得住、行得稳，才能积蓄力量、厚积薄发。
干事创业、为民造福，更需要守初心、担使命。今天我们开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，正是
为了教育引导广大党员干部永远铭记初心，永远不负使命担当，以用心坚守成就更大作为。不久前，中央和国家
机关工委组织优秀驻村第一书记先进事迹巡回宣讲。这些驻村第一书记离开大城市，毅然投身脱贫攻坚一线，日
夜奋战、摸爬滚打，为群众谋取实实在在的利益，用奋斗诠释共产党人的初心使命。一位驻村第一书记说，每每
夜深人静，他时常自问：“我来村里的初衷是什么？我为扶贫做了什么？”这样的省思与叩问，映照着为人民服
务的赤子之心，启示我们该如何坚守自己的岗位。
每一次抵达，都意味着新的出发。以恒心坚守初心、用执着诠释坚守，坚定信念、勇毅前行，我们定能
不断开辟发展的新境界，攀登人生的新峰峦。
7.齐鲁晚报：落实教师减负,要紧的是明确“谁来减”
12 月15 日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良
好环境的若干意见》,要求将教师督查评比考核事项减少一半以上,坚决杜绝向教师强制摊派无关社会事务,并对
教师借调、表格填写等事项作出安排。
教师负担过重的问题由来已久,其来源主要为教学性事务负担与社会性事务负担,一方面教学性事务负
担日益繁重,项目和数量在不断增加,比如填写各类表格、参加各种考评、参与学校各类评估,大量的内部交流和
业务研讨也有流于形式之嫌,占用了教师用于备课、家访、课后批改作业的时间。另一方面,在“从娃娃抓起”的
大背景下,各类社会性事务如决堤之水涌入校园,让教师承担了大量与本职工作无关的社会性事务。
教师负担过重已成顽疾,业内外减负的呼声一直不断,但就时下来看,反倒陷入了“越减越重”的怪圈。
之所以如此,最根本的原因在于没有明确主体责任,并辅以相应的考核考评机制。如果提出减负的责任主体又是
“增负实施人”的话,拒绝向教师强制摊派无关社会事务就难以落实。
做好教师减负这道题,要扭住“减什么、谁来减、如何减”这几个关键。以立德树人、教书育人的主责
主业为标准,教师“负担在哪里”的问题很好回答,用清单化管理的模式,设立合理项、排除限制项、禁绝随性项,
建立目录清单制度与机制,非清单目录内的职能与事务,一律禁止入学校和交由教师来实施,真正把时间还给教师,
把宁静还给学校。
相比于“减什么”和“如何减”而言,“谁来减”才是最核心的要素。确定了责任主体才会厘清主体责
任,分类治理、标本兼治、统筹规范等机制才会得到创新与实施。在整个减负体系中,政府是教师减负的首要责任
主体,并起着源头控制的作用。由于大量的社会事务来源于政府部门,包括很多教学性事务也来源于教育行政主管
机构,需要在“政府主导”这个前提下,明确一个具体的主抓主管机构,并辅以第三方评估、群众测评、绩效监督
和责任追究等机制,通过外部强有力的监督,方能避免“九龙治水”所造成的责任虚置,让主体责任不旁落。
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教师减负是教育减负体系的重要构成,需要吸取教育减负工作的经验教训。教师减负不仅涉及权利与权
力的边界,更关乎作风的优化与净化,应在思想认识上有更高的站位,在行动上有更坚决的措施。一方面,应当在全
社会树立“教师减负就是教育减负”的理念,将其纳入教育减负一盘棋来实施；另一方面,教师减负也是反对形式
主义、官僚主义和整治“四风”的题中之义,应当引入和运用现有的整治机制与体系,形成更强大的监督与促进机
制。
8.齐鲁晚报：智能客服不能以“省成本”为中心
如今,很多企业都采用了智能客服,但由于技术发展水平有限和管理不善等原因,智能客服常常不能顺利
解决用户的问题。很多时候,智能客服还给人留下了“兜圈子”“冷冰冰”的印象。
与其说是智能客服,不如用“机器客服”来表述更为准确。至少,很多的所谓智能客服并不智能,其目的
也不是提供更好的服务,只是节省成本罢了。
在电商、游戏、通讯、电器等行业,企业面对的消费者众多,客服并不是一项轻松的工作。首先是工作量
大,需要投入大量的人力物力来满足；其次是问题五花八门,可能涉及多个部门和流程,让客户满意并非易事。所
以,如何降低成本,一直是商家追求的目标。
人工智能领域的发展,让这种诉求有了实现的可能,或者说,有了努力的方向。相比于人工客服,机器人不
知疲倦、反应速度快,而且不会受到情绪困扰,可以24 小时在线,具有得天独厚的优势。对于企业和商家而言,一
次投入可以长时间使用,至多是定期进行软件升级,就可以让这套系统同时应对成百上千消费者的问题,价格低
廉、效率更高,何乐而不为呢?
当然,机器人也有自身的短板。从现实来看,很多机器人系统并不足够智能,只是通过识别消费者话语中
的关键词,给出固定的答复,然后再让消费者做选择题。如果消费者的问题不在数据库中,就只能不断回复“不好
意思,亲”或答非所问了。因此,消费者的直观感受是“态度好却不解决问题”,效率比人工更低。
究其原因,人工智能技术尚不成熟是重要因素。开发一套系统,需要的投入并不小,维护和升级这样的智
能系统,更需要结合大数据的反馈不断完善,成本并不低。所以,很少有商家选择为自己“量身”定制一个系统,
而只是购买通用版的软件,往里面填空了事。这样的系统,对于信息咨询类的问题,基本还能应对,但超出这个范围,
尤其是面对消费者投诉维权时,就显得“力不从心”了。
事实上,对于这些“缺陷”,商家不是不知道,但其仍执意使用,主要还是出于成本方面的考虑。至于客户
的体验倒显得没有这么重要了。因此我们看到,有的商家只对消费额高的会员开放人工客服渠道,将其当作奖赏。
更有甚者,还不定期更改客服电话的语音菜单,目的就是让你难以找到人工客服入口,知难而退,以减少雇用人工
客服的数量。
可见,智能客服体验差,错不在人工智能,而在于这项技术发展尚不成熟就投入市场,更在于商家只想着
节省成本,却罔顾消费者体验。其实,这都是急功近利的表现,这些不重视售后体验的商家,看似省了钱,但最后势
必会“搬起石头砸自己的脚”。
9.中青报：代写简历不能代写能力
近日，“代写简历”服务在网上成了一场生意。
在电商平台上，有商家可以为没有求职经历“职场小白”代写简历，制作符合规范的标准简历，甚至还可以
为求职者提供简历编排、精修服务，并针对笔试和面试进行“一对一”的短期辅导。更夸张的是，这些商家还可
以帮忙“伪造”实习经历，炮制虚假信息。
所谓简历，顾名思义，就是个人履历的简写，一张薄薄的A4 纸所承载的就是你这些年的学习、工作成果。
若是因为不懂简历写作格式让人帮忙代写倒还罢了，但是，夸大经历之类的“操作”实在是不足取。
造假简历信息事实上就是欺诈。简历能够反映个人的履历和实力，才成为求职时的“硬通货”，若是造假成
风，会破坏求职者的信用。于个人而言，不仅无法找到相应的工作，也可能面临被列入“求职黑名单”的风险，
在职场上寸步难行。
很多HR（人力资源）都会有一个观感，就是大学生的简历越写越夸张，有的经历看上去“高大上”，实际
上却“假大空”。例如：“曾于某国际高峰论坛负责统筹策划工作”，可能只是曾在一个学校组织的实践活动中
“搬砖”；“曾在某全国大赛中取得优异成绩”，可能只是参与了某一场搜索引擎都搜索不到的小比赛，甚至可
能都没拿奖。
这种现象背后，是相当一部分大学生对学习与实习工作并不上心。玩游戏、逛论坛“龙战于野”，腹内却“空
空如也”，这样的大学生并不少见。大学四年读下来，可以在简历上写上一笔的经历乏善可陈，因此只能在简历
上动心思。
不仅是求职者，提供职位的企业也有一定责任。不少企业拥有“简历迷信”，简历不好看的求职者连考试机
会都不给，直接淘汰。缺乏明确规则，就容易导致简历制作的恶性竞争。
除了简历造假，商家提供的“职前培训”也很值得警惕。各类注水的“入职培训”“社交培训”“简历培训”
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之所以大行其道，透露出部分求职者缺乏真才实学的恐慌。什么都可以培训，什么都寄希望于培训，也是社会焦
虑的一种体现。《论语·卫灵公》有言：“君子求诸己，小人求诸人。”与其花冤枉钱上虚无缥缈的课，不如好
好努力，在锻炼扎实本领上下功夫。
目前，针对简历真假难辨的问题，某些公司会采取考试的形式，用专业知识考察求职者的真实水平。过了“简
历关”之后，还有“笔试关”“面试关”，甚至还有长达数月的考察试用期。简历虽然在求职过程中非常重要，
但也只是一块“敲门砖”，不是长期通行证，虚假简历更可能成为职场的“墓志铭”。
有经验的HR 表面上不戳穿简历虚假问题，但是一旦试用期内表现不合格，简历虚假就可以作为重要依据，
说你存在诚信问题，如果大幅造假，企业甚至可以把你开除，并列入行业黑名单。所以，盲目夸大简历，很可能
会“羊肉没吃到，反惹一身骚”。
与此相对，我身边也存在着无数的逆袭故事，很多拥有扎实技术的普通大学本科生打败了拥有豪华简历的“名
校生”拿到工作机会。所以，即使简历美化到花团锦簇，没有实际的实力也不太可能在求职大军中冲出重围。这
就展示了求职中最核心的东西——个人能力。
简历代表了个人的过往履历，是你能力的侧证。简历可以代写，但是你经历的事情不能由别人代写，你没掌
握的技能更不可能无中生有。代写简历也好，入职培训也罢，不过是学习荒废之后想要抓住的“救命稻草”。
代写简历不能代写履历，更不能代写能力。只有踏实努力，真正掌握核心本领，才能做到“手中有粮，心中
不慌”。
10.人民日报红船观澜：最是细处见人心
山东青岛市打通断头路10 余条，方便群众出行；河北临城县解决易地扶贫搬迁下来的90 多名孩子入学
问题；四川威远县清退不符合条件的“低保”191 人，新增341 人……主题教育开展以来，不少地方着力解决群
众最关心最直接最现实的利益问题，小处着眼、细处着手，疏通化解群众的“堵点”“痛点”，确保开展在群众
“家门口”的主题教育取得切实成效。
最是小事见真情，最是细处见人心。常言道，群众利益无小事，和老百姓日常生活息息相关的往往是一
件件小事，因此，善于把工作做细做实就显得尤为重要。从这个意义上说，无论是主题教育抓整改，还是开展其
他工作，广大干部都需要落细落小，瞄准一个个问题，实打实地解决，用群众的获得感来衡量工作效果。
然而，现实中，少数干部并没有在“细”和“小”上下功夫。有的干部政绩观错位，凡事追求立竿见影，
喜欢大水漫灌，浪费了大量资源却收效甚微；有的作风飘浮、粗枝大叶，或甘当“甩手掌柜”，工作也就难以落
细落小；还有的干部缺乏在一线解决具体问题的能力和本领，有时甚至好心办坏事……实践证明，干部抓民生工
作如果不能落细落小，就容易流于表面、悬在空中，效果自然大打折扣。
前些年，极个别地方出现了干部好心办事，群众却不领情的情况。比如，为帮助群众脱贫，今年让大家
发展养殖业，明年又让栽果木；再比如，有的地方建了老年服务中心，却门庭冷落，原因在于位置没选好，不是
老年人日常习惯活动的地方，设施也没配好，缺乏农村老人喜好的项目，等等。之所以出现种种“干部热心肠、
群众不买账”的情况，根子在于没提前做好调研、工作不够细致认真，没做到群众心坎上。
工作落细落小，是干部责任心的体现，是为民情怀的折射。共产党人最讲认真。从挨家挨户走访贫困户、
一一建档立卡，确保精准脱贫一个都不能少，到建立河长制、使每一条河流都有人管，守护绿水青山，再到精准
发力、对漠视侵害群众利益问题开展专项整治……这些年，党中央紧扣民生需求，做细做实每一项工作，一竿子
插到底，基层群众有了满满的获得感。
天下大事，必作于细。对于各级领导干部而言，要把好事办好，关键在于落细。党的十九届四中全会提
出，构建基层社会治理新格局要“更好提供精准化、精细化服务”，这对广大干部提出了更高要求。因此，领导
干部要坚守为民情怀，多去基层察民情、多到一线听民声，为抓工作、做决策提供科学依据；同时，注重工作方
法，将重要任务和重大工作一步一步地展开，一项一项地分解，一件一件地落实，以“功成不必在我”的精神境
界和“功成必定有我”的历史担当，真正将工作做细，把好事做好。
11.广州日报：移风易俗为乡村振兴注入正能量
为了有效遏制农村陈规陋习，树文明新风，中央农办、农业农村部、中组部、中宣部、中央文明办等
11 个部门，近期共同印发《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》，对文明乡风建设作出全面部
署。指导意见提出，争取通过3 到5 年的努力，文明乡风管理机制和工作制度基本健全，农村陈规陋习蔓延势头
得到有效遏制。
乡村是否振兴，要看乡风好不好，乡风文明是乡村振兴战略的“魂”。实施乡村振兴战略，不仅要让农
民“住上好房子、开上好车子”，还要让农民“过上好日子、活得有面子”，满足其精神需求。如今农村，陆续
走上小康之路，农民“住上好房子”的愿望基本实现，但在遏制农村陈规陋习、树文明乡风方面，依然前路漫漫。
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比如，厚葬不厚养。孝道自古以来是中华民族的传统美德，是当前社会主义核心价值观所倡导的。但在
农村，或多或少存在履行孝道义务不尽心尽力、不用心用力问题，“生前不孝、死后瞎闹”现象还有一定的市场。
比如，看金不看情。“来而不往非礼也”，正常人情往来被道德绑架，随份子、拼彩礼等现象在农村仍然存在，
“人情宴”变成“人情债”，令一些农村家庭陷入入不敷出的境地时有发生。比如，重奢不重俭。如今，一些人
腰包鼓了，在婚丧嫁娶中喜欢大操大办、铺张浪费、相互攀比。
农民腰包鼓了，日子好了，乡风也要文明起来，这才是新农村应有的样子。同时，文明乡风决定着乡村
振兴的成色与后劲，乡村振兴行稳致远离不开文明乡风的引领与护航。在这个意义上说，推进移风易俗、建设文
明乡风是重大的现实关怀。说时容易做时难，推进移风易俗、建设文明乡风绝非一日之功，要一以贯之、锲而不
舍，要成风化人、久久为功，要把握好几组重要关系。
堵与疏，巧妙运用。十里不同风，百里不同俗。农村陈规陋习的形成是一个长期演化、不断固化的过程，
有一定的反复性、顽固性。因此，在治理过程中，要注意疏堵结合。急于求成，搞“一刀切”“一阵风”，有时
候适得其反。不久前，山西某地出现“最严村规”，规定“不允许过满月、一周岁生日、六十岁生日”等，引发
社会热议，最终不得不中止执行。疏，首先要启智，让农民群众明白陈规陋习之害；然后是导，让农民群众逐渐
移风易俗。
奖与惩，有机结合。在移风易俗过程中，传统路径偏重于惩，对违反者进行惩戒。如上述提到的“最严
村规”就出现了“道德银行的星级积分给予降级，贫困生、转学、上户等手续不予办理”等惩戒措施。罚是底线
思维，奖是激励机制，在推进移风易俗过程中，不妨从正面着手，多用以奖代罚手段，让有德者有得，效果也许
更佳。
管与服，双管齐下。推进移风易俗，要“管”“服”结合，让管理带服务、以服务促管理。为了帮助农
村破除红白喜事中的大操大办陋习，有地方推广“流动酒店”服务——由“流动酒店”承办宴席，既满足了农村
实际需求，又帮助农民节约了开支，带动形成节俭办宴的良好风气，这就是以服务促管理的典型例子。
点与面，同时兼顾。俗话说“群众看党员，党员看干部”，推进移风易俗，要抓党员干部这个重点，党
员干部带头反对陋习、厉行节约、抵制浪费，以点带面，带动农民群众革除陈规陋习，养成文明习惯。
农民群众是文明乡风建设的主角，推进移风易俗，一定要让农民群众有实实在在的获得感，从而调动起
农民群众的主观能动性。唯其如此，政策才能够落得下去、推得开来、取得成效。
12.北青报：对骑车“低头族”严管才是厚爱
看到越来越多的骑车“低头族”，很多人都在担心他们的安全，却没有什么办法。现在，济南交警开始出手
整治骑车“低头族”了。据了解，从10 月23 日起至31 日，济南交警在全市范围内开展“空警2019-10 号”行
动，严查不礼让斑马线，开车、骑车打手机，高速公路违法占用应急车道行驶等违法行为。（10 月24 日《北京
青年报》）
随着智能手机的加速普及，“低头族”俨然成为一种现象，几乎在各种场合都能看到低头玩手机的人。在众
多“低头族”中，与交通有关的，最值得关切。无论是走路玩手机，还是开车玩手机，抑或骑车玩手机，都是在
拿生命开玩笑。
2017 年的一项调查显示，72.2%的受访者有步行过马路时玩手机的经历，步行过马路时从不玩手机的受访者
仅占27.8%。低头玩手机过马路，直接带来了安全隐患，有研究显示，“行人走路时盯着手机，平均视野只有正
常走路时的5%”，极易导致各种交通意外事故的发生。而来自浙江省公安厅交通管理局的统计数据显示，2016
年，浙江全省因交通事故死亡4187 人，其中，开车使用手机等影响安全行为导致的交通事故死亡数达到1855 人，
占全省交通事故死亡总数的44.3%。
这是走路和开车，如果是骑车，眼睛盯着手机，会有多危险？可想而知，简直就是“行走的炸药包”。而一
再发生的血淋淋事故，也频频给予了警示。但这一切并没有带来根本性改变，很多人还是难以抗拒手机的吸引力，
依然把安全置于一边。
在一切事故诱因中，侥幸心理可谓是最大的罪魁祸首。如果大家都对安全有敬畏之心，杜绝一切侥幸之心，
那么这个世界会安全得多，大多数的悲剧都可以避免。可是，侥幸之心这个埋在心底的恶魔，很难轻易驱逐出去。
人的生命只有一次，每个人都应对自己和他人的生命负责。严格交通管理的意义也正在于这里。对于交通违法行
为，不能止步于提醒，必须要有严肃的管理措施。
随着手机的大量普及，“低头族”越来越多地成为交通事故的主角。整治骑车“低头族”，并不是为了处罚
而处罚，从根本上讲，是为了骑车人的安全。正如“开车不喝酒、喝酒不开车”一样，正是通过一次次的严格执
法，这才使其成为共识。如果没有执法跟进，仅仅停留在呼吁层面，那就只能看着手机成为安全杀手。
没有安全感就没有幸福感，对骑车“低头族”严管才是厚爱。当安全事故发生时，没有谁不反悔自己的不文
明行为，可是，这世上从来就没有后悔药可吃。现在，手机给交通安全带来的威胁越来越大，整治“低头族”，
从根本上讲是为了增进全社会的安全意识，促进“交通出行不玩手机”成为基本共识。
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205
（五）国家形象
1.人民日报人民论坛：应战敢战善战方能止战
面对中美经贸摩擦，有一种观点认为中国不该反击，而应放低姿态、委曲求全，尽可能满足美方要求。
这种观点显然是错误、幼稚的，也是非常有害的。
产生这种观点的根源在于，有的人没有看清美国一些人挑起经贸摩擦是零和博弈及霸权思维在作怪。从
历史上看，自从美国成为头号世界强国以来，当一个国家的经济总量达到或超过其60%时，美国就会下狠手打压。
当前，美国一些人将中国视为战略对手，认为中国迅速发展对美国霸权构成了挑战。美国一些人不会因为中国委
曲求全而改变维护自身霸权的目标，只会得寸进尺，直到把中国发展势头完全压制住。那种认为只要中国示好让
步、美方就会止步的观点，误判了中美经贸摩擦发生的根本原因，也没看透美国一些人的霸权本质。面对中美经
贸摩擦，只有应战、敢战、善战方能止战。
面对美方极限施压，中国不会委曲求全。因为中国有坚定的信心和十足的底气。委曲求全论者大多认为
中国比美国实力弱，与美斗争中国必输。应当看到，中美经贸摩擦固然会对我国对外开放、企业经营产生不利影
响，增加经济下行压力，但以全局、长远的眼光审视，这种影响总体是可控的，我国经济发展的综合优势明显。
中国共产党的坚强领导，完整的工业体系，不断优化的营商环境，不断扩大的国内市场规模，日益完善的基础设
施，与世界经济体系的紧密联结，都是中国应对中美经贸摩擦的信心和底气所在。
从维护国际基本道义准则出发，中国不会委曲求全。美国一些人无视多边贸易规则，单方面对多国提高
关税，严重干扰基于市场规则的全球产业链分工，损害全球自由贸易基础和经济全球化进程，给世界经济带来重
大风险，给整个国际体系平稳运行带来巨大冲击。从这个意义上说，美国是“失道”一方，中国是“得道”一方。
得道多助、失道寡助，正义一方自当秉持正义、伸张正义，与不义之举作坚决斗争。
从历史上看，那些被美国当作竞争对手而受到打压的国家，有的曾经采用过退让策略，但并没有换来美
国的“高抬贵手”，反而使自己错失发展良机。
从更深层看，对美国一些人在国际社会所采取的行为的本质应有清醒认识，不可抱有幻想。多年来，美
国努力把自己打扮成“无私”“自由”的国际体系领导者角色。但是美国一些人的所作所为，更多体现出一味追
求本国利益的自私算计，不但正在侵蚀二战后构建起来的国际经济政治秩序，也在摧毁其自己设计的国际形象。
美国一些人此前宣扬的那些价值观只是美国实力高高在上时的幌子，一旦实力下降、发展受挫、国内不稳，就会
把那些用来标榜自己的价值观扔到一边，大行霸权之道。
中国对待中美经贸摩擦的立场和态度一直是不愿打，不怕打，必要时不得不打。中国不会畏惧美方升级
经贸摩擦的威胁，一定会坚决斗争到底。同时，中国始终坚信，国与国之间只要平等相待、互谅互让，就没有通
过协商解决不了的问题。中国将继续推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，坚定不移走和平
发展道路，推动构建人类命运共同体。
2.海外版望海楼：“越办越好”的进博会将带来更多惊喜
第二届中国国际进口博览会进入百日冲刺阶段。再过100 天，进博会又将成为一个广结良缘的盛会，给
中国和世界带来更多红利。
当前，世界经济增速放缓，风险挑战加剧，面临“开放还是封闭，前进还是后退”的重大抉择。在此背
景下，中国主动扩大进口，这不是权宜之计，而是面向世界经济未来、促进共同发展的长远考量。中国举办进博
会是推动更高水平开放的坚定举措，体现了推动共建开放型世界经济的中国担当。
中国举办进博会，着眼“越办越好”。“中国国际进口博览会不仅要年年办下去，而且要办出水平、办
出成效、越办越好。”以此为工作方向和根本遵循，第二届进博会筹备工作亮点十足。商务部最新数据显示，第
二届进博会布展面积扩至30 多万平方米，150 多个国家和地区的3000 多家企业参展，世界500 强和行业龙头企
业参展数超过250 家。同时，参展企业在展品选择上更加突出专、精、尖、特，力求代表本国本行业最高水平，
新产品、新技术数量和质量有望超过首届。
中国举办进博会，产生巨大“磁场效应”。在全球经济深刻调整，保护主义、单边主义抬头的大背景下，
中国坚持办好世界上第一个以进口为主题的国家级展会，坚定唱响高水平开放好声音，为全球经贸合作带来正能
量，参与者和响应者日渐增多。一个规模更大、质量更优、创新更强、层次更高、成效更好的进博会，是中国扩
大开放的积极姿态，也是推动构建开放型世界经济的不懈努力。
中国举办进博会，既发展自己也造福世界。通过搭建这一平台，中国合理扩大高品质消费品和服务进口，
为国内消费者提供更多选择，让老百姓不出家门、不出国门就能买到更称心商品，享受更优质服务，增强人们的
获得感和幸福感。进博会充分体现了中国不仅是开放型世界经济的倡导者，更是践行者。向世界敞开大门，为全
球发展作出新贡献，中国说到做到。例如，进一步降低关税，提升通关便利化水平，削减进口环节制度性成本，
加快跨境电子商务等新业态、新模式发展，极大激发进口潜力。例如，持续放宽市场准入，进一步精简外商投资
准入负面清单……这些重大举措，赢得国际社会广泛认可。
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206
中国举办进博会，汇聚各方力量。在经济全球化深入发展的今天，弱肉强食、赢者通吃是一条越走越窄
的死胡同，包容普惠、互利共赢才是越走越宽的人间正道。进博会由中国主办，世界贸易组织等多个国际组织和
众多国家和地区共同参与。这不是中国独唱，而是各国的大合唱，因此更有凝聚力和吸引力。
第二届进博会日渐临近，“越办越好”“永不落幕”的进博会必将给我们更多惊喜，为共建创新包容的
开放型世界经济、开创人类更加美好的未来不断注入新活力。
三．改革
（一）政改
1.人民财评：优化市场环境，让民营企业参与竞争更公平
编者按：民营企业是推动我国社会经济发展不可或缺的重要力量。民营经济贡献了50%以上的税收，创造了
60%以上的国内生产总值，完成了70%以上的技术创新成果，提供了80%以上的城镇劳动就业，占了我国90%以上
的企业数量。改革开放40 多年来，民营企业在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面发
挥了不可替代的作用。
“支持民营企业发展，是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇。”12 月22 日，《中共中央国务院关于
营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（以下简称《意见》）印发。全文5523 字，共8 个部分，28
个条款。“人民财评”围绕优化公平竞争的市场环境、完善精准有效的政策环境、健全平等保护的法治环境、构
建亲清政商关系等5 个方面进行解读。
“进一步放开民营企业市场准入”“实施公平统一的市场监管制度”“强化公平竞争审查制度刚性约束”“破
除招投标隐性壁垒”……《意见》明确指出，坚持公平竞争，对各类市场主体一视同仁，营造公平竞争的市场环
境、政策环境、法治环境，确保权利平等、机会平等、规则平等，为民营企业改革发展营造了更好的发展环境。
党的十八大以来，中央高度重视民营经济发展。相继出台“鼓励社会投资39 条”、“激发民间有效投资活
力10 条”、“促进民间投资26 条”、《关于深化投融资体制改革的意见》等一系列促进民间投资和民营经济发
展的政策措施。2016 年3 月，习近平总书记针对非公有制经济发表重要讲话，更是为民营企业“搬山破门”提
出了五大举措。
近年来，各地区和部门按照党中央、国务院决策部署，从减审批减材料、加强规则公开透明监管、减轻企业
负担、缩减环节压缩时限等四个方面深入推行“放管服”等改革，切实改善了营商环境。“一站受理”“一次结
办”已在多地区落地实施。部分地区在政府服务上把“只跑一次”进一步优化为“一次不跑”。包括民营企业在
内的各类市场主体的活力被激活、获得感增强，稳定公平透明可预期的营商环境持续营造，开放型经济新体制不
断完善，推动了我国经济持续健康发展。
随着商事制度改革的推进，“办照难”“办证难”等公共服务问题已不再是民营企业发展面临的普遍痛点，
取而代之的是市场竞争中与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等不平等制度约束，以及招标中与业
务能力无关的企业规模门槛等隐性壁垒。这些形式上平等、实际上不平等的潜规则，才是当前制约民营经济发展
的切肤之痛。
此次发布的《意见》，是党中央对民营经济发展的又一次战略部署，对开创民营经济发展新局面，具有十分
重大的意义，充分彰显了党中央支持民营经济发展的决心。在深化“放管服”改革的基础上，提出要“全面排查、
系统清理各类显性和隐性壁垒”，“在电力、电信、铁路、石油和天然气等重点行业和领域开放竞争性业务”，
“破除招投标隐性壁垒”等一系列改革举措，可谓是直指痛点。特别是明确将垄断性领域进一步向民营企业开放，
为民营企业的长治久安、平稳发展提供了稳定的制度保障。
同时，为了优化公平竞争的市场环境，《意见》着力于消解非公平性政策、破除限制性措施，使民营企业清
晰看到了打破壁垒的方向和路径；《意见》要求实施公平统一的市场监督制度，保障民营企业平等获得资源要素，
可让民营企业收获更多的获得感；《意见》将越来越多的“国之重器”对“民”开放，鼓励和欢迎民营企业为国
家核心行业做出贡献，也将使民营企业获得更多荣誉感。
可以说，《意见》具有很强的指导性和针对性，在释放改革红利的同时，也释放了更多政策空间。因此，地
方政府和有关部门在健全相关机制、完善配套细则的过程中，必须克服目标短期化、手段行政化等问题，将政策
制定得更加科学精准，并以更大的格局、更开放的视野、更包容的心态，急民企之所急、忧民企之所忧、想民企
之所想、需民企之所需；必须打破“卷帘门”、“玻璃门”和“旋转门”，做到使民营企业“准入”更“想入”，
要让民营企业通过政策的“落地感”得到实实在在的“获得感”。
2.人民日报评论员观察：为基层减负，爱护挑担人
为基层松绑减负的目的，在于树立激励广大干部担当作为的实干导向，让基层把更多时间和精力投入到
抓工作落实上来
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多地要求减少发文数量30%以上，发扬“短实新”文风；许多省区市缩减会议数量30%，少开会、开短
会，开管用的会；不少地方规定对县乡村和厂矿企业学校等的督查检查考核事项减少50%以上，调查研究务求实
效……最近媒体调查显示，在各地区各部门落实“基层减负年”要求的过程中，一系列旨在为基层减负的具体举
措落地生根，为广大基层干部切实减轻了负担。
“上面千条线，下面一根针”。基层是国家和社会治理的毛细血管，基层工作经常面临“急难险重”的
挑战，基层干部往往压力大、任务重。这些特点意味着，要发挥广大基层干部的骨干力量，就必须重视基层、关
心基层、支持基层，充分调动基层干部的积极性、主动性、创造性。从中办印发《关于解决形式主义突出问题为
基层减负的通知》，将2019 年作为“基层减负年”，到各地出台具体措施落实中央精神，这些为基层干部松绑
减负的有力部署和务实举措，彰显了以习近平同志为核心的党中央对广大基层干部的厚爱与关怀。
越是担子重，越要爱护挑担人。把干部从一些无谓的事务中解脱出来，是心系基层、关爱干部的一项重
要内容。从“80 后白发干部”的反差中，读懂基层干部的辛劳；在“用生命诠释初心和使命”的事迹中，感怀
基层干部的奉献。习近平总书记明确要求，“对广大基层干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多
为他们办一些雪中送炭的事情。”改变基层工作中形式主义问题占用大量时间、耗费大量精力的状况，正是实现
对基层干部“政治上关注、思想上关怀、工作上关爱、生活上关心”的必然要求。
如果说为基层减负是关心爱护干部的体现，那么解决一些困扰基层的形式主义、官僚主义问题可以说是
加强作风建设的需要，具有很强的现实针对性。例如在基层实践中，“痕迹管理”比较普遍，但一些地方在操作
中也出现了重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的现象；督查检查积极有效，但名目繁多、频率过高、多
头重复的个别现象滋生了“脱实向虚”的不良风气；工作效率不断提升，但微信群、工作群、政务APP 过多过频
也带来了“指尖上的负担”。凡此种种，都削弱了干部干事创业的心劲。切实减轻基层负担，就要坚定不移全面
从严治党，在思想观念、工作作风和领导方法上多管齐下，防止用形式主义的做法来解决形式主义问题。
减负不减责，松绑不松懈。为基层松绑减负的目的，在于树立激励广大干部担当作为的实干导向，让基
层把更多时间和精力投入到抓工作落实上来。对各级党委而言，要准确把握“三个区分开来”，把严管与厚爱结
合起来，为敢于担当、崇尚实干的基层干部撑腰打气。从基层干部来说，更应该把基层减负当作更好干事创业的
契机，轻装上阵更好去做各项工作。面对新形势新任务新要求，只有激发干部新时代新担当新作为，勇于挑最重
的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，才能让减负有效果、松绑有收获。
“基层减负为我们送来了一场‘及时雨’。”这是一名基层干部由衷的心声。着眼基层干部面临的最迫
切、最直接的现实问题，扎扎实实完成“基层减负年”的各项要求，我们就能让基层干部挤出时间、腾出双手干
实事、做好事，推动基层政治生态、作风面貌焕然一新。
3.广州日报：“减证便民”，用减法为获得感充值
10 个工作日可领入户卡、卫生行政审批申报材料平均减四成、128 项事项实现“不见面”审批、“三个
零距离服务”惠及企业群众……近年来，广州深入推进“放管服”改革，对一些不必要证明事项进行大刀阔斧的
清理。特别是针对“办证多、办事难”的问题，各区创新方法、分类施策，积极推动“减证便民”取得扎实成效。
今年3 月，相关报告指出，广州市区两级取消证明事项已达430 项，成为全国清理证明事项最多的城市。
证照做“减法”的背后是老百姓获得感的“加法”。今年全国两会政府工作报告提出，要持续开展“减
证便民”改革行动，不能让繁琐证明来回折腾企业和群众，给进一步转变政府职能注入强心针。从营商环境到人
才政策，从政务服务到行政审批，广州各区瞄准问题、抓住重点，以火热的劲头干出了好的效果。比如，南沙区
着力优化人才引进服务模式，实施“收审分离”“当天初审”“减证提速”等优化措施。现在来南沙落户，不仅
材料交得少了，从申报到落户只需10 个工作日即可。再比如，海珠区在“琶洲建设者之家”推出全国首个“无
人值守”智能政务服务驿站，包括粤港澳大湾区内地9 个城市的民生、交通、住房、通关等约100 项便民服务，
都可以在这里跨城通办，24 小时“不打烊”。
政府部门做好服务是本分，服务不好是失职。要问广州“减证便民”工作的动力在哪儿？首先是来自认
识的转变。“让数据多跑路，群众少跑腿”“让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批”……如今，类似的服务
理念深入人心，最大限度方便企业和群众办事成为共识。认识到位了，实践才不会走样，才能立查立改、即改即
行。其次，也得益于技术的进步。这几年，云计算、大数据、人工智能等新技术发展，给政务服务开辟了新的可
能。线上申报、线下交件，线下物理集中、线上并联审批，以往跑腿、审核的琐碎流程极大简化。工作提升了效
率，群众收获了满意，用好技术之利的重要性不言而喻。
成绩只能说明过去，关键是开创未来。对标高质量发展的要求，广州取得的成绩仍有提升空间；对比国
内外先进城市，需要学习借鉴的地方仍有不少。无论是改进方法，还是创新手段，广州在转变政府职能、优化服
务体验上都还有很长的路要走，仍要向更精细、更精简、更精准的方向不断前进。
精细，即措施更精细。能充分考虑不同企业和群众的需求，主动贴近、靠前服务，及时解决困难，用广
州的温度温情温暖服务营造浓厚的干事创业氛围。
精简，即流程更精简。过去为什么会出现“跑腿多、办事难”的现象？很大程度上是因为流程繁琐。改
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208
进服务体验，就要从简化流程入手，该减则减、能免就免，尽可能为企业和群众办事提供方便。
精准，即服务更精准。日新月异的自动化、智能化技术，改写着“服务”的定义。标准化服务正向定制
化、个性化转变。同样的，政务服务也要在技术、手段、模式创新上闯出新路，让服务更智慧、群众更满意。
天下大事，必作于细。“减证便民”看似是一项专门性改革，实则关系到经济社会发展的方方面面，关
系到城市吸引力、竞争力。目前，这一改革在广州初见成效，但办事创业中的“烦心事”还有不少，进一步梳理、
发现、消除“奇葩证明”更不能松劲。我们要持续深化改革、加大力度，真正让群众和企业“只进一扇门”“办
事零跑动”成为常态。
（二）经改
1.国家发展改革委：解决数字经济转型难题做到“能、会、敢”！
国家发展改革委高技术司司长伍浩在回答记者提问时表示，世界经济数字化转型是一个大命题，也是一个大
趋势。人类社会总是在解决一个个难题中不断开发新的技术，创造新的生活，就像2003 年“非典”催生了电子
商务，也使互联网在市场的磨砺中找到了成熟的商业模式。
这次疫情也让我们更加认识到了信息技术深度融合与数字化转型所带来的巨大效益，大数据、远程医疗、电
子商务、移动支付等为疫情防控和复工复产都发挥了巨大作用，现在我们又出现了很多热词，如“云办公”、“健
康码”、“在线教育”等，这些越来越广泛地被大家所接受。我们认为，未来一段时期，数字经济将成为拉动经
济增长的一个重要引擎，各行业各领域数字化转型步伐将大大加快。
当前不少企业转型中确实存在一些问题和挑战，特别是对广大中小微企业来讲，有的还面临“转型是找死、
不转是等死”的困境。我们分析认为，当前主要存在三个问题：一是转型能力不够、“不会转”，二是转型成本
偏高、“不能转”，三是转型阵痛期比较长，“不敢转”。
对于这三个问题，按照党中央、国务院决策部署，国家发改委研究制定了“互联网＋”和数字经济发展等一
系列政策。下一步，我们要按照问题导向、目标导向、结果导向，从三个方面发力：
一是搭平台降门槛，解决“不会转”的难题。重点是开展数字化转型伙伴行动，强化区域型、行业型、企业
型数字化转型促进中心等公共服务能力建设，降低转型门槛。
二是优服务强支持，解决“不能转”的难题。重点是要实施好“上云用数赋智”行动。所谓“上云”，重点
是要探索推行普惠型的云服务支持政策。所谓“用数”，就是要重点在更深层次推进大数据的融合运用。所谓“赋
智”，就是要加大对企业智能化改造的支持力度，特别是要推进人工智能和实体经济的深度融合。
三是聚合力建生态，解决“不敢转”的问题。重点是要实施数字经济新业态的培育形态。我们要探索打造跨
越物理边界的“虚拟产业园”和“虚拟产业集群”，支持建设数字供应链，带动上下游企业加快数字化转型。我
们也要支持互联网企业、共享经济平台建立“共享用工平台”、“就业保障平台”等等，这样更好地发掘发挥企
业间的协同放大效益，打造传统产业服务化转型的新生态。
（三）法治
1.北青报：劳动维权机制也要全面“复工”
为加大对重大劳动保障违法行为的惩戒力度，维护劳动者合法权益，北京市人力资源和社会保障局3 月23
日公布了2020 年第一批8 家用人单位的重大劳动保障违法行为，其中有3 家用人单位被列入了拖欠农民工工资
“黑名单”。
针对这8 家用人单位存在的拖欠农民工工资、拒不支付劳动报酬、违法延长劳动者工作时间等重大劳动保障
违法行为，北京市人社部门打出连环拳，不仅将3 家用人单位“拉黑”，还采取了责令限期改正、责令支付劳动
者工资并加付赔偿金、依法向人民法院申请强制执行等措施，维护劳动者权益的动作很到位、很有力。
前段时间，受疫情影响，不少地方的劳动维权机制因将工作重心转向抗疫以及用人单位大面积停工停产、交
通管控、避免人员聚集等原因，在某些环节一度处于“停工停产”或“开工”不足的状态。比如，一些地方的信
访大厅、劳动纠纷投诉调处窗口等曾关闭，一些地方的劳动仲裁、劳动案件审理被延后，一些地方的劳动监察执
法活动也被压缩了……彼时，这种劳动维权机制的调整是对抗疫形势的一种顺应或配合，情有可原。
而现阶段，疫情防控的形势持续向好，全国绝大多数低风险地区都摁下了复工复产的“快进键”，都在全力
恢复经济社会秩序、生活秩序，作为经济社会秩序的一部分，劳动维权秩序也理应顺势而变，再次调整，全面恢
复常态，进入正轨。
之前，由于劳动维权机制“开工”不足，在一些地方、一些环节可能存在劳动纠纷的处置积压问题，而疫情
期间以及复工复产后，由于员工隔离、员工共享、远程办公、工伤认定、裁员、破产、薪酬下调或迟发、劳动合
同变更或解除、劳动处分等因素，也会产生新的劳动争议、纠纷。显然，不论是劳动者，还是用人单位，都对劳
动维权机制全面“复工复产”依法处置有关劳动纠纷产生了迫切需求。同时，劳动维权机制的全面“返岗”履职
也是一项法治要求。
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209
各地一定要将劳动维权机制的全面“复工复产”纳入经济社会秩序恢复的统筹考量中，在采取必要的防控措
施的基础上，推动劳动投诉受理、劳动纠纷处置等场所、渠道全面开放、畅通，推动劳动争议调解、劳动仲裁、
劳动案件审理等活动全面恢复，推动劳动监察执法、劳动失信惩戒、劳动法律宣传、劳动安全教育、劳动问题摸
排等行为全面到位。
只有劳动维权机制全面“复工复产”，才能更好地调整后疫情时期的劳动关系，更好地保护劳动者和用人单
位的合法权益，才能全面助力企业的复工复产，全面助力经济社会秩序的恢复。
2.人民网评：筑牢防范境外疫情输入的法治防线
近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署联合发布《关于进一步加强国境卫生检
疫工作依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见》，提出综合运用行政执法和刑事司法手段，依法及时、从严
惩治妨害国境卫生检疫各类违法犯罪行为，为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供有力的法治保障。
实施国境卫生检疫、疫情防控及应急处理措施，是有法可依的，也应该严格落实相应法律规定，切实做到有
法必依、执法必严。比如，2018 年修正的国境卫生检疫法明确规定，出入境的人员、交通工具、运输设备以及
可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品，都应当接受检疫，经国境卫生检疫机关许可，方准入境或者出
境。无论是中国公民，还是他国公民，在进出中国边境时都有依法支持和配合中国卫生检疫和疫情防控工作的义
务。
截至3 月16 日，中国以外新冠肺炎确诊病例达到86434 例，并处在快速上升中。国家移民管理局情况通报，
共发现在境外疫情严重国家和地区有旅行史的入境人员6.7 万余人次。尽管中国国内疫情已经基本得到控制，但
境外输入风险却在不断累加，防范境外疫情输入成为当前一项极为紧迫的任务。正如习近平总书记强调的，“疫
情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利
开展”。最高法等五部门联合发布《意见》，为进一步加强国境卫生检疫工作绷紧了法治之弦，有助于更好筑牢
国境卫生检疫防线，坚决遏制疫病疫情通过口岸扩散传播。
当前，疫情防控正处于关键时期，依法科学有序防控，特别是依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪，对巩固
拓展全国疫情防控的有利局面和良好势头而言至关重要。最近一段时间来，全国多地相继出现入境人员故意隐瞒
疫区旅行史、不配合实施隔离、不如实申报健康状况等事件，对人民群众生命安全和身体健康造成严重威胁。对
此，《意见》明确了刑法“妨害国境卫生检疫罪”有关法律适用问题，要求各地公检法机关和海关准确理解和严
格适用刑法、国境卫生检疫法等法律法规，依法惩治相关违法犯罪行为。释法正当其时，体现出加大对违法犯罪
行为的惩治和震慑的法治态度，对于依法防控疫情跨境传播、维护国家公共卫生安全具有重要意义。
需要格外强调的是，从海关检疫到医学筛查，从定点隔离到定点收治，国境卫生检疫工作环节多、程序多、
涉及部门多，任何一个环节出了差错，都有可能导致底线失守、前功尽弃。只有国境口岸各成员单位和属地相关
部门共绘一张图，构建起多层次、全链条、立体化的防控体系，依法防控，才能筑牢防范境外疫情输入的防线。
“公共卫生安全是人类面临的共同挑战，需要各国携手应对。”在全球疫情防控形势吃紧的情况下，中国既
没有遣返有感染症状的入境者，更没有选择关闭边境，而是本着人类命运共同体理念加大疫情防控合作，将有症
状的入境者送往定点医院进行排查和诊治，显示出了应有的大国担当和人道精神。团结一致而不是相互指责，守
望相助而不是壁垒高筑，依法防控而不是任行其事，我们一定能早日战胜新冠肺炎这个全世界的“头号公敌”。
3.人民网三评“禁食野味”之三：绝不能好了伤疤忘了疼
野生动物非法交易屡禁不止，“野味产业”依然规模庞大。为了人民的生命安全和身体健康，全面禁食野生
动物，严厉打击非法野生动物交易，民心所向！
从立法角度来说，我国用于规范野生动物交易的法律并非“一片空白”。《刑法》、《野生动物保护法》、
《动物防疫法》等各个层级的法律法规都有规定，但纳入“禁食”范围的对象仅限于“国家重点保护野生动物和
没有合法来源、未经检疫合格的其他保护类野生动物”。《决定》明确，禁止食用国家保护的“有重要生态、科
学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。这无疑是体
现了巨大决心。
从公共卫生和防疫角度来讲，无论是重点还是非重点保护的野生动物，都潜藏着不小的风险。为了从源头上
防范和控制重大公共卫生安全风险，《决定》在野生动物保护法的基础上，以全面禁止食用野生动物为导向，扩
大法律调整范围，确立了全面禁食野生动物的制度。违反现行法律规定，在现行法律基础上加重处罚，体现了更
加严格的管理和严厉打击。
当前，野生动物交易监管仍存在多头管理、职能交叉、权责模糊等问题。在一些地方，与野生动物相关的经
济活动创造了可观的经济效益，导致地方政府监管动力不足。各地健全执法管理体制，明确执法责任主体，落实
执法管理责任，将有力化解这一难题。
还要看到，从猎捕、运输、展示、买卖，到制作、加工、消费，“野味产业”存在于各个环节，隐蔽性强。
而我国基层执法力量相对有限，专门从事野生动物领域执法的人员更少之又少。伴随电商的发展，线上非法野生
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动物交易也处于监管的真空地带。
法治的基础在立法，但法治的关键在执法。加强涉野生动物违法犯罪行为的执法力度，才能有效打击违法行
为。这提醒我们，一方面有必要通过改革来整合基层执法力量，另一方面需要提升执法的专业程度和“技术含量”。
实现对禁止食用野生动物的全方位、全链条监管，离不开引入更多社会力量的参与。比如，加强宣传，鼓励
相关领域的行业协会、餐馆、媒体乃至普通消费者对违法行为进行举报、曝光等。通过完善相应的信息系统和网
络执法体系，大幅提升基层执法效率。
非重典不能治乱。疫情当前，各地开展了一系列严厉打击野生动物非法交易的行动，但短期的集中整治无法
获得“长期疗效”。全面修订定野生动物保护法，还需要一个过程。此时，由全国人大常委会尽快通过《决定》，
既十分必要也十分紧迫，既为今后的修法进程打下了基础，也为当下严厉打击非法野生动物交易，保障人民群总
生命健康安全提供有力的立法保障。
我们绝不能再好了伤疤忘了疼！
4.北青报：对不落实防疫措施者就应依法追责
近日，黑龙江哈尔滨市道外区仁里派出所民警在检查中发现，辖区某菜市场负责人兼测温人员李某对当日进
入市场的130 名顾客未进行体温检测，并授意登记人员对未检测体温的顾客予以放行。因李某涉嫌违反哈尔滨市
政府疫情防控措施中“农贸市场经营人员和购物者一律佩戴口罩等防护用具，进行测温”的规定，民警当即依法
对李某予以行政拘留。
突如其来的新冠肺炎疫情，既是对国家社会治理能力的一场大考，又是一面映照战“疫”积极作为与否的聚
焦镜。在聚焦镜面前，广大医务人员、基层党员干部和志愿者冲锋在前，直面风险，为整个社会和公众构筑起一
道健康安全防线。而与此形成鲜明对比的是，一些直接负责防疫措施落实的人，却在大是大非面前当起了“甩手
掌柜”。在上述案件中，菜市场负责人对防疫措施落实不到位负有直接责任，被警方依法拘留，可谓咎由自取。
在来势汹汹的疫情面前，任何人都不能置身事外。尤其是在战“疫”中直接负责防控措施落实的“守门人”，
更要以自己的实际行动和应有担当，相向而行地共克时艰。这既是职责所系，也是凝聚万众一心战“疫”澎湃动
力的必然要求。如果只图自己轻松省事而甘当“鸵鸟”，就必然会因防疫措施的落实不力而导致疫情阻击战的效
果大打折扣，不能从根本上防范病毒的蔓延和传播。
当前，防疫阻击战到了形势虽有好转但仍未出现拐点的关键时刻，作为战“疫”措施落实的直接执行者，更
要敢于担当、积极作为，而不能忘却应有的责任，在战“疫”的关键时刻掉链子。遗憾的是，一些负责防疫措施
的直接落实者却对此选择了逃避。这既反映出他们缺乏应有的担当和作为，也反映出他们对自己不积极履职可能
造成的严重后果和对此应承担的责任认识不足。在他们看来，自己在战“疫”中的消极避战，只不过是没有完全
尽责履职的表现，即使被追究责任，也不可能上升到法律责任的层面，这凸显了他们基本法治意识的欠缺。
新冠肺炎疫情属于公共卫生突发事件，我国已将疫情防控纳入《突发事件应对法》的处置范围。该法规定：
“单位或个人不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施，构成违反治
安管理的，由公安机关依法给予处罚，情节轻微的处警告或者200 元以下罚款，情节严重的处5 日以上10 日以
下拘留，同时并处500 元以下罚款。”在战“疫”中不作为，不仅是履职不尽责的问题，更是一个法律责任的问
题。作为防疫措施的直接落实者，对此须有正确的法治认知。
依法依规惩处防控措施直接落实者怠于履职的不作为，是顺利推进疫情防控工作的必然要求。我们不能完全
寄望于防控措施直接落实者的主动和自觉，还应对其套牢法律责任的“金箍”，才能倒逼其在法律威慑面前，真
正做到守土有责。
动员一千遍，不如依法问责一次。只有对疫情防控措施的直接落实者套牢法律责任“金箍”，才能促其在疫
情防控的源头上兢兢业业地当好“守门人”，更好守护人民群众的生命安全和身体健康。
5.北青报：违法征用口罩被问责再证依法防疫重要性
违法扣押征用防疫口罩的“大理事件”有了后续进展。2 月24 日，云南省纪委监委发布通报，决定对5 个
单位、8 名责任人进行问责处理。给予大理市委书记高志宏党内严重警告处分、免职处理。给予大理市委副书记、
市长杜淑敢撤销党内职务、政务撤职处分。给予大理市政府党组成员、副市长娄增辉撤销党内职务、政务撤职处
分。给予大理市委办公室常务副主任李磊党内警告处分。给予大理市市场监管局党组书记、局长袁爱忠政务记过
处分。大理州长杨健，大理市委常委、常务副市长杨矗，大理市委常委、市纪委书记、市监委主任张琮3 名责任
人被诫勉问责。
大理市违法征用防疫口罩事件是指，大理市卫生健康局等部门将从瑞丽市发往重庆等地的政府采购的防疫口
罩紧急征用，重庆方面发函索要时，竟回应称“口罩已经分发使用，无法追回”。可以说，这样的征用行为有违
情理、法理，相关责任人受到问责在意料之中。这也凸显出只有依法防控才能稳步推动防疫工作，乱作为反而会
破坏大局，给防疫工作添乱。
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应该说，此次事件中，有关部门的问责力度毫不轻纵，超出了公众的预期。该问责让大理州及大理市的有关
决策者切实地感受到了依法防控的重要性，以及随意作为、违法作为的严重后果。要知道，疫情防控并非无法可
依，我国《传染病防治法》、《突发事件应对法》对疫情防控中的隔离措施、征用方式等均作了明确规定。相关
部门依照法律赋予的权限和程序进行操作即可。
只有各个地方和各个部门均严格依法办事，才能确保疫情防控工作有序推进，防控措施和防控手段不因部门
利益、地方利益而受到歪解和阻隔。如果可以置法律法规于不顾，随意出台防控措施，且各个地方的措施大相径
庭，互相掣肘的话，显然将导致一锅粥乱象，让防控工作无法开展。
以大理方面违法征用防疫口罩为例，如果该做法被其他地方纷纷效仿，通过物流运往各地的防疫物资可能永
远到不了货，而是被途经的地方随意“截取”。在推动法治社会建设进程的大背景下，任何人都不能脱离法律而
胡作非为，政府部门更应该依法行政。疫情防控不是“过家家”，防控措施的出台和实施必须依法依规。如果仅
仅因为疫情防控就可以随意作为，肆意侵犯他人合法权益，只会降低公众对疫情防控措施的认可与配合度，进而
拖疫情防控的后腿。
“越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控”，防控措施可以“硬核”，但操作方法不可野蛮。只有依法防
控，方能推动防疫工作有序开展，稳步进展。违法征用防疫口罩被问责再证依法防控是底线，脱离法治轨道的防
控措施终将被摒弃。只有坚持依法防控，才能让防控工作经得起审视和检验并取得扎实成效。
6.北青报：发“疫情财”的虚假宣传理当严惩
近日，各地市场监管部门相继查处了一批虚“情”假“疫”违法广告。如河北圆成生物技术有限公司通过微
信朋友圈发布“抗新型冠形病毒”“产品杀灭体内有害菌群，对抗新型冠形病毒”字样的“本元草方”产品广告，
被认定为虚假广告，罚款100 万元。浙江省临海市金某在其淘宝网店“ULG 岛叔眼镜工作室”发布“专家钟南山
推荐超大框防风镜防飞溅口水唾沫男女挡烟灰汽车护目镜”等内容，已被立案调查。（2 月19 日《中国消费者
报》）
在疫情防控情势依然严峻，全体民众均关注如何有效防控疫情的大背景下，任何有助预防、抑制新冠肺炎的
药物、保健品、食品、医疗器械都可能吸引公众眼球，甚至引发抢购潮。因而，不乏商家搭上预防新冠肺炎的顺
风车，夸大产品功效，误导消费者购买使用大发“疫情财”。对此，监管部门须及时查处并严肃处理，让谋取不
义之财且间接“谋财害命”的商家尝到苦果。
当前，预防和治疗新冠肺炎的药物有待研发，现有的药物是否具有疗效，疗效如何，则有待医疗专家根据临
床结果做出判定。因此，在没有权威证据证实以前，谁也不能擅自发布任何药品或者其他产品能否预防或抑制新
冠肺炎的论调。这既是对疫情防控、社会秩序、公众知情权的负责，也是对自我的负责。如果信口开河，随意蹭
预防疫情的流量，发布与疫情有关的虚假广告，显然需要承担法律责任。根据广告法和医疗器械监督管理条例，
药品或医疗器械广告必须真实合法，不得含有任何虚假、夸大、误导性内容，不得有表示功效、安全性的断言或
者保证，不得说明治愈率或者有效率，不得利用广告代言人作推荐、证明。
由此可见，在没有科学数据支撑的情况下，就随意打出预防新冠肺炎的广告，甚至打出“钟南山推荐”的旗
号，显然是虚假广告无疑。这样的虚假广告是在拖疫情防控的后腿，给疫情防控添堵添乱，甚至在一定程度上属
于“谋财害命”。试想，如果有消费者受到欺诈后购买使用了这些原本不具备预防功能的口罩或护目镜，进而“放
心”外出，反而增加了感染风险。
在疫情防控的关键时期，普通人不能像医护人员那样冲向抗疫一线，但至少可以不为疫情防控添乱。作为商
家，其赚取利润无可厚非，但打着预防新冠肺炎的旗号给自己的产品贴金就是不厚道的既恶又坏，再拉上毫不知
情的专家钟南山为其背书，则更会让无辜的专家名誉受损，让不知情的消费者受骗。
当所有人都期望疫情尽快结束，特效药尽快问世时，这些假借抗击疫情的虚假广告就显得格外刺眼又丑陋。
根据广告法等相关规定，发布虚假广告的，最高可处200 万元罚款，可以吊销营业执照，撤销广告审查批准文件，
医疗机构发布虚假广告的，还可吊销诊疗科目或医疗机构执业许可证。此外，违法商家还应对受到欺骗的消费者
承担退一赔三或退一赔十的赔偿责任。作为监管部门，特殊时期当以更加严格的监管和更加严厉的处罚惩戒这些
顶风作案，破坏抗疫大局，侵害公众合法权益的“抗新冠肺炎”广告。
据《法制日报》2 月17 日报道，近日，接连有警方侦破“天价口罩”“伪劣口罩”“三无口罩”案件。根
据“两高两部”联合发布的《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》（下称《意见》）
规定，生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医用口罩等，最高可判处无期徒刑。
防控疫情，司法机关发挥着重要作用。最高人民法院日前下发的《关于认真贯彻落实中央全面依法治国
委员会第三次会议精神切实做好防控新型冠状病毒感染肺炎疫情期间审判执行工作的通知》规定，严厉惩处制售
假冒伪劣防疫物品等行为，对明确专用于疫情防治的资金和物资，不得采取查封、冻结、扣押、划拨等财产保全
措施和强制执行措施，全力保障疫情防控工作。上述《意见》也为疫情防控提供了多种保障，如规定产销问题医
用口罩最高可判无期徒刑。
各地司法机关正在落实《意见》精神。比如2 月16 日，疫情期间浙江首例销售不合标准医用器材案在
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湖州市长兴县人民法院快审快判，4 名被告人分别获刑并处相应罚金。而这4 人销售的就是“三无口罩”。这种
案例既说明疫情期间某些人不仅不积极配合防控措施，反而利用疫情牟取不义之财；也说明司法机关惩治犯罪行
为、保障疫情防控的有力决心。
根据《意见》规定，生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医用口罩、护目镜等医用器材，
或者销售明知是不符合标准的医用器材，足以严重危害人体健康的，以生产、销售不符合标准的医用器材罪定罪
处罚，最高可判处无期徒刑，并处没收个人全部财产。笔者以为，这一规定及时而必要，在刑法中也有依据。
刑法第145 条规定，生产不符合人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，或者销售
明知是不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，足以严重危害人体健康，后果特
别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上两倍以下罚金或者没收财产。
生产、销售问题医用口罩这一违法行为，如果在非疫情期间，不良影响可能相对有限。但在疫情期间，
这种行为十分恶劣，与谋财害命几乎没有本质区别。这是因为，疫情期间医用口罩的使用者主要是防控疫情一线
的医护人员，医用口罩一旦存在质量问题，医护人员被病毒感染的风险就会大增。
如果问题口罩质量不合格造成医护人员感染，不仅影响到专业防控力量，也会让疫情防控局面更加复杂，
我们付出的防控成本会更大。而普通消费者使用问题医用口罩后，会以为防护很有效，实际上感染风险变大了，
也不利于防疫。也就是说，无论是谁使用问题医用口罩，生命健康都会面临重大威胁。
只有提高生产、销售问题医用口罩的违法成本，才能提高震慑力，避免问题医用口罩流入医院或者流入
普通消费市场。我们要清醒意识到，生产、销售问题医用口罩在疫情期间绝不是小问题，而是关乎使用者生命健
康和疫情防控大局的大问题。而犯罪分子明知道问题口罩威胁使用者生命健康还要去生产、销售，这是不择手段
的谋财行为，极为恶劣。
当然，某些犯罪分子是否应该受到无期徒刑的惩罚，还需要审理法院根据其行为所造成的后果来裁决。
一旦这类口罩危害到使用者生命，或对健康造成严重伤害，那么这种谋财害命的行为理应受到最严厉的惩治。
7.北青报：“当日立案当日审结”彰显司法改革成效
刘先生等7 名商铺经营者刚把起诉状交到法院，经过十分钟庭审，就拿到了法院出具的判决书，案件裁判理
由也从全部记载在判决书上，转为法官当庭口头向双方当事人说明。这是日前发生在北京丰台法院的一幕。据介
绍，丰台法院推行“当日立案当日审结”，是全国基层法院范围内响应最高人民法院民事诉讼程序繁简分流改革
的首次尝试。（1 月20 日《北京日报》）
现实中，诉讼周期过长是不少当事人担忧的问题。有些案件尽管质量没有毛病，但因为审判效率不高，影响
了当事人的满意度，这是值得重视和警惕的。如何提高审判效率，让正义来得更快更及时，不仅是公众关注的热
点，也是各级法院努力破解的重要课题。
1 月15 日，最高人民法院颁布《民事诉讼程序繁简分流改革试点方案》和《民事诉讼程序繁简分流改革试
点实施办法》，正式启动为期2 年的试点工作。丰台法院是此次改革首批试点法院之一。此次试点的主要内容，
包括优化司法确认程序、完善小额诉讼程序、完善简易程序规则等。此项改革明确的根本目标是，全面提升司法
质量、效率和公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，这饱含着公众的深切期待。
如果将民事诉讼程序繁简分流改革比作一次考试，那法院就是答卷人，人民群众则是阅卷人。普通百姓或许
对这项改革的了解并不深，但改革成效好不好，他们心中自有一杆秤。北京丰台法院通过鲜活的案例，让公众清
楚地看到了这项改革的好效果：2019 年11 月，刘先生等7 人承租了一个广场内的店铺，招商合同签完还没开门
营业，却被对方赶了出来。立案庭速裁法官适用小额诉讼程序，将7 起案件合并开庭审理并当庭宣判，让刘先生
等人感受到的不仅是公平正义，也包括审判的快捷、高效。
事实表明，开展试点工作，健全完善诉讼程序，推进繁简分流、轻重分离、快慢分道等举措，虽没有增编增
人，但通过科学的“排列组合”，整合、优化司法资源的优化配置，就能使改革效能显现：不仅为法官减负，缓
解“案多人少”矛盾，还能有效提升司法效能，促进司法公正，增强司法公信力，可谓好处多多，值得期待。
当然，任何改革都是兴利除弊，民事诉讼程序繁简分流改革也不例外。有观点担忧，随着审案效率大幅度提
高，会带来案件质量和廉政风险。常识告诉我们，速度往往与风险成正比，速度越快预示着风险越大。对此，包
括丰台法院在内的试点法院要未雨绸缪，广泛听取意见，优化改革方案，凝聚改革共识。同时，结合繁简分流的
特点，有针对性地完善流程监管、质量考核、效果评价等配套措施和保障机制，加大监督力度，织密织牢风险防
控网，确保法官廉洁规范司法。
民事诉讼程序繁简分流改革试点蓝图已绘就，关键在于落实。只要各试点法院认真落实中央和最高法院决策
部署，发扬奋发有为的进取精神，保持知难而进、迎难而上的拼搏状态，定能积小胜成大胜，积跬步至千里，为
全面推行民事诉讼程序繁简分流改革提供宝贵经验。
8.北青报：谁应该从“最严环保罚单”记取教训
江苏南京市中级人民法院近日公布一起年度典型案件：一家负责处理污水的公司，偷排污水并将其通过
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暗管排入长江，并人为篡改监测数据。被告单位南京胜科水务有限公司领到国内污染环境“最严厉罚单”，被判
处罚款加环境修复费共计5.2 亿元，相关责任人员最高获刑6 年。（1 月9 日《南方都市报》）
污水处理公司本来是治污企业，然而南京这家企业却是污染制造者。当“治污”变成“制污”，无疑对
环境破坏极大，因为污水处理企业集中了大量污染物，一旦偷排污水必将造成严重污染。所以，污水处理企业都
被列为重点监管对象，南京这家企业却能向长江偷排污水并篡改监测数据，实在令人震惊。
这说明两个问题：一方面，说明该企业利欲熏心，毫无商业伦理。按说，污水处理企业应该规规矩矩赚
取污水处理费，但该企业却偷排污水，即把要处理的污水偷排掉，不用花多少成本，就把污水处理费装进了口袋。
可见，这家企业的主要责任人“心太黑”，没有一点儿职业道德、商业道德可言。
另一方面，监管者对重点监管对象仍然不够严。虽然2013 年到2017 年，该企业因环保问题屡次被罚，
即使每次处罚都是依规进行，但坦率地说没有“罚疼”。如果每次都从严从重处罚，或许会是另一种结果。更重
要的是，2014 年至2017 年期间，处罚归处罚，该企业仍在偷排污水，可见监管有漏洞。
监管漏洞之一是没有发现污水通过暗管排入长江，漏洞之二是没有发现监测数据被篡改。所以，当地监
管者也应该从这个案例中记取教训，完善监管措施。不过，即便过去监管有漏洞，该企业也没有那么幸运，最终
要为自己的违法行为付出沉重代价，相关人员被判刑，企业要为此承担巨额罚款。
尤其是5.2 亿元罚单，应该说超出了该企业违法节省的成本，即使不会使其“倾家荡产”，也会让其“刻
骨铭心”。而之所以会有这样的罚单，既是因为我国《环保法》《水污染防治法》都是“史上最严”，也是因为
司法机关打出“组合拳”，在判处罚金的同时，还让该企业赔偿4.7 亿元环境修复费用。
“谁污染谁修复”，污染企业理应为自己行为造成的环境损伤承担修复责任。应该说，5.2 亿元“最严
厉罚单”，除了对南京这家企业教训深刻之外，同样也对其他污水处理等企业敲响了警钟。对污水处理企业而言，
“治污”变“制污”只能暂时获取小利，最终必将被发现，必将付出更大违法代价。希望所有企业从“最严厉罚
单”中记取教训，不要心存侥幸，否则将会面临类似的罚单。
另外，监管者也应要从这个案例中记取教训。如果能采取更有效的措施防范企业偷排污水、篡改监测数
据，或许企业就没有机会违法了。如果每次处罚违规企业时，调查能深入一些，处罚能严厉一些，企业也不敢违
法了。如果监管者查处该企业其他问题时，能扩大调查面，或许偷排污水早被发现了。
9.北青报：“豁免”校园贷失信学生彰显司法理性
无论如何，大学生都应当增强风险意识、自律意识，培养理性消费、文明消费观念，摒弃虚荣攀比心态，
彻底远离不良校园贷。教育、银监、公安等部门也应加大对不良校园贷的打击力度，即便校园贷穿上了“马甲”，
也要将其精准识别并严格拒于校园之外，努力为学生创造一个安全和谐的学习环境。
1 月2 日，最高人民法院召开新闻发布会，正式发布《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念
的意见》（简称《意见》），其中明确要求，全日制在校生因“校园贷”纠纷成为被执行人的，一般不得对其采
取纳入失信名单或限制消费措施。（相关报道见A3 版）
近年来，屡屡曝出在校大学生深陷“校园贷”，令正常的生活、学习难以为继之事，造成了恶劣的社会
影响。尽管教育、银监等部门三令五申，依法对校园贷进行整治，甚至禁止任何网贷机构向在校大学生发放贷款，
校园贷受到一定遏制，但并未彻底远离校园和学生。
据媒体去年8 月做的一份调查，随着国家整治活动的推进，不少校园贷纷纷穿上了各种“马甲”，从最
初单纯的校园贷，变身为美容贷、714 高炮等现金贷，随后又继续演变“套路贷”。在媒体测试的平台中，仍从
事校园贷的占比超过42%，其中一家平台向学生发放高利贷年化利率竟高达199.38%！
不良校园贷变得更加隐蔽，却万变不离其宗，不失其高利贷、套路贷的本色，校园贷还很容易伴生虚假
宣传、诈骗，侵犯隐私权、人身权等违法行为。一些大学生深陷校园贷不能自拔，进入拆东墙补西墙的恶性循环，
遭遇失信危机，甚至被诉诸司法程序，给大学生及其家人、所在学校等都造成了严重的影响。
然而，因校园贷失信的大学生与人们见惯的“老赖”，在本质和行为上往往有明显差异。老赖多有独立
经济能力，且相当一部分老赖有偿债能力，但却故意隐瞒财产、转移财产，故意躲债、逃债、赖债，对抗执行，
伤害债权人权益。大学生一般都没有收入来源，靠父母等监护人供养，一些大学生受到他人误导或中了网贷机构
的套路后才陷入校园贷，且在校园贷关系中，因网贷机构多有违规侵权行为，大学生很容易成为受害者。
有些学生之所以发生校园贷还款违约，是因为确实没有支付能力，没有独立财产可供还债或执行，并非
恶意逃避债务。大学生因校园贷失信往往属于被动失信，主观恶意较轻，对社会诚信的损害也远比不上一般意义
上的失信行为，最高法在执行工作中将校园贷失信生与传统“老赖”区别开来，给予校园贷失信生更宽松的失信
惩戒、制约，符合校园贷关系的特征，符合精准打击、分级制约失信行为的要求，也符合社会诚信建设的原则和
方向。
全日制在校生还处在学习阶段，一旦被贴上失信标签或者被限制消费，其日常学习与生活都会受到明显
影响，在心理上也会蒙上一层阴影，很容易产生自卑心态，失去正常的学习节奏，甚至可能走上自暴自弃的道路。
法院执行系统依法“豁免”校园贷学生失信责任，释放了司法善意，彰显了司法理性，有助于以司法诚信推动社
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会诚信建设。
当然，按照最高人民法院的《意见》，对于校园贷失信生，执行系统只是一般不得对其采取纳入失信名
单或限制消费措施，而不是一刀切地不采取失信惩戒措施。如果校园贷失信生有恶意毁约、恶意逃债等行为，失
信情节严重，且有一定的支付能力，那么，法院依然有将失信学生拉入“老赖”黑名单并限制消费的可能。另外，
如果校园贷的基本债权债务关系成立，即便法院执行系统“网开一面”，但失信学生的债务责任依然存在。所以，
全日制在校大学生切不可因最高法《通知》的上述规定而产生侥幸心理，切不可放松对不良校园贷的警惕。
无论如何，大学生都应当增强风险意识、自律意识，培养理性消费、文明消费观念，摒弃虚荣攀比心态，
彻底远离不良校园贷。教育、银监、公安等部门也应加大对不良校园贷的打击力度，即便校园贷穿上了“马甲”，
也要将其精准识别并严格拒于校园之外，努力为学生创造一个安全和谐的学习环境。
10.工人日报：网约短租房无序裸奔，真该管管了
通过网络平台在线选房、电子支付、密码解锁、拎包入住，房东和房客甚至可以无需见面，网约短租房
这种“共享住宿”业态近年来发展迅速。此前，记者曾调查发现，网约短租房领域存在入住登记、消防安全、房
源资质等方面问题。近日，记者进行了追踪调查，发现相关问题依然存在。（见12 月25 日《北京青年报》）
没有安全感就没有幸福感。传统住宿服务行业，有着相对严格的准入门槛和要求，但这是基于对安全的
考量，想给行业一个更好的发展空间，想给旅客一个更舒适的住宿环境。
海恩法则认为，每一起严重事故的背后，必然有29 次轻微事故和300 起未遂先兆以及1000 起事故隐患。
今年以来，安徽警方已清理各类网约短租房506 间，其中有涉黄涉赌窝点9 处，共抓获各类违法犯罪嫌疑人40
余人。想想“与狼为伍”，岂不毛骨悚然？
在落实安全管理制度上，传统住宿行业确实做得相对较好。仅仅拿住宿登记来说，如果不提供身份证，
打车转遍全城也很难找到一个“容身之所”。网约短租房虽然有一个很时髦的名字叫做“共享住宿”，其实其本
质还是提供与传统业态一样的服务，与传统业态的区别只在于寻找房源和下单的方式不同。因此网约短租房依然
应该执行传统住宿业的相关规定，同时鉴于这种新业态自身的特点，还应该出台和制定一些有针对性的措施。
既然传统住宿行业已经形成了较为完善的网格化监管、治理模式，那么网络短租房也应该适时浮出水面、
走到阳光下，纳入到治理框架中来。面广量大、零星分散，通过网络平台串联，这是网络短租房共同的监管难点。
压实网约短租房平台责任是提升治理效果的关键,因此“共享住宿治理必须首先明确平台责任，让平台发挥出应
有作用。
据国家信息中心预测，到2020 年我国共享住宿市场交易规模有望达到500 亿元，共享房源将超过600
万套，房客人数超过1 亿人。网约短租房的安全短板不应该成为影响市场发展的障碍。
杜绝网约短租房的祼奔状态，相关法律法规该制定的要制定、该完善的要完善。但新的措施出台前，现
有的住宿行业标准对于在线短租市场依然适用。只顾自己挣钱而把问题留给社会的想法，无论是线下还是线上都
不应该被纵容。
11.北青报：对罪错未成年人不能“一放了之”
日前，在“从严惩处涉未成年人犯罪，加强未成年人司法保护”发布会上，最高检察院第九检察厅厅长
史卫忠表示，对于涉嫌犯罪，但未达刑事责任年龄的未成年人，决不能“一放了之”，必须依法予以惩戒和矫治，
应当针对未成年人的罪错程度设置阶梯式的多种实体处遇措施，由相关部门根据未成年人罪错程度和性质，及时
进行有针对性的干预。
当前，未成年人霸凌乃至犯罪已经成为不可忽视的社会问题。尤其是很多未成年作恶者的作案手段极其
残忍，犯罪情节极其恶劣，令人不寒而栗。这一现象让很多父母心存忧虑，生怕自家孩子遭遇这些“熊孩子”的
侵害。而要想有效惩戒矫正这些罪错未成年人，“一放了之”显然不是好办法。
据报道，未成年人犯罪中，绝大多数施暴者未满16 周岁，甚至未满14 周岁。根据有关法律规定，即便
造成严重后果，也无法对其施加治安管理处罚和刑事制裁。相当于未成年身份成了施暴者肆意妄为、欺凌他人、
为非作歹的“护身符”。无论其如何嚣张跋扈，也体验不到无视规则、肆意作恶的任何后果，不会树立起对法律
的敬畏意识。
一些未成年人之所以走向歧途，与社会风气的不良，家长的管教不当或溺爱，学校的“不敢管”不无关
系。那么，在这些未成年人犯错之后，依然将其交由家长或学校“严加管教”的话，很可能出现“无人管教”的
局面，让这些罪错未成年人更加肆无忌惮，无法无天，甚至酿出更大的祸端。这显然既不利于罪错未成年人的行
为矫正，也不能有效抚慰被害人，更不利于民众安全感的提升。
据报道，一些地方发生未成年人犯罪事件后，由于其未达到刑事责任年龄，只能继续在原学校就读，进
而引发家长的联合抵制，该做法无疑是人之常情。因为谁也不想让自己的孩子与一个作恶后未受惩罚、未经矫正、
不知其是否已经改过自新的人相处，这并非歧视和偏见，而是普通人自我保护本能使然。
因而，不能“一放了之”有着非常重要的现实意义，体现了有关部门正视未成年人犯罪，惩戒和矫治罪
错未成年人的态度和决心。2016 年11 月1 日，教育部等九部门印发的《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意
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见》指出，对屡教不改、多次实施欺凌和暴力的学生，必要时转入专门学校就读。《预防未成年人犯罪法》草案
也规定对严重不良行为情节恶劣或者拒不配合、接受教育矫治措施的未成年人，可以送专门学校进行矫治和接受
教育，并规定了各责任主体应当采取的具体干预措施。
可见，矫治惩戒罪错未成年人的体系呼之欲出。这也说明对罪错未成年人既不能“一放了之”，也不能
“一关了之”。如果仅仅是将其“关起来”而忽视了背后的复杂原因和未成年人易于矫治的特点，也是对未成年
人的严重不负责任。这决定了对罪错未成年人收容教养或送入专门学校的同时，必须辅之以健全的心理干预、行
为矫正和适当惩戒体系。做到真正地对未成年人的未来负责，既不放纵，也不抛弃，让罪错未成年人得以知过能
改，重新回归社会。
12.中青报：“老赖”子女报考公务员不该受影响
临近国考，很多人都关心这样一个问题：父母是失信被执行人，自己的政审是否会受影响？网络上不时
有这样的案例，如《父母失信，儿子与公务员擦肩而过！》《考上事业单位政审受阻失信父亲主动现身履行》等，
讲的都是父母的失信记录，影响了孩子报考公务员。这样的做法是否合法合理？
首先，失信被执行人是指被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，俗称“老赖”。为
促使被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务，推进社会信用体系建设，最高人民法院出台了一系列规定，其
中包括限制被执行人高消费及消费的若干规定。对于被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当对其采取限制消
费措施。通过限制失信被执行人消费以及采取一些配套的惩戒措施，全国法院执行工作得以更高效地开展，诸多
失信被执行人也迫于压力主动履行了义务。对失信被执行人采取一系列惩戒措施，是有法律法规明确规定的。
其次，《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》对限制失信被执行人消费进行
了细化，其中直接与子女有关的一条为“限制失信被执行人子女就读高收费私立校”，虽说该规定出台之初在社
会上引起了极大争议，但其合法性、合理性最终还是得到了广大民众的认可。除此之外，在现行法律法规中并未
找到直接与失信被执行人子女有关的限制措施，也就是说，限制失信被执行人子女就业，并未成为最高人民法院
惩戒失信被执行人的手段。
最后，从考生就业来看，以要求较为严格的公务员招录为例，公务员招录的报考条件、考察要求，一般
都是为保证新录用公务员具有较高的政治素质和业务工作能力而设置。其中，公务员法明确规定报考人员若出现
四种情形便不得录用，四种情形分别为，（一）因犯罪受过刑事处罚的；（二）被开除中国共产党党籍的；（三）
被开除公职的；（四）被依法列为失信联合惩戒对象的。对于失信行为也只是针对报考人员本人来讲。除此之外，
父母的行为是否会对子女报考产生影响呢？绝大部分岗位并没有对报考人员父母提出限制，但某些特殊岗位会在
招录办法中进行限制。以公安机关招录人民警察为例，其招录办法规定：报考人员有“直系血亲和对其本人有重
大影响的旁系血亲中有被判处死刑或者正在服刑”或是“直系血亲和对其本人有重大影响的旁系血亲中有从事颠
覆国家政权活动的”情形不得报考。可见只有极特殊工作，出于职业性质的考虑会因报考人员血亲出现某些极其
特殊（涉嫌刑事犯罪）的情况对考生报考条件进行限制。
由此可见，考生因父母失信而被公务员队伍、事业单位工作人员队伍拒之门外，并没有明确的法律依据。
我国建立失信被执行人名单，提高失信被执行人的失信成本，目的是为了促进失信被执行人自觉履行生效法律文
书确定的义务。以限制失信被执行人子女就读高收费私立学校为例，立法上更多地是从遏制失信被执行人藐视司
法权威和破坏社会关系的角度考量，认为被执行人的执行财产定然用于其子女消费，通过连带惩戒直击失信被执
行人的“痛点”，进而达到惩戒效果。
但是，在没有法律规定和法理支持的基础上，以父母失信为由对其子女的权利进行限制，明显违反了相
对性原则。因此，国家机关、企事业单位因报考人员父母为“老赖”而不予录用或是无法通过政审，则侵害了考
生的合法权利。
通过合法措施加大对失信被执行人的惩戒力度，已成为社会共识。最高人民法院也通过出台一系列惩戒
规定，建立一系列惩戒措施，“迫使”诸多失信被执行人履行相关法律义务。惩戒措施的落实，离不开社会各部
门的支持、配合，值得关注的是，对失信被执行人的惩戒措施不能滥用，对于公权力机关来讲，法无规定不可为；
对于企事业单位来讲，绝不能违反法律法规侵害公民合法的权益。虽然通过过激途径，可以暂时取得一定效果，
但动辄以失信被执行人子女前途为代价的做法，既不妥当也侵害了失信被执行人子女的合法权益。
2019 年是基本解决执行难的关键一年，人民法院必定会严格依据法律法规开展执行工作，以优异的成
绩如期向人民交卷。相信人民法院也会坚决抵制任何人罔顾法律法规，以“失信”为由侵害公民的合法权益。
13.工人日报：比“罚站罚跑”更值得关注的是恰当行使惩戒权
教师惩戒权一直备受关注，广东在全国率先用立法赋予老师教育惩戒权。11 月15 日，广东省人大常委
会在官网发布《广东省学校安全条例（草案修改稿征求意见稿）》，将此前审议稿引发争议的老师可对学生进行
“罚站罚跑”的条款删除，并将具体的惩戒规定下放给学校主管部门。（见11 月17 日《新京报》）
没有实施细则时呼唤实施细则，有了实施细则时又引发争议，以致“罚站罚跑”的条款被删除。那么，
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老师的教育惩戒权究竟该怎么用？惩戒与体罚的边界在哪？“与其年龄和身心健康相适应的教育惩戒措施”到底
是什么措施？权力下放给学校主管部门，具体执行是否会走样？“罚站罚跑”条款被删后，公众的疑虑需要得到
回应。
事实上，对于“罚站罚跑”条款被删除，不必过度解读和担心。“罚站罚跑”的提法从无到有，再从有
到无，不是简单的“自我否定”，而是基于现实的复杂性、多样性所体现出来的一种更理性、更审慎的解决问题
的路径。与其一味在“罚站罚跑”等具体措施上纠结，不如暂时停一停、多方倾听，将更有利于完善整个条例。
现实的复杂性主要体现在两个极端：一是很多老师出于怕担责等因素的考虑，不愿意甚至不敢过多地管
学生，学生犯错也基本都采取息事宁人的态度；二是有些老师延续“暴力教育”思维，动辄体罚、挖苦乃至辱骂
学生。在这种情况下，一旦将“罚站罚跑”等具体措施明确地写入法律，没有谁能保证该条款不会成为变相体罚，
如此一来滥用惩戒权就有了合法的理由。
法律不宜、也不可能事无巨细。诸如“罚站罚跑”等具体措施不能广泛适用于各年龄段和各教育类型学
生群体，也不利于教育行政部门和学校根据实际制定更有针对性和更合理可行的惩戒措施。与其写入法律，不如
下放权力。广东在全国率先用立法赋予老师教育惩戒权，其意义不在于制定出哪些具体的惩戒措施，而在于首次
以立法的形式明确提出教师拥有惩戒权，并给出了原则性、指导性的要求。
教育惩戒是一把“双刃剑”，关键是拿捏好度。既然存在“度”，必然要赋予老师一定的信任和自主裁
量权，教育讲究因材施教，惩戒也应因人、因事、因时而异。有专家称，制定规则时应与学生做好沟通，让学生
参与规则制定，使被惩戒者心服口服，这是比较中肯的建议。
值得一提的是，老师行使教育惩戒权是一种职务行为，一旦产生意外后果，不能简单地把老师推向前台，
甚至把老师当替罪羊，学校及主管部门应承担起相应的责任。只有最大程度地消除后顾之忧，老师才能放心大胆
地依法行使教育惩戒权。
（四）三公消费
1.工人日报：监督公车私用，不能总靠“意外”
近日，一段涉嫌公车私用的网传视频在陕西榆林引发热议：视频显示一辆贴有“公务用车”标识的大众
小轿车正在行驶中，一只宠物小狗从副驾驶座侧的车窗将头探出“兜风”。经初步调查，该车为榆林佳县信访局
的公务用车，目前当地纪委已介入调查。（见7 月23 日《华商报》）
宠物狗成了发现涉嫌公车私用行为的重要线索，这只狗可以说是立了大功。近年来，为了防止公车私用，
各地推动了公车改革，减少公车数量，对领导干部实行车补，并且在公务车上张贴了“公务用车”的标识，甚至
有的地方给公务车安装了定位系统，都取得了一定效果。如今宠物狗乘公车兜风，说明监督公车私用任重道远，
现实中尚存漏洞。
事实上对于公车私用行为，即便公务车上张贴了“公务用车”的标识，群众监督起来也并非易事。因为
如果不是公务车停靠在景区、医院等与工作几乎无关的场地，只是在马路上正常行驶，群众依然很难判断是否为
公车私用行为，因为既不知道车内乘客是否是正在执行公务人员，也无法断定车辆去向和真实用途。
相反，政府机关自身最能掌握是否存在公车私用行为，因为他们非常清楚哪些领导干部、在什么时候可
以乘坐、使用公务车，特别是很多公务车已经安装了定位系统。可是内部监管往往软绵无力，用车单位对内部公
车私用行为往往是睁一只眼闭一只眼，特别是对主要领导的公车私用行为基本上不设防，现实中更鲜有公车私用
行为最终是被内部监管发现的。
要真正杜绝公车私用现象，既不能靠偶然出现的一只宠物狗提供线索，也不能依赖普通市民的随机发现，完
