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XX 一季度全区经济运行分析报告
今年以来，全区上下认真贯彻落实省、市、区委区政府决策部
署，坚持“稳中求进”工作总基调，统筹落实“六稳”工作要求，
着力改善营商环境，全力推进重大项目建设，主要经济指标保持在
合理区间运行。
一、经济运行的主要特点
1、经济运行总体平稳。全区经济运行呈现稳中向好、质态提
升、积极因素逐渐增多等特征，总体形势好于去年同期，延续了去
年以来稳中趋好的发展态势。一季度实现GDPXXX.XX 亿元、增长
X%，高于去年同期X 个百分点，增速位列全市第X 位；其中规上工
业增加值增长X.X%，高于去年同期X.X 个百分点。实现一般公共预
算收入XX.XX 亿元、增长XX%，高于去年同期XX.X 个百分点。完成
服务业增加值XXX.XX 亿元、增长X.X%，服务业增加值占GDP 比重
XX.X%，同比提高X.X 个百分点。完成社会消费品零售总额XX 亿元、
增长X.X%，较去年同期下降X.X 个百分点。城乡居民人均可支配收
入分别增长X.X%、X.X%。城镇登记失业率X.XX%。物价水平总体稳
定，呈现温和上涨态势。
2、产业经济协调发展。工业生产稳中承压。一季度实现工业
开票销售XXX.X 亿元、增长X.X%（过去X 年一季度增幅：XXXX 年
X.X%、XXXX 年XX.X%、XXXX 年XX.X%），较去年同期回落XX.X 个百
分点，但工业生产向好的基本面保持不变。完成工业入库税收XX.X
亿元、增长XX.X%，高于去年同期XX.X 个百分点。工业用电量X.XX
亿千瓦时、下降X.X%，较去年同期回落XX.X 个百分点，主要有两方
面原因：一方面，去年我区基数较高，增幅达XX.X%、列全市第X；
另一方面，海螺水泥、华航特钢等用电大户用电量的降低拉低了全
区用电增幅。重点企业支撑作用进一步增强，其中泰富特材分别完
成开票销售、入库税收XX.XX 亿元、XXXX 万元，分别增长XXX%、
XXX.X%，加速迈向“百亿级”；福江炉料净增工业入库税收X.X 亿
元。汽车产业受国内传统消费市场影响持续低迷；受环保整治、原
材料价格下降等因素影响，化工产业增速趋缓。服务业增势稳定。
受春节假日影响，消费品市场较为火热。据监测，宏信商贸、金鹰
销售额同比分别增长XX%、XX%。旅游业稳中有升，一季度全区游客
接待量XXX 万人、同比增长X.X%，实现旅游收入X.XX 亿元、同比增
长X%。邵伯古镇景区获批国家AAAA 级旅游景区。房地产市场成交放
缓，一季度商品房成交XXXX 套，成交面积XX.XX 万㎡，同比下降
XX.XX%。农业生产总体平稳。小麦种植面积XX.XX 万亩、油菜种植
面积 X.XX 万亩，与去年同期基本持平。由于前期连续阴雨寡照影响
蔬菜生长及开花结果，总体价格与去年同期相比偏高。
3、项目建设稳步推进。 大力实施“项目攻坚年”行动，抢抓
春节前后的有利时机，扬州人工智能产业园、中集智城产城融合等
一批重大项目正式签约落户。列省重大项目有序推进。鱼鹰通用航
空飞机和光线（扬州）电影世界等X 个项目列为省级重大项目，其
中光线项目一期拆迁全部到位并完成挂牌，PPP 招标采购等工作正
序时推进。市级重大项目加快建设。全区XX 个亿元以上重大项目完
成投资XX.X 亿元，占年度投资计划XX.X%。诚德钢管高钢级防腐蚀
油套管及高压锅炉管生产线项目、天楹垃圾焚烧发电项目通过市新
开工认定，砂之船、雄跃PC 构建等一批重大项目加快推进，日清纺
大陆EBS 阀块二期、南水北调源头二期工程相继建成。项目储备有
新进展。一季度区发改委共审批、核准和备案固定资产投资项目XX
个，总投资约XX 亿元。但投资增速持续走低的压力加大，工业投资、
房地产投资仍然低位运行，省经济运行监测网络平台对我区XX 家重
点企业一季度投资意向调查显示，XX%的企业无投资打算。
4、财税金融稳健运行。一季度，全区完成一般公共预算收入
XX.XX 亿元、增长XX%，其中税收收入XX.X 亿元、增长XX%，税占比
XX.X%。一般公共预算收入和税收总量均位列县（市、区）第X 位。
X 月末，全区金融机构本外币存款余额为XXXX.XX 亿元、同比增长
XX.X%；全区金融机构本外币贷款余额为XXX.XX 亿元、同比增长
XX.X%，其中制造业贷款余额为XXX.XX 亿元，比年初增加X.XX 亿元。
一季度新增省股权交易中心挂牌企业X 家，上市挂牌后备企业实现
直接融资近X 亿元。