善和强化内部监管，内外形成合力才是关键。具体而言，要提高公车私用行为的处罚力度，不能被抓后总是补缴
油费和记过处分了之，不妨考虑对当事人的职位、晋升等切实待遇产生影响；同时，对监管不力的责任人，可以
考虑给予其较重的降级、撤职等处分。只有加大对公车私用行为的问责和惩戒力度，让相关人员产生更大痛感，
才能倒逼政府机关强化公车私用的内部监管，真正从源头上确保公车只用于公务。
2.光明日报：公车改革需要更多精细动作
近日，北京市公车改革办向媒体披露，为了接受社会各界监督，北京全市8 万余辆公务用车全部统一车
窗标识，年内公务用车将全部安装北斗定位终端，非工作时段用车将自动报警。市民拨打“12345”举报的违规
用车线索将直接转到纪检监察部门。
公车改革一度是全民关注的焦点议题，不少人大代表、政协委员持续呼吁数年，终于达成了共识。2014
年中旬开始，全国范围的公车改革启动，而北京在各省市中确实也起到了表率作用，不仅率先完成了既定的改革
任务，现在还继续推进统一标识的新尝试。
统一车窗标识看似小事，其实有着特别的意义。这几年很多省市提及公车改革，都能拿出不少亮眼的成
绩数据。但这些数据对于民众来说，还是显得“抽象”，也无从监督。民众最在乎的，除了公车太多造成的浪费
外，还有公车私用的腐败。而后者，通过公开标识，就为民众的监督创造了条件。事实上，公车不“隐身”上路，
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也是基本的公共伦理。民众可以借此更直观地感受到，路上的公车是多了还是少了，公车的使用是不是合理合规。
类似统一公开标识的做法，其实也不算什么创新，媒体上早有类似的呼吁。这种做法的本质，无非就是
尽最大可能透明。公车到底有多少才合理，其实很难确定某个“一刀切”的数据，关键还得看具体的使用情况，
再去探索一个性价比最高的用车方案。而这一切的前提，就是公开透明。让每一辆公车的行车轨迹，都能接受体
制内外的监督。公车私用的漏洞堵住之后，再去判断现有公车数量还有没有继续裁减的余地。
公车改革的成效，要以民众看得见的方式体现出来。不过还有必要提醒的是，在公车改革已步入新阶段
的当下，透明不仅应体现在对这类传统公车的管理上，还要涉及所有公务用车的范畴。现在公务用车除了这类传
统的公车之外，还有租赁用车，还有发放车补之后的“私车公用”。公车被管住之后，其他涉及用车的领域会不
会出现浪费或腐败现象，也需要尽早以透明来预防。
以北京来说，为了保证公车削减之后的正常公务，远郊区县在正常的车补之外，还实行了“经费包干”
的报销制度，此外还有新能源车的分时租赁等等。公务用车的类型更多，就意味着相应的管理也要跟上。否则，
传统的公车管住管死，租车和补贴“放活”，公车的问题存在变种的可能，那就违背了公车改革的初衷。所以，
一定要防患于未然，尽早以透明公开的方式，接受社会的监督，避免类似趋向。
公车改革已经步入新阶段，相比于大规模的削减，统一公开标识属于“精细”动作，但越是这样的细节，
越体现改革的诚意和成效。希望在北京的示范下，各地都能快速跟进，把透明落实到细节，更好地取信于民。
（五）公务员
1.传好历史接力棒，坚定初心担使命
九十八年前，上海中共一大的会址孕育党的初心，浙江嘉兴南湖的红船播下革命的火种。十九大闭幕后，习
近平总书记带领中央政治局常委专程前往上海和嘉兴，追寻中国共产党人梦开始的地方，汲取砥砺前行的动力。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为
实现伟大梦想共同奋斗，全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，基层党组织该如何落
实好中央的部署？
发挥“火车头”带头示范作用。俗话说“火车跑得快，全靠车头带”。基层党员领导干部是主题教育的组织
者，承担着抓好落实的“第一推动力”作用。同时，他们也是主题教育中关键的参与者。只有自己先学先干，才
能“以上率下学”，发挥“火车头”作用。首先，要提高思想政治水平，以读原著、学原文、悟原理的方式，原
汁原味领会习近平新时代中国特色社会主义思想的理论精髓；其次，要提升业务实践能力，通过参加党务培训、
先进单位学习考察等方式努力积累的经验，并运用到实际工作中去。在思想和实践两方面全面发挥带头示范作用，
带领广大党员自觉开展实际行动。
抓好“一竿子”贯穿到底精神。基层党支部是党员联系群众的纽带，是强劲有力的战斗堡垒。为了让主题教
育深入到基层中去，就必须“一竿子”贯穿到党支部。除了“三会一课”等基本制度外，还要拓展新途径、打造
新平台，力求教育形式丰富多样，探索基层党员群众喜闻乐见的学习教育新手段。在“互联网+”时代，要积极
发挥网络平台便捷的作用，拓展党员电化教育服务功能。党组织可以建立党员培训的相关网站，通过开展网络课
堂、观看主题教育专题纪录片等方式将主题教育的核心精神及时传输到基层群众中去。全体党员要利用好空余时
间积极开展自学，深刻领悟党的初心和使命，推动主题教育理论学习走向深处。
开展“回头看”总结经验做法。古人云：“前事不忘，后事之师。”当每项工作都计划部署后，实施过程中
要不断“回头看”，及时查缺补漏。时时刻刻把工作挂念在心上，看看走的方向对不对、推进措施实不实、距离
目标还有多远。只有不断的调整计划，才能紧密结合现实状况，着力解决改革发展中的重要问题。打好主题教育
的专项整治攻坚战，时间紧、任务重，而时常“回头看”可以进行“自我体检”，找问题、补短板、强弱项确保
工作实现落地生根、开花结果。
主题教育为广大党员的思想和精神“充电”，为实现伟大的中国梦注入新的活力。一分部署，九分落实。历
史的接力棒已经传递到我们这代追梦人手中，为了实现十九大绘就的宏伟蓝图，要一步一脚印，真抓实干，不达
目的决不松手。
2.让青春在基层淬炼中闪光
恰同学少年，风华正茂，书生意气，挥斥方遒。青年一代，生逢其时，也重任在肩。习近平总书记指出：“我
们现在所处的，是一个船到中流浪更急，人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非
进不可的时候。”工作在基层的青年党员干部，承受着更复杂更直接的压力，如何解决这些压力，如何做好基层
的工作，如何讲工作和自我价值的实现相结合，是每一位青年干部需要思考的问题。
习总书记告诉广大青年们，人的一生只有一次青春，现在，青春是用来奋斗的；将来，青春是用来回忆的。
青年时期多经历一点摔打、挫折、考验，有利于走好一生的路。习近平总书记用他的七年知青岁月向我们展现了
青春岁月的艰苦生活和成长历程。青年一代，会遭遇迷茫、挫折、质疑，在最富有激情的岁月都有过徘徊，这是
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每个人的历练和成长过程。作为新时代的青年一代，要有越是艰难时，越是修心时的意识，以奋斗的姿态迎接挑
战。
青年当立鸿鹄之志。俄国伟大的无产阶级革命作家车尔尼雪夫斯基告诉我们,生命跟时代的崇高责任联系在
一起就会永垂不朽。青年一代身处新时代的浪潮之尖，要有主人翁意识，当立鸿鹄之志，把自己的理想同祖国的
前途、把自己的人生同民族的命运紧密联系在一起，扎根人民，奉献国家。习近平总书记明确指出，“青年时代
树立正确的理想、坚定的信念十分紧要，不仅要树立，而且要在心中扎根，一辈子都能坚持为之奋斗”。
青年该担时代之责。“青年者，国之魂也。”青年是建设祖国的生力军，是未来事业的接班人。时代赋予青
年一代更多发展机遇的同时，也赋予了更多的责任和挑战。陈独秀说青春如初春，如朝日，如百卉之萌动，如利
刃之新发于硎，人生最宝贵之时期也。青年之于社会，犹新鲜活泼细胞之在身。青年一代，是一个社会、一个民
族的未来，要以青春的活力，百折不挠的意志，甘愿奉献的精神，承担时代的责任。
青年当有真本领。“非学无以广才，非志无以成学”。新时代，新知识和新技术日新月异，青年一代要有本
领恐慌意识，要树立终生学习的观念，要在学习中完善自我，增强工作能力和本领。新社会矛盾需要青年一代出
谋划策，新思想需要青年一代领会贯彻落实，新征程需要青年一代去接力奋斗。青年一代不能满足于碎片化的信
息、快餐化的知识，而要通过学习知识，掌握事物发展规律，通晓天下道理，丰富学识，增长见识。青年一代更
要珍惜大好学习时光，求真学问，练真本领。
青年当做实干家。“空谈误国，实干兴邦”。青年一代要读万卷书，行万里路，坚持知行合一，在实践中学
真知、悟真谛，加强磨炼、增长本领。青年一代要积极参与社会实践，在实践中认识国情、了解社会，受教育、
长才干。要真正做到不论学习还是工作，都要面向实际、深入实践，实践出真知；都要严谨务实，一分耕耘一分
收获，苦干实干。伟大蓝图的绘就，伟大征程的开启，伟大篇章的续写，需要苦干实干才可以出成果。
奋斗所在处，青春恰自来。梁启超说人生须知负责任的苦处，才能知道有尽责的乐趣。青年一代要做新时代
的弄潮儿，肩负起民族复兴的大任，在奋斗的青春中书写美好年华，书写祖国更辉煌的明天。
3.基层干部要走好“初心之行”
习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调：为人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是
中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。总书记深刻阐述了共
产党人的初心和使命，作为一名基层干部，要守初心、担使命，以刀刃向内的勇气、见肉见骨的决心来一次“初
心之行”，从根子上整干净自身的慵、懒、贪、散，作风上提起来精、气、神、魂。
以党章为镜，回顾初心。初心，寄托着人们对美好生活的期望，是孩提时作文中写过的理想、入党宣誓时的
满腔激情、走出校门时的意气风发、刚进入工作时的踌躇满志，时光荏苒，我们的初心还在吗？作为处在群众一
线工作的基层干部，要以党章为镜子，按照“四个对照”、“四个找一找”要求，自检自己在思想境界、素质能
力、作风形象等方面存在的不足，敢于对号入座，勇于亮出问题。从具体问题，进行由表及里、由浅入深的解剖，
做到找差距、补不足，知耻后勇、知止后定。
以榜样为标，践行初心。习总书记多次强调，一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有
先锋。榜样是看得见的哲理，杨雪峰、李泉新、黄文秀等以实际行动诠释了党员干部的初心使命，阐明了如何长
久的保持初心不变质。我们要以榜样为标杆，深学、细照、笃行，从榜样身上汲取力量，在本职工作上用心用力、
尽职尽责、践行初心。
以意见为鞭，牢守初心。基层干部奋斗在脱贫攻坚第一线，发挥着党与群众联系的纽带作用，是“最后一公
里”的落实者，初心稍微动摇、工作稍微不实，便会冷了群众的心。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，初
心变没变、责任担没担、工作实不实，只有群众最清楚。基层干部要虚怀若谷、海纳百川，既听顺耳之话，也听
逆耳之言，既“面对面”，让群众直接提意见，也“背靠背”，让群众敢开口、敢提意见，以意见为鞭，规范行
为、守牢初心，做有信仰、有信念、有情怀、有担当的基层干部。
4.改革——干部
疾风知劲草，烈火炼真金。新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来，一些表现突出的干部被“火线提拔”。
他们夜以继日、坚守阵地，舍身忘我、冲锋在前，在各条战线凝聚起众志成城的抗疫力量，作出了重要贡献。“火
线提拔”这些优秀干部，表明了我们党需要什么样的干部、人民需要什么样的干部。
抗击新冠肺炎疫情的战斗，对于党员干部来说，既是检验作风能力和斗争本领的试金石，也是践行初心
使命、体现责任担当的磨刀石。一些作风飘浮、推诿扯皮的干部被免职，与“火线提拔”的干部形成鲜明对比，
释放出“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明用人导向。
“火线提拔”虽与平时晋升不同，但要求更高。疫情当前，党员干部是守土尽责还是应付了事，是冲锋
在前还是敷衍塞责，人民群众的眼睛是雪亮的。只有表现突出、工作得力，符合标准、合乎程序，同时公开透明、
有理有据，才有说服力和公信力，才能经得起组织和群众的检验。
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219
“火线提拔”既要突出火线，也要守住底线。大胆使用的前提是实事求是。这就要求各地在“火线提拔”
干部过程中，要把工作做得更加扎实，既要看重干部的抗疫表现，也要结合干部的一贯表现，还要重视干部在群
众中的口碑、了解群众反映，确保提拔有根据、考察不失察。
同时，中组部下发的通知和各省区市组织部的相关文件，都规定了重点考察的内容以及相关工作要求。
把“为什么提拔”讲清楚，既是回应公众关切、接受社会监督的必然要求，也是激励广大党员干部在疫情防控斗
争中挺身而出的示范引领。
战疫之初，习近平总书记就强调，“各级党委要在这场严峻斗争的实践中考察识别干部”。实践证明，
越是重大关头、关键时刻，越能锻炼一个干部、考验一个干部，也越能识别一个干部。按照党中央的部署要求，
真正把好事办好，我们才能把对党的事业负责任、对人民群众有感情的干部选拔出来。
5.人民日报红船观澜：给基层干部更多关爱
日前，湖北拟提拔重用5 名在疫情防控工作中表现优秀、业绩突出、群众公认的干部，以激励更多党员
干部在战疫一线冲锋在前、拼搏奉献；山西省委组织部出台18 条措施，激励关爱抗疫一线基层党员干部……近
一段时间，各地以不同方式关心关爱抗疫一线的基层干部，让他们备受鼓舞、充满斗志。
在这场疫情防控阻击战中，广大基层干部和群众想在一起、干在一起、苦在一起：从送药送菜，到消毒
杀菌，再到组织病患隔离、安排住院对接，以及给部分群众做心理疏导等等，都有基层干部忙碌的身影。他们工
作繁杂、千头万绪，有的甚至家人和亲属感染了病毒，仍坚持不下“火线”，从早忙到晚，只为了让更多群众平
安无恙。在全国上下努力下，目前全国疫情防控形势持续向好，疫情蔓延扩散势头得到基本控制。广大基层干部
贯彻落实党中央的决策部署，一手抓疫情防控，一手抓决战决胜脱贫攻坚、助力企业复工复产等工作，发挥了积
极作用。
基层干部在工作中也顶着巨大压力。基层干部在防疫工作中更是上面千条线，下面一根针，要看相关文
件、群内消息，要听上级指示、群众意见，还要排查登记、填写数据、上报情况……事实上，身在基层，他们人
手不足、权力有限，能调动的资源也相对匮乏，他们既要对“下”，也要对“上”，因此在工作中有时难免疲于
应对。
前不久，中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发通知，就关心关爱疫情防控一线城乡社区工作者提出
8 方面措施，明确要求对城乡社区工作者适当发放工作补助，切实做好城乡社区工作者职业伤害保障，保障城乡
社区工作者身心健康……这对于广大战斗在抗疫一线的基层干部来说，无疑是增添了新的动力。
关心关爱基层干部，就是要从实处着眼。各地在出台相关办法和措施时，要按照中央要求，落细落实。
对于在一线连续奋战的基层干部，要让他们及时“换换肩”“喘口气”；发放津贴补贴时，要充分向一线干部职
工倾斜；有的干部心理压力大，要及时安排健康体检和心理减压；此外，各级领导在安排工作时要从实际出发，
力戒形式主义官僚主义，不给基层增加无谓的负担。只有对基层干部多一些理解、多一份关心，才能进一步激发
他们的干劲和斗志，从而在基层担当有为、建功立业。
当前，防控疫情形势依然复杂严峻。广大基层干部要继续发扬好作风，坚守岗位、守土有责；要在科学
精准防控同时，积极有序推进复工复产，抓好脱贫攻坚等工作，确保党中央的重大决策部署得到落实。
6.人民日报人民论坛：从火线提拔看“为”与“位”
局长任区委书记，社区党委书记获得职务晋升，多名下沉干部被破格提拔……新冠肺炎疫情发生以来，
各地相继出台有力举措激励干部担当作为，一批优秀干部因在抗疫一线表现突出而被火线提拔。有为而有位，这
一朴素道理反复被印证，也引人进一步思考“为”与“位”的关系。
疾风知劲草，板荡识诚臣。事实证明，重大考验面前，更能考察识别干部。在疫情防控阻击战中，对优
秀的火线提拔，对不合格的火速问责，成为选人用人的一个鲜明导向。今天，“有为才有位”的激励效应不断彰
显，“有位必须有为”的责任意识更加深入人心，“有为不必有位”的担当精神也日益成为更多干部的自觉。
“有位必须有为”是一份沉甸甸的责任。“位”是岗位、平台，有位必须全力作为。从中华传统文化的
视角来看，“有位必须有为”的观念赓续传承至今，“在其位谋其政，任其职尽其责”。今日之中国，一切权力
来自人民，“有位必须有为”更是硬道理。“位”，意味着更高的工作要求、内涵和标准，有“位”就要忠于人
民，有“为”就是要为满足人民美好生活需要而奋斗。
为官一任，造福一方，心无百姓莫为官。应当说，大多数党员干部敢于担当、善于作为，以实绩激扬起
奋进新时代的壮丽气象。但也应看到，在基层一些地方，仍然存在着不担当、不作为的现象。少数人把本应承担
的责任、本应履行的职责丢在一旁，只愿“岁月静好”、当不作为的“太平官”。这是对自己的放纵、对组织的
不负责任，更是对我们党的群众基础、执政根基的侵蚀，不能不予以警惕。面向未来，我们必须强化“有位必须
有为”的理念，提高干事创业的觉悟，争做改革发展的促进派、实干家。
“有为不必有位”体现境界和修为。在奋斗的舞台上，只要勤勉努力、踏实拼搏，人人都享有人生出彩
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220
的机会。无论身在何处、从事何种职业，只要致力于做对社会有益的事、为人民服务的事，哪怕岗位再平凡，也
一样可以成就一番作为。“要立志做大事，不要立志做大官”。不陷于追求“位”的窠臼，多思怎样有“为”，
那么即便没做“官”、没在“位”，也同样可以赢得认可与尊重。
最是担当感人心。疫情发生以来，那些夜以继日奋战在一线的医务工作者、科研人员、军人，那些坚守
岗位默默奉献的基层干部、社区工作者、志愿者，那些加班加点保障抗疫物资、推进复工复产的普通劳动者……
他们没有闪耀的位子，却用勇毅担当标注了自己在人们心中的位置。感谢这个时代，它让每个个体都有机会闪亮，
不必和“位”绑定。
有“位”时，扛起与“位”相称的职责；无“位”时，立足平凡岗位发出光和热。这样的人生，超越的
是世俗的羁绊，迎来的则是开阔的格局。
（六）外交
1.人民日报评论员观察：“中国开放的大门只会越开越大”
中国的对外开放不是独角戏，而是合作基础上的共同参与、互利目标下的共同发展，是以更高水平的开
放推动全球共同开放
来自全球的超级大脑和顶尖制造纷纷亮相，更多“全球首发、中国首展”；还没有闭幕，许多企业就宣
布“明年还要来”；短短6 天展会，累计意向成交711.3 亿美元……连续两年举办的中国国际进口博览会，让世
界感受到了中国“欢迎大家都来看看”的满满诚意，更让世界看到了中国进一步扩大开放的坚定决心。
大道至简，实干为要。第二届中国国际进口博览会开幕式上，习近平主席在主旨演讲中，介绍了一年来
中国各项开放举措的落实情况，正是要表明中国重诺守信、说话算数，中国用实际行动支持贸易自由化和经济全
球化，用实际行动宣示“中国开放的大门只会越开越大”的决心。“比认识更重要的是决心，比方法更关键的是
担当”，扩大开放，不做“清谈客”，要当“行动者”。中国不仅是“我家大门常打开，开放怀抱等你”，而且
必将在与世界的交流融通中贡献更多中国智慧、中国方案、中国力量。
发展是解决一切问题的总钥匙，开放是推动发展的重要引擎。中国是在开放条件下发展起来的，未来中
国要实现更好发展，也必须在更加开放的条件下进行。党的十八大后，习近平总书记到地方考察的第一站，就来
到广东这个中国改革开放先行地，鲜明提出“改革不停顿、开放不止步”。从设立自由贸易试验区，到探索建设
自由贸易港；从搭建虹桥国际经济论坛、中非合作论坛等多边对话和合作平台，到深化共建“一带一路”国际合
作，中国以不断扩大开放的实际行动推动开放的大门越开越大。可以说，开放是当代中国的鲜明标识。
不到30 年，陆家嘴从芦苇摇曳的“烂泥渡”，成为高楼林立的金融中心。今天，不仅是沿海地区，开
放已经成为中国各个地区的自觉选择。新时代中国对外开放是全方位、全领域的，陆海内外联动、东西双向互济，
正在加快形成全面开放新格局。
小智治事，大智治制。出台外商投资法，加强外商投资促进和保护；实施新版外商投资准入负面清单，
宣布8 个“取消”；公布《优化营商环境条例》，从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑……这
些年来，我们推动全方位对外开放的一个特点就是，由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。促进规
则变革、优化制度供给，形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式，让负面清单更短、
市场准入更便利、市场规则更透明、知识产权保护更严格。开放体系的完善、开放水平的提高，让中国的对外开
放进入新的境界。
“修之于天下，其德乃普。”中国的对外开放不是独角戏，而是合作基础上的共同参与、互利目标下的
共同发展，是以更高水平的开放推动全球共同开放。以共建“一带一路”为例，从比雷埃夫斯港到汉班托塔港，
从中欧班列到中老铁路，从中巴经济走廊到中缅经济走廊，合作共赢的“蛋糕”越做越大，开放融通的道路越走
越宽。目前，中国已经同137 个国家和30 个国际组织签署197 份共建“一带一路”合作文件。兼顾当前利益和
长远利益，兼顾自身利益和他国利益，既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”，一个全方位对外开放的中国，正与世界
分享越来越多的发展红利。正如习近平主席指出的，“中国不断扩大对外开放，不仅发展了自己，也造福了世界。”
习近平主席有个生动比喻，“打开窗子，才能实现空气对流，新鲜空气才能进来”。40 多年来，中国
对外开放与对内改革同步，按下了发展的快进键。“站在新的历史起点，中国开放的大门只会越开越大。”今天，
“一带一路”如同双翼，带动各参与国一起腾飞；“人类命运共同体”理念如同纽带，将不同民族、不同文化、
不同信仰的人联系在一起。开放的中国，必将为人类作出新的更大贡献。
2.人民网评：做和谐相处的好邻居、携手前行的好伙伴
有一种友谊，可以跨越喜马拉雅的山巅；有一种关系，能够影响世界三分之一的人口。在隆重庆祝新中国成
立70 周年后不久，习近平主席的首次出访格外引人瞩目。
10 月11 日至13 日，习近平主席应邀赴印度出席中印领导人第二次非正式会晤、对尼泊尔进行国事访问。
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从国事活动到深度晤谈，从战略互信到务实合作，三天两夜的深入交流，为中印、中尼乃至中国同南亚关系发展
注入了新动力，为加强区域互联互通与经贸务实合作开辟了新空间，为增进地区人民互信与友谊搭建了新平台，
为世界和平与繁荣作出了新贡献，被国内外普遍视为一次具有历史性意义的访问。
着眼双边关系，睦邻友好迈上新高度。中国和印度是世界上仅有的两个10 亿人口级别的大国，中国与尼泊
尔山水相连、世代友好。习近平主席从历史角度审视、从战略高度引领、从现实层面规划中国与两国关系的长期
发展。比如，从长江之畔到印度洋边，从武汉会晤到金奈论道，中印两次非正式会晤说明，“龙象共舞”是双方
唯一正确选择，最符合两国和两国人民的根本利益，最符合世界的持久和平与繁荣；再比如，中国国家主席时隔
23 年再次访问尼泊尔，建立中尼面向发展与繁荣的世代友好的战略合作伙伴关系，“将跨越喜马拉雅的友谊推
向新高度”。可以说，习近平主席此行续写了中印、中尼交往佳话，充分证明中国与两国关系既是历史的也是现
实的，既是稳定的也是发展的。
着眼区域发展，互利合作取得新进展。既畅叙友情、又共话合作，是此次访问的鲜明特色。看中印，两个最
大发展中国家和新兴经济体代表，均处于国家发展和民族复兴的关键时期，合作潜力巨大、空间广阔；看中尼，
两国平等相待、相互尊重、相互支持，树立了不同大小和不同社会制度国家间和睦相处、互利合作的典范。正因
如此，中印就深化扩大务实合作提出明确目标和清晰思路，设立高级别经贸对话机制，拓展“中印+”合作，推
进地区互联互通建设；中尼启动中尼跨境铁路可行性研究，加快构建跨喜马拉雅立体互联互通网络，围绕珠峰开
展应对气候变化、生态旅游等合作，打造双方合作新亮点等等。实践证明，中印关系、中尼关系稳固，不仅便利
两国，而且造福地区、影响世界。
着眼人文交流，文明互鉴收获新硕果。在印度金奈，中印两国领导人追溯中印文明互学互鉴渊源，擘画两国
人文交流对话蓝图；在尼泊尔加德满都，具有浓郁尼泊尔民族特色的欢迎仪式、沿途专门搭建的红色迎宾拱门、
热情欢迎的数万名群众以及盛大欢迎宴会，无不彰显中尼友好的扎实根基。正是在这个基础上，办好2020 年“中
印人文交流年”，举行70 场活动庆祝中印两国建交70 周年，扩大中尼两国教育、青年、地方等领域交流合作，
这是民意所指、民心所向。只有持续开展更广领域、更深层次的人文交流，共同倡导和促进不同文明对话交流，
才能谱写新的历史佳话。
当今世界处于百年未有之大变局。尽管喜马拉雅山脉将中国同印度、尼泊尔相隔，但历史已经并将继续证明，
只要以真心交朋友，以诚心化分歧，以恒心促合作，我们就能做和谐相处的好邻居、携手前行的好伙伴，为当前
充满不确定性的世界提供稳定性、注入正能量。
3.人民日报国际时评：共同走出一条互利共赢的康庄大道
——回望上半年中国外交成就①
岁月不居，时节如流。回望2019 年上半年，在习近平外交思想指引下，中国特色大国外交劈波斩浪、
砥砺前行。一个个合作共赢的高光时刻，不断为构建新型国际关系和人类命运共同体谱写新的华章。
异常繁忙的日程，展现大国领袖的视野与胸怀。3 月，习近平主席新年首访意大利、摩纳哥、法国欧洲
三国，开辟了“一带一路”建设新空间，为中欧全面战略伙伴关系注入新的动力。4 月底到5 月中旬，不到一个
月的时间里，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、北京世界园艺博览会、亚洲文明对话大会三大主场外交活
动相继举行，近50 位国家元首、政府首脑、国际组织负责人云集北京，生动体现了中国理念、中国倡议的国际
感召力和影响力。高峰论坛期间，习近平主席为多位外国领导人访华举行国事活动，并举行了数十场密集的双边
会见，实现了全覆盖，引领中国同与会各国巩固了友好、深化了合作。6 月更是非同寻常，从俄罗斯到中亚，从
朝鲜到日本，习近平主席连续四次出访，双多边结合，创造了新中国外交史上的纪录，展现了中国领导人的远见
卓识。
通盘谋划大国、周边、发展中国家及多边外交，持续拓展中国的全球伙伴关系网络，这是大国外交智慧
的最佳见证。正如习近平主席所言：“走四方固然辛苦，但收获是‘朋友圈’越来越大。”
亮点纷呈的成果，彰显中国外交的勇毅与笃行。习近平主席访意期间，中意签署关于共同推进“一带一
路”建设的谅解备忘录，意大利成为七国集团中率先加入“一带一路”倡议的国家；习近平主席访法期间，中法
签署第三方市场合作第三轮示范项目清单，并启动了第三方市场合作基金，合力打造两国“一带一路”合作支点；
作为2019 年极为重要的主场外交，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛达成务实成果283 项，项目合作协议
总额达640 多亿美元，开启了高质量共建“一带一路”新阶段；习近平主席2013 年以来第八次到访俄罗斯，两
国元首共同宣布发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系，实现两国关系与时俱进、提质升级；在中朝建交70 周
年的历史节点，习近平总书记担任党和国家最高领导人之后首次访朝，中朝双方一致同意，在新的历史起点上不
忘初心、携手前进，共同开创两党两国关系的美好未来……
丰硕成果的背后，透视出国际社会对中国日益增加的认同与支持。各方普遍认为，中国不搞本国优先的
自私哲学，不搞你输我赢的零和博弈，而是将自身发展寓于全球发展，在同各国良性互动中实现普惠共赢，不断
为世界经济高质量发展增添动力，不断为全球繁荣稳定创造条件。
引领潮流的方案，诠释负责任大国的责任与担当。从中法全球治理论坛到圣彼得堡国际经济论坛，从三
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222
大主场外交到上合组织比什凯克峰会、亚信杜尚别峰会、二十国集团领导人大阪峰会，习近平主席从构建新型国
际关系和人类命运共同体的高度，为世界经济和全球治理明确方向，为大国关系和国际合作把脉开方。面对治理
赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字等严峻挑战，面对单边主义和保护主义持续蔓延，中国愿同国际合作伙伴
共建“一带一路”，秉持共商共建共享的全球治理观，坚决捍卫各国正当发展权利和国际公平正义，携手开辟各
国共同发展之路。
一个开放包容、自信从容的中国，矢志不渝做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护
者。联合国秘书长古特雷斯由衷地感叹：当今世界充满不确定性，全球法治、多边主义受到挑战，中国坚定维护
多边主义，维护公平正义，维护《联合国宪章》的宗旨和原则，发挥了重要的稳定作用，给世界以确定性、信心
和希望。
“今日之中国，不仅是中国之中国，而且是亚洲之中国、世界之中国。”站在新中国成立70 周年的历史节
点，跟随习近平主席的外交足迹，世界感受到一个大国领袖“我将无我，不负人民”的初心与使命，聆听日益走
近世界舞台中央的中国与各国携手前行的铿锵足音。
四．民生
（一）二孩（三篇）
1.中青报：出生人口性别比例失衡我们该怎么办？
近日，黑龙江省统计局发布了《同江市2018 年妇女儿童发展规划统计监测报告》。尽管同江市只是一个小
小的县级市，但其中披露的一项数据，却让许多人都向这座黑土地上的小城投去了关注的目光。据统计，在2018
年内，同江市新生人口的男女性别比较往年大幅飙升，达到了116.9∶100（男：女，下同）。这个数字远远超
出了107∶100 这一正常值的上限，令人不由得感到触目惊心。对此，统计部门深切认识到了同江市出生人口性
别比失衡问题的严峻性，并为此提出了“坚持男女平等，消除性别歧视”的重要建议。
纵观近年来全国各地的统计数据，便会发现：同江市的情况，仅仅是全国性出生人口性别比问题的一个小小
缩影。国家统计局2017 年公布的各年龄段男女性别比数据显示，在1994 年以后出生的人群中，男女性别比超过
110∶100。其中，5~9 岁人群的男女性别比为118.55∶100；0~4 岁人群的男女性别比则为114.52∶100。这些数
字与同江市2018 年的数据比较起来，几乎不相上下。出生人口性别比例失衡，绝不是个别地方或个别时段的问
题，而已成为必须加以正视并积极化解的整体性、结构性问题。
从生物学的角度出发，在一般且随机的情况下，人类新生儿的性别比例理应趋近于1:1。而在统计学与人口
学的视角下，“正常”的出生人口性别比，最多也不能超过107:100。在这种情况下，特定人群的出生人口性别
比严重失衡，是不可能用任何所谓“自然”的理由来解释的。
只要留心观察便不难发现，一个地方新生人口性别比的失衡情况，与这个地方的社会风气有着极为密切的联
系，越是重男轻女、性别平等现状堪忧的地区，出生人口性别比就越是失衡，而且一定是向男多女少的方向倾斜。
造成这种关联性的直接原因，便是胎儿性别鉴定的滥用以及选择性的生育与堕胎。极端情况下，一些地区甚至会
出现将已经出生的女婴遗弃、杀害的情况。这种种乱象，不仅威胁着我国人口结构的健康发展，也是对社会道德
与人类尊严的严重戕害，因此必须得到有效整顿与治理。
想要有效地解决出生人口性别比失衡的问题，必须标本兼治。其中，“治标”这方面的重点工作，便是彻底
杜绝胎儿性别鉴定在医疗实践中的滥用。要解决这一问题，需要医疗卫生主管部门积极发力，斩断基层医院、诊
所中存在的胎儿性别鉴定利益链条，同时对那些为了一己私利从事这一业务的无良医生进行严惩。只要能够打击
这条提前预判新生人口性别的“捷径”，那些重男轻女的家庭便很难再去选择性地生育或堕胎，这样一来，出生
人口的性别比例便有望向正常值靠拢。
不过，“治标”终究只能解一时燃眉之急。只要重男轻女的文化氛围依旧存在，总会有人在利益驱使之下铤
而走险，继续从事非法性别鉴定活动，那些弃婴、杀婴的恶性事件，更会令人心痛不已。为此，只有不断推进性
别平等的观念深入人心，加强这一方面的科普与宣传，才能从根子上消除造成出生人口性别比失衡的社会病因。
2.工人日报：生育保险并入医保，提升保障能力是关键
国务院办公厅3 月25 日公布《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》，意见明确生
育保险基金正式并入职工基本医疗保险基金，统一征缴，统筹层次一致。这也意味着从2016 年启动的生育保险
和基本医疗保险合并实施，经试点后正式落地。生育保险和基本医疗保险两项保险合并实施，实现参保同步登记、
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基金合并运行、征缴管理一致、监督管理统一、经办服务一体化。（见3 月26 日《北京青年报》）
生育保险与基本医疗保险合并，是把保障放在一个渠道、一个池子里，更有利于提高共济能力、减轻征管成
本以及提高居民享受保障的便利。在该意见实施之前，大多数地方生育保险的征管都已经归口到了医保机构，只
剩下基金池子没有打通。全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并，无疑是大势所趋，我国社会保障制度朝着
科学化的设计又进了一步。
生育保险并入医保，提升保障能力始终是关键。此次合并的思路是，实现参保同步登记、基金合并运行、征
缴管理一致、监督管理统一、经办服务一体化，目的还是打破基金统筹限制，提高共济能力，减轻征管成本，这
是可以预期的。而且意见还提出，居民生育保险的待遇政策保有连续性，合并后成色不变，而且享受起来更便利，
如生育医疗费用医保直接结算。
不过，生育保险只向管理模式要效率还不够。目前生育保险在征管与保障上的覆盖面还有不小的欠缺，在征
缴方面，用人单位特别是企业普遍存在生育保险为“育龄女职工保险”的认知。这既源于减少成本负担的下意识
考虑，也源于生育保险以具体单位为统筹单元的管理机制，生育保险并未真正成为女职工实名制之下的福利。同
时，也未从根本上消除“谁用女职工谁吃亏”的用工环境，也就是说，生育保险调节劳动权益和平衡生育保障责
任的功能，尚未得到应有的体现。
这些应是生育保险制度与机制改革完善的方向，推动生育保险与医保合并应是契机与基本条件。未来，有必
要在统一征管、统一基金的基础上，一方面进一步完善统筹机制，提高统筹层级，强化用人单位承担生育保障责
任的均等性，同时视医保与生育基金的状况，合理设置费率，确保在不增加用人负担的前提下，提高保障的福利；
另一方面进一步完善支付管理机制，将女职工生育保障放在统一的大池子里保障，强化劳动用人单位因女职工生
育获得补偿的权利，进一步理顺用人单位、统筹基金和职工之间的关系，摆脱相互的掣肘与束缚，体现更充分的
共担共济的保障特色。
3.中青报：新一代多子女家庭崛起，别再纵容“苏明成”
热播电视剧《都挺好》迎来了大结局，编剧直击中国家庭中重男轻女、子女资源分配不均、生活观差异等问
题，让“原生家庭”再次成为热议的焦点。
剧中，被忽视、被欺凌的女儿苏明玉让人心疼，或软弱无能、或蛮横无理的苏家父子则让人恨不得冲进
电视与之理论。但是，欣赏的声音之外，也有很多人质疑该剧不符合生活实际，甚至过度“贩恶”。
这些年来，随着男女平等意识的深入人心，像《都挺好》剧中反映的极端重男轻女的做法，确实已经很
少见了。但也不能过度乐观，认为类似情况就不可能再发生。据统计数据，从1982 年到2015 年期间，国内出生
人口性别比持续偏高，最高值在2005 年左右达到118.6。
此外，有调查研究显示，中国家庭中女孩的家务劳动时间明显高于男孩。国家统计局发布的《2018 年
全国时间利用调查公报》数据也显示，中国人每天平均投入家务劳动的时间，女性为126 分钟，男性为45 分钟。
由此可见，两性之间的权利义务差异依然不容忽视，只不过表现形式有所不同。
数据印证着影视作品的内容，也勾起了无数家庭的不堪记忆。不得不承认，这些年来“重男轻女”观念
的淡化，与独生子女政策存在密切联系。在单子女家庭中，不存在兄弟姐妹之间的竞争，也谈不上更重视儿子还
是女儿。在这样的背景之下，人们对多子女时代往往充满着浪漫的想象，一提到兄弟姐妹，脑中浮现出的就是儿
女绕膝、其乐融融的画面。
但是，现实并不是田园牧歌。无论在哪个时代，多子女家庭的资源竞争都是客观存在的事实。只不过，
这个问题在独生子女的三口之家被暂时“隐藏”了。
随着全面二孩时代的到来，新一代多子女家庭日益增多，如何平衡子女关系的问题将重新“浮出水面”。
而这一代的年轻父母很多是独生子女，对此显然没有相应经验，如果缺乏心理准备，一定会导致相当多的问题。
一些年轻父母可能让孩子成了“苏明玉”或“苏明成”，自己还毫无察觉。而在中国传统文化中，谈及亲子关系
更多地强调子女对父母的孝顺，而不太关注父母对子女应尽的义务。这也让现代家庭冲突频生。
要理顺多子女家庭中各成员之间的关系，根本的一点就是把子女当成独立的个体来对待，而不是父母的
附属品。每个孩子都有自己的成长轨迹，父母可以参与，但无法替子女做决定。
首先，在子女未成年时，父母要给予无条件的爱。“无条件的爱”不是说对子女百依百顺，而是说非功
利的爱，不管孩子成绩好还是差、性格活泼抑或内向，都能感受到父母一样的爱；而不是“考到了多少分，爸爸
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224
妈妈才爱你”。只有在幼年充分感受到爱的子女，才能拥有更强的安全感，也才能更从容地处理感情问题。在这
个前提下，父母为子女定下为人处世的规则，分配家庭中的各种资源，才会得到子女的尊重。即使分配不能做到
完全公平，也更容易获得谅解。
其次，在子女成年之后，要学会放手。让逐渐长大的子女自己去认识、应对生活中的矛盾，理解世界的
运行规则。要让他们明白，人与人之间是有边界的，要树立起恰当的界限感，在守护自己权利的同时，也要尊重
他人的权利。在这个过程中，也许会有争吵和失败，但更多的一定是成长和相互理解。
无论如何，家庭成员之间的相处，是个复杂而具体的话题，要考虑的因素很多。但首先要做的，就是了
解并正视问题，不要被美好的想象遮蔽了视线。这一代年轻父母主导的家庭，就是下一代人的“原生家庭”，为
了下一代，我们有责任让自己变得更好。
（二）户籍（三篇）
1.齐鲁晚报：与其说是“转入”,不如说是“借用”
5 月7 日,据《新华每日电讯》消息,深圳市有关部门证实,富源学校进入此次“二模”前100 名的学生中,有
十余名学生均从河北衡水第一中学转入。目前深圳市已成立专项工作小组进行调查,广东省教育厅5 日也已下发
通知要求各地成立“高考移民”专项行动工作组,对外省转入生转学条件进行排查。
窃以为,这与其说“转入”,不如说“借用”来得准确!
在各地应试为“王”之时,我们一味高谈素质,似乎有点强人所难。
荀子《劝学》有语:“君子生非异也,善假于物也。”这句话说得很明白,人的资质秉性没什么不同,只是
君子善于借助外物罢了。“借用”并不是一件坏事,关键看怎么借。
时下全国各地联合办学的现象如“雨后春笋”,比如浙江的嘉兴在历年高考落后于杭州的尴尬情况下,
便办了一个衡水第一中学平湖学校,引进“高考工厂”模式,期望打个翻身仗从而扬眉吐气。笔者并不认同“高考
工厂”模式,甚至有点深恶痛绝,但人家既不有违当今的教育法,又是真心诚意学习,你要多说,意义实在不大,有精
力有毅力有能力去改革教育体制抑或高考制度才是正道。
问题是,有一种“借用”是虚情假意或曰“偷鸡摸狗”,不是学别人的教育管理模式(如果“高考工厂”
还能算教育模式的话),而是“沙里掺金”以提高“沙”的档次,那就不足为取了。
深圳市教育局表示:“对于查实的通过非正常户籍学籍迁移、户籍学籍造假、出具虚假证明材料等手段
获取高考资格,以及违规办理高考报名的有关人员和单位,将依法依纪依规进行严肃处理和追责。”拭目以待之际,
建议大家不要只盯住一个富源学校,否则有失公平。
曾记得2014 年7 月24 日《广州日报》有一则消息:“广西钦州二中30 多岁的‘高龄’考生吴善柳今年
夺取了钦州市理科状元,被清华大学录取。但这不是重点,重点是他曾以‘学霸’之身,辗转多所学校参加高考,
并几次考上重点大学(包括2011 年考上北京大学),但都没有去读。有人称他是‘高考专业户’；也有人质疑他是
以考名校来赢取不菲的地方奖励……”
如此模式,让学校和“考霸”实现了“双赢”。
有一个哲理小故事:“一位老师走进了教室。他拿出一张画有一个黑点的白纸,问他的学生:‘孩子们,
你们看到了什么?’学生们盯住黑点,齐声喊道:‘一个黑点。’‘难道你们谁也没有看到这张白纸吗?眼光集中在
黑点上,黑点会越来越大。生活中你们可不要这样啊!’老师教导说。”
据说,富源学校成绩“逆袭”有两种办法:“一方面从河北挖尖子生入广东户籍,在深圳高考；另一方面招广
东的孩子,学籍挂在富源,送去衡水上课,再回深圳高考。”这一来富源学校成了“黑点”抑或“焦点”,而“焦点”
之外呢?如果教育已成为赌博,覆巢之下无完卵。
2.南方日报：正确认识放开放宽城市落户限制
“放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，不能片面理解为是抢人大战，更不等于放松房地产调控。”
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225
近段时间，包括《2019 年新型城镇化建设重点任务》《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和
政策体系的意见》等多份政策文件同时提到深化户籍制度改革，放开放宽城市落户限制。但这是不是抢人大战的
手段？是否意味着楼市调控放松？针对这些大众关注的热点问题，国家发改委有关负责人在新闻发布会上给出了
如上回答。
农业转移人口市民化是新型城镇化的首要任务，也是核心任务。而解决市民化问题的一条最重要途径，就是
放开放宽城市落户限制，促进有条件、有能力在城市稳定就业生活的农业转移人口落户，这样他们就可以完全享
有城市的公共服务。这是推进新型城镇化的必然要求，也是城乡融合发展的必然趋势。截至2018 年底，我国有
2.26 亿已成为城镇常住人口但尚未落户城市的农业转移人口，其中65%分布在地级以上城市，基本上是大城市。
解决好这部分人的市民化问题，需要大中小城市和小城镇联动，而仅靠小城镇、小城市其实满足不了许多人的落
户需求，人们更为期待的还是大中城市放开放宽落户限制。总之，不管是从城镇化发展的需要来看，还是从增强
人民获得感的角度来看，都应该放开放宽城市落户限制。
在近年来一些地方的抢人大战中，放开放宽落户限制确实是一项重要举措。但是，这与为了城乡融合发展放
开放宽落户限制有所不同。简单说，抢人大战实行的是选择性落户，面向的主要是城市希望“抢”到的中高端人
才，这部分人在城市落户的门槛本来就不高；而城镇化的落户面向的主要是已经在城市长期就业、工作、居住的
农业转移人口，特别是举家迁徙的，还有新生代农民工，以及农村学生升学和参军进入城镇的，这些重点人群想
落户城市一度并不容易，他们才是城镇化落户的重点。城市需要人才，但是更需要不同层次的人口，放开放宽落
户限制着眼的是农业转移人口市民化，而不是为了片面地去抢人才。
城市放开放宽落户限制，势必带来人口流入，增加住房需求。就房地产市场而言，有百利无一害，其对楼市
的正向刺激作用不可小觑。正因如此，人们担心楼市调控变相放松，房价再次非理性上涨。但需要强调的是，不
管户籍制度怎么改，“房子是用来住的，不是用来炒的”这个定位是必须坚持、不能动摇的。这也是房地产市场
平稳健康发展的底线要求。而一直以来，房地产市场调控的重点都是打击投机炒房，遏制房价过快上涨，并不是
要抑制居民的刚性和改善性住房需求。可以说，放开放宽落户限制与楼市调控既不冲突，也不必然导致房价上涨。
在不改变调控目标的前提下，只要因应转移人口的住房需求适当增加住房供应，继续打击投机者借机钻空子，就
能够防止房价大起大落。
当然，放开放宽并不意味完全放开、一下子放开，还必须因城施策、把握节奏。国家新型城镇化规划明确提
出，城区常住人口300 万以下的要全面取消落户限制；300 万至500 万的要全面放开放宽落户条件，并全面取消
重点群体落户限制；超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目。总而言之，每
个城市既要留下愿意来城市发展、能为城市做出贡献的人口，又要立足各个城市的功能定位，合理疏解中心城区
非核心功能，引导人口合理流动和分布，防止“大城市病”的发生。
3.人民日报：落户在城市好事须办好
户籍制度一直以来是受到社会高度关注的问题，也是中国城镇化进程中需要解决的一个重要问题。近期，国
家发改委印发《2019 年新型城镇化建设重点任务》，要求继续加大户籍制度改革力度。
对于不同规模城市的落户问题，《任务》作了明确要求，虽然仍有差别，但是放开落户限制成为明确信号。
这对一些在城市居住却没有城市户口的人来说是一个好消息，也代表户籍制度将进入一个全新改革的时期。
在此之前，各大城市的“抢人”现象表明城市落户限制已经松动，但“抢人”政策针对的群体有限。而此次
发布的《任务》是全面放开落户限制，没有群体差别的限制，尤其是对农民工群体，这是一件大好事。
为什么呢？因为人口集聚对于经济发展是有着重要推动作用。改革开放之后，越来越多的人聚集到沿海大城
市，为当地经济发展提供了重要的人力资源基础。工厂能够招聘足够多工人，城市基础设施建设有足够人力，正
是有了这些人的付出，沿海城市才有了快速发展，从而推动了整个国家经济发展。因此，全面放开落户限制，让
人能够流动起来，对国家经济发展是有好处的。
落户限制放开是一个重要机遇。然而，这也是一个重大挑战。落户城市，也就意味着要在教育、医疗等方面
享受城市户口所具有的社会保障。与此同时，城市在住房、公共交通等方面的压力必然增大，能不能及时做好配
套措施，也考验着城市治理者的智慧。
如果说放开落户限制是为了吸引人，那么，做好相应保障工作、完善配套措施就是为了留得住人。未来，全
面放开城市落户限制具体执行措施将不断出台，落户哪个城市将成为个人自己选择。城市之间的竞争不可避免，
谁能拔得头筹，那就要看这个城市能否在社会保障等方面做得更好。
这份《任务》也给很多城市提了个醒。伴随中国人口老龄化程度进一步加深，哪个城市有足够多的人口数量，
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就能在经济发展和城市建设中占据先机，发展潜力就更大。很多城市一直不愿放开落户限制，而随着国家大政方
针的落实，这些城市应该要转变思维，从保障入手，把好事办好，吸引更多人口来安家，这样才能赢得未来。
（三）教育（五篇）
1.北青报：致敬医护是最好的开学“第一课”
3 月23 日，新疆阿克苏市中小学开学复课的第一天，两名小学生放学路上经过一家医院时，主动向穿着防
护服的医生敬礼并深鞠躬，医生也向她们回礼。两名小学生说，她们想表达谢意和敬意，如果没有医护人员的艰
苦努力，同学们就不能安稳上课。
视频来自医院门口的监控，应该不是医院的人所拍摄，也非路人随手拍下，可以相信这是两个小学生的自发
自愿行为。画面中，开始两个小女孩好像已走过了医生身前，看似其中一人对另一人在说些什么，然后她们一起
转身跑到穿着一身防护服的医生面前高举右臂敬礼并深深鞠躬，医生也很认真地回了鞠躬礼。看着她们手拉手跳
跃着离开的画面，不禁令人由衷地感叹：这是多好的开学第一课啊！
今年春季学期的开学的确来得有点晚，想必更多孩子居家上网课，也快憋坏了吧。但是，这个加长的寒假，
同样也让孩子们和家长一起，接受了一场场课堂设在家里的生命教育。不仅有对大自然的敬畏，还有对野生动物
的保护；不仅有服从隔离的自觉，还有战胜病毒的信心；不仅关切武汉的疫情，还有对家园的守护……
而面对一线医护人员的舍命相拼，孩子们又何尝不对他们充满了敬意与感激？援鄂医疗队员们的一桩桩感人
肺腑的故事，为抗击这场突如其来的疫情赢得了成功的机会，也救治了众多感染的患者，稳定了全国人民的心。
不管是对他们逆行时的果敢，还是凯旋后的转身，全国人民给予了他们最美的礼赞，国家也给予他们最高的礼遇。
他们是我们心中的英雄，更是抗击疫魔怪兽的勇士！
对于那些虽未踏上援鄂征程而坚守战斗在本地抗击一线的医护人员，我们同样报以钦佩与感激。一个个不眠
之夜，我们关注着本地疫情的变化，而医务人员却始终奋战在防控与阻击病魔的战场，抗击疫情成果来之不易。
全国各地普遍开学还有时日，目前各地在陆续开学复课过程中，不管是教育部和央视联合播出的“开学第一
课”节目，还是各学校自发组织的“开学第一课”内容，我们建议将对一线医务人员的敬意，化为一堂堂很有意
义的教育。不必都是老师讲课，在疫情防控条件许可的情况下，不妨邀请医务代表到学校讲述他们的战斗故事，
并接受孩子们面对面的敬礼鞠躬，让相关教育更加有实体感受，更加赋予教育的深远意义。
2.齐鲁晚报：家长群秩序不能靠“撒泼”来维护
家长群多了,什么样的家长都有。近日,广西玉林市玉东三小一个家长群内,一场骂战在当地掀起轩然大波。
因不堪家长群内聊和学习无关话题,该校某班一名家长大骂群内其他家长是“陪酒女”“戴绿帽”云云。对此,
其他家长建议将这名家长踢出微信群时,这名家长声称她是玉林师院的博士、副教授,“谁敢踢我,试试看?不自量
力!”从微信截图看,骂战一直从19 点25 分持续到23 时31 分。
家长群里一场因聊酒话题引发的骂战,女主角因其出语粗痞泼辣、嚣张跋扈与博士、副教授身份的巨大反差
成为事件的焦点。的确这样的表现不应该是一个受过良好教育者的应有素质,即便是不堪忍受家长群里各种闲聊,
出于维护秩序的善意,完全可以有礼有节地规劝,而非流于情绪化,掉入所谓“以陋制陋”的陷阱,否则是不会有赢
家,如事件一样最终闹得一地鸡毛,斯文扫地。
然而,这或许只是问题的表象。具体到这场骂战,酒的话题或许只是导火索,根本在于家长群秩序调节的失灵。
之所以出现这样的问题,在于家长群的特殊性,常见的工作群、客户群、同学群之类,受到更多现实人际关系影响,
成员之间相对熟悉并遵循现实的基本准则,还受到情面、利益等掣肘,具备一定的组织性质,而家长群则不同,是基
于孩子上学而把家长生凑在一起,每个家长都是独立的且大多彼此之间没有关联,更像是陌生人的组合,这使得现
实中陌生人场景下的一些冲突都可能在群里发生。
例如,制止群内的无聊话题,有时会像在公共场所制止抽烟一样,被人下意识视为干涉而遭遇到对抗,但这样
的问题在工作群、同学群发生的可能性就很低,更不会出现“带节奏”的现象。家长群中出现的冲突,更多还是陌
生人所谓平等自由语境下秩序调节话语权的争夺,“你凭什么制止、批评、指责我?”当制止、规劝被无视、被怼,
进而便发生道德意义下的愤怒,而诸如身份、地位、财富等一切有优越性因素都成了“带节奏”的筹码,如个案的
女博士炫学历、身份和孩子优秀不过是掉进逻辑的俗套,这与很多家长群教师和学霸家长的中心地位的形成如出
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一辙。
可见,家长群的乱象折射出的不只是简单家长素质高下的问题,更深层次还是规则意识与共治思维的集体或
缺,这也是为何人还是那些人,在不同的人际空间所表现出来的素质千差万别。提升社会成员的规则意识,学会在
公共生活中自控、彼此尊重,通过谦抑来维护基本的秩序,于人于己都是最好的选择。
家长群虽然小,也是一个小“江湖”,绝不能任其野蛮生长,必须订立相应的规则。“潜规则”如果没有明确,
就难保会有人“乘虚而入”。为了防止类似事件再次发生,在家长群设立之初,各位家长就应树立共治思维,努力
寻找秩序调节的有效方式,避免秩序调节沦为话语权的争夺。比如不妨先拿出一些规则倡议供家长们讨论,求得共
识后共同遵守、相互监督、彼此维护,先小人后君子恐怕比先君子后小人要有益得多。
3.人民日报新知新觉：以审美教育促进公民道德建设
坚持和发展中国特色社会主义，需要物质文明和精神文明全面发展、人民物质生活和精神生活水平全面提升。
党的十九届四中全会《决定》提出，“加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，实施公民道德建设工程”。中
共中央、国务院日前印发的《新时代公民道德建设实施纲要》强调，“加强公民道德建设、提高全社会道德水平，
是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的战略任务”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党
中央高度重视公民道德建设，作出一系列重要部署，推动公民道德建设取得显著成效。实践证明，审美教育作为
一种文化与文明教育，能够为实施公民道德建设工程提供重要抓手。
审美教育简称美育，它以各种艺术作品和艺术活动为手段，不断提高人们的审美能力和审美水平，帮助
人们形成健康的审美观念、审美趣味、审美理想，以造就全面发展的人。虽然审美教育的概念出现较晚，但人们
很早就懂得审美教育的重要性特别是其对道德养成的重要意义并付诸实践。我国古代曾以“六艺”（礼、乐、射、
御、书、数）教授学生，其中“乐”和“书”主要是用音乐和书法来进行审美教育。儒家创始人孔子特别重视诗
和乐（文学和音乐）的审美教育价值，认为人的教育可以“兴于诗、立于礼、成于乐”。在西方，古希腊雅典的
教育分为体操教育和缪斯教育，都包含着审美教育，而且强调审美教育与德育、智育、体育的有机结合。
总体来看，审美教育具有寓教于乐、怡情养性、潜移默化等特征，能有效推动公民道德建设。首先，审
美教育是一种寓教于乐的形象教育，可以把道德教育蕴含在审美意象和艺术形象之中。中华民族在历史发展进程
中涌现出一批又一批英雄模范人物，他们的光辉形象铸就了中华民族的审美意象，他们一旦被艺术作品所表现也
就成为艺术形象。审美教育可以通过这些审美意象和艺术形象，激发人们见贤思齐、学习英雄模范的内在动力。
其次，审美教育是一种怡情养性的心灵教育，是针对人们心灵的“知、情、意”的整体教育，可以把道德教育转
化为情感的感染力量，触及人们心灵的深处，让社会主义核心价值观发挥春风化雨、沁人心脾的作用，进而提升
公民的思想觉悟、道德水准和文明素质。再次，审美教育是一种潜移默化的动态教育，可以把道德教育通过审美
意象和艺术形象的情感感染，贯穿到家庭教育、学校教育、社会教育全过程，形成良好的家风、优良的学风、文
明的社会风气，给受教育者日积月累、润物无声的熏染。以审美教育促进公民道德建设，具体可以从家庭、学校、
社会三个层面的审美教育入手。
通过家庭的审美教育塑造孩子的美好心灵。习近平同志指出，“家庭是人生的第一所学校，家长是孩子
的第一任老师，要给孩子讲好‘人生第一课’，帮助扣好人生第一粒扣子。”家庭作为社会的基本细胞，是道德
养成的起点，也是审美教育的肇始。家庭教育应高度重视审美教育，善于通过审美教育塑造孩子的美好心灵。这
就要求广大家长更新家庭教育观念，坚持科学的育儿观、成才观、成人观，善于以生动活泼的审美形式和艺术形
式引导孩子逐渐形成正确的世界观、人生观、价值观。广大家长应注重通过审美教育弘扬中华民族传统家庭美德，
倡导现代家庭文明观念，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，让美
德在家庭中生根、在亲情中升华；要重言传、重身教，既教孩子知识，更重视培育孩子品德，通过审美教育让正
确的道德观念在孩子心中扎根。
通过学校的审美教育提高学生的道德素养。学校教育在人的一生中具有十分重要的地位，对一个人世界
观、人生观、价值观和道德品质的形成具有十分重要的影响。因此，以审美教育促进公民道德建设，需要全面加
强和改进学校审美教育，坚持以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养。学校审美教育应以审美方式和艺
术方式全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持育人为本、德育为先，以美启智、以美扬善，构建
德智体美劳全面培养的教育体系。在加强思想品德教育的过程中，应遵循不同年龄阶段学生的道德认知规律和“感
美教育、立美教育、创美教育”的审美规律，根据基础教育、职业教育、高等教育的不同特点，把社会主义核心
价值观和正确的道德观念传授给学生。在社会实践活动中，应运用审美方式和艺术方式传播劳动精神、劳动观念，
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以马克思主义劳动创造美的美学理论观点，帮助学生养成热爱劳动、尊重劳动的习惯，进而使学生更加主动自觉
地认识社会、了解国情，增强社会责任感。同时，可以师德师风建设审美化和艺术化，塑造优良师德师风，使每
一个教师都坚持以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，立志做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有
仁爱之心的好老师。此外，审美教育还应以丰富的审美文化培育优良校风，开展各种各样的校园审美和艺术活动，
让学生在修德立身的良好氛围中茁壮成长。
通过社会的审美教育陶冶社会道德情操。加强公民道德建设，需要营造良好社会环境，引导全社会崇德向善。
审美教育从社会层面助力公民道德建设，一个重要抓手就是以优秀文艺作品引领道德风尚、陶冶道德情操。历史
和现实都表明，文以载道、文以传情、文以植德，举精神之旗、立精神支柱、建精神家园，都离不开文艺。文艺
作品作为一种“按照美的规律来构造”的精神生产和话语生产，应是真、善、美的形象显现和传递。社会审美教
育应充分运用文艺形式，以美的形象感染人，让人们在审美愉悦中接受道德教育，树立正确的世界观、人生观、
价值观，形成良好的道德品质。要充分发挥文艺培育和弘扬社会主义核心价值观的优势，用讴歌党、讴歌祖国，
讴歌人民、讴歌英雄，讴歌劳动、讴歌奉献的精品力作，润物无声地传播真、善、美，弘扬崇高的道德理想和道
德追求，以具体、独特、感人的审美形象让人们在审美愉悦之中受到教育。要用高品位、高格调、有担当的文艺
作品抵制低俗、庸俗、媚俗，温润人们心灵、启迪人们心智、引领社会风尚，不断加强爱国主义、集体主义、社
会主义教育，推进新时代公民道德建设。
4.钱江晚报：小学办爸爸篮球赛，这样的“拼爹”多多益善
近日，钱江晚报报道杭州多所小学组织“爸爸篮球赛”，引起不少市民关注。专业的裁判，统一的球衣，看
起来这是一场普通的篮球比赛，但仔细观察就会发现，每位球员的球衣背后号码上方的名字都有统一的后缀，那
就是“某某他爹”。于是，这比赛被人戏称为“拼爹”比赛。
别开生面的“爸爸篮球赛”，令人眼前一亮。看似“恶搞”，实则寓教于乐，好处多多，很有创意。
据较早开展“爸爸篮球赛”的杭州某小学负责人介绍，比赛不仅仅让一年级入学的新生和家长能更快熟悉彼
此，感受学校的校园文化，也让家庭和学校教育的沟通由点对点变成更为密切的网状互动，还能让孩子们在爸爸
的带领下感受体育的魅力。
家校合作的重要性众所周知，但如何实现家校之间的良性互动，激发引导家长配合学校教育孩子，却大有文
章可做。现实中，大多数学校往往通过家长会之类的常规形式开展这项工作，虽然很“高效”，但却显得有些生
硬。相对而言，开展比赛这种集体活动，无疑为沟通交流提供了极好的载体。切磋球技，聊聊家常，在沟通便捷
但缺乏线下交流的时代，有什么话都可以当面好好说，不失为一种福利。不仅如此，强调锻炼身体、增强体质的
理念，也尽在不言中。
此外，“爸爸篮球赛”还触及了亲子教育中“爸爸去哪儿”的痛点。尽管大家都知道父亲在孩子教育过程中
不可或缺，但囿于诸多原因，现实中确实母亲管孩子比较多，爸爸们的“缺席”成了常态。
“爸爸篮球赛”充分发挥了“挟孩子以令家长”的威力，让平日里“大隐隐于家长群”的熊爸们，没有了推
脱的借口，纷纷活跃起来。少看手机多运动，熊爸们纷纷为娃而改变，不抽烟，不约饭局，主动跑起来拉体能减
脂。
“打仗亲兄弟，上阵父子兵”。爸爸打球，孩子加油，孩子们摇旗呐喊，场上打球的爸爸们拼劲就更足了。
全力以赴、以身作则，这样的亲子教育怎能不发挥出“奇效”？
一场比赛，不仅蹭了“拼爹”的敏感度，还同时引发家校合作、亲子教育、强身健体等一系列连锁反应，怎
能不令人由衷赞叹？从这个意义上讲，寓教于乐的“爸爸篮球赛”，折射了教育者的智慧。这种别开生面的“拼
爹”多多益善。
当然，事情要做好，还要注意重在过程参与，而非结果的胜负，否则让孩子觉得其爹不足以拼而产生负面情
绪，就适得其反了。而且，推广“拼爹赛”不必依样画葫芦，只要能让家长和孩子更好地参与活动，都可以放手
尝试。
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5.钱江晚报：把握教育惩戒的尺度与边界
既要保证教师适度合理有效地使用教育惩戒权，也要避免教育惩戒沦为变相体罚，对学生造成身心伤害。
把握教育惩戒的尺度与边界
近日，教育部网站公布《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
征求意见稿公布后，力挺者有之，质疑者也有之。力挺派觉得早该这么做了，不然教师在日常教学中不敢管
也不能管，而质疑的人则担心这样会加剧教学矛盾，对学生造成身心伤害。
有些老师获悉后则以“喜讯”奔走相告，完全在情理之中。教育是爱的艺术，教育的本质是爱，哪怕进行教
育惩戒，也是基于爱的需要。对于一些严重影响他人的行为，进行适当的惩戒是必要的，这既是对被惩戒者的一
种教育，也是对其他学生的一种保护。客观上说，教育惩戒权的确定，给老师们多了可以合法选择的一种教育方
法。
“严师出高徒”，是中国传统的教育方法。适度合理的教育惩戒，在中国几千年历史中已被证明是有效的。
遗憾的是，在当今，一味强调赏识教育，不少家长对孩子宠爱甚至溺爱，这让不少“熊孩子”对规则缺乏敬畏，
既增加了教育的难度，也增加了校园里的不和谐因素。重拾教育惩戒，给“熊孩子”适度的惩戒，确有必要。
教育部制订这部规章，出发点是为了对教师拥有教育惩戒权加以明确，对如何实施惩戒进行界定。不过，就
目前征求意见稿的内容来看，如果落地推行，在具体实施中会出现不少问题，学校和老师可能因此生出烦恼。
比如，征求意见稿中规定，教师在课堂教学、日常管理中可采取若干方式进行教育惩戒，其中第六条第三
款、第四款，教师对学生可以“适当增加运动要求”，可要求“不超过一节课堂教学时间的教室内站立或者面壁
反省”。这属于“一般惩戒”，其他还有“较重惩戒”“严重惩戒”等不同惩戒手段。
那么问题来了，“适当增加运动要求”，多少才算“适当”？让学生跑一圈还是两圈，罚学生做50 个还是
100 个俯卧撑才是“适当”，并不明确。如果超过“适当”的度，是不是就成了变相体罚？
依据现行《教育法》《未成年人保护法》《教师法》等，教师不得对学生进行体罚、变相体罚或者其他侮辱
人格尊严的行为。类似罚跑、罚站算不算变相体罚，让学生“面壁反省”如何实施才不会侮辱人格尊严？
这意味着，就征求意见稿来看，教育惩戒应该和变相体罚划定明显的边界，实施起来才不会走样，才不
会违背《教育法》等上位法。
征求意见稿还规定，教师正当实施教育惩戒，因意外或者学生本人因素导致学生身心造成损害的，学校
不得据此给予教师处分或者其他不利处理。这保护了教师合法实施教育惩戒权，让教师在工作中可以更大胆地教
育和保护学生。
现在只是征求意见稿，离付诸实施还早，有关部门应认真收集社会各方的意见建议，对拟订规章进行全面梳
理，既要保证教师适度合理有效地使用教育惩戒权，也要避免教育惩戒沦为变相体罚，对学生造成身心伤害
（四）就业
1.光明日报：减负稳岗扩就业多措并举“稳就业”
近日，人社部相关负责人在新闻发布会上表示，当前重点工作要坚持把扩大就业摆在经济社会发展的优先位
置，各方面的政策要围绕促进就业来综合发力。强化财政金融等经济政策与就业政策的协同、联动，支持和发展
吸纳就业能力强的服务业、中小微企业、劳动密集型产业。鼓励创业创新，促进新就业形态的发展，支持多渠道
的灵活就业。
就业是民生之本，财富之源。经济增长源于有效需求增加，而有效的内需增长有赖于居民可支配收入的
稳定增长。当前，劳动收入依然是我国居民收入的最主要来源，保障和扩大就业的重要性不言而喻。疫情打乱了
正常的经济社会秩序，对企业发展造成冲击，必然也会对就业问题造成影响。习近平总书记在统筹推进新冠肺炎
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疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，要实施好就业优先政策，根据就业形势变化调整政策力度。坚持
减负、稳岗、扩就业并举，是我们全面强化稳就业的关键，也是统筹做好经济社会发展各项工作的“牛鼻子”。
解决就业问题，要从企业需求侧和劳动者供给侧入手。企业需求侧一是稳岗，二是扩就业。稳岗方面，
首先要减负。在当前所处的关键时期，有关部门要抓好社会保险费的阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴
等已出台政策的落地，尤其要帮助中小微企业渡过难关，稳企业、稳岗位。阶段性减免企业社保费和缓交住房公
积金是最为直接的减负手段。数据显示，一些中小微企业社保和公积金可占到月经营固定成本的20%左右。针对
现在企业现金流紧张的问题，及时降低企业用工成本可以有效将企业拉出生存泥潭。失业保险稳岗返还政策也在
多地相继落地实施，申办手续也不断简化，将对企业实现快速精准帮扶。
服务业本是稳就业的大头，但这次所受冲击也较严重。鼓励服务业发展成为扩就业的主要力量，或将是
今后一段时间稳就业的重点之一。针对服务业的相关支持政策应尽早出台，让更多企业享受到政策红利。此外，
新业态就业是近几年以来稳就业的重要增长点和亮点，此次疫情更是让我们看到了数字化对于稳就业的重要作
用。特别是要发挥好大型平台型企业对扩就业的引擎作用。如美团向社会公布了六大举措助复工稳就业，其中就
包括以长期就业和灵活就业相结合向全国提供逾20 万个工作岗位。
当前，在各级各地政策指导下，复工复产有序推进。不过需要指出的是，复工复产不是一个企业的问题，而
是全行业的问题，只有保证供应链条的完整有序运行才能实现真正意义上的复工复产。不少省份在鼓励返工方面
走在了前列，有的由省政府牵头、各地市出台相应的帮助企业复工复产政策，统筹安排直达高铁、航班或巴士并
对交通费用进行不同程度的减免，效果日益显现。在疫情防控好消息频传之下，我们有更强劲的信心在经济发展
这个战场取得胜利。
2.光明日报：积极应对疫情下的就业大考
往年这个时候，大规模的春季招聘即将开启。企业会在未来的两个月间密集举办多场高校招聘会，集中放出
大量工作机会和实习岗位。春节前没能拿到理想offer、没定下工作、考研或考公务员失利者，都将最后的希望
寄托于春招。
突如其来的疫情，打破了正常的经济社会运行秩序，也打破了春招的正常节奏。多地早在春节假期期间就发
布通知，暂时取消现场招聘会或延期举行春招。近期，人社部等五部门印发通知，要求暂停各类高校毕业生就业
现场招聘活动，鼓励高校和用人单位利用互联网进行供需对接，实行网上面试、网上签约、网上报到。
相关数据显示，2020 年，我国高校应届毕业生874 万，同比增加40 万人，再创历史新高。创纪录的毕业生
数量叠加经济下行压力及疫情带来的多方面影响，今年就业形势的复杂性、任务的艰巨性可想而知，焦虑情绪也
不可避免地在高校毕业生群体中弥漫。
缓解应届毕业生的就业焦虑，高校和有关部门要未雨绸缪，积极应对。有必要通过问卷调查等方式，搞清楚
疫情之下毕业生面临的急迫困难和问题，这也是精准施策的前提和基础。此外，高校和有关部门还要大力开拓就
业渠道，加强网上就业服务，加强政策宣讲力度，并做好学生心理关怀和权益保障，全力为他们的就业求职保驾
护航。近段时间以来，一些高校已先后开展网上招聘专项行动，推出就业手续“简办”“秒办”，开设就业指导
“空中课堂”等，让毕业生吃下定心丸。需要注意的是，考核之下，一些学校难免会为了数据好看心生掺水造假
的侥幸，相关政府部门要健全监督和问责机制，确保就业数据的真实性和准确性。
招聘方式的改变虽带来诸多不便，但这还算不上对今年高校毕业生就业的最大考验。疫情冲击之下，多数企
业都受到不同程度的影响。其中，创造大量就业岗位的中小企业又承压最多。此外，对于那些产业链长、劳动密
集的行业，当前的复工节奏势必对企业业绩构成影响，很难说招聘计划不会因此而缩水。事实上，这种情况已经
出现。据某企业招聘平台的统计数据，2 月3 日至2 月12 日，应届毕业生新增岗位规模出现一定降幅，近两年
备受关注的互联网、金融、房地产、消费品等行业，新增应届生岗位平均降幅达三成多。只有企业恢复元气，才
能激活用人需求。当前，在复工复产的有序推进中，通过多种手段切实帮助企业减轻经营负担，解决人员、交通
等影响企业复工的现实困难就显得尤为迫切。
就业事关每个家庭利益，也事关社会稳定大局。如何通过这场压力测试，考验我们共同的智慧和力量。其中，
当然也包括874 万高校应届毕业生。疫情的到来为每个人的就业都带来了不确定性，但这不确定中有危也有机，
如何发现属于自己的机会并且成功把握住，似乎是在这个超长的应聘准备期中值得毕业生们关注的。
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3.人民财评：99 次提及就业，人社部展现稳就业坚定决心
1 月14 日，人力资源和社会保障部召开2019 年第四季度新闻发布会。人社部相关负责人在会上99 次提及
“就业”一词，充分展现了人社部多措并举确保就业局势长期稳定、进一步推动实现“更充分更高质量”就业的
坚定决心。
就业，是民生之本，是财富之源。我国有近9 亿劳动人口，占总人口比重64.3%。更充分更高质量就业，是
适应我国社会主要矛盾转化、满足人民群众多层次多样化需求的必然要求。2019 年，我国首次将就业优先政策
置于宏观政策层面，强化了各方面重视就业、支持就业的导向。党的十九届四中全会也指出，健全有利于更充分
更高质量就业的促进机制。在党中央的坚强领导和科学决策下，在经济发展对就业的拉动能力不断增强的环境下，
在就业政策效应的进一步发挥的背景下，2019 就业形势保持总体稳定，目标任务全面完成。全年实现城镇新就
业1352 万人，这也是连续第七年新增就业持续保持在1300 万以上。
稳就业，要对重点领域和重点人群，做到精准施策。青年就业仍是重中之重。高校毕业生是国家宝贵的人才
资源。通过高校毕业生就业创业计划、基层成长计划、青年就业启航计划等专项计划共同发力，多渠道促进高校
毕业生就业创业。通过加强对灵活就业、新就业形态的扶持，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。此外，
在去产能过程中，通过做好职工安置工作，确保职工有安置、社会可承受、民生有保障。2019 年，失业率保持
在较低水平，年底全国城镇登记失业率为3.62%，与2018 年年底的3.8%相比，进一步下降。
实现更充分就业，是脱贫攻坚的重要推手。“增加就业是最有效最直接的脱贫方式”。促进贫困人口就业增
收，是打赢脱贫攻坚战的重要内容。因此，通过社会政策托底等多种渠道帮助就业困难人员十分重要。但是，也
要看到，政府不能包打天下，要通过引导和鼓励广大群众通过勤劳致富，改善生活，才能做到人人尽责、人人享
有。比如通过提供各项保障，鼓励贫困劳动力参与到就业创业或者培训活动中；比如加强易地扶贫搬迁就业帮扶、
公益性岗位开发管理；比如鼓励各类市场主体更多的吸纳贫困劳动力就业……到2019 年底，累计帮扶农村贫困
人口实现就业1213 万人，比去年底增加225 万人。
实现更高质量就业，保障劳动者的合法权益是基础。做到“劳有所得”，方是保障民生之本。我国已有2.88
亿农民工，做好欠薪治理工作，是提升农民工群体获得感、幸福感、安全感的重要保障。根治欠薪冬季攻坚行动
从2019 年11 月15 日至今年春节前在全国开展以来，各地共处理欠薪案件1.5 万件，为22.85 万名农民工追发
工资待遇34.06 亿元，拖欠农民工工资问题多发高发态势得到遏制
4.中青报：国考热依旧体制内却不是就业的避风港
一年一度的国家公务员考试，本周末将再响开考铃声。今年的考试时间相较往年，提前了一个星期。根据媒
体的报道，本次国考招录共提供1.3 万个职位，计划招录人数超过2.4 万，比上一年度的招录人数增加了近万人。
不过，国考热并未真正“降温”，考试竞争程度依然堪称激烈，多个岗位是真正的“千里挑一”。
公务员岗位由于相对稳定、福利保障完善，多年来一直是择业的热点选择，从常理上看，这是可以被理
解的。但是，国考的激烈程度，除了反映出社会主流价值对“稳定”的追求，也可能折射出社会对现代公务员岗
位的理解偏差。特别是在就业压力之下，一些年轻人可能会不自觉地将自己的前途瞄准“体制内”。
但是，置于现代观念下，公务员岗位从来不是就业的“避风港”。在推进国家治理体系和治理能力现代
化的大背景下，公务员队伍的职业化、专业化，已是大势所趋。而随着近些年由上至下的作风建设和放管服改革，
无论是对公务员的职业理念，还是专业服务能力都有了新要求。将公务员岗位等同于可以“混日子”的想法，甚
至期待一旦挤进去就能“前途无忧”，将越来越不现实。
公务员考试报名“冰火两重天”的现象，依然未得到改观。部分热门岗位的竞争比超过了1000:1，与
此同时，仍有数十个职位“零报名”。这些岗位，有的是因为地点偏远、工作比较艰苦，有的是因为对专业水平
有较高要求、门槛限制多，让报名者“望而生畏”。这在一定程度上也反映出，公务员体系对专业人才仍存在需
求缺口。
当然，社会择业观念的优化，尤其是“官本位”价值观的淡化，很难一蹴而就，公务员报考热的持续，
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在一定程度上也是一个现实注脚。要真正让社会对公务员考试保持平常心，既要进一步提升公务员队伍的管理水
平，从作风到福利、待遇都更趋规范化、透明化，遏制社会对于公务员职业回报的过高期待；也要借助持续的放
管服改革，激活市场活力，让更多的年轻人有意愿、有勇气、有机会开拓个人发展空间，而不是习惯性退缩到“体
制内”。
不必戴着有色眼镜看待年轻人报考公务员，也不能把此前媒体报道的个别年轻人誓言“就算是死，我也
要死在编制里！”的个人观点当作年轻人的普遍心声。但是，告别对公务员岗位的集体“偏爱”，无论是在行动
层面，还是在社会心理层面，都还有较长的路要走。让公务员岗位的人才需求与考生报考意愿对接更为合理，不
仅有利于公务员队伍专业化、职业化的发展，也有助于激发更大的社会活力。
5.人民网评：求职平台赚钱，别昧了良心
时下，各种各样的互联网求职服务平台颇为火热，在给求职者带来便利的同时，也存在一些让人防不胜防的
“坑”和“套路”。日前，人民日报“来信调查”栏目就网络求职平台展开了调查，暴露出来个别平台夸大宣传、
非法牟利等问题值得职能部门和广大求职者高度警惕。
不少求职培训项目收费不菲，但是课程性价比低、起不到实质性作用；有的打着“付费内推”的旗号，企业
实习每月动辄要交上万元；还有的求职平台涉嫌发布违法虚假广告，对外宣传时声称与各大公司有合作……从调
查的结果来看，类似这样的现象在互联网求职服务中比较常见。现实中，求职者往往处于信息不对称的地位，心
态又比较焦虑，造成了求职平台的“套路”屡试不爽，结果往往是花了大价钱，没有得到应有的求职服务，被坑
的有苦说不出。
借助移动互联网的普及，网络服务覆盖了我们日常生活的方方面面，带来了极大的便利。求职作为一个垂直
细分领域，拥有可观的市场空间，受到关注不难理解。问题在于，如何把好的创意转化成好的产品，如何利用互
联网提升服务的品质，这是互联网创新必须思考的课题，也是必须坚守的价值。倘若一味盯着求职者的腰包，让
“套路”代替了服务的品质，靠贩卖焦虑来牟利，这样的平台做的再大也是可耻的，这样赚到的钱，也是昧着良
心的。
今年7 月，人力资源和社会保障部在致2019 届高校毕业生的公开信中提醒毕业生，求职中要注意防范中介
机构乱收费、用人单位扣证件、培训就业被贷款等陷阱。客观来说，网络求职服务平台存在的问题，有的是传统
中介服务中长期存在的，有的是借助互联网形式发展起来的。把求职平台规范好引导好，需要相关职能部门更为
及时的发挥作用。尤其是针对虚假宣传、侵害求职者利益的行为，不能听之任之，更不能停留在提醒阶段，处罚
必须有力、监管必须跟上。
数据显示，2018 年，中国互联网招聘用户规模约为1.92 亿，同比增长15.0%;预计2019 年互联网招聘用户
规模将超过2 亿。2018 年下半年至2019 年年初，在线求职招聘市场规模一路走高，装机量突破6000 万大关。
庞大的市场需求催生了令人期待的行业前景。但越是市场蓬勃发展的时候，相关企业越是需要检视自己的行为、
建立起行业规范。一方面要立足长远设计商业模式，竭泽而渔的做法要不得，另一方面及时把破坏规则的踢出去，
避免个别平台存在的问题毁了市场这锅好粥。
既要看到网络求职平台带来的利好，也要规避可能存在的误区和歧途，这是对待求职平台的正确态度。实际
上，很多学生的确从求职项目中获益，获得了求职信息、提升了个人技能，不少求职平台也靠良好的服务赢得了
口碑和市场的认可。这告诉我们，唯有加强规范和引导形成良性循环，才能让求职的成本更低一点，让不断壮大
的市场更健康一些。
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来信调查：平台求职要避开这些“坑”
（五）食药（三篇）
1.北青报：让公筷公勺分餐进食成为文明标配
使用公筷公勺、分餐进食，这些安全用餐举措不是小事，而是降低公共卫生安全风险、提高食品安全治理能
力的必要手段。餐饮企业、单位食堂等各类经营主体均守土有责，应积极响应有关部门的倡议，当好排头兵，让
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公筷、公勺成为餐桌标配。有关市场监管部门也应认真考虑是否可以出台具有强制性的一些举措，加强公筷公勺
及分餐的推广和执行，逐步建立健康文明的餐饮和生活方式。
“公筷公勺摆上桌，分餐进食好处多。”日前，首都文明办联合北京市卫健委发出一系列文明生活倡议，
其中包括推广使用公筷公勺、分餐进食等倡议。同在一座城，共爱一个家，疫情当前，文明健康的生活方式是守
护平安的妙药良方，有关倡议得到了前所未有的社会认同。
中国人的饮食方式经历了一个漫长的发展进程。很长时间以来，围桌共食已成为普遍习惯，也是一种文
化符号。筷子是传统饮食文化的另一个重要符号，逢年过节亲朋好友聚会，许多人都习惯以彼此夹菜的方式表达
情感。围桌共食中来回“穿梭”着筷子，这种场景虽然传递着情谊，但却极大增加了病菌传播的风险。
早在2003 年非典暴发期间，钟南山院士就呼吁过使用公筷，此次新冠肺炎疫情发生后，钟南山院士再
次强调使用公筷及家庭卫生消毒的重要性。调查发现，此次新冠肺炎疫情中，很多感染者是通过聚餐或密切接触
感染，感染人群往往是整个家庭、整个家族或聚集朋友群，共餐、合餐等传统进餐饮食习惯是新冠肺炎疫情流行
的重要推手。
使用公筷公勺、分餐进食，这些安全用餐举措不是小事，而是降低公共卫生安全风险、提高食品安全治
理能力的必要手段。围桌共食、不用公筷的就餐方式，为病毒传播提供了便捷途径，对人民健康造成很大威胁。
围桌共食这种看似亲密无间的饮食方式，在平时也隐藏着很大的健康隐患。幽门螺旋杆菌、流感病毒、乙肝病毒、
手足口病等，都能通过“口口相传”的方式交叉感染。研究表明，家庭中如有乙肝病毒携带者，合餐导致的感染
率高达42%，而分餐的感染率只有17%。
戴口罩、勤洗手、常通风是新冠肺炎疫情防控提倡的卫生习惯，也已成为全国人民的共识。与此同时，
当前推广公筷公勺、分餐进食的社会呼声再起，“舌尖上的防疫战”已引起各界高度重视，一场“餐桌革命”亟
待推行。
使用公筷公勺、推广分餐进食，不能再仅是说说而已了。上世纪90 年代甲肝流行期间，一些城市曾经
兴起过一阵公筷热潮，之后就不了了之了。十多年前钟南山院士发出过“餐桌革命”的呼吁，提倡在家庭中也要
使用公筷，这些好习惯在非典时期也一度流行，但最终因人们的“健忘”而再次退潮。这一次，包括北京在内的
许多省市都已行动起来，各地相继发布倡议书和行动方案，引导人们使用公筷公勺取餐，推行大型聚餐分餐进食。
全民抗疫也是凝聚社会共识、重塑文明习惯的契机，摒除“一双筷子吃天下”的旧习，这一次我们是认真的。
首都北京有责任引领风气之先。北京作为一个拥有2100 多万常住人口的大都市，餐饮服务业高度发达，
各类餐饮门店逾7.5 万个。从卫生防疫的角度看，每一次公共聚餐都是病毒传播的机会。餐饮企业、单位食堂等
各类经营主体均守土有责，应积极响应有关部门的倡议，当好排头兵，让公筷、公勺成为餐桌标配。同时，有关
市场监管部门也应认真考虑是否可以出台具有强制性的一些举措，加强公筷公勺及分餐的推广和执行，逐步建立
健康文明的餐饮和生活方式。
多一双公筷、一个公勺，多一份放心安心。公筷、公勺用起来，分餐进食搞起来，这些文明小节将为广大市
民的健康提供更全面的安全保障。每一位市民都可以从自己做起，通过每个人的努力，让“公筷意识”深入人心，
让“分餐进食”成为文明标配，养成文明健康的生活习惯，彻底打赢这场抗疫阻击战。
2.人民日报人民时评：全力确保“菜篮子”稳产保供
小小菜篮子，装着大民生。不久前，国务院联防联控机制新闻发布会介绍，从全国情况来看，重点“菜篮子”
产品市场供给总体充足，市场运行基本平稳，市场价格有涨有跌。农业农村部相关负责人表示，将组织引导有关
协会和企业开展产销对接和营销，畅通流通渠道，努力将疫情影响降到最低。
“菜篮子”稳产保供连着城乡两头，关系群众一日三餐。习近平总书记强调，积极组织蔬菜等副食品生
产，加强物资调配和市场供应。春节以来，受疫情影响，许多地方居民“菜篮子”有了新变化：在线买菜成为新
选择，网上订单量大幅增长，无接触配送流行；社区微信群成了蔬菜代购群，统一采买，志愿者送菜上门。运用
多种途径保障群众生活、稳定社会预期，为打赢疫情防控阻击战、保持经济社会大局稳定提供了有力支撑。
近期，居民“菜篮子”供应总体稳定。具体体现为：价格稳，蔬菜价格小幅波动，鸡蛋、鸡肉价格比春
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节前有所下跌；产量稳，预计全国冬春蔬菜在田面积8400 多万亩、产量约1.7 亿吨，均比去年同期增加2%左右。
牛羊肉、禽蛋、水产品等生产稳定，生猪生产止降回升。同时应看到，当前部分地区蔬菜、水果等“菜篮子”产
品出现供需阶段性和区域性失衡。为此，国家近期密集出台了一系列关于“菜篮子”稳产保供的针对性政策，严
格落实“菜篮子”市长负责制，明确责任分工，打通制约生产供应的堵点和难点，从根本上提升“菜篮子”产品
稳产保供和流通能力。
从供给侧来看，“菜篮子”连着“菜园子”，关系农民的钱袋子，从田头到餐桌的高效供给对于促进产
业发展、农民持续增收至关重要。农时不等人，眼下是春耕春管的关键阶段，防疫不松劲，也要不误农时搞好农
事活动，抓好“菜园子”，确保产得出、供得上。冬春蔬菜要及时采收，适时倒茬，扩种速生蔬菜。针对鲜叶菜
需求上涨，城市周边可扩大速生叶菜生产，加强就近调运，增加叶菜供应；农业企业和农民合作社对农村劳动力
灵活调配使用，尽快恢复正常生产活动。
确保“菜篮子”稳产保供，需要畅通鲜活农产品“绿色通道”，保障高效供给。农产品供应链受疫情影
响较大，促进蔬菜快速有序流通是当务之急。为打通农产品出村上行“最初一公里”，今年的中央一号文件提出，
启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加强基础设施补短板，才能确保蔬菜运得走、不积压。“最后一公
里”梗阻问题影响消费者满意度，要持续优化服务，还要提升物流、物业、配送终端等环节对接效率和合作水平。
针对一些城市蔬菜供不应求，而部分蔬菜产地流通不畅之间的矛盾，解决之道在于促进产销有效对接，
打通流通堵点。发展农超对接、农社对接、直采直供等形式，可以减少中间环节，提升流通质量。当前，线上购
物需求旺盛，电商优势更加明显。多个电商平台或是直播带货，或是专项补贴，在线上实现产销对接，打开农产
品的畅销之路。
当前，疫情防控到了最吃劲的关键阶段。各地要在狠抓疫情防控的同时，抓稳产保供，抓好生产、畅通渠道、
加强对接，全面提升“菜篮子”稳产保供能力，为打赢疫情防控阻击战和完成今年经济社会发展目标作出应有贡
献。
3.海外版新时代新步伐：科学文明地对待野生动物
对最近肆虐的新型冠状病毒肺炎，科学家们相继在蝙蝠和穿山甲体内发现了相似的病毒，因此推测这种新型
冠状病毒很可能来自野生动物。野生动物获得了前所未有的关注，如何正确对待野生动物成为当前全民热议的话
题。
其实，野生动物传染给人类的疾病，并不只有这种新型冠状病毒。历史上造成人类死亡数量最多的传染
病——鼠疫，就与啮齿类动物及其身上的寄生虫鼠蚤密切相关。野生动物是许多病毒和其它病源微生物的自然宿
主，由于它们自身具有抗体，因此可以与病毒和谐共处，并不会导致病情的发生。
野生动物携带的疾病传染给人类，往往需要一个媒介，这个媒介之一就是食用野生动物以及野生动物的
处理过程，这已经成为野生动物疾病向人类传播的最重要途径。我们可能已经忘记，2003 年我国确诊的首个非
典型肺炎病例是名厨师；2019 年我国被确诊的多例鼠疫患者，就曾经剥食过野兔或旱獭。从对这次新型冠状病
毒肺炎的流行病学分析看，有专家也推测疫情的发生可能与食用野生动物有关。
曾几何时，食用野生动物已经由我们老祖宗果腹度日的无奈之举，变成了一些特权阶层追求的时髦生活
方式。据山水自然保护中心最近的调查，32%的人在最近一年内见到过食用野生动物的行为。除了炫耀自己的特
权和富有之外，有些人喜欢食用野生动物，是因为相信野生动物会更加美味和大补，能够让自己健康。然而，无
数的研究早已证明，野生动物的主要组成成分与其它肉类并无显著差别。另外，我们最近还在野生鸟类体内检测
出了较高的重金属和抗生素残留，大量摄入这些残留的物质会影响人体健康。幸好，经历了这次新型冠状病毒肺
炎事件，越来越多的公众意识到食用野生动物的风险，并在将来能自身拒绝并劝阻家人或朋友食用野生动物。
疫情当前，因为对野生动物知识缺乏正确了解，许多人相应地对野生动物产生了恐慌心理。对于最早被
确认携带新冠状病毒的蝙蝠，已经成为很多人心目中“害虫”之一。一些地方开始消灭小区或家里出现的蝙蝠，
有些专家甚至使用了“生态灭杀”这样的极端字眼。自然生态系统犹如一张大网，每一种生物就是这张网上的一
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个节点，生物之间的联系就像是连结网的线，因此每个物种都有着极其重要的作用。就像蝙蝠，虽然是多种病毒
的携带者，但在生态系统中也发挥着不可或缺的作用。蝙蝠是除鼠类之外的第二大哺乳动物类群。全世界估计有
1200 多种蝙蝠，有的蝙蝠以昆虫为食，据研究，食虫蝙蝠仅对全球玉米虫害控制的贡献每年就高达10 亿美元。
有的蝙蝠以植物的花和果实为食，但同时也会帮助果树授粉和传播种子。此外，蝙蝠也是重要的仿生学研究对象。
因此，对待野生动物需具备科学的眼光和生态学的思维，不能简单地一杀了之。
我们已进入到生态文明阶段，生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发
展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态。生态文明要求我们遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律。这次疫情
充分暴露出一些管理部门和公众缺乏生物多样性的一般知识和生态学的系统思维。在今后相当长的时期内，政府
和相关专家需要加强生物多样性保护的宣传，在社会普及野生动物的一般知识。在今后还需要在中小学教材里增
加相关的内容，培养未来接班人具备生态文明的基础知识。
我相信新型冠状病毒肺炎不会是最后一个由野生动物引起的恶性传染病，但是只要我们遵循与野生动物
和谐共处的自然规律，普及相关的科学的知识，以后其它的传染病一定不会像新型冠状病毒一样在神州大地任意
肆虐，人民生活也会安康！
（作者系动物学博士，广西大学副教授）
（六）医疗（四篇）
1.人民日报一线视角：给一线医务人员更多温暖
近日，浙江首批56 名抗疫一线医务人员在浙江安吉度过14 天休养期，安吉各界在余村栽下抗疫感恩林。一
片具有特殊意义的树林，为安吉的绿水青山增添更加深刻的印记，更以留在大地上的绿色意象，让更多人牢记医
务人员在疫情防控中的辛勤付出和无私奉献，表达着人们对一线“白衣战士”的崇敬之情。
休养期间，工作人员为他们备好水果、蛋糕；附近的民宿业主特地为他们送来了慰问品；安吉县相关部
门量身打造小型读书分享会、非遗项目互动、花艺比拼等活动，配合做好医务人员日常体检、心理咨询等工作……
一个个暖心举动、一份份真情实意，不仅让一线医务人员得到更好的放松和休息，也让长时间没有回家的一线医
务人员切实感受到了“家”的温暖。
当前，全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展，这离不开一线医务
人员冲锋在前、艰苦奋战。有人动情地说，“为他们规划休整日程，付出再多努力也心甘情愿。”实际上，一些
地方已经开始有序安排返回家乡的一线医务人员轮岗轮休。这既体现了对一线医务人员的尊重与关爱，也是他们
调整状态的客观需要。为他们精心安排好休假日程，就是在用实际行动关心关爱这支抗疫中坚力量。这样的暖心
之举，也在传递影响深远的正能量。
经此战役，社会各界对医者仁心有了更深体会。一线医务工作者的担当与付出无时无刻不在感动着人们，
人们也在以各种形式致敬医者大爱，表达自己最真实的情感。放眼更长远的未来，医务工作者与社会各界的真情
互动还可以做得更多、走得更远。健康中国建设，首先离不开医务人员的身心健康。立足当前，思考如何让医务
人员得到更好的休息，从而保证患者得到高质量的医疗服务，具有重要意义。
有医生说：“医院岗位大多一个萝卜一个坑，大家都在饱和状态下工作，小毛病的确得自己扛过去，也
不好意思麻烦别人。”中国医师协会发布的《中国医师执业状况白皮书》显示，我国二、三级医院医师每周工作
时间远超每周40 小时的标准工作时间。有的医生带病在岗，“轻伤不下火线”的故事不时见诸报端；有的医生
超负荷连轴转，甚至在手术室外席地而眠……医务人员人手紧张、工作强度大的状况，或许无法在短期内改变，
但社会各界应该给予他们尽可能多的人文关怀与保护，比如患者对医生的理解与配合、医院下达“强制休息令”、
院内设立医生休息室等。
“是你们将阴霾驱散，将阳光召唤；是你们将人生点亮，将人心温暖。”这是一位患者献给医务人员的
美好诗句，也是亿万人民对白衣战士的礼赞。今天怎样被感动，明天就怎样去尊重。让医患关系再“和”一点，
让医生感受再“暖”一点，让执业环境再“安”一点，我们就能继往开来，再接再厉，为健康中国建设谱写新篇
章，努力开创我国卫生健康事业发展新局面。
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2.北青报：保障医院安全立法是必由之路
规定草案一旦通过、实施，既给广大医护人员吃了“立法定心丸”，也有利于维护医院正常秩序，保障广大
患者在有序、安全的环境中就医，同时对于那些有暴力伤医倾向的人是一种震慑，极大压缩了施暴空间。但立法
在保障医护人员安全的同时，实践中也要充分兼顾患者权益。希望其他地方也通过立法保障医护人员安全。
3 月26 日，北京市十五届人大常委会第二十次会议对《北京市医院安全秩序管理规定（草案）》进行一审。
规定草案明确了殴打伤害医务人员、携带刀具和易燃易爆物品等七大类严格禁止的侵犯医务人员安全、扰乱医院
安全秩序的行为。同时提出，医院将建立安检制度，高风险人员就诊可安排治安保卫人员陪诊监督。受到暴力威
胁时，医务人员可回避诊疗。（相关报道见05 版）
近年来，针对频发的伤医事件，无论是国家有关部委还是地方有关部门，都围绕事前预防、事中应对、事后
追责，制定出台了不少措施，不少医院也加强了安全保障，但是，伤医事件仍然不止不休。比如，去年底北京民
航总医院一名女医生被患者家属扎伤后去世。即便疫情防控期间，3 月19 日，内蒙古鄂尔多斯市中心医院也发
生了伤医事件。暴力伤医是对医护人员安全和医院秩序的最大威胁。
对于这一安全威胁，有必要在现有措施的基础上，进一步“升级”治理手段。而此番北京通过立法来保障医
院安全秩序，相比现有措施无疑“升级”了：其一，人大立法要经过严格的立法程序，规定草案会吸收更多智慧，
再经过几次审议，可提升规定的“质量”。其二，从规定草案内容来看，对医院安全保障比较全面、细致。其三，
经过人大立法的规定更有权威性、约束力，有利于落实。
以医院建立安检制度为例。此前，发生过伤医事件的某些医院已经设立了安检门，实行“先安检后看病”。
一些地方（如广西）也发文要求三级医院需配备必要的安检器材或安检门开展安检工作。不过，之前都不是以立
法形式推动医院建立安检制度，显然立法推动的效果会更好，比如规定医院都有望建立安检制度，医院安检将会
常态化、规范化，有望为医院筑起一道永久“堡垒”。
再比如，规定草案明确，面对暴力，医务人员可回避诊疗。这是一种带有创新色彩的规定，此前似乎还没有
类似规定。而这一规定也是保护医务人员安全的最有效措施之一，原因是，面对暴力，医务人员回避诊疗，不仅
能保护医护人员自己，也能保护现场其他患者和家属，还能促使施暴者回归冷静，有一举三得之效。当然，医生
回避诊疗是有条件的，即生命受到威胁才能回避。
又如，对高风险就诊人员实行陪诊监督，也是该规定草案的一大亮点。显然，这是一种精准的预防措施，可
最大化降低高风险就诊人员带来的安全威胁。不过实施陪诊监督的前提是要完全掌握、识别高风险就诊人员的能
力，这就需要医院共享高风险就诊人员相关信息。对此，上述规定草案也提出，建立全市医院安全保卫信息平台。
如此一来，威胁医护人员安全的一大隐患就有希望消除。
可以说，上述规定草案一旦通过、实施，既给广大医护人员吃了“立法定心丸”，也有利于维护医院正常秩
序，保障广大患者在有序、安全的环境中就医，同时对于那些有暴力伤医倾向的人是一种震慑，极大压缩了施暴
空间。但立法在保障医护人员安全的同时，实践中也要充分兼顾其他患者，例如医生回避诊疗后，正在诊疗的患
者怎么办？再如，如何保护医患矛盾中的患者权益？
保障医院安全秩序，立法是必由之路。因为立法具有独特优势，也是穷尽其他治理手段的必然选项，希望其
他地方也通过立法保障医护人员安全。其实，舆论对此呼吁已久。去年底全国人大通过的《基本医疗卫生与健康
促进法》，也有相关规定，但相对比较简单。而上述规定草案是很有针对性的“小切口”立法，这种立法方式也
值得其他地方和国家有关方面参考借鉴。
3.人民日报人民时评：让全民医保更好保障病有所医
随着医保制度改革的进一步细化落实，不仅将实现应保尽保，也将更加高效、精准地保障人民群众的基本医
药需求
医保基金是人民群众的“保命钱”，医保制度的改革关系到每一位参保人。近日，中共中央、国务院印发《关
于深化医疗保障制度改革的意见》。《意见》指明了今后一段时间医疗保障制度改革的方向，为全面建立中国特
色医疗保障制度描绘了路线图。
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医疗保障是民生保障的重要内容。党中央、国务院对此高度重视，持续健全完善医疗保障制度。特别是党的
十八大以来，医疗保障制度改革持续推进，在破解看病难、看病贵问题上取得了突破性进展。目前，我国已建立
了世界上规模最大的基本医疗保障网，全国基本医疗保险参保人数达13.5 亿人，参保率稳定在95%以上；医疗
保障基金收支规模和累计结存稳步扩大，整体运行稳健可持续。同时，随着人民群众对健康福祉的需要日益增长，
医疗保障领域发展不平衡不充分的问题逐步显现，表现为制度碎片化、待遇不平衡、保障有短板、监管不完善、
改革不协同等方面，亟须进一步深化改革。
党的十九大报告提出，要完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，全面建立中国特色医疗保
障制度。深化医保制度改革意见的出台，体现出党中央研究部署国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期
待必备的制度的深谋远虑和人民情怀。《意见》从增进民生福祉出发，围绕坚持和完善中国特色社会制度，明确
了深化医保制度改革的目标、原则与方向，发出了医保制度从有到好、从广覆盖到高质量的改革动员令。随着新
一轮医保改革大幕开启，人民群众的健康福祉和医疗获得感，将获得坚实的制度支撑。
《意见》部署的医保总体改革路线图，可以用“1+4+2”来说明。“1”是改革目标，力争到2030 年，全面
建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的
多层次医疗保障制度体系。“4”和“2”犹如医保的“四梁两柱”，即健全待遇保障、筹资运行、医保支付、基
金监管4 个机制，完善医药服务供给和医疗保障服务2 个支撑。如果说基本医保制度是一栋大厦，此前全力扩面，
覆盖了全民，大厦从无到有，主体初步建成；今后，通过统一制度、完善政策、健全机制、提升服务，将使医保
的“四梁两柱”更加成熟定型，大厦更加稳固。
坚持保基本、促公平、筑底线、可持续，是此轮深化医保制度改革的重要特征。《意见》直面现实焦点、难
点问题，提出的改革举措针对性强，可操作性也很强。例如实行医疗保障待遇清单制度，有利于缩小地区待遇差
距；通过提高年度医疗救助限额、合理控制政策范围内自付费用比例等措施，进一步减轻贫困群众医疗负担；针
对药品耗材价格虚高、欺诈骗保等群众反映强烈问题，提出深化药品、医用耗材集中带量采购制度改革……可以
预见，随着医保制度改革的进一步细化落实，不仅将实现应保尽保，也将更加高效、精准地保障人民群众的基本
医药需求。
民生无小事，枝叶总关情。医保制度既要照顾到参保人的需求，又要确保基金不花超、花得好、花得精准有
质量。这意味着改革不可能一蹴而就，而是要结合中国国情，增强医保、医疗、医药联动改革的协同性，不断提
升治理能力，确保医保制度高效运转。用持续不断的深入改革，全面建立中国特色医疗保障制度，必能更好保障
人民群众病有所医，为健康中国建设奠定坚实基础。
4.人民日报人民论坛：用好中医瑰宝
中医医护人员尽锐出击，全力支援湖北和武汉；中医治疗通用方纳入全国诊疗方案；中医药专家全程参与、
辨证施治……在抗击新冠肺炎疫情的战斗中，强化中西医结合、中医深度介入诊疗过程，成为医疗救治的一个鲜
明特点。
从历史上来看，中医是疫病的“老对头”。东汉建安年间，疫病流行，张仲景博采众方，著成《伤寒杂病论》。
明代吴又可经历了瘟疫，写成了《温疫论》。还有叶天士的《温热论》、薛生白的《湿热条辨》、吴鞠通的《温
病条辨》，将中医抗击疫病的经验不断总结创新，产生了很多行之有效的临床治疗方法。今天，人们对疫病的认
识更为明晰，但几千年积攒下来的中医经验仍是抗疫“利器”。针对新冠肺炎，当前尚未发现特效药、研制出疫
苗，中医在治疗中发挥出特有的力量。
总体来看，中西医结合治疗，对促进新冠肺炎患者康复效果比较明显。据悉，全国中医药参与救治的确诊病
例已经超过6 万例，占比在85%以上。在药物和临床救治方面，中医药在阻断轻型患者向重型患者发展方面取得
积极成效。习近平总书记在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作时强调，要加快药物研发进程，坚持中西医结合、
中西药并用，加快推广应用已经研发和筛选的有效药物。当前，尽最大努力挽救更多患者生命是当务之急、重中
之重。科技战线、医学战线需要继续总结经验做法，继续发挥中西医结合治疗的优势，为维护人民生命安全和身
体健康作出更大贡献。
中医专家认为，新冠肺炎病性上属于阴病，是以伤阳为主线。中医治疗针对寒和湿，注重调节机体平衡，提
高自身免疫力，对抗“疫戾”之气。在《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第六版）》中，针对临床治疗期确诊
患者推出了中医治疗通用方“清肺排毒汤”。“清肺排毒汤”用于改善患者发热、乏力、咳嗽、咳痰、气短等症
状，使其“正气存内，邪不可干”，从而阻断病情进展，大大降低了重症转化率、病亡率。对于重症患者，西医
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呼吸支持、循环支持等技术对抢救生命来说必不可少。中西医深度结合，携手开展临床治疗，大批患者因此受益，
推动患者救治形势积极向好。
医学用各种有效的手段去照料和护理身体不适的人，让他们身心各方面与环境、社会相适应。中医、西医采
用的手段不同，但都是在“照顾”患者，目的一致。在我国，将中医与现代西医结合，对症选用、优势互补，往
往能产生“1+1＞2”的效果。由于我国医疗资源相较人口数量始终比较紧张，中西医结合将有利于缓解资源紧张
局面，用较低的成本实现高效的“照顾”。中西医结合是我国在医学上的重大优势，也是宝贵财富，不应有孰高
孰低、孰优孰劣之分。
“人命至重，有贵千金，一方济之，德逾于此。”作为中华民族的伟大创造，中医不仅是中国古代科学的瑰
宝，也凝结着中华民族几千年来的健康理念和医者仁术。坚持中西医结合，中医药这块古老的瑰宝必能重焕光彩，
中国特色医药卫生与健康事业一定能更好造福中国人民
（七）养老（3 篇）
1.齐鲁晚报：养老服务需要有一条清晰的“红线”
更要紧的是,要形成更富操作性的监管指标体系与监管操作流程,及时堵上监管各个环节存在的漏洞,不为任
何人留有“偷懒”“投机”的余地。
《养老机构服务安全基本规范》近日正式颁布。这是我国养老服务领域的第一项强制性国家标准,第一次从
基本要求、安全风险评估、服务防护和管理要求等各个方面为养老机构划定了一条清晰的“红线”。
这项标准的最大亮点当数它的强制性。与一般的推荐性标准不同,这项标准对养老机构做出一系列硬性规定
——符合消防、卫生与健康、环境保护、食品药品、建筑、设施设备标准中的强制性规定及要求,定期对养老护
理员进行培训、建立昼夜巡查和交接班制度；从噎食、食品药品误食、压疮、烫伤、坠床、跌倒、他伤和自伤、
走失、文娱活动意外等九个方面,做好安全风险评估与服务防护工作。这实在是一件一举多得的事。有了这样明
确细致的强制性标准,养老机构就会少一些“偷懒”的借口和“投机”的机会,多一份自我提升的压力与动力；有
了这样明确细致的强制性标准,养老机构里的老人们就会少一些被动与担忧,多一份安心与保障；有了这样明确细
致的强制性标准,监管部门就会因为有了一个更牢靠的抓手,而少一些软弱与散漫,多一份清醒与坚定。从这个角
度看,这条为养老机构划定的“红线”,也是兜住养老行业的一条“底线”。
不过,颁布标准是一回事,执行标准是另一回事。确如民政部有关人士所说的那样,要将《养老机构服务安全
基本规范》落到实处,还有不少事情要做。首先,应加强对标准的宣传与解读。要让养老机构都知道,标准的规范
内容是开业的最基本条件,不知道、做不到或做不好就可能被依法处罚直至停业整顿；要让养老服务行政管理部
门都知道,这个标准是履行职责的依据,如果不知道、不能依法监管就可能失职、渎职；要让老年人及其家属都知
道,从而清楚了解自己的权益在哪里。与此同时,充分利用两年的过渡期,对养老机构进行必要的业务指导与培训,
帮助它们尽快完成对标达标。对确有困难的养老机构,酌情给予政策性倾斜,帮助它们顺利渡过难关,不掉队。
更要紧的是,应尽快提高民政系统自身的监管能力与监管水平。为此,尚需逐项完善、细化《养老机构服务安
全基本规范》的各项要求,形成更富操作性的监管指标体系与监管操作流程,在执行层面堵上监管各个环节潜在漏
洞的同时,及时为相关工作人员划定一条清晰的“红线”,不给任何人留有“偷懒”“投机”的余地。非此,不足
以达成这项国家标准的强制性。
2.钱江晚报：莫让银发经济变质为“坑老经济”
有关部门应针对“银发经济”出台更多细化管理规定，严厉查处各类侵害老人权益的行为。
目前，鞋类市场上有一种网红产品，叫“老人鞋”或“健步鞋”。商家宣称这是专门为老年人设计的鞋子，
更适合老年人的脚型特征，穿起来既舒适又防滑。听起来，这样的鞋子应该是特别适合老年人的，但有些老年人
却反映，老人鞋并不舒服，有时甚至还不如普通的鞋子。而针对市面上“老人鞋“的质量调查发现，近半数采样
不合格。
劣质“老人鞋”不仅让老人掏了冤枉钱，还容易因质量不过关造成脚部损伤，甚至会出现鞋跟突然断裂导致
老人摔倒等严重后果。从调查来看，劣质“老人鞋”比例不小，这意味着，大量不知情的老人被劣质“老人鞋”
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坑了。
部分商家之所以打出“老人鞋”噱头，无非是有利可图。这几年来，“银发经济”一词被社会所关注。中国
老龄化趋势加速，根据国家统计局发布的人口数据，截至2018 年末,全国60 周岁及以上人口为24949 万人,占总
人口的17.9%，也就是说，每六个中国人中就有一位年过六旬的老人。
庞大的人数，让根据老人需求提供针对性产品和服务的“银发经济”显示出蓬勃潜力。社科院发布的《大健
康产业蓝皮书：中国大健康产业发展报告》指出，到2050 年，中国老年消费规模将增长到61.26 万亿元。
面对如此大的市场“蛋糕”，商家们闻风而动在情理之中。但为了利润最大化，不惜将不符合质量标准的劣
质“老人鞋”卖给老人，是不道德行为，更涉嫌违反《消费者权益保护法》。依据《消费者权益保护法》第五十
五条规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的
金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的3 倍；增加赔偿的金额不足500 元的，为500 元。法律另有
规定的，依照其规定。
当然，判断商家兜售的“老人鞋”达不达标，除了看鞋子基本质量指标外，还应看其所宣称的各种功能是否
与实际相符。
劣质“老人鞋”如此之多，不整顿已难以让行业纠偏。整顿应包括两个方面，一方面是有关部门采取行动，
对市面上的各类“老人鞋”进行全面清查，凡没有达到标准的依法处理；另一方面，不妨根据老人的需求，制定
细化的“老人鞋”设计、质量等标准。据报道，长三角消保委联盟在对比试验进行的同时，委托相关专业机构研
究制定了全国第一个“老人鞋”团体标准。如果它确实能解决“老人鞋”标准不一等乱相，不妨上升为全国性标
准管理条例，从而覆盖更多范围。
其实，除了劣质“老人鞋”，其他针对老人心理和身体需求的“伪银发经济”产物不在少数，比如某些保健
品、某些打着“科普”名义实际上毫无价值的网络信息等，都是以服务老人为名骗取老人钱财，对老人身心造成
伤害。既然我国老人群体还在不断扩大，国家也非常重视老人晚年保障，有关部门应针对“银发经济”出台更多
细化管理规定，严厉查处各类侵害老人权益的行为，方能保证老人购物时放心安心，让“银发经济”走向良性循
环。
3.人民网评：厚植“老有所养”的国家治理基石
“人口老龄化是社会发展的重要趋势，是人类文明进步的体现，也是今后较长一段时期我国的基本国情。”
近日，中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》。这份规划远期展望至2050 年，成为
我国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件，为实现老有所养、让老人有尊严地享受晚年生活提供
了行动指南。
我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任
务最重。今年两会时李克强总理曾提到，“现在中国老龄人口，如果按60 岁以上算，近2.5 亿人，65 岁以上有
1.7 亿人”。谁来养老，在哪里养老，怎样看待养老，如何发展养老事业，如何壮大养老市场，这些问题既需要
家庭来回答，也需要国家和社会想办法。
从这个背景考量，《国家积极应对人口老龄化中长期规划》的制订出台，显示出积极应对人口老龄化、贯彻
以人民为中心的发展思想的国家决心，传递出走出一条中国特色应对人口老龄化道路、持续增进全体人民的福祉
水平的强烈信号。习近平总书记强调，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。养老
服务体系建设不仅没有休止符，更需要以跑步式的姿态打造适应新时代需要的升级版，满足好数量庞大的老年群
众多方面需求。
基本养老保险覆盖人数超过9 亿人，全民医保基本实现，世界上最大的社会保障安全网已梁柱稳立；老年人
权益保障法等法律法规不断完善，为实现“儿女常回家看看”创造可能；“独生子女护理假”，已经在多个省区
市从立法走向实践；家庭医生签约服务让众多老年拥有了“健康守门人”……近年来，我国养老事业取得长足进
步，这正是得益于制度优势和治理效能的充分发挥。根据规划要求，强化各级政府落实规划的主体责任，让积极
应对人口老龄化的制度基础持续巩固，让经济社会发展始终与人口老龄化进程相适应，才能顺利实现积极应对人
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口老龄化的战略目标，更好维护国家安全和社会和谐稳定。
正如规划所指出的，人口老龄化对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面乃至国家综合实力和
国际竞争力，都具有深远影响，挑战与机遇并存。面对“银发浪潮”，我国的养老服务还有一些短板和问题需要
克服，比如我国目前对养老护理员需求是600 万人，但实际从业人员只有30 多万人，缺口巨大。积极应对人口
老龄化是一项宏大的系统工程，我们需要夯实应对人口老龄化的社会财富储备，需要改善人口老龄化背景下的劳
动力有效供给，需要打造高质量的为老服务和产品供给体系，需要强化应对人口老龄化的科技创新能力，需要构
建养老、孝老、敬老的社会环境。
从历史现实和未来长期看，我们有党的领导、党政主要负责人亲自抓负总责的制度优势，有制定长远规划、
按部就班实施的治理优势，有应对老龄化挑战的充足政策工具和人力财力实力，有尊老敬老孝老的文化传统，足
以有效对冲人口老龄化带来的不利影响。厚植“老有所养”的国家治理基石，构建养老、孝老、敬老的政策体系
和社会环境，老龄事业将不仅为老人和家庭带来欢乐，还将为国家和民族未来带来新的发展机遇。
五．反腐
（一）治谣（4 篇）
1.靠什么终结“网络大谣”的神话？
日前，数名长期造谣传谣的“网络红人”被依法刑拘。一直想“火一把”的“秦火火”，这回终于“火”了；
而自称“中国第一代网络推手”的“立二拆四”，也将自己推进了人生的另一个周期。透过“网络大谣”的闹剧，
人们对网络谣言有了更深切的反思。
（1）网络谣言常见“易容术”
1.整体失实
谣言：现有六名罪犯越狱，一个月时间在河北杀害78 名女性，强奸16 名女性，抢夺财物700 多万元，逃到
怀柔已奸杀两名女性。
找漏洞：从今年4 月份开始，通过微博及微信，这6 名“罪犯”都快走完了祖国的大江南北，每次作案内容
一致，只是地点不同。据悉，同类内容早在今年4 月就已被警方证实为谣言，且相关散布谣言者已被行政拘留。
2.捏造细节
谣言：惠州城管和小贩冲突，女小贩拿剪刀刺伤城管，城管先占领了舆论高地，着重强调城管队员被刺伤，
媒体就是不提女小贩被扒下了裤子。
找漏洞：当地媒体报道显示，该事件中所提到“小贩”为男性，并非女性。发帖人言论属于“捏造细节”，
构成“发布不实信息”。
3.图文不符
谣言：5 月3 日，打工女孩袁利亚坠亡，有网友冒用香港电视剧《仁心解码II》中剧照作为女孩死亡图片，
被大量转发。
找漏洞：读图时代，有些网友为了吸引眼球、增加点击量，公众可以根据该网友个人信息及发言记录，判断
其是否有在现场拍图的可能性。
4.夸大事实
谣言：四川省达州万源有一个家庭贫困的17 岁在校学生，把自己在山上捡的野山菌拿到街上来卖，遭到城
管殴打，送到医院抢救无效死亡。
找漏洞：经万源市委宣传部证实，事主“谭乔左肩部擦伤，在其家人陪同下到万源市中心医院住院观察，左
肩皮肤有局部擦伤，照片和CT 检查暂时未发现身体异常”。
5.过期信息
谣言：今日（2013 年5 月8 日）11 时许，合肥安医二附院北楼13 楼泌尿科，一名男子持刀将5 名医护人员
砍伤，其中一名护士长因伤势严重抢救无效身亡，年近36 岁。
找漏洞：此事实际发生在2012 年11 月。
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6.信息残缺
谣言：7 岁幼女遭班主任强奸，怎样才能培养出如此万恶的……
找漏洞：该案件发生于2008 年，且罪犯已于2011 年9 月被执行死刑。
7.断章取义
谣言：全国人民死不瞑目的日子终于要来了。国家卫生计生委表示，正在制定强制性文件，将适时要求全国
每一例死亡后捐献器官。死人都不放过。
找漏洞：经查，原文意在强调规范器官捐献，并无任何强制死者捐献器官的内容和含义。
（2）散布网络谣言的3 种法律责任
民事责任
一是民事责任，即如果散布谣言侵犯了公民个人的名誉权或者侵犯了法人的商誉，依据我国民法通则的规定，
要承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉及赔偿损失的责任；
行政责任
如果散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，或者公然侮辱他人或者捏造事
实诽谤他人的，尚不构成犯罪的，要依据《治安管理处罚法》等规定给予拘留、罚款等行政处罚；
刑事责任
如果散布谣言，构成犯罪的要依据《刑法》的规定追究刑事责任。
（3）被刑事拘留的网络谣言制造者
“秦火火”网络黑社会造谣被端
多名网民散布辽宁抚顺洪灾谣言被查处
“中石化女处长牛郎门”炮制者被拘
广东一男青年网上散布谣言称政府不抗洪被拘
2.揭秘网络推手背后的黑色利益链
一条“影响力变现通道”
为什么要造谣？为什么这些网络推手要做看似“出力不讨好”的事？实际上，这是一条“影响力变现通道”：
先利用谣言来引起网民关注，积累起一定影响力，然后利用影响力帮助企业营销，把虚无缥缈的粉丝数变成真金
白银。在网上流传这样一种说法：转发企业的一条营销微博，根据粉丝量不同有着不同报价，粉丝30~50 万，转
发一条600 元；粉丝量50~100 万，转发一条800 元，粉丝100 万以上的知名人士，转发一条达3000~5000 元，
一名某电视台娱乐节目主持人转发一条报价6 万元，一些人只要靠微博转发每年轻松赚取几十万元的收入。[详
细]
牟利：手段有N 种，目的只有一个
“秦火火”造谣的目的只有一个——赢得知名度赚大钱。用他的话说就是“要挣钱、先挣名”，有了“名气”，
财源自然滚滚来。而“立二拆四”的牟利手段主要有三：一是“重口味”包装炒作无底线“女星”，在她们走红
后获取演出、走穴等相关利益；二是收钱炒作一些企业，以达到为企业或其产品推广营销的目的；三是先造谣、
抹黑、丑化一些企业、领导或名人，然后再对其敲诈勒索、收钱删帖，两头得利。而无论是哪一种手段，都在严
重挑战法律与道德的底线，对社会秩序与网络健康造成极大危害。[详细]
“你在义愤填膺地转发，他却看着账户合不拢嘴”。
从“先赚名，再赚钱”的商业模式，到组织“水军”炒作、低俗打造“名人”以利走穴、制造热点为企业营
销张目等操作手法，以谣言启衅，靠谣言牟利，网络推手们赚得不亦乐乎。据供述，“立二拆四”创立的网络推
手公司7 年来毛收入达1000 余万元，纯利润有数百万元之多。久居鲍鱼之肆，不闻其臭，不只是“口味”的变
化，更在于利益的熏染。造谣传谣，最终是为了“吃谣”。“网络大谣”们的生意经，让人警觉谣言“恶之花”
之所以能生长绽放，正源于那片以“造假审丑媚俗”为利的“黑色经济”土壤。
3.终结“网络大谣”，从“大V”和每个我做起
守住“七条底线”是每个网民的责任
近日，“网络名人社会责任论坛”提出了网络空间“七条底线”：一是法律法规底线；二是社会主义制度底
线；三是国家利益底线；四是公民合法权益底线；五是社会公共秩序底线；六是道德风尚底线；七是信息真实性
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底线。这“七条底线”得到了广大网民的普遍认可。网络信息泥沙俱下、网络谣言肆意传播，网络自由异变为“网
络暴力”。如果不有效遏制网络暴力，坚守网络空间的共同底线，我们每个人都会卷入其中，不仅可能成为网络
空间的“施暴者”，更怕的是会成为网络暴力的“受害者”。
大V 们应做一个理智的谣言阻断者
在网络谣言和的传播中，一些不负责任的网络“大V”已经沦为“大谣”，利用自己在网上长期聚敛起来的
人气，暗中与推手公司勾结，加速了网络谣言的传播，放弃了网络名人的责任与担当。在网络上，一些大V 却为
搏取眼球的粉丝量，把大量未经核实的信息、甚至是谣言随意转载引用，成为扩散谣言的二传手。一些微博博主
表示，对于一些追求猎奇、刺激或无事实依据的信息来源，大V 们应当做一个理智的阻断者，为青年人的心灵成
长筑起安全防火墙。
谣言止于智，更要止于行
面对网络谣言，用智慧理性的头脑去思考、去判断，确实能够识破谣言，但仅仅做到不信谣是不够的，更需
要我们做的是用负责任的态度去发言，用自己的实际行动，从自身做起不传谣。谣言可怕，但谣言来时沉默更可
怕。网站要最该有所作为，遵守宪法和互联网相关法律法规，加强对谣言等有害信息的管理是网站的义务。网民
也能有所作为，不轻信盲从，对于未经证实或难以证实的信息保持理性，不传谣，同时提醒身边的人不要相信网
络谣言就是为我们的网络环境做了不小的贡献。
网络信息正在以惊人的速度传播，千奇百怪良莠不齐真真假假。在一个网民数量接近6 亿的国度，我们需要
激发从法治到道德、从理性到情感的一切正能量，这才是最可靠、最有效的“谣言粉碎机”。
4.人民日报：中国互联网大会倡议共守“七条底线”
新华社北京8 月15 日电
今天闭幕的中国互联网大会发出倡议，全国互联网从业人员、网络名人和广大网
民，都应坚守“七条底线”，营造健康向上的网络环境，自觉抵制违背“七条底线”的行为，积极传播正能量，
为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。
8 月10 日在中央电视台新址举行的“网络名人社会责任论坛”，就承担社会责任，传播正能量，共守
“七条底线”达成共识。“七条底线”是：法律法规底线、社会主义制度底线、国家利益底线、公民合法权益底
线、社会公共秩序底线、道德风尚底线和信息真实性底线。在中国互联网大会举行期间，中国互联网协会各位理
事、专家、学者、网站负责人和网民代表等与会人员经过热烈讨论，一致认为，网络空间是现实社会的延伸，所
有网站和网民都应增强自律意识和底线意识，并赞同共守“七条底线”。
（二）八项规定（4 篇）
1.人民日报：切实办好网上思政课
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全党全军全国上下艰苦努力，当前已初步呈现疫情防控形
势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势。在这场严峻的斗争中，高校面对青年学生一时难以到校上课的实际，
要用心用情办好网上思政课，引导青年学生增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，
厚植爱国主义情怀，努力成为担当民族复兴大任的时代新人。
把思政小课堂与社会大课堂结合起来
办好网上思政课，要把思政小课堂与社会大课堂结合起来，将师生亲见亲闻亲为的鲜活事例贯穿于思政
课教学，进一步提升思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，让青年学生潜移默化地受到教育。
新冠肺炎疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一
位，精准研判、迅速部署，全面开展疫情防控工作。各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏，充分发
挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。广大医务工作者、人民子弟兵奔赴一线，成为“最美逆行者”。广大群众积极
配合相关防控措施，为疫情防控作出了重大贡献。在党中央统一指挥下，29 个省区市和新疆生产建设兵团、军
队等调动大量医疗与生活物资紧急驰援湖北，火神山医院和雷神山医院在很短时间内建成并交付使用，19 个省
份对口支援湖北省武汉市以外地市，等等。疫情防控工作取得的成效充分展现了中国力量、中国精神、中国效率，
让世界各国人民看到一个负责任大国出色的政治领导能力、组织动员能力和贯彻执行能力，彰显了中国共产党领
导和中国特色社会主义制度的显著优势。
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源于事实的理论解析最有说服力。办好网上思政课，要将党中央决策部署、各地区各部门联防联控措施
成效、疫情防控中涌现的先进人物和典型事迹等作为案例融入思政课教学，讲好中国抗击疫情故事。结合青年学
生的思想困惑，循循善诱，把事实和道理讲清楚讲透彻，让青年学生好理解、易接受，教育引导青年学生更加坚
定众志成城、同舟共济打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的信心和决心，不断增强使命感和责任感，让爱
国主义精神在青年学生心中牢牢扎根。
促进青年学生身心健康成长
突如其来的新冠肺炎疫情，给高校思政课教学带来较大影响。高校要深入学习领会习近平总书记关于疫
情防控的重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署，根据教育部对疫情防控期间思政课线上教育教学的统一部
署和安排，切实办好网上思政课，促进青年学生身心健康成长。
高校思政课教师应按照“停课不停教、停课不停学”的要求，在教学内容、教学方式、教学管理等方面
不断改革创新，特别是准确把握青年学生认知规律和接受心理，用心用情加强“五个引导”，启发青年学生深入
理性思考、保持身心健康、获得成长力量。一是引导正视疫情。这次疫情对我们来说是一次危机，也是一次大考。
对青年学生而言，正常的学习和生活受到较大影响。要教育引导青年学生用全面、辩证、长远的眼光看待我国发
展，变压力为动力、善于化危为机。二是引导理性发声。网络信息纷繁复杂，要教育引导青年学生依法依规文明
用网，善于甄别各类信息，理性思考分析问题，辨明是非，不信谣不传谣，积极弘扬主旋律、传递正能量。三是
引导尊重科学。面对疫情，科学防治至关重要。应教育引导青年学生在做好自身防护的同时，积极宣传普及疫情
防控知识，用科学理性的声音引导身边人正确看待疫情、增强防护能力。四是引导尊重生命。教育引导青年学生
敬畏自然、尊重生命，认识到人与自然是生命共同体，只有保持自然界的生态平衡，人类社会才能实现可持续发
展。五是引导自觉自律。受疫情影响，当前教育教学以学生居家学习为主。要教育引导青年学生自觉服从学校安
排，增强自律意识，加强自我约束，养成良好自学习惯，努力做到延迟返校不误学业、自我提高不误成长。
激励青年学生自觉担当作为
思政课无实践则空，无理论则浅。只有两者协调统一、相互促进，才能提升青年学生的获得感，并激励
他们自觉担当作为。
网上思政课教学要坚持理论和实践相统一，瞄准青年学生的思想共鸣点、情感触发点，用科学理论阐释实践，
用实践案例增进理性认识，既重“理论教化”，更重“观念内化”，让青年学生真学真懂、真信真用。在这次疫
情防控阻击战中，各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏，广大医务工作者义无反顾、日夜奋战，人
民解放军指战员闻令而动、敢打硬仗，广大群众众志成城、守望相助，广大公安民警、疾控工作人员、社区工作
人员等坚守岗位、日夜值守，广大新闻工作者不畏艰险、深入一线，广大志愿者真诚奉献、不辞辛劳，展现了中
华儿女临危不惧、迎难而上、奋勇拼搏、敢于担当的优秀品质，为办好网上思政课提供了大量鲜活的素材。在教
育系统，科研工作者协同作战，加强科研攻关；青年学生争当志愿者、宣传防疫知识、积极响应居家隔离的号召，
用实际行动彰显了新时代青年的使命担当。要通过网上思政课教育引导青年学生进一步接触社会、了解国情，充
分挖掘青年学生的身边典型和榜样，讲好他们的感人事迹、动人故事，教育引导青年学生强化责任、敢于担当，
做到知行合一、身体力行，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主
义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗中。
2.人民日报人民论坛：“我是党员，我先上！”
“我是党员，我先上！”
抗击新冠肺炎疫情，无论在救治病人的第一线，还是基层防控的最前沿，无论在战地医院的施工场，还
是物资供应的大后方，哪里最需要、哪里最辛劳、哪里最危险，哪里就有共产党员挺身而出。疫情就是命令，防
控就是责任。群众但有所呼，党员必有所应。一张张被口罩勒出血印的面孔，一个个疲惫而又坚毅的身影，一份
份摁着鲜红手印的请战书，一批批紧急集结的支援队伍……这背后，都少不了一个共同的身份标识，那就是共产
党员。
“让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬”。新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记高度重视、亲自部署
指挥，强调各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切，不忘初心、牢记使命，团结带领广大人民群
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众坚决贯彻落实党中央决策部署。党中央专门印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保
证的通知》，发出了坚决打赢疫情防控阻击战的动员令。在党中央集中统一领导下，在各方面共同努力下，疫情
防控工作正有力开展。当先锋、作表率，当榜样、作奉献，当标杆、作示范，广大党员用自身的勇毅与担当，展
现出共产党员的样子，让人们见证了新时代共产党人的初心和使命，凝聚起众志成城抗疫情的强大力量。
共产党员有着怎样的政治本色？又有着怎样的时代风格？这就要看，关键时刻是否站得出来，危难关头
是否豁得出来。突如其来的疫情，不仅是对我国治理体系和治理能力的一次大考，同时也是对每个党员干部责任
与勇气、初心与使命的一次检验。目前，疫情防控工作取得积极成效，到了最吃劲的关键阶段。广大党员干部必
须继续保持昂扬的战斗姿态，以“我是党员，我先上”的政治自觉，以“舍我其谁”的气概和“铁肩担道义”的
胸襟，豁得出、顶得上，靠得住、战得胜，将坚定的初心使命浸润在明责、履责、尽责中，书写在疫情防控斗争
的最前线，书写在祖国大地上和人民群众内心里。
一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。疫情防控是一场人民战争，不仅需要广大党员挺身而
出，也需要党员干部通过以身示范带动全民防疫、通过为民纾困维持社会稳定。无论在基层防控、群防群治中，
还是在复工复产、保障民生中，都必须坚持以人民为中心的发展理念，恪尽职守、率先垂范，把困难和问题考虑
得更充分一些，把计划和方案设计得更周密一些，尽最大努力守护好人民生命安全和身体健康，尽最大可能减少
疫情对群众生产生活的影响。党员干部必须当好群众的主心骨和引路人，以“我先上”的自觉带动更多人“跟我
上”，汇聚起众志成城、团结奋斗、共克时艰的磅礴之力，紧紧依靠人民群众打赢疫情防控阻击战。
我们坚信，只要广大党员坚定理想信念，不忘初心使命，团结带领人民群众坚决贯彻党中央决策部署，就一
定能彻底战胜疫情。
3.人民日报：小事小节加强自我修养
周恩来一生严于律己，克己奉公；焦裕禄给孩子们立下不准“看白戏”的规矩；谷文昌大半辈子与林业管理
打交道，从不占公家一寸木材的便宜……许多优秀干部在工作的小事小节上加强自我修养，从生活的一点一滴中
注意完善自我，始终保持着共产党人的本色。
“小事小节是一面镜子，小事小节中有党性、有原则、有人格。”习近平总书记提醒党员干部，要牢记
“堤溃蚁孔，气泄针芒”的古训，坚持从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自己，严以修身，正心明道，
防微杜渐，时刻保持人民公仆本色。境界升于自省，名节源于修养。只有慎独慎初慎微慎欲，管好自己的生活圈、
交往圈，在私底下、无人时、细微处始终做到不放纵、不越轨、不逾矩，党员干部才能增强拒腐防变的免疫力。
“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”这句古语，至今读来仍然发人深省。现实中，有的干部自身以
“小节无害”而自谅自恕，社会上则常因“无伤大雅”而熟视无睹。这类干部的一些做派尽管不“显山露水”，
但其危害却不可低估，倘若长期坐视不理，容易滋生不正之风和腐败问题。
小事小节出问题看似不严重，但背后隐藏的祸患却不小。读一读那些落马干部的忏悔录就能发现，一些
人犯错误就是从思想上的小毛小病、经济上的小偷小摸、生活上的小贪小占开始的。量变会引发质变，小事小节
上的漏洞不加修补，很可能会扩大成为廉洁自律大决堤的管涌口。“从善如登，从恶如崩。”小事小节是自我加
强廉洁自律、提升政治修养的起始点、受力点。对领导干部而言，生活小事不能等闲视之，更不可麻木不仁。
心有所畏、言有所戒、行有所止，洁身自好称得上是党性修养的第一关。领导干部慎独、慎初、慎微、
慎欲，培养和强化自我约束、自我控制的意识和能力，非常重要也非常必要。在小事小节上守住廉洁阵脚、压实
法纪底线，常掸心灵灰尘，常清思想垃圾，常掏灵魂旮旯，才能练就过硬的作风，永葆共产党人政治本色。对于
“小错不算错”“小节无害论”等错误观念，我们尤须警惕和防范，从小事小节上加强约束、规范自己。以“不
矜细行，终累大德”来自励，以“莫见乎隐，莫显乎微”来自警，以“见善则迁，有过则改”来自省，才能筑牢
廉政“防火墙”，不给歪风邪气、消极腐败留下入侵空间。
“一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气。”漫漫人生路由无数细节琐事串缀起来，而每一处细节都可谓
是重要节点。很多事情因没有重视小节而终无所成，不少事情因能够慎重对待小节而顺水顺风。重视起小事小节，
人生才能有大成功。
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4.人民网评：整治形式主义，让基层干部轻装上阵
近日，安徽郎溪定埠村村干部小吕告诉记者：“以前手机响个不停，有时一天仅回复‘收到’两个字就有数
十次。现在好了，工作群精简了一大半！”小吕的话道出了党员干部对整治形式主义问题的共同期盼，彰显着为
基层减负工作的显著成效。
日前，中共中央政治局召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，会议审议了《关于解决形式主义突出
问题为基层减负工作情况的报告》。2019 年是“基层减负年”，各地区各部门在繁文缛节上做“减法”，在务
实作风上做“加法”。前11 个月，全国共查处形式主义、官僚主义问题6.28 万起；全年省区市文件、会议同比
分别压缩39%、37%。从少开会、开短会，到少发文、发好文，从避免“资料大比武”到杜绝“作秀式调研”，
一系列措施，让基层干部从无谓的事务中解脱出来。习近平主席在二〇二〇年新年贺词指出：“基层减负年”让
基层干部轻装上阵。
为基层减负，要靶向发力解决突出问题，更要精准施治建立长效机制。削文山、填会海，严考核，减负是一
次化繁为简的大筛查，需要各地方各单位结合自身情况对症下药。奔着问题去、盯着问题改，才能从各个方面助
推减负落实落地。减负不能昙花一现，湖南明确提出“对脱离实际的大广场、宽马路等‘形象工程’一律不予审
批”；四川建立健全发文计划审批制度，明确能通过电话、传真、网络联系解决的事项一律不发文件；北京市委
规定每周一设为“无会日”、广泛运用视频会议等……各地完善制度设计，明确禁止项、鼓励真担当，正是为了
确保将好的整改经验固定下来，确保减负工作抓常、抓细、抓长。
善理疾者绝其源。为基层减负，要堵制度之“漏”，更要解思想之“结”。之所以出现只重“唱功”不重“做
功”，只顾“装门面”不顾“实里子”，正是因为一些党员干部思想认识出现偏差、政绩观错跑偏位。习近平总
书记指出，形式主义的根源在于“政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜
亮丽的外表掩盖了矛盾和问题”。全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部牢记党的宗旨，
严明政治纪律和政治规矩，正是为了让干部知道为什么干、怎么干，从而更自觉地投入干事创业的实践中。
不少基层干部表示，形式主义、官僚主义带来的负担减轻了，服务群众的责任更重了。的确，减负不应减责，
松绑不能松懈，“轻装”应以“上阵”为导向。说到底，减负的目的在于树立实干导向，激发干部新时代新担当
新作为，勇挑重担子，敢啃硬骨头。这既是政策的初衷，也是人民的心声。当会议减少，每次会议都省时高效；
文件“瘦身”，文件稿含金量不断提高；考核精简，以实绩论英雄……惟其如此，才能助力基层干部施展才华。
相反，如果停留在计较减少多少会议、多少文件本身，便会落入“以形式主义反对形式主义”的窠臼。
基层干部是党和政府与人民群众之间的重要纽带，需要把中央要求转化为具体政策，因地制宜进行创造性落
实，将对上负责与对下负责统一起来，不能“上下一般粗”、乐作“二传手”。为基层减负，需要时刻绷紧力戒
形式主义的弦，这样才能挤出时间解难题、腾出双手干实事，干出让党和人民满意的事业。
（三）问责（2 篇）
1.光明日报：疫情面前，莫当“温吞水”干部
疫情防控，每一项工作、每一个环节都需要各级各地群策群力抓细抓实，需要党员干部这个关键少数发挥“头
雁”带头作用，担负关键责任。当前广大医务人员和基层干部表现英勇，是防疫防护的中坚力量和主力军。与此
同时，疫情防控中也出现了个别作风漂浮、敷衍塞责的“温吞水”干部，这类干部做法与中央的要求有着很大差
距，在防疫形势紧迫下隐患很大，需要及时做好引导，调整和问责。
疫情中这类干部的“温吞水”做法主要表现在以下几个方面：“不急为”，不急国家所急，不急人民所
急，不急疫情所急，慢慢吞吞，按部就班，“老爷”做派，贻误时机；“不善为”，对疫情判断不明确，对疫情
认识不足，防疫方法不当，防控落而不实，导致问题频发；“不敢为”，疫情面前害怕承担责任，缺乏担当，遇
难就退，见险就缩；“不真为”，防疫没有深入一线，仅仅停留在电话指挥、会议传达，坐在办公室看报表、听
汇报，抓得不紧、监管不严；“不想为”，疫情任务不执行，出现问题患得患失，久拖不决，敷衍了事，防疫责
任心不足，出了问题推卸责任。
“温吞水”干部作风对防疫工作造成一定的困扰和隐患。首先影响到疫情防控全国一盘棋的部署，甚至
会导致防疫不严，防控不实的情况。中央要求各地区各部门增强大局意识和全局观念，各行业、各岗位各司其职、
通力合作，目的就是防疫不留死角、盲区。其次影响到防疫工作的快速安全开展，可能会出现致命的疫情扩散风
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险。“堤溃蚁孔，气泄针芒。”如果少排查一个人，或者瞒报一例疫情病例，都可能引发疫情进一步扩散的风险，
都可能对人民群众的生命安全和身体健康造成不可挽回的损失。最后则可能影响到群众对防疫工作的信任和信
心，无法发挥群众的主动性和积极性，无法达到防疫工作的众志成城、团结奋战。
疫情面前，莫当“温吞水”干部。近日召开的中共中央政治局常务委员会会议强调，各级党委、政府和
各级领导干部要扛起责任、经受考验，既有责任担当之勇、又有科学防控之智，既有统筹兼顾之谋、又有组织实
施之能，切实抓好工作落实，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，确保打赢疫情防控的人民战争、
总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务。各级党员干部要有担当精神，听指挥、下基层、带好头、
做表率，参与一线疫情防控。要真正做到实事求是，在疫情难题面前决不退缩，在防疫过程中敢抓敢管，在危机
处理中敢担责任。
扶正必须祛邪，激浊方能扬清。防疫工作的关键时刻，“温吞水”干部的行为必须得到纠正，切实做到
守土有责、守土担责、守土负责。对于疫情防控中的“温吞水”干部，要对其区分属性，积极引导。
对于“不急为”和“不真为”的干部，要敢于亮剑，端正其态度，毫不客气，坚决说不；对于“不敢为”
的干部，要给这些干部思想上引导，行动上鼓劲，使其认识错误、打消顾虑、卸下包袱，用激励、奖惩、问责等
机制将其身上的“温吞水”煮热，激励他们在防疫工作中发挥积极作用；对于“不善为”的干部，要及时调整其
职务，或者调整岗位；对于“不想为”临时逃离防疫一线的干部、防疫情况“一问三不知”的干部，必须以铁手
腕、硬措施处理。
能者上、庸者下、劣者汰，方能形成良好的用人导向和制度环境。以鲜明的价值导向和选人用人标准，大胆
提拔使用防疫工作中表现突出、关键时候堪当重任的干部，在干部任用和选聘上形成良好的风气和导向，逐步将
“温吞水”干部引导过来，全体党员干部们团结一致，通力合作，坚决打好疫情防控总体战。
2.中青报：政务“蓝V”给人算命官微荒废也是不作为
12 月9 日，新浪微博上有网友发现，认证为“中共镇原县委宣传部官方微博”的“蓝V”政务微博，竟然多
次发布“测算合婚开财运”的宣传图。当天下午，甘肃省镇原县委宣传部回应称，该微博只在2013 年开通后用
过两年，其后便长期弃置，2016 年疑似被盗号，所以发布了许多不当信息。目前，这些信息已被删除。
镇原县的回应证实了一件事，那就是该微博确实曾经是该县宣传部的官方微博。尽管这一微博后来遭到
弃置，却在遭到盗号之后，发布了许多不当信息。
尽管事件发酵之后，官方对此作出了回应。然而，回应中依然有许多让人不解的地方。比如，为什么官
微用了两年，就弃置不用了？官微被盗号又是什么时候发现的？关于官微发布不当信息一事，当地有关部门此前
是否知悉，又为何没有及时处理？
这一事件，暴露出一些政务微博“随用随弃”的境况。政务微博刚刚兴起时，各地政府的各机关部门一
拥而上，遍地开花。不久之后，这股风潮又迅速退潮，只留下了一个个了无生气的账号，沦为无人问津的“僵尸”。
像镇原县委宣传部官微这样被盗号进而发布不当信息的官方微博，其实并非个例。早在2015 年，江苏
仪征、安徽明光等多地的基层官方微博就闹了笑话，因接连发出明星不雅照，遭遇网友围观。
在互联网的汪洋大海中，被盗号的账号发布一些算命、测字的内容，本身也许算不了什么大事，删掉了
也就删掉了。然而，这类事件反映出的问题，却与政府机构的权威和公信力息息相关。鸟儿飞过了天空，或许不
会留下什么痕迹，但毕竟曾经飞过。政务官微一再闹出笑话，必然会导致其背后的政府机关权威与公信力蒙受损
失。
尽管被盗号的政务官微为数不多，但是，政务官微“撂荒”却是一个普遍现象。据人民网舆情数据中心
早前统计，2018 年年底，全国经认证的政务微博达到17.6 万个，而在2018 年一季度，被荒废的政务微博“僵
尸号”就已经有61396 个之多。
大量政务官微沦为“僵尸”，是对政府资源的一种浪费，显然是有问题的。尽管一些单位部门确实有停
更的理由，但这种现象的大范围存在，暴露出政府治理的粗放与漫不经心。
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政务公开当然应该借助便捷的信息渠道，但对于一些地方而言，开了官微，并不意味着当地政府工作人
员的思想意识就跟上了互联网时代的节奏。说到底，大量政务官微荒废，根子还是在于部分地方单位的不作为。
他们之所以开通政务官微，本意不过是为了敷衍、跟风。也正是因为其出发点就是为了应付，所以即便开了官微，
也很难做出实绩，长期坚持。
有鉴于此，对于各地政府旗下的“僵尸官微”“僵尸网站”等，有关部门还应及时清点，该清除的清除，
该追责的追责。
六．治理
（一）人才
1.人民日报治理之道：为发展提供坚强人才保障
国以才立，政以才治，业以才兴。习近平总书记强调，“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资
源。”河北省张家口市深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的系列重要论述和视察张家口时的重要指示精神，
着力打造重才、引才、用才、爱才的政策环境，激发人才创新活力，为走出一条绿色发展、生态强市、换道超车
的新路提供坚强人才保障。
强化重才意识，树立求才导向。习近平总书记强调，“硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。”只
有树立强烈的人才意识，从心底尊重知识、尊重人才，才可能吸引人才、用好人才。我们坚持把打造一支优秀人
才队伍作为交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷的基础工程和动力支撑，在全市构建党委领导、协调联动的
人才工作格局。一是坚持党管人才原则，发挥各级党委统揽全局作用，市县两级成立书记任组长的人才工作领导
小组，制定人才工作规划和行动计划，成立高层次人才服务机构，形成健全完善的领导体制和工作体系。二是强
化县区委书记和人才工作领导小组成员单位党组书记“第一责任”、组织部门“直接责任”，推动各级各部门切
实把人才作为第一资源。三是实施人才工作目标责任制，对县区、人才工作领导小组成员单位和市管院校、科研
院所、企业的人才工作实行全覆盖考核，形成人才工作同频共振的合力。
改进引才模式，提升聚才实效。只有实行开放的人才引进模式，才能聚天下英才而用之。为了解决好引
得进、留得住问题，我们制定出台了加快人才创新发展的实施意见，提出更加积极、开放、有效的人才政策，细
化操作规则，实施专项人才引进计划，开创引才聚才新局面。一是实施柔性引才，对接北京“人才库”，通过项
目合作、技术顾问、挂职交流等方式，推动京张两地实现人才资源共享。二是健全市场机制，为全市深度融入京
津冀人才一体化发展、进一步提升人才工作市场化水平搭建广阔平台。三是做强项目载体，重点依托筹办冬奥会、
建设国家可再生能源示范区等重大历史机遇，确定冰雪经济、新型能源、数字经济、文化旅游等七大主导产业，
以项目聚人才、以人才促发展。
创新用才管理，激发人才活力。人才活力足不足、动能强不强、作用能不能充分发挥出来，关键在于体
制机制适应不适应。为了用好用活人才，我们建立灵活的人才管理机制。一是提高人才配置效能，充分发挥用人
主体的主导作用，支持市属院校自主设计招聘硕博人才评审方式，事业单位引进急需紧缺人才即来即批、即批即
落，实现用当适任、用当其才。二是强化人才鼓励支持，通过项目补助、平台资助、人才奖励等方式，为人才落
实支持资金，营造创新创业的良好氛围。三是创新人才激励机制，在全市推行绩效考核，为敢干事、能干事、干
成事的干部人才提供舞台。
完善爱才服务，营造惜才氛围。只有解除人才的后顾之忧，才能让其安心创新创业，激发其创新活力。我们
加大服务力度、拓展服务深度、升华服务温度，打造全方位、立体化人才服务保障体系。一是密切常态化联系，
市、县级干部联系各类人才，市、县人才服务机构直接联系人才和人才创办的企业，定期开展“点对点”“面对
面”联络服务，帮助其解决遇到的困难和问题。二是开展周到服务，推行“燕赵英才服务卡”制度，在全市15
个部门开辟33 个服务窗口，设置服务专员，提供工商税务等服务。同时，注重解决人才的生活问题，让各类人
才舒心生活、安心工作、专心发展。
2.人民日报大家谈：用发展眼光看“35 岁现象”
准备跳槽，却发现不少用人单位将招聘门槛设置为“年龄在35 周岁以下”；本想再拼拼，无奈身体机能和
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学习能力不如从前……遭遇“35 岁现象”，让不少打拼多年的白领倍感压力。如何纾解职业困境、更好成就自
我？本期大家谈我们刊发三篇来稿，与读者一起探索职业发展之道。
畅通职业发展渠道
“35 岁现象”表面上是个人职业发展的困境，从深层次来看，也和职场生态、社会舆论等外部环境分不开。
在充满变化的时代，未雨绸缪不失为明智之举。但除了个人端正心态、自觉加强学习外，也需要政府、社会、
用人单位形成合力，为个人职业发展提供良好条件。要依据劳动法、劳动合同法等法律抓好落实，创造更为公平
的就业机会，也要通过政策引导技能培训制度化、规范法、长期化，开拓更多职业发展渠道。用人单位需在激励
和培训机制上下功夫，帮助员工纾解职场焦虑。
用发展的眼光看问题，我们大可不必放大职业焦虑。早在2018 年，国务院就印发了关于推行终身职业技能
培训制度的意见。面向未来，一整套人才培养机制必将为更多人实现人生出彩提供广阔空间。
勇于走出“舒适区”
发展心理学认为，35 岁属于成年早期（20—40 岁）的后段。在成年早期，个体开始承担越来越多的社会角
色，但人的生理机能却从30 岁左右的巅峰期开始下滑。生理上的变化叠加家庭和职场角色的转变，赶上知识技
能快速迭代，让很多人在35 岁左右出现职业焦虑，不难理解。
优胜劣汰向来是职场常态。突破职业发展的瓶颈，首先要调整好心态、补齐能力素质短板。现实中，不少人
面对困难挑战选择逃避，完成工作抱着“差不多”心理，职业道路越走越窄。拓展职业发展空间，就应以久久为
功的努力来强化专业素养，延伸能力的边界；也应勇于走出“舒适区”，正视自身不足并有针对性地加以改进。
职场成功没有捷径可走，焦虑烦恼不如踏踏实实走好每一步。35 岁前后正值人生大好年华，摆正心态、持
续学习、用心付出，就不难突破职业瓶颈，创造更多价值。
保持终身学习的姿态
身处信息化时代，知识、技能以及各类生产要素加速迭代，对个人能力提出了更高要求。不论是35 岁左右
的职员，还是初入职场的年轻人，都难免会遇到本领恐慌。牢固树立终身学习的理念，才能适应不断变化发展的
职场要求。这一点，我在基层法院工作，深有体会。
当前，司法领域的改革持续深化，人民群众对更好司法服务的期待与日俱增。在一线从事法律工作，不断提
升能力素质，才能适应司法实践的要求。比如，在新领域新业态出现了一系列新型违法犯罪和民事纠纷案件，又
如大数据、云计算、区块链等信息化工具在司法环节的深度应用，等等。这些新现象、新问题，都在倒逼司法从
业者构建匹配工作岗位需要的能力素质。
人的一生只充一次电的时代已经过去，只有成为一块“高效蓄电池”，不间断地充电，才能持续地释放能量。
终身学习不仅是突破职场危机的根本途径，也是每个人应该培养的生活方式。
3.人民日报人民论坛：聚天下英才而用之
国以才立，政以才治，业以才兴。从建设时期知识青年“滚一身泥巴，炼一颗红心”，到实行改革开放之后
“尊重知识、尊重人才”蔚然成风，再到新时代树立好干部标准、深化人才发展体制机制改革，人才培养和发展
向来被摆在国家治理重要位置。不断脱颖而出的优秀干部、优秀人才，成为国家兴旺发达、人民安居乐业的中坚
与基石。
“吸引人才、留住人才、用好人才，最好的环境是良好体制机制。”能不能让人才源源不断脱颖而出，
是衡量一个国家综合国力的重要指标，也是判断一种制度有没有优越性的重要标准。新中国成立70 年特别是改
革开放40 多年来，我国人才队伍规模日益壮大，人才成长环境日益优化，各项人才工作取得积极进展。党的十
九届四中全会系统总结我国国家制度和国家治理体系的显著优势，充分肯定了“坚持德才兼备、选贤任能，聚天
下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势”。实践证明，中国特色社会主义制度的这一显著优势，极
大地调动了各类人才的积极性和创造性，不断把各方面优秀人才团结集聚到党和国家事业中，汇聚起社会主义现
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代化建设的磅礴力量。
体制顺则人才聚，人才聚则事业兴。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央坚持
党管干部、党管人才原则，以聚天下英才而用之的眼界、魄力，大兴识才爱才敬才用才之风：以新时代党的组织
路线为指引，加强干部监督管理，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，培养造就了一支忠诚干净担
当的高素质干部队伍；以人才强国为目标，深入实施人才优先发展战略，各类人才在中国大地上各得其所、大展
其长。人才资源对经济社会发展的基础性、战略性、决定性作用不断增强。
“人材者，求之则愈出，置之则愈匮。”只有坚定制度自信，完善和发展人才治理体系，为人才成长培
植沃土、提供环境、搭建平台，才能涵养好人尽其才、人尽其用、人才辈出的良好环境。党的十九届四中全会提
出：“坚持党管干部原则，落实好干部标准，树立正确用人导向”“尊重知识、尊重人才，加快人才制度和政策
创新，支持各类人才为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量”。制度的生命力在于执行，制度优
势和治理效能同样依托于执行。自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，就能进一步夯实人才发展的制度
基础、政策环境。
习近平总书记强调：“实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根
到底在培养造就一代又一代可靠接班人。”党的执政基础能不能坚如磐石，党和人民的事业能不能无往不胜，关
键靠不断提高党的领导水平和执政水平，靠培养造就一大批高素质人才。寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，
举荐人才不拘一格，为各类人才铺就成长进步、施展才华的舞台，提供人生出彩、梦想成真的机会，党和国家的
事业必将越来越兴旺。
（二）环保（4 篇）
1.人民日报有的放矢：筑牢祖国北方重要生态安全屏障
守好这方碧绿、这片蔚蓝、这份纯净
内蒙古地处祖国北部边疆，在维护我国北方生态安全中具有重要地位。习近平总书记在内蒙古考察并指导开
展“不忘初心、牢记使命”主题教育时指出，筑牢祖国北方重要的生态安全屏障，守好这方碧绿、这片蔚蓝、这
份纯净，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，世世代代干下去，努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的
美丽中国。这明确了内蒙古在全国生态环境保护中肩负的使命与担当，为打造祖国北部边疆亮丽风景线指明了思
路和方法。
始终保持战略定力。习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时指出，在“五位
一体”总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和
谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。
这“四个一”体现了我们党对生态文明建设规律的把握，体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地
位，体现了党对建设生态文明的部署和要求。对于内蒙古来说，进一步加强生态文明建设，筑牢祖国北方重要的
生态安全屏障，要始终保持战略定力，在生态环境保护上不动摇、不松劲、不开口子，一年接着一年干，世世代
代干下去，不断增强人民群众的节约意识、环保意识、生态意识，培养生态道德和生态环保的行为习惯，让天蓝
地绿水清深入人心。努力在生态惠民、生态利民、生态为民上出真招实招，提供更多优质生态产品，不断满足人
民日益增长的优美生态环境需要。
走生态优先、绿色发展之路。内蒙古是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，也是生态环境非常
脆弱的地区。筑牢祖国北方重要的生态安全屏障，必须深入贯彻绿水青山就是金山银山的理念，统筹好经济发展
和生态环境保护的关系，探索出一条符合地区实际，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。对于内
蒙古来说，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，牢固树立底线思维是关键。要以国土空间规划为依据，把城镇、
农业、生态空间和生态保护红线，永久基本农田保护红线，城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推
进城镇化不可逾越的红线。近年来，内蒙古在集中集聚集约上找出路，大力做好资源转化增值这篇文章，大力发
展现代畜牧业，建设绿色农畜产品生产加工输出基地，优质绿色农畜产品不断走向全国，生态优先、绿色发展的
成效逐渐显现。
加大生态系统保护力度。习近平总书记强调，生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链
条，必须统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。内蒙古具有森林、草原、
湿地、河流、湖泊、沙漠、戈壁等多种自然形态，湿地面积位居全国前列，保留了大面积的原始生态区域。筑牢
祖国北方重要的生态安全屏障，要把保护草原、森林作为生态系统保护的首要任务，坚持自然恢复为主的方针，
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遵循生态系统内在机理和规律，增强生态环境保护的针对性、系统性、长效性。近年来，内蒙古不断加强自然生
态系统原真性、完整性、系统性保护，不断加强草原保护，强化土地沙化荒漠化防治工作，统筹山水林田湖草治
理，抓好重大生态修复工程，精心组织实施京津风沙源治理、“三北”防护林建设、天然林保护、退耕还林、退
牧还草、水土保持等重点工程，森林覆盖率和草原植被盖度实现“双提高”，荒漠化和沙化土地实现“双减少”。
2.人民日报人民时评：在春天植下绿色希望
春暖花开，万物复苏。福建年度植树造林任务完成过半，河北雄安新区“千年秀林”计划再发力，宁夏已完
成近七成造林作业设计及审批……刚刚过去的植树节前后，在防控好疫情的基础上，全国国土绿化行动渐次展开，
在春天里培植下新的绿色希望。
“草木植成，国之富也。”今年是新中国植树节设立的第四十二个年头。过去40 多年来，我国造出了
全世界面积最大的人工林，成为全球森林资源增长最多的国家。这一历史性、世界性的成就，同广泛开展国土绿
化行动、动员全社会参与义务植树密不可分。与森林资源增长同样宝贵的，是生态文明意识与观念的深入人心，
是“一任接着一任干”实干哲学的不断传承，是“绿水青山就是金山银山”理念的践行。
发展林业是全面建成小康社会的重要内容，是生态文明建设的重要举措。“众人拾柴火焰高，众人植树
树成林。”义务植树不仅是全民参与生态文明建设的一项重要活动，而且是一项法定义务。同时应该看到，一方
面，人们改善生态的愿望、爱绿植绿护绿的自觉性越来越强，城乡居民居家植绿、种养花草已成习惯，植纪念树、
造纪念林成为风尚；另一方面，各地城镇周边、交通便利的地方已基本完成绿化，可用于义务植树的地块越来越
少，宜林地大多处于远离城镇、交通不便的区域，人们参加义务植树越来越难。如何创新义务植树方式，成为新
的课题。
近年来，造林绿化、抚育管护、自然保护、认种认养、设施修建、捐资捐物、志愿服务……不断创新的
方式，正在让全民义务植树工作向更深层次、更广领域、更大范围发展。特别是，伴随着互联网应用的推广普及，
“网络植树”已经成为可能，不仅增进了义务植树的群众性和广泛性，而且激发了义务植树的成就感和荣誉感。
许多地方通过全民义务植树网，向当年完成植树义务的人颁发尽责电子证书，这不仅是激励人们参与义务植树的
一种手段，也是新形势下义务植树工作的一项创新。
让一个节日最大化实现其设立初衷，除了发布节日主题，也需要涵养节日文化和节日习俗。就植树节而
言，除了植一棵树、留一片绿，致敬植树先锋、治荒典型、治沙楷模也可以固定为节日习俗。我们没有办法像生
态守护者一样天天“长”在林地沙地里，把植树的使命看得比生命更重，但完全可以成为生态守护者的守护者，
褒扬和传承他们的精神，支持和扶助他们的事业。十年树木，百年树人，种树的道理也是育人的道理。开展有意
义、有意思的森林实践课、生态教育课，在孩子们心中种下一棵绿色树苗，这也是植树节的题中之义。
“纤纤不绝林薄成，涓涓不止江河生。”只有日积月累植树造林的潜功，才能造就青山叠翠、江山如画的显
功。当前，我国生态欠账依然很大，缺林少绿、生态脆弱仍是一个需要下大气力解决的问题。全国动员、全民动
手、全社会共同参与，用足植树造林、增绿护绿的功夫，我们就一定能不断创造更可持续的发展条件和更加宜居
的生活环境，建设好天更蓝、山更绿、水更清的美丽中国。
3.北青报：“暗夜保护区”应成城市标配
近日，南京市城管局、南京市规划和自然资源局公示《南京市城市照明专项规划（公众意见征询）》，将南
京各区域夜景亮度、光色等分为不同等级，划定“暗夜保护区”，征求公众意见。记者了解到，此次规划内容中
还包括塑造城市夜景与夜游路线，展现城市交相辉映的历史与现代风貌。（1 月2 日《北京青年报》）
皎洁月光、璀璨星空，曾是一些人对夜色美景的儿时回忆。如今随着城市的高楼林立过度亮化工程，人们对
夜幕降临的感知不再是仰望天上的月与繁星，而是人为的华灯初上和霓虹闪烁。南京市划定出“暗夜保护区”，
就是要人们敬畏自然、珍视月光，保护城市不可多得的暗夜星空。
“暗夜保护”是近年来国际上许多公益组织提倡的环保概念，其本意是要在纯粹的大自然中寻觅没有工业照
明痕迹的暗夜星空。对于如南京市这样的现代化都市，因地制宜划定“暗夜保护区”，就是要展现以人为本、和
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谐共生的城市管理理念，其对于抑制过度亮化的光污染危害，维护民众健康与生态平衡，确保人们享受到“城市
让生活更美好”的幸福，不无现实和长远的积极意义。
现实生活中，人们也许会对废气、废水、废渣和噪声等显性污染比较敏感，而对由过量光辐射导致的“光污
染”危害浑然不觉。事实上，人工白昼不仅破坏了生态环境，还对人类健康、生物平衡及文化美感造成负面影响。
研究表明，长时间在白色光亮环境下工作和生活的人，视网膜和虹膜会受到程度不同的损害，视力急剧下降，白
内障发病率高达45%。荧光灯频繁闪烁会迫使瞳孔频繁缩放，造成眼部疲劳。光害还极易引发头痛、疲劳、焦虑
增加等。
不仅如此，光污染对自然生态的危害同样不可小觑。比如，影响动物的自然生活规律。受影响的动物昼夜不
分，使得其辨位能力、竞争能力、交流能力及心理皆会受到影响。光污染还会破坏植物体内的生物钟节律，有碍
其生长，并会影响植物休眠和冬芽形成，导致其茎或叶变色，甚至枯死。
“暗夜保护区”应成每座城市的标配。只有让城市的夜色呈现错落有致、明暗有序的管控状态，该亮就亮、
需暗即暗，静谧的归静谧、喧嚣的归喧嚣，才有望让人们感知斑驳月色、淡淡树影、久违星光等的视觉享受。
4.人民日报人民时评：为建设美丽中国提供制度保障
生态文明体制机制改革不断向纵深挺进，关键在于坚持问题导向，针对突出问题对症部署改革举措，开出治
本良方
小智治事，大智治制。中办、国办近日印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，对“构建党委
领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系”作出全面部署。这一重要文件，为
加快推动环境治理体系和治理能力现代化，为推动生态环境根本好转，明确了任务目标，指明了落实路径。
生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。党的十八大以来，我国
生态文明建设进入了快车道，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，一个重要经验，就是建立生态文
明体制。从国土开发保护制度、空间规划体系，到自然资源资产产权制度、资源有偿使用和生态补偿制度，再到
环境治理体系、绩效考核和责任追究制度，搭建起生态文明体制的“四梁八柱”。此次《意见》着眼加快推进生
态文明顶层设计，提出到2025 年形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境
治理体系，成为指引环境治理领域改革的纲领性文件。
环境治理是系统工程，既需要综合运用行政、市场、法治、科技等多种手段，也需要明晰政府、企业、
公众等各类主体权责，形成全社会共同推进环境治理的良好格局。《意见》将“多方共治”“多元参与”放在突
出位置，有助于充分调动方方面面保护生态环境的积极性、主动性。明确责任、各负其责、协同治理，才能握指
成拳、形成合力。就健全领导责任体系，《意见》明晰了中央、省和市县的责任，要求制定实施中央和国家机关
有关部门生态环境保护责任清单，深化生态环境保护督察。针对健全环境治理企业责任体系，《意见》在依法实
行排污许可管理制度、推进生产服务绿色化、提高治污能力和水平、公开环境治理信息等方面，作出具体规定。
打出这些实招硬招，将进一步压实治理责任。
习近平总书记指出：“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化”。生态文明体制机制改