5、对外贸易稳中向好。一季度，我区实现外贸进出口 X.XX
亿美元、增长X.X%，其中出口X.XX 亿美元、增长XX.X%，高于全市
XX 个百分点。受国际需求大幅缩减影响，我区船舶出口波动较大，
中远海运一季度仅有一条船出口，出口金额XXXX 万美元。全区前XX
强重点企业累计出口X.XX 亿美元、同比增长XX.X%,占全区出口总额
的XX%。“一带一路”合作更为密切，全区正在实施对外承包工程
项目XX 个，签约项目X 个，在谈项目XX 个，一季度完成对外投资
总额约XXXX 万美元。
二、经济运行中存在的问题
总的来看，一季度全区经济运行总体平稳、稳中有进，但稳中
有变、变中有忧，一些新的矛盾和问题需要引起高度关注：
1、项目投资面临下行压力。当前全区新增长点和储备项目较
少，新产业、新业态、新主体成长缓慢，发展动能的转换还需要一
个过程。一季度全区仅有X 个重大项目通过市级新开工认定，统计
局项目库中XX 个XXXX 万元以上项目均为结转项目。一季度固定资
产投资下降XX.X%，其中工业投资下降XX.X%，企业投资愈发谨慎，
需要进一步提振市场信心。
2、财政收入遇到新考验。X 月X 日，李克强总理在全国人代会
上宣布了新的“减税降费”措施，主要是增值税、社保费率下调成
为减税降费重点，短期内减税政策将对财政增收造成一定不利影响。
一方面要积极落实减税政策，激励企业更好发展，另一方面也需要
紧密跟踪分析好政策落地后对财政的影响程度，加强财政收支预算
平衡管理。
3、外资利用短序时较多。一季度实际到账外资XXX 万美元，
新批外资企业X 家, 与序时进度脱幅较大。截至目前，部分园区、
镇新批项目仍为空白，制约了利用外资持续增长的资金供给；作为
招商引资与利用外资的主战场、主力军，开发区等园区尚未有外资
到账。
4、资源要素供给仍然偏紧。机械制造、汽车零部件生产、特
钢与化工等行业用工需求仍然活跃，一线操作工与技术工人占总用
工需求的XX%以上，用工成本逐年上涨，节后招工难与就业难现象
并存。企业融资难融资贵问题依然严峻，据相关企业反映，今年以
来企业融资成本依然在上浮。中共中央办公厅、国务院办公厅印发
《关于加强金融服务民营企业的若干意见》以及中国人民银行下调
金融机构存款准备金率X 个百分点，将会一定程度上缓解中小微企
业融资难融资贵问题。
三、下一步工作建议
1、全力以赴稳定经济增长。加强经济运行监测预警。密切关
注GDP、工业开票销售、投资、一般公共预算收入等主要指标变动，
特别是重点关注用电、用工、企业订单等先导指标变动情况。强化
责任分解和压力传递，巩固优势指标，补足薄弱环节，研判经济运
行新动向、新变化。着力破解发展难题。坚持问题导向，帮助企业
做好资金、电力、土地、劳动力等要素保障，落实好新一轮减税降
费举措，为促进经济平稳增长扫除障碍、创造条件。进一步优化营
商环境，聚焦“XXXX”改革过程中的“痛点”“堵点”“难点”问
题，不断优化审批流程、提高审批效率。
2、坚持不懈攻坚重大项目。攻坚重大项目招引。坚持把项目
建设作为工作第一抓手、发展第一支撑，突出产业链招商、产业集
群招商，聚焦特色优势产业、传统产业高端环节、高端产业核心环
节，在招引旗舰型、税源型、富民型重大项目上实现突破。攻坚重
大项目建设。建立完善项目保障机制，每季度组织“一巡查、一协
调、一督查”活动。力推人工智能产业园、鱼鹰通用航空飞机和光
线（扬州）电影世界等重大项目早日建成，为全区下一步跨越发展
积蓄力量。攻坚重大项目资源保障。大力破解资源要素制约，深入
推进工业企业资源集约利用综合评价成果运用，发挥正向激励、反
向倒逼的差别化政策作用，力争盘活存量土地XXXX 亩以上，为重大
项目建设留足空间。
3、多措并举提升金融服务质效。加大制造业贷款有效投放。
推动金融与先进制造业深度融合，引导信贷资金更多流向先进制造
业，搭建好平台帮助银行和企业做好沟通对接工作，梳理有需求的
企业多开展银企对接活动。加强金融服务民营企业力度。创新产品、
优化服务，推动政府性融资担保基金（机构）发展，引进风投创投
基金，力争全年新增市场化基金机构XX 家、总规模达XXX 亿元。深
入推进“XXX”行动。积极完善上市后备企业库，推动更多的企业到
资本市场融资，力争新增X-X 家上市企业，上市企业融资X 亿元以
上。抢抓国家科创板新机遇，及时梳理科创板上市企业后备资源，
助力有条件的企业登陆科创板。
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