革不断向纵深挺进，关键在于坚持问题导向，针对突出问题对症部署改革举措，开出治本良方。《意见》要求，
全面完成省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革。动体制、动机构、动人员的垂直管理制度改革全
面完成，将实现对地方生态环境保护管理体制的根本性变革，确保生态环境机构监测监察执法的权威性、有效性。
完善公众监督和举报反馈机制，防止恶意低价中标，建立排污企业黑名单制度，设立国家绿色发展基金……一系
列针对较薄弱环节提出的切实可行举措，有望补上环境治理体系的短板。
推进环境治理体系和治理能力现代化，既要抓改革，也要抓落实。一方面，须加快制度创新、增加制度
供给，解决体制机制不健全、法律法规不严密等问题；另一方面，须强化制度执行、确保制度落地，让制度成为
不可触碰的“带电高压线”。地方各级党委、政府和有关部门必须结合本地区发展实际，进一步细化落实构建现
代环境治理体系的目标任务和政策措施，确保重点任务及时落地见效。
中国的生态环境保护，是伴随改革开放的步伐掀开历史篇章的。经过不懈努力，我国生态环境质量持续改善。
同时也要看到，我国环境容量有限，生态系统脆弱，污染重、损失大、风险高的生态环境状况还没有根本扭转，
生态环境仍然是全面建成小康社会的突出短板。加快推动生态环境治理体系和治理能力现代化，持续改善生态环
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境质量，提供更多优质生态产品，才能不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，不断开创美丽中国建设新局
面。
（三）城管（1 篇）
1.工人日报：程序合法了，才能少些“一夜拆光”的“怪事件”
550 个公交站牌广告栏被撬开，广告被强拆；好好的商铺门头在一夜间被人拆除，火车站广场上阅报栏被锯
掉失踪……近日，郑州一些区域接连发生的“怪事件”背后，是如火如荼的城市环境综合整治提升工作。一些基
层城市管理部门的做法，引发公众质疑。（见7 月15 日《河南商报》）
有碍市容观瞻，甚至违法私设、可能危及公共安全的的户外广告需要整改，尽管沿街一些商户对综合整
治表示支持和理解，当地城管局事后也一再表示会严格贯彻相关条例和规范以保证商户权益，此事仍饱受诟病。
原因在于，拆除广告牌的行政执法程序存在瑕疵，事前未尽告知义务、事中选择性执法、事后缺少救济措施，忽
视了行政执法法律效果与社会效果的统一。
首先，拆除广告牌可能会影响商户的正常经营，影响广告公司的预期收益，因此决定拆除前必须通过特
定程序，来保证商户知情权，为其做出预案留足时间。况且城市环境综合整治工作牵涉范围广，前期调研、摸排
情况必不可少，拆什么、怎么拆、拆完怎么办都得考虑妥帖。郑州这次整改未事先通知涉事商户，沿街商铺被莫
名其妙连夜“剃光头”，行政程序存在瑕疵。
其次，相关单位在拆除门头广告过程中有选择性执法嫌疑。同一片区域，大部分门店被“剃光头“，但
银行、知名品牌等店面、门头却安然无恙。外界质疑，如此处罚的规则、标准是一致的吗？既然是统一的城市环
境综合整治提升工作，那么在执法过程中就要减少、规范自由裁量权的行使，对待治理对象要一视同仁。选择性
拆除广告牌，不免让人质疑执法活动是否存在其它因素，是否由此伤害了行政执法的严肃性和公平性。
此外，应执法活动要求，商户原有的门头、广告需拆卸、整改，其利益受到损失，相关部门应给予合理
补偿或赔偿。否则，不但行政执法目的难以达到，可能还会诱发新的矛盾。被拆除的户外广告，还包括了公交站
牌、候车亭的公益广告、阅报栏等，由此损失的相关公共利益又如何弥补，同样值得追问。
7 月15 日郑州市城管局相关负责人对整治行动中市民的疑惑进行了解答；对已拆除的广告牌，城管局
表示会提供资金，支持商户重建，并且尊重商户的个性要求；对部分工作人员在执行过程中宣传不到位、粗暴执
法的问题会严肃处理。
此事给我们的启示是，程序合法是行政执法取得实效的的重要保证，行政执法中的程序合法和实体合法二者
缺一不可，不能让类似执法闹剧重演。
（四）事故（3 篇）
1.北青报：鼓励举报风险隐患需要法治保障
要最大限度减少和避免安全生产事故，关键是治理关口前移，在事故未发生前采取多种措施。无论是推动刑
法修正案中将事故前严重违法行为入刑，还是鼓励社会舆论、企业职工对安全风险隐患“吹哨”，都有望在事故
发生之前起到有力的遏制作用。从长远看，“吹哨人”制度还应当在更多领域推广。
应急管理部副部长尚勇3 月10 日在国务院联防联控机制举行的新闻发布会上介绍，今年新修改的《安全生
产法》将颁布出台，《危化品安全生产法》将报国务院和人大常委会提请审议，将修订《煤炭安全生产条例》等
法规，推动《刑法修正案》中将事故前严重违法行为入刑，加大安全生产整治力度。鼓励社会舆论、企业内部职
工对安全生产进行监督，欢迎对安全风险隐患进行举报。
今年我国安全生产领域将有多部法律法规修订或出台，这对加强安全生产和应急管理工作都十分重要。其中，
推动刑法修正案中将事故前严重违法行为入刑，以及鼓励社会舆论、企业内部职工参与监督，对安全风险隐患“吹
哨”，颇值得关注。前者意味着刑法对严重违法行为的惩治不止在事发后，还将延伸到事故前，这对于防止安全
生产事故发生，最大化保护生命安全和财产安全具有重要意义。后者用制度鼓励社会舆论、企业内部职工“吹哨”，
同样是一大创举。
我国食品药品领域已经引入“吹哨人”制度。2017 年8 月，食品药品监管总局、财政部印发的《食品药品
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违法行为举报奖励办法》规定，研制、生产、经营、使用环节内部人员举报的，可在奖励标准上追加奖励金额。
食药监“吹哨人”制度实行以来，收到的良好治理效果和社会效果，为其他相关领域引入“吹哨人”制度提供了
积极的参考。
在安全生产领域，现行《安全生产法》规定，对于事故隐患或者安全生产违法行为，任何单位或者个人都有
权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。根据《安全生产举报奖励办法》规定，以现金奖励来鼓励
举报人举报，但对“举报人”没有细化，没有明确提出鼓励社会舆论和企业内部职工进行举报。这一点有望在新
的法律法规中得到弥补。
安全生产法律法规是否明确鼓励社会舆论和企业内部职工等“吹哨”，效果是不一样的。如果制度中明确鼓
励举报安全风险隐患，一则对社会舆论、企业内部职工等是一种有针对性的提示，即特意提醒有关人员留意并举
报安全风险隐患；二则对举报人特别是企业内部职工是一种特别的鼓励，包括举报后可能获得较高的物质奖励；
三则要求举报受理部门更好地保护“吹哨人”安全，未能依法履职而导致“吹哨人”权益受损的，有关人员须受
到追究。
相比其他举报人，企业内部职工举报安全风险隐患具有独特的优势。比如，企业职工更了解企业安全生产管
理“内幕”，更容易在第一时间发现安全风险隐患，同时也便于获取第一手证据。所以，用制度明确鼓励企业内
部职工“吹哨”，以更多奖金回馈“吹哨人”，是进一步杜绝安全生产隐患、保障生命财产安全的一大良策。
此次疫情期间发生了一些安全事故。如3 月2 日，福建福平铁路天马山大桥施工现场发生事故，造成2 人死
亡，4 人受伤。3 月7 日，福建泉州市鲤城区欣佳酒店发生楼体倒塌事故，已造成20 人死亡，目前仍有多人被困。
试想，如果安全生产领域有“吹哨人”制度，这类事故在发生之前，所存在的风险隐患就可能被企业内部职工举
报，悲剧或许就能避免。
要最大限度减少和避免安全生产事故，关键是治理关口前移，在事故未发生前采取多种措施。无论是推动刑
法修正案中将事故前严重违法行为入刑，还是鼓励社会舆论、企业职工对安全风险隐患“吹哨”，都有望在事故
发生之前起到有力的遏制作用。从长远看，“吹哨人”制度还应当在更多领域推广。
2.人民日报人民时评：确保安全生产责任“不悬空”
安全没有小事，责任重于泰山。当前安全生产处于爬坡过坎期，越是推动经济发展、企业做强，越要绷紧安
全生产这根弦、摆正安全和发展的位置
前不久，中办、国办印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，从安全风险管控、全链条
安全管理、企业主体责任落实、基础支撑保障、安全监管能力等方面作出部署，着力解决危险化学品安全生产基
础性、源头性、瓶颈性问题。《意见》全面系统、坚决有力，为加快实现危险化学品安全生产治理体系和治理能
力现代化提供了遵循。
党的十八大以来，我国安全生产工作取得积极进展，事故总量、较大事故起数、重特大事故起数实现“三
个持续下降”。与此同时，各类事故隐患和安全风险交织叠加，影响公共安全的因素依然存在。以化工行业为例，
我国是世界化工第一大国，但中小化工企业占比80%以上，行业整体安全条件差、管理水平低，重特大事故时有
发生，安全与发展不平衡不充分的矛盾问题十分突出。《意见》的出台，正是要完善和落实危险化学品安全生产
责任和管理制度，加强源头治理、综合治理、精准治理，为经济社会发展营造安全稳定环境。
责任制是安全生产的关键抓手。去年发生的江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故，
就暴露出有关地方和部门落实安全生产职责不到位、管业务与管安全脱节、对非法违法行为打击不力和企业主体
责任不落实、违法违规等突出问题，教训极其深刻。抓而不实等于白抓，落实安全生产责任容不得一丝半点的侥
幸和懈怠。鉴于危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、废弃处置等流程极其复杂，此次《意见》提出应急
管理部门和生态环境部门以及其他有关部门建立监管协作和联合执法工作机制，密切协调配合。这一制度设计有
利于发挥好应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势，确保了责任链条无缝对接，形成整体合力。
责任不悬空，有赖于强化法治措施。一些企业无视法律法规、不顾安全生产责任，与安全监管执法处罚
宽松软有很大关系。一些行业的某些环节也存在安全监管盲区，容易导致监管缺位、无法可依。《意见》明确提
出，积极研究修改刑法相关条款，推进制定危险化学品安全和危险货物运输相关法律，修改安全生产法、安全生
产许可证条例等。加大执法司法力度，严格责任追究，让法律红线更明晰、法治之剑更锋利，才能有效防范事故
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风险。
责任不悬空，也离不开专业力量的提升。拿化工行业来说，全国危险化学品生产企业实际控制人和主要
负责人中有化工背景的只有30%左右，安全管理人员中有化工背景的不到50%。缺乏相应的专业背景，日常管理
和检查停留在听听汇报、走走过场，如何找准薄弱环节和风险隐患，把问题解决在萌芽之时、成灾之前？发现问
题，解决问题，需要切实提升管理水平。无论是化工企业还是相关部门，对安全生产规律特点、重点环节安全管
控、危险化学品事故专业救援等内容，一定要心中有数、手中有术，确保责任落实到位。
安全没有小事，责任重于泰山。当前安全生产处于爬坡过坎期，越是推动经济发展、企业做强，越要绷紧安
全生产这根弦、摆正安全和发展的位置。充分发挥制度优势，将责任抓得更细更实更精准，确保思想认识上坚定
到位、制度保证上严密周全、技术支撑上科学先进、监督检查上严格细致，我们才能够守牢安全生产这条红线。
3.北青报：安全生产监管加大力度营商环境更有温度
强调“不能以优化营商环境为名放松监管”，不是说只要监管执法力度，不要服务企业的温度。在切实解决
好监管执法宽松软问题的基础上，各级应急管理部门应当深入落实中央“放管服”改革决策部署，加快应急管理
领域行政职能转变，全面落实行政审批制度改革和监督检查“双随机一公开”制度，努力提升企业满意度。
1 月6 日至7 日召开的全国应急管理工作会议提出，要善于运用大概率思维应对小概率事件，全面落实
责任制，特别是在落实企业主体责任方面要有大的突破。要紧紧盯住企业法人和管理团队，对违法违规行为坚决
处理，对严重失信企业纳入“黑名单”，不能以优化营商环境为名放松监管，切实解决监管执法宽松软问题。
营商环境是一个国家和地区的核心竞争力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。持续优化营商
环境是各地各级政府不懈努力的方向，而保持安全生产稳定向好态势，是构建良好营商环境的重要前提。这方面
的工作，各级应急管理部门大有可为、大有作为。
2019 年，全国安全形势保持平稳，生产安全事故总量、较大事故和重特大事故保持“三个下降”，自
然灾害因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量、直接经济损失占GDP 比重较近5 年均值大幅降低。取得如此喜人的成
绩，各级应急管理部门依法加强监管执法功不可没。
近年来，各地不断提高安全生产监管执法水平，有效遏制了各类风险隐患。尽管如此，一些问题仍然不
容忽视。现实中，仍有少数地方、基层部门没有把安全生产放在经济发展的应有位置，甚至把发展经济与安全生
产对立起来，将依法监管与营商环境割裂开来。一些部门对于风险隐患慢作为、不作为，擅自给个别企业违法生
产经营开口子、留空当，最终引发了事故。国务院安委会考核巡查组去年在考核巡查工作中指出，“个别地区、
个别部门仍然存在‘只检查不执法、只执法不处罚’的现象，执法宽松软的问题仍然存在，未有效运用惩戒制度”。
这些问题值得有关地方和部门认真反思和警惕。
“防控重大安全风险，始终是应急管理部门的重大职责使命和重大政治责任”“不能以优化营商环境为
名放松监管，切实解决监管执法宽松软问题”……今年全国应急管理工作会议上反复强调的这些要求，具有极强
的针对性和指导性，是各级安全应急管理部门必须增强的共识。“严是爱，松是害”，安全监管执法“严紧硬”
看似无情，实则是对企业最大的爱护。相反，监管执法宽松软，看似讲人情、重感情，实质上既是对事业不负责，
也是对企业不负责。
因此，各级应急管理部门要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，树牢“把风险当隐患把隐患当事故”
的理念。要发扬“宁听骂声、不听哭声”的担当精神，勇当“黑脸包公”，善于借力现代科技，不断强化监管效
能，对各类安全生产违法行为零容忍、严惩戒，不留情面、不搞例外，坚决杜绝各类事故的发生。
强调“不能以优化营商环境为名放松监管”，不是说只要监管执法力度，不要服务企业的温度。加强安
全生产监管执法，与优化营商环境并不矛盾——对安全生产监管执法加大力度，营商环境更有温度。在切实解决
好监管执法宽松软问题的基础上，各级应急管理部门应当深入落实中央“放管服”改革决策部署，加快应急管理
领域行政职能转变，全面落实行政审批制度改革和监督检查“双随机一公开”制度，努力提升企业满意度。
同时，要积极构建亲清政商关系，坚持标本兼治，强化源头治理，主动上门为企业提供贴心、暖心服务，将
指导工作做到位。要引导企业未雨绸缪，排查、管控风险隐患，实现防患于未然，将执法服务变成践行初心使命，
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优化营商环境的具体实践，为保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定作出更大贡献。
（五）物价（2 篇）
1.人民日报：传统旅行社应尽快补齐短板
发挥自身优势、提供优质服务，应当成为传统旅行社摆脱困局、扭转颓势的旨归
前不久，一家拥有百年历史、每年接待游客量近2000 万的外国旅游集团宣布破产。行业巨头的轰然倒
下令人扼腕，它的命运也成了观照旅行社行业的一面“镜子”。近年来，面对互联网的冲击，传统旅行社也遭遇
了发展困境，体量较小的旅行社难以为继，不少大型旅行社的生存空间也遭受到挤压。据不完全统计，截至去年
底，全国共有11 家旅行社公开出售股权，旅游市场将面临重新洗牌。
相比线下旅行社发展疲态，我国旅游市场却日益繁荣。2018 年全年国内旅游人数超过55 亿人次，同比
增长10.8%，旅游业对GDP 的综合贡献率超过11%。旅游市场之所以持续火爆，一个重要原因是在线旅游的强势
崛起。互联网应用的快速迭代，为游客通过网络预订机票住宿、购买度假产品提供了便利，也重塑着游客的消费
习惯；加之相对透明的价格和更加完善的数据服务优势，在线旅游平台让越来越多的游客将视野从线下转向线上。
在线旅游的崛起，固然由数字化、信息化的时代景深所决定；更重要的是，相比传统旅行社单一、固定的产品，
凸显深度、个性和品质的新兴旅游产品更好满足了时下消费者对于旅游的想象和期待。
进入20 世纪，大众旅游日渐兴起。走马观花、拍照打卡、血拼购物式的出行方式持续升温，以“跟团
游”为标签的传统旅行社一时风头无两。近年来，年轻人成为旅游产品消费的主力，面对质量参差不齐的“跟团
游”，对品质的追求重新成为旅游决策的优选。在线旅游市场开疆拓土，正是顺应了这一趋势。旅游作为一种体
验式消费产品，其通往美好生活的独特意义正在逐步复归。
从这个角度来看，线下旅行社未必会成为“逝去的风景”。一方面，中国的旅游市场纵深广阔，在三四
线城市，“跟团游”依旧热度不减；另一方面，针对定制游、小众游、始发地成团和远途旅行等项目，传统旅行
社在经验积淀、资源渠道等方面仍然占据优势。此外，我们也要看到，线下旅行社与线上旅游平台的交融正在开
始，二者不再是非此即彼的关系，不少网络平台开展线下布局，传统旅行社拥抱网络与电商也是自然的选择。无
论如何转型，发挥自身优势、回归旅游本质、提供优质服务，应当成为传统旅行社摆脱困局、扭转颓势的旨归。
随着居民收入水平的提高，人民对美好生活的需求日益增长，旅游业空间广阔、大有可为。对于传统旅行社
来说，时与势仍在。要做的就是尽快补齐短板，让游客满怀期待地迎接下一次美好出发。
2.齐鲁晚报：随意限制肉价有违市场经济规律
10 月29 日,贵州铜仁市江口县向各经营者下发《江口县猪肉保供稳价告诫书》称,为做好当地市场猪肉保供
稳价工作,按照相关会议、文件精神,特发出此告诫书。告诫书要求商户遵照执行的价格为“白条肉每斤须在20
元以内,五花肉每斤须在25 元以内”“凡不按以上规定的价格执行,视为扰乱猪肉保供稳价市场,恶意哄抬物价”。
10 月30 日,因该《告诫书》违反《价格法》有关规定,立即对此行为进行整改。
最近一段时间,猪肉的价格一路攀升,成了不少家庭关注的热点话题。在猪肉价格居高不下且有可能继续
上涨的背景下,吃猪肉似乎成了“奢侈”行为。对此,有关部门高度关注也不是坏事,但其随意干预经营者的自主
定价行为,显然过犹不及,既有违市场经济规律,也不符合法治政府理念。
众所周知,今年尤其是后半年以来,全国各地猪肉价格明显上涨,让很多人有了“吃不起猪肉”的感觉。
尤其对低收入家庭来说,价格翻番的猪肉,更成了餐桌上的奢侈品。因而,相关政府部门稳定猪肉价格,关心民生的
初衷值得肯定和赞扬。
但不能否认的是,其给相关产品定价的做法极其不妥,既有违市场规律,也涉嫌越权。根据价格法,目前绝
大多数商品价格实行市场调节价,只有关乎民生的水、电等公共服务产品实行政府定价,有的产品则实行政府限
价。对于政府定价和政府限价的商品,一般由法律法规或部门规章予以明确。
猪肉虽然是居民的主要肉食产品,但尚不属于政府定价或限价的商品范畴,相关部门不宜随意出手干预。
而且,最近一段时间的价格上涨,与诸多因素相关,属于供给减少、成本增高所致。如果强行将猪肉价格限定在一
定幅度内,可能使经营者盈利减少甚至亏损,进而导致经营者理性地选择少进货少销售,甚至干脆关门歇业或者转
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行。这样的话,消费者则可能处于高价也买不到商品的尴尬中,相关部门的干预适得其反。
其实,作为市场监管部门,在相关产品价格波动的特殊背景下,其应有所为有所不为。如应密切关注是否
有不法商家哄抬物价、囤货炒作、串联涨价,经营者是否存在掺假掺杂、缺斤短两等行为。从而确保商家既能够
盈利又不至于靠投机取巧攫取巨额利润。
市场经济条件下,价格的涨跌和产品的供给理当依靠市场来调节,监管者做好“守门人”角色即可,这样才能
充分发挥市场主体的积极性。如果过分地干预市场,既有违市场规律,也超越法律权限,加剧市场混乱和恐慌,让经
营者无所适从,让监管者备受指责甚至惹上官司。这样的先例和教训,并非没有,相关部门还是应引以为戒,依法履
行好分内职责,少些热心过火的“乱作为”。
（六）卫生（3 篇）
1.人民日报评论部：把握规律崇尚科学
——凝聚抗击疫情的精神力量④
秉持科学态度、尊重科学规律、坚守科学认知、实施科学举措，让科学精神的阳光穿越疫情阴霾的笼罩，汇
聚起战胜疫情的坚实力量
让尊重规律、崇尚科学成为一种习惯，让我们在科学的土壤里汲取经验和智慧，在自强的信念中凝聚勇
气和力量
近段时间，中国科学技术馆上线的抗击新冠肺炎疫情网络专题展览“新的对决”，吸引了众多网友点击
观看。从解码“看不见的敌人”，到讲解如何层层筑牢防线，一场有知识含量更有力量的展览，生动呈现了中国
疫情防控以科学为武器护佑人民生命健康的实践。
疫情何以快速扩散？怎样有效防控？新冠肺炎疫情突如其来，令不少人产生了疑惑。“防控新冠肺炎疫
情斗争有两条战线，一条是疫情防控第一线，另一条就是科研和物资生产，两条战线要相互配合、并肩作战。”
在习近平总书记提出的“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”疫情防控工作十六字总要求中，科学防治
是重要内容。在抗击新冠肺炎疫情这场同时间赛跑、与病魔较量的对决中，我们秉持科学态度、尊重科学规律、
坚守科学认知、实施科学举措，让科学精神的阳光穿越疫情阴霾的笼罩，汇聚起战胜疫情的坚实力量。
“这是一个需要事实而不是恐惧的时刻，是需要科学而不是谣言的时刻”，世界卫生组织总干事谭德塞
谈到疫情防控时这样表示。要战胜疫情，必须科学地防、科学地控、科学地治、科学地管。人们不会忘记，1 月
23 日，武汉暂时关闭离汉通道，遏制病毒的扩散；从火神山医院到雷神山医院，我们以令世人惊叹的速度建设
专门医院、改造方舱医院，解决收治病人难题；我们充分动员社区力量，构筑起联防联控的严密防线；我们普及
防护知识、延长春节假期、安排错峰复工复产，尽最大努力保护每一个人的安全……从控制传染源、救治被感染
者，到切断传播途径、保护易感人群，我们把握传染病防控规律，将科学精神、科学原则落实到疫情防控方方面
面，迅速扭转了疫情扩散蔓延的严峻局面，赢得国际社会的称赞。
科学技术是人类同疾病较量的最有力武器，是战胜大灾大疫的决定性力量。疫情发生后，一系列应急科
研攻关迅速展开，一场科学防治之战由此打响。从研究病毒来源和传播特点，到制定优化临床救治方案；从以创
纪录短的时间甄别出病原体，到率先研制出核酸检测试剂；从一个多月内7 次更新诊疗方案，到新冠疫苗开始进
行临床实验；从科学分析疫情传播规律及影响因素，到运用大数据、人工智能等加强人员排查、监测……我们始
终坚持向科学要方法、要答案，从而快速认识病毒发展的规律，让一项项科研成果加速涌现，为快速诊疗、科学
救治赢得了宝贵的时间。
科学不仅是知识和技能，更是文化和精神。在战疫时刻，我们不仅需要科学技术提供强有力的武器，更
需要科学精神涵养求真务实的态度。疫情期间，我们以一场场公开透明的新闻发布会，让真实有效的信息及时抵
达；钟南山、李兰娟、张文宏等专家积极发声，让科学出场，用事实说话，分析疫情形势，有力增强了整个社会
对疫情的防控意识；鉴于各地疫情发展态势不同，及时增强防控的针对性、科学性……客观认识疫情、科学防治
疫情，根据疫情形势因时因势进行调整，让人们关切而不惊慌，相信而日益笃定。这背后是对科学精神的严格坚
守，也是对人民生命负责的严谨态度。
疫情以一种特殊的方式，让我们更深入地认识科学、思考科学，也让我们更深刻体会到把握规律、崇尚
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科学的意义。对个人而言，养成良好的卫生习惯、形成合理的生活方式、涵养健康的心理素质，都离不开科学的
助力。而对整个社会而言，卫生系统更健全，医疗事业更先进，科研攻关解难题，同样离不开科学的支撑。从国
家实力的增强到国家治理的完善，都需要科学精神的高扬，都需要实事求是态度的彰显。让尊重规律、崇尚科学
成为一种习惯，让我们在科学的土壤里汲取经验和智慧，在自强的信念中凝聚勇气和力量。
近日，三张不同颜色的卫星图片，让众多网友感叹“力量感满满”。红色，是中东部工业生产的热值；
绿色，是正在不断复苏的耕地；金色，是武汉夜间不灭的灯火。三种颜色，展现着一个经历疫情考验后恢复发展
活力的中国，一个蕴含着科学精神、科学力量而生机勃勃的中国。
2.人民日报评论员：精准落实疫情防控和复工复产各项举措
经过一段时间艰苦努力，我国疫情防控形势持续向好，境内本轮疫情流行高峰已经过去，但境外疫情正在加
剧蔓延，我国面临境外疫情输入风险大幅增加，国际经贸活动受到严重影响，我国经济发展面临新的挑战。
阳春三月，之江大地繁花似锦、草木葱茏，习近平总书记3 月29 日至4 月1 日就统筹推进新冠肺炎疫情防
控和经济社会发展工作进行调研，突出强调要精准落实疫情防控和复工复产各项举措，奋力实现今年经济社会发
展目标任务。
当前，国内外疫情防控和经济形势正在发生新的重大变化。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，必须准
确把握这一变化，因时因势调整工作着力点和应对举措。各级党委和政府要坚决把思想和行动统一到党中央决策
部署上来，坚定信心、迎难而上、主动作为，不断巩固和拓展疫情防控成效，在疫情防控常态化条件下加快恢复
生产生活秩序，确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻
坚目标任务。
现在，国内外疫情防控出现新形势。全国本土疫情传播已基本阻断，疫情防控取得阶段性重要成效。但随着
生产生活秩序加快恢复，人员流动和聚集增加带来的疫情反弹风险依然存在，特别是境外疫情加速蔓延，输入性
病例已成为我国新增病例的主体，并呈快速增长态势。我们必须牢牢坚持外防输入、内防反弹，坚决做到疫情防
控常态化，为复工复产创造安全稳定的前提条件，决不能让疫情防控持续向好形势发生逆转。防控疫情要强调再
强调、坚持再坚持，始终保持警惕、严密防范，尤其要加大对无症状感染者管理工作力度，继续抓紧抓实抓细各
项防控工作，精准落实到复工复产和社会生活各方面。要把严防境外疫情输入作为当前乃至较长一段时间疫情防
控的重中之重，增强防控措施的针对性和实效性，做好从境外到国门、从国门到家门的全链条防控，强化无缝衔
接和闭环管理，筑起应对境外疫情输入风险的坚固防线，不能出现任何漏洞。
这场疫情不可避免会对我国经济社会造成较大冲击，随着境外疫情加速扩散蔓延，世界经济贸易增长受到严
重冲击，我国经济发展特别是产业链恢复面临新的挑战，做好今年经济社会发展工作难度显著增大。我们要坚定
必胜信念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，坚决打好三大攻坚战，加大宏
观政策对冲力度，有效扩大内需，全面做好“六稳”工作，力争把疫情造成的损失降到最低限度。更要看到，危
和机总是同生并存的，克服了危即是机。这场全球大流行的疫情，在给我们带来挑战的同时，也给我国加快科技
发展、推动产业优化升级带来新的机遇。这里的关键是要深入分析，全面权衡，准确识变、科学应变、主动求变，
善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇，下好先手棋，打好主动仗，才能牢牢掌握发展的主动权。
复工复产加快，市场供需增加，原材料供给保障增强，就业明显回升，新动能回升势头较快……这是全国各
地正在呈现的良好局面。精准落实疫情防控和复工复产各项举措，勇于攻坚克难、善于化危为机，把我国发展的
巨大潜力和强大动能充分释放出来，我们就一定能够渡过难关，迎来更好发展。
3.人民日报来论：让志愿者更好发光发热
过去一段时间，北京市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会与大家“天天见”。发布会除了公布最新疫情情况、
通报疫情防控政策、回应公众关切等，还进行“医疗机构拆除门帘”“设置排队‘一米线’”“理发店应建立顾
客预约制度”等细致的指导，体现了把防控工作落实落细的要求，也让广大群众感到暖心、安心。
细节决定成败。疫情防控中，一些看似琐碎的小事、细节，往往决定着防控的效果、质量。比如，对个人防
护来说，怎样洗手、如何正确佩戴口罩，其中也有不少讲究。又如，对社区防控来说，如何在消毒过程中覆盖居
民区的每一个角落，如何保障居家隔离人员的生活物资供应，都需要下一番功夫。再如，对复工复产的企业来说，
如何有效降低作业区、员工食堂等场所的人员密度，也需要引起重视。越是细小的地方，越有可能成为防控的薄
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弱环节。重视细节，时刻保持警惕，才能不给病毒以可乘之机。
经过全国上下艰苦努力，目前国内疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复。但越是情况好转，越不
能放松。特别是在个人生活和社区管理中，一些好的习惯和做法不仅不能停下来，反而需要长期坚持。疫情是一
场危机，也是一个契机。把短板补得更好、让细节更加完善，我们就能彻底战胜疫情，享受健康生活。
让志愿者更好发光发热
在武汉，不论深夜或清晨，每个社区门口都有志愿者在坚守和服务。他们来自不同职业，却有着共同的愿望：
一起守护武汉。据初步统计，疫情发生以来，武汉全市在社区（村）服务的志愿者已超过5 万人。这支无私奉献
的队伍为抗击疫情作出了重要贡献。
不仅是武汉，全国各地都有一大批响应号召、奋战在抗疫一线的志愿者。在为他们点赞的同时，也要看到，
一些地方存在志愿服务缺乏组织协调、志愿者分工不够明确、志愿者培训不足等现象。疫情期间的志愿服务工作
量大、风险高，各地各部门只有进一步提高志愿服务组织和管理的专业化、精细化水平，才能在保证志愿者安全
的前提下，提升志愿服务的效率和质量，最大限度发挥志愿服务的社会功能。
志愿服务反映着一个社会的爱心、公心。让志愿者更好发光发热，就要为他们提供充足保障，推动形成尊重
志愿者、尊崇志愿精神的社会氛围。做好志愿者的防控保障，呵护好每一颗带着温度的赤子之心，就一定能激发
出志愿服务更大的能量。
（七）房产（2 篇）
1.中国青年报：调控新政“一日游”房地产市场信号明确
在新冠肺炎疫情的影响之下，我国经济运行面临着不小的挑战，很多地方政府都希望本地受到疫情冲击的经
济形势能够尽快复苏。为此，多地分别出台了针对房地产领域的“宽松新政”，如广州市明确商服类项目未完成
规划报建手续的，不再限定最小分割单元，商服类项目不再限定销售对象；济南市在先行区直管区范围内购买二
星级及以上绿色建筑商品住宅的，不受济南市限购政策约束；宝鸡市、驻马店市则要求银行降低首套住房贷款首
付比例或提高公积金贷款最高额度；等等。
这些地方政府推行这种带有“松动”性质的政策，其目的其实不难理解，那就是希望“激活”因疫情之故沉
寂了一段时间的房地产市场，由此带动当地经济发展。但是，这些政策变动刚刚出台，“墨迹”还未干，就很快
又被撤了下来，未能逃过“一日游”的命运。从这个角度上看，这些政策的思路，恐怕出了一些问题。
多地政府放松房地产管控政策，又迅速撤回相关政策，直观地告诉了市场一个道理：尽管突如其来的新冠疫
情使我国经济增长面临极大困难，但在政府推动经济复苏的各种政策选项中，“炒热”房地产市场，并不是一个
可行的选项。这意味着，我国各地的房地产市场调控，将继续坚持“房住不炒”的大方向，而不可能再重复以往
那种吸引游资进入房地产市场，推高房价带动经济数据的老路。
我国很多城市，过去都曾把房地产市当做拉动经济增长的主要引擎，让这些地方政府对其产生了很大的依赖。
当时，政府通过卖地、收取税费的方式，既塞满了财政的“钱袋子”，也让GDP 有了可观的增长，因此，房地产
市场在当时，可以说是一些地方政府的“心头肉”，这也让一些游走于市场的炒作势力成了这些地方的“座上宾”。
但是，这种拔苗助长的房地产市场政策，一方面抬高了房价，造成本地中低收入者购房困难，另一方面也使住房
脱离了解决居民住房需求和改善需求的基本功能，造成了巨大的金融风险。中央意识到这个问题的严重性后，经
过多年的调控，终于让各地的房地产市场初步返回了“房住不炒”的状态，让市场重新恢复了稳健与理性。
当前国内房地产市场的稳定局面来之不易，决不能轻易被政策变动断送。一些地方因为出现经济下行压力，
就有意放宽既定的房地产市场调控政策，实际上还是把房地产市场当作拉动经济的主引擎，无疑是不明智的。事
实上，经过最近几年不间断的供给侧结构性改革，我国的经济结构已经出现很大变化，对房地产市场的依赖已经
基本消除。疫情的出现，确实对我国经济产生了很大影响，但是，要改变这种状况，靠的绝不是“炒热”房地产
市场。如果房地产市场再度脱离“房住不炒”的定位，出现“一枝独秀”的情况，使大量游资堆积其中，不仅不
能拉动其他行业，还有可能产生“吸血效应”，让其他行业得不到资金，反而造成萧条，使社会经济运行出现全
方位的问题。
因此，这几个城市的房地产调控政策放松以“一日游”的方式告终，其实是一件好事。这给担忧房价飙涨的
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民众吃下了一颗“定心丸”，也有助于各地经济平稳运行。当然，对于众多房地产企业来说，房地产市场的转型
对其产生了不小的压力，特别是一些房源积压严重的企业，如果没有足够的现金流支撑，可能会面临生存危机。
但是，面对这些问题，房企不能总是想着让政府来救自己，而应积极自救，尽快以合理的价格售出积压房源，而
这也正是广大民众的期望之所在。
2.人民日报人民要论：推动住房和城乡建设事业高质量发展
2019 年底召开的中央经济工作会议，深刻分析当前国际国内经济形势，提出了2020 年经济工作的总体要求
和重点任务，为做好新一年经济工作指明了方向、提供了遵循。我们要深入学习贯彻中央经济工作会议精神，认
真落实会议作出的各项决策部署，推动住房和城乡建设事业高质量发展。当前，要在全力做好疫情防控工作的同
时，统筹抓好住房和城乡建设领域改革发展稳定各项工作，为实现今年经济社会发展目标任务作出应有贡献。
住房和城乡建设事业高质量发展迈出新步伐
2019 年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国住房和城乡建设系统不断增强“四个意识”、
坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心，稳中求进、改革创新、担当作为，推动住房和城乡
建设各项工作取得新进展。
房地产市场总体运行平稳。按照党中央、国务院决策部署，建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制，
稳步推进“一城一策”试点，建立全国房地产市场监测系统，321 个城市网签备案数据实现全国联网。加快培育
发展住房租赁市场，增加租赁住房有效供应。集中力量开展住房租赁中介乱象专项整治，净化市场环境，维护群
众合法权益。2019 年，房地产市场总体保持平稳运行。
住房保障工作扎实推进。提出以公租房、政策性租赁住房和共有产权住房为主体，并结合推进城镇棚户区改
造和老旧小区改造的住房保障体系基本框架。继续推进棚户区改造，2019 年开工316 万套，超额完成目标任务。
在2 个省和8 个城市开展城镇老旧小区改造试点，探索融资方式、群众共建等体制机制。持续提升住房公积金管
理服务效能，全面建成住房公积金数据平台。
城市建设方式加快转变。在11 个城市开展城市体检试点工作，推动解决存在的“城市病”等突出问题。推
进海绵城市建设，全国94%的地级及以上城市编制实施专项规划，地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例达
86.7%。全面开展城市生活垃圾分类，颁布实施《生活垃圾分类标志》国家标准，46 个重点城市居民小区垃圾分
类平均覆盖率达到67.8%。加快城市管理信息化建设，90%的地级及以上城市建立了城市管理信息化平台。
农村人居环境持续改善。全力推进农村危房改造，截至2019 年底，脱贫攻坚需改造的135.2 万户（其中建
档立卡贫困户64.2 万户）农村危房已开工99.3%。积极开展钢结构装配式农房建设试点和设计下乡活动，提高
农房设计和建造质量。农村生活垃圾收运和处置体系覆盖84%以上的行政村，非正规垃圾堆放点整治任务完成90%
以上。加强传统村落保护，公布第五批2666 个中国传统村落。
建筑业供给侧结构性改革不断深化。国务院办公厅转发关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意
见，从强化各方责任、完善管理体制、健全支撑体系、加强监督管理等方面明确了主要举措。开展钢结构装配式
住宅建设试点，构建钢结构房屋建设产业链。加快推行工程总承包，大力培育建筑产业工人队伍，完善工程建设
标准体系，加强建筑工程质量和施工安全管理，深化建筑业“放管服”改革。
工程建设项目审批制度改革取得明显成效。指导各地出台改革实施方案及配套制度，将工程建设项目全流程
全覆盖审批时间压缩至120 个工作日以内，持续优化营商环境。我国办理建筑许可指标世界排名从第一百二十一
位大幅跃升至第三十三位。
美好环境与幸福生活共同缔造活动深入推进。在城乡社区人居环境建设和整治中践行党的群众路线，精选
42 个村、15 个县和166 个城市社区开展试点，将共建共治共享的理念和方法融入城乡社区治理，发动群众共同
建设美好环境与幸福生活。
认真贯彻落实中央经济工作会议决策部署
2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好住房和城乡建设工作意义重大。我们要认真
贯彻落实中央经济工作会议决策部署，重点把握好以下几方面要求。
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坚定不移贯彻新发展理念。切实转变思想观念，自觉把新发展理念作为指挥棒，着力解决住房和城乡建设领
域发展不平衡不充分问题，走内涵集约式的城乡建设高质量发展新路，全面推动致力于绿色发展的城乡建设，切
实把新发展理念落实到住房和城乡建设工作各方面、各环节。
坚决打好三大攻坚战。全力推进农村危房改造工作，确保脱贫攻坚需改造的农村危房2020 年全部竣工。加
大城市黑臭水体治理力度，确保2020 年底前地级及以上城市建成区黑臭水体消除90%以上。坚持“稳”字当头，
全面落实因城施策、稳地价稳房价稳预期的长效管理调控机制，坚决防范化解房地产市场风险。
做好民生保障工作。住房和城乡建设是重要民生领域。要坚持以人民为中心的发展思想，集中力量解决好住
房、城乡人居环境等人民群众的操心事、烦心事、揪心事，充分发挥群众主体作用，发动群众共建共治共享美好
家园。
着力推动高质量发展。住房和城乡建设领域是推动高质量发展的重要载体和重要战场。我国城镇化已从高速
发展阶段进入高质量发展阶段，住房发展已从总量短缺转变为结构性供给不足。要坚持问题导向、目标导向、结
果导向，推动城市开发建设方式向内涵提质转型，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移全面深化改革，推
动住房和城乡建设发展质量变革、效率变革、动力变革。
切实改进工作作风。面对当今世界百年未有之大变局和国内艰巨繁重的改革发展稳定任务，要切实提高政治
站位，发扬担当精神，敢于攻坚克难。坚持实事求是思想路线，树立正确政绩观，力戒形形色色的形式主义、官
僚主义，大兴调查研究之风。掌握科学工作方法，坚持试点先行，在探索积累经验基础上推动工作全面开展。
围绕贯彻落实中央经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，2020 年着力抓好以下十项工作。
认真落实党中央、国务院决策部署，统筹做好住房和城乡建设领域新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作。
按照党中央要求毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。指导各
地住房和城乡建设部门积极做好房地产、物业服务、城镇供水、污水处理、市容环境卫生、公园管理、建筑施工
等行业疫情防控工作，协调专业技术力量全力支持疫情防控重点地区应急医院建设。深入分析研判疫情对经济运
行的影响，分区分级推动企业和项目有序复工复产。做好住房和城乡建设领域“六稳”工作，促进经济社会平稳
健康发展。
着力稳地价稳房价稳预期，保持房地产市场平稳健康发展。长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，
继续稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，建立和完善政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、
市场监管等房地产调控体制机制，落实城市主体责任，因城施策、分类指导，保持房地产市场平稳运行。
着力完善城镇住房保障体系，加大城市困难群众住房保障工作力度。抓好完善住房保障体系试点，进一步规
范发展公租房，加大对环卫、公交等基本公共服务行业困难职工的精准保障力度。稳步推进棚户区改造，做好城
镇老旧小区改造，完善基础设施和公共服务配套，引导发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。修订《住
房公积金管理条例》，改革完善住房公积金制度。
着力培育和发展租赁住房，促进解决新市民等群体的住房问题。加快推动住房保障体系与住房市场体系相衔
接，大力发展政策性租赁住房。进一步培育机构化、规模化租赁企业，加快建立和完善政府主导的住房租赁管理
服务平台。会同有关部门落实和完善发展租赁住房的规划、土地、税收、金融等支持政策，鼓励发展长期租赁住
房。
着力提升城市品质和人居环境质量，建设“美丽城市”。深入推进城市体检工作，建立完善城市建设和人居
环境质量评价体系，开展“美丽城市”建设试点。系统化全域推进海绵城市建设，推进基础设施补短板和更新改
造专项行动。全面推进城市生活垃圾分类工作，46 个重点城市要实现2020 年基本建成生活垃圾分类处理系统的
目标。加强城乡建设与历史文化保护工作，构建全国历史文化名城保护传承体系。深化城管执法体制改革，加快
建设城市综合管理服务平台，大力整治提升城市环境。
着力改善农村住房条件和居住环境，建设“美丽乡村”。总结推广钢结构装配式等新型农房建设试点经验，
完善水、电、气、厕配套，提升农房品质和农村生活条件。研究建立县域美丽乡村评估体系，提升乡村建设水平
和人居环境质量。加快推进农村生活垃圾治理，健全垃圾收集、运输和处置体系。
着力推进建筑业供给侧结构性改革，促进建筑产业转型升级。大力发展建筑节能和绿色建筑，推进钢结构装
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配式住宅建设试点，推动建造方式转型。改革完善工程标准体系，加快构建新型标准体系，推动中国标准国际化。
强化建设单位工程质量责任，加强施工现场重大风险安全管控，确保建筑施工安全。继续推进建筑业“放管服”
改革。
着力深化工程建设项目审批制度改革，持续优化营商环境。进一步推进全流程、全覆盖改革，基本建成全国
统一的工程建设项目审批和管理体系。在小型仓储工业类项目、改造项目等工程建设项目中开展“清单制+告知
承诺制”试点。完善评估评价机制，对各地改革情况和成效开展第三方评估。
着力开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，推进“完整社区”建设。围绕改善城乡人居环境，以城镇老旧
小区改造、生活垃圾分类、农村危房改造等工作为载体，继续深入开展“共同缔造”活动。试点打造一批“完整
社区”，完善社区基础设施和公共服务，创造宜居社区空间环境，营造体现地方特色的社区文化，推动构建共建
共治共享的社区治理体系。
着力加强党的建设，为住房和城乡建设事业高质量发展提供坚强政治保障。坚持把党的政治建设摆在首位，
全面提高党的建设质量，做好“三个表率”，创建模范机关。持续深化党风廉政建设，巩固和拓展“不忘初心、
牢记使命”主题教育成果。大力加强干部队伍建设，加大对城市党政领导干部和全系统干部的培训力度，着力打
造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
七．教育
（一）基教（4 篇）
1.北青报：别让孩子沉迷网游成疫情次生灾害
近期，由于受到新冠病毒疫情影响，大量未成年人“宅”在家里，智能手机等电子产品成为陪伴未成年人学
习和娱乐的首选工具，有关网络游戏的消费纠纷更加突出。中国消费者协会提醒家长：莫让“宅娃”荒于嬉，免
得废人又费钱。
与平时相比，疫情期间，孩子更容易沉迷于网游。这是因为，孩子虽然好动，却不能像过去那样随意外
出，“宅”在家里不好玩，就更容易想到玩游戏。此外，学校组织上网课，孩子就有了接触手机和网络的正当理
由，在上课之余，他们可能抵不住诱惑而玩一把网络游戏。
孩子沉迷于网游，还与家长管教不严有很大关系。有很多孩子使用家长的账号登录，游戏付费时还要使
用家长的银行账号等密码，家长管教不严，孩子就有了可乘之机。更要看到，家长的行为会对孩子产生很大的影
响，当家长自己沉迷于网游时，就会失去管教孩子的底气。因此，要想孩子不沉迷于网游，家长首先就得做好表
率，在孩子更容易“触网”的疫情期间更是如此。
疫情期间孩子沉迷网游的程度加剧，还与部分网络游戏企业在疫情期间的刻意诱导有关。比如，实名认
证形同虚设，未成年人可一键登录，这很可能是故意“放水”，至少存在管理上的漏洞。再如，以给未满8 周岁
的孩子“讲故事”“开发智力”为噱头，来吸引孩子参与，有诱导低幼孩童“入坑”的嫌疑。收费环节无验证，
这种对网游企业有利的“疏忽”，同样不能排除诱导或故意“放水”的嫌疑。
2020 年春季学期十分特别，网络教学成为主要的学习模式。对于学校和老师而言，如何为学生提供高质量
的网课，怎么开展家校合作，是他们努力降低疫情影响的主要工作。家庭教育能力和学生的自制能力，则是家长
和学生面临的主要考验。既然疫情期间孩子更容易沉迷于网游，那么，此期间对于网游行业的监管理应加码。只
有多方面干预，方能避免沉迷网游成为影响学生的疫情次生灾害。
2.南方日报：别曲解“停课不停学”
为防止疫情向学校蔓延，各地普遍延长学校假期，并组织开展“停课不停学”。但在落实和执行过程中，却
出现一些抢跑、走偏的现象，给教师、学生和家长增添了负担与烦恼。教育部日前回应：停课不停学，不等于单
纯上网课，不能“一刀切”。
首先，居家学习不能替代课堂教学。网络授课互动性不强，同样的进度不一定能保证学生听懂学会，应适当
调整授课方式。其次，并非所有学科都要开展网络教学。教师要保留一定自主权，合理选择教学资源、制订学习
计划，而非盲目跟风。其三，各地情况不同，特别是边远、贫困地区，不宜强制要求开设网课。
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“停课不停学”的目的，是让学生在家时也能学习课程，因此要坚持从实际出发。不同地区、不同学段、不
同课程的实际情况不同，要摒弃形式主义和层层加码的思维，坚持省级统一部署与各地各校实际相结合，因地制
宜、因材施教，探索适合自己的方式。
3.人民日报新语：在线教育，补位别越位
在线教育应与线下教育秉持同样的价值追求，那就是实现学生的全面发展
教育部宣布延期开学，同时提倡利用网络平台，“停课不停教、不停学”，一时使得在线教育炙手可热。全
国各地正积极布局信息支撑保障系统，一些在线教育公司也提出，除必要的带宽成本费用外，免费提供在线学习
服务，同时入驻各大媒体平台，推出免费直播课程。
这本是一件顺应防疫形势的好事，却引发了不少争议。个别学校提前学习新课、个别在线教育机构和平台将
新学期的教材、教案和学习包上传，有提前教学、利用假期补课之嫌。这既增加了学生负担，也曲解了“停课不
停学”的内涵。对此，教育部及时作出回应，提醒“各地原计划正式开学前不要提前开始新学期课程网上教学”。
我们应当达成这样的共识：只有尊重规律、合乎规定、有序推进，才能取得实效。也正因如此，延期开学期
间的在线教育，可以补位，但不能越位。
首先，莫把“应急”当“应然”。作为教育工作者，我们应当理解采取在线教育“停课不停学”，是抗击疫
情的特殊情况下的“应急之举”，而不是完全替代学校正常课堂教学的“应然之措”。在线教育在当下足不出户
的情况下，起到了暂时替代学校教育的作用，但教育的本质不仅是知识的学习，更是解决问题能力和核心素养的
培育，在线教育始终取代不了鲜活生动的班级交往、校园生活和社会实践。而借此“剥夺”学生假期，开展提前
教学、增加学生负担，绝不可取。
同时，建议“优施”更要“优师”。在这样的教育“应急”中，再多的“设施”和“措施”，都不如“教师”。
在教育过程中，教师设计出能够调动学生学习热情的学习项目与任务，哪怕通过最简单的通信工具，都能更贴近
教育的本质。当下各家在线教育机构纷纷推出各种软硬件和在线课堂的应用模式。个别为了抢占提供“停课不停
学”解决方案的市场蛋糕，甚至未充分考虑到现在仍处于假期，未及时对教师进行充分的培训，就急匆匆地推出
各种模式，并借机炒作，这是不负责任的行为。
在线教育应与线下教育秉持同样的价值追求，那就是实现学生的全面发展。面对延期开学，学校应当成为开
展在线教学的主阵地，而各类在线教育形态与机构，只是帮助学校构建“智慧课堂”、帮助教师更智慧教学的手
段，需做到补位而不越位
4.工人日报：为培训机构“排雷”，让市场回归理性
做大做好教育培训这块“蛋糕”，应探索长远的行业发展模式，高门槛进、稳路径退。
据12 月16 日《光明日报》报道，近日，一家位于北京市海淀区的舞蹈机构门店忽然关闭，一位家长表示，
自己刚刚交了两万余元学费。该机构其他校区的学生家长马上选择退费，唯恐陷入更大危机。近来，一些培训机
构相继“爆雷”，在上海，韦博英语多家门店倒闭，引发了众多家长投诉，仅上海一地，12345 信访渠道就收到
来自该机构学生家长的7500 余封投诉。
“给孩子的教育做点投资都这么不省心！”家长的吐槽戳中培训机构乱象。培训机构“爆雷”已经不是新鲜
事，其中有个别培训机构违规运作、恶意停办，预付学费的家长“钱课两空”；有的大规模合并，学员剩余课时
作废，或不得不转学到新机构；还有的与网贷平台合作，让学生及家长背上贷款。
这些“爆雷”的培训机构有着相似的扩张模式，即吸收社会资金和预收学费作为投资，在各个城市跑马圈地，
营造出财报的虚假繁荣，进一步刺激投资和扩张。这背后有着资本的魅影。而培训机构实际的增收来自学费，一
旦家长不再续费，风投就不会跟进，机构很快就会资不抵债。
还有，培训市场竞争升级，线下生存空间被极大压缩。在线教育和人工智能教育的发展导致市场迭代，比如
韦博英语80%以上的业务来自成人英语，但是随着在线教育的发展，很多成年人把英语学习转移到线上，压缩了
线下培训的空间，使得线下培训市场的扩张并不如投资人期待的那么理想。
为遏制这类培训机构“爆雷”现象，国家和地方陆续出台政策。比如去年8 月，国务院办公厅发布《关于规
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范校外培训机构发展的意见》，规定收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取时间跨度超过3 个月的费
用。北京市有关部门也发布了一系列文件，对校外培训机构的运作尤其是有关收费行为作出制度上的规范和细化。
但在实际操作中，仍有不少培训机构通过打“擦边球”或违规操作，对政策玩变通。
时下，无论是教育培训机构，还是健身、分时租赁汽车等涉及预付费和大规模扩张圈地的行业，普遍没有实
现盈利。一旦叫停预付费或政策收紧，对这些行业的打击是毁灭性的。如何健全退出机制，避免企业一夜跑路，
用成熟的市场机制驱逐“劣币”，需要相关部门更深入的探索。
有专家建议，在培训机构中推行黑白名单制度，对通过审批登记的，在网上公布其名单及主要信息，并根据
日常监管情况及时更新；对有负面行为的、未经批准登记、违法违规举办的，将其列入黑名单，并按有关规定实
施联合惩戒。
培训教育行业的快速兴起，在服务学习型城市建设、促进终身教育事业发展和满足人民群众多样化教育需求
等方面发挥了作用，已成长为一个体量巨大的市场。做大做好这块“蛋糕”，应探索长远的行业发展模式，高门
槛进、稳路径退。
今年年初，中办、国办发布的《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022 年）》提出，持续开展校外培训
机构专项治理，规范培训行为，强化监督管理。希望更严密的监管举措能有效引导培训机构回归教育的初心和本
位。
（二）教改（2 篇）
1.北青报：致敬医护是最好的开学“第一课”
3 月23 日，新疆阿克苏市中小学开学复课的第一天，两名小学生放学路上经过一家医院时，主动向穿着防
护服的医生敬礼并深鞠躬，医生也向她们回礼。两名小学生说，她们想表达谢意和敬意，如果没有医护人员的艰
苦努力，同学们就不能安稳上课。
视频来自医院门口的监控，应该不是医院的人所拍摄，也非路人随手拍下，可以相信这是两个小学生的自发
自愿行为。画面中，开始两个小女孩好像已走过了医生身前，看似其中一人对另一人在说些什么，然后她们一起
转身跑到穿着一身防护服的医生面前高举右臂敬礼并深深鞠躬，医生也很认真地回了鞠躬礼。看着她们手拉手跳
跃着离开的画面，不禁令人由衷地感叹：这是多好的开学第一课啊！
今年春季学期的开学的确来得有点晚，想必更多孩子居家上网课，也快憋坏了吧。但是，这个加长的寒假，
同样也让孩子们和家长一起，接受了一场场课堂设在家里的生命教育。不仅有对大自然的敬畏，还有对野生动物
的保护；不仅有服从隔离的自觉，还有战胜病毒的信心；不仅关切武汉的疫情，还有对家园的守护……
而面对一线医护人员的舍命相拼，孩子们又何尝不对他们充满了敬意与感激？援鄂医疗队员们的一桩桩感人
肺腑的故事，为抗击这场突如其来的疫情赢得了成功的机会，也救治了众多感染的患者，稳定了全国人民的心。
不管是对他们逆行时的果敢，还是凯旋后的转身，全国人民给予了他们最美的礼赞，国家也给予他们最高的礼遇。
他们是我们心中的英雄，更是抗击疫魔怪兽的勇士！
对于那些虽未踏上援鄂征程而坚守战斗在本地抗击一线的医护人员，我们同样报以钦佩与感激。一个个不眠
之夜，我们关注着本地疫情的变化，而医务人员却始终奋战在防控与阻击病魔的战场，抗击疫情成果来之不易。
全国各地普遍开学还有时日，目前各地在陆续开学复课过程中，不管是教育部和央视联合播出的“开学第一
课”节目，还是各学校自发组织的“开学第一课”内容，我们建议将对一线医务人员的敬意，化为一堂堂很有意
义的教育。不必都是老师讲课，在疫情防控条件许可的情况下，不妨邀请医务代表到学校讲述他们的战斗故事，
并接受孩子们面对面的敬礼鞠躬，让相关教育更加有实体感受，更加赋予教育的深远意义。
2.人民日报新知新觉：以审美教育促进公民道德建设
坚持和发展中国特色社会主义，需要物质文明和精神文明全面发展、人民物质生活和精神生活水平全面提升。
党的十九届四中全会《决定》提出，“加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，实施公民道德建设工程”。中
共中央、国务院日前印发的《新时代公民道德建设实施纲要》强调，“加强公民道德建设、提高全社会道德水平，
是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的战略任务”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党
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中央高度重视公民道德建设，作出一系列重要部署，推动公民道德建设取得显著成效。实践证明，审美教育作为
一种文化与文明教育，能够为实施公民道德建设工程提供重要抓手。
审美教育简称美育，它以各种艺术作品和艺术活动为手段，不断提高人们的审美能力和审美水平，帮助
人们形成健康的审美观念、审美趣味、审美理想，以造就全面发展的人。虽然审美教育的概念出现较晚，但人们
很早就懂得审美教育的重要性特别是其对道德养成的重要意义并付诸实践。我国古代曾以“六艺”（礼、乐、射、
御、书、数）教授学生，其中“乐”和“书”主要是用音乐和书法来进行审美教育。儒家创始人孔子特别重视诗
和乐（文学和音乐）的审美教育价值，认为人的教育可以“兴于诗、立于礼、成于乐”。在西方，古希腊雅典的
教育分为体操教育和缪斯教育，都包含着审美教育，而且强调审美教育与德育、智育、体育的有机结合。
总体来看，审美教育具有寓教于乐、怡情养性、潜移默化等特征，能有效推动公民道德建设。首先，审
美教育是一种寓教于乐的形象教育，可以把道德教育蕴含在审美意象和艺术形象之中。中华民族在历史发展进程
中涌现出一批又一批英雄模范人物，他们的光辉形象铸就了中华民族的审美意象，他们一旦被艺术作品所表现也
就成为艺术形象。审美教育可以通过这些审美意象和艺术形象，激发人们见贤思齐、学习英雄模范的内在动力。
其次，审美教育是一种怡情养性的心灵教育，是针对人们心灵的“知、情、意”的整体教育，可以把道德教育转
化为情感的感染力量，触及人们心灵的深处，让社会主义核心价值观发挥春风化雨、沁人心脾的作用，进而提升
公民的思想觉悟、道德水准和文明素质。再次，审美教育是一种潜移默化的动态教育，可以把道德教育通过审美
意象和艺术形象的情感感染，贯穿到家庭教育、学校教育、社会教育全过程，形成良好的家风、优良的学风、文
明的社会风气，给受教育者日积月累、润物无声的熏染。以审美教育促进公民道德建设，具体可以从家庭、学校、
社会三个层面的审美教育入手。
通过家庭的审美教育塑造孩子的美好心灵。习近平同志指出，“家庭是人生的第一所学校，家长是孩子
的第一任老师，要给孩子讲好‘人生第一课’，帮助扣好人生第一粒扣子。”家庭作为社会的基本细胞，是道德
养成的起点，也是审美教育的肇始。家庭教育应高度重视审美教育，善于通过审美教育塑造孩子的美好心灵。这
就要求广大家长更新家庭教育观念，坚持科学的育儿观、成才观、成人观，善于以生动活泼的审美形式和艺术形
式引导孩子逐渐形成正确的世界观、人生观、价值观。广大家长应注重通过审美教育弘扬中华民族传统家庭美德，
倡导现代家庭文明观念，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，让美
德在家庭中生根、在亲情中升华；要重言传、重身教，既教孩子知识，更重视培育孩子品德，通过审美教育让正
确的道德观念在孩子心中扎根。
通过学校的审美教育提高学生的道德素养。学校教育在人的一生中具有十分重要的地位，对一个人世界
观、人生观、价值观和道德品质的形成具有十分重要的影响。因此，以审美教育促进公民道德建设，需要全面加
强和改进学校审美教育，坚持以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养。学校审美教育应以审美方式和艺
术方式全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持育人为本、德育为先，以美启智、以美扬善，构建
德智体美劳全面培养的教育体系。在加强思想品德教育的过程中，应遵循不同年龄阶段学生的道德认知规律和“感
美教育、立美教育、创美教育”的审美规律，根据基础教育、职业教育、高等教育的不同特点，把社会主义核心
价值观和正确的道德观念传授给学生。在社会实践活动中，应运用审美方式和艺术方式传播劳动精神、劳动观念，
以马克思主义劳动创造美的美学理论观点，帮助学生养成热爱劳动、尊重劳动的习惯，进而使学生更加主动自觉
地认识社会、了解国情，增强社会责任感。同时，可以师德师风建设审美化和艺术化，塑造优良师德师风，使每
一个教师都坚持以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，立志做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有
仁爱之心的好老师。此外，审美教育还应以丰富的审美文化培育优良校风，开展各种各样的校园审美和艺术活动，
让学生在修德立身的良好氛围中茁壮成长。
通过社会的审美教育陶冶社会道德情操。加强公民道德建设，需要营造良好社会环境，引导全社会崇德向善。
审美教育从社会层面助力公民道德建设，一个重要抓手就是以优秀文艺作品引领道德风尚、陶冶道德情操。历史
和现实都表明，文以载道、文以传情、文以植德，举精神之旗、立精神支柱、建精神家园，都离不开文艺。文艺
作品作为一种“按照美的规律来构造”的精神生产和话语生产，应是真、善、美的形象显现和传递。社会审美教
育应充分运用文艺形式，以美的形象感染人，让人们在审美愉悦中接受道德教育，树立正确的世界观、人生观、
价值观，形成良好的道德品质。要充分发挥文艺培育和弘扬社会主义核心价值观的优势，用讴歌党、讴歌祖国，
讴歌人民、讴歌英雄，讴歌劳动、讴歌奉献的精品力作，润物无声地传播真、善、美，弘扬崇高的道德理想和道
德追求，以具体、独特、感人的审美形象让人们在审美愉悦之中受到教育。要用高品位、高格调、有担当的文艺
作品抵制低俗、庸俗、媚俗，温润人们心灵、启迪人们心智、引领社会风尚，不断加强爱国主义、集体主义、社
会主义教育，推进新时代公民道德建设。
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（三）高考（2 篇）
1.人民日报新语：高考延期，兼顾疫情防控和社会公平
高考延期，既需要加强部门之间的统筹协调、合作联动，也要根据高考实际做好配套，在落细落小、精准落
地上下功夫
3 月31 日，教育部发布公告，经党中央、国务院同意，2020 年全国普通高等学校招生统一考试延期一
个月举行，考试时间为7 月7 日至8 日。湖北省、北京市可根据疫情防控情况，研究提出本地区高考时间安排的
意见，商教育部同意后及时向社会发布。
在疫情防控常态化条件下，如何稳妥做好2020 年高考工作，党中央、国务院高度重视，社会各界普遍
关心。从疫情防控来看，目前全国本土疫情传播已基本阻断，但零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在，
境外疫情呈加速扩散蔓延态势，我国疫情防输入压力持续加大，高考延期可以更大程度保障考生的生命安全和身
体健康。从教育备考来看，由于各地延期开学，学生复习备考时间受到影响，特别是网络学习条件较差的学生受
到影响更大，高考延期可以更大程度保障考试招生的公平公正。可以说，高考延期通盘考虑疫情和学情，既有因
应时势的必要性，也有彰显公平的正当性。
高考是我国社会生活中的一件大事，关系广大学生和家庭切身利益，关系国家人才选拔，关系社会公平。
确定高考延期后，如何统筹好疫情防控与教学工作，如何做好高考的备考与组织工作，这是对各级党委政府，尤
其是教育部门治理能力的一次考验。从高考复习备考来说，首先要分清轻重缓急，比如有序安排高三年级优先开
学，开学后努力保证复习时间、提高复习效率；其次要更加注重公平，为贫困学生填平“数字鸿沟”，返校后加
强对特殊学生群体的关爱帮扶，更好地让所有学生公平获得教育资源。惟其如此，才能让这一举措更好地惠及考
生、体现初衷。
高考延期，是配合疫情防控的必要之举，涉及千家万户、方方面面，既需要加强部门之间的统筹协调、
合作联动，也要根据高考实际做好配套，在落细落小、精准落地上下功夫。比如说统筹好疫情防控与考试组织，
教育部门、卫生健康部门应通力合作，加强考试组织管理各环节的防疫措施，全力为广大考生创造安全的考场环
境。再比如说，兼顾好日常工作与应急准备，高考延期后正值炎夏酷暑，就要做好考试延期的常规准备，也要针
对高温天气等提前做好预案，全力保障高考安全平稳顺利举行。
今年的高考，必将是一次特殊的高考。对于1000 多万报名考生而言，这是人生之路、成长之路上的重
要一步。不管是面对突如其来的疫情，还是面对一个月的高考延期，考生学习计划、心理状态都难免会受到一定
影响。越是在这样的情况下，越需要理性、自信的心态，更加从容、更加主动地应对考试时间的变化，把多出来
的一个月备考时间用足、用好，为考试蓄力、为未来加油。同时，家长、学校也要做好学生的心理疏导、关注学
生的学习生活，让每个孩子都能无憾、无悔地迎接这一场特殊的高考。
高考，国以选贤，教以树人，民以求进。从1977 年恢复高考以来，这一招生考试制度，为国家输送了大量
人才，也改变了无数人的命运。这次高考虽然延期，但梦想总在前方。我们有理由瞩望这个夏天，受到疫情影响
的高考将如期到来，在疫情消散后继续打开无数个体与这个国家的生长空间。
2.人民日报新知新觉：实现全员全程全方位育人
习近平总书记强调，要坚持显性教育和隐性教育相统一，挖掘其他课程和教学方式中蕴含的思想政治教育资
源，实现全员全程全方位育人。全员全程全方位育人是相互促进、有机统一的整体。要尊重教育规律、教学规律
和人才成长规律，落实好立德树人根本任务，把思想政治教育贯穿人才培养全过程和各环节。
全员育人。习近平总书记指出：“办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。”教育涉及千家
万户，要尊重教育规律，在政府引导下探索构建全员育人机制，发挥学校、家庭、社会各自优势，凝聚起强大育
人合力。学校具有集中式、系统化、持续性进行思想政治教育的优势，思政课教师要发挥积极性、主动性、创造
性，实现知识传授与价值引领同频共振，以学识能力和人格魅力教育感染学生。探索建立协同育人制度，创新育
人方式，调动专业课教师、辅导员等育人主体的积极性，把教书与育人、言传与身教结合起来，在潜移默化中给
学生以智慧启迪和精神力量。家庭是人生的第一所学校，家长作为孩子的第一任老师，要发挥好独特优势，培养
孩子高尚道德情操、优秀文明素养、良好行为习惯，帮助孩子扣好人生第一粒扣子。推动社会资源支持和参与思
想政治教育，专业社会组织、公共服务机构等应深挖育人元素，搭建育人平台，提供高质量公共产品和服务，共
同担负学生成长成才的责任。
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全程育人。思想政治教育要坚持从人才成长规律出发，针对不同年龄段学生特点和需求，采取与之相适
应的教学方式，突出教学重点，在小学、中学、大学循序渐进地开设思政课，培养一代又一代拥护中国共产党领
导和社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。小学阶段对一个人健全人格和优良品德
的形成起着基础性作用，应在培育道德情感上着力，通过开展爱国情怀和优秀传统文化教育，引导学生形成爱党、
爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体的情感。中学阶段是一个人世界观、人生观、价值观形成的重要阶段，应通
过开展体验式学习，培养学生的价值认知能力，强化学生做社会主义建设者和接班人的思想意识和政治认同，打
牢思想基础、提升政治素养。大学阶段是学生专业知识的储备期，也是世界观、人生观、价值观塑造的关键阶段。
应把强化使命担当作为重点，教育学生正确认识世界、全面了解国情、把握时代大势，提高分析问题、明辨是非
和价值判断能力，引导学生矢志不渝听党话、跟党走，把个人理想与国家发展、民族命运结合起来，争做社会主
义合格建设者和可靠接班人。
全方位育人。提升思政课实效、实现学生全面发展，需要各门课程、各个环节协同发力。要遵循教学规律，
发挥课堂教学的主渠道作用，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。面对错综复杂的国内外形势，
要以透彻的学理分析说服人，以高超的教学艺术引导人，不断增强学生对马克思主义的信仰、对中国特色社会主
义的信念和对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。挖掘其他课程和教学活动中蕴含的思政资源，根据不同课程
特色，合理嵌入育人要素，进行主流价值引领，使各类课程与思政课同向同行、形成协同效应。教学育人环节间
的协同，对于推进思想政治教育至关重要。应把思政小课堂与社会大课堂、理论教学与实践教学结合起来，引导
学生走出校门、接触社会、了解国情，在实践锻炼中积累智慧、在社会熔炉中锻造品格、在搏击风浪中增长才干，
做到学以致用、用以促学，实现知、情、意、行有机统一，培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳
全面发展的社会主义建设者和接班人。
（四）大学（2 篇）
1.人民日报人民时评：对创新能力的评价突出创新质量和实际贡献
优化学术生态，真正打造有利于高等教育高质量、内涵式发展，满足新时代对教育改革发展要求的评价体系
作为一种文献索引系统，SCI 被国内外广泛使用，但其并非评价学术水平与创新贡献的直接依据，过度
追求SCI 论文相关指标，将造成学风浮夸浮躁、急功近利等问题。对此，教育部、科技部不久前印发《关于规范
高等学校SCI 论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》，对破除论文“SCI 至上”提出明确要求。
破除论文“SCI 至上”，已成为社会各界的普遍呼吁。一段时间以来，SCI 论文相关指标成为学术评价
以及职称评定、绩效考核、人才评价、学科评估、资源配置、学校排名等方面的重要指标，使得一些高等学校科
研工作出现了过度追求SCI 论文相关指标，甚至以发表SCI 论文数量、高影响因子论文、高被引论文为根本目标
的现象。优化学术生态，真正打造有利于高等教育高质量、内涵式发展，满足新时代对教育改革发展要求的评价
体系，是新时代教育改革发展、建设教育强国和科技强国的必然要求。
尽快扭转“论文挂帅”“SCI 至上”等现象，需要从根本上解决评价指挥棒问题。此次印发的《意见》
强调，要“准确理解SCI 论文及相关指标，深刻认识论文‘SCI 至上’的影响”，要求“规范各类评价活动”。
《意见》指出，改进学科和学校评估，对创新能力的评价突出创新质量和实际贡献，审慎选用量化指标；优化职
称（职务）评聘办法，不把SCI 论文相关指标作为职称（职务）评聘的直接依据，以及作为人员聘用的前置条件。
同时明确，扭转考核奖励功利化倾向，学校不宜对院系和个人下达SCI 论文指标的数量要求，取消直接依据SCI
论文相关指标对个人和院系的奖励；科学设置学位授予质量标准，学校不宜以发表SCI 论文数量和影响因子等指
标作为学生毕业和学位授予的限制性条件；等等。
破除论文“SCI 至上”，不是否定SCI，更不是反对发表论文，而是为了树立正确的评价导向，加快构
建科学、规范、高效、诚信的评价体系，营造潜心研究、追求卓越、风清气正的科研环境。树立正确政策导向，
才能从根本上纠正科技创新中的价值追求扭曲、学风浮夸浮躁等现象。一方面，鼓励高校科研人员发表高水平、
高质量、有创新价值、体现服务贡献的学术论文，在国际学术界发出中国声音；另一方面，在学术评价中，不简
单以SCI 论文相关指标来判断创新水平，通过定性与定量相结合的综合评价方式，让评价突出科学精神、创新质
量、服务贡献，才是更为科学、理性的方向。
营造风清气正的科研环境，还需要进一步探索建立科学的评价体系。建立健全分类评价体系，针对不同
类型的科研工作，提出各自评价的侧重点，明确论文在其中的不同权重；完善学术同行评价，引导评审专家不简
单以SCI 论文相关指标代替专业判断，负责任地提供专业评议意见，并倡导建立评审专家评价信誉制度；规范评
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价评审工作，大力减少评估评审事项，评价指标和办法要充分听取意见，实行代表作评价，并遵循同行评价原则
等等。
高等学校承担着立德树人的根本任务，应该在引领社会风气，弘扬先进文化，培育创新氛围上率先行动。只
有坚持科学评价导向，才能真正释放高校科研人员的创新活力，为教育发展和科技进步装上强大引擎，从而促进
高校科技创新进一步面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，作出更大贡献。
2.人民日报凭栏处：高校怎样上好“关键课程”
“思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程”，这是对思政课在中国特色社会主义教育体系中战
略地位的创新认识和科学把握。师范大学要培养高素质师范人才，要围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人
这一根本问题，在“四有好老师”培育过程中充分发挥思政课的关键课程作用，从源头上加强教师队伍建设，努
力培养和造就一批又一批党和人民满意、能够担当民族复兴大任的好老师。
关键课程，落实在高素质师范人才理想信念的培养中。高校思政课是对马克思主义基本原理和马克思主
义中国化理论创新成果进行系统化理论教学的课程，要在高素质师范人才培养中发挥出关键课程作用，必须要使
师范生在掌握马克思主义基本理论知识的基础上坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，形成
献身新时代教育事业的情怀，这是高素质师范人才最重要的素养。陕西师范大学为聚焦师范生理想信念树立、教
育情怀养成，自2017 年以来每年都开展《理想信念与卓越师范人才》特色化思政课教学，从师范生入学起就进
行献身新时代教育事业的理想信念教育。
关键课程，落实在高素质师范人才道德情操的培养中。道德情操是在超越个体利益后站在人类和国家民
族的高度去认识人生、正确处理与社会和他人的关系时展现出来的情怀。教师的职业特性决定教师必须是道德高
尚的人群，高校思政课通过对人类社会发展基本规律以及近代以来中国社会发展道路和基本规律的教学，使师范
生把对社会主义核心价值观的理解和践行，牢牢确立在对社会发展基本规律认知的基础之上，并不断升华为道德
情操，从国家之德、社会之德和个人之德方面为高尚师德的养成和塑造奠定坚实基础。
关键课程，落实在高素质师范人才扎实学识的培养中。扎实学识是高素质师范人才的基本素养，只有掌
握了具体的专业知识才能适应新时代教育事业的新需求新期待。在师范人才培养中，马克思主义的世界观和方法
论具有重要意义，决定着师范人才在专业知识获取上所能达到的高度。高校思政课中蕴含着丰富的马克思主义世
界观和方法论思想，能够使师范生在理论和实践的结合中增强对事物发展规律性的理解，进而铺平师范生学习和
掌握各种专业知识的道路，不断涵养师范生扎实学识的形成和积累。
关键课程，落实在高素质师范人才仁爱之心的培养中。教育本质上是爱的事业，离开了爱就不会有教育。
可以说，爱的深度决定着教育的高度，这是师范人才培养的灵魂所在。高校思政课既是科学理论知识、正确价值
观教育，也是爱的教育。要让师范生努力提升传承爱的自觉，进而提高自己作为未来人民教师的育人自觉以及育
人水平。陕西师范大学在75 年的办学实践中，坚持把“扎根西部、甘于奉献、追求卓越、教育报国”的精神融
入思政课教学中，为师范生扎根西部、在献身祖国西部教育事业中谱写具有大爱的教育人生起到了重要精神引领
作用。
（五）学风（2 篇）
1.光明日报：破除“唯论文”顽疾树立正确评价导向
近日，科技部会同财政部研究制订并印发了《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施（试行）》，
明确科技评价中要实施分类考核评价，注重标志性成果的质量、贡献和影响，矫正在科技评价中过度看重论文数
量多少、影响因子高低，忽视标志性成果的质量、贡献和影响等“唯论文”的不良导向。
2 月18 日，教育部、科技部印发《关于规范高等学校SCI 论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》，
要求扭转当前科研评价中存在的SCI 论文相关指标片面、过度、扭曲使用等现象，规范各类评价工作中SCI 论文
相关指标的使用，引导评价工作突出科学精神、创新质量、服务贡献。
上述两个文件，侧重点虽略有不同，但都剑指“唯论文”及其流弊，都是对习近平总书记在全国教育大会上
提出的“破五唯”（唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子）的进一步落实，有助于推动解决“人才评价制
度不合理，唯论文、唯职称、唯学历的现象仍然严重”等问题。
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一段时间以来，不管是在科技评价体系中，还是在科研评价体系中，“唯论文”现象严重。论文数量、被引
次数、高被引论文、影响因子等，在项目评审、科技奖励、人才评价、职称评定、绩效考核、学科评估、资源配
置、学校排名等诸多方面均已成为核心指标。这种“唯论文”导向，在科技评价中没有做到分类评价、注重实效，
在科研评价中没有做到定性与定量结合、综合评价。
实事求是地讲，论文的重要性非常高，在全世界任何国家和地区，科技界、教育界、学术界没有不重视论文
的。论文在世界各国都是衡量科技创新、学术成就、科研成果的重要指标，也是在人才评价、职称评定、学校排
名等方面的核心指标。但一个“唯”字，则意味着论文至少是决定性的指标，间接意味着除论文以外的其他工作，
即使不是可有可无，也肯定不是那么重要。更值得警惕的是，由于论文成了“命根子”，围绕论文发表产生了无
数怪象，形成了一条由代写论文的“枪手”、代发论文的中介和收费的期刊等共同形成的灰色产业链。
“唯论文”的评价指挥棒，在一定程度上催生了以论文发表为根本目标的异化现象，败坏学术风气，扭曲了
正常评价，背离了学术初心。只问结果、不问过程的评价、评定、评审和奖励机制，在某种意义上正是这些问题
频生的发动机。因此，改变“唯论文”的科技评价和科研评价机制，更多发挥代表作、同行评议、分类评价等作
用具有重要意义。
当然，破除“唯论文”不代表论文不重要了，论文是学术界的“通用货币”，是国际科技竞争和科研竞争的
必需要素。如教育部科技司负责人所称，扭转当前科研评价中存在的SCI 论文相关指标片面、过度、扭曲使用等
现象，破除的是论文“SCI 至上”，不是否定SCI，更不是反对发表论文。不发表论文的学术界是不存在的，不
发表论文就不可能在国际学术界有中国声音。矫正“唯论文”及其流弊，要谨防产生与国际学术界脱钩的问题，
继续鼓励中国学者发表高水平、高质量，有创新价值、体现服务贡献的学术论文。我们需要在破除“唯论文”中
寻找更有效的评价机制，更好地服务于科技评价、科研评价、人才评价等事关国家社会发展的重要事项。
2.齐鲁晚报：落实教师减负,要紧的是明确“谁来减”
中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》,
要求将教师督查评比考核事项减少一半以上,坚决杜绝向教师强制摊派无关社会事务,并对教师借调、表格填写等
事项作出安排。
教师负担过重的问题由来已久,其来源主要为教学性事务负担与社会性事务负担,一方面教学性事务负担日
益繁重,项目和数量在不断增加,比如填写各类表格、参加各种考评、参与学校各类评估,大量的内部交流和业务
研讨也有流于形式之嫌,占用了教师用于备课、家访、课后批改作业的时间。另一方面,在“从娃娃抓起”的大背
景下,各类社会性事务如决堤之水涌入校园,让教师承担了大量与本职工作无关的社会性事务。
教师负担过重已成顽疾,业内外减负的呼声一直不断,但就时下来看,反倒陷入了“越减越重”的怪圈。之所
以如此,最根本的原因在于没有明确主体责任,并辅以相应的考核考评机制。如果提出减负的责任主体又是“增负
实施人”的话,拒绝向教师强制摊派无关社会事务就难以落实。
做好教师减负这道题,要扭住“减什么、谁来减、如何减”这几个关键。以立德树人、教书育人的主责主业
为标准,教师“负担在哪里”的问题很好回答,用清单化管理的模式,设立合理项、排除限制项、禁绝随性项,建立
目录清单制度与机制,非清单目录内的职能与事务,一律禁止入学校和交由教师来实施,真正把时间还给教师,把
宁静还给学校。
相比于“减什么”和“如何减”而言,“谁来减”才是最核心的要素。确定了责任主体才会厘清主体责任,
分类治理、标本兼治、统筹规范等机制才会得到创新与实施。在整个减负体系中,政府是教师减负的首要责任主
体,并起着源头控制的作用。由于大量的社会事务来源于政府部门,包括很多教学性事务也来源于教育行政主管机
构,需要在“政府主导”这个前提下,明确一个具体的主抓主管机构,并辅以第三方评估、群众测评、绩效监督和
责任追究等机制,通过外部强有力的监督,方能避免“九龙治水”所造成的责任虚置,让主体责任不旁落。
教师减负是教育减负体系的重要构成,需要吸取教育减负工作的经验教训。教师减负不仅涉及权利与权力的
边界,更关乎作风的优化与净化,应在思想认识上有更高的站位,在行动上有更坚决的措施。一方面,应当在全社会
树立“教师减负就是教育减负”的理念,将其纳入教育减负一盘棋来实施；另一方面,教师减负也是反对形式主义、
官僚主义和整治“四风”的题中之义,应当引入和运用现有的整治机制与体系,形成更强大的监督与促进机制。
（六）科技创新（3 篇）
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1.人民日报人民时评：以新型举国体制助力重大科技创新
不久前，新冠肺炎国内首批疫苗开启临床试验，108 名志愿者分组进行注射。疫情发生以来，从获得病毒全
基因组序列并快速分离出新冠病毒毒株，到迅速推出多种检测试剂产品；从筛选一批有效药物和治疗方案并推荐
到临床一线用于救治，到采取多条技术路线并行推进疫苗研发……全国范围内跨学科、跨领域的科研团队迅速行
动起来，加紧攻关，取得了重大突破，为抗击疫情贡献了巨大力量。
同疾病较量，最有力的武器就是科学技术；战胜大灾大疫，离不开科学发展和技术创新。然而，攻克新冠病
毒，需要组织跨学科、跨领域的科研团队，科研、临床、防控一线相互协同，产学研各方紧密配合，这是一个涉
及面广、要求高、难度大的系统工程。如何使这一系统工程取得最优成效？发挥新型举国体制优势十分关键。战
疫打响之际，由政府、高校、科研机构、科技企业等共同组成的战疫团队，发扬拼搏奉献的优良作风、严谨求实
的专业精神，快速响应、多招制敌，既显示了这个领域关键核心技术的储备实力和科技长期积累的厚实底蕴，也
凸显出我们国家集中力量办大事的制度优势。
实践证明，无论是应对事关国家安全和发展、事关社会大局稳定的重大风险挑战，还是在激烈的科技创新竞
争中抢占制高点、掌握主动权，始终离不开关键核心技术的强力支撑。但是，“关键核心技术是要不来、买不来、
讨不来的”，最终还是要靠自己。从“两弹一星”的举世瞩目，到航空航天等领域的集中攻关，新中国成立70
多年来的科技成就表明，关键核心技术的研发涉及多种资源的协调、多条线路的协同和多个团队的创新，往往需
要政府和科技部门的有效组织和引导，特别是在打造“国之重器”时，甚至需要倾注举国之力。放眼未来，不论
是加快提高疫病防控和公共卫生领域战略科技力量和战略储备能力，还是完善平战结合的疫病防控和公共卫生科
研攻关体系，都更加需要我们不断用好和完善新型举国体制这个独特优势。
完善关键核心技术攻关的新型举国体制，深化科技体制改革是题中应有之义。既要加大协同创新力度，充分
发挥社会主义制度优越性；也要通过市场的决定性作用来优化资源配置，使举国体制更加科学、集约、有效。达
成这一目的，就需更好处理政府和市场的关系，让更多的创新要素向企业集聚，激发市场主体的创新活力；让一
代代创新的主力军不再被“束手束脚”，以人才“第一资源”支撑引领高质量发展；让创新大门打得更开，积极
主动用好全球创新资源……破除束缚创新的利益藩篱、机制壁垒，我们的自主研发能力和核心技术会更加强健，
也更经得起风雨考验。
创新的种子已经播撒，创新的激情正在升腾，创新的中国风华正茂。只争朝夕，不负韶华，发挥市场经济条
件下新型举国体制优势，既着眼当前急需加大科研攻关力度，又放眼长远加强战略谋划和前瞻布局，我们一定能
突破核心技术的瓶颈，掌握更多具有自主知识产权的核心科技，拿出更多“硬核”产品，助力国家发展。
2.人民日报：为疫情防控和经济社会发展汇聚科技力量
新冠肺炎疫情发生以来，科技界坚决贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署，积极行
动、全力奋战，努力为打赢疫情防控阻击战提供科技支撑。科协组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，围绕中心、服务大局，以支撑科学防疫的实际成效检验科协组织的政治性、先进性、群众性，在应战应
考中提升科协系统组织力，团结引领广大科技工作者为打赢疫情防控阻击战、推动经济社会发展贡献力量。
广泛汇聚人才资源
发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。习近平总书记在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作
时强调，人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。这深刻阐
明了科学技术对战胜疫病的重要作用。马克思指出，科学是“历史的有力杠杆”，是“最高意义的革命力量”。
纵观人类发展史，科技发展极大解放了社会生产力，提高了人类健康水平和生活质量，推动人类文明不断发展进
步。科技发展的根本在人才。广大科技工作者作为先进生产力的开拓者，是创新活动中最活跃、最积极的因素。
科协要强化政治引领，广泛汇聚人才资源，把党和国家确立的目标转化为科技界的自觉行动，把科协的组织优势
转化为服务经济社会发展的优势，把科技人才集聚的势能转化为实现“两个一百年”奋斗目标的磅礴动能。
广泛汇聚人才资源，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记关
于科技创新和群团改革的一系列新理念新思想新战略。习近平总书记强调，“切实保持和增强党的群团工作和群
团组织的政治性、先进性、群众性”“推动开放型、枢纽型、平台型科协组织建设”，这为科协发展指明了方向。
科协要坚定大目标、提升组织力、强化组织赋能，打造大平台、构建大枢纽、促进大开放、凝聚大团队，把强“三
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性”寓于建“三型”“四服务”之中，发挥人才资源优势，激活创新第一动力，服务发展第一要务。首先，担当
起引导科技工作者听党话、跟党走的政治任务，引导科技工作者紧密团结在党的周围。其次，激发科技工作者报
国为民的荣誉感，弘扬科学家精神和志愿服务精神，搭建科技工作者创新创业创造的服务平台，彰显先进性。再
次，践行党的群众路线，努力实现科学公共利益最大化，健全联系广泛、服务群众的组织体系。
认真贯彻落实习近平总书记对科技创新和群团改革提出的一系列新理念新思想新战略，团结动员广大科技工
作者创新建功，是科协组织的政治使命。在疫情防控中，中国科协组织191 个全国学会发出《战“疫”有我，为
决胜攻坚提供科技志愿服务》倡议，动员广大科技工作者以科技志愿服务践行为民初心、担当攻坚使命。疫情防
控进入最吃劲的关键阶段，中国科协及时发出《团结信任、创新争先，坚决打赢疫情防控人民战争》倡议，引导
广大科技工作者坚定信心听党话、跟党走，以坚忍不拔的顽强意志和决战有我的担当精神，为支撑科学防治、打
赢疫情防控阻击战再接再厉。为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，
中国科协发出《让科学家精神光耀时代，让科技创造新的价值》倡议，动员科技工作者坚守“心有大我、至诚报
国”的光荣传统，坚定信心、实事求是、尽出所学、各展所长，汇聚成共克时艰、共谋发展的科技志愿服务大军，
让知识服务社会，让科技创造价值。
充分发挥组织优势
打赢疫情防控阻击战，要坚持向科学要答案、要方法；推动经济社会发展，也要有坚强的科技支撑。汇聚科
技界智慧力量服务疫情防控和经济社会发展，要求科协组织充分发挥自身的组织优势。
以有效动员彰显科协组织力。科协坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，全面
动员、全面部署，组织全国学会和地方科协“两翼”联动推进，形成全系统、全方位、立体化疫情防控格局。遵
循习近平总书记关于科学普及与科技创新同等重要的重要指示精神，从应急科普切入，坚持需求牵引、问题导向，
推动科技志愿服务进入疫情防控主战场，迅速启动全国科普应急响应与联动机制，不断强化对口联系指导，推动
形成以“两防”（防疫情、防恐慌）、“三导”（防疫辅导、心理疏导、科学引导）、“一实”（做一批实事）
为重点的工作机制，以科学有效的抗击疫情动员彰显科协组织力。
以聚合平台增强科学传播力。中国科协依托全民科学素质行动计划纲要实施工作机制，主动与国家卫生健康
委、科技部等相关部委协作，合力抗击疫情。发挥融媒体传播优势，整合“科普中国”“科学辟谣”“数字科技
馆”以及各类地方媒体平台资源，迅速形成传播合力，普及科学防疫与心理健康知识，讲述一线防疫抗疫生动故
事，宣传“最美逆行者”“最美科技工作者”，累计总浏览量超过58 亿。“科学辟谣”平台有效发挥让真相出
台、让谣言出清的作用，传播量超过3 亿。
以系统联动增强组织凝聚力。各级科协组织广泛动员科技工作者积极参与疫情防控科研攻关、决策咨询和科
技志愿服务，为科学防控疫情提供有力支撑。中国科协组织形成了50 余期《科技界情况》和《科技工作者建议》，
在科学防疫、提振经济、完善治理等方面建言献策。全国学会发挥专业优势，创作高质量科普产品，组织义诊和
心理咨询，搭建供需对接平台，为企业发展和区域经济振兴提供解决方案，助力有序复工复产。各地科协在推动
应急科普、心理咨询服务的同时，组织干部下沉社区，筑牢基层防线，推动服务资源下沉，基层“三长”（医院
院长、小学校长、农技站站长）、科技志愿者和科普信息员队伍勇挑重担，工作直达街道乡镇、社区村居等基层
一线。
以开放交流增强国际影响力。全球公共卫生危机需要国际社会共同应对。中国科协充分发挥国际民间科技交
流渠道优势，凝聚信任、合作、发展共识，彰显人类命运共同体理念。组织动员全国学会和专家，主动联系对口
国际科技组织，先后致函国际科学理事会和发展中国家科学院等国际科技组织、美国科学促进会和英国皇家学会
等国别科技组织、海外华人科技社团、港澳台机构及知名科学家等，筹划交流合作事宜。积极联系相关国际科技
组织和国别科技组织提供防疫科普资源，以多种方式快捷有效回应国际组织及有关方面来函关切，介绍中国疫情
防控情况，得到世界工程组织联合会、亚太工程组织联合会等国际科技组织赞赏和积极响应。通过一系列国际民
间科技交流，凝聚共识、巩固友谊、促进合作，讲好中国故事，传播好中国声音，充分展现中国智慧、中国精神
和中国负责任大国担当，努力为疫情防控营造良好国际环境。
更好凝聚科技力量
习近平总书记强调，人民的需要和呼唤，是科技进步和创新的时代声音。我们要坚持以习近平新时代中国特
色社会主义思想为指导，团结动员广大科技工作者增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，
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大力弘扬科学家精神，在疫情防控和决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中创新建功。
为打赢疫情防控阻击战提供科技支撑。统筹全国学会和地方科协“两翼”组织优势，持续做好应急科普和心
理咨询等服务保障。凝聚科技界智慧，积极建言完善疫情影响应对的公共政策。加强前瞻谋划、系统部署，按照
统筹推进疫情防控和经济社会发展的要求，为高质量发展贡献智慧和力量。
打造公共服务品牌。持续提升智库、学术、科普等公共服务品牌的影响力，搭建并拓展科技工作者创新创业
创造的服务平台。不断完善开放协同、跨界集智机制，为现代化治理提供咨询服务。组织实施促进科技经济深度
融合三年行动计划，支撑高质量发展。深化学会治理改革，培育一流科技期刊，完善学术评价体系。启动编制面
向2035 年的全民科学素质行动规划纲要，推动应急科普机制纳入国家应急管理体系，打造“中国辟谣平台”，
强化中国特色现代科技馆体系资源整合。
进一步面向基层、服务群众。健全党建带群建机制，发挥枢纽型组织优势，完善联系广泛、服务群众的科协
工作体系。以科技志愿服务机制赋能基层，进一步激发“面向基层、服务群众”的组织活力，让科技在服务全面
建成小康社会中创造新的价值。推动基层科协组织“三长”制试点工作嵌入式发展，助力基层党群服务中心、新
时代文明实践中心建设。突出志智双扶，推动定点扶贫提质增效，全力做好科技助力精准脱贫工作。
深入推动合作发展。强化大联合大协作，促进科技经济结合、产学融合、跨界协同。增进跨越国界的相互理
解、信任和支持，深化国际科技合作。讲好中国故事，传递守望相助、患难见真情的国际友谊，推动开放交流和
文明互鉴，为构建人类命运共同体注入正能量。
3.中青报：公共治理提速升级数字化思维功不可没
不同于17 年前的SARS，在本次疫情对国家治理体系和治理能力的“大考”中，各大互联网平台所发挥的作
用有目共睹。以“健康码”为代表的数字防疫手段，从浙江、上海等发达地域开始推广，迅速覆盖全国多地，协
助各地职能部门落地数字化“网格管理”。互联网平台对谣言快速感知和快速辟谣，更对谣言的传播起到了一定
遏制作用。
近年来，数字技术和数字经济打下的良好基础，有效缓冲了疫情防控给百姓生活带来的影响。时至今日，新
型社会主体的公益能力和责任意识、参与意识都有了很大提升，被社会寄予厚望。
此前，社会公共治理领域的政府建构，以政务微博最为典型。而在本次疫情的应急管理当中，数字化、网格
化等公共治理手段被相关部门重视与熟练运用。疫情作为一个“极端”压力场景，“倒逼”出社会治理数字化转
型的新起点，虽出人意料，但亦在情理之中。
一些地方的有序复工工作得到褒奖，除了民众自觉，数字化公共治理手段功不可没。与之相反，疫情当中出
现的一些典型问题往往可归结为公共治理失当，进而可归因于相关部门技术能力薄弱或者说治理手段欠缺。例如，
让“武汉红会”之前深陷舆论漩涡的物资处理事项，由一家医药物流企业接手后，依靠科技助力，一天之内就建
立了一个现代物流系统。又如部分地方以简单粗暴的封村封路来防疫，与网格化管理一对比，凸显了基层数字化
治理能力的不足。
也就是说，经此一“疫”，公共治理有望带上“数字化思维”。相关职能部门的领导者如何在“数字化思维”
的引导下，锐意进取，充分利用信息技术调动更多的社会力量协同，成为未来社会治理能力现代化创新的关键。
同样，经此一“疫”，我们也发现信息技术的普惠性还需要进一步推广和下沉，数字化技术红利需要从沿海省市
推广到中西部内陆省份，数字化系统和服务需要从政府内部的系统下沉到基层组织和普通民众。着眼未来发展，
互联网平台企业与政府部门、社会组织多方面合作将是大势所趋，将会在社会应急管理、资源动员等方面发挥更
大的作用。
从疫情发展来看，我国医疗体制、流通体制、应急管理体制和行政管理体制的协同方面仍有不少提升空间，
互联网在帮助政府搜集、发布疫情信息、实现紧缺物资的信息协同与高效配送等方面，发挥了较大作用。目前政
府内部、政府与社会之间已经搭成了信息网络的基本框架，这使得全面的数字化治理成为可能。
无论个人还是企业、地方政府，都需要完成从简单“上网”到复杂线上化的转变。与此同时，“数字政府”
“智慧城市”的建设将“去虚向实”，在国家治理、社会治理中发挥更大作用。
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第八部分：优秀人物
一、两会人物
1.二月河的“四重身份”
二月河本名凌解放，他因《康熙大帝》《雍正皇帝》《乾隆皇帝》百万字“帝王系列”小说作品而声名远播；
他是郑州大学文学院院长，在高校讲学育人；他是一名全国人大代表，从2003 年至今连任三届；除此之外，他
还是两会上备受关注的“反腐作家”。
十二届全国人大五次会议期间，二月河在北京接受了中新社记者的专访。这位平易近人、衣着朴素的著名作
家在近一小时的谈话中，分享了他对中国政治、社会、教育、民生等现实话题的看法。
反腐作家二月河：中央反腐“做得比说得还要好”
二月河时常被媒体问及关于反腐的问题。“历史上没有因反腐而颠覆的政权”“(中国官方的)反腐力度，读
遍(中国古代)二十四史都找不到”，二月河历次的反腐论述都受到社会关注。
今年二月河怎么看反腐？
“我认为共产党的反腐做得比说得还要好！一般我们都是说得好听、做得不行，共产党是又说又做。”他认
为，现在全国整个干部队伍都在形成‘不敢腐、不想腐’的态势。”
他解释说，所谓“不想腐”，是因为“腐败没什么意思，今后把自己的官也丢了、把自己的家庭也给丢了，
不合算。”
二月河说，中共反腐在“秉刀斧手段”对腐败官员绝不手软的同时，还“举菩萨心肠”保护正直的官员，挽
救险入歧途的官员，构筑“不想腐、不愿腐”的堤坝，把反腐行动深入化。历史作家二月河：不要过度反感现在
的“穿越剧”“仙侠剧”
“我现在眼神不太好，看电视看不清，但是身边的家人、朋友会跟我讲，现在流行的电视剧我也是知道的。”
谈到近几年电视荧屏上热播的各类“架空剧”“穿越剧”“仙侠剧”，有观众“吐槽”现在的古装剧“不厚重”
“只会谈情说爱”，二月河对此心态很开放：青年人愿意看，就证明作品自身有合理的元素、有一定的生命力，
不爱看也没关系，这也是作者的个人努力。如果受众没有反响或是负面反响较多，对作者是一种刺激，有可能激
发他在未来创作出更好的作品，“都不一定是坏事”。
二月河提醒，要想把作品写得好还是要“下点力气”，“我的作品也不是对着墙想出来的”，如果作家不努
力就想得到读者的好评，“那连做梦都不如”。
记者问及二月河写作计划，他透露，未来暂时没有写长篇小说的计划，但自己一直坚持在撰写有关汉代历史、
楚长城、神话、古代岩画和宗教等领域的短篇文章，未来有可能集结成书出版。
人民教师二月河：青年人要凭“真本事”对社会尽责任
今年初，郑州大学大二学生闫慧飞给二月河写信，求解“读书有何用？”二月河在一封914 字的口述整理回
信中为“90 后”大学生解惑，并呼吁“孩子们，读书吧！像饥饿的羊跑到草地上那样贪婪地读书。”
在采访中，二月河同样强调了读书对大学生的重要性：“我做老师不是翻着书一页一页地教，我认为到了大
学阶段，不论是学士、硕士还是博士，就该学会自己读书了。如果不读书、不学习、不写作，甚至都不如中学生。”
“整个社会引导人才的趋势也是这样，都是要看真本事，不是看一眼文凭、听你用嘴说一说就可以的。”二
月河说，希望学生们都能靠自己的本领冲出去，为这个社会尽责任。“我的痛苦、我的欢乐、我的嬉笑、我的郁
闷，我的一切情绪的表达，都是根据我对他人、对这个社会做出来的贡献来衡量。”
人大代表二月河：我给自己履职打“及格”
2003 年当选第十届全国人大代表的二月河，到今年已经连续履职15 年。
“那是人民群众选出来的，要敢于和愿意说几句实话。”二月河又补充道，“我是全国人大代表，要为全国
人民关心的问题说话。”
二月河回忆说，15 年间，他关注了作家免税、全面降低书价、老龄化社会、推广普通话、空气治理、水污
染治理等大大小小的议题。
如果要给15 年履职打个分数，二月河说，“我给自己打个‘及格’吧”。
“您最看重自己哪个身份？”记者问二月河。
“只要大家觉得我这老头儿还行、不算坏，青年人觉得我这个人做事情比较公道，能有这种评价我就满意了。”
二月河缓缓说道。(完)
2.“非常”手记：孙书记请我给山区“带货”
一次约40 分钟的电话采访后，孙开林突然脱口说出：“能否帮我一个忙？”
“如果时间允许，等两会结束后，能不能去我们村里看看？那里山清水秀，我们还有三个4A 级景区，交通
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十分方便。”
记者以为他只是句客套话，孙开林随后补上一句：“你们媒体朋友见识多，路子也多，拍个小视频、做个直
播，肯定效果好。”“那个……你帮我们村宣传宣传呗？”
“是不是有点突兀？”电话那头，孙开林笑着提出自己的想法，却又透出一丝难为情。
疫情之下，困难当道，如何向外界推广他的家乡，在孙开林看来，请记者顺便帮忙“带货”，是一条非常可
行的路。
作为一名优秀的基层干部，全国人大代表孙开林近年来时常被媒体聚焦。特别是在两会舆论场下，他更愿意
主动为自己的家乡“代言”。无论谈脱贫攻坚、谈生态保护、甚至聊及此次来京参会的心境，他总会转至他关心
的“轨道”——疫情之后湖北如何发展，尧治河村该如何重振。
孙开林是湖北省保康县马桥镇尧治河村的党委书记、村委会主任。公开报道显示，中国总计有约69 万个行
政村，像孙开林这样的村党支部书记和村委会主任有500 多万名。他们当中有的是因地制宜、大胆创新引领村庄
富裕起来的带头人；有的是千方百计带领村民走出“脱贫路”的领头雁。
距北京上千公里之外的保康县尧治河村，地处保康、神农架和房县三县(区)交界处。平均海拔1600 多米，
“山大梁子多，出门就爬坡”“四月雪、八月霜”是这里自然环境的真实写照。直到1988 年，尧治河村依然是
当地有名的贫困村。
30 年过去，尧治河村官网显示，2018 年，全村实现工农业总产值45 亿元(人民币，下同)，实现税费4.2 亿
元，农民人均纯收入达到5.5 万元，全村固定资产总值达到35 亿元，100%的农户住上了别墅。
在当地人看来，尧治河村发生的巨变、外界对尧治河村的关注，背后离不开孙开林的“疯狂”。
从1993 年担任尧治河村党委书记至今，孙开林已干了27 年村支书。为了修路，他第一个腰系绳子跳下悬崖，
吊在半空中打眼放炮，为了修水电站，他挨家挨户搞动员……彼时，村民觉得他像个“疯子”，干部称他为“疯
书记”。
“过去那个时代，凭借实干、敢干，摸着石头过河就能闯出一条路。但今天不同了。”孙开林说，“特别是
疫情挡道，更要会干、巧干。”
请记者“带货”，孙开林坦言，受疫情影响村里确实遇到了一些困难。“实事求是地讲，去年尧治河村光旅
游这一项收入就超过了5 个多亿，今年马上5 个月走完了，还不到2000 万。不仅仅是旅游，还有村里的白酒、
化工等企业，疫情对我们的经济造成了严重冲击。”
“尽管国家提出帮助湖北的一揽子计划，但自己也应主动作为，把平稳跑变成加速跑。”孙开林说。
几天来，同孙开林的沟通，只能借助于电话。但这样的采访方式具有天然局限性。记者提出能否视频采访，
孙开林鼓捣了半天，还是无法接通。“我们山里人，不会这玩意啊。”他略带歉意地回复着。
从2009 年至今，记者已采访过多年全国两会，接触过较多人大代表，亦完成过不少人物稿件，但同孙开林
的采访互动却尤为深刻。
他喜欢同媒体人打交道，愿意知无不言，甚至“言无不尽”。他乐于向外介绍自己家乡的故事，他说：“每
一个地区、乡村、农民，背后都有自己的故事，都有一个世外桃源”。
“无论如何，我们都要迈过这个关卡。”孙开林说，“湖北人、尧治河人，历来不会向困难低头。疫情不可
怕，可怕的是人心‘短路’。要不然，别人会咋看我们哩？”
其实观察疫情之下的中国，无论是国家的发展轨迹、经济社会版图、民众生活习惯，都发生了改变。身负人
民重托的人大代表，赴京履职时关注的事与物，亦悄然发生了微妙变化。
接受采访之余请记者为家乡“带货”，借助于各种管道帮助家乡走出困局，疫情对于像孙开林这样的基层干
部，改变的不仅仅是人大代表同媒体之间的互动方式，也体现了中国基层官员在转“危”为“机”的进程中务实
求真、变通创新的朴素态度。
采访结束，记者答应孙开林有机会一定去尧治河村看看。在这个特殊之年，我也希望能通过自己的笔记录下
湖北，乃至尧治河的抗疫过程，为2020 年这场非凡的战疫故事作一些注脚。(完)
3.“法官妈妈”陈海仪：如何用法律保护“少年的你”？
(两会人物)“法官妈妈”陈海仪：如何用法律保护“少年的你”？
中新社北京5 月28 日电题：“法官妈妈”陈海仪：如何用法律保护“少年的你”？
作者黄钰钦
2019 年末，一部聚焦校园欺凌和未成年人犯罪的电影《少年的你》上映，引发社会对相关话题的广泛讨论。
这部电影，陈海仪前前后后一共看了三遍。
作为全国人大代表、广州市中级人民法院少年家事审判庭庭长，陈海仪对中新社记者坦言，“每看一遍都会
发现更多的细节，都会有不一样的新感受。”
陈海仪从事少年审判工作已超过20 年，审理的案件超过4000 件，帮助300 多名失足未成年人重返学校。在
这个刑事审判工作的特殊领域，情、理、法相互激荡，牵动着个人、家庭，甚至几代人的幸福和未来。
法官的理性和母亲的慈悲，成为陈海仪审理未成年人案件时立在心里的两大标尺。这群被挽救的少年，亲切
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地叫她“法官妈妈”。
“广州中院陈海仪法官用母亲般的关怀帮助失足少年走向新生。”这句话，出现在今年的最高人民法院工作
报告中。被“意外点赞”的陈海仪激动不已，但她同时清醒地看到，“这不是表扬我一个人，而是表扬了许多帮
助失足少年的法官群体”，体现出当前社会对未成年人健康成长的高度关注。
如何通过法治机制更好保护“少年的你”，是陈海仪当选全国人大代表之后一直关注的问题。从构建青少年
大数据平台，到对未成年人开展心理体检，再到少年司法矫教制度，每一份建议都与未成年人保护和预防犯罪息
息相关。
近年来，未成年人犯罪低龄化以及手段残忍的个案，不断引发是否需要降低未成年人刑事责任年龄的讨论。
对此，陈海仪指出，对预防未成年人犯罪的方法并非简单的“一降了之”，对已涉罪的低龄青少年刑事处罚更非
简单的“一放了之”。
她以电影《少年的你》为例对记者说，影片中的悲剧人物都或多或少地缺乏学校教育、家庭关注和成长所必
需的社会环境。“在现实生活中，这三个要素的缺失也正是众多涉罪未成年人的最大共性。”
“无论将刑事责任年龄降低多少，同样存在对未达刑事责任年龄涉罪少年的有效矫治问题，这部分孩子能否
转化为无害社会人，是防控未成年人犯罪的重点。”陈海仪表示，从源头上治理未成年人犯罪问题，是社会综合
治理的重要课题，并非单纯的“年龄调整”，需要通过社会法律制度改善“少年的你”成长环境。
她在今年提交的建议中指出，针对因低龄不予刑事处罚的未成年人，建议设立少年司法矫教替代制度，作为
责令未成年人的父母或其他监护人严加管教的补充措施，增加责令的法律强制性，避免过去“一放了之”的状况。
具体操作上，由负责社区矫正的司法行政部门具体实施责令工作，赋予司法矫教与社区矫正同等的法律效力，
参照社区矫正法予以实施，同时对父母予以责令强制亲职教育，明确教育内容和时长，定期学习如何对孩子进行
有效沟通和正确管教。
值得注意的是，未成年人保护法与预防未成年人犯罪法目前均已进入修订程序。全国人大常委会法工委指出，
将结合有关法律修改完善工作，进一步研究在制度层面建立和完善未成年人违法犯罪分级干预处置机制和有效教
育矫治措施。
如今，《少年的你》这部电影中的一幕幕画面仍旧不时在陈海仪脑海中浮现：长期缺乏家庭关心的女主角、
在社会游荡居无定所的男主角、通过欺凌同学博得关注最终惨遭不幸的“富家女”……
“每一个人物戏剧化的结局并非只是呈现一个残酷的青春，背后原因更加值得深思，需要通过法律制度来保
护每一个‘少年的你’。”陈海仪说。(完)
4.全国人大代表马恒燕：为了山区孩子的那堂“云中课”
来京出席十三届全国人大三次会议的马恒燕在北京参加其所在代表团的全体会议。
北京5 月27 日一根网线、一个摄像头连起屏幕两端的“网课”……
近期，线上教育成为了新冠肺炎疫情下的新常态，不少老师也因应新形势迅速变成“云上高手”。然而对宁
夏银川二十一小学校长马恒燕来说，线上教育是她关注已久的老话题。
作为全国人大代表，马恒燕长期致力于搭建属于山区孩子的“云中课堂”，推动利用互联网技术让山区孩子
“一步”走进城市里的教室。
“我们是一群来自大山里的孩子，请你把我们小小的梦想带到太空吧。我们梦想有一天，让每一个地球人都
能通过太空邮局听到我们的歌声。”2016 年11 月，航天员景海鹏在“天宫二号”通过视频连线，朗读了宁夏中
宁县宽口井中石油希望学校学生柯原写的一封公开信。这个女孩能走出大山与航天员对话，就是因为互联网。
资料图为2 月25 日，宁夏银川市金凤区良田镇兴源中心村，学生在家中通过电视收看空中课堂。中新社记
者李佩珊摄
在2018 年全国两会的“代表通道”上，马恒燕诉说了用“互联网+教育”帮助乡村孩子实现走出大山的愿景。
之后，2018 年7 月，宁夏获教育部批准成为中国首个“互联网+教育”示范区。
“我至今都忘不了第一节音乐课上，孩子们眼睛里闪现出来的光。”马恒燕告诉记者，在互联网介入之前，
许多农村的学校由于师资力量的限制，并没有开设音乐、美术、实验等课程。“虽然隔着屏幕，孩子们听到网络
那端奏起的乐曲，仍然难掩兴奋。”
当年，银川二十一小组织一批教师来到中宁县宽口井石油学校、永宁县原隆小学等结成帮扶对子，开始探索
“互联网+教育”的发展之路。
马恒燕直言，“互联网+教育”推动了农村贫困地区“粉笔、教案、黑板”的传统教学方式逐渐向“宽带、
视频、远程教学”的现代化教育手段转变。“我们把录制好的音体美科学课线上推送给农村学校，线下进行教师
轮岗交流，让师生能享受到优质的教育资源。
曾有人问，作为西部地区首先实现县域义务教育基本均衡发展的省份，“互联网+教育”还能给宁夏带来什
么？马恒燕的履职路，则展示了这条新路子的成效。
这些年，“互联网+教育”已经成为宁夏教育的常态。
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宁夏建成了中国首个集资源共享、教学教研、学校管理等多功能于一体的省级教育云平台，海量优质教育资
源和普惠多元的教育服务，汇聚成信息的海洋、教学技术手段的“聚宝盆”；百兆以上网络宽带学校覆盖率从
2018 年初的25%提升到100%，其中46%的学校网络带宽已达到200 兆以上……
空间、时间已不受限制，技术、情感也在不断实践中升温。以银川二十一小为例，该校通过集团化发展成立
教育共同体，直接托管、联盟帮带14 所学校。“受到‘点对点’帮扶的班级，在学区质量测查中比平行班最低
成绩高出20.3 分，学习质量有很大提升。”马恒燕说。
2020 年，宁夏在疫情期间开展了自上而下的“空中课堂”。近800 名教师通过一同备课、一同磨课、一同
试讲、一同录课，录制覆盖义务教育全学段全学科的近3000 节课程。这场不漏一人、无死角全覆盖的在线教育，
也再一次检验了互联网+教育的成果。截至目前，“空中课堂”累计访问量已超过3 亿人次，学生在线作业超过
8500 万份，开展在线考试超过28 万次。
最初，互联网+教育是为了山区孩子的“云中课”；而今，“互联网+教育”为教育的未来发展赋予了更多可
能性。
5.袁隆平等6 人获聘中国农民丰收节推广大使
近日，中国农民丰收节组织指导委员会正式设立“中国农民丰收节推广大使”，袁隆平、申纪兰、冯巩、海霞、
冯骥才、李子柒等6 人获聘中国农民丰收节推广大使，分别为“国家推广大使”“民俗推广大使”“社会推广大使”“乡
村推广大使”“媒体推广大使”“网络推广大使”等不同类别，由中国农民丰收节组织指导委员会颁发聘书。
袁隆平（1930 年9 月7 日－）
生于北京，祖籍江西九江德安县，现居湖南长沙。中国杂交水稻育种专家，中国工程院院士。现任中国国家
杂交水稻工作技术中心主任暨湖南杂交水稻研究中心主任、湖南农业大学教授、中国农业大学客座教授、联合国
粮农组织首席顾问、湖南省科协副主席。2006 年4 月当选美国科学院外籍院士。1988 年1 月至2016 年1 月，长
期担任湖南省政协副主席职务。根据他育种的杂交水稻品种及研究，水稻单位产量由亩产300 公斤上升到900
公斤以上。他也被广泛誉为“杂交水稻之父”。
申纪兰
女，汉族，1929 年12 月出生于山西平顺西沟，1953 年入党，“共和国勋章”获得者，现任第十三届全国人大
代表、山西省平顺县西沟村党总支副书记。曾获“全国劳动模范”“全国优秀共产党员”“全国脱贫攻坚‘奋进奖’”“改
革先锋”等称号。
1950 年，申纪兰联络了十多个要好的姐妹加入互助组，后来，她又与著名劳模李顺达携手创办了闻名全国
的“西沟金星农林牧生产合作社”，并被大伙推选为副社长，从此，申纪兰的事迹逐渐传遍了全国。
党的十一届三中全会后，面对席卷全国的农村改革大潮，申纪兰带头在西沟村实行了家庭联产承包责任制，
全村经济总收入、粮食产量、人均收入均有大幅度提高。
冯巩（1957 年12 月6 日－）
男，汉族，祖籍河北河间，生于天津，中国相声、电影演员。现任中国国民党革命委员会中央委员会副主席、
全国政协常务委员。他是曾代理中华民国大总统的直系军阀创始人冯国璋的曾孙，以及明朝开国大将、六公之一
宋国公冯胜的后裔。
1986 年首次登上央视春晚舞台，搭档刘伟合说对口相声《虎年说虎》。1988 年开始与牛群搭档，并一起在
1989 年央视春晚舞台合说对口相声《生日祝辞》，自此和牛群开始了十年的固定搭配。1989 年主演电影《站直
了，别趴下》，凭借该片获得第十六届电影百花奖最佳男配角奖。1998 年出演电影《没事偷着乐》并获得第十
八届金鸡奖最佳男演员奖。2009 年出演电影《建国大业》。2016 年主演的都市生活剧《生活有点甜》开播。2018
年执导并参演动作喜剧电影《幸福马上来》。2019 年2 月5 日，参加2019 北京台春晚。2 月19 日，参加2019
央视元宵晚会，表演小品《开心了》。
海霞（1972 年3 月9 日-）
出生于河南郑州，毕业于中国传媒大学，中国中央电视台主持人。她主持的整体风格稳中有激情，音色清亮、
动听，曾主持《早间新闻》《晚间新闻》《现在播报》等节目，后因主持《新闻联播》被观众熟知，曾获金话筒
奖和“全国德艺双馨电视艺术工作者”荣誉称号。
冯骥才（1942 年2 月9 日-）
出生于天津，中国当代作家、画家、文化学者，在文学上为“伤痕文学”代表作家之一。冯骥才创作的文学作
品题材广泛，体裁多样，有《铺花的歧路》《雕花烟斗》《珍珠鸟》等，同时他也出版过多种大型画集，并在中
国各大城市和奥地利、新加坡、日本、美国等国举办个人画展。他以其中西贯通的绘画技巧与含蓄深远的文学意
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境，被评论界称为“现代文人画的代表”。冯骥才曾被中国文学艺术界联合会授予“终身成就民间文艺家”荣誉称号。
李子柒（1990 年7 月6 日-）
出生于四川绵阳，微博知名美食博主，微博签约自媒体人，有“东方美食生活家”之称。
2016 年因以“古法风格”形式发布原创美食视频而走红网络，被誉为“2017 第一网红”。
李子柒的父母在很早的时候就离开了她，一直由养母抚养。但命运多舛的她并未受到养母的善待，年事已高
的爷爷奶奶心疼孙女，最终决定将李子柒接回家中生活。
14 岁时李子柒只身前往城市打拼，开始了长达八年的漂泊生活。最初的生活并不宽裕，睡过公园椅子，连
续啃过两个月馒头。要强、能吃苦的性格让李子柒迅速在陌生的城市学得一技之长，有能力养活自己和家乡的奶
奶。这段工作经历也帮助了她能够将后期的视频效果呈现得尽善尽美。糊口之余她还曾多次与朋友一起尝试创业，
希望尽可能改善农村家中的生活条件。
6.全国人大代表李树建直播“上瘾”：愿带10 万豫剧大军拥抱互联网
“谁先拥抱互联网谁先受益。”
新冠肺炎疫情期间，剧场歇业，演出暂停，中国曲艺界名家纷纷“以艺抗疫”在“云端”危中求机。作为全
国人大代表、中国剧协副主席、河南豫剧院院长的李树建数度走进视频直播平台与诸多“网红”、艺人、歌唱家
跨界连麦传播戏曲文化，同时还引导更多戏曲从业者拥抱互联网。
今年3 月底，在网络视频直播首秀点击量达百万人次后，李树建便一发不可收拾地对直播“上瘾”。
全国两会前夕，作为豫剧领军人物的李树建更是频繁走进网络视频直播间，向广大网民征集用互联网传播传
统戏曲文化的建议。
5 月16 日晚，在一场名为“老戏曲·新传播”的网络直播结束后，李树建接受了中新社记者的专访，“我
想在这里征集有关戏曲在互联网平台传播与发展的想法，把大家的声音带到全国两会上。”
在中国豫剧界，李树建是最早主动拥抱互联网的戏曲人，也是探索戏曲新传播模式的“吃蟹者”。自2013
年开始，他先后多次在互联网上“开挂”，还曾在美国百老汇和好莱坞杜比大剧院演出，创下中国戏曲传播史上
的奇迹。
截至5 月16 日，李树建所入驻的视频平台点击量已突破逾1 亿人次。
“我唱了45 年豫剧，每年按100 场算，45 年将近5000 场，每场按2000 观众算，45 年就是1000 万观众。”
李树建给自己算了一笔账，“我入驻互联网两个多月发了153 条视频，点击总量达到1.1 亿人次，顶着我演两辈
子的戏。
豫剧是中国第一大地方戏剧种，从业人数达10 万之众。
但在李树建看来，中国传统戏曲面临“三多三少”问题，即老年观众多，年轻观众少；到农村演出多，到城
市演出的少；到农村包场的多，到城市卖票的少。
“互联网的力量不可小觑，谁重视，谁受益。”李树建认为，为今之计只有拥抱互联网，戏曲才能得到传承、
发展、普及。“如果10 万大军中有1 万上网，那你想象这个普及面有多大？”
“一枝独秀不是春。”在尝到拥抱互联网的甜头后，李树建表示愿意带动10 万戏曲人从线下走到线上。
眼下，在一些戏曲人涌入互联网的同时，也出现了一些不文明现象。李树建建议，一方面政府要出台一套规
范政策；另一方面呼吁有关部门要收集名家及优秀经典剧目的伴奏带。(完)
7.疫情下两会采访5G 装备将派上大用场
两会开幕在即，这场疫情期间的特殊两会，对上会记者来说也是充满变数。由于现场记者名额大幅缩减，更
多记者将通过线上方式“云跑会”。
进不了会场如何“实地采访”？5G 能帮什么忙？5 月16 日，科技日报记者来到刚刚开门迎客的联通东单演
示厅，其中展示的5G 设备都可以成为两会记者的得力助手。
4K 背包、AR 眼镜集结5G+最热应用
像普通双肩包一样大小的5G+4K 背包，听名字就来头不小。记者只要背上它，将它与肩上的摄像机连接，
拍摄的视频数据就可以通过线缆传到背包里。背包内置了4K 编码器和5G 模组，后台还有解码器，可以进行5G
网络下4K 级别直播视频的采集。
更重要的是，它重量不足1 公斤，背上它，记者既能快步跑，又不耽误拍视频。小小一个背包，作用却抵得
上一辆转播车，最适用于移动场景下的新闻采集。
据现场的北京联通产互中心工作人员郭敏娜介绍，5G+4K 背包去年就已经投入使用，很受媒体工作者欢迎，
但今年的背包有一大亮点：去年它需要搭配CPE（客户前置设备）进行5G 信号接收，今年已经把5G 模组集成在
里面，免去了CPE 的“拖累”，真正实现了“一包在手，高清视频我有”。
而记者现场体验的一款5G+AR 采访眼镜，可谓实时采访辅助“神器”，尤其适合“脸盲”人士。
对于两会记者而言，大大小小的会场到处都是新闻人物，如何快速“识别抓取”，是个重头工作。佩戴上便
携式5G+AR 眼镜后，通过Type-C 接口将它和手机连接，便可以实时锁定和识别会场采访对象。识别到人后，系
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统提前录入的人物姓名、职务甚至兴趣爱好等信息会实时展示在眼镜右上角的微型屏幕上，连记者提前录入的采
访提纲都会立刻在关联的手机APP 上展示，起到采访提示的作用。
5G+AR 眼镜直接通过手机供电，如果眼前出现多个人物，它也可以同时识别。
此外，眼镜上集成的微型摄像机，支持实时录制和上传简短小视频，可以在手机端直接上传。而电脑端的后
端管理平台，支持提取视频中的音频文本，并快速转为文字，满足记者的快速成稿需求。
随时随地接入5G 网络虚拟演播“以假乱真”
一个酷似普通充电宝的白盒子，是CPE 的移动版——5G 数据终端。它是今年两会的新鲜事物。
去年的两会新闻中心，20 公分左右高的圆柱形CPE 作为5G 信号的无线终端接入设备，成为中心的“明星”。
但CPE 需要接入电源使用，一般局限在室内场景。而5G 数据终端用USB 接口充电，它的出现将让5G 网络的接
入更加便捷、不受空间限制。只要在5G 网络覆盖的地方，使用者就可以通过它将自己的终端设备接入5G 信号，
随时随地享用5G 网络。目前，5G 数据终端还在持续更新换代中。
演示厅里最打眼的部分，是一块半墙大小的绿幕，对于无法前往一线的记者来说，它可以帮忙达成以假乱真
的“现场直播”。
很多媒体平台有前线采访的需求，但在疫情期间，主播无法亲临现场播报，就可以通过绿幕方式将其视频数
据采集下来，然后把基于绿幕的实时抠像和提前录入的所需固定背景相结合。呈现出的画面里，主播如同置身真
实场景中。人物的大小角度都可以按需调整。
19 日起，这里还将展示虚拟主播产品，它能够利用语音合成、语音识别、语义理解、图像处理、机器翻译
等多项AI 技术，实现新闻的自动播报，并支持文本到视频的自动输出。只需输入文字内容，就可以快速生成新
闻播报画面，主播不用出镜，减少播报错误。
疫情影响下，今年两会安排作出一些调整，报道工作的不确定性也大增。但有各类5G 智慧传媒产品的加持，
加上媒体工作者的努力和巧思，相信今年两会报道的5G+、智能化也将比以往更特殊。
8.“占道经营不考核”是为民生“护航”
中央文明办主动适应常态化疫情防控形势，在今年全国文明城市测评指标中，已明确要求不将占道经营、马
路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过
程中发挥更加积极作用。(澎湃新闻5 月27 日)
近段时间以来，多地通过为“地摊经济”“路边经济”解禁、松绑，助力复工复产，不仅减轻了商户因疫情带来
的损失，也提升了城市“烟火气”。一个看似有违城市治理和文明发展的行为，却能获得公众的点赞和舆论的支持，
足以说明这样举措并不与时代发展相悖，相反还是保障民生之需。
当然，从城市管理的实践来看，无序的占道经营在损害文明城市形象同时，还可能引发交通事故、环境污染、
食品安全等诸多问题。对流动摊贩、占道经营等，确实应实行严格的规范管理，但搞“一刀切”“一棍子打死”并不
是解决问题正确打开方式，甚至与为民服务、经济民生发展相背离。
既要通过解禁、松绑“地摊经济”“路边经济”，助力复工复产，又对流动摊贩、占道经营进行严格管控，维护
好城市形象，保障民众安全，除了要考验城市管理部门的能力和水平外，还会加重基层党员干部的工作压力。特
别是涉及上级测评和考核的问题，如果给下级和基层松绑、减压不到位，效果必然会打折扣，难以起到助力复工
复产、提升城市“烟火气”和保障民生的作用。
长久以来，以流动摊贩、占道经营为主的“地摊经济”“路边经济”，实际上是与民众生活“深度契合”，是城市“烟
火气”的重要组成部分。在今年因疫情对社会经济影响较大的情况下，用柔性执法和审慎包容监管，为“地摊经
济”“路边经济”解禁、松绑，既展现出地方政府审时度势、顺势而为，也展现出党员干部想群众之所想、急群众
之所急。特别是“占道经营不考核”，更是为解禁、松绑“地摊经济”“路边经济”带来了“及时雨”。
“占道经营不考核”，不仅是“地摊经济”“路边经济”的“护身符”，同样是推动经济民生发展的“利器”。在疫情
防控仍不能松懈和决战脱贫攻坚的关键时候，立足于民生、为民服务的不考核才是真考核，希望类似的“不考核”
来得更多更猛些。
9.全国政协委员周延礼：完善我国医护人员医疗养老保障体系
2020 年初，在新冠肺炎疫情期间，奔赴一线、日夜奔劳救治患者的医务人员被称为最美“逆行者”。
尽管本身奋战在医疗行业，但他们的医养保障体系仍有待完善。
“我国医师收入待遇与其巨大投入及社会贡献还不太匹配”，全国政协委员、原中国保监会副主席周延
礼告诉记者，“医师工作时间长，二级、三级医院的医师平均每周工作超过51 个小时。医护人员工作强度大，
加上倒班导致的生活作息不规律，不少医护人员身体处于亚健康状态，慢病、大病和猝死风险较高。”
这样高强度的工作下，其收入待遇与其巨大投入及社会贡献还不太匹配。根据2018 年中国医师协会发
布的《中国医师职业状况白皮书》显示：初级职称的执业医师平均年收入为5.8 万元，正高级职称年平均收入10.7
万。周延礼认为，需要研究进一步提高医师合法收入。
根据2004 年下发的《关于党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险若干问题的规定》（财金
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〔2004〕88 号），依照公务员管理的事业单位用公款为干部职工购买商业保险，仅限于购买意外伤害保险，不
依照公务员管理的事业单位可在购买意外伤害险之外，为职工购买补充医疗保险，单位承担的年度购买保险资金
额度不得超过上一年度工资总额的4％，超出部分由受保人员自行承担。
“公立医院受此文件限制，为医护人员购买的商业保险险种少、保障低，不能满足医护人员多层次、多
样化医疗保障需求” ，周延礼表示，“特别是对于编外人员，其医疗、养老待遇保障方面往往与编制内员工存
在较大差异。目前，公立医院编制内医护人员已经纳入职业年金计划，但编外人员不在职业年金政策覆盖范围内，
导致编制内外医护人员的养老保障第二支柱待遇出现较大差距。”
有鉴于此，周延礼建议修订财金〔2004〕88 号文“仅能为医护人员购买意外伤害保险和补充医疗保险”
的限制，医院结合广大医护人员的实际需求，选择多层次、多样化的医疗保障产品和服务，充分发挥医疗保障第
二支柱的保障作用。
同时，他还建议进一步完善医护人员年金制度，“职业年金制度在各地的执行存在一定差异性，针对
未能进入职业年金计划的医护人员，建议在中发〔2011〕5 号文的基础上出台全国政策，对所有医护人员出台年
金制度。推进各地加快建设待遇水平相当的编外医护人员年金计划，提升其保障水平，平衡与编内人员的待遇差
距，使养老保障第二支柱尽快做到医护人员全覆盖。”
此外，周延礼还提出，建议医院购买医疗责任保险、医疗意外保险。银保监等13 部委联合下发的《关
于促进社会服务领域商业保险发展的意见》中提出，加快发展医疗责任保险、医疗意外保险，扩大商业健康保险
供给。建议出台全国政策，从工伤保险基金中拨付专款，为医护人员购买医疗责任保险、医疗意外保险，强化医
护人员的职业保障。
10.这位代表刚一开口，习近平就认出了他！
十三届全国人大三次会议期间，来自湖北的全国人大代表罗杰，讲了一名87 岁新冠肺炎治愈患者的故事。
给习近平总书记留下了深刻印象。
罗杰提到的，87 岁新冠肺炎重症治愈患者，是湖北省十堰市居民。他当时在十堰市太和医院接受救治。这
家医院是当地收治新冠肺炎重症、危重症患者的主要救治中心。新冠肺炎疫情发生后，罗杰院长临危受命，成为
十堰市救治专家组组长。奔赴抗疫最前线，全力以赴拯救生命。在长达47 天的住院治疗期间，老先生病情多次
反复但医护人员绝不放弃。一次又一次把他从鬼门关拉了回来。经过47 天的住院治疗，老先生于3 月22 日痊愈
出院
截至目前。湖北已有3600 多名80 岁以上的新冠肺炎患者被治愈。其中还包括7 名百岁以上老人
华中科技大学同济医学院附属梨园医院。曾是103 岁高龄新冠肺炎治愈患者，张婆婆的接诊医院。3 月1 日
入院后，医务人员发现张婆婆除了新冠肺炎，还患有多种基础性疾病。
医务人员对其制定了个性化治疗方案。在悉心呵护照料的同时，还为患有阿尔茨海默症的她
摸索了一套独特的交流方式。
在抗击新冠肺炎疫情的战争中。湖北的50 多万名医务工作者，以及全国驰援的4.26 万名医务人员，夜以继
日奋战在抗疫一线。从呱呱坠地的婴儿，到满头银发的百岁老人。国家始终真诚关怀每一位生者全力拯救每一位
病患。只要有一线希望，就付出百分百努力。
人民至上
生命至上
保护人民生命安全和身体健康
我们不惜一切代价
二、优秀社区工作者
1.任劳任怨，无私奉献—杨惊晖
2000 年，杨惊晖通过北京市统一招考成为一名社区工作者。杨惊晖所在的居委会管辖居民楼11 栋、平房百
余户，共900 余户居民。一下子面对那么多的陌生面孔对于一个本身比较内向又不太善于与老年人沟通的初学者
来说确实感到难于应对。在老同志的教导下，他很快就掌握了与老年人沟通和交流的方法，用细致、耐心的工作
态度得到了居民的认可。
2003 年，“非典”肆虐京城，人人谈非色变，但是作为居委会负责人的杨惊晖必须坚守岗位。由于地
区内的冶金医院被要求收治“非典”病人，这引起了附近居民的不满。杨惊晖便挨家挨户上门与居民沟通。他带
头每天为11 栋居民楼喷洒消毒液。当时，小关东街10 号院内有一名疑似患者，为了防止传染，居民被要求在家
里隔离。送饭送水的工作就落到了杨惊晖身上。“说实话挺害怕的，但是不能退缩。”“非典”的那段经历，至
今让杨惊晖记忆犹新。
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2011 年，经居民选举杨惊晖当选为惠新里社区党委副书记、居委会主任兼服务站站长。作为一个拥有
着上万户居民的超大型社区的负责人，其责任之大可想而知。同年4 月正值朝阳区创建国家文明城区关键时期。
在一次社区环境整治工作中，杨惊晖不幸摔断3 根肋骨，短短一个月后，带着护板的杨惊晖又重新回到工作岗位。
“大家也都劝我好好休息，看着同事们忙的焦头烂额，我在家也呆不住，虽说干不了重活，但是和他们在一起，
心里很踏实。”
2013 年3 月，杨惊晖调到惠新北里社区任党委副书记、居委会主任兼服务站站长。面对现有条件良好，基
础工作扎实的社区，杨惊晖重新调整工作思路，通过近一年的探索和实践，发扬社区已经取得的成绩，同时将特
色工作更加全面的应用到服务居民的日常生活中。今年惠新北里社区获得了“国家地震安全示范社区”的光荣称
号，杨惊晖从居委会日常工作入手，利用网络、微信、科技监护等手段，为辖区居民提供便捷的服务，提升服务
质量。
2.坚守岗位，用平凡创造精彩—曹立新
14 年的社区工作，曹立新见证了北京社区的发展，自己的角色也经历了从副主任、主任到书记的转换。在
每次转换过程中，曹立新也从中感到了肩负的责任和使命。
2000 年，32 岁的曹立新走上了社工工作岗位，在这个岗位上，她体验了生活的辛酸苦辣，唯一让她坚
持当今天的就是开始工作时对自己期望。
2003 年，“非典”来临时，曹立新和她的同事们冲在了最前面，为隔离的家庭购置食物并亲自送上门；
每天要和他们电话沟通并做好安抚工作，巨大的工作量使曹立新无暇顾及家人。面对生活的压力，曹立新没有退
缩，每天仍坚持上岗工作，至于生活上的辛酸只有自己默默忍受。
2008 年，奥运会即将在家门口举办的时候，曹立新并没有像普通市民一样欣赏精彩的赛事，因为她知
道，随着开幕式的临近，自己身上的责任也越来越重，于是她们又马不停蹄的投入到了“好运北京”等各种赛事
和安保工作中。2008 年8 月8 日晚，当奥运的圣火在鸟巢点燃时，曹立新和同事们正在立交桥上站岗巡逻，远
远地看到礼花在天空中绽放，虽然她们不能守在电视机旁看直播，但作为“平安奥运”的守护者，曹立新深感光
荣和自豪。
除此之外，在祖国60 周年大庆安保、文明城区的创建和各种示范社区、平安小区的创建工作中，依然
用坚守岗位保证了特殊时期辖区环境和社会面的平稳运行。
近年来，曹立新先后荣获了北京市优秀居委会主任，朝阳区创建文明城区先进个人、朝阳区城市管理
奉献奖标兵，朝阳区治保积极分子，朝阳区民调先进个人，朝阳区爱国卫生先进工作者、街道优秀共产党员，居
民满意的社区工作者，“我身边的好党员”、“我为党旗添光彩”等20 多个光荣称号。
点滴小事解民忧，为民办实事，就是解决百姓身边的小事。小事虽小，但能凝聚人心，提升服务质量。在小
事上下功夫，多做看似不起眼的小事，满足居民需求，这就是曹立新一直坚守的工作宣言。
3.积极探索，创新工作方式—莫海荣
2003 年，北京正式实施低保政策，为低收入人群提供生活保障。政策实施过程中莫海荣发现，很多居民为
了申请低保故意隐瞒工作收入，这样一来，社区里生活困难的居民就得不到应有的保障，于是便引起了居民的不
满，为了解决这一问题，在莫海荣的建议下，惠新里社区率先实行低保听证会制度。
2005 年，在莫海荣的带领下，惠新里社区积极探索为老服务模式，通过调查筛选出生活有困难的独居
老人，为他们提供一对一的对口服务，并在社区内建立了家庭养老院的工作模式。每当老人有生活需要的时候，
只需拨打社区电话，就可以得到社工的上门服务，买菜，家装维修等老人们足不出户就可以完成。
为了让独居老人感受到晚年生活的温暖，每周社区工作者都会定时上门与老人聊天散心，每逢佳节，莫
海荣都会和她的同事们也会放弃休息时间，分头上门与老人一起过节，让独居老人们重新感受到了家庭的温暖。
2008 年，社区老年人法律服务站如期成立，开始为老年人提供法律援助。近年来，经莫海荣亲自接待和处
理的来访近百起，每一件都得到回应和落实，及时帮助老人用法律保护自己。
4.亲力亲为，凡事冲到前头—陈玉萍
2006 年7 月1 日，陈玉萍正式来到社区工作，一干就是7 年。
2009 年，陈玉萍任惠新苑社区环境主任，负责辖区的环境整治工作。每天检查辖区内各类门店门前三
包工作，整治物业小区内的环境卫生。
2010 年4 月份，接到群众举报，北四环地下通道有卖水果的小贩长期在此摆摊，严重影响了地下通道
的环境卫生，经过前期调查了解，陈玉萍带着一名社工来到地下通道当面劝说。面对陈玉萍的劝说，小贩显得很
不耐烦并产生敌意，在双方谈话过程中，小贩掏出刀子以此威胁。面对小贩的威胁，陈玉萍的态度更加平和了，
通过换位思考细致耐心地与小贩沟通逐渐取得了他的信任，最终圆满解决了地下通道的环境问题。
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小区内居民堆物和各类企业单位门前三包也是社区环境整治的难点。在陈玉萍与居民和商户沟通过程中
从没有与当事人发生过争执。说道其中的窍门，陈玉萍总会说：“亲力亲为，自己带头帮助他们整理环境卫生，
时间一长自然就得到认可。”
家住冶金工作站的王阿姨（化名）因为与儿女不和几次找到社区寻求帮助，陈玉萍得知后主动与王阿姨谈心
了解老人的疾苦，现如今，只要老人遇到生活上的问题都会主动与陈玉萍联系。用老人自己的话来说，陈主任比
自己的亲女儿还要亲。
5.要求别人，先要求自己—梁靓
2000 年来到社区工作，13 年的工作时间梁靓没有一个春节是在家过的。在梁靓看来，春节能看着其他人与
家人团聚，平安过年，是她最大的欣慰。
2008 年北京奥运会期间，社区承担了大量站岗巡逻和志愿者服务工作。白天带队在路边巡逻、在志愿
岗亭值岗，晚上回到社区办公室值班。梁靓几乎每天都重复着同样的工作。
2013 年，小关社区一分为二，新成立小关东街社区。为了迅速组建社工队伍，梁靓带领老社工提前布
置，针对性地制作课件，为新社工开展了为期一周的岗前培训。
在日常与居民沟通的过程中，梁靓总会先找自己工作的不足，尽力帮助居民解决困难。今年9 月份，家
住小关社区的李先生（化名）由于停车问题找到了社区工作人员，要求工作人员给与解决。在了解情况后，梁靓
得知李先生正常拥有自己的停车位，但是由于新老物业交接导致梁先生的汽车经常没地方停。其实这并不是社区
的问题。但是梁靓却一口答应了李先生的请求。就这样经过梁靓的协调，下午3 点前，李先生的停车问题解决了。
“不管是什么事，只要是居民的需求，就属于我们的工作范畴，遇到问题先从自身找原因，耐心倾听，很多
事情自然而然就解决了。”说道自己与居民沟通的经验，梁靓总会这样告诫身边的同事。
6.陶久娣
1969 年12 月生，汉族，中共党员，现任湖北省武汉市东湖生态旅游风景区东湖新城社区党总支书记、
居民委员会主任。
为全身心投入社区疫情防控工作，陶久娣从家里搬了出来，直接住进社区内的旅店，连续奋战80 多个日夜。
她带领社区工作者、网格员和志愿者挨家挨户进行“非接触式”排查，确认健康状况，安抚疏导情绪。她积极联
系爱心企业免费捐赠爱心菜15 余吨，为高龄、独居、残疾居民和滞留在武汉的外地人员送爱心菜，联系超市每
天为居民提供米面、蔬菜等物资平价团购服务，与多家购物平台开展合作，满足居民个性化购物需求，稳定群众
抗“疫”信心。
7.倪娟
1976 年1 月生，汉族，中共党员，现任湖北省武汉市江汉区民权街道打铜社区党委书记、居民委员会
主任。
新冠肺炎疫情发生以来，倪娟一头扎进社区，吃住在办公室，带领社区工作者挨家挨户上门走访摸排，
发现疫情及时上报和安排就诊，组织做好楼栋封闭、居家隔离、社区消杀工作，防止疫情在社区内扩散。她将自
己的手机号码公布在微信群、楼栋口，24 小时接听居民的电话，回应群众诉求。在社区收治19 名疑似人员进入
集中隔离点时，她冲在最前线，逐一沟通打消居民顾虑，化解抵触情绪。社区居民万爹爹在弥留之际，家人在外
地，她和同事们千方百计做好陪伴和临终关怀，和万爹爹家人随时保持联系，妥善处理后事。
曾获湖北省优
秀党务工作者、武汉市最美基层干部、武汉市五一劳动奖章等荣誉称号。
8.王琼
1975 年10 月生，汉族，中共党员，现任湖北省宜昌市西陵区西坝街道甲街社区党委书记、居民委员会
主任。
新冠肺炎疫情发生以来，王琼委托家人照料年幼的孩子和重病卧床的爱人，召集社区工作人员全力投入
社区疫情防控阻击战，始终坚守社区防控一线。她第一时间带头深入各楼栋，逐户逐人上门开展疫情排查，有效
阻断了病毒在社区内的传播。她动员业委会、物业公司、志愿者在商场超市之间牵线搭桥，先后为社区困难居民
联系提供3 卡车、1.5 吨免费新鲜蔬菜;创新“流动的杂货铺”，主动帮助居民代订代购生活物资，切实为居民提
供生活保障。她带领社区工作团队，创造了社区无确诊、无疑似、无密接、无发热的“四无”战绩。
疫情防控期间被湖北省宜昌市委、市政府授予“宜昌市防疫工作突出贡献奖”。
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281
9.陈桂荣
1961 年12 月生，汉族，中共党员，生前任湖北省黄冈市武穴市花桥镇柏树林村村委会委员、妇联主席。
陈桂荣在村里工作38 年，始终坚守初心、牢记使命，工作积极主动、勤勉负责。在新冠肺炎疫情发生
后，她主动请缨冲在一线，走村组、串垸巷，挨家挨户做宣传，为村民测量体温，上门做隔离对象工作。2 月初，
她因过度疲劳导致身体出现不适，经再三劝说，住进武穴市第一人民医院。当得知村里疫情防控任务艰巨后，她
又重新投入战斗。2 月14 日，她在工作中发病，经抢救无效，不幸去世。
陈桂荣去世后，追授其为黄冈市三八红旗手、湖北省三八红旗手、全国三八红旗手。
10.李美红
1977 年1 月生，汉族，中共党员，现任北京市石景山区八角街道八角中里社区党委书记、居民委员会
主任。
新冠肺炎疫情发生以来，李美红连续奋战在社区抗“疫”一线。针对社区流动人口多、老龄人口比例大、
产权单位复杂的实际，她带领同事们对分属28 个产权单位的33 栋楼2445 户7000 余人逐一摸排核实，对业主在
哪、有何需求、哪些是空房、哪些是租户等建立了详细台账，用图标的形式进行一一标注，做到了一本准、一口
清。率先在社区安装了智能人脸识别、测温系统，办理电子出入证，产生了很好的示范效应。成立了“六人关爱
小组”，保障了450 余户1000 多名居家隔离人员的生活需求。由于情况掌握精准、措施落实到位，社区居民无
一人感染，被社区居民称为“铁娘子”书记。疫情防控期间收到表扬信、锦旗20 余件。
曾获北京市优秀社区党组织书记、北京市先进社区居民委员会主任等荣誉称号。
11.曹琛
女，1975 年11 月生，汉族，中共党员，现任浙江省杭州市上城区小营街道小营巷社区党委书记。
新冠肺炎疫情发生后，曹琛发挥“领头雁”作用，带头深入社区摸排人员、坚持迎风冒雨值守卡口、始
终冲锋在前执行隔离任务，她总是把最紧急最危险的工作留给自己，每天工作时间超过14 小时。她牵头制定疫
情防控方案、绘制社区防疫地图、开展大封闭管理，织密群防群治网;第一时间启动利用大数据采集管理居民信
息，对社区1 万余名居民开展地毯式摸排，实现“无死角”管控;组织30 多名社会工作者、动员500 多名志愿者
组建“红巷老舅妈”“红墙门”等疫情防控工作队伍，通过线上线下“双轮驱动”，为社区困难家庭、高龄独居
老人等1000 多名特殊人群和全体社区居民提供生活保障、心理疏导等24 小时全天候贴心服务。
曾获浙江省担当作为好支书、浙江省千名好支书万名好党员、杭州市上城区三八红旗手等荣誉称号。
12.路艳茹
1979 年10 月生，汉族，中共党员，现任河南省郑州市二七区淮河路街道陇海社区党委书记。
新冠肺炎疫情发生以来，路艳茹克服孩子小、家中老人身体有病需要照顾等困难，舍小家，为大家，勇于担
当，冲锋在前，带领社区工作者始终坚守在社区疫情防控一线。她充分发挥社区“两委”作用，发动社区党员争
做排查、监测、宣传、服务、监督“五个先锋”，守住外防输入的关隘;她以“标准、专业、安全、智能、保密”
为目标，创新工作方法，做好居家医学观察人员管理服务，守好内防扩散的防线。她在社区推行“暖心菜”服务
项目，发动志愿者为居家医学观察人员和行动不便的老人提供蔬菜代买服务，赢得了居民的广泛赞誉。
曾获
郑州市优秀共产党员、二七区三八红旗手等荣誉称号，疫情防控期间被河南省郑州市委组织部授予“疫情防控中
表现突出的优秀共产党员”称号。
三、疫情医务工作者30 后—00 后
1.30 后
国士无双钟南山
17 年前，钟南山教授领军抗击非典；17 年后的这个冬季，84 岁的他再次临危受命，出任国家卫健委高级别
专家组组长。他建议公众“没什么特殊情况，不要去武汉”，自己却做了“逆行者”，义无反顾赶往武汉防
疫第一线，满满的行程安排，风尘仆仆。这位当年敢讲真话、敢涉险滩、敢啃硬骨的老人，再次成为绝对的
超级明星、全民偶像。他的言谈举止令全网疯狂刷屏，令无数人为之振奋与动容，很多经常看偶像剧的女性
朋友都说：没想到被一个老爷爷圈粉，毫无抵抗。84 岁，在这个绝对需要安享天年的年龄，支撑他出山，
承担如此大的身体与精神负荷的，绝对是医者仁心和国士风范。84 岁高龄的钟南山，是一位长者，一位医
者，一位仁者，他有院士的专业，有战士的勇猛，更有国士的担当。一位老师这样概括：知识渊博，专业过
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282
硬；悬壶济世，心怀悲悯；勇于于担责，敢说真话；义无反顾，不怕牺牲；救民于水火，救国于危难……我
们一直在寻找读书之用，教育之本，或许这就是吧。
2.40 后
女中丈夫李兰娟
疫情后，“李兰娟”多次登上微博热搜。冒险亲赴武汉、建议武汉封城、怒怼谣言毁谤……这位73 岁的女
院士，是巾帼不让须眉的女中丈夫，极具传奇色彩。有人说，她是一个可以和钟南山院士并驾齐驱的抗疫
灵魂人物。有他们二位在，我们就更加心安。她是国内唯一一个传染病学科院士；在她掌舵浙江省卫生厅期
间，巾帼不让须眉，创造了“二次感染率为零”的奇迹。从贫寒的农家女，到浙江省卫生厅厅长；从赤脚医
生，到名震天下的院士；李兰娟的人生，足够传奇，也足够“硬核”。李兰娟院士率先提出“封城”建议：
在防控疫情时，市民们不得进出武汉。万一疫情没那么严重，李兰娟院士的名誉可能毁于一旦。为了更多人
的生命安全，她顾不上多想，与钟南山院士联名上书。次日，湖北省关闭“离汉入汉通道”。一个建议，保
护了更多人。也是从那天开始，李兰娟院士每天凌晨两三点后才睡，睡眠时间不超过三小时。那些最光辉伟
大的人格，并不是儒家编造的童话，而是真实存在着。本可安享荣华，却“哀民生之多艰”，不惜深入险境。
李兰娟和钟南山，要是在古代，是会被封神立庙的。在这种长者面前，年轻一辈是既感到崇敬，也感到汗颜
的。
3.50 后无私无畏郑杨
郑杨医生，是吉林省支援武汉医疗队伍中的一员，她也是队伍中年纪最长的一位。63 岁的她不顾家人劝阻，
主动请缨参与抗击疫情工作。作为吉林大学第一医院心血管疾病诊治中心主任、心血管内科主任医师、教授、
医学博士、博士生导师，她在专业领域取得了令人瞩目的成绩，而主动请缨驰援武汉则更让人钦佩与感动。
她说：“我在心血管内科临床、教学和科研领域已经工作35 年了，在处理心血管系统常见病及多发病的诊
断上，我有把握；面对急危重症的抢救及疑难病，我有治疗经验；在介入治疗上，我有技术。”“我喜欢干
活，热爱工作，这也是医生的职责。我并没有觉得有什么特别值得说的，这是我应该做的。只要国家需要，
我多大年纪都上！”
4.60 后舍家忘我张定宇
武汉市金银潭医院院长，57 岁的张定宇本人身患绝症，妻子同为医护被感染，他却顾不上照顾妻子，在抗
击疫情最前线奋战了30 余天，无疑是可歌可泣的英雄！他说：“我必须跑得更快，才能跑赢时间；我必须
跑得更快，才能从病毒手里抢回更多病人。”“如果你的生命开始倒计时，就会拼了命去争分夺秒；同时，
我很内疚，我也许是个好医生，但不是个好丈夫。我们结婚28 年了，我也很害怕，怕她身体抗不过去，怕
失去她！”“愿用渐冻的生命，与千千万万白衣卫士一起，托起信心与希望。”因患渐冻症，他的腿一瘸一
拐，夜以继日地与病毒赛跑。他是一个做指挥的将军，同时也是一个拼命的战士。《湖北日报》评价说：他
知道自己患上了绝症，却要为患者、为社会燃起希望之光；他阻挡不了自己的病情，却用尽全力去把危重患
者拉回来。他的双腿已经开始萎缩，但他站立的地方，是最坚实的阵地。”
5.70 后
守卫国民刘森波
相比前面大名鼎鼎的抗疫英雄，刘森波非常的默默无闻。他是一名“病毒样本快递员”。他所在的公司承
担起了武汉雷神山医院新冠肺炎患者病毒样本的核酸检测工作，正在老家休假的他，毅然向公司递交了申请，
奔赴武汉支援，成为了一名特殊的“快递小哥”。他主动请缨承担高风险任务，每日要跑两趟，到武汉雷神
山医院收取样本，为确保样本运输的安全性及密封性，样本首先经过标本袋加固包装后放于95Kpa 罐内密封，
再放置于专属武汉雷神山医院样本运输的UN2814 铝合金的标本箱子中，样品清单需放在运输箱外层。最后
经过多层的消毒后，刘森波要在半小时内把样本送到湖北省新型冠状病毒核酸检测的服务机构之一、武汉金
域医学公司核酸检测实验室。刘森波说，以前入伍是为了守护国家安全，现在到武汉是为了守护国家健康。
把每一位患者的样本尽快、安全送到实验室是我的职责。
6.80 后侠肝义胆汪勇
他叫“汪勇”，是武汉一位古道热肠、侠肝义胆的快递小哥。2 月13 日凌晨5 点，他在武汉二环外快递仓
库的一个高低床上醒来，测了下体温准备出门。他下意识看了看手机日历，才意识到，自己已经22 天没回
家了。汪勇和他的伙伴们一共对接了1000 多名医护人员，接下来还要为3000 名驰援武汉的医护人员提供服
务。汪勇有一段话朴实又感人：“人这一辈子碰不到这么大的事情，不管做什么，尽全力做，不后悔。其实
想想，我开始做这件事的初衷很简单，一天接送一个医护人员可以节省4 个小时，接送100 个就是400 小时，
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283
400 个小时，医护人员能救多少人，怎么算我都是赚的。”汪勇只是一个快递小哥，但他同样在一线为抗击
疫情英勇战斗，他以自己的行为，告诉我们：只要力所能及地为别人、为社会、为国家做出奉献，一个普通
劳动者也可以在平凡岗位成为顶天立地的英雄！
7.90 后勇者有爱赵闯
武汉市公安局硚口分局宝丰所民警赵闯，主动下沉社区，转运发热病人，真心服务患病群众。他老家在重
庆，27 岁的他已经连续两个春节没有回家和家人团聚，平常都是通过微信和家人视频。今年过年前，在所
支部关怀下，他提前和所里同事交接了工作，赶回老家，和家人团聚，一起吃年夜饭。在和家人欢聚的时刻，
他通过新闻，看到了武汉爆发疫情，立即和所内联系，得知武汉封城的消息，他和家人告别，家人再三叮嘱，
一定要注意自身的安全防护。看着家人依依不舍，赵闯眼中噙着了泪花，但是眼泪没有留下来，他不想让家
人担心。20 多天，27 岁的赵闯协助转送了59 名确诊患者、疑似感染者、发热病人、密切接触者。这项工作
非常危险，也非常辛苦。汗流进眼睛只能眨眼不能擦。他和病人成了朋友。他第一时间向所支部递交了的请
战书，在网络曝光，那工整的字体，刚毅的文字之间，充满了出青年民警抗击疫情的决心和勇气，让人无比
感动。
这些患者好多和我父母年龄相仿，我帮助他们感觉就像关心自己的爸爸、妈妈一样。”从起初的恐惧到主动
接触、跟踪帮助，赵闯坦诚自己的感受。
8.95 后最美姑娘朱海秀
“我不想哭，哭花了护目镜就不能做事了，对不起……”在央视《新闻联播》中，这位“黑眼圈”姑娘朴实
的话语，让全国人民都记住了她，她就是河南中医药大学护理学院2019 届毕业生朱海秀。这名已有3 年党
龄的90 后女孩，成为极具正能量的“战疫网红”，受到社会各界广泛好评。2020 年1 月24 日，朱海秀报
名参加广州中山大学附属第三医院医疗队，投身武汉防疫一线。2 月3 日，朱海秀瞒着父母到武汉支援防疫
一线的事迹经报道后，引发社会各界关注，被网友们称作“全网最美姑娘”。2 月11 日，在武汉市汉口医
院，探访隔离区的央视记者，记录下了朱海秀及其同事们的工作日常。央视镜头下的朱海秀，带着厚厚的黑
眼圈，步履匆匆地穿梭在各个病房间，为病人量体温、分发药品、记录病情、打扫卫生。记者请她给家乡的
父母报个平安，她轻轻拒绝了，她说：“我不想哭，我的眼泪在眼睛里打圈，我哭的话护目镜就花了，就干
不了事情了，对不起……”
9.00 后战疫新锐刘家怡
“穿上防护服，我就不是个孩子了。”一句话脱口而出，刘家怡双眼充满认真。很多网友因为这句话，感到
无比心疼，也无限钦佩。2000 年出生的刘家怡，是惠州市惠城区中医院的一名护士。2 月9 日，广东省再派
出438 人的医疗队增援湖北，她是其中一员。不满20 岁的刘家怡，毅然投身于武汉客厅方舱医院的战“疫”
现场。作为队伍里最年轻的成员，刘家怡的任务是指导离开方舱的人脱防护服，为抗疫战友守好避免感染风
险的这道重要防线。除了医务人员，每天也有警察、安保、保洁人员等进入隔离病房，只接受过简单培训的
他们对脱防护服有些陌生，起初几乎每一个步骤都需要指导。这也意味着，在6 个小时的上班时间里，刘家
怡几乎要不停地讲话、重复指导动作。“感觉颈椎间盘都要突出了。”刘家怡形容，防护服裹得很紧，因为
担心崩开都不敢做大动作，脖子一直是前倾状态。更难受的是N95 口罩带来的窒息感，就像是6 个小时被
人捂住鼻子，脱了口罩才恢复正常。
四、2018 年“大国工匠年度人物”
入选人物
10 位当选的2018 年“大国工匠年度人物”是：中国航天科技集团有限公司第一研究院首席技能专家高凤林，
中车长春轨道客车股份有限公司首席焊工李万君，中国电子科技集团公司第五十四研究所高级技师夏立，国网山
东省电力公司检修公司带电作业工王进，安徽省地质矿产勘查局313 地质队高级工程师朱恒银，中国广核集团核
燃料操作师乔素凯，中国工程物理研究院机械制造工艺研究所高级技师陈行行，潍柴动力股份有限公司首席技师
王树军，中国石油集团西部钻探公司高级技师谭文波，敦煌研究院修复师李云鹤。[1]
1.高凤林
突破极限精度，将“龙的轨迹”划入太空；破解20 载难题，让中国繁星映亮苍穹。焊花闪烁，岁月寒暑，为
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284
火箭铸“心”，为民族筑梦，他就是——中国航天科技集团有限公司第一研究院首都航天机械有限公司特种熔融焊
接工、高级技师高凤林。
高凤林参与过一系列航天重大工程，焊接过的火箭发动机占我国火箭发动机总数的近四成。攻克了长征五号
的技术难题，为北斗导航、嫦娥探月、载人航天等国家重点工程的顺利实施以及长征五号新一代运载火箭研制作
出了突出贡献。
所获荣誉：国家科学技术进步二等奖、全国劳动模范、全国五一劳动奖章、全国道德模范、最美职工。
2.李万君
一把焊枪，一双妙手，他以柔情呵护复兴号的筋骨；千度烈焰，万次攻关，他用坚固为中国梦提速。那飞驰
的列车，会记下他指尖的温度，他就是——中车长春轨道客车股份有限公司电焊工李万君。
李万君先后参与了我国几十种城铁车、动车组转向架的首件试制焊接工作，总结并制定了30 多种转向架焊
接规范及操作方法，技术攻关150 多项，其中27 项获得国家专利。他的“拽枪式右焊法”等30 余项转向架焊接操
作方法，累计为企业节约资金和创造价值8000 余万元。
所获荣誉：全国劳模、全国优秀共产党员、全国五一劳动奖章、全国技术能手、中华技能大奖、2016 年度“感
动中国”十大人物、吉林省特等劳模。
3.夏立
技艺吹影镂尘，擦亮中华“翔龙”之目；组装妙至毫巅，铺就嫦娥奔月星途。当“天马”凝望远方，那一份份捷
报，蔓延着他的幸福，他就是——中国电子科技集团公司第五十四研究所钳工夏立。
作为通信天线装配责任人，夏立先后承担了“天马”射电望远镜、远望号、索马里护航军舰、“9·3”阅兵参阅方
阵上通信设施等的卫星天线预研与装配、校准任务，装配的齿轮间隙仅有0.004 毫米，相当于一根头发丝的1/20
粗细。在生产、组装工艺方面，夏立攻克了一个又一个难关，创造了一个又一个奇迹。
所获荣誉：全国技术能手、河北省金牌工人、河北省五一劳动奖章、2016 年河北省军工大工匠。
4.王进
平步百米铁塔，横穿超、特高压。在“刀锋”上起舞，守护着岁月通明、灯火万家，他就是——国网山东省电
力公司检修公司输电检修中心带电班副班长王进。
王进是电网系统特高压检修工，成功完成世界首次±660kV 直流输电线路带电作业。参与执行抗冰抢险、奥
运会和全运会保电、线路防舞动治理等重大任务，带电检修300 余次实现“零失误”，为社会节省电量1000 万度，
避免经济损失数以亿计。
所获荣誉：国家科技进步二等奖、全国劳动模范、全国五一劳动奖章、全国五四青年奖章、最美职工。
5.朱恒银
从地表向地心，他让探宝“银针”不断挺进。一腔热血，融进千米厚土；一缕微光，射穿岩层深处。他让钻头
行走的深度，矗立为行业的高度，他就是——安徽省地质矿产勘查局313 地质队教授级高级工程师朱恒银。
朱恒银从一名钻探工人成长为全国知名的钻探专家和安徽省学术和技术带头人。他将我国小口径岩心钻探地
质找矿深度从1000 米以浅推进至3000 米以深的国际先进水平，成为我国深部岩心钻探的领跑者，产生了数千亿
元的经济效益以及社会效益。
所获荣誉：国家科技进步奖二等奖、全国劳动模范、全国优秀科技工作者、李四光地质科学奖。
6.乔素凯
4 米长杆，26 年，56000 步的零失误令人惊叹。是责任，是经验，更是他心里的“安全大于天”。他的守护，
正如那池清水，平静蔚蓝，他就是——中国广核集团运营公司大修中心核燃料服务分部工程师、核燃料修复师乔
素凯。
乔素凯是我国第一代核燃料师。他与核燃料打了26 年交道，全国一半以上核电机组的核燃料都由他和他的
团队来操作，他的团队是国内目前唯一能对破损核燃料进行水下修复的团队。26 年来，乔素凯核燃料操作保持“零
失误”。这些年，他主持参与的项目获得了十九项国家发明专利。
所获荣誉：全国技术能手、中央企业劳动模范。
7.陈行行
青涩年华化为多彩绽放，精益求精铸就青春信仰。大国重器的加工平台上，他用极致书写精密人生。胸有凌
云志，浓浓报国情，他就是——中国工程物理研究院机械制造工艺研究所工人陈行行。
陈行行从事保卫祖国的核事业，是操作着价格高昂、性能精良的数控加工设备的新一代技能人员，优化了国
家重大专项分子泵项目核心零部件动叶轮叶片的高速铣削工艺。他精通多轴联动加工技术、高速高精度加工技术
和参数化自动编程技术，尤其擅长薄壁类、弱刚性类零件的加工工艺与技术，是一专多能的技术技能复合型人才。
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所获荣誉：全国五一劳动奖章、全国技术能手、四川工匠。
8.王树军
他是维修工，也是设计师，更像是永不屈服的斗士！临危请命，只为国之重器不能受制于人。他展示出中国
工匠的风骨，在尽头处超越，在平凡中非凡，他就是——潍柴动力股份有限公司一号工厂机修钳工王树军。
王树军致力于中国高端装备研制，不被外界高薪诱惑，坚守打造重型发动机“中国心”。他攻克的进口高精加
工中心光栅尺气密保护设计缺陷，填补国内空白，成为中国工匠勇于挑战进口设备的经典案例。他独创的“垂直
投影逆向复原法”，解决了进口加工中心定位精度为千分之一度的NC 转台锁紧故障，打破了国外技术封锁和垄断。
所获荣誉：山东省十大“齐鲁工匠”、齐鲁首席技师、山东省有突出贡献技师、富民兴鲁劳动奖章、山东省省
管企业道德模范。
9.谭文波
听诊大地弹指可定；相隔厚土锁缚“气海油龙”。宝藏在黑暗中沉睡，他以无声的温柔唤醒。他用黑色的眼睛，
闪亮试油的“中国路径”，他就是中国石油集团西部钻探工程有限公司试油公司试油工谭文波。
谭文波坚守大漠戈壁20 多年，是油田里的“土发明家”。他领衔发明的具有自主知识产权的新型桥塞坐封工
具，投入使用上千井次。他解决一线生产疑难问题30 多项，技术转化革新成果4 项，获得国家发明专利4 项，
实用新型专利8 项。他还培养出一大批青年技术骨干，为企业创收近亿元。
所获荣誉：全国五一劳动奖章、最美职工。
10.李云鹤
风刀沙剑，面壁一生。洞中一日，笔下千年！六十二载潜心修复，八十六岁耕耘不歇。以心为笔，以血为墨，
让风化的历史暗香浮动，绚烂重生，他就是——敦煌研究院原副所长李云鹤。
倾心一件事，干了一辈子。已经80 余岁（2018 年）高龄的李云鹤，仍坚守在文物修复保护第一线，被誉为
我国“文物修复界泰斗”。他是国内石窟整体异地搬迁复原成功的第一人，也是国内运用金属骨架修复保护壁画获
得成功的第一人。他修复壁画近4000 平方米，修复塑像500 余身，取得了多项研究成果，其中“筛选壁画修复材
料工艺”荣获全国科学大会成果奖，“莫高窟161 窟起甲壁画修复”荣获文化部科技成果一等奖。
所获荣誉：甘肃省“陇原工匠”、甘肃省五一劳动奖章。
五、人物志
（一）人物志——抗疫篇
1.钟南山院士：一言九鼎，百姓安心
钟南山，汉族，福建厦门人，1936 年10 月出生于南京，中共党员，中国工程院院士，著名呼
吸病学专家，中国抗击非典型肺炎的领军人物。武汉新型冠状病毒爆发后，钟南山教授再次临危受
命，出任国家卫健委高级别专家组组长。
赞词：一张高铁图，心疼全国人；两次大疫情，总有您身影。一个“八零后”，小年夜里，临
危出征；一句“人传人”，立马沸腾，之后静音。您告诉大家，不要去武汉；自己却亲赴一线，来
回奔腾。您一出场，国人放下大半颗心。您是无论生死的逆行者，您是名副其实的大医生。
选段：为天地立心，为生民立命“有院士的专业，有战士的勇猛，更有国士的担当。”这是人
民日报微博上对钟南山的评价。自古以来，我国知识分子就有“为天地立心，为生民立命，为往圣
继绝学，为万世开太平”的志向和传统。钟南山院士胸怀大理想、心中有人民。2003 年非典肆虐，
67 岁的他说“把最重的病人送到我这来。”而今，武汉疫情肆虐，84 岁的他一边告诉公众“尽量
不要去武汉”，一边自己却登上了前往武汉的高铁。面对未知的艰难，他勇担大任，一往无前，既
有医者仁心的专业技术，也有战士迎难而上的拼搏狠劲。但是在他看似无坚不摧的外衣之下，却深
藏一颗柔情似水的仁人之心、一腔热血爱国的赤诚之情。
2.“我必须跑得更快！”
张定宇，男，汉族，1963 年12 月出生，湖北省武汉人。现任湖北省武汉市金银潭医院党委副
书记、院长。2018 年10 月，被确诊患有渐冻症。但他隐瞒了身患渐冻症的病情，顾不上被新型冠
状病毒感染的妻子，坚守在抗击疫情最前沿。
赞词：临危受命，托起信心与希望；隐瞒病情，只为治愈更多人；妻子感染，他把爱埋在心里。
有人劝他歇一歇，他说，“我以后有很长的时间可以歇着，为什么不现在多做一点呢？”他是一个
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渐冻人，也是一个战斗者；他是一个指挥者，更是一颗定心丸。无法延长自己生命的长度，他却一
直在拓宽自己生命的宽度，并努力延长着别人生命的长度。
选段：自我定位决定精神状态张定宇身患渐冻症，完全可以在家治病养病，可他却隐瞒病情，
坚持工作。渐冻症，这可不是一般的伤风感冒，然而身患渐冻症的张定宇却干得比一般人更带劲。
这是何苦呢？有人发出感叹。其实这正是张定宇与他们的不同之处，不同在自我定位，不同在人生
价值。在一些人看来，人生短暂，活着就要享受，而在张定宇的价值体系里，奉献自我才是人生价
值的根本，他隐瞒病情，坚持工作，就是为了更多更好地奉献自己，奉献自我是他人生的终结追求，
也是他不知疲倦、忘我工作的精神动力。
3.李兰娟院士：首提封城，深入“红区”
李兰娟，女，1947 年9 月13 日出生于浙江绍兴，感染病学家、中国人工肝开拓者、国家传染
病重点学科带头人，中国工程院院士，浙江大学医学部教授、博士生导师。在抗击新冠肺炎疫情中，
她毫不犹豫地奔向战“疫”前线，率先提出“武汉封城”。
赞词：女性本柔，遇事则刚。年过古稀，奔赴战场。“武汉封城”，四字掷地有声；深入“红
区”，落得满脸“皱纹”。这个建议，隔断了千万疫情；这张照片，见证了大医仁心。有一种勇敢
执着，叫院士李兰娟；有一种治疗方案，叫“四抗二平衡”。“战役不成功，我们不撤兵！”坚守
武汉一月余，感动举国上下人。
选段：与其称之谓院士，不如誉之为国士封城，在中国的疾控史上，从未有过，连2003 年非
典时期也没有。万一疫情没什么大事，李兰娟一生的名誉和声望恐都将毁于一旦。她不是不知道事
关重大，但在她心里，人民高于一切，生命重于泰山。有网友慨叹，钟南山、李兰娟是可以托付国
运的大医，与其称之谓院士，不如誉之为国士，发大医国士之良知灼见，一能断论新型冠状病毒人
传人；二敢第一个提出建议封城；三是亲赴第一线抗击病毒。鲁迅先生说过，我们从古以来，就有
埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人……这就是中国的脊梁。倘若
先生在世，他必会赞誉这位绍兴老乡为巾帼英雄、新时代的民族脊梁。
4.张文宏医生：硬核医生，病毒猎手
张文宏，浙江温州人，复旦大学附属华山医院感染科主任、党支部书记、主任医师、博士生导
师，复旦大学生物医学研究员。2020 年2 月，张文宏在微言教育推出的《战“疫”公开课》栏目
中做了题为《感染病：人类与微生物的故事》的演讲。
赞词：从抗击非典到狙击禽流感，从迎击埃博拉到抗击新冠肺炎：他是一场场硬仗中走出的老
兵。“流感不是感冒！就像老虎从来不是猫！”“再闷2 星期，病毒也被你闷死了。”18 分钟的
公开课，更让他火得一塌糊涂。他就是硬核医生、病毒猎手张文宏。而他说，“我只是一名普通的
党员医生。”
选段：专业本身就有稳定人心的力量自新冠肺炎暴发以来，他由于“金句频出”而备受关注，
被网友亲切称为“耿直男孩”、“段子手男神”，收获了一大波粉丝。张文宏医生的话，只是硬核
与俏皮吗？不是，更重要的是专业。他的话，有的不是那么“中听”，但却给人一种由专业主义带
来的信赖感。比如他说，针对新冠肺炎目前没有神药，唯一的“神药”就是集中全部救治资源帮助
病人坚持下去。不妨试想，张文宏医生的话少有情绪性的渲染，也不全是“好消息”，却自然让人
信服，获得了颇高的曝光度。这也说明，专业，本身就有稳定人心的力量。
5.李文亮医生：一声哨响，一鸣惊人
李文亮，1985 年出生，籍贯辽宁省锦州市北镇市，武汉大学临床医学七年制专业毕业，中共
党员。曾任武汉市中心医院眼科医生。2019 年12 月30 日，向外界发出防护预警，而被称为疫情
“吹哨人”。2020 年2 月7 日凌晨，经全力抢救无效去世。
赞词：本是一名普通医生，哪曾想到一鸣惊人。“确诊了7 例SARS”，向人发出惊世预警。
疫情“吹哨人”，仅出于天地良心；被约谈训诫，始终不忘上火线初心。可恨的冠状病毒，夺去了
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您宝贵生命。您曾说，真相比平反更加重要；世人说，您是永恒的启明星。您的生命定格在34 岁，
您的名字将万古长青。
选段：每一种职业都连着一种职业精神触摸一个个细节，更能读懂这位医学博士身上的可敬之
处。他身上的那份乐观与担当更是令人动容。是的，作为一名医生，在疫情防控的紧急时刻，李文
亮没有退缩，用行动作答，他对得起“医者仁心”这四个字。每一种职业都连着一种职业精神，每
一种职业精神都积极倡导责任与担当。致敬李文亮，就是致敬职业精神。只要我们每个人在这特殊
时期都能扛起责任，彰显担当，弘扬职业精神，让职业精神更加闪耀，确保每一个环节都无懈可击，
就一定能筑实筑牢防控网络，成功击退病毒恶魔，传来抗击疫情胜利的捷报。
6.“我和其他护士不一样，我是汶川人”
“我觉得我应该去，因为我和其他护士不一样，我是汶川人呀！”说出这话的是四川第四医院
护士佘沙，今年24 岁。12 年前，她的家乡遭受了重创，灾难中她感受到了来自四面八方的大爱。
12 年后，在又一场灾难袭来之时，她毫不犹豫、挺身而出，果断报名备战。
7.“我哭的话护目镜就花了，就干不了事情了”
22 岁的护士朱海秀，瞒着父母到武汉支援防疫。记者采访她所在病房，请她通过镜头给家人
报个平安，她拒绝了。她的眼泪在眼睛里打圈，却说：“我不想哭，我哭的话护目镜就花了，就干
不了事情了。”
8.“没钱可以出力”
山东汉子李保民，载着成吨的寿光蔬菜去支援武汉，他衣着朴素，吃着煎饼，一句“没钱可以
出力”，感动了全国。在获得“阿里天天正能量奖金2 万元”后，毅然把奖金都捐赠出去。
9.湖南常德村民郝进一次捐赠15000 只口罩
湖南常德有一个村民叫郝进，去年在口罩厂打工，厂方效益不好，就拿一批口罩给他抵了两万
块的工钱。疫情爆发后，他一次性将15000 只医用防护口罩全部捐出。
10.不穿白衣的白衣天使
湖北仙桃有一家做防护的企业，疫情发生后，连夜叫回工人加班。除夕那天，在生产间歇期间，
有个女工用胳膊肘碰了碰身边的同事：“哎，我们没有穿着白衣服，但是不是也算天使。”同事坚
定点头：“算！”7.“排雷英雄”妹妹坚守抗疫一线“排雷英雄”杜富国的妹妹杜富佳，是贵州湄
潭县人民医院急诊科护士。肺炎疫情发生后，杜富佳始终奋战在抗疫一线。杜富佳说：“雷场是哥
哥的战场，如今疫情当前，医院就是我的战场。”
11.两次出征的抗疫“高龄”战士
在援鄂北京医疗队当中，有这样一位43 岁“高龄”的护士。她叫蔡卫敏，曾经作为北京急救
中心朝阳分中心的一员，全程参加过2003 年北京抗击非典的医护工作。如今43 岁的蔡卫敏，面对
新冠肺炎疫情，主动请缨，来到武汉战“疫”的最前线。
12.国家有难不做旁观者-倪素英
倪素英：重庆87 岁倪素英老人多年来一直独居，租住在一个老旧门市内，平时摆摊卖小百货
来补贴家用，她生活节俭，舍不得为自己多花一分钱。疫情来临时刻，她毫不犹豫地把攒了30 多
年的积蓄20 万元现金捐献给了国家。当她要把这些钱捐出去的时候，社区人员再三劝阻，希望她
慎重考虑，毕竟她年岁已高，自己也很需要钱。但
她仍然坚持要捐，她坚定地说了这么一句话：
“国家有难，我不能做旁观者”。
国家有难，人人有责，还有无数个像倪素英老人一样的无名人士，慷慨解囊捐款捐物。他们
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不留名不留姓，他们真正把这个国当成了家，不图名利，只愿家好国好。这背后太多的人我们无
法知道他们的信息，见诸报端的少数几位，像“咸阳老翁”、湖州83 岁拾荒老人、海南屯昌县
捐款老人、山东东平县捐款老人、无名环卫工等等等等。
13.负重前行的人-陈德春
陈德春：武汉市公安局轨道分局三金潭派出所民警，疫情发生以来，陈德春一直坚守在一
线。2 月11 日，陈德春接到哥哥电话称老母病逝，他号啕大哭，正是疫情严重时期，无法回
家奔丧。擦干眼泪，陈德春朝老家孝感方向磕了三个响头，表达悲痛和歉意。这一幕让同事心
碎，也让网友动容。2 月14 日，楚天都市报联合阿里巴巴天天正能量，授予陈德春“战疫英
雄奖”，表达对他的敬意。
同一时间，还有无数民警像陈德春一样奋战在全国各个防控一线，他们舍小家为大家，没日没
夜不辞辛劳。最
新统计已经有40 多位警务人员殉职在工作岗位上。
14.最美骑行者-甘如意
甘如意：现为湖北省武汉市江夏区金口中心卫生院血液检验科医生。今年的春节，甘如意回到
了距离武汉300 多公里外的荆州老家过年。谁料到这场大的疫情突然爆发，甘如意每天看着疫情
不断恶化的消息，看到武汉不断增加的患者，她已无心思继续待在家里陪父母过年，心里在想着如
何尽快赶回单位，帮助同事分担繁重的工作。农历大年二十九，因受新冠肺炎疫情影响，武汉实施
了进出人员管控，当时的公共交通已经停运。在征得父母的支持后，
她无奈选择了独自骑自行
车返回。她一路上遇到过下雨被淋湿受冻，找不到饭馆就吃泡面，有时迷路，晚上找不到旅馆住宿
等等困难。一路上她经历了从骑自行车、步行、骑共享单车、到搭顺风车。途经荆州市、潜江市、
武汉市汉阳区，辗转300 多公里，历时四天三夜。最终，95 后女孩儿甘如意艰难返回到了工作位
岗。
15.创造神山速度的-建设者
武汉火神山、雷神山医院是参照2003 年抗击非典期间北京小汤山医院模式建设，用来集中收
治新冠肺炎患者。
两所医院从方案设计到建成交付使用都仅仅用了10 天，被誉为中国速度。广大建设者们身
处疫区，不惧个人安危，不辞辛劳，昼夜不停，如期保质完工。这两所医院的建成为防控疫情
换来了时间和空间，给当下紧迫的防控工作带来了重大保障。
“神速”建成依靠的不仅是朴实善良的劳动者和建设者，还有来自全国的驰援建设和爱心洪
流。来自全国各地的4000 多车辆在工地上忙进忙出、3000 多名建设者从五湖四海汇聚在武汉
知音湖畔、社会各界纷纷捐赠建材产品、办公椅、救护车等物资……全力以赴、全力推进、全力
支持，他们来自全国各地，说着不同方言，为同一个目标而努力冲刺。火神山医院建设的背后，
是亿万人的并肩作战，是众志成城的英雄中国。
（二）人物志——奋斗篇
2020 新年前夕，习近平主席发表了2020 年新年贺词，在贺词中，习近平主席追忆了我国在2019
年各方面的发展情况，还对新的一年作出了明确指示、寄托了美好期待。习近平主席就“全面建成
小康社会”“打赢脱贫攻坚战”“坚定不移走和平发展道路”等做出指示，总结2019 年的进步与
成就，展望2020 年新的突破。
1.科比·布莱恩特
2020 年1 月27 日，年仅41 岁的篮球巨星科比·布莱恩特在空难中不幸逝世的消息震撼了世
界。
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对不少人而言，科比的巅峰时期伴随了他们的整个青春，对篮球的深切热爱，对技术的精益求
精，对挑战的永不言弃，他的“曼巴精神"激励了无数篮球爱好者奋勇前行。巨星谢幕，世间再无
黑曼巴，但青春不会散场，无数青年将成为科比的同行者，永不放弃，创造更多的传奇。
1996 年，科比做出了影响一生的重要决定——放弃读大学，加入NBA 成为一名职业球员。然
而梦想的实现并非一帆风顺。加入湖人队后，科比虽然展现出惊人的天赋，却很少获得上场的机会，
绝大部分时间只能坐在板凳上观看队友比赛。这其实是教练韦斯特的着意安排，他深知科比是块难
得的璞玉，但也看到了他喜欢单打独斗的缺陷，因此想让他在冷静状态下不断学习和沉淀。科比理
解了教练的良苦用心，深知自己要走的路还很长，在训练中更为用心，也认真观察队友和对手的比
赛，收获颇多。
2.张伟丽
2020 年3 月8 日，中国首位UFC (终极格斗冠军赛)冠军张伟丽在美国举行的卫冕赛中成功击
败波兰选手乔安娜，卫冕金腰带。不仅如此，张伟丽对职业的热爱，对梦想的坚持，在赛场上矫健
的身姿和翩翩的风度，一举一动都展现了中国女性的力量，撕掉性别标签，向世界证明了只要勇敢
追梦，人生就有无限的可能。
张伟丽然成功的道路并非一帆风顺，17 岁时，张伟丽因高强度的训练负伤，无奈退役，成为
一名北漂，每日为生计焦头烂额。当时，周围许多人都劝她趁着年轻，找个人安安稳稳地过日子算
了。但张伟丽不听，她始终执拗地相信女性也可以在格斗场上打出属于自己的一片天地，她不愿按
他人的规划平淡地走完一生。她在日记本里写下：“我会成功的！”随后带着身孤勇向梦想奔去，
从健身房走上格斗场，从打工妹成为冠军，她在荣誉的殿堂高高升起了中国国旗。
3.劳动节：劳动者、逆行者、创造者
1886 年5 月1 日，美国芝加哥工人举行大罢工，反抗资本剥削与压迫，争取实行八小时工作
制，经过艰苦的流血斗争，终于获得了胜利。为纪念这次伟大的工人运动，每年的5 月1 日被定为
国际劳动节。当我们庆祝劳动节时，应当知道我们为什么庆祝：这是一个纪念全体劳动者并肩而立
的节日,它意味着每一位劳动者为社会所作的贡献都值得被看见、被肯定，也意味着人们越来越珍
惜劳动所创造的幸福。
假期是例外，劳动是常态。劳动节对相当一部分人而言，与往常日子无异。无数劳动者仍辛勤
忙碌，燃烧自己，把劳动节过成“劳动的日子”,在实践中彰显劳动者的态度。他们或俯身在纵横
交错的田垄间，“足蒸暑土气，背灼炎天光”；或端坐在机器轰鸣的厂房里，在流水线上娴熟作业；
亦或在灯火通明的实验室里，孜孜不倦地进行科研实验。而在此次抗“疫”之战中，也正是无数劳
动者挺身而出，化身“最美逆行者”，坚守岗位，在风雨中为众人抱薪。不仅是在一线“冲锋陷阵”
的医护人员，每一位参与其中的劳动者，以及他们的汗水与泪水，都应得到致敬与尊重。
（三）人物志——责任篇
1.缺乏责任意识的人，就像一块贫瘠的土地，在它单薄的石层下潜藏着被侵蚀的危机，永远无法成
为最坚固的岛屿之基，更无法与其他岛屿共同形成广阔的大陆。承担好自己的职责，就像亲自用手
去滚动社会大机器中的一个齿轮，让这个精妙机器的驱进更加稳健、更富活力。四川凉山灭火的勇
士们，食不暇饱便打起十二分精神前往火场，只为保护民众的生命安全；列车员妈妈刘钟，在出
勤的日子里每天只能与儿子在站台上见面三分钟，只愿通过微小力量保障一辆火车的日常运行。
把自己的本分做好做精，就是一个人的责任感最朴实的呈现，也是伟大人格与崇高品质的彰显。
2.冷静而犀利地观察风云变化，只愿不负心底的赤子情怀，以铁肩担责，解家国烦忧。家国责任意
识是民族使命感的核心，是每一位中华儿女融入骨血的精神，是维护一个国家和社会稳中求进的重
要依托。中国氢弹之父于敏看到外界的威胁和中国武器落后的状况，寝不安席，苦心钻研，一颗
氢弹打响了心系家国的责任之炮，震古烁今；守岛卫士王继才深知开山岛的重要战略地位，默默
守岛三十余年，受尽严霜烈日却从不退缩，海浪的轰鸣颂尽了他一生的家国责任之诗，触动民心。
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正是这些人担起的点滴责任，让中华民族走向繁荣富强的步伐越来越稳固，越来越坚定。
3.历史上纸上谈兵之人不知凡几，而真正敢于披
上铠甲冲在前线的人却屈指可数。担负责任不
只是一句铿锵的口号，更不是稍作想象就能成就的，它需要你克服常人所不能抵挡的诱惑，它需要
你以实际行动去努力诠释。如果当初南丁格尔没有深入战地为濒死伤员提供医疗护理，没有坚持
践行病人至上的信仰，“南丁格尔誓言”又怎会永远响彻在从事护理之人的心扉？若樊锦诗只是
庸庸碌碌地呆坐敦煌研究院，没有真正用心用行去思考和保护敦煌石窟的未来，“我躺下是敦煌，
醒来还是敦煌”这句简单的陈述又怎会触动无数人的心灵？脚踏实地，兢兢业业，绝知责任要躬
行。牵动社会的伟大事业，需要的永远是行动而不是嘴巴。
4.作为一名法医，秦明执笔写作的初衷源自“职业责任感”，这促使他希望通过文字和故事来破
除社会大众对法医职业的刻板印象。在他初出茅庐的时候，就遇见过许多来自身边人的误解：有
人因为忌讳死亡而不愿意同他握手，还有人认为法医不过是一个会解剖尸体的“工具”，甚至有人
认为法医不过是侦破工作中一个不起眼的角色。
社会对法医的主流认知，秦明了然于心。1998 年他考入皖南医学院，入学后才惊讶地发现，
全班40 个同学只有自己一人把法医专业的学科编号填在了第一志愿的栏目里。在当时，法医是一
个冷门专业，许多人甚至没有听说过它。经过多年的法医学习和工作，秦明心中产生了一个想法，
他要告诉人们，法医这个行业并不是大家所想象的那样。
秦明说：“我希望有更多人关注、了解、理解和尊重这个职业。”在他的努力下，一部部法医
学小说诞生了，法医这个职业在许多人心中逐渐被“正名”。从对法医的“谈虎色变”，到对这个
职业心生敬意，大众开始对法医行业有了重新的认识。
5.他曾是巴黎前途无量的画坛新秀，因为一次与敦煌莫高窟偶然的相遇，从此开启了自己一生
艰难的守候，把一切都留在了敦煌。
在上世纪40 年代，张大千和常书鸿都曾待在敦煌。但在1943 年，张大千在破坏性临摹完后离
开，走时曾半开玩笑地对常书鸿说：“我们先走了，你要在这里无穷无尽地研究保管下去，这是一
个长期的——无期的徒刑呀！”没曾想这句话却真如一句判词，常书鸿从此开始了自己在敦煌的“无
期徒刑”。纵使在那荒凉大漠中，历经了妻子出走、长期经费不足等种种磨难，常书鸿带着儿女过
着苦行僧般的生活也还是坚持了下来。百年之后的常书鸿，骨灰被埋葬在莫高窟九层殿的对面，继
续守护着这个他生前呕心沥血保护的地方。“敦煌守护神”，五个大字，当之无愧。
（四）人物志——环保篇
1.八步沙林场“六老汉”：三代传承，治沙护林
1981 年，郭朝明、贺发林、石满、罗元奎、程海、张润元，古浪县土门镇台子村的这六位村
民为挽救黄沙侵袭的家园，奋不顾身地向八步沙挺进。
年过半百的他们摁下指印，以联产承包形式组建集体林场，在浩瀚大漠里栽植树苗，带领全家
投身于治沙造林事业之中。
从冰冷的地坑到漆黑的窑洞，不怕苦、不怕累的六老汉就这样在荒无人烟的沙漠中生活。直到
1983 年，六老汉才在县林业局的支持下有了3 间草房。
十多年过去，当初的六老汉在沙海中养育出树木鲜花，却为那点点绿光熬白了头发。八步沙第
二代治沙人接过了父辈的担子，持之以恒地进行着防沙治沙工作。就这样，子承父志，薪火相传，
绿色事业延续了三代。
2009 年，“六兄弟”成立了八步沙绿化责任有限公司，发展产业。在他们的不懈努力下，公
司收益逐步上升，真正实践了“绿水青山就是金山银山”的理念。
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随着治沙造林事业的推进，曾经寸草不生的八步沙蜕变成了一片绿洲。38 年的坚守，三代人
咬定青山不放松，用愚公移山的精神，治沙造林21.7 万亩，管护封沙育林草37.6 万亩。
2019 年，中央宣传部向全社会发布了八步沙林场“六老汉”三代人治沙造林先进群体的感人
事迹，表彰他们绿色发展的理念与坚韧不拔的精神，并授予“时代楷模”的称号。
2.格蕾塔·桑伯格：颇具争议的环保少女
2018 年8 月，瑞典遭遇了百年不遇的森林大火。16 岁的格蕾塔·桑伯格连续三周到国家议会
大厦门口抗议，要求政府按照《巴黎协定》减少碳排。
2018 年12 月12 日，在第24 届联合国大会气候行动峰会上，她受邀发表了一次慷慨激昂的演
讲。她愤慨地指责各国领导人在应对气候变化方面做得不够，用废话偷走了她的“童年”和“梦想”。
她激动地质问道：
“我们正处于大规模灭绝的开端，而你们在讨论的全部都是金钱和经济永恒增长的童话。你们怎
敢这样！
很快，这位年轻的气候问题活动家成了不少人心目中的“环保英雄”，她所发起的“星期五为
了未来”气候保护活动得到了大批青少年的积极响应。
格蕾塔·桑伯格的影响力不断扩大，有人深受鼓舞，视她为“偶像”，也有人不以为然，说只
她是个激进的环保分子，批判她煽动人心的言论及高度情绪化的行为，还有人指责她虚伪的做派，
表面上宣扬环保，实际生活却与环保理念相悖。普京在莫斯科举行的“能源周”能源论坛上称她是
“被成年人利用的无知青年”。
2019 年12 月，格蕾塔·桑伯格获评美国《时代》周刊2019 年度人物，入选2019 全球最具影
响力女性榜。
3.梁从诫：民间环保第一人
他的祖辈志存高远、变法图强，为的是救国家于水火；他的父辈投身建筑、保护遗迹，为的是
救古城于水火；而他躬行节俭、奔走呼号，为的是救万物生灵于水火。
梁从诫的身上既有父亲梁思成忧国忧民的担当，亦有母亲林徽因贞松劲柏的品格。出身名门的
他，甘做草根行者，怀着一颗赤子之心，在守护自然的路上一往无前。
他从不用纸巾，随身携带一条发黄的旧手帕，却为保护藏羚羊筹款40 万元。他常常骑着自行
车去政协开会，却为宣传环保接受了国内外媒体上百次的采访。他以身作则，躬行实践，只为做国
家的“扫地工”。
1993 年，任全国政协常委以及政协人口、资源、环境委员会委员的梁从诫，开始关注民间环
境保护活动。他组织了中国首次民间自发的环境研讨会，领导创建了“自然之友”。这个中国第一
家完全民办环境保护组织以“保护自然、善待自然”为主旨，加入组织的首要条件便是“真心实意，
身体力行”。
2005 年12 月，梁从诫获得我国首个环保人物大奖“绿色中国年度人物”。他表示，自己最希
望的是：看到一个绿色中国。
4.塞罕坝，中国的生态“奇迹岭”
五十多年前，塞罕坝是一片寸草不生、飞鸟不栖的荒漠，一群平均年龄不到24 岁的年轻人毅
然来到黄沙漫天、草木难生的塞罕坝。半个多世纪里，前仆后继的三代塞罕坝人只做了一件事——
种树。
他们斗天寒、喝雪水，目睹了自己种植的树木不到8%的成活率。即便如此，他们用
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292
了20 年造林96 万亩，一道坚实的生态屏障拔地而起。第二代、第三代塞罕坝人无畏风霜雪雨、天
寒地冻、酷暑难耐，把林子当生命一样看待。如今，第一代塞罕坝人都已至暮年，有些已经离世，
但他们艰苦创业、无私奉献的精神却跨越时空，薪火相传。如今的塞罕坝已是郁郁葱葱的林海，
守卫着华北地区的生态安全。三代人耕耘，沙地变林海，荒原成绿洲！不仅造就了中国高寒沙地生
态建设的奇迹，也诠释了“绿水青山就是金山银山”的理念。
5.60 年把沙漠变绿洲
毛乌素沙漠即将被消灭在人与自然的抗争中，王有德带领职工以“宁肯掉下十斤肉、不让生态落了后”的
拼劲，营造防风固沙林60 万亩，控制流沙近百万亩，筑起了一道东西长47 公里、南北宽38 公里的绿色屏障，
有效阻止了毛乌素沙漠南移和西扩，实现了人进沙退的伟大壮举。
（五）人物志——奉献篇
1、袁隆平。1953 年，23 岁的袁隆平大学毕业。在毕业分配志愿书上，他申请“到最艰苦的
地方去，到祖国最需要的地方去”。
二十世纪五六十年代，建国不久，又逢自然灾害，粮食短缺、物资匮乏。在农校教书的他，也
曾看到人们因饥饿而饱受折磨甚至殒命，这触动他愈发投入农作物的改良。即便烈日炎炎、腹中空
空，他依然坚持在田中作业，只为能找到提高粮食产量的有效方法。
最终，在偶然和必然之下，袁老于1973 年培育出籼型杂交水稻技术，解决了我国一个人口大
国的吃饭问题。
然而到了二十世纪九十年代，美国观察研究所所长莱斯特·布朗曾质疑：谁来养活中国？直指
中国的粮食问题，与西方主流思想一样，他认为土地有限，人口却不断增长，世界甚至也会因此挨
饿。而袁老则以持续的研究成果，有力地驳斥了这些怀疑争论：从1996 年“超级稻育种计划”以
来，水稻产量翻了4 倍，甚至仍在一次次实验中挑战新的高峰。
如今，作为我国杂交水稻研究领域的开创者和带头人，袁老也并未因年事已高而退出前线，仍
一直致力于人类水稻产量方面的研究，也积极培养着下一代科研人员，培育能改变世界的种子。
2.孙家栋，耄耋之年未伏枥，犹向苍穹寄深情
“少年勤学，青年担纲，你是国家的栋梁。导弹、卫星、嫦娥、北斗，满天星斗璀璨，写下你的传
奇。年过古稀未伏枥，犹向苍穹寄深情。”
——感动中国颁奖词
回首中国“卫星之父”孙家栋的人生履历，从“东方红一号”到“嫦娥一号”，从“风云气象”
到“北斗导航”，他将69 年的光阴献给了祖国的航天事业，即使到了现在，他仍然在为中国北斗、
探月工程等航天“大事”操劳奔波。
新中国成立初期，国内科技基础薄弱、物质条件匮乏，要发展航天事业可谓步履维艰。20 世
纪50 年代，中苏关系开始出现裂痕，而后苏联要求召回在华的所有科研专家，撤走了所有研究资
料。面临着这样的窘境，孙家栋却清醒起来，他说“搞‘两弹一星’，必须独立自主、自力更生。
中国人，你是压不倒的！”
带着这样的一鼓作气的勇气与坚韧，孙家栋在航天事业的领域里披荆斩棘。1970 年4 月24 日，
中国第一颗人造卫星“东方红一号”从戈壁大漠腾空而起，之后的五十年，一颗颗卫星也在他的总
设计与引领下陆续升空。
3.叶聪：探索深海的极限
“蛟龙号”是我国第一个7000 米级载人深潜器，在它的强大性能下，我国得以下潜海底作业，
探索海洋资源和未知的领域。
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293
“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”是自古以来人们的企望，全世界潜入过7000 米以下深海的
只有11 人，其中有8 位来自中国，叶聪就是其中一位。
2002 年，“蛟龙号”立项，不久后，叶聪成功加入项目设计，在以他为首的团队的努力下，
“蛟龙号”成功从简单的草图到详细的方案，并最终实现实体总装。
作为设计者的叶聪，他熟悉“蛟龙号”的每一个零件、每一个功能，也是试潜工作再合适不过
的潜航员。然而试潜风险巨大，深海漆黑，海平面千米以下，更是有太多未知和变数。然而，叶聪
毫不犹疑：“潜航员在漆黑迷离的深海下，想得最多的，是如何完成好自己肩负的使命，不是自身
的安全。”
从2009 年开始，叶聪参与了数次“蛟龙号”潜海任务，并在2012 年6 月27 日驾驶潜水器到
达7062 米深度的海底，创造了我国载人深潜最高纪录，也是世界同类作业型潜水器最大下潜深度
纪录。中国也就此成为继美、法、俄、日之后第5 个掌握大深度载人深潜技术的国家。
如今，这支潜海团队仍未停下突破的脚步，致力于探索新的极限：“我们这支团队从‘蛟龙号’、
‘深海勇士号’延续到现在，我相信能在几年内实现万米载人深潜，向建党100 周年献礼。”
（六）人物志——科技篇
1、金怡濂：不辞夕阳显“神威”
20 世纪90 年代，正是世界超级计算机快速发展的时期，西方国家以千亿次为单位提升巨型机
运算速度，但却对中国实行“禁运”政策，试图封闭巨型机研制技术。
超级计算机有着超越普通计算机的大容量和高速度，在诸多高科技领域发挥着重要作用，是一
国科技发展水平的重要标志。我国决定加紧进行巨型机的自主研制进度，此前我国10 亿次的巨型
机已经面世，众科研人员猜测此次应向百亿次机冲击。
但在研制方案论证会上，专家金怡濂语惊四座：“我们完全有能力造一台千亿次巨型机！而且
必须跨越，否则就被世界越甩越远。”
最终金怡濂的建议得到了采纳，他被任命为“神威”机研制的总设计师，在已过花甲之年重掌
帅旗，亲自上阵，参与巨型机研制的一线工作。
他以“零缺陷”为标准，抓细节、提工艺，处处严格把关，甚至与工作人员一道加班至深夜。
工作人员感慨：“金总师不像一个大院士，更像一个老工人。”
在金怡濂的带领下，“神威”高性能计算机系列研制成功，使中国巨型机峰值运算速度从每秒
十亿次跨越到每秒三千亿次以上。
金怡濂的一生与我国计算机事业的发展交相辉映，他的心血与精华融于项项“中国第一”之间，
是个人的荣光，也是国家的威芒。
2、李振声：麦田里的拓荒者
1956 年，李振声被调任至西北农业生物研究所，当时西北小麦产区条锈病流行，严重影响了
小麦的产量。小麦条锈病被称为“小麦癌症”，病菌变异的速度大大高于育种速度，是当时世界性
的农业难题。
在大学时，李振声曾对800 余种牧草做了详细的研究，这一看似与小麦无关的工作，却给他提
供了帮助农民对抗“小麦癌症”的灵感。他发现，野生牧草拥有极强的条锈病抗性，如果能将牧草
的抗病基因融入小麦中，或许能够解决小麦减产的难题！
但远缘杂交并不是一桩易事，就像由马与驴杂交生成的骡，植物远缘杂交同样有不育与遗传跑
偏的风险。为了克服这一困境，李振声几乎寸步不离自己的实验田，日复一日地观察筛选、锲而不
舍地反复试验，历时25 年终于培育出了最优良的品种——“小偃6 号”。
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294
“小偃6 号”抗病性强，在黄河流域得到了大面积的种植，大大提升了小麦的品质与产量。李
振声也凭此成果获得了1985 年国家科技发明一等奖。
2005 年，李振声在博鳌论坛对10 年前的美国畅销书《谁来养活中国》进行了回应。站在演讲
台上，李振声坚定而自信地向世界发声：
  “中国人能养活自己！现在如此，将来我们相信凭着中国正确的政策和科技与经济的发展，
也必然能够自己养活自己！”
3、李万君:“高铁焊接大师”
曾获国家对一线技术工人的最高褒奖“中华技能大奖”他率领自己的工作室累计培训焊工1.5
万人，其中一大批成为长客公司生产骨干，10 多位被授予吉林省“首席技师”称号。他还积极参
与跨企业，跨地区无偿传授技艺的活动，多次远赴新疆给青年焊工讲课。用他的话说就是“技能，
传承下去才有价值”“技能报国”是他终生夙愿，“大国工匠”是他至尊荣光。②徐月柱:从手
工匠人道琉璃大师“琉璃之所以被称为‘瞬间艺术’，除去前期在脑海中的构思时间，真正制作
的过程不过几个小时，需要一气呵成，无法反复，有一点失误便前功尽弃。”中国琉璃艺术大师徐
月柱说。而对于这种瞬间艺术，徐月柱爱的坚持而长久。在30 多年的工作实践中，他不断探索琉
璃制作的新工艺和新技术，形成了自己独特的技法和艺术创作风格，他创造的独立的人立墨彩是对
琉璃制作工艺的一次颠覆式突破，创造性的将琉璃艺术与中国传统墨彩画相结合。人立墨彩的诞生
标志着琉璃文化产业开启了从“中国制造”到“中国创造”的创新时代。
4、“两丝”钳工顾秋亮
“蛟龙号”深海载人潜水器有十几万个零部件，组装起来最大的难度就是密封性，精密度要求
达到了“丝”级，1 丝，只有0.01 毫米，而在中国能将精密度控制到“丝”级成度的只有钳工顾
秋亮，人称“顾两丝”。但精湛技艺的背后是他秉承工匠精神日复一日的苦练。顾秋亮做学徒时，
师傅要求他将一块10 厘米大小的方铁，锉成一块5 毫米薄厚的铁板，他连锉了十五六块方铁，锉
刀用断了几十把，一遍遍地锉钢板，一遍遍地动脑筋琢磨，渐渐地顾秋亮手里的活儿有了灵性。做
的工件全部免检，“两丝”的名号也渐渐被叫响了。
5、港珠澳大桥总工程师”林鸣
关键词：热爱，奉献，攻坚克难，顽强钻研。
林鸣，中国交建总工程师，自2010 年12 月起，担任港珠澳大桥岛隧工程项目总经理、总工程
师，率领数千建设大军奔赴珠江口伶仃洋，开始了攀登世界工程技术高峰的创新之路。
2015 年4 月28 日被中共中央、国务院授予2015 年“全国劳动模范”荣誉称号。
2014 年4 月21 日荣获“2014 年感动交通十大年度人物”称号。
2018 年4 月，获得2018 年“最美职工”荣誉称号。
2018 年11 月，荣获第三届“百名网络正能量榜样”。
现为中国交通建设股份有限公司总工程师兼港珠澳大桥岛隧工程项目总经理部总经理、总工程
师。
2016 年10 月，受聘为长沙理工大学客座教授。
在超级工程港珠澳大桥建设中，林鸣毫不犹豫地扛起了工程责任的全部重担。林鸣主持建设的
岛隧工程是港珠澳大桥难度最大的部分。这是中国建设的第一条外海沉管隧道，也是世界上规模最
大的公路沉管隧道和唯一的深埋沉管隧道，设计施工均无成熟经验可以借鉴。
沉降幅度是海底沉管隧道稳定性的重要考量指标，也是对勘测、设计工作精确性和科学性的有
力验证。世界同类工程沉降一般在15—25 厘米。而在林鸣的建设团队精细勘测，精细设计，精细
施工，港珠澳大桥海底沉管隧道整体沉降不超过5 厘米，在中国深海创造了一项世界纪录。
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他们为第一根管道取名“深海初吻”，饱含着希冀与热爱，历经96 个小时，完成了第一根管
道的精准安装，开启了港珠澳大桥的宏伟建设，成就了完全由中国人自主创造的伟大奇迹。
“世界有不绝的风景，我有不老的心情”
（七）人物志——爱国篇
1、陈天华遥寄血书
革命家陈天华，在日本留学时，听到沙俄军队侵占满洲，腐败无能的清政府又要同沙俄私订丧
权辱国条约的消息后，他悲愤欲绝，立即在留学生中召开拒俄大会，组织拒俄义勇军，准备回国参
战。回到宿舍后，咬破自己手指，以血指书写救国血书，在血书里陈述亡国的悲惨，当亡国奴的
辛酸，鼓舞同胞起来战斗……他一连写了几十张，终因流血过多而晕倒，可嘴里还在不停地咸："
救国！救国！" 别人把他救醒后，他坚持把血书一份一份装入信封，从万里迢迢的日本寄回国内。
读到的人无不感动。
2、吴玉章维护国家尊严
老革命家吴玉章，年轻时东渡日本留学。1904 年元旦，因清朝末年中国贫弱，日本帝国看不
起中国，在悬挂的万国旗中，故意不挂中国国旗。为维护国家和民族的尊严，吴玉章挺身而出，代
表留日学生向学校当局严正提出：必须立即向中国学生道歉并纠正错误，否则，就要举行罢课和绝
食以示抗议。学校当局在中国爱国留学生的强大压力下，只得认错道歉。
3、杨靖宇献身抗日
民族抗日英雄杨靖宇曾担任"南满抗日联军"司令，从1934 年一直到1940 年沙场献身为止。在
艰苦征战的六年中，他身先士卒地在白山黑水、林海雪原里打击日寇。面对敌人的重兵围剿，杨靖
宇率部顽强战斗，使敌人坐卧不安，惶惶不可终日。日酋对他又怕又恨，调集重兵围困。有人劝杨
靖宇投降，他斩钉截铁地说："不，我有我的信念。"最后，弹尽粮绝，杨靖宇在打完最后一颗子弹
后壮烈牺牲。敌人残忍地用刺刀剖开他的肚子，杨靖宇肚里没有一粒米，有的只是树皮、草根和棉
絮。
4、科学家献身祖国
1946 年，美国某大学以优厚的条件聘请著名数学家华罗庚为终身教授。但他回答说："为了抉
择真理，为了国家民族，我要回国去！"终于带着妻儿回到了北平（今北京）。回国后，他不仅刻
苦致力于理论研究，而且足迹遍布全国23 个省、市、自治区，用数学解决了大量生产中的实际问
题，被誉为"人民的数学家"。此外，还有著名地质学家李四光，生物学家童第周、核物理学家钱
学森，高能物理学家张文裕，化学家唐敖庆……他们个个都满怀爱国之志，为国家的复兴作出了巨
大贡献。
七、2019 年感动中国十大人物
《感动中国2019 年度人物颁奖盛典》5 月17 日晚8 点在中央电视台综合频道播出。
获得感动中国2019 年度人物"荣誉的有:奉献大半生光阴.致力于敦煌保护的学者樊锦诗;在四
川凉山木里森林火灾中牺牲的31 名扑火勇士;研制脊髓灰质炎疫苗糖丸保护了几代新中国儿童的
科学家顾方舟;慈善捐资300 多万元回报社会的盲人中医师朱丽华;战功赫赫却深藏功名,坚守初心
不改本色的老英雄张富清;接力守护国旗70 年的澳门潦江中学两任校长杜岚、尤端阳;勇于向世界
发声揭示真相的香港爱国人士伍淑清;在山洪中不幸遇难的广西百色扶贫女干部黄文秀;努力让世
界了解中国的外籍教师潘维廉;顽强拼搏、永不言弃,创造世界大赛十冠王奇迹的中国女排。
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2019 年是新中国成立70 周年,《感动中国》向所有建立和建设新中国的奋斗者表达了特别致
敬。
（一）、樊锦诗：白天想敦煌，晚上梦敦煌
樊锦诗1963 年北大毕业后，把大半辈子的光阴都奉献给了大漠上的敦煌石窟。人们亲切地喊
她“敦煌的女儿”。为了敦煌，樊锦诗和丈夫两地分居长达19 年，扎根大漠，潜心石窟考古研究
和创新管理，完成了敦煌莫高窟的分期断代、构建“数字敦煌”等重要文物研究和保护工程。2019
年，国庆前夕，樊锦诗获颁国家荣誉称号勋章。
颁奖辞
舍半生，给茫茫大漠。从未名湖到莫高窟，守住前辈的火，开辟明天的路。半个世纪的风沙，
不是谁都经得起吹打。一腔爱，一洞画，一场文化苦旅，从青春到白发。心归处，是敦煌。
“出生在北京，上海长大，北大求学，到敦煌工作。”这是樊锦诗81 岁生命最简单的概括，
但是简单的背后却是无数个日夜的艰苦付出。她的坚守，也为当代青年上了一堂关于人生选择和家
国命运的生动课堂。
1. 来自大城市的北大高材生，备受宠爱的江南闺秀
1963 年，远在甘肃黄土高坡的敦煌文物研究所迎来了一位来自北京大学历史系考古学专业的
女大学生，她就是樊锦诗。面对大城市和千里之外的这个小镇的工作选择，她毅然选择了这里，从
此一呆就是41 年。
“报效祖国、服从分配、到最艰苦的地方去！”这些都是那个年代影响青年人人生走向的主流
价值观，而她毕业之后也毅然决然选择了这条路，来到茫茫大漠中的莫高窟，住进了莫高窟旁边的
破旧的小庙。
樊锦诗曾回忆当时情景：“初见敦煌，惊艳无比。”
但敦煌艰苦的环境同样令她惊讶，山洞外黄土漫天，在这里住简直像“住在土里”……刚来的
时候她曾多次想赶紧离开这里，但又放不下莫高窟的一切。那些壁画那些古文物无时无刻不提醒她：
一代又一代的莫高窟人都能坚持，为什么我不行？
极其艰苦的环境让身材瘦弱的她开始水土不服，漫天的黄土让人无法呼吸，很多来这里的人开
始患上哮喘，肺部积尘，但是在这种环境下樊锦诗毅然选择了坚持。
她说“祖国的需要，就是我的志愿。”她本可以在北京上海当一名光鲜的白领，但是她放弃了，
享受安定的生活，还“舍弃”了恋人彭金章。
2. 与爱人分居19 年，为爱相守莫高窟
还在大学时，樊锦诗就和班上的生活委员老彭谈恋爱了。入学之初，这个办事认真、有责任心
的男同学给她留下了很深的印象。后来老彭带她去他哥哥家里，两人一起去图书馆看书，随着交往
的越来越多，两人心照不宣，成为生活和学习上互相照顾的彼此。
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297
毕业之后，他们开始了漫长的异地恋，一个在武汉，一个在莫高。深沉的爱即使相隔千里，空
间和时间也不能阻隔他们对彼此的思念。从敦煌到武汉，从武汉到敦煌，一份份滚烫的信件见证了
他们的爱。
异地恋四年，他们在武汉举行了婚礼。至此，夫妻两人也开始长达19 年的分居生活。
婚后他们育有2 个儿子，但是由于樊锦诗工作太忙，照顾孩子的重任就交给了彭金章，在将孩
子接回武汉后，他既又当爹又当妈，独自承担抚养孩子的重任。
1977 年，樊锦诗被任命为敦煌文物研究所副所长，工作更加忙碌了。1986 年，已经快50 岁的
彭金章为了成全妻子的事业，改变不正常的家庭局面做出了最艰难的决定：放弃武汉大学所取得的
一切，奔赴敦煌一家人团聚！
3. “数字敦煌”正式上线，宝贵文物“容颜永驻”
“你对它有深深的爱，就会想尽一切办法去保护它。”樊锦诗对敦煌的文物有深深的爱，正是
这些爱，让她放弃了大城市的舒适生活，来到这里想尽办法保护文物。
随着国家西部大开发战略的提出，每年到敦煌的游客在数量上激增至20 万。相比十年前翻了
两番。
已经是敦煌研究所院长的樊锦诗在入窑考察时，刚进洞口立刻被呛人的香水味熏得连打喷嚏。
和一百年前的壁画相比，莫高窟壁画色彩消退了很多，日渐模糊的壁画让她忧心忡忡。
壁画本不易保存的属性，让它随时间流逝不断老化。游客的到访，汗味、香水味对壁画的腐蚀
更加重了这一趋势。
“倘若禁止游客参访，将这份全人类的瑰宝束之高阁，则显得过于自私。”摆在樊锦诗面前的，
是一个进退两难的问题。
已经60 岁的她斗志昂扬，提出要为每一个洞窟、每一幅壁画、每一尊彩塑建立细致丰富的数
字档案，通过高清数字化内容将敦煌之美展现给全世界。
2016 年“数字敦煌”正式上线，78 岁高龄的樊锦诗向人们展示了只需要点击鼠标，就可以在
网上免费观览莫高窟30 个经典洞窟的高清全景，就如同置身石窟中游览一样，甚至比石窟中看到
的更清晰更细腻。
30 个经典洞窑、4.5 万平方米壁画的高清化内容可以让游客从网上一览无遗。全景漫游的体验
和全息投影让你足不出户就可以观看整个石窟。
4. 为莫高窟奉献一生，伟大历久弥新。
季羡林曾经说过，敦煌是中国、印度、希腊、伊斯兰四大文明体系的唯一交汇。
在风沙中沉默了千百年后，这颗深埋大漠的遗珠，终于迎来了樊锦诗。
莫高窟隐藏的巨大商业价值让敦煌方面想对莫高窟进行商业开发，甚至还有上市的打算。但是，
一旦莫高窟成为地方的摇钱树，牵扯入利益纠葛的古文物将很难被好好保护。
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她坚决反对这一方案，率领同事在北京、兰州两头奔波，与人争辩、高谈阔论，详细讲解敦煌
文化的重要性。为了省下20 块钱，她和同事一起住招待所，一次次为保护莫高窟竭尽全力。
无论是从壁画病害防治到崖体加固，也无论是从环境监测到风沙治理，樊锦诗和敦煌研究院的
保护工作者在敦煌遗产的各个领域不断探索创新，在她的带领下，敦煌遗产保护翻开了新篇章，走
上了科学保护之路。
樊锦诗清醒地认识到，面对如此灿烂的文化遗产，保护仅靠人和技术还不够，还要立法和制定
保护规划。在她的倡导和推动下，《敦煌莫高窟保护条例》和《敦煌莫高窟保护总体规划》近年来
先后公布实施。
她带头参与科研，与国际上优秀的文物保护机构合作，不断将先进的保护理念和技术引入敦煌
遗产保护。
“将来我滚蛋下台的时候，大伙能说句‘这老太婆还为敦煌做了点实事’，我就满足了。”2017
年，一向不参加节目的樊锦诗亲自登上《朗读者》，她说：“老彭喜欢看你们的节目，他在电视里
看见可能高兴。”
这对分居19 年、一生风雨同舟的老夫妻，将儿女情长与敦煌紧紧地连在了一起，他们的爱情
带着上时代的注脚，也带着与时代无关的伟大和历久弥新。
“敦煌的女儿”樊锦诗，一位甘愿用生命守护敦煌，用她的一生谱写了一个文物工作者的平凡
与伟大的女子，让全国和全世界人民为之骄傲。
（二）四川木里森林扑火勇士：英雄归厚土
2019 年3 月30 日下午，四川凉山木里县发生森林火灾，四川森林消防总队凉山支队西昌大队
组织消防队员开赴一线展开扑救。3 月31 日消防队员克服困难，每人负重30 余斤，徒步行军8 个
小时，在海拔3700 余米的地方与森林大火展开了搏斗，明火被扑灭后，消防员在向山谷两个烟点
迂回接近时，遭遇林火爆燃，27 名森林消防指战员和4 名当地扑火人员全部牺牲。
颁奖辞
青春刚刚登场，话语犹在耳旁，孩子即将出生，父母淹没于泪水。青山忠诚的卫士，危难的永
恒对手，投身一场大火，长眠在木里河两岸，你们没有走远，看那凉山上的秋叶，今年红得分外惹
眼。
（三）顾方舟：一丸济世德
顾方舟是我国脊髓灰质炎疫苗研发生产的拓荒者。2019 年1 月逝世。在疫苗问世后，他和同
事们除在动物身上试验，还自己以身试药，为尽快确定安全性，喂自己孩子疫苗。脊髓灰质炎疫苗
向全国推广以来，“脊灰”的年平均发病率从1949 年的十万分之4.06，下降到1993 年的十万分
之0.046，使数十万儿童免于致残。2000 年，世卫组织宣布中国为无脊灰状态。
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299
颁奖辞
舍己幼，为人之幼，这不是残酷，是医者大仁。为一大事来，成一大事去。功业凝成糖丸一粒，
是治病灵丹，更是拳拳赤子心。你就是一座方舟，载着新中国的孩子，渡过病毒的劫难。
2019 年1 月2 日,92 岁的"糖丸爷爷"顾方舟与世长辞,在老人生命的最后时光里,他仍然心系国
家的卫生事业,当研究所的工作人员探望他时,老人已几乎睁不开眼,他紧紧握住后辈的手,留下最
后的遗言:"我一生做了一件事,值得…值得…孩子们快快长大,报效祖国。"有网友说:"录音听得眼
泪哗哗的。"真的瞬间泪目。"
他和刚满月的孩子曾以身试药
糖丸不是糖果,而是针对脊髓灰质炎的活疫苗。脊髓灰质炎又称小儿麻痹症,这种病多发于7
岁以下儿童,可引起不同程度的瘫痪而且无法治愈,在20 世纪50 年代的中国,人们谈"脊灰"色变,
无数家庭和孩子的未来因此蒙上阴影。
1955 年,顾方舟取得苏联医学科学院副博士学位,回国报效。同年,我国暴发了脊髓灰质炎。
1957 年,顾方舟带领研究小组来到解放军军事医学科学院,从事脊髓灰质炎的研究工作。1960 年,
第一期脊髓灰质炎疫苗试生产成功,1965 年,全国农村逐步推广"糖丸"疫苗。从此, 我国脊髓灰质
炎发病率明显下降,进入无脊髓灰质炎时代。
令人敬佩的是,在疫苗研发的临床试验中,顾方舟和同事决定自己先试用疫苗。冒着瘫痪的危险,
顾方舟喝下了一小瓶疫苗溶液。一周过去后,顾方舟的生命体征平稳,没有出现任何的异常。
不过,成人本身大多就对脊灰病毒有免疫力,必须证明这疫苗对小孩也安全才行。望着已经进展
至此的科研,顾方舟咬了咬牙,决定拿自己刚满月的儿子做试验。
他不敢让妻子得知这件事,只能偷偷给孩子服用疫苗,独自承担可能面临丧子的巨大压力。但纸
里包不住火,妻子还是得知了这一消息。她"质问"顾方舟是不是真的,顾方舟只好小心地承认了。让
他欣慰和感动的是,妻子不但没有怪罪他,还宽慰他儿子一定会平安的。
在顾方舟的感召下,同事们也纷纷给自己的孩子服用了疫苗。这些初为人父母的年轻人,可能度
过了一生中最煎熬的十天。
测试期慢慢过去了。面对着孩子们一张张依然灿烂的笑脸,顾方舟和同事们喜极而泣、相拥庆
祝:努力没白费,疫苗是安全的
为人低调,从未忘记自己的故乡宁波顾方舟为人低调。2019 年1 月2 日,他在北京逝世,享年92
岁,直至此时许多人才知道, 原来"糖丸爷爷"是宁波人——他出生于上海,祖籍宁波,与宁波的交集
主要在他的童年时期。成年后,虽然时常奔波在全国各地,但百忙中,顾方舟也没有忘记自己的故乡
宁波。1998 年6 月6 日,宁波大学医学院宣告成立,顾方舟曾莅临医学院指导工作并寄予厚望。
据宁波大学医学院执行院长周文华回忆,在宁波停留的几天里,师生们都感受到顾教授为人非
常和善,对宁波大学医学院的发展非常重视,他的一些建议令创办初期的宁大医学院获益匪浅。正是
在顾方舟的提议下,宁大医学院沿袭了中国协和医科大学的科室设置——临床八年制, 一届只招生
60 人左右。同时定下发展目标:建立起一个协和医科大学那样"小而美的医学院。如今,宁大医学院
正向着顾方舟希冀的那样,蓬勃向上,培养出了一批又一批敬业勤勉的医护工作者
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300
（四）朱丽华：光明溢天地
43 年前，浙江嘉兴人朱丽华因伤失明，她自学成为当地唯一盲人中医师，从事推拿工作30 余
年，开创了自己的诊所，为100 多名残疾人提供工作岗位。同时，她坚持做慈善，到目前为止，朱
丽华已累计资助贫困学生480 人次，为希望工程捐款累计达373 万元。
颁奖辞
不幸关上了你的门，但你帮别人打开了窗。看见过这世界的阴影，但还是面向光明。在黑暗中，
靠自己的一双手，推拿出灿烂人生。世界上最美丽的东西，看不见也摸不着，但你能感受到。
"她说:躯体的残疾是无法改变的,但是我是追求的是心灵的健全,所以用健全的心灵去改变人
家对我们残疾人的看法。
她说:心中有光,世界不会黑暗。
昨晚,在"感动中国"颁奖典礼上,来自浙江嘉兴的盲人中医师朱丽华当选2019 年度"感动中国
"人物。
43 年前,朱丽华因伤失明,自学成为当地唯一盲人中医师,从事推拿工作30 余年,开创了自己的
诊所,为100 多名残疾人提供工作岗位。同时,她坚持做慈善,到目前为止,朱丽华已累计资助贫困学
生480 人次,为希望工程捐款累计达373 万元。
5 月17 日20 点55 分,嘉兴人在一年一度的央视1 套"感动中国"2019 年度人物颁奖盛典上, 看
到了一个熟悉的身影。
有请朱丽华!"在央视主持人白岩松掷地有声的主持中,在我们熟悉的音乐声中,来自红船旁的
党员、盲人中医师朱丽华被搀扶着缓缓走上舞台。
深深鞠躬,缓缓招手,站在高台上的朱丽华,带着和往日一样的温和笑容,沿着长长的舞台, 一
步一步走得从容淡定。
总有一种感动,让我们在倾听中潸然泪下;总有一种感动,让我们在鼓舞中积蓄力量;总有一种
感动,让我们在精神感召下奋力前行。
5 月17 日恰逢全国助残日,当晚,被誉为"中国人的年度精神史诗"的"感动中国"2019 年度人物
颁奖盛典在央视1 套重磅播出。
青年时的她,因为双目失明而坠入无边黑暗。年过六旬的她,用双手大写人生,用奉献书写大爱,
用初心感动中国。如今,她从黑暗走到光明,从嘉兴走到全国,也从屏幕走到亿万人民的心里。
在无数的场合,她都说自己只是红船旁的一名普通党员,而如今,她成为"感动中国"年度人物。
感恩生命中的每一束光,在黑暗的世界给予指引。
站在"感动中国"的舞台中央,来自革命红船起航地的朱丽华胸前的党徽格外鲜艳。她用双脚丈
量舞台,而她看不见的是,背后的屏幕上往日的感动瞬间被绘成了粉笔画。
朱丽华出生在嘉兴秀洲区油车港镇,曾经同许多小镇姑娘那样,过着简单的日子,有着平凡的生
活。有着青春的梦想。她学习成绩名列前茅,有着体育特长,如果不是双目失明坠入黑暗, 也许她会
开启不一样的人生。
然而,生活没有也许,她的世界突然成了黑暗一片。
平常也会想到一些颜色吧。"我梦中都能看到。"主持人敬一丹扶着她落座并和她对话。在朱丽
华的诉说中,那些过去的岁月再次呈现在人们眼前。
双目失明后,她曾经用7 年时间蹉跄人生,是在张海迪的故事里找到了人生方向。1985 年, 她
参加了浙江省首届中医推拿培训班,毕业后被分配到嘉兴市福利院照料脑瘫儿童。之后,她完成进修,
成为嘉兴首位盲人中医师。
获得证书和荣誉无数,她最骄傲的是自己中医师的身份,最珍视的是一本中医师资格证。"为了
获得这个证书,你比一般人付出更多,还记得拿到证书那一刻是什么感觉吗?"敬一丹问她。
"当初拿到这个证书的时候很激动,也很感激。我没有想到以前的理想成为泡影的时候。梦想又
实现了,真的无法用语言表达。"回忆过去,她从不提自己的艰辛,嘴上说得最多的是感恩。正是因为
心中那份感恩,她创办了南湖区丽华推拿诊所,只招收残疾人,先后向100 多人免费传授了推拿技术,
让他们有尊严地活着。
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301
她资助寒门学子,先后480 人次的资助,照亮孩子们的未来,改变了他们的命运。
近30 年的爱心路上,她从未止步。每一年,她捐赠的数字都在不断被刷新。南湖革命纪念馆筹
建、汶川大地震等每一个重要的节点和关键处,总少不了她慷慨解囊的场景。到2019 年底她已经捐
赠了373 万元。
在新冠肺炎疫情发生后,她第一时间通过嘉兴市红十字会向疫情最严重的武汉捐款3 万元,,
又通过市残联向全市1.1 万名低保残疾人捐赠口罩11 万只。到今年2 月底,她的捐款金额已经高达
389.2 万元。
每一个数字变化的背后,正是朱丽华多年来的初心坚守。"帮助人家也是荣幸,因为我被帮助过,
我觉得要双倍偿还。"她的奉献源于她的感恩,感恩生命中的每一束光,在黑暗的世界给予她指引
把买房的钱捐了,也把自己捐了,一切全都奉献给社会
2020 年1 月11 日,央视"感动中国"2019 年度人物颁奖盛典录制现场。朱丽华清楚地记得,这是
她第三次来到北京。
伴随着《我爱北京天安门》这首歌曲成长起来的一代人,对于天安门有一种天然的眷恋,,即使
朱丽华看不到,,也不能磨灭她对天安门的憧憬和崇敬。远行,对于盲人来说更为不易,她不能错过每
一次和天安门对话的机会。
像是一种无声的表达,拿到"感动中国"人物奖杯的第二天,她再次来到了天安门广场。站在广场
前,朱丽华举起奖杯,笑容可掬。转过身,她面朝天安门城楼,深情"凝望"良久才离去。
她深知,"感动中国"这份荣誉沉甸甸的分量。
这一次,和她一起获得"感动中国"2019 年度人物称号的都是人们耳熟能详的名字,张富清、黄
文秀、四川森林消防员、中国女排、樊锦诗、伍淑清……和那些在时代的年轮上刻下大写名字的人
相比,朱丽华似乎有一些普通,她没有做过什么轰轰烈烈的事;但是他们又有一些相似,她和其他人
一样,用过去的所有岁月,做了一件叫作初心不改的事情。
"回头想想,我做的事真的微不足道。"她忘不了,每一次当她陷入困境的时候,总有人向她伸出
双手;她忘不了,每一次当她获得荣誉的时候,总有人比她更高兴;她也忘不了,入围""感动中国"候
选人的时候,是一个个素不相识的嘉兴人为她投票
"滴水之恩,当涌泉相报,是无数嘉兴人的双手,托起了这个奖杯。"抚摸着"感动中国"人物的奖
杯,朱丽华说,"我要将这个奖杯看作一个强大的动力,今后更加努力工作、努力学习、努力奉献。
奉献,对于她来说,其实早就和呼吸一样正常,不问回报,不计得失,无问西东。
她总是担心捐的钱太少,学子们会吃不好穿不暖,对自己却无比严苛,每个月花费不到千元, 一
件白大褂穿了十多年。到目前,依然住在推拿诊所,没有属于自己的一套商品住宅房,户口还是市福
利院的集体户。
2018 年4 月27 日,在母亲去世的第25 天,朱丽华签下了器官捐献登记志愿书。从捐献钱财到
捐献器官,她总是能为身边人考虑得很周全,唯独不考虑的是自己。不少人对朱丽华发出如此感叹:"
她把买房子的钱捐了,也把自己捐了。
从南湖红船旁走到首都北京,在朱丽华看来,是嘉兴各界爱心人士扶着她走上了舞台,"我只是
一束光,虽然微弱,但我愿意把自己的一切奉献给社会。
（五）张富清：初心自慷慨
张富清在解放战争的枪林弹雨中九死一生，先后荣立一等功3 次、二等功1 次，被西北野战军
记“特等功”，两次获得“战斗英雄”荣誉称号。建国后，他响应国家号召主动到偏僻的湖北来凤
县工作，为贫困山区奉献一生。60 多年来，张富清刻意尘封功绩，连儿女也不知情。2018 年底，
在退役军人信息采集中，张富清的事迹被人们发现。
颁奖辞
都知道你朴实勤勉，却不知你曾战功赫赫。你把奖章深藏在箱底，对战友的怀念深藏心底。从
不居功索取，只为坚守使命初心，默默奉献。于国于民，你是忠诚伟大的士兵。
这个家面积不大,80 多平方米,黄色的油漆墙,斑驳褪色,但窗明几净,井井有条。阳台上的一盆
盆花,整齐得像一—列士兵。
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302
坐在旧沙发上的张富清老人,面色红润,衣着整洁,一条空空的裤管,用橡皮筋扎着。裤子的颜色,
是上世纪七八十年代,大江南北常见的那种蓝。
交谈时,老人思路清晰,手势有力,看不出已95 岁高龄。他的左手,常握住那截短短的裤管,也许
是支撑身体,也许是88 岁时因病失去这条左腿,至今仍未适应。
他爱笑。一笑,光洁的脸庞瞬间挂满孩童般的烂漫,如清澈的湖水泛起涟漪。不笑时,目光里依
然透着军人的凛然。
解放战争中,张富清炸毁、攻占敌4 座碉堡,先后荣立一等功三次、二等功一次,被西北野战军
记"特等功",两次被授予"战斗英雄"称号,1950 年获西北军政委员会颁发的"人民功臣"奖章。新中
国成立第6 年,他转业到湖北省来凤县工作,此后深藏功名,默默奉献。立功的事,老伴不知道,儿女
们不知道,孙辈们更不知道——"只知道他当过兵"。
2018 年底,因国家开展退役军人信息采集工作,张富清不得不拿出证书奖章,意外成为"网红"。
面对记者,一提起牺牲的战友,老人就哽咽:"太多了!他们才是英雄,他们才是功臣!我有啥好显
摆的他用手抹去泪水,老伴孙玉兰忙递上纸币。
采访鲐背之年的老英雄,如同面对一部浩瀚的大书,满心敬惜,却不知从哪一页读起。当你慢慢
读过去,能看到千军万马、波澜壮阔,能体悟为什么"共和国是红色的"。
"解放",明白为谁打仗
张富清出生在陕西省洋县一个贫苦农民家庭。父亲早逝,大哥夭折,母亲带着他们兄妹3 人艰
难度日。因为生活困难,张富清长到21 岁时还很瘦小。
1945 年,家里唯一的壮劳力二哥被国民党抓走当壮丁,打长工的张富清用自己换回二哥。因为
羸弱,他被关押近两年,后被迫加入国民党军队当杂役,目睹其种种劣行。
1948 年3 月,瓦子街战役中,被"解放"的他没有选择回家,而是主动要求加入中国人民解放军,
成为西北野战军第2 纵队359 旅718 团2 营6 连一名战士。
换上新军装,一个崭新的世界,在他面前徐徐展开。
国民党官兵又抢又赌,团长一夜能赌输全团的军饷。而解放军"很仁义、很规矩",从不拿老百姓
东西,借什么一定归还,损坏了赔新的;如果老百姓不愿意借,决不勉强.....
张富清从小就听说过共产党、向往过共产党。亲眼看到的一个个细节,让他震撼:竟然和传说中
的一模一样!
让老百姓耕者有其田、过上好日子,这就是我盼的!"两支迥然不同的军队对比强烈,让"解放战
士"张富清下定决心:"我要为穷苦人去打仗!
一加入解放军,我就没怕过死。"入伍后,正赶上西北野战军军事政治整训,时间不长,瘦小的张
富清精神面貌大变。
勇气与意志,源自真枪真刀的磨炼。他发现,连队每次执行任务,共产党员敢冲锋、敢硬拼, 不
犹豫、不躲闪——他真心钦佩这些"老同志"。
壶梯山一役,是张富清走向英雄之路的"成人礼"。
1948 年7 月,胡宗南三大主力之一、整编第36 师向北攻击,进至陕西澄城以北冯原镇、壶梯山
地区后,因发现我军设伏,迅即就地构筑工事,转入防御。
位于冯原镇的壶梯山,长约7公里,地形险要,守军敌第28旅第82团构筑了一个个暗堡, 企图
成为"啃不烂"的骨头。
第2 纵队啃的正是这块骨头。暗堡前,战友一个个倒下。"我去炸掉它!"张富清报名参加突击组.
壶梯山暗堡的模样,他至今记得:高约1 米,地面以下挖得深,敌人从射击孔中疯狂扫射, 死死
封锁住我军进攻线路。
"解决这样的暗堡,在上面扔手榴弹不行,必须从侧面接近,从射击孔塞手榴弹进去。"在火力掩
护下,伴着"嗤嗤"的子弹声,张富清时而匍匐,时而跃进,迂回往前冲。
靠近后,他拉开手榴弹引线,朝喷着火舌的暗堡射击孔塞进去。"轰"的一声,机枪顿时哑了, 战
友们起身冲上来。
那天是8 月8 日。张富清的右手臂和胸部被燃烧弹烧伤,至今仍留有一片片褐色疤痕。而他却
称之为轻伤
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303
"当时,您真的不怕?"真的不怕。只想着炸掉它,没感到怕。"张富清回忆说。
"你越不怕死,说不定真死不了;要是畏畏缩缩,敌人就会把你打死。这是他悟出的辩证法。战场
上,信念是信仰者的冲锋号,勇敢是无畏者的护身符。
当日16 时,我军向壶梯山发起总攻,全歼敌第28 旅第82 团,致使整编第36 师防御支撑点坍塌,
全师动摇。一怒之下,胡宗南将其师长革职留任,旅长、团长撤职关押。
此役至关重要。张富清当时并不知道,高度关注战况的彭德怀,竞顺着电话线,找到第2 纵队司
令员兼政委王震的指挥所,抵近观察。
我军乘胜追击,一举收复韩城、澄城、合阳。澄合战役宣告胜利,党中央致电祝贺。
张富清荣立一等功。他获得的军功章,简单粗糙,却弥足珍贵。他仔细包好,装进背包。入伍后
仅4 个月,作战勇猛的张富清光荣加入中国共产党。入党介绍人是连长李文才、指导员肖友恩——
70 多年来,这两个名字,深深刻在他的脑海。
突击,随时准备"光荣"
此后,"枪不离肩马不离鞍",战斗一场接一场。突击,成为党员张富清的首选与常态。每次连队
布置突击任务,他都报名。手一举,就意味着准备受伤、准备牺牲。这些,他都想过了。
"只要党和人民需要,我情愿牺牲,牺牲了也光荣!
他的战功,次次来自突击,如:"在东马村代(带）突击组六人,扫清敌人外围,消灭了少数敌人,
占领敌人一个碉堡,给后续部队打下缺口,自己负（伤）不下火线、继续战斗。如果当时能留下照片,
突击组长张富清,应是这个样子:脸熏得像锅底,目光敏锐坚定;肩挎冲锋枪、身背炸药包、腰上插满
手榴弹;军衣上,血迹斑斑,烧得到处是洞;赤着双脚,鞋,
常在突击中跑掉;四周,是摧毁的工事、烧黑的黄土、纵横的尸体。这是记者连续3 天面对面采
访张富清后,在脑海还原的画面。
"那时,身上的棉衣又是血又是汗,太阳一晒,很臭。饿了,找到啥吃啥,不管上面有没有血。"张
富清说。对他来说,死都不怕,这些算什么。
最大的考验,是永丰镇之战。
1948 年11 月23 日,敌第76 军南撤至永丰镇以西的石羊地区。25 日下午,在我军追击下, 该部
主力逃回永丰镇,困兽犹斗:
永丰镇,"围寨高而坚固"。第76 军军长李日基,将主力布置在永丰镇和附近几个据点,并重兵
控制两边高地,形成支撑点。
西北野战军迅速决定,集中第2、第3 纵队主力,围攻永丰镇。战至26 日晚,我军肃清外围据点,
迫使第76 军万余人麋集于土城内。
这注定是一场惨烈的攻坚战。敌人凭借高厚坚固的寨墙,顽固抵抗。27 日晨,我军发起的"第1
次总攻未能奏效。
27 日黄昏,我军重新调整攻击部署,第2 纵队、第3 纵队独立第2 旅担负攻歼永丰镇第76 军的
任务。
张富清所在6 连担任突击连。之前,部队伤亡很大,东北角寨墙侧面的两个碉堡,是两处主要火
力点。
是夜,连队决定成立突击组,炸掉那两个碉堡,确保攻击部队上去。张富清任突击组长,带两名战
士,子夜出击。
依旧清瘦的他,浑身是胆,携带1 支步枪、1 支冲锋枪、2 个炸药包和16 枚手榴弹,几乎是他的
负重极限。
3 名突击组员跃出坑道,快速抵近,趁着夜色,爬上三四米高的寨墙。他第一个跳了下去。听到
动静,敌人围了上来,他端起冲锋枪,一排子弹飞过去,令敌猝不及防,一下撂倒七八个。就在这时,
他感觉头被砸了一下,"不觉得疼,只觉得闷"。
打退敌人后,他伸手一摸,发现满头满脸是血。原来,头皮被子弹犁开。如果子弹飞低一寸, 自
己肯定"光荣"了。
迅即,敌人又涌上来,他再次将敌打退,并接近碉堡。他用刺刀挖开泥土,先放置几颗手榴弹,把
引线连在一起,上面压炸药包,再盖上一层土。
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304
接着,他用手一拉,侧身一滚,"轰"的一声,碉堡被炸毁。瞬间,尘土、石头、弹片四处飞溅,空气
滚烫。趁着烟雾,他迅速逼近第2 座碉堡,如法炮制,又成功了。
从跳下寨墙那一刻起,他就没准备回去,一股巨大的力量从心中腾起。无限的勇气,让他打出了
自己都惊讶的战绩:炸毁2 座碉堡,缴获2 挺机枪、数箱弹药。
"痛快!"
一放松,他才感到伤口剧痛,吐出一口鲜血。他满口牙被穿云破石般的爆破震松,3 颗大牙当场
脱落,其余的后来陆续掉光。
此刻,总攻尚未开始,他用满是鲜血的双手紧握钢枪,"打退敌人数次反扑,坚持到天明。凌晨3
点,冲锋号响。拂晓,我军主力部队攻入永丰镇。
那一仗,我军全歼敌第76 军军部,俘获军长李日基。
战役结束,张富清荣立一等功、被授予"战斗英雄"称号,晋升为副排长。表彰大会上,王震亲自
为他佩戴奖章,也喜欢上这位小个子英雄,此后,见面就鼓励他。
彭德怀也因此认识了张富清,行军途中遇见,总是亲切地说:你在永丰立了大功,我把你认准了,
你是个好同志!
"长征",何惧山高路远
1949——中国时间进入崭新纪元。对中华民族而言,这是获得新生的一年;对张富清而言,这是
奔袭战斗的一年。正如《保卫延安》所写:走!打!是生活中的一切。
1949 年2 月1 日,西北野战军整编为第一野战军。张富清所在团整编为第2 军第5 师第14 团。
番号的改变,,折射着时局的发展。新中国的桅杆,已刺破海平面。与西柏坡嘀嘀的电报声同样
急切的,是解放军指战员奔袭作战的脚步。
在1949 年5 月至7 月"陕中战役、扶眉战役经过图"上,一段段红粗箭头,标注着第2 军的战斗
路线,东起蒲城,途经泾阳、咸阳、兴平、扶风,西至宝鸡。
8 月5 日那天,"一野"发出动员令,号召全体指战员:为"解放整个大西北而战斗","敌人逃到哪
里必须追到哪里,不给片刻喘息机会"。
各部队冒风雨,忍饥饿,连续奔袭。"那段日子,除了打仗,没记起在哪个地方停过。张富清回忆
说
并不是神兵天降。路,是一步一步丈量;仗,是一场一场拼杀。张富清和战友们,日以继夜, 攻城
拔寨,风卷残云。
7 月底,'一野"三路大军陈兵陕甘边境,直指平凉——宁甘两省的咽喉。队伍中的张富清, 第一
次走出陕西。至此,八百里秦川,换了人间。
新中国成立前夕,党中央决定:"第一野战军必须在1949 年冬结束西北解放战争,以便明年进入
和平建设,新疆不能例外。"
新中国成立那天,张富清跋涉在进军酒泉的路上。喜讯,是两天后听到的。"新中国成立啦!"他
和战友们格外高兴,举枪高喊!
新中国成立第4 天,第1 兵团在酒泉召开进疆誓师大会,号召部队"把五星红旗插上帕米尔高原
"。
酒泉至喀什,2500 多公里,要穿越戈壁瀚海,翻越雪山峻岭。当时,新疆尚无铁路,公路极差——
—有人说,这支红军部队,开始了"第三次长征"。
挺进途中,张富清和战友们时常高唱由王震的诗谱成的战歌:"白雪罩祁连,乌云盖山巅。草原秋
风狂,凯歌进新疆。"他的内心也如这战歌,激昂、欢快。
当时,他已作为战斗骨干调入第2 军教导团。在吐鲁番过冬后,教导团徒步1600 多公里, 于
1950 年三四月间到达喀什。
新中国成立后的"长征",比此前的"幸福"多了。张富清说:"到哈密后,再没打过光脚板。以前,
没鞋穿是常事。他的脚底老茧又厚又硬,"赤脚不影响行军打仗"。
不光有了新军鞋,还有了新军装。"部分官兵换上黄色的新军装,还有了新棉衣。"而全体换装,
是到了南疆以后。
吃饭,终于都用上碗了。此前,尤其是奔袭途中,开饭时,炊事员都是把食物或往军帽里、或往衣
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305
襟上、或往几片树叶上一扣,大家边吃边走。
即使是用汽油桶烧开水,也成了他的"幸福点"。"到喀什后,能经常洗衣服了,用开水一烫, 烫死
的虱子漂一-…"半年后,军衣上才没了"小动物"。
新疆,揭开新的历史一页。教导团到疏勒后,也迎来一边开荒、一边建营房的激情岁月。大草湖
",张富清和战友们搭起帐篷,拉开"军垦第一犁"。
然而,1953 年初,部队领导找到张富清说,上级准备抽调连以上战斗骨干入朝作战,问他是否报
名
"新中国不容侵犯,我去!"张富清毫不犹豫地报了名。随后,不到半个月,他就和几十名战斗骨干,
迈开双腿,再次出发。
从新疆到北京,是张富清的又一次"长征"。一行人,背着面粉做的坨坨馍,星夜兼程。沿途,公路
仍很欠缺,有车时就坐一段,大多时候是徒步。
那一趟,走了一个来月,万千山岗、风雨冰雪都经历了。途经部善,遭遇沙尘暴,黄沙遮天蔽日,
一行人蒙着纱布才能睁开眼睛、辨识路线,行进极其艰难。
"路上缺水,在补给站装一壶水,渴得受不了才舍得喝一口,干得口鼻出血,有人还晕倒过。"
张富清回忆。
"到北京后,我感到很疲劳,吃饭不大吃得进去,接连好几天只想喝水。"彼时,朝鲜战事已经缓和,
这批待命出征的战斗骨干在京休整。
从"山连山川连川的陕北,到"平沙莽莽黄入天"的南疆,再到首都北京,张富清走了多少路!
新中国,是打出来的,也是走出来的。
缅怀,眼里常含泪水
张富清第一次到北京,组织上安排这批战斗骨干游览名胜古迹,观看文艺演出。而他印象最深的,
是天安门。
站在天安门广场,他不禁想,如果新中国成立那天,能现场接受毛主席检阅、聆听毛主席讲话,
该有多好!
站在天安门广场,他感到无比欣慰:打那么多仗、走那么多路、吃那么多苦,还几次受伤, 新中
国成立了,值啊
站在天安门广场,他想到了新疆守防的战友。1950 年,他所在的第2 军教导团组建边卡营, 接
管边防一线哨卡。此时此刻,战友们正在爬冰卧雪。保卫新中国,使命同样艰巨
站在天安门广场,他不由得想起牺牲的战友。"太多了"——他总是用这3 个字,来感叹牺牲的数
量,表达心中的哀伤和缅怀。
他的连长、指导员、排长、班长,牺牲了一个又一个。一次突击,突击组成员大多都回不来。一
次战斗,连队就少很多战友。每次看到熟悉的面孔不在了,他的心便特别沉重。
他的老部队——5 师14 团,1949 年9 月14 日翻越祁连山。途中,"整日雨雪交加,狂风不止,战
士全身湿透,受冻牺牲130 人,冻坏脚不能走路者100 余人"。
场场血战,永生萦怀。永丰战役,他所在的2 营6 连,一夜就换了8 个连长,全连几乎打光了。战
斗结束后,他被战友搀回,卫生员赶紧给他处理伤口。他发现,自己带的两名突击组员没回来,也找不
到遗体。他深感自责:没把两个战友照顾好,自己还活着,可他们牺牲了,连掩埋一下、立个坟头的责
任,都没尽到啊!
仓声歇息,夜幕沉沉。他抱着冲锋枪,一宿未眠,一会儿躺下、一会儿坐起来。不是因为伤口痛,
而是心痛!一想起两个瘦高的兄弟,他就痛哭失声。
越是铁骨,越是柔肠。每当清明,他都避开亲人,遥望远方,一个人静悄悄地待一会儿,默默祭奠
牺牲的战友,任凭泪水顺着脸颊肆意流淌。
"和牺牲的战友比,我是幸福的!"擦干眼泪,张富清内心充满知足和感恩,更充满继续奋斗的豪
情。
（六）杜岚尤端阳：薪火传无尽
1949 年10 月1 日，杜岚在濠江中学升起了澳门第一面五星红旗。此后，每年校庆和十一国庆
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306
日濠江中学都要举行隆重的升国旗仪式。澳门回归祖国当天，已经87 岁高龄的杜岚，放下拐杖亲
自升起国旗，把对国家的爱传递给澳门濠江中学的孩子们。濠江中学后任校长尤端阳继承了杜岚的
教育理念，在澳门回归后的20 年里，每逢周一都举行升旗仪式，让爱国情怀融入到孩子们的学习
生活中。
颁奖辞
濠江上升起游子的梦。离乱中的骨气、志气，归来后的元气，锐气，你们为它养成了浩然之气。
阳光下最有意义的工作，五星红旗下不灭的薪火。飘扬吧，这面旗留下澳门最美的记忆。
（七）伍淑清：山河澄正气
改革开放之初，伍家父女北上创业，创办了北京航空食品有限公司。香港回归后，伍淑清致力
于香港和内地的交流合作，建立教育基金，积极增进香港青年对中华历史和文化的认识。组织青少
年赴内地交流学习百余次。修例风波发生以来，她严辞阻止乱港分子发起的学生罢课，成为乱港分
子的眼中钉、肉中刺。2019 年9 月，伍淑清现身瑞士日内瓦联合国人权理事会例会，向世界说出
真实的香港。
颁奖辞
四十年前，你说有件事值得做；四十年后，你说有些事必须做！逾古稀而不辞，虽千万人而往。
超越港岛的远见，不让须眉的担当。爱青年，更爱香港，是美心，更是良心。
（八）黄文秀：兰谷遗芳远
黄文秀2018 年担任广西百色乐业县百坭村的驻村第一书记，从进村开始，黄文秀就努力融入
当地生活，挨家挨户走访，学会了桂柳方言，一年多时间，她帮村里引进了砂糖橘种植技术，教村
民做电商；协调给每个村建起了垃圾池。在黄文秀任上，百坭村103 户贫困户顺利脱贫88 户，村
集体经济项目收入翻倍。黄文秀驻村笔记中写道：“每天都很辛苦，但心里很快乐。” 2019 年6
月17 日凌晨，黄文秀遭遇突发山洪不幸遇难，年仅30 岁。
颁奖辞
有些人从山里走了，就不再回来，你从城里回来，却再没有离开。来的时候惴惴，怕自己不够
勇敢，走的时候匆匆，留下最美的韶华。百色的大山，你是最美的朝霞，脱贫的战场，你是醒目的
黄花。
6 月16 日21 时起,凌云、乐业县大部出现大雨到器雨,到23.时43 分，乐业县新化镇百坭村第
一书记黄文秀给广西日报社广西云发来视频。看到视额里的瓢泼大雨、咆哮山洪之后,感觉到担心
的记者随后在微信上留言"安全第一然而很久都没有得到回复,多次拨打电话过去,只能打通,却始
终没人接听。
"现在那么晚了,天气预报说有暴雨、你一个女孩子现在开车回村里挺不安全的,明早再回吧?"
不行,我今晚必须得赶回去,那用屯可能有发生洪港的危险,"当晚。不顾家人劝说,黄文秀决定返回
乐业,途中她还与村干了解村里山塘、水利设施受损等情况。
6月16 日晚,凌云县伶站乡九民水库区域容降暴雨引发山洪,造成212国道通鸿水泥厂路口至
弄孟屯路段严重损毁。当晚,黄文秀从百色返回乐业经过该路段时,搭乘的车辆不幸被洪水冲走,
失去联系。
6 月18 日下午,凌云县"6-17"强降雨灾害救援现场传出不幸消息,事故中失联的黄文秀确认遇
难。这名年仅30 岁的驻村第一书记,因公殉职,将她年轻的生命永远定格在了扶贫路上。今日之中
国,从长征中走来;未来之中国,在新长征中开创。"我们要继往开来再出发!"不久前,习近平总书记
发出新的进军号令。黄文秀2016 年于北京师范大学硕士毕业,作为优秀选调生到百色市委宣传部工
作,2018 年3 月被派驻乐业县新化镇百坭村任第一书记。驻村一周年, 黄文秀发了一条朋友圈:"我
心中的长征,驻村一周年愉快。"这也是青春的赞歌!
"好危险,有一辆车已经被水冲走了",在生命的最后时刻,她发回了一段洪灾视频6月16日是父
亲节,黄文秀回老家陪伴重病的父亲。朋友圈里,她还"晒"了几包给父亲的礼物,并写道:"这算是给
老头子的父亲节礼物吧,节日的意义在于纪念,同时又是要懂得反思和总结!每年定期带家人做次体
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307
检吧,尤其肝功能这一块
第二天是星期一,当天她连夜返回乐业。23 时43 分,作为广西云通讯员,黄文秀发来一段记录
洪灾的视频,并配解说:"好危险,有一辆车已经被水冲走了。"在她现场拍摄的视频中,车辆已经陷入
山洪中无法前行,周围是滚滚的洪流,倾盆大雨拍打着挡风玻璃发出恐怖的声响。经过监测,6 月16
日21 时至17 日凌晨5 时,凌云县伶站乡九民水库区域降雨达371.4 毫米。
当晚,百坭村也遭遇了暴雨,放心不下的黄文秀在半路还打电话过问了灾情。6 月17 日上
午,村"两委"以为她安全到达了乐业,想及时向她汇报灾情,但电话不通,微信不回。村主任班智
华马上向镇党委书记黄保锦询问黄文秀情况。经核实,她既不在镇里,也没有参加县里面召开的扶贫
工作会。
"联想到6 月16 日晚,黄文秀书记还在微信发了暴雨视频,估计她可能被困在半路。"村主任班
智华说,预感不妙之后,他带着副主任开车三个多小时赶到受灾点寻找。
6 月18 日下午,经过指纹比对,确认黄文秀的遗体被找到。
"没有想到,这是她最后一次与我们开会讨论村里的项目。"百坭村村支书周昌战说,近来村里一
些水利设施被洪水冲垮了,6 月14 日白天,她还开车带着大家,到几个屯去看灾情,傍晚回来,立即组
织大家汇总受灾情况,商量落实如何去抓紧维修,申请项目,解决群众急需的问题。还列出了一个任
务清单。
"我心中的长征,驻村一周年愉快",决战贫困决胜小康,就是她"心中的长征"
在一篇扶贫心得里,黄文秀写道:在我驻村满一年的那天,我的汽车仪表盘的里程数正好增加了
两万五千公里。我简单地发了一个朋友圈:"我心中的长征,驻村一周年愉快。"
两万五千公里,对于文秀,有着别样的理解。2018 年3 月26 日,文秀到乐业县新化镇百坭村担
任驻村第一书记。在此之前,她基本没有接触过农村工作。决战贫困决胜小康,就是她"心中的长征":
全村共有472 户2067 人,全村还有103 户473 人未脱贫,贫困发生率为22.88%。"你这个小姑娘,估
计也是来走个过场的,我们跟你聊了也没用。"驻村第一周,迎面而来的是村民的不理解、不配合、
不信任。黄文秀不解:为什么自己辛辛苦苦地翻山越岭、走街串户, 老百姓却还排斥她?
那时她刚学会开车,驻村第二个周末,她小心翼翼地把车子开到村里,真正住了下来。"我到贫困
户家,不再拿着本子问东问西,而是脱下外套帮贫困户扫院子;贫困户不在家我就去田里, 边帮他们
干农活边聊天,时间久了,村民们见我多了,开始慢慢地接受了我。"听到村民说你这个丫头,还真是
难缠得很哩",她心里感到很欣慰。
经过一年的努力,百坭村去年通过易地扶贫搬迁脱贫18 户56 人,教育脱贫28 户152 人, 发展
生产脱贫42 户209 人,共计88 户417 人,贫困发生率降到2.71%,村集体经济收入达到6.38 万元,
获得了2018 年度"乡风文明"红旗村荣誉称号。
为解决百坭村的难题,她申请到了1.8 公里的通屯硬化项目,新建4 个蓄水池。群众对她的态度
立即有了改观,不再看作是来村里"镀金"的小姑娘,而是一个真心为他们谋发展的第一书记。今年,
百坭村另外3 条路已列入乐业县2019 年第一批财政专项扶贫资金安排项目。
百色市扶贫办主任黄茂兵曾任乐业县委副书记,对黄文秀十分了解。他说,文秀同志到村里以后,
很快跟老百姓打成一片。很多老百姓都把她亲切地叫做文秀书记、文秀姑娘,说明老百姓对她是很
认可的。
"面对如此情况,怎么还有理由不回来呢",北师大女硕士毅然决然返回家乡投身扶贫
黄文秀是百色本地人,2016 年于北京师范大学硕士毕业,她放弃了更好的选择,毅然回到家乡
工作。
和村民渐渐熟悉之后,村民开始好奇她为啥要跑到农村来工作。有一次,她到最远的长沙屯走访
结束后,村民黄仕京坚持要留她吃晚饭。黄仕京家有5 口人,父亲已经84 岁,大儿子在广西民族大学
就读,小儿子考取了广西医科大学,他们家因学致贫,除了正常政策支持外,文秀还帮助他申请了"雨
露计划"的5000 元补助。
饭间,黄仕京突然问:"黄书记,听大家说你是大学毕业,还是北京回来的研究生,怎么会想到这
么边远的农村工作呢?我的孩子以后也会面临找工作问题,我真的好奇你当初的选择。""百色,是一
个集革命老区,少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区'六位一体"的特殊地
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308
区,是全国扶贫攻坚的主战场之一,作为自己的家乡,面对如此情况,怎么还有理由不回来呢?""一个
世界著名的社会学家说过'一个国家的落后在于精英的落后,而精英的落后在于嘲笑民众的落后',
我们党深刻明白这个道理,从而提出要教育扶持一批人脱贫,并且扶贫要扶志和扶智相结合,这样一
个切实为群众谋发展、谋福利的党,怎么能不响应它的号召呢?"黄文秀把跟黄仕京的这段对话,记录
到了自己的一篇扶贫体会文章里。
黄仕京听了她的话,当场端起酒碗向她敬酒,说:"我也要让孩子在学校申请入党。
在到百坭村担任第一书记之前,黄文秀在田阳县那满镇挂职副书记。因为乐业的扶贫工作百色
市委宣传部需要派两名干部到乐业担任第一书记。"她父母的身体状况越来越不好,尤其是她父亲,
她没有告诉我们,我们宣传部没有一个同事知道。"百色市委宣传部干部科科长何小燕说,领导找到
文秀提出希望她能够挑起扶贫这个重担的时候,她没有过多考虑,也没有讲自己的困难,欣然接受了
组织的任务。
"充分彰显了一名共产党员和基层干部的使命担当"
同事朋友眼中,她是努力、阳光、真诚、开朗的女孩
黄文秀的不幸牵动各方,很多认识或不认识的朋友,这两天都在为她祈祷。说起黄文秀,大家一
致的评价就是:努力、阳光、真诚、开朗。
田阳高中班主任李品忠对黄文秀印象深刻。"给我的印象就是,这孩子阳光、活泼、平易近人、
有追求。李品忠说,家里面她是最小的,父母亲身体不好,当时学校通过筛选之后,给她发了助学金。
获得这个待遇之后,她在学习和班级管理方面更加积极主动,想通过自己的努力来回报这一份资助。
同乐镇龙门村第一书记严彬航是黄文秀的同事,同一批下到乐业。"她刚出学校,工作努力, 又
有韧劲,驻村以后她把几乎所有物品都搬到了村里。"严彬航说,脱贫攻坚进入冲刺阶段,她作为第一
书记深感责任重大,啃硬骨头,把困难扛在肩上,充分体现了新时代青年担当作为的优秀品格。
"文秀妹子,你一路走好,你那种逢山开路的工作精神一直鼓舞我们继续前行。"噩耗传来, 新化
镇林立村党组织第一书记张胜根泪如雨下:"在扶贫攻坚路上我们一定不断鼓励自己,不获全胜决不
有撤退,我们要用实际行动践行我们不忘驻村的初心,牢记驻村的使命。"
6 月19 日,中共北京师范大学哲学学院委员会发来唁电。其中写道:毕业后,文秀同志坚定建设
家乡的志向,考取了广西壮族自治区选调生,担任扶贫驻村书记,直到离去前都坚持战斗在脱贫攻坚
的第一线,与村民们心贴心、心连心、充分彰显了一名共产党员和基层干部的使命担当。文秀同志
坚定的理想信念、崇高的精神品格、务实为民的责任担当,是我们学习的楷模。日前,百色举行"齐
声共唱同一首歌"活动。作为优秀的青年代表,文秀接受媒体采访时说:"我们无论男女老少齐声共唱
同一首赞歌,祝福我们的祖国母亲,也深刻地认识到我们百色作为脱贫攻坚的主战场,如何将百色革
命先烈们奋勇前进,不断拼搏的精神传承下去,我们作为青年一代责无旁贷。同时,作为驻村第一书
记,我有信心在上级党委的正确领导之下,奋发进取,取得脱贫攻坚的胜利。"
（九）潘维廉：相知无远近
潘维廉1988 年起在厦门大学管理学院任教，4 年后，他申请永居资格，成为福建省第一个拿
到“中国绿卡”的老外。在中国工作生活31 年，他了解并热爱中国，见证了中国经济发展变化。
2019 年，潘维廉出版新书《我不见外——老潘的中国来信》，以一个外国人的独特视角，记录和
展现中国改革开放历史进程和伟大变革。习近平总书记高度赞赏他的“不见外”，为他“作为中国
改革开放的见证者，热情地为厦门、为福建代言”而点赞。
颁奖辞
打开心扉，拥抱过就有了默契。放下偏见，太平洋就不算距离。家乡的信中写下你的中国，字
里行间读得出你的深情。遥远来、永久住、深刻爱，我们都喜欢你这种不见外。
（十）中国女排：为国著功成
上世纪八十年代，女排以拼搏精神赢得五连冠，成为了当时中国人的模范和骄傲。三十多年来，
女排魅力不衰，粉丝遍中华，纵跨几代人。2019 年国庆前夕，中国女排以十一连胜的骄人战绩赢
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309
得2019 年女排世界杯，这也是中国女排第十次荣膺世界大赛冠军，女排姑娘的成就，显露出祖国
至上、顽强拼搏、胜不骄败不馁的英者风范，也成为中华民族屹立于世界民族之林的生动见证。
颁奖辞
三十年拼搏不息，几代人热泪盈眶。在低谷中奋起，从不放弃，面对强敌出手，永不言败。你
们的身影是民族性格的缩影，你们的脚步是一个国家成长的历程。奏国歌，升国旗，你们超越了体
育，是国家的英雄。
特别致敬
70 年披荆斩棘,70 年风雨兼程,中华民族迎来了从站起来、富起来,到强起来的伟大飞跃迎来了
中华民族伟大复兴的光明前景,感动中国2019 年度特别致敬———建立和建设新中国的奋斗者。
中国台湾音乐人陈彼得在录制现场带领全场观众唱起《我和我的祖国》,致敬每一个中国人。
第九部分：补充内容
一、两会金句
1.生态篇
(一)习近平两会金句
1.留在那儿，子孙后代可以用。
2.要保持加强生态文明建设的战略定力，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，持续打好蓝天、碧水、
净土保卫战，把祖国北疆这道万里绿色长城构筑得更加牢固。
3.生态环境保护就是为民造福的百年大计。
(二)政府工作报告金句
1.污染防治持续推进，主要污染物排放量继续下降，生态环境总体改善。
2.要打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现污染防治攻坚战阶段性目标。
3.提高生态环境治理成效。突出依法、科学、精准治污。
4.实施重要生态系统保护和修复重大工程，促进生态文明建设。
2.经济篇
(一)习近平两会金句
1.手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。
2.要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局。
3.我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变。
4.着眼点着力点不能放在GDP 增速上。
5.“六稳”“六保”，我们追求的是经济的科学发展、是贯彻新发展理念，追求的是广大人民群众的幸
福美好生活。
(二)政府工作报告金句
1.只要直面挑战，坚定发展信心，增强发展动力，维护和用好我国发展重要战略机遇期，当前的难关一
定能闯过，中国的发展必将充满希望。
2.“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求
进，就能为全面建成小康社会夯实基础。
3.各级政府必须真正过紧日子。
4.要大力提质增效，各项支出务必精打细算，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场
主体和人民群众有真真切切的感受。
5.保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
6.14 亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中。
7.要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。
8.实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干。
9.电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，
打造数字经济新优势。
3.脱贫篇
(一)习近平两会金句
1.社会主义道路上一个也不能少，全面小康大家一起走!
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2.到2020 年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫苦问题，
是我们党对人民、对历史的郑重承诺。
(二)政府工作报告金句
1.农村贫困人口减少1109 万，贫困发生率降至0.6%，脱贫攻坚取得决定性成就。
2.脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务。
3.坚决打赢脱贫攻坚战。
4.要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测
帮扶机制，巩固脱贫成果。
5.加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业。
6.开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展。
7.接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。
4.抗疫篇
(一)习近平两会金句
1.湖北人民、武汉人民为疫情防控作出了重大贡献，付出了巨大牺牲。武汉不愧为英雄的城市，湖北人
民和武汉人民不愧为英雄的人民。
2.针尖大的窟窿能漏过斗大的风。要时刻绷紧疫情防控这根弦，慎终如始、再接再厉。
3.防范化解重大疫情和突发公共卫生风险，事关国家安全和发展，事关社会政治大局稳定。
4.预防是最经济最有效的健康策略。
5.疫情监测预警贵在及时、准确。要改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，提高评估监测敏感性
和准确性。
6.每一次灾难过后，我们就应该变得更加聪明。
7.经历了这场磨难的湖北、武汉一定能够浴火重生，创造新时代更加辉煌的业绩。
8.我们要正视存在的问题，加大改革力度，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。
9.对疫情防控工作中暴露出的新情况新问题，要注重用改革创新的思路和办法加以解决。
10.现在，出门佩戴口罩、垃圾分类投放、保持社交距离、推广分餐公筷、看病网上预约等，正在悄然
成为良好社会风尚。这些健康文明的做法要推广开来、坚持下去。
(二)政府工作报告金句
1.中华儿女风雨同舟、守望相助，筑起了抗击疫情的巍峨长城。
2.对我们这样一个拥有14 亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本
生活，十分不易、成之惟艰。
3.这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公
共卫生事件。
4.要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。
5.新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚
持把人民生命安全和身体健康放在第一位。
6.受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动
荡。
7.统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调。
8.我们没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一
些难以预料的影响因素。
5.执政篇
（一）习近平两会金句
1.人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康，我们可以不惜一切代价。
2.中国共产党根基在人民、血脉在人民。
3.人民是我们党执政的最大底气。
4.要坚持人民民主，更好把人民的智慧和力量凝聚到党和人民事业中来。
5.树立正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一
方。
6.必须把为民造福作为最重要的政绩。
7.我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。
8.我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。
9.一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠。
10.党员、干部特别是领导干部要清醒认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是党和人民赋予的，是
为党和人民做事用的，只能用来为民谋利。
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311
11.我们党要做到长期执政，就必须永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民群众想在一起、干在
一起、风雨同舟、同甘共苦。
12.要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上。
13.我国社会主义民主是维护人民根本利益最广泛、最真实、最管用的民主。
14.希望内蒙古的同志大力弘扬“蒙古马精神”。
15.做好统筹疫情防控和经济社会发展工作，要紧紧依靠人民。
16.必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民。
17.要坚定不移反对腐败，坚持不懈反对和克服形式主义、官僚主义。
(二)政府工作报告金句
1.各级政府要始终坚持实事求是，牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，遵循客观规律，一切从实
际出发，立足办好自己的事。
2.要大力纠治“四风”，把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为担当者担当，
让履职者尽责。
3.要紧紧依靠人民群众，尊重基层首创精神，以更大力度推进改革开放，激发社会活力，凝聚亿万群众
的智慧和力量，这是我们战胜一切困难挑战的底气。
4.广大干部应临难不避、实干为要，凝心聚力抓发展、保民生。
5.面对困难，基本民生的底线要坚决兜牢，群众关切的事情要努力办好。
二、面试必备金句
1.环保、生态
1.一腔豪情愚公志，百战风沙绿河山。
2.生态似水，发展如舟。
3.我们既要“求温饱”，又要“盼环保”，不能为了“温饱”，忽略了“环保”，也不能只顾“环保”，不顾“温饱”。
4.在全面建成小康社会的道路上，只有筑牢生态安全屏障，让山更绿、水更清、林更密、田更肥、湖更美，
我们建设美丽中国的梦想才不再遥远。
5.生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。——2018 年5 月习近平在全国生态环境保护大会上的讲话
6.良好的生态环境是最普惠的民生福祉，坚持生态惠民，生态利民，生态为民，重点解决损害群众健康的突
出环境问题，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
7.生态环保是指转变观念和思路，加强引导，树立绿色低碳发展观，发展绿色低碳经济、促进生态健康可持
续发展。
8.十八届五中全会会议提出：加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深
入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。
9.千年大计，就要从千年秀林开始，努力接续展开蓝绿交织、人与自然和谐相处的优美画卷。---习近平2019
年1 月16 日在雄安的讲话。
10.打好污染防治攻坚战，守护好祖国北疆这道亮丽风景线。
11.要保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子。
12.加快老区苏区发展，要有长远眼光，多做经济发展和生态保护相协调相促进的文章，打好污染防治攻坚
战，突出打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。
13.保护环境,是我们每个社会公民的义务,我们要自觉的行动,并坚持在随时随地保护我们周围的环境,保护环
境,就是在保护人类生存的最宝贵的地方
14.我们不要陶醉于我们对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。
15.希望不是未来的东西，它是看见此刻的方式。
16.如果你觉得教育成本太高，那就看看无知的代价。（举过去的事例）
17.有传承有借鉴，建设繁荣生态文化。
18.提出生态文明建设，这将会是思想史上一个空前伟大的事件。”清华大学教授卢风感言，“从文明意识上来
讲，提出生态文明建设也是一种空前的革命，这让我们真正意识到文明、文化怎样才能可持续。”
19.生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。——2018 年5 月习近平在全国生态环境保护大会上
的讲话
20.生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障。(全国生态环境保护大
会在京召开、习近平在会议上的讲话。)
21.水光山色与人亲，说不尽、无穷好。———李清照
22.只有服从大自然，才能战胜大自然。——达尔文
23.环保不是打鸡血式的空喊口号，也不是假太空式的条幅标语。而是贯穿我们生活的点点滴滴和时时刻刻。
—网红环保热词。
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24.坚持生态为本，放大绿色效应，才能让富民的答卷更有厚度。—全国代表大会热词。
25.让水更清，让天更蓝，让花更艳，让我们的地球更美丽。
26.经济发展了，社会进步了，生活富裕了，人民对蓝天白云、碧水青山、安全食品和优美生态环境的追求
更加迫切。
27.离开了经济发展谈环境保护就是缘木求鱼，离开了环境保护谈经济发展就是涸泽而渔。
28.我们要建设资源节约型，环境友好型社会，低碳发展，绿色发展，循环发展。
29. 环保不分民族，生态没有国界不要旁观，请加入行动者的行列今天节约一滴水，留给后人一滴血。
30. 把消费限制在生态圈可以承受的范围内。破坏环境，祸及千古，保护环境，功盖千秋。
31.推动落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”。
32.强化“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单）硬约束.
33.善待地球就是善待自己。拯救地球就是拯救未来。但存方寸地，留与子孙耕。有限的资源，无限的循环。
珍惜自然资源，供应生命绿色.
34.还青山翠绿，还江河清澈，让空气更加清新，让花艳树影婆娑，让草绿鸟儿欢歌，让家园美丽生机勃勃，
我们才能安享多彩的生活。
35.未来三年，打好污染防治攻坚战，标志是使主要污染排放大幅度减少，环境总质量提高。
36.我们不能吃祖宗饭，断子孙路，用破坏性方式搞发展。绿水青山就是金山银山。--2017 年1 月18 日习近
平在日内瓦“共商共筑人类命运共同体”会议上的演讲。
37.生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。——习总书记2015 云南考察时的讲话。
38.环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待
生态环境。对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。——2015 年3 月6 日参加全国人大三次会议和全
国政协十二届三次会议江西代表团审议
39. 要加强生态文明建设，划定生态保护红线，为可持续发展留足空间，为子孙后代留下天蓝地绿水清的家
园。——2016 年3 月习近平在参加黑龙江代表团审议时强调
40.在天猫双十一买买买的同时，阿里也在推进绿色收收收。今年双11 期间，回收箱将作为菜鸟驿站的标配，
而菜鸟将面向公众推广“回箱计划”，使得今年的双十一不仅是天猫式的红色，阿里标志的橙色，更会是环保的绿
色双11。
41.保护环境，我们每个人都是参与者和践行者，而不是旁观者和指责者。
42.让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象
的发力点，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。——习近平2017 年主持十八届中共中央政治局
第四十一次集体学习时的讲话
43.良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。——习近平2013 年在海南考察时的重要讲话
44.保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。
45.生态环境问题，归根到底是资源过度开发、粗放利用、奢侈消费造成的。资源开发利用既要支撑当代人
过上幸福生活，也要为子孙后代留下生存根基。
——2017 年5 月26 日，在十八届中央政治局第四十一次集体学习时强调
46.环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。--2015 年3 月6 日参加全国人大三次会议和全国政协十
二届三次会议江西代表团审议
47.坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命。要从转变经济发展方式、环境污染综合治理、自然生态保护修
复、资源节约集约利用、完善生态文明制度体系等方面采取超常举措，全方位、全地域、全过程开展生态环境保
护。——2017 年在山西考察工作时的讲话
48.让保护环境成为一股热潮，一种时尚。
49.我们要做好绿色生活的守护者，美好生活的创造者。
2.人才
1.一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。——2014 年6 月9 日，习近平总书记
出席中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会并发表重要讲话。这句古语出自《管子》，其
大意为，若是为一年谋算，没有比种植庄稼更合适的；若是为十年谋划，没有比栽种树木更合适的；而若是要为
一生制定规划，就没有比培养人才更合适的。这既阐明了人才培养的重要性，也揭示出人才养成的不易。
2.坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。
3.人才为兴邦之本，人才乃成事之基。
4.二十世纪是人才的竞争，是人脉的竞争；二十一世纪则是生态系统的竞争，新观念与旧观念的竞争，现实
世界与网络世界的竞争！
5.他是有理想，没道德，有文化，没纪律的复合型人才。
6.莫愁前路无知己，天下谁人不识君。
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7.人才是先进生产力和先进文化的主要创造者和传播者，人才是社会发展的宝贵资源，离开人才培养，国家
社会都不会进步。
8.功由才成，业由才兴。
9.国家发展靠人才，民族振兴靠人才，人才是兴国之本、富民之基、发展之源。
10.千金何足惜，一士固难求。
11.习近平总书记在党的十九大报告中进一步要求“坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强
国”。
12.国势之强由于人，人材之成出于学。
--习近平2018 年5 月2 日在北京大学师生座谈会上的讲话
13.青少年是祖国的未来、民族的希望。我们党立志于中华民族千秋伟业，必须培养一代又一代拥护中国共
产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。
——习近平2019 年3 月
18 日在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话
14.实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅
量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。
15.坚持用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人，充分发挥现有人才的作用。
16.若录长补短，则天下无不用之人；责短舍长，则天下无不弃之才。
17.通才之人，或见赘于时；高世之士，或见排于俗。
18.要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其
能。
19.人才是第一资源。古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计。
20.要大兴识才爱才敬才用才之风，改革人才培养使用机制，借鉴运用国际通行、灵活有效的办法，推动人
才政策创新突破和细化落实，真正聚天下英才而用之，让更多千里马竞相奔腾。
——2017 年3 月5 日习近平在
参加上海代表团审议时的重要讲话
21.为政之要，惟在得人。——《贞观政要》
22.党的十八大以来，习近平总书记提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20 字好
干部标准，同时，对领导干部提出了“三严三实”“四有”等要求，强调要“坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤”。
23.齐桓公得管仲辅佐而为春秋五霸之首,秦孝公用商鞅变法使秦走上强国之路,汉高祖刘邦任用张良、萧何、
韩信战胜项羽而一统天下，刘备三顾茅庐请出诸葛亮而成就蜀汉大业,唐太宗依靠“房谋杜断”和倚重敢于面折廷诤
的魏徵而开创“贞之治”。
24.人才可遇不可求。人才的鉴别，不能单凭外表，人才效应不能急功近利，领导者不能操之过急。——(日）
松下幸之助
25.习近平总书记指出，“中国改革进入攻坚期、深水区，啃硬骨头、涉险滩，要改革就需要人才、呼唤人才、
造就人才”，“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项任务，关键在党，关键在人”。
26.习近平总书记指出，“用人导向最重要、最根本、也最管用”，“尚贤者，政之本也”，“用一贤人则众贤毕
至，见贤思齐就蔚然成风”。
27.人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。要把科技创新搞上去，就必须建设
一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。
28.要积极鼓励青年到艰苦的一线吃苦磨练、增长才干，放手让青年在重要领域和重要岗位上攻坚克难、施
展才华，积极为青年创造人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的发展条件。
29.把握全球人工智能发展态势，找准突破口和主攻方向，培养大批具有创新能力和合作精神的人工智能高
端人才，是教育的重要使命。
30.要关心爱护科研工作者，完善人才激励机制，为科研工作者开展研究、学习深造、研修交流搭建更好平
台，提高科研队伍专业化水平
31.实体经济是我国经济的重要支撑，做强实体经济需要大量技能型人才，需要大力弘扬工匠精神，发展职
业教育前景广阔、大有可为。
32.要继承优良传统，创新办学理念，为新时代推进西部大开发培养更多应用型、技能型人才。希望同学们
专心学习，掌握更多实用技能，努力成为对国家有用、为国家所需的人才。
33.东北振兴的关键是人才，要研究更具吸引力的措施，使沈阳、大连、长春、哈尔滨等重要城市成为投资
兴业的热土。
34.中国现代化离不开农业农村现代化，农业农村现代化关键在科技、在人才。
35.把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及
时性，系统性，针对性，有效性。
36.绳短不能深及井，浅水难以负大舟。
37.时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。——习近平
38.贤者举而上之，不肖者抑而废之。出自《墨子·09 章尚贤(中)》。
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意思是：贤能的人就推举提拔他，是不贤的人就不用或废弃他。
39.取士之方，必求其实；用人之术，当尽其材。——宋·欧阳修《详定贡举条状》。意思是：选拔人才的方
法，是一定要寻求有真才实学的人；任用人才的艺术，是能让人都充分发挥自己的才能。
40.办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。
41.人才为兴邦之本，人才乃成事之基。
42.尚贤者，政之本也。——古语，出自《墨子·尚贤》。意为崇尚贤能的人，是为政的根本。
43.致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。—— 胡瑗
44.企业必须创造一个适合吸引人才、培养人才的良好环境，建立凭德才上岗、凭业绩取酬、按需要培训的
人才资源开发机制，吸引人才，留住人才，满足企业经济发展和竞争对人才的需要，从而实现企业经济快速发展。
45.如何解决楚材晋用，吸引优秀人才回国服务，已成政府当前首要之务。
46.在风雨中飞翔的鸟才是勇敢的，顶着困难往前跑的人才是有出息的。
47.形成尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的良好氛围，坚持发展为了人民发展依靠人民，发展成
果由人民共享。
48.千秋基业，人才为先。
49.盖有非常之功，必带非常之人。
50.故天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身。
3.诚信
1.诚信是和谐社会的基石和重要特征。
2.领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一
致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都
不越界、越轨。
3. 信为人际交往的绿灯，诚是心灵沟通的桥梁。
4. 孔子说过：“人无信而不立。”漫漫人生路上，你需一生坚守的就是“诚信”，否则你就失去了做一个人最起
码的条件。诚信是一切美德的基础，是做人的基本准则，是社会公德和职业道德的基本规范。诚信，对学校教育
来说是剂育人良药;对个人和家庭来说是笔无价的财富;对社会来说是和谐发展的重要前提。
5.习近平总书记指出，要把诚信作为现代社会文明之基，不仅要弘扬传统的“诚信”美德，更要大力推进以个
人为基础、企业为重点、政府为关键的现代“信用”建设。在全社会牢固树立个人无信不立、企业无信不旺、政府
无信不威、国家无信不强的观念，使现代诚信意识深入人心，成为全社会自觉的行为规范。
6.党的十八大报告指出，要倡导诚信的社会主义核心价值观，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，
加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。诚信中国的建设，要求每个人都将诚信作为言语行动的基
本规范，内化于心，外化于行，贯彻和落实到实践层面，真正构建起良好的社会信用体系。
7.法治长城始于一砖一石，诚信文明凝聚一点一滴。
8.诚信不能只挂在嘴上，法律不能只写在纸上
9.信用建设是市场经济的基石，市场经济本质上是信用经济。
10.人无信不可，民无信不立，国无信不威。
11.精诚所至，金石为开。——王充
12.诚信是立身之基，做人之本。
13.对于事实问题的健全的判断是一切德行的真正基础。——夸美纽斯
14.善气迎人，亲如弟兄;恶气迎人，害于戈兵。——管仲
15.当今世界的所有恶劣品质中，不真诚是最危险的。——阿尔及利亚
16.言不信者，行不果。——墨子
17.以信立身，传承古国遗风;以诚处世，光大华夏美德。
18.一个人严守诺言，比守卫他的财产更重要。——莫里哀
19.没有一种遗产能像诚实那样丰富的了。——莎士比亚
20.以诚律己，心正胸坦肠清显理念;用信昭人，业兴财旺事顺见精神。
21.心诚万里无阻，无信寸步难行。
22.和诚实为伴，坦荡人生不孤独;与守信同行，天广地阔任驰骋。
23.伟大人格的素质，重要的是一个诚字。——鲁迅
24.诚实的人必须对自己守信，他的最后靠山就是真诚。——（美国）爱默生
25.事业参天树，诚信乃沃土。
26.是谓是，非谓非，曰直。—— 荀子
27.不信不立，不诚不行。——晁说之
28.言而必有信，期而必当，天下之高行也。——淮南子
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29.无愧于事，不如无愧于身；无愧于身，不如无愧于心。——清·石成金《传家宝》为人处世最要紧的是问
心无愧。
30.诚信是人最美丽的外套，是心灵最圣洁的鲜花。诚信是你价格不菲的鞋子，踏遍千山万水，质量也应永
恒不变。诚信像一面镜子，一旦打破，你的人格就会出现裂痕。
31.诚信是道路，随着开拓者的脚步延伸；诚信是智慧，随着博学者的求索积累；诚信是成功，随着奋进者
的拼搏临近；诚信是财富的种子，只要你诚心种下，就能找到打开金库的钥匙。
32.人无信而不知其可也。
33.人无德不立，国无德不兴。
34.言必信，行必果。
35.虚伪的真诚，比魔鬼更可怕。
36.失足，你可以马上恢复站立；失信，你也许永难挽回。
37.生命不可能从谎言中开出灿烂的鲜花。
38.我宁愿以诚挚获得一百名敌人的攻击，也不愿以伪善获得十个朋友的赞扬。
39.不欺骗，不隐瞒，才是正确的人生态度。远离尔虞我诈，圆滑世故，多一份真诚的感情，多一点信任的
目光，脚踏一方诚信的净土，就可浇灌出人生最美丽的花朵，夯筑起人生坚不可摧的铜墙铁壁。
40.以法为度，以信为本；公平合理，优质规范；互利协作，共谋发展。
41.诚信是社会主义核心价值观的重要内容。
42.人无信不立，国无信必孤。诚信是人类社会的公徳，是个人立身处世的证书，是社会存续发展的基石，
是经济有序运行的疫苗。习近平总书记十分重视社会诚信建设，作出了一系列精准、精辟、精彩的论述，强调诚
信在社会生活、外交关系和时代价值上的极端重要性。总书记强调，对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立覆盖
全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制。要“使人不敢失信、不能失信”。要“让守
信者受益，失信者受限”。
4.扶贫
1.消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。
2.贫困之冰，非一日之寒;破冰之功，非一春之暖。做好扶贫开发工作，尤其要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲
头，发扬钉钉子精神，锲而不舍、驰而不息抓下去。
3.抓好教育是扶贫开发的根本大计，要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，起码学会一项有用
的技能，不要让孩子输在起跑线上，尽力阻断贫困代际传递。——2015 年3 月在广西代表团参加审议时强调
4.我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫
致富，那是不完整的。这就是我常说的小康不小康、关键看老乡的涵义。
5.消除贫困是人类的共同使命。
6.全党同志务必把思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到实现“两个确保”的目标上来，决不能落下
一个贫困地区、一个贫困群众。
7.推进脱贫攻坚，关键是责任落实到人，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位，既各司其职、各
尽其责，又协调运转、协同发力。
8.抓工作，要有雄心壮志，更要有科学态度。打赢脱贫攻坚战不是搞运动、一阵风，要真扶贫、扶真贫、真
脱贫。要经得起历史检验。攻坚战就要用攻坚战的办法打，关键在准、实两个字。
9.致富不致富，关键看干部。在脱贫攻坚战场上，基层干部在宣讲扶贫政策、整合扶贫资源、分配扶贫资金、
推动扶贫项目落实等方面具有关键作用。
10.打赢脱贫攻坚战，这在中华民族几千年历史发展上将是首次整体消除绝对贫困现象，让我们一起来完成
这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。
11.消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。——2012 年12 月29 日习近平在河北省
阜平县考察时讲话
12.贫困之冰，非一日之寒;破冰之功，非一春之暖。
13.对症下药、精准滴灌、靶向治疗。
14.先富帮后富，同奔小康路。
15.坚持扶贫攻坚与全局工作相结合，走统筹扶贫的路子；坚持连片开发与分类扶持相结合，走精确扶贫的
路子；坚持行政推动与市场驱动相结合，走开放扶贫的路子；坚持“三位一体”与自力更生相结合，走“造血”扶贫
的路子。
16.坚持资源开发与生态保护相结合，走生态扶贫的路子。
17.扶贫不是一朝一夕的事，是一个发展经济、培殖产业、培养人的过程，要持之以恒，久久为功。
18.全面建成小康社会就是全国人民共同的小康，一个人都不能掉队。
19. 社会兜底保民生，扶贫政策脱贫困。
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20.大爱善举，牵手你我他；慈心为民，同奔现代化。
21.精确规划脱贫攻坚“路线图”，强力突破异地搬迁“主攻点”，精准打通产业扶贫“主渠道”，积极探索资金整
合“新模式”。
22.立足精准要求，提升扶贫成效；立足脱贫引领，加快县域发展；立足利益联结，实现合作发展；立足自
力更生，激发内生动力；立足开源节流，多方筹措资金；立足斩断穷根，巩固脱贫成果。
23.抓统筹，促协调，吹响扶贫工作“冲锋号”；上项目，扩投入，贫困村屯焕发“新面貌”；解民困，消民忧，
落实惠民政策“暖民心”。
24.结对子，建驻村机制；理路子，建规划机制；想法子，建帮扶机制；甩膀子，建动力机制；强班子，建
引领机制；凑份子，建联动机制；造册子，建管理机制。
25.抓工作，要有雄心壮志，更要有科学态度。打赢脱贫攻坚战不是搞运动、一阵风，要真扶贫、扶真贫、
真脱贫。要经得起历史检验。攻坚战就要用攻坚战的办法打，关键在准、实两个字。——2016 年7 月20 日习近
平在东西部扶贫协作座谈会上的讲话
26.全党同志务必把思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到实现“两个确保”的目标上来，决不能落下
一个贫困地区、一个贫困群众。——2015 年11 月27 日习近平在中央扶贫开发工作会议上的讲话
27.要以共享发展理念确保扶贫成果惠民，让贫困群众不断增强获得感、幸福感、安全感。要以开放发展理
念拓宽扶贫思路，坚持走出去与引进来并重，为国际减贫事业提供中国方案、贡献中国智慧。—习近平总书记扶
贫工作研讨会
28.幸福不会从天降。好日子是干出来的。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。—习近平
总书记扶贫工作研讨会发言。
29.小康不小康，关键看老乡。
30.扶贫即扶人之“贫”，而人之“贫”千差万别，有的贫在条件，有的贫在能力，有的贫在志气，不一而足。
31.扶贫是锤炼作风的考场。
32.掘井九仞未及泉，犹未弃井；胜利在望未全功，仍需努力。
33.贫穷不是宿命，苦熬不如苦干。
34.解决贫困户的“燃眉之急”，提升“造血”功能，增强内生动力。
35.扶贫对象精准；项目安排精准；资金使用精准；措施到户精准；因村派人精准。
36.要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。
37.坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。
38.从精准扶贫到精准脱贫，关键是在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
39.脱贫攻坚讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。不折不扣完成脱贫攻坚任务，是全
党的重要使命，更是各级政府义不容辞的政治责任。
40.强化动态管理，确保扶贫对象精准；突出兜底保障，确保政策到户精准；坚持精准施策，确保带动稳定
脱贫。
41.知识扶贫比起经济扶贫对贫困地区的影响更深远，长期效益更大，能够培养出真正带领当地致富的人才，
能够发展出真正致富的技术，这些都是经济扶贫无法自主达到的。
42.抓好教育是扶贫开发的根本大计，要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，起码学会一项有
用的技能，不要让孩子输在起跑线上，尽力阻断贫困代际传递。——2014 年习近平在中央经济工作会议上的讲话
43.要关心爱护基层一线扶贫干部，让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳，激励他们为打好脱
贫攻坚战努力工作。——《在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话》2018 年2 月
44.脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤，决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。——2019 年3 月习近平总
书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议
45.要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地
区掉队。——2015 年3 月习近平在广西代表团参加审议时强调
5.奋斗
1.习近平新时代奋斗精神的具体内容主要包括“四个奋斗”：即接力奋斗、共同奋斗、顽强奋斗、艰苦奋斗。
2.青春的光辉，理想的钥匙，生命的意义，乃至人类的生存、发展……全包含在这两个字之中……奋斗！只有
奋斗，才能治愈过去的创伤；只有奋斗，才是我们民族的希望和光明所在。——马克思
3.人生一征途耳，其长百年，我已走过十之七八。回首前尘，历历在目。崎岖多于平坦，忽深谷，忽洪涛，
幸赖桥梁以渡。桥何名欲？曰奋斗。——茅以升
4.因为你的信念中有彩虹的出现，为了这一线希望你也要拼搏到底。努力过了，该付出的都付出了，即便没
有回报，你也无怨无悔，再这个奋斗拼搏的过程中，也就是你最大的快乐了，人生成败只不过是过眼云烟。
5.人在世上,要不断拼搏，才活得充实，活得有意义。奋斗是没有止境的，成败不是最重要的，重要的是不能
有泄气思想和享乐欲望。
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317
6.立志是事业的大门，工作是登门入室的的旅途。——巴斯德。
7.才华是刀刃，辛苦是磨刀石，很锋利的刀刃，若日久不用磨，也会生锈，成为废物。——老舍
8.我们每个人手里都有一把自学成才的钥匙，这就是：理想、勤奋、毅力、虚心和科学方法。——华罗庚
9.每个人都有自己的梦想，而新时代就是实现梦想的时代。实现梦想，就需要每个人响应奋斗号召，珍惜当
下一切的来之不易，把奋斗精神融于岗位、融于日常。——习近平总书记新时代谈奋斗
10.奋斗是长期的，前人栽树、后人乘凉，伟大事业需要几代人、十几代人、几十代人持续奋斗。—习近平
总书记新时代谈奋斗
11. 猫喜欢吃鱼，可猫不会游泳。鱼喜欢吃蚯蚓，可鱼又不能上岸。上天给了你许多诱惑，却不让你轻易得
到。要想实现，就要自己奋斗。人生就像蒲公英，看似自由，却往往身不由己。生活没有如果，只有结果，自己
尽力了，努力了，就好。
12.我们穷人要翻身，没有理由讲辛苦；我们穷人要翻身，没有理由讲兴趣。
13.与其战胜敌人一万次，不如战胜自己一次。
14.为了不让生活留下遗憾和后悔，我们应该尽可能地抓住一切改变生活的机会。
15.活鱼会逆流而上，死鱼才会随波逐流。
16.将相本无种，男儿当自强。
17.成人不自在，自在不成人。
18.契而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。
19.人一能之，己百之；人十能之，己千之。
20.精诚所至，金石为开。
21.我们之争朝夕，不负韶华。——习总书记2020 新年贺词
22.是鹰就要搏击长空，是虎就要咆哮山林，是鱼就要畅游四海，对我而言就要努力拼搏，奋斗。
23.在不同的时期中，我们的奋斗目标都不尽相同，我们时时刻刻都在为自己而努力着，奋斗着。我们要谨
慎的把握人生的小船，无论多大的狂风暴雨，都奈何不了我们。我们要为自己的人生增光添彩。这样，当我们临
死的时候，我们不会因碌碌无为而羞愧，也不会因虚度光阴而悔恨！
24.奋斗，是成功路上不可避免的。植物以其可以获得新生。我们如果能真正做到这两字的话，那么祖国的
未来会为我们更加强大！
25.生命需要奋斗，奋斗与不奋斗，造就的结果截然不同。生无所息，保持奋斗的姿态，让世界变得如此灿
烂，让你的人生绚烂多姿。千万不能满足小溪的平缓，否则你也就满足了自己的平庸，只有欣赏到山峰的险峻，
才有机会欣赏自己的卓越。
26.是的，生命不息，在任何一种博大的辉煌之后，都掩藏着许多鲜为人知的艰难的奋斗。李时珍一辈子过
着艰苦的生活，但他却保持着昂扬的斗志，奋斗的姿态，不怕艰辛和困苦，写出了影响深远的医学着作。
27.当我们在奋斗中遇到讥讽嘲笑而不为之所动时，我们获得的是忍耐和自信；当我们在奋斗中屡败屡战时，
我们获得的是坚定的信念和“行到水穷处，坐看云起时”的豁然心态；当我们在奋斗中面临各种引诱而能视富贵如
浮云时，怎么获得的是一份完善的人格。只有在奋斗中，我们才能体验到生命的躁动和灵魂的升华，才能够书写
自己辉煌灿烂的人生。
28.那一刻，我犹豫了。因为，下一秒，我茫然，我不知道要怎么样走出属于我的有意义，有价值，有光辉
的人生。也许，我会像平凡人一样浑浑噩噩地度过一生，可是，我却在这时明确了我自己的目标，坚持下去，走
自己的路，哪怕前行都么困难，但是，我没有后悔我的坚持！
29.人生的坚持，学习的坚持，尽管遭遇困苦，但是我们却能在一次次的苦难中成长，重新爬起来。这就是
奋斗的人生。就是挥洒自己青春，汗水的有意义，有价值的生活。而我虽然在平凡的人群中不起眼，可是每个人
却闪耀着自己独到的光辉灿烂，挥洒着自己的热血，散发着光芒的人生值得每个人去深思。
30.痛苦中孕育了美丽，就像雄鹰、河蚌与秋蝉一样，有平凡的生命，却不平凡的经历，每个人都会尝到痛
苦的味道，关键是在你的人生道路中，你能否把这苦涩孕育成甘甜，在痛苦中孕育美丽。
31.世上无难事只要肯攀登。
32.雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。
33.幸福是奋斗出来的！
34.宝剑锋从磨砺出，腊梅香自苦寒来。
35.一个人必须经过一番刻苦奋斗，才会有所成就。—安徒生
36.无论做什么事情，只要肯努力奋斗，是没有不成功的。—英·牛顿
37.用奋斗书写青春华章。
38.不是天赋异禀，而是百炼成钢。
39.这些成就凝结着新时代奋斗者的心血和汗水，彰显了不同凡响的中国风采、中国力量。
40.2019 年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。
41.幸福都是奋斗出来的。奋斗本身就是一种幸福。只有奋斗的人生才称得上幸福的人生。奋斗是艰辛的，
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318
艰难困苦、玉汝于成，没有艰辛就不是真正的奋斗，我们要勇于在艰苦奋斗中净化灵魂、磨砺意志、坚定信念。
奋斗是长期的，前人栽树、后人乘凉，伟大事业需要几代人、十几代人、几十代人持续奋斗。奋斗是曲折的，“为
有牺牲多壮志，敢教日月换新天”，要奋斗就会有牺牲，我们要始终发扬大无畏精神和无私奉献精神。奋斗者是
精神最为富足的人，也是最懂得幸福、最享受幸福的人。
42. 人的一生只有一次青春。现在，青春是用来奋斗的；将来，青春是用来回忆的。
43.我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。——2019 年新年贺词
44.伟大的梦想不是等得来,喊的来的，而是拼出来，干出来的。——习近平总书记在改革开放40 周年会上的
讲话
45.因害怕失败而不敢放手一搏，永远不会成功。
46.如果你想攀登高峰，切莫把彩虹当作梯子。——徐志摩
47.一代人有一代人的长征，一代人有一代人的担当。我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。——习总书记
在2019 年青年节上的讲话
48.处优而不养尊，受挫而不短志——习近平2017 年在中国政法大学的讲话
49.2019 年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。——2020 新年贺词
50.为共产主义事业奋斗终生。
51.努力去做，让改变发生。
6.网络
1.网络连着你我他，安全防范靠大家。
2.网络安全始于心，安全网络践于行。
3.2019 年1 至7 月，共抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人6.5 万名，破获电信网络诈骗案件7.5 万起，同比分别
上升32.3%和8.6%。自19 年5 月以来，发案数量与去年同期相比，连续4 个月保持下降趋势。
4.网络在改变我们工作方式的同时，也改变了我们的生活，网络世界不是随心所欲，它和现实世界一样遵循
共同的规则。
5.网络正在改变人类的生存方式。
6.网络化趋势已经一发不可收拾，人类社会将被一网打尽。
7.网络疏远了现实中人们之间的关系。
8.你的智慧能以箭的速度在网络上迅速传播，你的声明亦能如光的速度在网络上传绵。
9.上网的时间不能完全取代现实商务的时间。很多网商习惯了蜷缩在电脑旁，记住：网络是阴，现实是阳。
10.大道如浮云，随风各消散。你始终要在网络上沉淀一些东西，这些东西是为了预防运气不佳时，你不至
于跌进谷底。
11.没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。——2014 年2 月习近平在中央网络安全和信
息化领导小组第一次会议上的讲话
12.距离已经消失,要么创新,要么死亡。——托马斯·彼得斯
13.网络世界不是随心所欲，它和现实世界一样需要遵循共同的规则。
14.网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。做好
网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，
努力建久安之势、成长治之业。----习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上的讲话。
15.互联网是一种先进的生产力，用互联网的思想武装后做事情会事半功倍。
16.随着互联网技术的深化和普及，各种由此衍生的新技术全都在开足马力，一个亘古未有的大时代即将开
始。社会变更必须的两大要素——生产方式的改变和交易方式的改变——已然具备。这意味着人类社会形态将出
现超乎人类想象的巨变。
17.“天下兼相爱则治，交相恶则乱。”完善全球互联网治理体系，维护网络空间秩序，必须坚持同舟共济、互
信互利的理念，摒弃零和博弈、赢者通吃的旧观念。
18.互联网虽然是无形的，但运用互联网的人们都是有形的，互联网是人类的共同家园。让这个家园更美丽、
更干净、更安全，是国际社会的共同责任。
19.中国的互联网迫切需要懂技术的管理人员。我们走了很多弯路，企业的创业者和经营者对此都要进行深
刻的反思。——王选
20.要善于网上学习，不浏览不良信息;要诚实友好交流，不侮辱欺诈他人;要增强自护意识，不随意约会网友;
要维护网络安全，不破坏网络次序;要有益身心健康，不沉溺虚拟时空。——-《全国青少年网络文明公约》
21.要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。
22.信息化为中华民族带来千载难逢的机遇
23.构建网上网下同心圆，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗
24.筑牢国家网络安全屏障，整体提升国家网络安全水平
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319
25.突破核心技术，建设数字中国，让互联网更好造福国家和人民
27.要以“一带一路”建设等为契机，加强同沿线国家特别是发展中国家在网络基础设施建设、数字经济、网络
安全等方面的合作，建设21 世纪数字丝绸之路。
28.主管部门要履行好监管责任，依法加强新兴媒体管理，使我们的网络空间更加清朗。
29.要坚持安全可控和开放创新并重，立足于开放环境维护网络安全，加强国际交流合作，提升广大人民群
众在网络空间的获得感、幸福感、安全感。
30.国家网络安全工作要坚持网络安全为人民、网络安全靠人民，保障个人信息安全，维护公民在网络空间
的合法权益。
31.要构建区块链产业生态，加快区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合，推动集
成创新和融合应用。
32.在信息时代，网络安全对国家安全牵一发而动全身，同许多其他方面的安全都有着密切的联系。---习近
平在网络安全和信息化工作座谈会上面的讲话
33.如果错过互联网，与你擦肩而过的不仅仅是机会，而是整整一个时代。——王峻涛
34.网络空间不是‘法外之地’。网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的，大家都应该遵守法律，
明确各方权利义务。
7.创新
1.唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。我们要拿出“敢为天下先”的勇气，锐意改革，激励创新，积
极探索适合自身发展需要的新道路、新模式，不断寻求新增长点和驱动力。——习近平于出席2014 年亚太经合
组织（APEC）工商领导人峰会
2.当今世界，科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引
领，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。——习近平2014
年5 月24 日在上海考察时的讲话
3.创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。要营造良好创新环境，加快形成有利于人才成长的培
养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机
制，培植好人才成长的沃土，让人才根系更加发达，一茬接一茬茁壮成长。——2018 年5 月习近平总书记在中国
科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上讲话强调
4.实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。
5.敢于走前人没走过的路，努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手
中。
6.不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了，不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了。
7.核心技术靠化缘是要不来的，必须靠自力更生。科技人员要树立强烈的创新责任和创新自信，面向经济社
会发展主战场，面向国际科技发展制高点，努力多出创新成果，为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家多作
贡献。——2015 年2 月习近平春节前夕赴陕西看望慰问广大干部群众
8.新一轮科技革命和产业革命正在孕育兴起，企业要抓住机遇，不断推进科技创新、管理创新、产品创新、
市场创新、品牌创新——2013 年11 月习近平在长沙考察
9.企业的成败在于能否创新，尤其是当前新旧体制转换阶段，在企业特殊困难时期，更需要有这种精神。
10.在科学上，每一条道路都应该走一走。发现一条走不通的道路，就是对于科学的一大贡献。
11.一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林。
12.对于一个艺术家来说，如果能够打破常规，完全自由进行创作，其成绩往往会是惊人的。
13.创新是石，擦出星星之火;创新是火，点燃希望之灯:创新是灯，照亮前行之路创新是路，引导我们前行!
相信:橫看成岭侧成峰，只有创新才不同，只愿“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”!
14.创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉。
15.中国目前只实现了三分之一的潜力，我觉得中国还有很大的发展空间。
16.互联网+就是把互联网的创新成果与经济社会各领域融合。
17.科学也需要创造，需要幻想，有幻想才能打破传统的束缚，才能发展科学。
18.创意，就是培养创造性思考所需的态度。
19.中国教育之通病是教用脑的人不用手，不教用手的人用脑，所以一无所能。中国教育革命的对策是手脑
联盟，结果是手与脑的力量都可以大到不可思议。
20.科学也需要创造，需要幻想，有幻想才能打破传统的束缚，才能发展科学。——郭沫若
21.一个具有天才的禀赋的人，绝不遵循常人的思维途径。——司汤达
22.如果学习只在模仿，那么我们就不会有科学，也不会有技术。——高尔基
23.要创新需要一定的灵感，这灵感不是天生的，而是来自长期的积累与全身心的投入。没有积累就不会有
创新。——王业宁
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320
24.做出重大发明创造的年轻人，大多是敢于向千年不变的戒规、定律挑战的人，他们做出了大师们认为不
可能的事情来，让世人大吃一惊。——费尔马
25.同是不满于现状，但打破现状的手段却不一样：一是革新，一是复古。——鲁迅
26.我们不能人云亦云，这不是科学精神，科学精神最重要的就是创新。——钱学森
27.若无某种大胆放肆的猜想，一般是不可能有知识的进展的。
28.企业一旦站立到创新的浪尖上，维持的办法只有一个，就是要持续创新。
29.距离已经消失,要么创新,要么死亡。——托马斯·彼得斯
30.致富的秘诀,在于“大胆创新、眼光独到”八个大字。——陈玉书
31.人类的创新之举是极其困难的,因此便把已有的形式视为神圣的遗产。——蒙森
32.想出新办法的人在他的办法没有成功以前,人家总说他是异想天开。——马克·吐温
33.异想天开给生活增加了一分不平凡的色彩,这是每一个青年和善感的人所必需的。——巴乌斯托夫斯基
34.对新的对象必须创出全新的概念。——柏格森
35.对于一个艺术家来说,如果能够打破常规,完全自由进行创作,其成绩往往会是惊人的。——卓别林
36.光看别人脸色行事,把自己束缚起来的人,就不能突飞猛进,尤其是不可能在科学技术日新月异的年代里生
存下去,就会掉队.——本田宗一郎
37.只有先声夺人,出奇制胜,不断创造新的体制、新的产品、新的市场和压倒竞争对手的新形势,企业才能立于
不败之地.——黄汉清
38.非经自己努力所得的创新,就不是真正的创新.——松下幸之助
39.如果你要成功,你应该朝新的道路前进,不要跟随被踩烂了的成功之路.——约翰·D.洛克菲勒
40.创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。
41.创新就是生产力，企业赖之以强，国家赖之以盛。——习近平2019 年4 月在第二届“一带一路”国际合作
高峰论坛上的演讲
42.最近一段时间，5G 商用正式启动让相关产业链驶入发展快车道，曲面屏的出
现促使业界探索下一代移动设备，区块链技术应用已延伸到智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领
域……可以说，科技创新既是理解中国经济澎湃动能的重要维度，也是推动实现高质量发展的关键变量
8.文明公德
1.当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立”。
2.在家尽孝、为国尽忠是中华民族的优良传统。没有国家繁荣发展，就没有家庭幸福美满。同样，没有千千
万万家庭幸福美满，就没有国家繁荣发展。
3.我们要在全社会大力弘扬家国情怀，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬爱国主义、集体主义、社会主
义精神，提倡爱家爱国相统一，让每个人、每个家庭都为中华民族大家庭作出贡献。
4.自古以来，中国人就提倡孝老爱亲，倡导老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼。我国已经进入老龄化社
会。让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，关系社会和谐稳定。
5.要大力弘扬社会主义核心价值观，加强思想教育、道德教化，改进见义勇为英雄模范评选表彰工作，让全
社会充满正气、正义。
6.要坚持依法办事，让遵法守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行。
7.良好职业道德体现在执着坚守上，要有“望尽天涯路”的追求，耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”
的寂寞，最后达到“蓦然回首，那人却在，灯火阑珊处”的领悟。
8.青年的人生目标会有不同，职业选择也有差异，但只有把自己的小我融入祖国的大我、人民的大我之中，
与时代同步伐、与人民共命运，才能更好实现人生价值、升华人生境界。
9.新时代中国青年要锤炼品德修为。人无德不立，品德是为人之本。止于至善，是中华民族始终不变的人格
追求。
10.我们要建设的社会主义现代化强国，不仅要在物质上强，更要在精神上强。精神上强，才是更持久、更
深沉、更有力量的。
11.人而无德，行之不远。
12.人无德不立，国无德不兴。
13.道德是社会关系的基石、人际和谐的基础，社会公德作为社会交往和公共生活的基本准则，是新时代公
民道德建设的重要内容。
14.敬重老人，孝顺父母，是个人素养、文明高尚、社会公德的重要体现。
15.高雅的品味，崇高的道德标准，向社会大众负责及不施压力威胁的态度这些事让你终有所获。
16.不论将来自己达到一个什么样的辉煌的顶点，决不能把自己的才能当成商品。
17.道德行为训练，不是通过语言影响，而是让儿童练习良好道德行为，克服懒惰、轻率、不守纪律、颓废
等不良行为。
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321
18.最有道德的人，是那些有道德却不须由外表表现出来而仍感满足的人。
19.道德能帮助人类社会升到更高的水平，使人类社会摆脱劳动剥削制。
20.立公心树公德做公仆廉洁奉公，察民情解民忧满民意勤政为民。
21.奉公德乃大，廉洁品自高。
22.未来之中国，必将以更加开放的姿态拥抱世界、以更有活力的文明成就贡献世界。—习近平总书记亚洲
文明大会讲话
23.人民向往的美好生活，不仅是人人“仓廪实、衣食足”的物质生活，还向往个个“知礼节、知荣辱”的社会风
气。—习近平总书记四个全面促进文明发展。
24.文明是城市之魂，美德是立身之本。
25.道德从点滴做起，文明从细节做起，和谐从你我做起。
26.人人都是文明创建参与者，个个都是文明创建主力军。
27.一个起码的公德心都不会有的人，这样的人活着也是无味的，自己过得好又能怎么样，一个不为大家服
务考虑的人也不会好到哪里去的，至少不会一直好下去的，是长久不了的。
28.顺境的美德是节制，逆境的美德是坚忍，这后一种是较为伟大的德行。——培根
29.把自己的私德健全起来，建筑起人格长城来。由私德的健全，而扩大公德的效用，来为集体谋利益。——
陶行知
30.每个人应该遵守生之法则，把个人的命运联系在民族的命运上，将个人的生存放在群体的生存里。--鲁迅
31.我们应该注意自己不用言语去伤害别的同志，但是，当别人用语言来伤害自己的时候，也应该受最起。
—— 刘少奇
32.最有道德的人，是那些有道德却不须由外表表现出来而仍感满足的人。——帕拉图
33.道德行为训练，不是通过语言影响，而是让儿童练习良好道德行为，克服懒惰、轻率、不守纪律、颓废
等不良行为。——夸美纽斯
34.有两样东西，我思索的回数愈多，时间愈久，它们充溢我以愈见刻刻常新、刻刻常增的惊异和严肃之感，
那便是我头上的星空和心中的道德律。——康德
35.只有心地善良的人才能易于接受道德的熏陶。谁要是没有受到过善良的教育，没有感受过与人为善的那
种欢乐，谁就不感觉到自己是真实而美好的事物的坚强勇敢的卫士，他就不可能成为集体的志同道合者。——苏
霍姆林斯基
36.学校是立德树人的地方。爱国主义是中华民族的民族心、民族魂，培养社会主义建设者和接班人，首先
要培养学生的爱国情怀。高校党组织要把抓好学校党建工作和思想政治工作作为办学治校的基本功。——习近平
2019 年1 月17 日在南开大学考察调研时的讲话
37.要大力弘扬社会主义核心价值观，加强思想教育、道德教化，改进见义勇为英雄模范评选表彰工作，让
全社会充满正气、正义。——习近平2019 年1 月15 日至16 日在中央政法工作会议上的讲话
38.习近平总书记指出，道德建设，重要的是激发人们形成善良的道德意愿、道德情感，培育正确的道德判
断和道德责任，提高道德实践能力尤其是自觉践行能力。
39.大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。
40.做一个有善良有道德的人，是个人文明的体现；做一个孝顺敬顺的人，是个人文明的体现；做一个温良
恭俭让的人，是个人文明的体现。个人文明跨出了一小步，社会文明自然前进一大步。
41.社会文明需要人人守护。其实，守护一词在这里的含义，也可从两个角度作出理解。情理上，是甘于奉
献、乐于付出的守护之心，这份善意可敬可贵；行动上，是坚守岗位、兢兢业业的守护之行，这一善举正要从身
边做起，由点点滴滴汇聚人间大爱。
42.文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。
43.要把社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化，使每个人都能感知它、领悟它，内化为精
神追求，外化为实际行动，做到明大德、守公德、严私德。
44.礼，天之经也，民之行也。——左传
45.衣食以厚民生，礼义以养其心。——元·许衡
9.教育
1.“三寸粉笔，三尺讲台系国运；一颗丹心，一生秉烛铸民魂。”今天的学生就是未来实现中华民族伟大复兴
中国梦的主力军，广大教师就是打造这支中华民族“梦之队”的筑梦人。——习近平2014 年9 月9 日同北京师范
大学师生代表座谈时的讲话
2.唐代韩愈说：“师者，所以传道授业解惑也。”“传道”是第一位的。一个老师，如果只知道“授业”、“解惑”
而不“传道”，不能说这个老师是完全称职的，充其量只能是“经师”、“句读之师”，而非“人师”了。古人云：“经师
易求，人师难得。”一个优秀的老师，应该是“经师”和“人师”的统一，既要精于“授业”、“解惑”，更要以“传道”为
责任和使命。
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3.“师者，人之模范也。”教师的职业特性决定了教师必须是道德高尚的人群。合格的老师首先应该是道德上
的合格者，好老师首先应该是以德施教、以德立身的楷模。——习近平2014 年9 月9 日同北京师范大学师生代
表座谈时的讲话
4.人格要正，有人格，才有吸引力。亲其师，才能信其道。要有堂堂正正的人格，用高尚的人格感染学生、
赢得学生，用真理的力量感召学生，以深厚的理论功底赢得学生，自觉做为学为人的表率，做让学生喜爱的人。
——习近平2019 年3 月在学校思想政治理论课教师座谈会
5.教师并非教书，而是教育学生。
6.读书忌死读，死读钻牛角。
7.凡为教，目的在于达到不需要教。
8.百年大计，教育为先。
9.教育是塑造心灵的艺术，教育的伟大、神圣在此，教育的艰难也在此。
10.一个教师在成就学生的同时，也应该成就自我。
11.关注学生应该先从关注教师开始。教育是塑造人的事业，塑造学生美好的人生。这个目标，只能通过教
师来完成。
12.每一位教师、每一个成人，都应该蹲下身来和孩子说话。
13.教育是一个逐步发现自己无知的过程。
14.教育是国家的主要防御力量。
15.教育不在于使人知其所未知，而在于按其所未行而行。
16.青年要顺利成长成才，就像幼苗需要精心培育，该培土时就要培土，该浇水时就要浇水，该施肥时就要
施肥，该打药时就要打药，该整枝时就要整枝。
——习近平总书记在纪念五四运动一百周年大会的讲话
17.师也者，教之以事而喻诸德也。——《礼记》
18.先生不应该专教书，他的责任是教人做人；学生不应该专读书，他的责任是学习人生之道。——陶行知
19.在教师手里操着幼年人的命运，便操着民族和人类的命运——陶行知
20.因为道德是做人的根本。根本一坏，纵然使你有一些学问和本领，也无甚用处。——陶行知
21.教师的职务是‘千教万教，教人求真’；学生的职务是‘千学万学，学做真人’。——陶行知
22.智仁勇三者是中国重要的精神遗产，过去它被认为‘天下之达德’，今天依然不失为个人完满发展之重要指
标。——陶行知
23.教育工作中的百分之一的废品，就会使国家遭受严重的损失。——马卡连柯
24.我确实相信：在我们的教育中，往往只是为着实用和实际的目的，过分强调单纯智育的态度，已经直接
导致对伦理教育的损害。——爱因斯坦
25.学校的目标始终应当是：青年人在离开学校时，是作为一个和谐的人，而不是作为一个专家。——爱因斯
坦
26.学校的目标应当是培养有独立行动和独立思考的个人，不过他们要把为社会服务看作是自己人生的最高
目标。——爱因斯坦
27.教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑
造生命、塑造新人的时代重任。
28.要在坚定理想信念上下功夫”“要在厚植爱国主义情怀上下功夫”“要在加强品德修养上下功夫”“要在增长
知识见识上下功夫”“要在培养奋斗精神上下功夫”“要在增强综合素质上下功夫。
29.教师并非教书，而是教育学生。——叶圣陶
30.做教师最主要的是不说假话，要求学生做到的，自己要先做到。
31.学校是立德树人的地方。爱国主义是中华民族的民族心、民族魂，培养社会主义建设者和接班人，首先
要培养学生的爱国情怀。高校党组织要把抓好学校党建工作和思想政治工作作为办学治校的基本功。——习近平
2019 年1 月17 日在天津南开大学考察调研时的讲话
32.办好思想政治理论课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培
养人这个根本问题。——习近平2019 年3 月18 日在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话
33.美育者，与智育相辅而行，以图德育之完成者也。--蔡元培
34.建国君民，教学为先。--《礼记.学记》
35.业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于惰。--韩愈
36.行是知之始，知是行之成。--陶行知
37.夫子循循然善诱人，博我以文，约我以礼，欲罢不能。--孔子
38.一切学科本质上应该从心智启迪时开始。--卢梭
39.人类教育最基本的途径是信念，只有信念才能影响信念。--乌申斯基
40.我们深信教育是国家万年根本大计。--陶行知
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41.善歌者使人继其声，善教者使人继其志。--《礼记.学记》
42.凡是教师缺乏爱的地方，无论品格还是智慧都不能充分地或自由地发展。--卢梭
43.办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老
师，要给孩子讲好“人生第一课”，帮助扣好人生第一粒扣子。
44.2017 年，我国出国留学人数首次突破60 万，达60.84 万人，同比增长11.74%，持续保持世界最大留学生
生源国地位。
45.抓好教育是扶贫开发的根本大计，要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，起码学会一项有
用的技能，不要让孩子输在起跑线上，尽力阻断贫困代际传递。——在中央经济工作会议上的讲话
46.建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置
47.教育，一头连着经济社会发展的人才供给、智力支持，一头连着每一个孩子的命运、每一个家庭的未来。
48.教师是人类历史上最古老的职业之一，也是最伟大、最神圣的职业之一。人们常说：“教师是太阳底下最
崇高的职业。”自古以来，中华民族就有尊师重教、崇智尚学的优良传统，正所谓“国将兴，必贵师而重傅；贵师
而重傅，则法度存”。——习近平2014 年9 同北京师范大学师生代表座谈时的讲话
48.教育大计，教师为本。培养优秀人才，必须有优秀教师。建设社会主义现代化强国，对教师队伍建设提
出新的更高要求，也对全党全社会尊师重教提出新的更高要求。
49.“育才造士，为国之本”。教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对
提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。
50.要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、
唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。
51.全党全社会要弘扬尊师重教的社会风尚，努力提高教师政治地位、社会地位、职位地位，让广大师生享
有应有的社会声望，在教书育人的岗位上为党和人民事业作出新的更大的贡献。
（四）因个人或少数人违规违纪行为而惩罚全体学生；
（五）因个人情绪或者好恶，恣意实施或者选择性实施惩戒；
（六）其他侵害学生基本权利或者侮辱人格尊严的行为。
10.廉政
1.做人一身正气，为官一尘不染.
2.仰不愧天，俯不愧地，内不愧心。
3.尔俸尔禄，民膏民脂，下民易虐，上天难欺。
4.人以正为贵，一身正气，做光明磊落之人，行清白正义之事，知足者常乐;官以廉为荣，两袖清风，弃贪污
不正之风，树勤政为民之志，廉洁者常在。
5.常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。
6.富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。
7.腐败，只能获取片刻的享乐；清廉，却能换来永久的幸福。
8.夫以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。
9.两袖清风坦荡荡，为政不廉常戚戚。
10.事业重如山，名利淡如水。
11.教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治
病”为总要求。——2013 年6 月18 习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话
12.廉者常乐无求,贪者常忧不足.（宋·司马光《文中子补传》）
13.廉不贪直不倚。（唐·柳宗元《处士段弘古墓志》）
14.惟廉者能约己而爱人,贪者必瘦人以肥己.（《明史·循吏传》）
15.质本洁来还洁去,强于污淖陷渠沟.（清·曹雪芹《红楼梦》）
16.临大利而易其义,可谓廉矣.（《吕氏春秋·忠廉》）
17.临官莫如平,临则莫如廉.（《孔子集语·漆雕氏》）
18.贪污和浪费是极大的犯罪.（毛泽东）
19.威严不足以易其位,重利不足以变其心.（《战国策·赵策二》）
20.知足则乐,务贪必忧.（宋·林逋《省心录》）
21.清风两袖朝天去,免得闾阎话短长.（明·于谦《入京》）
22.水不流则腐，官不廉则败。
23.务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。
24.临官莫如平，临财莫如廉。
25.一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计
得再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。希望同志们，“吾日三省吾身”，做到严以修身、严以用权、严以律己，
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谋事要实、创业要实、做人要实。—2014 年5 月习近平在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈
26.要坚持法治、反对人治，对宪法法律始终保持敬畏之心，带头在宪法法律范围内活动，严格依照法定权
限、规则、程序行使权力、履行职责，做到心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺，知晓为官做事尺度。——2018
年3 月习近平在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时强调
27.“善禁者，先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。
——2013 年1 月习近平在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调
28.全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗
毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。——2014 年1 月习近平在十八届中央纪委三
次全会
29. 如何推动全面从严治党向基层延伸，解决好群众身边的腐败和作风问题，打通党和国家惠民利民政策落
实的“最后一公里”，让人民群众在正风反腐中享有更多获得感，是纪检监察工作的一道“必答题”。
30. 不能低估腐败问题的顽固和复杂，不能指望一劳永逸，不能搞“差不多主义”，更不能见好就收。在舆论
的探照灯和公众的注视下，发现一起查处一起，不遮丑不护短，果断处理从严查处，是必须保持的全面从严治党
战略定力。
31. 要深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，
以永远在路上的清醒和定力，坚决清除一切侵蚀军队健康肌体的病毒，为实现党在新时代的强军目标、全面建成
世界一流军队提供坚强政治保证。
11.农业
1.重农固本是安民之基、治国之要。
2.中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。
3.任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。
4.一个都不能少，一户都不能落。
5.说一千、道一万，增加农民收入是关键。
6.农业是我国国民经济的基础,只有农业实现了现代化,才能说中国实现了现代化.
7.产业兴，百业兴。产业兴旺是乡村振兴的重点，推进乡村振兴，要把大力发展农村生产力放在首位，做大
做强高效绿色种养业、农产品加工流通业、休闲农业和乡村旅游业、乡村服务业、乡土特色产业、乡村信息产业，
培育农业农村发展新动能。
8.“农，天下之大业也”，“三农”工作是保证人民安居乐业、社会和谐稳定的基础性工作。
9.农业是其他技艺的母亲和保姆，因为农业繁荣的时候，其他一切技艺也都兴旺。
10.积于不涸之仓者，务五谷也；藏于不竭之府者，养桑麻育六畜也。
11.欲民务农，在于贵粟；贵粟之道，在于使民以粟为赏罚。
12.劝农业，无夺农时；唯薄赋敛，无尽民财—诸葛亮
13.致治在于任贤，兴国在于务农。
14.中国是一个农业大国，土地是农民最基本的生产资料和安身立命之本，被喻为农民的命根子。
15.发达的农产品加工业，是现代农业的重要标志，也是增强农业竞争力、促进农业结构调整向纵深发展的
必由之路。
16.劝农业，无夺其时。—诸葛亮
17.小康不小康，关键看老乡。
18.农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。
19.要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来，推动乡村牧区产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理
有效、生活富裕，把广大农牧民的生活家园全面建设好。
20.要推动乡村振兴健康有序进行，科学把握各地差异和特点，注重地域特色，体现乡土风情，特别要保护
好传统村落、民族村寨、传统建筑，不搞一刀切、不搞统一模式、不搞层层加码、杜绝“形象工程”。
21.组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，确保乡村社会充满活力、安定有序。
22.乡村振兴是以农村经济发展为基础，包括农村文化、治理、民生、生态等在内的乡村发展水平的整体性
提升，是乡村全面的振兴。
23.既要下决心消除绝对贫困，又不能把胃口吊得太高，使大家期望值太高，力不从心。小马拉大车，你拉
不动，你拉不动的结果是好心没办成好事。
24.让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心。
25.乡村振兴，一方面要发挥好本土人才的作用;另一方面，要夯实基层党组织基础，通过第一书记、大学生
村官、农村工作队等形式筑牢基层党组织。
26.说一千、道一万，增加农民收入是关键。农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。要加
快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制，让广大农民都尽快富裕起来。——2018 年6 月12 日至14 日在山
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325
东考察时的讲话
27.重农固本是安民之基、治国之要
28.说一千、道一万，增加农民收入是关键
29.把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力
30.三个坚定不移，坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定不移维护农村和谐稳定。
31.任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。
32.留得住青山绿水，记得住乡愁。
33.产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，“二十个字”的总要求，反映了乡村振兴战略的丰
富内涵。
34.把城镇和乡村贯通起来。推进新型城镇化，一个重要方面就是要以城带乡、以乡促城，实现城乡一体化
发展。要打破城乡分割的规划格局，建立城乡一体化、县域一盘棋的规划管理和实施体制。
35.要推动城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇现代文明向农村辐射，推动人才下乡、
资金下乡、技术下乡，推动农村人口有序流动、产业有序集聚，形成城乡互动、良性循环的发展机制。——2014
年3 月在河南兰考县委常委扩大会议上的讲话
36.农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。
37.让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。
38.农业的出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。
39.没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在
一定程度上决定着现代化的成败。
40.习近平:把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手。
41.只有把群众思想道德的“里子”和村容村貌的“面子”同步推进，才能在优美的环境中培育出群众身边的、活
生生的正能量。
42.离开土地农业而言乡村，实在是一句滑稽的话；离开乡村而言乡村教育，更完全是纸上谈兵。
44. 新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，
保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。
45. 我国是农业大国，重农固本是安民之基、治国之要。广大农民在我国革命、建设、改革等各个历史时期
都做出了重大贡献。今年是农村改革40 周年，40 年来我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。
46.民之大事在农。——《国语》
47.农，天下之大本。——王祯
48.工不出，则农用乏。——桑弘羊
49.务农重本，国之大纲。——房玄龄
50.食为人天，农为正本。——李世民
51.富民者，以农桑为本。——王符
12.人民
1.摆正态度，做人民的“贴心人”；散发热度，做人民的“暖心人”；发扬风度，做人民的“真心人”。
2.要“心”系人民，有为民的情怀；要“师”从人民，学为民的方法；要“身”入人民，做为民的实事。
3 以人民为中心是中国共产党人的理想信念之基，以人民为中心是中国共产党人的根本政治立场，以人民为
中心是中国共产党人的力量源头活水。
4.亲民的举措定一条是一条、条条算数；利民的实事做一件成一件，件件落实；为民的承诺说一项是一项、
项项兑现。
5.把为民服务体现到一言一行上，把为民服务熔铸在一岗一哨里，把为民服务落实在一职一位中。
6.为人民服务，要做蹄疾深耕的“拓荒牛”；为人民服务，要做埋头苦干的“老黄牛”；为人民服务，要做甘于
奉献的“孺子牛”。
7.把联系群众、服务人民变成更新观念、开阔视野的过程，把联系群众、服务人民变成查找差距、完善思路
的过程，把联系群众、服务人民变成明确方向、推动发展的过程。
8.眼睛向下，才能积蓄向上的为民智慧；身段向下，才能汇聚向上的为民情怀；身体向下，才能汲取向上的
为民为量；脚板向下，才能踏稳向上的为民底气。
9.与人民群众“零距离”接触，与人民群众“面对面”沟通，与人民群众“心贴心”交流。
10.服务人民要以“情”为纽带，凝聚人民要靠“理”解心结，引领人民要用“法”化矛盾。
11.在“爱民”上要付出真感情，在“亲民”上要拿出真举措，在“惠民”上要抓出真成效。
12.人民军队的根脉，深扎在人民的深厚大地；人民战争的伟力，来源于人民的伟大力量。
13.人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应。
14.依靠人民群众，就会无往不胜；脱离人民群众，必将寸步难行。
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326
15.胸怀“人民梦想”，致力“人民生活”，践行“人民立场”，坚守“人民情怀”。
16.虚心向人民群众学习，真心拜人民群众为师，甘当人民群众的学生。
17.抱定为人民服务之心，增强为人民服务之能，付诸为人民服务之行。
18.没有一种根基，比扎根于人民更坚实；没有一种力量，比从群众中汲取更强大。
19.只有心怀人民，才能做到措施不软；只有人民满意，我们才能无愧初心。
20.撼人的中国奇迹，源于人民共同书写；复兴的伟大梦想，需要人民继续奋斗。
21.人民的拥护支持，是抵御艰险的铜墙铁壁；军民的鱼水相依，能激发克难攻坚的伟力。
22.一切为了人民，一切相信人民，一切依靠人民。
23.坚持人民利益至上，密切人民群众感情，践行党的群众路线。
24.根基在人民，血脉在人民，力量在人民。
25.急人民群众所急，解人民群众所难，想人民群众所想。
26.与人民心心相印，与人民同甘共苦，与人民团结奋斗。
27.千方百计为民解难题，尽心尽力为民办实事。
28.人民是军队的坚强靠山，军队是人民的钢铁长城。
29.人民的炕头有温度，群众的窝头有嚼头。
30.时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。
31.政绩体现在人民的向往中，功德树立于群众的口碑上。
32.做到与人民“面对面”，做到与人民“心贴心”，做到与人民“实打实”。
33.人民是共产党人的衣食父母，共产党人是人民的勤务员。
34.站起来当伞，为人民遮风挡雨；俯下身作牛，为人民鞠躬尽瘁。。
35.把人民群众的“安危冷暖”放在心上，把人民群众的“急难愁盼”抓在手上。
36.人民群众中有无穷智慧，基层实践里有万千高招。
37.民心如海，滴水汇聚成其汪洋；民利如山，寸土累积成其巍峨。
38.人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气。
39.心里装着人民，凡事想着人民，工作依靠人民。
40.用自己的操心换来人民的舒心，用自己的辛苦换来人民的支持。
三、有关民法典内容
1.中国民法典诞生
2020 年5 月28 日15 时08 分，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，宣告
中国“民法典时代”正式到来。
《中华人民共和国民法典》共7 编、1260 条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继
承、侵权责任，以及附则。
编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大
法治建设部署。编纂民法典，是对我国现行的、制定于不同时期的民法通则、物权法、合同法、担保法、
婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法和人格权方面的民事法律规范进行全面系统的编订纂修，形成一部
具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典。
2015 年3 月，全国人大常委会法制工作委员会启动民法典编纂工作。2017 年3 月，十二届全国人大五
次会议审议通过民法总则。2019 年12 月，全国人大常委会审议了由民法总则与经过常委会审议和修改完善
的民法典各分编草案合并形成的民法典草案，并决定将民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议。
今年两会期间，代表委员们对民法典草案展开认真审议和热烈讨论。根据各方面意见，又作了100 余
处修改，其中实质性修改40 余处。
其中，民法典明确建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况应当定期公布。禁止物业服务人
采取停止供电、供水、供热、供燃气等方式催交物业费。
同时，民法典再次完善了防止性骚扰有关规定，将“文字、图像”纳入性骚扰的认定范围。继续完善
关于高空抛物坠物的规定，规定发生从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，公
安等机关应当依法及时调查，查清责任人。
此外，民法典回应地面塌陷伤人问题，规定建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，
由建设单位与施工单位承担连带责任，并对因他人原因导致倒塌、塌陷的侵权责任作出了规定。
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327
民法典将自2021 年1 月1 日起施行，现行婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物
权法、侵权责任法、民法总则同时废止。
2.各国民法典
1、《中华人民共和国民法典》被称为“社会生活百科全书”，是民事权利的宣言书和保障书，如果说宪法
重在限制公权力，那么民法典就重在保护私权利，几乎所有的民事活动大到合同签订、公司设立，小到缴纳物
业费、离婚，都能在民法典中找到依据。中华人民共和国民法典（草案）共7 编，依次为总则编、物权编、合
同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，以及附则，共1260 条。
2、民法典是新中国成立以来第一部以“典”命名的法律，也是第一部以“民”命名的法典。既然民法典姓
“民”，那就意味着它是以民为本，反映的是人民的利益诉求，保障的是人民的利益，这也是民法典之所以受
到如此大关注的原因所在。人民的权利大厦：海霞用一个比喻解释民法典。如果说这个“典”字就是一栋楼，
由很多“房间”组成，那么这些“房间”其实就可以看成是各种现有的民事法律，民法典就是把这些法律整合
在一起。这个“典”字，方正、不杂乱，其实编纂民法典也不是简单汇编打包，而是体系化整合、丰富、完善。
3、世界上第一部现存完备的成文法典：《汉谟拉比法典》（The Code of Hammurabi）是中东地区的古巴
比伦国王汉谟拉比（约公元前1792 一前1750 年在位）大约在公元前1776 年颁布的法律汇编，是最具代表性
的楔形文字法典，也是世界上现存的第一部比较完备的成文法典。这部法典共有282 条法典，其中包括诉讼、
盗窃处理、雇佣、商业债务、婚期、遗产继承、奴隶处置等条文。至此汉谟拉比依靠这部严厉的法典统治者着
古巴比伦这个古代东方最为繁盛的帝国。
4、《法国民法典》：又被称为《拿破仑法典》于1804 年3 月21 日通过。法典除总则外，分为3 编，
它是一部早期的资产阶级民法典，与当时的自由竞争经济条件相适应，体现了“个人最大限度的自由、法律最
小限度的干预”这样的立法精神。其中的基本原则：全体公民民事权利平等的原则、绝对所有权制度、契约自
由及过失责任原则等，这些都是代表着资产阶级的自然法领域中的“天赋人权”理论在此民法典中的体现。而
私权神圣的核心就是所有权绝对。这部诞生于1804 年的法国民法典是法国大革命时期，为保卫资产阶级革命
的胜利果实而制定的。随着拿破仑在欧洲的军事扩张，《拿破仑法典》也被应用到法军所到之处。由于该法典
的系统性、完整性和规范性，因而对后来其他资本主义国家的立法产生了巨大影响，起到了立法规范的作用。
5、《德国民法典》：19 世纪末资本主义由自由资本主义阶段向垄断资本主义阶段过渡时期的时代产物。
《德国民法典》文字语言既简洁明晰，又通俗易懂，让一般人理解起来毫无困难。体现了立法者的法律平民化
的理念。在法典的总体结构上，是以国法大全之《法学阶梯》人、物、诉讼三编制为基础，构建了人、财产以
及所有权的各种变更、取得财产的各种方式三编制的体例。
3.新华社评论员：法治建设的里程碑
新华社北京5 月28 日写在民法典通过之际
这是中国法治建设的里程碑。5 月28 日下午，十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民
法典》。这是新中国第一部以法典命名的法律，是推进全面依法治国、完善中国特色社会主义法律体系的
重要标志性立法，对推动国家治理体系和治理能力现代化，推动新时代改革开放和社会主义现代化建设，
具有重大而深远的意义。
回顾人类文明史，编纂法典是具有重要标志意义的法治建设工程，是一个国家走向繁荣强盛、文明进
步的象征。编纂一部真正属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。党的十八届四中全会提出编纂
民法典的任务，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。编纂民法典，就是全面总结我
国的民事立法和司法的实践经验，对现行民事法律制度规范进行系统整合、编订纂修，针对新情况新问题
作出修改完善，形成一部适应新时代中国特色社会主义发展要求，符合我国国情和实际，体例科学、结构
严谨、规范合理、内容完整并协调一致的法典，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
民法典是“社会生活的百科全书”，在法律体系中居于基础性地位，也是市场经济的基本法。编纂民
法典，是坚持和完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量发展的客观要求。民法典体现社会主义市场
经济的基本要求，进一步完善了我国民商事领域各项基本法律制度和行为规则，为民商事活动提供了更为
明确的行为规则和基本遵循；进一步健全了我国现代产权制度、合同制度等，充分调动民事主体积极性和
创造性，有利于营造更好的法治化营商环境，为推动经济高质量发展注入更多法治力量。
民法与每个人息息相关，民法问题本质上又是民生问题。编纂民法典，是增进人民福祉、维护最广大
人民根本利益的必然要求。加强个人信息保护、对保护网络虚拟财产作出规定、细化网络侵权责任、明确
规定生态环境损害的修复和赔偿规则……民法典全面回应新时代人民群众法治需求，充分反映人民意愿，
聚焦经济社会热点难点问题，全面加强了对公民人身权、财产权、人格权的保护，形成更加规范有效的权
利保护机制，充分彰显了以人为本、立法为民的理念。正如代表委员在审议和讨论民法典草案时所说，民
法典是一部以人民为中心的法典，有利于更好维护人民权益，维护社会公平正义，促进人的全面发展。
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法安天下，德润人心。民法典弘扬社会主义核心价值观，确立平等、自愿、公平、诚实信用、公序良
俗、绿色等基本原则，实现了中国传统优秀法律文化和现代民事法律规范的融合，为我国民事法律制度注
入强大的道德力量。通过民法典的施行，以法治承载道德观念，以道德滋养法治精神，必将使社会主义核
心价值观更加深入人心，为建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国夯实社会根基。
编纂民法典，是一项系统的、重大的立法工程，受到社会各界高度关注。在民法典编纂过程中，立法
机关严格遵循科学立法、民主立法、依法立法原则，广泛听取和尊重各方面的意见，10 次公开征求意见，
累计收到42.5 万人提出的102 万条意见和建议，让立法最大范围凝聚社会共识、吸纳各方智慧，形成“最
大公约数”。
法律是治国之重器，良法是善治之前提。以民法典的编纂和颁行为契机，全面推进科学立法、严格执
法、公正司法、全民守法，必将为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供更加
完备的法治保障，为人类法治文明进步贡献中国智慧和中国方案。
四、常识校正
一．政治
1.我国人民民主专政的最大特点：是对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主
义事业的敌人实行专政，是新型民主和新型专政的统一。
2.我国人民民主专政的本质：人民当家作主。
3.我国政府关于人权问题的观点
尊重和保障人权，保障人民依法享有广泛的权利和自由，是发展社会主义民主政治的内在要求。我国在尊
重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。人民的生存权、发展权得到保障；公民的
政治、经济和文化权利得到保障。
4.我国公民享有的政治权利和自由
（1）选举权和被选举权，是公民基本的政治权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。
注：选举权和被选举权是指选举人大代表和被选为人大代表的权利。我国年满十八周岁的公民都有此权利，
但是依法被剥夺政治权利的人除外
（2）政治自由，公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，是人民行使当家做主权利的重要方
式，社会主义民主的具体表现。
注：自由是相对的，不存在绝对的自由，自由和法律是对立统一的。公民享有政治自由，必须遵守宪法和
法律。
（3）监督权，包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权。
注：公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。
5.我国公民应履行的政治性义务
（1）维护国家统一和民族团结。（2）遵守宪法和法律。
（3）维护国家安全荣誉和利益。（4）服兵役和参加民兵组织
6.公民参与政治生活应把握的基本原则
（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则，表明我国公民（平等地享有权利）、（平等地履行义务）、（平
等地适用法律）。
（2）坚持权利与义务统一的原则。
（3）坚持个人利益和国家利益相结合的原则。
7.公民权利和义务的关系
二者是统一的，不可分离；
（1）权利和义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。
（2）公民在法律上既是权利的主体又是义务的主体；权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的
实现。
8.公民政治生活的主要内容
（1）行使政治权利履行政治义务，是我们政治生活的基本内容。
（2）参与社会公共管理活动，依法实行民主选举、民主管理、民主监督、民主决策。
（3）参与社会主义民主政治建设。
（4）关注我国在国际社会中的地位和作用。
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（5）树立社会主义民主法治理念。（这既是社会主义民主的应有之义，也是构建和谐社会的内在要求。只
有广泛发扬民主，大力弘扬法治精神，才能调动人民群众的积极性，使整个社会充满生机和活力。）
9.公民有序参与政治生活的途径和方式
民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。秧歌建议留
10.公民参与民主决策的方式：“三社一专”
（1）社情民意反映制度----拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的前提；
（2）专家咨询制度——有利于提高决策的科学性；
（3）社会公示制度——有利于提高决策的透明度和公众的参与度；
（4）社会听证制度——有利于决策利民。
11.公民参与民主决策的重大意义
①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。
②有利于决策广泛集中民智，增强决策科学性。
③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施
④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
12.实行民主管理，发展基层民主，实行村民自治和城市居民自治的意义
（1）以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途
径。
（2）扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。
13.农村村民委员会和城市居民委员会的性质
是村民或居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
14.农村村民如何实现村民自治
（1）自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
（2）通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
（3）通过自治章程和村规民约管理村里的日常事务。
（4）通过村务公开，民主评议监督村干部的行为和村委会的工作。
15.公民行使监督权，实行民主监督的合法渠道：“信人舆新”
（1）信访举报制度；
（2）人大代表联系群众制度；
（3）舆论监督制度，舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快，发挥着独特作用。
（4）监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、新方法。
16.公民实行民主监督的意义
（1）有利于改进国家机关及其工作人员的工作，消除腐败现象。
（2）有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
17.公民怎样行使监督权
（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权；
（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
18.公民有序的和无序的政治参与的主要区别是什么？
（1）是否遵循法律、规则、程序参与。
（2）是否依法行使政治权利、履行政治性义务。
（3）是否正确处理权利和义务的关系。
19.我国政府的性质、宗旨、工作的基本原则分别是什么？政府在工作中如何贯彻对人民负责的原则？
（1）政府的性质：国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者
（2）工作的宗旨——为人民服务；
（3）政府工作的基本原则——对人民负责；
（4）坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
20.我国政府的基本职能有哪些？
①保障人民民主和维护国家长治久安的职能
②组织社会主义经济建设的职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，以促进社会经
济发展，提高生产力水平和人民生活水平。
③组织社会主义文化建设的职能
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道
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德素质和科学文化素质；
另一方面，组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。
④提供社会公共服务的职能
21.我国正在建设服务型政府的根本目的：进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。
22.公民向政府求助的意义：有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法利益，也有助于促使政府不断改
进工作。
23.政府为公民求助和投诉提供的途径和方式
①开设热线电话
②设立信访部门
③推行电子政务
④依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度
24.政府为什么坚持依法行政
（1）必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现对人民负责的原则。
（2）重要性：①有利于保障人民群众的权利和自由
②有利于加强廉政建设，增强政府权威
③有利于防止行政权利的缺失和滥用，提高行政管理水平
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
（3）具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
25.提高政府依法行政水平的措施
①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。
②加强行政执法队伍建设，促进严格执法，公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。
③深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有利的行政管理体
制。
26.对政府权力进行制约和监督
（1）为什么？
答：必要性：权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。
重要性：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
①政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；
②才能防止权力滥用，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；
③才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策；
④才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个有权威和公信力的政府。
（2）怎么办？
答：①关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
②依靠行政
监督体系
行政系统外部的监督：A 国家权力机关的监督;B 中国共产党的监督;C 人民政协的民主监督;D 社会与公民的
监督;E 司法机关的监督。
行政系统内部的监督：A 上级政府的监督;
B 监察部门的监督;
C 审计部门的监督;
D 法制部门的监
督
27.我国政府建立信息公开制度和公开办事制度，实施“阳光工程”的意义
（1）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。
（2）有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。
28.有权威政府的表现
①必定是依法行政的政府
②必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府
③必定是讲信誉的政府
④有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有积极的促
进作用。
29.如何树立政府的权威
（1）政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人
民监督，与人民群众保持和谐关系。
（2）政府及其工作人员要有良好的业绩。
（3）政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
拓展：政府
(1)政府为什么要做某一件事？
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①国家性质、政府性质、人民地位决定。
②是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。
③是政府某种职能(政治、经济、文化、社会公共服务)的内在要求。
④是政府贯彻落实科学发展观的需要。
⑤是推进社会主义政治文明建设的需要
⑥我国政府是有权威的政府,坚持“权为民所用，情为民所用，利为民所谋。”
(2)政府怎样做某一件事？
①履行职能：切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好。
②坚持原则：坚持对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度。树立求真务实的工作作风。坚
持从群众中来到群众中去的工作方法。
③依法行政：坚持依法行政，才能提高行政管理水平。
④接受监督：建立健全制约和监督机制，自觉接受人民监督。
⑤坚持科学、民主决策，审慎行使权力。⑥树立权威:树立政府的权威,坚持“权为民所用，情为民所用，
利为民所谋
30.党的执政理念：以人为本，执政为民。
党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
二．经济：
1.通货膨胀与通货紧缩时各应实行什么对策？
通货膨胀对策：实行适度从紧的财政政策和稳健的货币政策，要控制货币供应量和信贷规模，具体来说A
要大力发展生产，增加有效供给；B 提高银行贷款利率和提款准备金率，紧缩银根，减少财政、投资，努力
增收节支，同时要加强对预算外资金的管理；C 要控制固定资产投资规模，抑制消费基金过快增长；
通货紧缩对策：实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大金融支持力度，促进经济平稳较快发展。
第一，降低利率，刺激社会投资，增加货币的供应量；第二，鼓励消费，加快货币周转速度；第三，发行
国债，加大基础设施投资力度，扩大社会总需求；第四，加快产业结构的调整，加速产品的升级换代，吸
引社会消费，减少产品的积压。
2.影响价格的因素：
（1）供给与需求
当供不应求时，销售者趁机提价，价格上升，这就是卖方市场。当供过于求时，购买者持币待购，价
格下降，这就是买方市场。
（2）影响（均衡）价格的因素
引起价格变动和差异的因素很多，如气候、时间、地域、生产等。各种因素对商品价格的影响，是通
过改变该商品的供求关系来实现的。
3.价格变动对经济生活的影响
价格变动对消费者生活的影响
（1）价格变动对消费者的影响：消费者享有消费自由，可以根据商品价格的涨跌来决定要不要购买。一
般说来，价格上升时，人们会减少购买；价格下降时，人们会增加对它的购买。
(2）价格变动对需求量的影响：价格变动会引起需求量的变动，不同商品的需求量对价格变动的反应程度
是不同的。
①价格变动对生活必需品需求量的影响比较小，对高档耐用品需求量的影响比较大。
②消费者对既定商品的需求，不仅受到该商品价格变动的影响，还受相关商品价格变动的影响。
A．互为替代品，如果两种商品的功用相同或相近，可以满足消费者的同一需要，这两种商品就互为替
代品。在互为替代品中，一种商品价格上升，则需求量此少彼多；反之，一种商品价格下降，则需求量此
多彼少。
B．互补商品，如果两种商品必须组合在一起才能满足人们的某种需要，它们就是互补商品。在互补商
品中，一种商品的价格上升，则需求量此少彼少；反之，一种商品价格下降，则需求量此多彼多。
价格变动对生产的影响
（1）调节生产（2）提高劳动生产率
（3）生产适销对路的高质量产品
4.影响消费的因素
消费受很多因素的影响，其中主要是居民的收入和物价水平。（影响消费的根本因素是国家经济发展
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水平）
（1）、居民的收入对消费的影响
收入是消费的基础和前提。居民消费水平不仅取决于当前的收入，而且受未来收入预期的影响。
社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切的联系。人们的收入差距过大，总体消费水平
会降低；反之，收入差距缩小，会使总体消费水平提高。
（2）商品价格高低对消费的影响
物价的变动会影响人们的购买能力。一般说来，物价上涨，人们的购买力普遍降低，会减少对商品
的消费量。
（3）商品的性能、质量、外观、包装、广告等也能成为影响消费的因素。
5.消费结构
消费结构，反映人们各类消费支出在消费总支出中所占的比重。食品支出占家庭总支出的比重，被
称为恩格尔系数。
恩格尔系数过大，必然影响其他消费支出，限制消费层次和消费质量的提高。恩格尔系数减小，表
明人们生活水平提高，消费结构改善。
6.树立正确的消费观
(1)消费心理与消费行为
人们的消费行为受消费心理的影响。主要表现为：从众心理引发的消费。求异心理引发的消费。攀
比心理引发的消费。求实心理主导的消费。
(2)做理智的消费者
生活方式的变化推动着人们消费观念的更新，也不可避免地带来不同消费观念之间的激烈碰撞。我们要做
理性的消费者，践行正确的原则。量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤
俭节约，艰苦奋斗。
7.发展生产的意义
我国正处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，是社
会的主要矛盾。为了解决这个矛盾，必须大力发展社会生产力，这是社会主义的本质要求。只有大力发展
生产力，才能为巩固社会主义制度建立雄厚的物质技术基础；才能摆脱经济文化落后状态；才能不断增强
综合国力，提高我国的国际地位。
集中力量进行社会主义现代化建设，是我们国家的根本任务。为此，一定要坚持党的基本路线不动摇，坚
持以经济建设为中心，必须通过改革，完善社会主义的各项基本制度。
8.我国的基本经济制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。
生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。在我国社会主义初级阶段，
公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
股份制成为公有制的主要实现形式，可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率，扩大
公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。
公有制的主体地位主要体现在两个方面。第一，公有资产在社会总资产中优势。第二，国有经济控制
国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。在关系国民经济命脉
的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。
9.多种所有制经济共同发展
个体、私营、外资等各种非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，必须毫不动摇地鼓
励、支持和引导非公有制经济发展。
10. 生产的微观主体——企业
我们在回答企业该怎么办之类的问题时，与企业有关的知识如下：
①商品的使用价值与价值的关系；要重视产品质量
②掌握市场信息，调整产品结构，面向市场组织生产适销对路的商品；
③加强管理，提高劳动者的素质，提高个别劳动生产率；
④采用先进技术，进行技术开发和创新，建设创新型企业；开展节能减排，发展循环经济，建设生态文明，
建设资源节约型、环境友好型企业；
⑤转变经济增长方式，调整经济结构，以较少的资源，较低的成本，生产较多符合社会需要的产品；提高
企业的经济效益；
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⑥经营者必须具有良好的素质，还要提高企业劳动者的素质，维护劳动者的合法权益；
⑦企业要搞好售后服务，树立良好的信誉和形象，实施名牌战略，坚持正当竞争，反对恶性竞争；
⑧企业必须遵循价值规律，按价值规律办事情；自觉遵守市场交易原则，维护市场经济秩序；
⑨企业要走新兴工业化道路；必须实施“引进来”与“走出去”战略；
⑩坚持科学发展观。
11.劳动者
(1)劳动和就业
劳动创造文明，创造富足，促进人的发展，推动历史前进。劳动是人类文明进步发展的源泉。
就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。重要性：能够使劳动力与生产资料相结合，
创造更多社会财富，能够使劳动力不断生产，有利于劳动者实现人生价值，提高精神境界，促进人的全面
发展。紧迫性：我国的人口总量和劳动力总量都比较大；劳动力素质与社会经济发展的需要不完全适应；
劳动力市场不完善，就业信息不畅通。所有这些，使得我国的就业问题比任何一个国家都突出和紧迫。
(2)劳动光荣
劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用。我国劳动者分工不同，地位平等，都为社
会主义现代化建设作贡献，都应该得到承认和尊重。光荣属于劳动者。
(3)树立正确的择业观念
党和政府从人民群众的根本利益出发，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策。
加强引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。每个劳动者也要树立正确的择业观念：树
立自主择业观；树立竞争就业观；树立职业平等观；树立多种方式就业观。
除此之外，政府还要①大力发展生产力，保持经济又好又快发展，这是解决就业问题的根本途径②坚持完
善以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有质结构，充分发挥集体经济、个体私营经济、中小企
业在增加就业中的作用。③引导劳动者转变就业观念，提高职业技能和道德素质。
个人还要提高自身素质。发扬艰苦奋斗、自强不息的创业精神，提高自主创业能力
(4)维护劳动者权益
实现和维护劳动者的权益，是社会主义制度的本质要求。党和政府在实施积极的就业政策、多渠道
扩大就业的同时，加强劳动保护，改善劳动条件，完善社会保障体系。
我国劳动者享有的权利包括：平等就业和选择职业的权利；取得劳动报酬的权利；休息、休假的权
利；获得劳动安全卫生保护的权利；接受职业技能培训、享受社会保险和福利、提请劳动争议处理的权利；
以及法律规定的其他权利。
自觉地履行劳动者的义务，是获得权利、维护权益的基础。依法签订劳动合同，是维护劳动者合法
权益的重要依据。当自己的权益受到侵犯时，可以通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁，向法院起诉等
途径加以维护。
12.个人收入的分配
分配方式：以按劳分配为主体，多种所有分配方式，多种分配方式并存
分配原则：效率原则与公平原则
社会主义市场经济要体现“效率优先、兼顾公平”的原则。
在由国家参与的再分配中，要加强政府对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收
入，取缔非法收入。通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的
两极分化，实现合理的公平分配，以兼顾各阶层各方面群众的利益，特别是保障低收入者的基本生活。
13.市场经济市场秩序
只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。
良好的市场秩序依赖市场规则：市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运
行的方方面面作出具体的规定。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。
建立社会信用制度：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律
为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会信用建设，大力建立健全社
会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。每个经济活动参与者都必须树立知法、守法及诚
信等观念。
14.社会主义市场经济
1、社会主义市场经济的基本特征
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社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础
性作用。其基本特征主要表现为以下三个方面：首先，坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的
基本标志；其次，以共同富裕为根本目标；再次，能够实行强有力的宏观调控。
2、宏观调控
加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足（自发性，盲目性，滞后性），更是由我国的社会
主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
宏观调控，指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。我国宏观调控的主要目标是：
促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手
段，实现宏观调控的目标。
经济手段，是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。财
政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。
法律手段，是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。
行政手段，是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经
济的手段。
国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段
的总体功能。
15.经济持续协调发展
科学发展观的主旨在于更好地发展。
促进经济持续协调发展就要做到：
（1）进一步优化产业结构，全面提高农业、工业、服务业的水平和效益。
（2）走新型工业化道路。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进促进信息化，走出一条科技含量高、
经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。为此，要形成以
高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。
（3）统筹城乡发展。农业、农村和农民问题，始终是一个关系国家全局的根本性问题。农业在我国
经济和社会发展中具有基础地位。统筹城乡经济发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是
全面建设小康社会的重大任务。要实行工业反哺农业、城市支持农村的方针；推进农业和农村经济结构的
战略性调整；引导农村劳动力合理有序流动；逐步提高城镇化水平；坚持党在农村的基本政策；减轻农民
负担，保护农民利益，促进农村发展。
（4）统筹区域发展。我国幅员辽阔，地区发展很不平衡。因此，必须统筹区域发展，推进西部大开
发，振兴东北等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西部互动、优势互补、
相互促进、共同发展的新格局。
1．提高自主创新能力，建设创新型国家。
2．加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。要坚持走中国特色新型工业培育新型农民，发挥农民
建设新农村的主体作用化道路。
3．统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。
4．加强能源资源节约和生态环境保护。增强可持续发展能力。
5．推动区域协调发
6．完善基本经济制度，健全现代市场体系。展。优化国土开发格局。缩小区域发展差距
7．深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。
8．拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。
16.经济原理
1.沉默成本
在经济学和商业决策制定过程中会用到沉没成本的概念，代指已经付出且不可收回的成本。
2.机会成本
机会成本(opportunity cost) 是指企业为从事某项经营活动而放弃另一项经营活动的机会，或利用一定资
源获得某种收入时所放弃的另一种收入。另一项经营活动应取得的收益或另一种收入即为正在从事的经营
活动的机会成本。通过对机会成本的分析，要求企业在经营中正确选择经营项目，其依据是实际收益必须
大于机会成本，从而使有限的资源得到最佳配置。
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335
3.边际效用
是指每新增（或减少）一个单位的商品或服务，它对商品或服务的收益增加（或减少）的效用，也即是“效
用──商品或服务量”图的斜率。经济学通常认为，随着商品或服务的量增加，边际效用将会逐步减少，
称为边际效应递减定律。
边际成本
在经济学和金融学中，边际成本指的是每一单位新增生产的产品（或者购买的产品）带来的总成本的增量。
这个概念表明每一单位的产品的成本与总产品量有关。比如，仅生产一辆汽车的成本是极其巨大的，而生
产第101 辆汽车的成本就低得多，而生产第10000 辆汽车的成本就更低了（这是因为规模经济带来的效益）。
但是，考虑到机会成本，随着生产量的增加，机会成本也可能会增加。还是这个例子，生产新的一辆车时，
所用的材料可能有更好的用处，所以要尽量用最少的材料生产出最多的车，这样才能提高边际收益。
4.剩余价值规律
剩余价值实质是由雇佣工人创造的、被资本家无偿占有的、超过工人劳动力价值以上的那部分价值。
三．哲学
1.世界的本原是物质（世界是客观存在的物质世界）
【原理】物质是不依赖于人的意识、并能为人的意识所反映的客观实在，整个世界是客观存在的物质世界，
世界的本质是物质的。
【方法论】要求我们看问题办事情要一切从实际出发，反对从主观出发，反对“上帝创世说”。
2.物质决定意识
【原理】辩证唯物主义认为，物质第一性，意识第二性，物质决定意识，意识是物质世界长期发展的产物，
是客观存在在人脑中的反映。
【方法论】坚持一切从实际出发，使主观符合客观，反对从主观出发。
3.意识对物质有反作用
【原理】物质决定意识，意识对物质有能动反作用。正确的意识促进客观事物的发展，错误的意识阻碍客
观事物的发展。
【方法论】重视意识的作用，树立正确的思想意识，克服错误的思想意识。
4.物质和意识的辩证关系
【原理】物质决定意识，意识具有能动性。意识不仅能正确反映客观事物且对物质有反作用，正确的意识
促进客观事物的发展，错误的意识则阻碍客观事物的发展。
【方法论】正确处理主客观关系，坚持一切从实际出发，使主观符合客观，充分发挥意识的能动作用。
5.客观规律性和主观能动性的辩证关系
【原理】世界是物质的，物质是运动的，物质世界的运动是有规律的，规律是客观的。又是可以认识和利
用的。尊重规律按规律办事，离不开发挥主观能动性；发挥主观能动性，必须以尊重客观规律为基础。
【方法论】这就要求我们既要尊重规律，又要发挥主观能动性，把尊重客观规律和发挥主观能动性结合起
来。坚持解放思想，实事求是，做到主观和客观具体的历史的统一。
6.事物是普遍联系
【原理】唯物辩证法认为：事物内部诸要素和事物之间的相互影响、相互制约的关系，叫做联系。整个世
界是一个普遍联系的有机整体，世界上根本没有不依赖于周围其他事物而孤立存在的事物，事物的联系是
普遍的、客观的、多样的。
【方法论】坚持用联系的、全面的观点看问题，对事物的联系进行具体分析，反对形而上学孤立地、片面
地看问题。
7.整体和部分关系
【原理】唯物辩证法认为：一切事物都是由各个部分构成的有机联系的统一整体。全局高于局部、统帅局
部。整体离不开部分，部分离不开整体：整体与部分相互影响、相互制约。在一定的条件下，关键性的部
分对整个事物的发展起决定性的作用。
【方法论】办事情从整体着眼，寻求最优目标；搞好局部使整体功能得到最大的发挥。
8.事物是发展变化
【原理】唯物辩证法认为：世界上没有一成不变的事物，物质世界就是一个永恒变化发展着的世界。发展
实质是新事物代替旧事物。
【方法论】坚持用发展的观点看问题，反对形而上学静止的观点。（如何坚持用发展的观点看问题？）
9.量变和质变辩证关系（事物发展的状态原理）
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336
【原理】唯物辩证法认为：世界上任何事物的变化，都是量变和质变的统一。量变是质变的前提和必要准
备，质变是量变的必然结果。事物不断地经过“量变——质变——新的量变——新的质变”两种状态的循
环往复，由低级到高级，由简单到复杂，永不停息地向前发展。
【方法论】要重视量的积累，坚持适度原则，不失时机地促成飞跃。
10.内外因辩证关系（事物发展原因的原理、矛盾是事物发展动力的原理）
【原理】唯物辩证法认为：事物的发展是内因和外因共同起作用的结果，矛盾是事物发展的动力。事物的
内部矛盾即内因，是事物变化发展的根本原因；事物的外部矛盾即外因，是事物变化发展的条件，外因通
过内因起作用。
【方法论】在观察事物、分析问题时，既要看到内因，又要看到外因，坚持内外因相结合的观点。
11.事物发展是前进性和曲折性的统一（事物发展途径的原理）
【原理】唯物辩证法认为，事物发展的总趋势是前进的，而发展的道路则是迂回曲折的。优秀作品事物的
发展都是前进性与曲折性的统一。前途是光明的，道路是曲折的，在前进中有曲折，在曲折中向前进，是
一切事物发展的途径。
【方法论】支持新事物，培养创新精神；准备走曲折的道路。
12.矛盾的原理
【原理】唯物辩证法认为：事物自身包含的既对立又统一的关系，叫矛盾。矛盾的存在是普遍的，又是客
观的。
【方法论】要正确对待矛盾，要实事求是地承认矛盾，揭露矛盾，分析矛盾，从矛盾的两方面看问题，坚
持两分法，防止片面性。
13.矛盾特殊性原理
【原理】矛盾的特殊性，是指矛盾着的事物及其每个侧面各有其特点，它是世界上诸种事物所以千差万别
的内在原因。
【方法论】想问题、办事情必须坚持具体问题具体分析，反对“一刀切”，反对一种方法认识和解决不同
的矛盾。
14.矛盾普遍性和特殊性关系的原理
【原理】世界上优秀作品事物不但包含了矛盾的特殊性，而且包含了矛盾的普遍性。普遍性寓于特殊性之
中，特殊性离不开普遍性，二者相互联结，不可分割。两者在不同的条件下又可以相互转化。
【方法论】坚持矛盾普遍性和特殊性统一，既要从特殊性中概括出普遍性，又要在普遍性的指导下去研究
特殊性，也就是要遵循从特殊到普遍，再由普遍到特殊的认识秩序和工作方法。
15.主次矛盾原理
【原理】唯物辩证法认为：在复杂的事物发展过程中包含着许多矛盾，其中必有一种矛盾规定或影响着其
他矛盾的存在和发展，处于支配地位，对事物发展过程起决定作用，我们称此为主要矛盾；其他处于从属
地位，对事物的发展进程不起决定作用的矛盾，叫次要矛盾。
【方法论】在观察和处理复杂问题时，集中力量抓主要矛盾，同时也不能忽视次要矛盾。既要抓住重点，
又要照顾一般。
16.矛盾主次方面原理
【原理】唯物辩证法认为：在矛盾双方中处于支配地位起着主导作用的一方，叫矛盾的主要方面；处于被
支配地位，不起主导作用的一方，叫矛盾的姿方面。事物的性质主要地是由取得支票地位的矛盾的主要方
面所规定。
【方法论】看问题既要全面又要善于分清主流和支流，弄清事物的性质。
17.两点论和重点论统一的原理
【原理】唯物辩证法认为：两点论就是在认识复杂事物的发展过程时，既要看到主要矛盾，又要看到次要
矛盾；在认识某一种矛盾时，既要看到矛盾的主要方面，又要看到矛盾的次要方面。重点论是在认识复杂
事物的发展过程时，要着重把握它的主要矛盾；在认识某一种矛盾时，要着重把握矛盾的主要方面。
【方法论】把两点论和重点论统一起来，看问题、办事情，既要全面，又要善于抓住重点和主流，反对一
点论和均衡论。
18.实践和认识（理论）的辩证关系原理
【原理】人的实践是有意识、有目的的能动性活动。实践决定认识（理论），实践是认识的来源和目的，
实践是认识发展的动力，实践是检验认识正确与否的唯一标准。理论对实践有反作用，科学理论对实践有
指导作用。
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337
【方法论】坚持实践第一的观点，重视科学理论的指导作用。坚持理论和实践相结合的原则。反对教条主
义，反对思想僵化。
19.实践对认识（理论）的决定作用原理
【原理】实践是人们发行客观世界的一切活动，认识是人们对客观世界的反映，实践决定认识，实践是认
识的来源和目的，是认识发展的动力，是检验认识正确与否的唯一标准。
【方法论】坚持实践第一的观点。
20.实践是检验认识正确与否的唯一标准原理
【原理】人们在实践中要实现预想的目的，必须使自己的认识符合客观实际，即符合客观外界的规律性，
否则就会失败。实践是主观见之于客观的活动，具有把主客观联贯起来的特性，一种认识正确与否，只能
由实践来检验。
【方法论】反对用实践以外的任何东西作为检验认识正确与否的标准。
21.认识辩证发展过程原理
【原理】辩证唯物主义认为：在实践的基础上从感性认识上升到理性认识，是认识过程的第一次飞跃，从
认识到实践是认识过程的第二次飞跃。从深度上说，认识需要不断深化；从广度上说，认识应当不断扩展；
从进程上说，认识必须向前推移。
【方法论】反对思想僵化、认识固定化的观点，反对一切停止、悲观、无所作为的观点。
22.个人活动与社会发展的原理
【原理】个人活动是社会总活动的一部分，对社会发展具有一定作用。当个人活动符合社会发展规律，符
合人民群众的根本利益时，对社会发燕尾服起促进或失去作用；反之，起阻碍或破坏作用。社会条件和社
会规律又制约着个人的活动。
【方法论】必须充分发挥主观能动性，为社会发展作出贡献。反对脱离社会需要的自我设计，也反对否定
个人活动的作用。
23.社会存在和社会意识辩证关系原理
【原理】历史唯物主义认为，社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有反作用。科学的社会意识
对社会存在有巨大的促进作用，反之起阻碍作用。
【方法论】一切从实际出发，重视科学社会意识的促进作用。
24.社会意识的相对独立性的主要表现
（1）社会意识与社会存在发展的不平衡性。进步的社会意识可以在一定程度上预见、推断未来，指导人们
的实践活动；落后于社会存在的社会意识则阻碍社会的发展。
（2）社会意识内部各种形式之间的相互影响。社会生活的内在联系及其统一性，决定了社会意识诸形式之
间也必然是相互影响、相互作用的。
（3）社会意识各自具有历史继承性。社会意识诸形式均有自成系统、前后相继的历史链条，因而具有历史
继承性。
（4）社会意识与经济社会发展的不完全同步性。
（5）社会意识对社会存在的能动的反作用，这是社会意识相对独立性的突出表现。
25.生产力与生产关系矛盾运动的规律
（一）生产力与生产关系的概念
所谓生产力，就是指人类在生产实践中形成的改造和影响自然以使其适合社会需要的物质力量。
生产力的基本要素包括劳动资料、劳动对象和劳动者。
以生产工具为主的劳动资料，是衡量生产力性质和发展水平的客观尺度；是区分不同经济时代的物质标志。
生产资料，又称生产手段，是指人们从事物质资料生产所必须的一切物质条件，即劳动资料和劳动对象的
总和。
所谓生产关系，就是指人们在物质生产过程中形成的不以人的意志为转移的经济关系。它包括三层含义：
（1）生产资料的所有制形式；（2）人们在生产中的地位及其相互关系（包括交换）；（3）产品的分配方
式。其中生产资料所有制形式起着决定作用。
（二）生产力与生产关系的辩证关系
{原理}
第一，生产力决定生产关系
1.生产力状况决定生产关系的性质
2.生产力的发展决定生产关系的变革
第二，生产关系对生产力具有能动的反作用
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338
1.当生产关系适合生产力发展的客观要求时，它对生产力的发展起推动作用
2.当生产关系不适合生产力发展的客观要求时，它就会阻碍生产力的发展
{方法论}
（1）第一次科学地确立了生产力发展是“社会进步的最高标准”
（2）生产力与生产关系辩证关系原理是马克思主义政党制定路线、方针和政策的重要依据。
26.经济基础与上层建筑矛盾运动规律
（一）经济基础与上层建筑的概念
所谓经济基础，就是指由社会一定发展阶段的生产力所决定的占统治地位的生产关系的总和。
所谓上层建筑，就是指建立在一定经济基础之上的意识形态及相应的制度、组织和设施。
上层建筑由意识形态和政治法律制度及设施、政治组织等两部分构成。
所谓意识形态：又称观念上层建筑，包括政治、法律、思想、道德、艺术、宗教、哲学等思想观点。
所谓政治上层建筑，就是指政治法律制度及设施和政治组织。在整个上层建筑中，政治上层建筑居主导
地位，国家政权是核心。
所谓国家，就是指经济上占支配地位的阶级为维护其根本利益而建立起来的强制性的暴力机关，以保障
其在政治上也成为统治阶级。实质是一个阶级统治另一个阶级的工具。
（二）经济基础与上层建筑的辩证关系原理
第一，经济基础决定上层建筑
1.经济基础决定上层建筑的产生
2.经济基础决定上层建筑的性质
3.经济基础决定上层建筑的变化、发展，并决定其变化发展的方向
第二，上层建筑对经济基础具有反作用
当上层建筑为适合生产力发展要求的经济基础服务时，就成为推动社会发展的进步力量；反之，就会成为
阻碍社会发展的消极力量。
27.社会形态更替的一般规律及其特殊形式
所谓社会形态，就是关于社会运动的具体形式、发展阶段和不同质态的范畴，是同生产力发展一定阶段相
适应的经济基础与上层建筑的统一体。
28.社会历史发展的动力
（一）社会基本矛盾是社会发展的根本动力
所谓社会基本矛盾，就是指贯穿社会发展过程始终，规定社会发展过程的基本性质和基本趋势，并对社会
历史发展起根本推动作用的矛盾。
生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾是我国社会的基本矛盾。人民日益增长的美好生活需要和
不平衡不充分的发展之间的矛盾是我国社会的主要矛盾。
（二）阶段斗争在阶级社会发展中的作用
所谓阶级斗争，就是指经济利益根本冲突的阶级之间的对立和斗争，是阶级社会发展的直接动力。
（三）革命在社会发展中的作用
所谓革命，也称社会革命。社会革命的实质是革命阶级推翻反动阶级的统治，用新的社会制度代替旧的社
会制度，解放生产力，推动社会发展。
（四）改革在社会发展中的作用
所谓改革，就是指同一种社会形态发展过程中的量变，是统治阶级为了巩固和完善自己建立的社会制度而
在社会各个领域采取的革新举措。习近平总书记：“改革开放只有进行时，没有完成时。”
（五）科学技术在社会发展中的作用
科学技术是第一生产力。然而，科学技术像一把双刃剑，既能通过促进经济和社会发展以造福于人类，同
时也可能在一定条件下对人类的存在和发展带来消极后果。
29.人民群众在历史发展中的作用
（一）人民的概念
所谓人民，从质上说指一切对社会历史发展起推动作用的人，从量上说指社会人口中的绝大多数。人民是
一个政治概念，在不同的历史时期，人民有着不同的内容。在抗日战争时期，一切抗日的阶级、阶层和社
会集团，都属于人民的范畴；在解放战争时期，一切反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的阶级、阶
层和社会集团，都属于人民的范畴；在当代中国，人民就是指全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设
者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者，包括工人、农民、知识分子、非公有制经济人士和
新社会阶层人士等。
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339
（二）人民群众是历史的创造者
1.人民群众是社会物质财富的创造者
2.人民群众是社会精神财富的创造者
3.人民群众是推动社会变革和社会进步的决定力量
（三）个人（历史人物、杰出人物）在历史上的作用
1.历史人物
所谓历史人物，就是指在历史上起过显著的作用的个人，包括杰出人物和反面人物。
2.杰出人物
所谓杰出人物，是指在社会某一领域有着突出贡献，对历史发展起过重大促进影响的人。
历史人物，特别是杰出人物是历史事件的当事人、历史任务的发起者、历史进程的影响者，能够影响甚至
决定历史事件，加速或延缓历史的发展，但不能超越人民群众的作用，不能改变历史发展的基本趋势。如
果认为历史上某个人物决定历史发展的方向，就违背了社会存在决定社会意识的群众史观，就陷入了我们
经常所说的“英雄史观”。
英雄史观和群众史观是两种根本对立的历史观。英雄史观认为，历史是由少数英雄人物创造的，历史演进
取决于他们的意志、品格和才能，人民大众则是一群“无知的群氓”，是英雄人物的“盲目追随者”；而
群众史观则认为决定历史的是“行动着的群众”。
（四）坚持党的群众观点和群众路线
所谓群众观点，就是指坚信人民群众自己解放自己的观点；全心全意为人民服务的观点；一切向人民群
众负责的观点；虚心向人民群众学习的观点。
所谓群众路线，即一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的路线。
30.人生价值首先在于对社会贡献的原理
【原理】人生价值包括两个方面：一是个人对社会的责任和贡献，二是社会对个人的尊重和满足。人生的
价值首先在于对社会的贡献，它是社会存在和发展的基础，是人生价值的基本标志，是先进人物的主要特
色。
【方法论】发挥主观能动性，充分利用客观条件，不断提高自身素质，发扬顽强拼博的精神，立足本职，
作出更大的贡献。
五、年轻干部座谈会金句集锦
1. 青年干部只有通过不断的学习，才能不断的提升自身素养，只有做到不断的积累沉淀，才能厚积薄发。
2. 充分发挥自身优势，勇于担当、敢于创新，服务社会、报效人民，努力作出新的更突出的贡献。
3. 走别人没有走过的，做别人没有做过的，大胆设想，小心求证，以青年的活力来带动整个XX 事业的活力。
4. 创新是青年干部成才的翅膀。
5. 要勤于修身，锤炼品德，在弘扬社会新风的行动中释放磅礴的青春能量。
6. 青年干部在成长成才过程中要对自身发展进行准确定位，既不能好高骛远、骄傲自满，也不能消极怠慢、
缺乏信心。
7. 要立足岗位，笃实奋进，在全面推进“五城建设”的实践中展现多彩的青春活力。
8. 有梦想不空想，走捷径不偷懒，这是青年干部也应该是所有成功人生的法则之一。
9.苦学勤学，必有所成。
10.要勤学善思，学以致用，在实现自我价值的过程中书写励志的青春篇章。
11.是非明、方向清、路子正，青年付出的辛劳才能结出果实。
12. 创新是青年干事创业的动力源泉。
13. 广大青年关键是要学会思考、善于分析、正确抉择，善于看清“浮云”背后的本质。
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14. 青年是未来，青年是希望，更是推进“XX 建设”、打造现代化沿海开放城市的生力军。
15.秉承“青年的需求，就是共青团工作的追求”的工作原则认真对待、充分吸纳。
16. 无理论不知大局、迷糊方向，不懂政策难理大事、自乱阵脚，履险而不自知。
17. 青年是中国特色社会主义事业接班人、是国家的未来和民族的希望。
18. 实现中华民族伟大复兴，必须依靠知识，必须依靠劳动，必须依靠广大青年。
19. 要紧跟时代、肩负使命、锐意进取，把自身的前途命运同国家和民族的前途命运紧紧联系在一起，努力
为全面建成小康社会贡献智慧和力量。
20.有兢兢业业、甘于奉献的一线工人，有风雨无阻、为民服务的公交司机，有笑脸相迎、耐心细致的服务
人员，有善于钻研、勤劳致富的种植、养殖状元，有排忧解难、发展村庄的农村干部，正是有了大家以及像大家
一样坚守在各自岗位的一线青年工作者，人民的幸福指数才得以不断攀升，全X 才能保持良好的发展势头。
21.要坚定信念，明辨是非，在实现“中国梦”的征程中奏响实干的青春旋律。
22. 积累是+，+，+，而不断累积，到后来就会是×，×，×，所谓融汇贯通、厚积薄发就是这个道理。
23.想在当下这个物欲横流、五彩斑斓的社会中把正方向，在大是大非前保持头脑清醒，就必须要保持较高
的政治觉悟和政治敏感性。
24.做研究，就要甘于寂寞，或是皓首穷经，或是扎根实验室，“板凳要坐十年冷，文章不写一句空”。
25. 作为青年要多一些建议、少一些抱怨；多一些实干，少一些空谈，要积极践行“爱国、敬业、诚信、友
善”的社会主义核心价值观，带头传播社会正能量，让我们生活的社会大环境更加清朗、充满温情。
26.把眼前的困难和逆境当成磨刀的石、炼钢的炉,当成磨练人们意志和毅力的条件。
27. 要把握创新特点，遵循创新规律，既奇思妙想、“无中生有”，努力追求原始创新，又兼收并蓄、博采
众长，善于进行集成创新和引进消化吸收再创新。
28.黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。
29. 无论在哪个行业，想要在众人中崭露头角，都不是易事。
30. 只有靠持之以恒的学习，不断提高自身能力和修养，才能让我们在激烈的社会竞争中立于不败之地。
31.作为新时代的xx 青年干部，要勇于担当，扛起肩上的职责与使命；要保持谦虚，做到脚踏实地；要有本
领恐慌，时刻绷紧学习这根弦，不断提升业务水平，练就高强本领。
32.既甘于“十年磨一剑”，开展战略性创新攻关，又对接现实需求，及时开展应急性创新攻关。
33. 求学时，青年就要争先进，作表率；乡镇工作时，青年就要解民忧，纾民难。
34. 青年干部就要敢担当、有作为，时刻保持本领恐慌，向书本、领导、同事学习；时刻严于自律，以身作
则，把自己置身于xx 事业之中；时刻勤奋工作，兢兢业业，让自己在实干中增长本领。
35. 青年干部的成长成才的过程,就是一个不断总结挫折和失败的过程，用自己坚强的心智，健康的心态去迎
接成长道路上的各种考验。
36. 搞创作，就要坚持以人民为中心的创作思想，深入实践、深入群众、深入生活，努力创作出人民群众喜
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341
爱的精品力作。
37.青年人不怕犯错，犯过的错不会是成长路上的绊脚石，而是垫脚石。
38. 青年人不怕吃苦，增强本领要在事上磨。
39. 青年人要永远保持朝气，永远向上，因为青年人充满无限可能。
40. 失败和挫折是青年干部成才的鞭策。
41.青年干部要坚持学习，不断提高素质，坚持信念，秉公执纪，坚持原则，廉洁自律，以前辈楷模为前进
榜样，在自己平凡的岗位上，勤于拼搏，勇于担当，用青春维护党纪尊严，用青春书写xx 更加辉煌的明天。
42. 大家现在都是风华正茂的年纪，又处于事业上升的关键时期，一定要倍加珍惜青春时光，养成勤学的好
习惯。
43.梦想从学习开始，事业靠本领成就。
44. 青年干部要学会面对。奋斗路上不会一帆风顺，但只要信念坚定，目标清晰，坚持下去，总会迎来风雨
后的彩虹。要锤炼能力。
45. 青年干部要学理论，练就一双政治慧眼；要会总结，吃一堑长一智；要敢担当，坚信“人在事上磨”，
青春才发光。
46. 志存高远，厚积薄发。
47. 既要潜心钻研和岗位相关的专业知识，不断提高业务水平，也要广泛涉猎经济、政治、文化等各类知识，
努力提升整体素质，更要关心国家大事，学会担当社会责任。
48. 青年干部要镇定清醒，然后才能大有作为。我们不能在人云亦云中迷失方向，也不能在随波逐流中失去
自我，而是要坚守理想信念，坚定人生目标，坚决担起责任，用奋斗谱写新时代年轻xx 干部的人生篇章。
49. 才者德之资也，德者才之帅也。
50. 道德之于个人、之于社会，都具有基础性意义，做人做事第一位的就是崇德修身。
51. 一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所。
52. 青年干部要及时纠偏改错，做到心有大局，听党话，跟党走。吸取教训，从挫折中不断奋进，用真作为
感恩组织关怀。
53.青年干部要坚持心向阳光，勤学多识，既争当监督审查的冲锋手，又可当后勤综合的保障员，把奋斗的
青春融入光荣的xx 事业。
54. 坚持知行合一，注重在实践中学真知、悟真谛，加强磨练、增长本领。
55. 作为人，免不了会有这样或那样的私心和杂念，如何让我们的人性更美好一些，唯一的方法就是，让美
德更深地根扎我们的内心。
56. 立志是事业的大门，工作是登堂入室的旅程。
57. 将加强道德修养作为终生的事业，既要养“报效祖国、服务人民”的大德，又要踏踏实实修好公德、私
德，做一个对国家、对社会、对家庭有益的人。
58. 青年干部要坚定理想信念，练就过硬本领，勇于探索尝试，乐于负重前行，在巡察一线认真学习、努力
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342
工作。
59.既尊重个人创造，发挥尖兵作用，又注重集体攻关，发挥合作优势。
60. 青年朋友要克服可能存在的两个危险：一是迷失目标，二是太计得失。
61. 人生的黄金时期在青年。
62. 青年人不论何时都要明确自己的人生目标，并为之不懈奋斗。
63.青年干部要坚守原则和底线，做永远不忘初心的“年轻人”。
64. 你的目标将决定你能达到的高度。
65. 青年干部有激情、有朝气，努力做到“三个坚持”，坚持修学储能，始终坚定信仰、信念、信心，坚持
修身律己，持续增强能力、动力、定力，坚持修心养性，主动做到能干、能处、能忍，不辜负组织的信任和重托。
66. 人世间一切成功和幸福都要靠辛勤劳动获得，无论是在哪个行业，想要做出一番成绩，都需要持之以恒，
下真功夫、练真本领。
67. 学习是给自己补充能量，先有输入，才有输出。
68. 投机取巧、眼高手低、学一门丢一门、干一行弃一行，注定只能和成功遥遥相望。
69. 雄关漫道，任重道远，奋战正酣，踌躇满怀。过去、现在、将来，必定是青年一代为中国梦而不断努力
奋斗的时代
70. 成功本身是学习的过程。
71. 立足岗位，干一行、爱一行，大力弘扬精益求精的工匠精神。
72. 守住底线，坚持高线，厚德载物，自强不息。
73. 从事服务行业，就要不断将服务精化、细化，努力提升顾客的满意度。
74.人才有高下，知物由学。
75. 读万卷书不如行万里路，行万里路不如阅人无数，阅人无数不如名师指路。
76. 所有美好理想，都不是唾手可得，成功的背后，永远是艰辛努力。
77.永远保持一颗年轻的心，充满激情干事业，绝对忠诚跟党走。
78. 永远保持一颗奋斗的心，敢于担当有作为。
79. 永远保持一颗纯洁的心，镇定清醒保清廉。
80. 永远保持一颗阳光的心，健康生活向太阳。
81. 树立高远的职业目标，始终不忘初心，砥砺前行，以“为人民服务”的高尚情怀，在平凡的工作岗位上，
干出不平凡的业绩。
82. 只有不断注入知识的活水，才能使我们的工作尴尬而不狼狈，遗憾而不惭愧，自豪而不狂妄，执着而不
僵化。
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343
83. 青年之文明，奋斗之文明也，与境遇奋斗，与时代奋斗，与经验奋斗。故青年者，人生之王，人生之春，
人生之华也。
84. 一同携手，不辱使命，不负青春，在全面推进“五城建设”的征程中砥砺奋进，为加快打造现代化沿海
开放城市作出新的更大贡献。
85. 要眼界高远，慎思笃行，激浊扬清，要保持耐心。
86. 心中有阳光，脚下有力量，为了理想能坚持、不懈怠，才能创造无愧于时代的人生。
87. 珍惜青春岁月，担起使命责任，练好看家本领，坚守家国情怀。
88. 舍得付出是一种精神，也是一种作风，更是一种智慧。
89. 从事一线作业，就要不断改良作业流程和工艺，努力提高工作效率和产品品质。
90. 向书刊学，以厚功底；向专家学，以得正道；向教师学，以获灵感。
91.教而不研则浅，研而不教则空。
92. 你们的青春，我们曾参与过；你们的成长，我们给过肩膀和怀抱；未来的你们，永远是我们的骄傲。
93. 用真心对待每一个学生，用爱心关注每一个学生，用真情感动每一个学生，用学识引导每一个学生，用
魅力感染每一个学生。
94. 青年的人生之路很长，前进途中，有平川也有高山，有缓流也有险滩，有丽日也有风雨，有喜悦也有哀
伤。
95. 只有不断询问自己，反思自己，总结自己，才能深入田间地头了解民情，才能勤奋学习，服务群众，才
能在基层服务中增强本领，赢得机遇，获得升华，实现人生的价值。
96. 压力与动力并存，希望与挑战同在。
97. 利用年轻人接受新生事物快、工作激情高的特点，把压力化为动力，充分发挥主观能动性，勤思考、勤
学习，积极向老员工虚心请教，为公司发展尽职尽责、添砖加瓦。
98. 勤种今年竹，收获明年笋。
99. 崇高的理想和远大的志向是成长进步的强大动力。
100.刻苦学习、勤奋实践、埋头苦干、开拓进取、大胆工作、干事创业。
101.当今社会发展迅速，职场竞争激烈，优秀人才比比皆是，一旦青年停止学习，将会一直落后于他人。
102.勿畏难，勿轻略。
103.坚持艰苦奋斗，不贪图安逸，不惧怕困难，不怨天尤人，依靠勤劳和汗水开辟人生和事业前程。
104.把前辈人开创的事业继续推向前进，实现中华民族的伟大复兴，这是时代赋予我们当代青年的崇高使命。
105.再掘一寸，就可以见金。
106.补充知识，为自己“充电”，是我们每个青年必须要做的事情。
107.从事农业生产，就要不断学习前沿技术，努力探究市场规律，在创造更大经济效益的基础上提供更安全、
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绿色的农产品。
108.国家要发展，青年是力量；企业要发展，青年是希望。
109.知识需要沉淀，这也要求我们青年在平日细心观察、勤于思考。
110.加强思想道德修养，自觉弘扬爱国主义、集体主义精神，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
111.读书、行路，再读书、再行路。
112.凡成就事业的人，都在青年时就有着远大的志向，志向是人前进的方向，是在迷雾中求索的航标。
113.浮躁是青年健康成长的大忌，是我们事业发展的绊脚石。
114.远大的志向是青年干部成才的方向。
115.人生在勤，勤则不匮。
116.实践是检验真理的唯一标准，是检验学习成效的重要依据，学习的目的是为了指导实践，是为了在工作
中发现问题、分析问题、处理问题。
117.只有经历从学习到实践，到再学习到在实践的反反复复锤炼，才能一步一个脚印的向前进取。
118.实践是青年干部成才的脚印。
119.政治觉悟是青年干部成才的基石。
120.只要大方向没有错，青年干部就要坚定志向不放弃，百折不挠不动摇，千锤百炼仍坚劲。
121.理论是对客观规律的总结，理论层次决定一个干部的层次。
122.要以国家富强、人民幸福为己任，胸怀理想、志存高远，投身中国特色社会主义伟大实践，并为之终生
奋斗。
123.青年，是最能体现人性本色本真的一个人生时段，质朴不加修饰，真诚而不掩饰，憧憬而不空想，勤奋
而不惫怠。
124.青年干部应善于在工作和学习中潜心挖掘，认真反思，及时总结，形成适合自己的科学有效的方法。
125.学习是青年干部成才的工具。
126.端正态度，树立为人民服务的思想，珍爱自己的名誉和前途，守住清贫，耐得寂寞，清清白白做人，坦
坦荡荡做事，保持健康的心态，心无杂念的服务基层群众，主动把自己融入农村这个大熔炉。
127.勇于挑战自我，才有更多动力。甘愿吃苦受累，才会更加充实。坚持勤学善思，才能得心应手。敢于担
当尽责，才有出彩机会。
128.回顾x 年来的工作，有初出茅庐的茫然和日渐成熟的稳重，有受挫时的郁闷和成功时的喜悦。
129.思想认识得到全面锻造。综合素质得到全面提升。工作作风得到全面锤炼。
130.年轻干部要进步，离不开组织培养。年轻干部要成长，也需要自身努力。
131.用理想信念点亮青春。用品德修养守护青春。用奋斗拼搏闪耀青春。
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345
132.以时不我待、只争朝夕的精神投入工作。专注于心、专业于行，与时俱进提高工作本领。坚持精准精细
精到，更好履行“三服务”职能。
133.过好政治关、情怀关、担当关、自律关，争做一名合格xx 工作者
134.青年干部在工作中要有感恩心，有思源心，有爱民心。
135.争做时代先锋需要我们勤学善思，筑牢青春奋斗的成长基石。
136.梦想从学习开始，事业靠本领成就。
137.习近平总书记曾用“蓄电池理论”告诫我们，人的一生只充一次电的时代已经过去，只有成为一块高效
蓄电池，进行不间断地充电，才能持续地释放能量。
138.青年干部始终保持如饥如渴的求知欲望，像手机充电、海绵吸水一样，只争朝夕、持之以恒地加强学习，
真正把办公室建设成为善学习、肯钻研、能力强的战斗集体，努力在参谋服务上展现新的作为。
139.争做时代先锋需要我们激情奋斗，展现青春奋斗的动人风采。
140.青春是最宝贵的，只有植入奋斗的基因，青春之树才会枝繁叶茂。
141.青年既是追梦者，也是圆梦人。追梦需要激情和理想，圆梦需要奋斗和奉献。
142.在人生最美的年华，坚持从初心出发，坚守忠诚、干净、担当的诺言，撸起袖子、扑下身子，奋发作为、
不负韶华，用自己的实际行动为全市xx 工作迈上新台阶作出应有的贡献！
143.“三心”学“两意”,第一颗心，是感恩心。第二颗心，是敬畏心。第三颗心，是好奇心。学形意和神意。
144.工作上，要“用心、细心、公心”。学习上，要“上心、专心、耐心”。生活上，要“热心、宽心”。
145.工作有专业度，组织关怀有温度，活动交流有新鲜度。
146.年轻干部必须有攻坚克难的勇气，敢啃“硬骨头”，敢挑“硬担子”，敢攻“硬任务”，眼睛往下看、
身子往下沉、脚步往下迈，碰到疑难复杂的问题，要以钉钉子的精神，搞明白症结，破解难点堵点，把工作任务
一步步推进。
147.珍惜机会，提高学习领悟的能力，脚踏实地，提高调查研究的能力，持之以恒，提高攻坚克难的能力。
148.心挂苍生冷暖，情系人间炎凉
149.找准定位，志存高远，以苦为乐，精益求精，慎始慎初，善始善终。
150.青年干部要把自己看小，扎根“蹲苗”，蓄足养分，多想自己缺什么、还要补什么；把自己看大，不雪
藏于角落，不置身于事外，多想自己会什么、还能干什么。
151.俗话说，读万卷书，行万里路。学懂弄通做实，落脚点是做实。
152.人在事上练，刀在石上磨。要把火热的实践作为最好的课堂，自觉在实践磨炼中经风雨、壮筋骨、长才
干。
153.青年干部要像“早上八九点钟的太阳”那样，永远保持蓬勃朝气，遇事敢担当，做事有魄力。
154.每临大事难事要事，要有静气，不要躲、不要怕。
155.多学习，长学识，多经历，长见识，多磨炼，长胆识。
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346
156.要学规矩，严守政治纪律和政治规矩，以及各项工作规矩，做到不该说的不说，不该看的不看，不该问
的不问。
157.生命不息，学习不已。这本不是年轻干部的专利，却是年轻干部立身做事的“捷径”。
158.初心、恒心、戒心，归根到底是责任心，每个人的职务有高有低、能力有大有小，但不同的人肩负了不
同使命，责任无大小之分、高低之别，落脚点都是把事情做好。
159.勤学习，善思考，有担当。
160.对于年轻干部来讲，担当既体现在能不能以高的政治站位、高的政治标准要求自己上，更体现在能不能
完成好领导布置的工作任务上，比如开展好一次调研、组织好一次会议、撰写好一篇报告，等等。
161.在部领导的关心下，我先后在多个处室工作过，从事了xx 等不同领域工作，多次有了“跨界”体验。
更为可贵的是，与不同处室同事共事过程中，从他们身上学到了很多，如渊博知识、过硬技能、敬业精神、负责
态度和人生哲理等。
162.青年干部必须把讲政治摆在首要位置，无条件服从组织安排，听从组织召唤，不能把自己看成社会中的
普通一份子，更不能任性。
163.在个性中增强党性，在职业中发展事业，在改变中坚守不变，在自我中追求无我。
164.年轻干部不要经常想自己有什么、还要什么，要多想想自己缺什么、还要补什么。
165.刚从乡镇到x 里工作的时候，有点不适应，感觉乡镇虽苦，但相对自由，而x 里规矩多、程序多、管理
严。
166.作为年轻干部，一定要适应这种从严管理的常态，严格要求自己，还要敢于担当，在关键时刻坚决顶起
自己该顶的那片天。
167.做政治上拎得清的人，做生活中行得正的人，做业务上问不倒的人，做作风上吃得苦的人。
168.始终不忘组织培养之情，始终不忘百姓哺育之恩，始终不忘工作岗位之责。
169.鲁迅曾经说过：“青年人先可以将中国变成一个有声的中国，大胆地说话，勇敢地进行，忘掉一切利害，
推开古人将自己的真心话发表出来”。
年轻干部是党的事业薪火相传、后继有人的希望，不能做明哲保身、精致的利己主义者，而要做胸怀坦荡、心底
无私的改造者，要敢于为了党的事业提出自己的意见建议，反映真实的情况，任何时候都敢于讲真话，真心诚意
办实事。
170.要以行业劳模为榜样，做到甘于人后、勤为人先，用真情实意提升后勤服务的温度，努力为行业高质量
发展提供优质的服务保障。
171.在保障职工的“吃、住、用、行”上不能有半分私心，要做到公平公正公开，将工作的出发点和落脚点
放在提高后勤服务质量上。
172.怀揣爱国之心，胸怀大我，学以修身，提升自我，不懈奋斗，拼搏忘我。立德修身，不失真我，坚持传
承，建功有我。
173.青年干部要担当时代责任，传承五四精神，继承和发扬老一辈烟草人的光荣传统和优良作风，点燃自身
烛火，立足本职岗位，书写无悔青春。
174.少年辛苦终身事，莫向光阴惰寸功。
175.青年为理想而奋斗，关键在于把握青春、珍惜时间。学习习近平总书记夙夜在公、只争朝夕的工作热情，
以“我将无我，不负人民”的精神和干劲投入到事业中去。
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347
176.青年干部要珍惜宝贵时间，增强学习紧迫感，博采各类知识精华，养浩然之气，塑高尚人格，掌握更多
专业技能，努力做到“不畏浮云遮望眼”。
177.不谋全局者，不足谋一域。
178.行业青年干部当有大的格局和宽的视野，应把自己的小我融入祖国的大我、行业的大我之中。对大局了
然于胸、对大势洞幽烛微，能帮助我们坚定信心、扬鞭奋蹄，按照xx 的目标要求，咬定青山不放松，全力抓好
工作落实。
179.讲理想讲奋斗，
识大势识大局，做小事做实事。
180.青年干部要干字当头，坚定理想信念，勇担时代责任，发挥好内部审计的监督作用，保障党中央重大决
策、行业高质量发展部署落地落实。
181.立足本职岗位，书写奋斗人生；勇于砥砺奋斗，不负组织培养；坚定理想信念，激发青春活力。
182.奋斗是青春最亮丽的底色，要干一行，爱一行，精一行。
183.青年干部要不辜负伟大时代，勇于在困难艰苦地方和关键吃劲岗位中提升内在素质，锤炼过硬本领。
184.要积极响应国家局号召，到基层一线参与精准扶贫等实践锻炼。
185.真学真信，铸牢信念之魂;细照笃行，常修品行之德;实干担当，勤练履职之能。
186.青年干部要不断修身立德，打牢道德根基。
187.青年干部要常怀敬畏之心，严守规矩，忧心对待一思一念，谨慎对待一言一行，拒绝投机取巧，远离自
作聪明。
188.青年干部要常怀淡泊之心，认识到青年干部的局限性，平心对待困难挫折，静心对待成败得失。
189.青年干部要常怀感恩之心，感恩组织的培养、领导的关心、家人的理解和群众的支持，在平凡的岗位上
干出不平凡的业绩。
190.无奋斗，不青春。
191.青年干部要旗帜鲜明树理想、守信仰;立足岗位挑重担、勇担当;细照笃行修品德、提素质;知行合一练内
功、强本领。
192.青年干部要珍惜政治生命，始终牢记“执纪者必先守纪，律人者必先律己”的要求，清白做人、干净做
事，多讲奉献、少提私心，努力成为“廉洁的增量、好干部的存量”。
193.要“正”，做人心术要正，品行更要端正，办事务必公正，一切以大局为重；
194.要“硬”，“打铁还需自身硬”，年轻干部要树立”活到老、学到老“理念，切实加强学习，不断提升
自身素质和能力，更好地服务群众；
195.要“活”，做工作不能像一潭死水，要有激情、有活力，敢于创新、善于创新，充分展现新一代年轻人
的风采和魅力；
196.要“和”，同事之间要相互理解、相互配合、相互支持，提高团队整体协作能力，绝不允许各自为政、
漠不关心；
197.要“责”，要树立强烈的责任意识，心中有责，履职尽责，勇于担当，兢兢业业，积极主动完成好本职
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348
工作；
198.要“守”，要守纪律、懂规矩，时时处处严格要求自己，坚守底线、不越红线；
199.要“干”，要满怀激情想干事，迈开脚步干成事，共同营造争先恐后、奋发有为的工作氛围；
200.要“廉”，要珍惜工作机会，敬畏党纪国法，廉洁从政、依法办事。
201.提升能力，勤思成事;精益求精，能担难事;立足岗位，多做实事。
202.要树立“坚持学习、终身学习”的理念，学政策法规、学经验教训，向有经验的领导和同事学，向一线
群众学，做到学思践悟，适应形势。
203.要把工作当事业做，对每项工作要高标准严要求，用心琢磨、用心付出，不仅要能干事、会干事，更要
干成事、干好事。
204.立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。
205.意志如铁，一个优秀的青年干部一定是有坚强意志力，青年干部一旦明确了正确的奋斗方向，一旦定下
来要做某件事的时候，一定要有持之以恒的精神，不要轻易被困难吓倒。
206.小成靠智，大成靠德。对于青年干部而言，不仅要“讲”德，更重要的是“立”德。明大德。
207.青年干部要更加注重加强私德修养，严以修身律己，恪守立党为公、执政为民，做到秉公用权、为民造
福。
208.青年干部的学习兴趣，第一位的动力应该是源于“用”，有用自然想学，把学和用结合起来自然想学。
209.青年干部要有强烈的政治担当；要有高远的理想信念；要有严格的纪律意识；要有高超的能力素质；要
有高尚的道德品质。
210.严于律己是为政之道、成事之要、修身之本。
211.青年干部必须经常对照党章党规学习，适应新时代要求，习惯在有约束的环境中工作。从守住小节、管
住小事做起。
212.青年干部要从注意小事小节开始，避免在“温水煮青蛙”中逐渐放松要求、丢掉原则。同时，要从小事
小节上加强自身修养，从生活的一点一滴中自觉改造世界观、人生观和价值观，在小节上培养为官之德、在小事
上保持共产党人的本色，才能确保自己不出事、干成事。
213.保持一身正气。俗话说“人正不怕影歪，脚正不怕鞋歪，身正心安魂梦稳。”为人做事只有走得正、行
得端，保持一身刚正宏大的浩然正气，才有可能百毒不侵、邪不近身。
214.青年干部只有坚守为政之道，用“正”的要求来规范和塑造自己，以正带人、以正服人、以正育人、以
正资政，才可以说是一个好人，一名好党员、好干部。
215.志不立，天下无可成之事。志向是人前进的方向，是在迷雾中求索的航标。
216.加强学习是年轻干部提升综合能力的必经之路。大千世界，瞬息万变，不学习就会落后，就会跟不上节
奏。
217.青年干部要摆正心态，要坚持学习，要脚踏实地，要保持定力，要把握方向，要传承创新，要严于律己
218.青年干部要绷紧廉洁的这根弦，培养自己良好的自律习惯，时刻提醒自己必须守住小节，“不以恶小而
为之”。
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349
219.青年干部要有一切归零的思想，不管今天在座的各位曾经从事什么行业、获得过什么荣誉和成绩，但从
现在开始这些都已是过去时，让我们从零开始，同时我们也要正确看待个人得失，不能把个人的蝇头小利凌驾于
公司利益之上，要保持心态的平和。
220.青年干部要志存高远，要勤于学习，要善于实践。
221.让学习成为人生的“加油站”，成为成功的“助推器”。
222.把握好组织要求与个人追求的关系，把握好请示报告与担当负责的关系，把握好容错纠错与守住底线的
关系。
223.要以“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的主人翁意识，以小我融入大我的格局，以永葆入职初心的
姿态，在岗位上尽心尽力尽职尽责。
224. 要通过学习练就过硬本领，提高业务能力，拓宽工作思路，创新工作理念，紧跟行业高质量发展步伐。
六、抗击疫情系列
【一】习近平：党和人民感谢武汉人民
在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平10 日专门赴湖北省武
汉市考察疫情防控工作。他强调，湖北和武汉是这次疫情防控斗争的重中之重和决胜之地。经过艰苦努力，湖北
和武汉疫情防控形势发生积极向好变化，取得阶段性重要成果，但疫情防控任务依然艰巨繁重。越是在这个时候，
越是要保持头脑清醒，越是要慎终如始，越是要再接再厉、善作善成，继续把疫情防控作为当前头等大事和最重
要的工作，不麻痹、不厌战、不松劲，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战。
习近平指出，在这场严峻斗争中，湖北各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、英勇奋战，全省医务工作者
和援鄂医疗队员白衣执甲、逆行出征，人民解放军指战员闻令即动、勇挑重担，广大社区工作者、公安干警、基
层干部、下沉干部、志愿者不惧风雨、坚守一线，广大群众众志成城、踊跃参与，涌现出一大批可歌可泣的先进
典型和感人事迹。
习近平强调，在这场严峻斗争中，武汉人民识大体、顾大局，不畏艰险、顽强不屈，自觉服从疫情防控大局
需要，主动投身疫情防控斗争，作出了重大贡献，让全国全世界看到了武汉人民的坚韧不拔、高风亮节。正是因
为有了武汉人民的牺牲和奉献，有了武汉人民的坚持和努力，才有了今天疫情防控的积极向好态势。武汉人民用
自己的实际行动，展现了中国力量、中国精神，彰显了中华民族同舟共济、守望相助的家国情怀。武汉不愧为英
雄的城市，武汉人民不愧为英雄的人民，必将通过打赢这次抗击新冠肺炎疫情斗争再次被载入史册！全党全国各
族人民都为你们而感动、而赞叹！党和人民感谢武汉人民！
习近平代表党中央，向湖北和武汉广大党员、干部、群众致以诚挚的问候，向奋战在疫情防控第一线的广大
医务工作者、人民解放军指战员、社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干部、志愿者以及各个方面的同志们
表示崇高的敬意，向正在同病魔作斗争的患者及其家属、因公殉职人员家属、病亡者家属表示诚挚的慰问，向在
这场疫情中不幸罹难的同胞、牺牲的一线工作人员表示深切的哀悼。
中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁参加考察。
习近平始终高度关注湖北省和武汉市的疫情防控工作，一下飞机，就在中共中央政治局委员、国务院副总理、
中央指导组组长孙春兰，湖北省委书记应勇，湖北省委常委、武汉市委书记王忠林陪同下，乘汽车前往集中收治
重症患者的火神山医院。
在火神山医院指挥中心，习近平听取医院建设运行、患者收治、医务人员防护保障、科研攻关等情况介绍。
习近平指出，疫情发生以来，包括军队在内的广大医务工作者发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，义无反顾奔
赴湖北和武汉，毫无畏惧投入防控救治工作，日夜奋战，舍生忘死，不负重托，不辱使命，同时间赛跑，与病魔
较量，为武汉疫情防控工作作出了重要贡献。军队医务人员牢记我军宗旨，召之即来，来之能战，战之能胜，为
党旗、军旗增添了光彩。沧海横流，方显英雄本色。你们真正做到了救死扶伤、大爱无疆。你们是光明的使者、
希望的使者，是最美的天使，是真正的英雄！党和人民感谢你们！
习近平通过远程会诊平台，同正在病区工作的医务人员代表视频连线，询问工作和保障情况。习近平强调，
一线的医务工作者最辛苦，承受着难以想象的身体和心理压力，许多同志脸上和手上被磨出了血，令人感动，是
新时代最可爱的人。我向你们表示崇高的敬意！习近平叮嘱广大医务人员加强自我防护、抓住机会休息，既敢于
斗争、又善于斗争。有关部门要落实好防护物资、生活物资保障，落实好工资待遇、临时性工资补助、卫生防疫
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津贴待遇，尽快出台关心关爱一线医务人员的政策措施，帮助大家解除后顾之忧，确保大家以饱满的精神状态投
入到工作中。
习近平又连线感染科病房，同正在接受治疗的患者交流，了解他们的病情和治疗情况，得知他们得到有效治
疗、病情都在好转，他感到很欣慰。习近平指出，疫情发生以来，党中央一开始就明确要求把人民群众生命安全
和身体健康放在第一位，党中央采取的所有防控措施都首先考虑尽最大努力防止更多群众被感染，尽最大可能挽
救更多患者生命。全国人民都在关心关注着你们。医务人员要竭尽所能为大家提供治疗，各方面要关心被感染的
群众，照顾好他们的家人，让患者安心接受治疗。大家也要树立必胜信心，保持乐观向上的精神状态，主动听从
医嘱，积极配合治疗，这有助于战胜病魔。习近平祝他们早日康复！
在医院办公楼外广场，习近平接见了湖北省当地和军队、外地支援湖北医护人员代表。习近平指出，在湖北
和武汉人民遭受疫情打击的关键关头，广大医务工作者坚韧不拔、顽强拼搏、无私奉献，展现了医者仁心的崇高
精神，展现了新时代医务工作者的良好形象，感动了中国，感动了世界。当前，疫情蔓延扩散势头已经得到基本
遏制，防控形势逐步向好。这是全党全国全社会共同努力、团结奋斗的结果，你们是最大的功臣，党和人民要给
你们记头功。党中央和各方面将一如既往大力支持湖北和武汉抗击疫情工作，一如既往全力提供医疗物资支援，
一如既往为大家解除后顾之忧。党中央和全国人民永远同你们在一起，永远是你们的坚强后盾！在疫情防控斗争
进入关键阶段，气可鼓不可泄。要一鼓作气，咬紧牙关，坚持到底，扛得住，守得住，不能前功尽弃。医务人员
健康是战胜疫情的重要保障。很多同志在这里奋战一个多月了，很辛苦、很疲劳，希望你们注意休息，保证营养，
保重身体。有关方面要改善大家工作生活条件，落实好各项防护保障措施，加强轮换和休整，尽最大努力确保一
线医务人员健康和安全。
离开火神山医院，习近平来到东湖新城社区，实地察看社区卫生防疫、社区服务、群众生活保障等情况。疫
情发生以来，社区累计确诊新冠肺炎患者32 人，通过封闭式管控和实施网格化管理，半个多月来保持无新增确
诊病例。见到总书记来了，在家隔离居住的居民纷纷从阳台和窗户向总书记挥手高声问好，习近平频频向大家挥
手致意、表示慰问。
在社区生活物资集中配送点，习近平详细询问米面粮油和新鲜蔬菜水果等生活物资的采购和供应情况，强调
要千方百计保障好群众基本生活。在察看社区警务室、卫生服务站、物业中心等运行情况后，习近平来到社区党
群服务中心，了解社区实行网格化管理、联防联控、群防群治工作情况，对他们的工作表示肯定。
在社区党群服务中心，习近平同社区工作者、基层民警、卫生服务站医生、下沉干部、志愿者等亲切交流。
习近平强调，社区作为防控的最前线，肩负的任务十分繁重，参与社区防控工作的同志们工作十分辛苦。大家夜
以继日、不辞辛劳、默默付出，悉心为群众服务，为遏制疫情扩散蔓延、保障群众生活作出了重要贡献，展现了
武汉党员、干部不怕牺牲、勇于担当、顾全大局、甘于奉献的精神。抗击疫情有两个阵地，一个是医院救死扶伤
阵地，一个是社区防控阵地。坚持不懈做好疫情防控工作关键靠社区。要充分发挥社区在疫情防控中的重要作用，
充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，防控力量要向社区下沉，加强社区防控措施的落实，使
所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。打赢疫情防控人民战争要紧紧依靠人民。要做好深入细致的群众工作，把群
众发动起来，构筑起群防群控的人民防线。
实地考察结束后，习近平主持召开会议，听取中央指导组、湖北省委和省政府关于疫情防控工作汇报。
听取汇报后，习近平发表了重要讲话。习近平强调，新冠肺炎疫情发生以来，党中央高度重视，重点支持湖
北和武汉疫情防控工作，采取最全面、最严格、最彻底的防控举措，坚决遏制疫情扩散蔓延势头。人民解放军、
中央和国家部委、各省区市鼎力相助、火线驰援，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。经过艰苦努力，
湖北和武汉疫情防控形势发生积极向好变化，取得阶段性重要成果，初步实现了稳定局势、扭转局面的目标。当
前，湖北和武汉疫情防控任务依然艰巨繁重。各级党组织和广大党员、干部要不忘初心、牢记使命，扛起责任、
经受考验，以更严作风、更实举措把党中央决策部署落实落地。
习近平指出，要把医疗救治工作摆在第一位，在科学精准救治上下功夫，最大限度提高治愈率、降低病亡率。
要进一步落实“四集中”措施，集中优势医疗资源和技术力量救治患者，加快推广应用已经研发和筛选的有效药
物，提升救治水平。要加强医疗防控物资生产、供应、调配，做好出院患者康复医疗工作。要加强医护力量和医
疗资源统筹，兼顾其他患者的日常就医需求，逐步恢复正常医疗秩序。
习近平强调，打赢疫情防控阻击战，重点在“防”。现在到了关键的时候，必须咬紧牙关坚持下去。要紧紧
依靠人民群众，充分发动人民群众，提高群众自我服务、自我防护能力。要加强进出人员管理，深入开展流行病
学调查工作。要保持内防扩散、外防输出的防控策略，同时要在做好健康管理、落实防控措施的前提下，采取“点
对点、一站式”的办法，集中精准输送务工人员安全返岗，帮助外地滞留在鄂人员安全有序返乡。
习近平指出，要加大对医疗力量薄弱市州的支持力度，发挥高水平专家团队的作用，探索巡回诊疗、远程会
诊等有效做法，促进优质医疗资源下沉。要改善农村医疗卫生条件，加强农村医务人员和基层干部培训，提供必
要的防护物资。要发动群众开展环境卫生专项整治，教育引导群众养成良好卫生习惯和生活方式。
习近平强调，民生稳，人心就稳，社会就稳。湖北和武汉等疫情严重地方的群众自我隔离了这么长时间，有
些情绪宣泄，要理解、宽容、包容，继续加大各方面工作力度。要充分考虑群众基本生活需求，密切监测市场供
需和价格动态，保障米面粮油、肉禽蛋奶等生活必需品供应。对因疫情防控在家隔离的孤寡老人、困难儿童、特
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困人员、残疾人等特殊群体，要落实包保联系人，加强走访探视，及时提供必要帮助。要加强心理疏导和心理干
预，尤其是要加强对患者及其家属、病亡者家属等的心理疏导工作。要加强舆论引导，营造强信心、暖人心、聚
民心的舆论氛围。要坚持依法防控，加强社会面管控，妥善处理疫情防控中可能出现的各类问题，维护社会大局
稳定。
习近平指出，这次疫情，短期内会给湖北经济社会发展带来阵痛，但不会影响经济稳中向好、长期向好的基
本面。要在加强防控的前提下，采取差异化策略，适时启动分区分级、分类分时、有条件的复工复产。要落实落
细国家出台的一系列支持政策，有针对性地开展援企、稳岗、扩就业等工作，强化“六稳”举措，统筹抓好春耕
生产、农民就业增收等工作，坚决抓好脱贫攻坚各项任务。中央和国家机关各部委要继续加大对湖北的支持力度，
帮助湖北解决实际困难和具体问题，早日全面步入正常轨道。
习近平强调，这次新冠肺炎疫情防控，是对治理体系和治理能力的一次大考，既有经验，也有教训。要放眼
长远，总结经验教训，加快补齐治理体系的短板和弱项，为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线。要着力
完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立“全周期管理”意识，努力探索超大城市现代化治理新路子。
习近平指出，我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在攻坚克难中壮大。敢于斗争、敢于胜利，是
中国共产党人鲜明的政治品格，也是我们的政治优势。各级党组织和广大党员、干部要不忘初心、牢记使命，扛
起责任、经受考验，在这场大考中磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，做到守土
有责、守土有方。要坚决反对形式主义、官僚主义，让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线。要激励广大
党员、干部在危难时刻挺身而出、英勇奋斗，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。
会议以电视电话会议形式召开，湖北省13 个市州和4 个省直辖县级行政单位设分会场，各地党政主要负责
同志、相关部门主要负责同志和外地支援各市州医疗队领队参加。
丁薛祥、张又侠和军队有关部门负责同志陪同考察。
【二】李克强主持召开中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议
要求抓好巩固防控成效各项工作突出做好无症状感染者防控
3 月30 日，中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开
领导小组会议。
中共中央政治局常委、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。
会议指出，要认真贯彻习近平总书记主持召开的中央政治局会议精神，按照中央应对疫情工作领导小组部署，
针对国内外疫情防控形势新的重大变化，将应急措施和常态化防控相结合，及时完善防控策略和应对举措，进一
步做好无症状感染者防控工作，推动经济社会发展早日步入正常轨道。
会议指出，当前我国境内疫情防控向好态势继续巩固，复工复产积极有序推进，成绩来之不易。但全球疫情
正处于大流行阶段，任何国家都不能独善其身。要实事求是科学研判疫情形势，保持清醒头脑，充分认识我国疫
情防控面临的风险压力和工作艰巨性。继续做好重症患者救治、出院患者14 天隔离与28 天随访等工作，强化医
疗机构发热门诊相关病例监测和传染病网络直报，做到“四早”。各地要坚持公开透明发布信息，不允许为了追
求病例零报告而瞒报漏报，这既有利于引导公众做好防护，也有利于积极有序推动复工复产。要继续做好疫情跨
境输入输出防范。加强检测力量和设备设施配备，对所有入境人员实施核酸检测，切实守好外防输入关口。驻外
使领馆和相关部门要做好我在境外公民领事保护、防护指导和物资保障，保护他们的生命安全和身体健康。
会议指出，当前巩固疫情防控成果，防止出现防控漏洞，必须突出做好无症状感染者监测、追踪、隔离和治
疗。要有针对性加大无症状感染者筛查力度，将检测范围进一步扩大至新冠肺炎病例和已发现的无症状感染者的
密切接触者、有特殊要求的重点地区和重点人群等。一旦发现无症状感染者，要立即按“四早”要求，严格集中
隔离和医学管理，公开透明发布信息，坚决防止迟报漏报，尽快查清来源，对密切接触者也要实施隔离医学观察。
抓紧在疫情重点地区抽取一定比例样本，开展无症状感染者调查和流行病学分析，研究完善防控措施。同时，做
好患者出院后按要求复查，加强复阳人员医学管理等工作。
中央指导组——疫情防控不能松劲复工复产要精准施策
新华社武汉3 月16 日电为深入贯彻习近平总书记在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的重要讲话精神，
落实中央应对疫情工作领导小组部署，中共中央政治局委员、国务院副总理、中央指导组组长孙春兰16 日率中
央指导组调研武汉市复工复产和春耕生产工作。
中央指导组实地查看汽车制造、食品加工企业和蔬菜生产基地，了解到复工复产企业加强科学防护、没有发
生一例聚集性感染。孙春兰指出，湖北省、武汉市要加强对复工复产企业的支持保障，组织好“点对点、一站式”
务工人员尤其是省内人员返岗、物流等交通服务，确保安全有序复工复产。有关部门要完善对湖北产业发展的支
持措施，有针对性地开展援企、稳岗、扩就业等工作，解决财税、融资、供应链等方面的实际困难和具体问题，
帮助企业尽快迈入正常轨道。
孙春兰强调，要在做好防控的前提下，采取差异化策略，推动分区分级、分类分时、有条件的复工复产。各
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级政府要加强对复工复产企业的防疫物资保障，督促企业落实防控主体责任，指导做好厂区车间消杀、员工体温
检测、食堂通风分餐等防疫工作，总结推广科学防控经验，完善应急预案，切实做到防疫、生产两不误。
【三】省人民政府办公厅关于印发应对新冠肺炎疫情影响促进普通高校毕业生就业创业工作若干措施的通
知
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《应对新冠肺炎疫情影响促进普通高校毕业生就业创业工作若干措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，
请按照职责分工认真抓好落实。
2020 年3 月28 日
应对新冠肺炎疫情影响
促进普通高校毕业生就业创业若干措施
为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，应对疫情
影响，促进普通高校毕业生就业创业，制定以下措施。
一、组织网上就业市场。充分利用国家、省、高校毕业生就业网络平台（网站），通过“互联网+就业”模
式提供招聘、指导和服务，做到“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”。持续开展“高校自办、省校联办、省级
主办、部省共办”网上系列招聘活动。完善就业信息共享发布机制，持续做好就业岗位、求职信息收集和发布，
把更多优质公共就业创业服务资源向高校延伸、与毕业生对接。（责任单位：省教育厅、省人社厅、省政府国资
委，团省委、省工商联，各高等学校）
二、加大公务员、选调生、事业单位招录（聘）力度。鼓励各地在编制总量内按规定跨部门、跨层级调剂。
除已规定需要优先录（聘）的人员外，今明两年事业单位空缺岗位主要用于专项招聘高校毕业生（含择业期内未
落实工作单位的高校毕业生），可面向湖北高校及湖北籍高校毕业生开展专项招聘。扩大招录（聘）规模，2020
年全省公务员招录计划增长20%，选调生招录计划增长50%，事业单位招聘计划30000 名以上，鼓励县乡机关积
极吸纳优秀高校毕业生。（责任单位：省委组织部、省委编办，省教育厅、省人社厅，各高等学校）
三、增加升学深造机会。扩大2020 年硕士研究生招生规模，主要向国家战略和民生领域急需的临床医学、
公共卫生与预防医学、集成电路、软件、新材料、先进制造、人工智能等相关学科和专业学位类别倾斜。扩大
2020 年普通高校专升本规模，主要向产业升级、改善民生、基层治理和公共服务急需的专业招生，向电子信息
类、计算机类、生物医学工程类和预防医学、健康服务与管理、社会管理与服务、社会工作、应急管理、养老服
务管理、护理等专业倾斜。（责任单位：省教育厅）
四、扩大基层就业规模。积极鼓励和引导高校毕业生参加基层服务项目计划，到艰苦边远地区基层事业单位
工作。扩大基层就业项目招录规模，2020 年“三支一扶”计划招录2000 名，大学生志愿服务西部计划招录800
名，农村义务教育阶段教师特设岗位计划招录3600 名。针对应对突发事件和基层治理、公共服务等实际需要，
开展基层教师、基层医疗卫生技术人员、社区（村）专职工作者等专项招聘，共计招聘20000 名。艰苦边远地区
乡镇事业单位招聘专科以上高校毕业生、县级事业单位招聘本科以上高校毕业生以及行业、岗位、脱贫攻坚急需
紧缺专业高校毕业生，可以采取面试、直接考察的方式公开招聘；可以根据应聘人员报名、专业分布等情况适当
降低开考比例，或不设开考比例，划定成绩合格线。（责任单位：省委组织部、省委编办，省教育厅、省公安厅、
省民政厅、省财政厅、省人社厅、省农业农村厅、省卫健委、省政府扶贫办，团省委，各高等学校）
五、多渠道吸纳毕业生。鼓励国家、省科研项目聘用高校毕业生担任科研助理或辅助人员，扩大博士后岗位
规模，其劳务费用和有关社保补助按规定从项目经费中列支，支持高校毕业生短期就业。争取中央企事业单位特
别是在鄂企事业单位今明两年连续扩大湖北高校及湖北籍高校毕业生招聘规模，不得随意毁约，不得将本单位实
习期限作为招聘入职的前提条件。持续优化省属国有企业人才结构，招收大专以上应届高校毕业生比去年实现一
定比例的增长。动员民营企业、中小微企业扩大湖北高校及湖北籍高校毕业生招聘规模，畅通民营企业专业技术
职称评审渠道，对中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订1 年以上劳动合同的，给予一次性吸纳就业补贴。
制定完善并深入宣传大学生参军入伍政策措施，加大就业渠道、定向招录、继续学习、资金奖励、优抚优待等政
策力度，加强地方、高校征兵机构建设和条件保障，鼓励和吸引更多毕业生参军入伍。(责任单位：省委组织部、
省委宣传部、省委编办，省教育厅、省科技厅、省经信厅、省财政厅、省人社厅、省政府国资委，省军区，省工
商联，各市、州、县人民政府，各高等学校)
六、提升投资、产业和创业带动就业能力。开展重大产业就业影响评估，明确重要产业规划带动就业目标，
优先投资就业带动能力强、有利于高校毕业生就业的产业。支持“双创”示范基地、孵化器等发展，增加大学生
就业创业机会。深入实施高校毕业生就业创业促进计划，对在鄂创业的高校毕业生，首次创业办理注册登记、正
常经营6 个月以上、带动就业3 人及以上的给予5000 元一次性扶持创业补贴。对创业孵化示范基地（园区），
根据基地规模、入驻实体数量和孵化效果给予一定的奖补。在校及毕业5 年内大学生，在自主创办企业或从事个
体经营6 个月以上的，按规定给予2-20 万元资金扶持。开发共享创新创业课程教学资源，开展创业辅导、创业
训练、创业大赛等公共服务。（责任单位：省发改委、省教育厅、省科技厅、省经信厅、省财政厅、省人社厅，
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团省委，各高等学校）
七、优化就业指导服务。引导用人单位适当延长招聘时间、推迟体检时间、推迟签约录取。对延迟离校的应
届高校毕业生，相应延长报到接收、档案转递、落户办理时限。离校未就业高校毕业生可根据本人意愿，将户口、
档案在学校保留2 年或转入生源地公共就业人才服务机构，以应届高校毕业生身份参加用人单位考试、录用，落
实工作单位后参照应届高校毕业生办理相关手续。大规模开展职业技能培训，提升就业创业能力；企业组织高校
毕业生参加岗前培训的，给予职业培训补贴。落实国家关于允许部分专业高校毕业生免试取得相关职业资格证书
有关要求。简化优化就业手续办理，推进在线办理就业服务和补贴申领。持续开展线上招聘服务，发挥公共就业
服务机构、高校就业指导机构、经营性人力资源服务机构作用，加大岗位信息、职业指导、网上面试等服务供给。
建立校企对接平台，加强人才供需对接，支持高校毕业生以新就业形态、灵活多样方式实现多元化就业。（责任
单位：省教育厅、省财政厅、省人社厅、省政府国资委，团省委、省工商联，各高等学校）
八、做好特殊群体帮扶。对湖北2020 届高校毕业生给予一次性求职创业补贴。持续开展家庭经济困难、残
疾、建档立卡贫困户家庭等群体毕业生的“一对一”就业帮扶，分类造册、跟踪服务、动态管理，有针对性地开
展就业岗位推送。对通过市场渠道确实难以就业的，利用公益性岗位托底安置。关心关爱疫情防控一线医护人员，
帮助解决其子女毕业生就业方面的实际困难。加强思想教育和就业心理疏导，有条件的高校开通心理咨询和就业
帮扶热线。（责任单位：省教育厅、省财政厅、省人社厅、省卫健委、省政府国资委、省政府扶贫办，团省委，
各高等学校）
九、大力促进毕业生留鄂就业创业。深入实施“我选湖北”计划。各地可给予留鄂就业高校毕业生适当住房
补贴，或提供人才公寓、公租房等住房保障。小微企业吸纳离校2 年内未就业高校毕业生就业，按规定给予社会
保险补贴。扩大就业见习规模，支持企业、政府投资项目、科研项目设立见习岗位，在各级机关、企事业单位和
高新区建立大学生实习实训基地，利用闲置学校、厂房、房产、园区、孵化基地等场地建立实习实训生活基地，
对参加实习实训的给予补贴并购买人身意外伤害保险，对留用率超过50%的企业补贴标准提高至最低工资标准的
80%。对因疫情影响见习暂时中断的，相应延长见习单位补贴期限。对见习期未满与高校毕业生签订劳动合同的，
给予见习单位剩余期限见习补贴。对吸纳高校毕业生就业的企业按规定给予税费优惠。对吸纳登记失业半年以上
高校毕业生就业的企业，按照1000 元/人标准给予一次性补贴。政府投资开发的孵化基地等创业载体安排一定比
例场地，免费向高校毕业生提供。对符合条件的大学生创业项目给予资金扶持。（责任单位：省教育厅、省科技
厅、省财政厅、省人社厅、省政府国资委，各高等学校）
十、压实就业工作责任。各地、各部门、各高校要强化高校毕业生就业工作组织领导，加强资金保障、表扬
激励、督促落实。各有关部门要同向发力，围绕稳就业需要，落实完善政策措施，形成工作合力，确保就业大局
稳定。（责任单位：各市、州、县人民政府，各有关部门，各高等学校）
【四】向世界发出携手抗疫的中国声音
——解读习近平主席在二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会上的重要讲话
“坚决打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战”“有效开展国际联防联控”“积极支持国际组织发挥作
用”“加强国际宏观经济政策协调”……
26 日晚，国家主席习近平在北京出席二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会并发表题为《携手抗疫
共
克时艰》的重要讲话，就全面加强国际抗疫合作、凝聚起战胜疫情合力提出4 点倡议。
在全球疫情快速蔓延的紧要关头，中国最高领导人面向世界，宣示中国同各方携手抗疫的坚定决心，提出
加强国际合作的具体主张，推动国际社会同舟共济应对挑战，彰显中国作为负责任大国的历史担当。宣介中国经
验坚定抗疫信心。眼下，疫情防控在中国取得显著成效之时，全球却呈现多地肆虐之势。国际社会期待听到中
国声音，了解中国经验。
“始终把人民生命安全和身体健康摆在第一位”，“按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要
求”，“坚持全民动员、联防联控、公开透明，打响了一场抗击疫情的人民战争”……
“作为首先遭受疫情全球大流行冲击的国家，中国战斗在抗疫最前线，经过艰苦努力，付出巨大牺牲，赢得
持续向好的疫情防控形势，为疫情防控积累了宝贵经验。”中国社会科学院欧洲研究所研究员刘作奎说，习近平
主席在峰会上介绍了中国经验，中国采取的有效措施为其他国家抗击疫情斗争提供有益借鉴。
“中国在抗击疫情过程中展现出强有力的组织、动员、协调能力，有很多经验都值得各个国家借鉴。”认真
研读习近平主席讲话后，伊朗汉学家好麦特告诉记者。
伊朗是中东地区疫情最严重的国家，好麦特和家人在德黑兰居家防疫多日。他说：“一些西方国家不太愿意
同我们分享科研医疗经验，而中方提供了检测试剂盒等抗疫物资，并派出了志愿专家团队。借鉴中国经验，伊朗
建起了方舱医院，治疗手段也在不断丰富。”
“坚定信心”“齐心协力”“团结应对”——习近平主席在讲话中提到的关键词让好麦特印象深刻。他说，
中国经过努力，疫情防控取得阶段性重要成效，这也让世界看到了携手打好疫情阻击战的希望。
“习近平主席在讲话中向各方传递了战胜病毒的决心和信心。”中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建
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说，尽管现在一些国家应对疫情吃紧，但疫情当前不能退缩，不能向病毒投降，各国一定要有必胜信念。
观察人士分析，关键时刻，中国通过二十国集团平台向世界释放了强有力信号：一是不要恐慌，中国应对疫
情有着先期积累的经验；二是必须要加强团结、合作与协调。
提出中国倡议指明合作路径
建议发起二十国集团抗疫援助倡议，适时举办全球公共卫生安全高级别会议，探讨建立区域公共卫生应急联
络机制……讲话中，习近平主席把握国际抗疫难点痛点，提出一系列务实合作倡议。
习近平主席提出，要集各国之力，共同合作加快药物、疫苗、检测等方面科研攻关。对此，刘作奎说，疫情
无国界，各方应切实行动起来，超越一国一地的藩篱，避免垄断和排他，加大合作力度。
在刘作奎看来，习近平主席提出“有效开展国际联防联控”，有助于大大提升国际抗疫响应能力。此前，中
韩双方已成立疫情联防联控合作机制。这一机制由两国外交部牵头，卫生、民航等多部门参加，对双方加强疫情
防控沟通协调起到了重要作用。
开展国际抗疫合作，离不开多边机制的引领协调。讲话中，习近平主席明确指出，中方支持世界卫生组织发
挥领导作用，制定科学合理防控措施，尽力阻止疫情跨境传播。
“当前一些国家受限于物资和能力，抗疫进程被阻滞，世卫组织、二十国集团等多边平台应从中协调，帮助
公共卫生体系薄弱的发展中国家提高应对能力。”崔洪建说。
针对疫情对全球生产和需求造成全面冲击，习近平主席提出，各国应该联手加大宏观政策对冲力度，防止世
界经济陷入衰退。
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说，宏观经济政策协调是全球经济治理的重要方面。人们生活在相
互依存的地球村，如果各自为政、甚至以邻为壑，就会酿成双输或多输局面。
“眼下的当务之急是加强合作，共同应对疫情。但抗疫过程中，国际社会出现了一些不和谐的声音和做法，
没有周全地顾及到自身政策产生的外部性问题，有悖于各方合作共赢的期待。”他说。展现中国担当凝聚抗疫
合力
“全面加强国际合作”“凝聚起战胜疫情强大合力”“携手赢得这场人类同重大传染性疾病的斗争”……
观察人士注意到，合作、合力、携手是习近平主席讲话中的重要关键词。
积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。
峰会发表了《二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会声明》，各方承诺加强国际合作，应对共同挑战。“峰
会声明向世界传递出团结一致应对疫情的积极信号。”崔洪建评价说，现在各方都使出全力的时候到了。
在讲话中，习近平主席郑重承诺：
——向出现疫情扩散的国家提供力所能及的援助；
——加大力度向国际市场供应原料药、生活必需品、防疫物资等产品；
——继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；
——坚定不移扩大改革开放，放宽市场准入，持续优化营商环境；
——积极扩大进口，扩大对外投资……
“中国以负责任的态度支持和参与国际事务，推动各方共同应对公共安全危机。”刘作奎说，中国同世界携
手应对新冠肺炎疫情，正是人类命运共同体理念的生动诠释。
在好麦特看来，中国倡导的人类命运共同体理念，是各方共渡难关的关键。各国休戚与共，只有团结协作，
才能有效应对病毒这一人类面临的共同敌人。（新华社北京3 月28 日电）
【五】习近平武汉考察，几个细节值得注意
3 月10 日，在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，习近平专门赴湖北省武汉市考察疫情防控工作，给予在疫
情防控决胜之地的湖北人民莫大的信心。
习近平一下飞机，就乘汽车前往集中收治重症患者的火神山医院，并连线正在病区工作的医务人员代表和
正在接受治疗的患者，还接见了湖北省当地和军队、外地支援湖北医护人员代表。离开火神山医院，习近平来到
东湖新城社区，实地察看社区卫生防疫、社区服务、群众生活保障等情况。实地考察结束后，习近平主持召开会
议，听取中央指导组、湖北省委和省政府关于疫情防控工作汇报，并发表重要讲话。
火神山医院是参照“非典”期间小汤山医院模式建造的，从方案设计到建成交付仅用10 天，广大网友也
通过“云监工”见证了“中国速度”。
武汉东湖新城社区包括东湖庭园小区和一个五金市场。这个社区累计确诊新冠肺炎患者32 人。疫情发生
后，东湖庭园小区马上实行封闭管理，五金市场也关闭了。3 月8 日成为“无疫情小区”。
从和群众的谈话内容看，也可以看出习近平最关心、最想知道的是什么。
在东湖新城社区，习近平关心地问：“现在群众最需要帮助的是什么？”
“很多百姓的愿望就是早点复工。比如出租车司机，不出去干活就没有了收入来源，闷在家里挺着急的，都
盼着武汉早日车水马龙、热闹起来……”居委会主任陶久娣汇报说。
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习近平接过话来，“一个是疫情防控，一个是逐步恢复经济社会秩序，这两件事要统筹兼顾，有序推进。”
此次来武汉，习近平提到了很多人，比如广大医务工作者、解放军指战员、社区工作者、公安干警、基层干
部、下沉干部、志愿者和患者群众、社区居民等等。
亲自部署、亲自指挥疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的习近平，多个场合都使用了“军语”，不久前，
习近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作时提出了“两个战线”，在武汉又提出了抗击疫情有两个阵地，一
个是医院救死扶伤阵地，一个是社区防控阵地。
在“医院救死扶伤阵地”，习近平注意到许多同志脸上和手上被磨出了血，非常感动，说他们是“新时代
最可爱的人”。在接见医护人员代表时，习近平还表示“你们是最大的功臣，党和人民要给你们记头功”，并嘱
咐他们注意休息，保证营养，保重身体。
在“社区防控阵地”这个防控的最前线，抗疫期间，社区居民缺米少油了、下水道堵了、垃圾箱满了……
这些琐碎繁杂的大事小情，社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干部、志愿者等工作人员都得管。习近平叫
他们“临时的‘小巷总理’”，强调“给人民群众当服务员，不能干巴巴、硬邦邦的，要让群众如沐春风。”
除此之外，习近平还关心着医疗力量薄弱的市州和农村的情况，问得很细。他心里装着所有人。
习近平在东湖新城社区考察时，向在家隔离居住的居民挥手致意、表示慰问。习近平下车后还向居民拱手致
意，这些镜头在以往的视察中都很少见。
习近平说：“大武汉有上千万人，通过封城来控制疫情蔓延扩散，难度很大，下这个决心是非常不容易的。
确实是一个十分艰难的决定。从这个意义上讲，湖北人民特别是武汉人民作出了牺牲、作出了重大贡献，很了不
起，你们为整个抗疫斗争立下了大功。”
这是社区党群服务中心门前的一块空地，场地设置简单，但人和人之间保持了安全距离，习近平和防疫一
线工作者坐下来，畅所欲言。
谈的是真问题，一个多月时间里，群众最容易出现一些情绪宣泄，习近平对工作人员也做了心理疏导：“群
众在家隔离时间长了，发几句牢骚是可以理解的，谁愿意老闷在家里啊！”
大家告诉总书记，社区居民们都想知道什么时候武汉能解封。“我知道，大家都在掐着指头算呢。”习近
平说，“尽管武汉的疫情形势逐步向好，但总体上看还没有到可以松口气的时候。这是一场人民战争，需要全体
人民坚定信心、同舟共济。坚持就是胜利。请大家再坚持一下！”
相信这也是习近平想对全国人民说的话。让我们共同坚持，一起战斗到疫情真正过去的那一天！
习近平在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作看望慰问奋战在一线的医务工作者解放军指战员社区工作者公
安干警基层干部下沉干部志愿者和居民群众时强调毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作坚决打赢湖北保卫战
武汉保卫战
【六】两山医院
古楚之地
黄帝子孙
火神驱瘟
雷神除恶
“两山”医院因此得名
疫情暴发蔓延的危急时刻
“两山”医院分别10 天左右建成
堪称“中国奇迹”“雷火速度”
八十多天的紧张救治中
白衣战士始终坚守火线
近5000 名患者先后从“两山”医院康复出院
战疫转入新的阶段
雷神山、火神山医院将关闭备用
这一场火雷之战将被铭刻史册
武汉指引湖畔来自全国各地的数千名建设者为同一个目标努力冲刺
1 月23 号，武汉市参照2003 年抗击非典期间北京小汤山医院模式，决定在蔡甸区建设专门医院取名火神山
医院，从开始设计到建成完工，历时仅十天
总建筑面积3.39 万平方米
2 月1 号医院顺利通电，2 月2 号医院
移交给军方支援湖北医疗队管理使用
中国速度中国效率
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疫情严峻之际为进一步缓解武汉市医院床位压力筹建雷神山医院
雷神山的建设又是一场与病魔的生死竞速。随着疫情发展，六天时间里，雷神山医院的规划总建筑面积三次
增加，从5 万平方米增加到7.99 万平方米，总体规模超过两个火神山医院，但工期却与火神山相当。经中央军
委主席习近平批准军队抽组1400 名医护人员于2 月3 号起承担武汉火神山医院医疗救治任务，2 号凌晨01:30
分空军出动8 架大型运输机，先后从某军用机场起飞，凌晨四时陆续抵达沈阳兰州广州南京等地开始装载795
名军队医疗队队员和58 吨物资，二号上午08:55 分开始8 架大型运输机，每间隔五分钟依次降落在武汉天河机
场。2 月2 日来自全军不同医疗单位的1400 名军队医务工作者全部完成集结。先期抵达的陆军军医大学海军军
医大学空军军医大学450 人纳入统一编组。2 月4 日出动十辆救护车从定点收治医院转移新冠肺炎确诊患者，
经过30 分钟的车程，车辆到达火神山医院，一周内火神山医院收治上千名新冠肺炎患者，缓解武汉市床位紧张
局面。火神山医院满负荷运行，重症和危重症患者比例超过三分之一。2 月13 日火神山医院第一批患者痊愈出
院。
习近平总书记在武汉考察的第一站，就来到了集中收治重症患者的武汉火神山医院，这里的1400 余名医
务人员始终奋战在战役第一线，习近平通过远程会诊平台，同正在病区工作的一部医护人员代表视频连线：“你
们在我心目中都是最可爱的人，所以我在这里，代表党中央，向你们表示诚挚的慰问，致以崇高的敬意。”
“两山”医院共治愈4879 名患者出院
4 月15 日“两山”医院经消杀关闭后备用。
我们本不是山
愿以山之命冠以“火雷”二字
去病魔佑华夏
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