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XX 市20XX 年一季度经济运行分析报告
今年来，全国经济延续了去年下半年以来的向好态势，稳的基
础在加强，进的力度在加大，好的势头在延伸。在这样的宏观环境
下，一季度我市工业大幅回升，财政、投资、消费持续向好，经济
恢复性增长，开局实现“开门红”。但是经济回升的稳定性、持续
性还有待观察，下半年稳增长压力仍然较大。
一、一季度主要经济指标完成情况
全市地区生产总值XXX.XX 亿元，同比增长X.X%，其中，第一
产业增加值增长X.X%，第二产增加值增长XX.X%，第三产增加值增
长X.X%。
财政收入XXX.XX 亿元，增长XX.XX%。
规模以上工业总产值XXX.XX 亿元，增长XX.X%；规模以上工业
增加值XXX.XX 亿元，增长XX.X%。
固定资产投资XXX.XX 亿元，增长XX.XX%。
社会消费品零售总额XXX.XX 亿元，增长XX.X%。
（一）与近年情况相比
与近年同期比，我市主要经济指标增速呈现回稳态势。。与去
年同期、去年全年相比，主要经济指标增速提升，其中工业、投资、
财政提升幅度较大。
（二）与全国、全区相比
一季度，我市主要经济指标增速均好于全国、全区。
与全区各市比，我市主要指标增速在全区XX 市中排位均比较
靠前，除财政收入增长XX%、排全区第X 位以外，其他指标均列入红
榜，排全区前X 名。
（三）与我市各项目标任务相比
主要经济指标圆满完成一季度“开门红”目标，指标增速均超
过年度预期目标。
二、一季度经济运行主要特点
（一）主要经济指标增势良好
一季度，主要经济指标明显好于年初预期、好于去年同期、好
于全国全区。地区生产总值增长X.X%，比去年同期高X.X 个百分点，
比全区高X.X 个百分点，增速排全区第二，实现了近XX 个季度以来
的新高。规上工业增加值、固定资产投资增速均位居全区第一，其
中规模以上工业增加值增长XX.X%，增速比去年同期提高XX.X 个百
分点，比全区高X.X 个百分点；固定资产投资增长XX.XX%，增速比
去年同期高X.X 个百分点，比全区高XX.XX 个百分点。财政收入增
长XX.XX%，增速比去年同期高X.XX 个百分点，比全区高X.XX 个百
分点，排全区第四；财政支出XXX.XX 亿元，增长XX.XX%。社会消费
品零售总额增长XX.X%，增速比去年同期、比全区均高X 个百分点，
排全区第三。外贸大幅回升，一季度全市外贸进出口额增长
XX.X%。就业、物价保持稳定。
（二）工业增速大幅提升
一季度，规模以上工业增加值增长XX.X%，比上年同期回升
XX.X 个百分点，对全市GDP 的贡献率为XX.X%，拉动经济增长X.X
个百分点。一是县区、开发区齐发力。五个县规模以上工业总产值
扭转了20XX 年下降的局面、增长XX.XX%，七城区增长XX.XX%。三
大开发区规模以上工业总产值增长XX.XX%，拉动全市工业产值增长
XX.XX 个百分点。二是新兴重点产业、传统产业双核驱动。电子信
息、先进装备制造、生物医药三大重点产业产值增长XX.XX%；传统
产业中化工、木材加工、造纸产值增长超过XX%，食品工业增长
XX.XX%。三是重点企业高速增长。产值超亿元企业XXX 家，完成产
值XXX.XX 元，拉动规上工业产值增长XX.XX 个百分点。其中，南南
铝增长XX.X%，富士康增长XX.X%，中烟XX 卷烟厂增长XX.X%。四是
工业利润大幅回升。X-X 月，规模以上工业企业实现利润XX.XX 亿元，
增长XX.XX%，增速同比回升XX.XX 个百分点，总量排名全区第一。
（三）投资增速领跑全区
一季度，我市固定资产投资增长XX.XX%，增速高于去年同期
X.XX 个百分点，高于去年全年X.XX 个百分点，高于全国（X.X%）
X.XX 个百分点，高于全区（X.X%）XX.XX 个百分点，居全区各地市
首位。一是项目支撑力度大。投资项目达到XXXX 个、增长XX.X%，
其中XXXX 万元以上项目个数XXX 个，增长XX.XX%；XXXX 万元以下
项目个数XXXX 个，增长XX.XX%。二是工业投资回暖。在禾田信息港、
南南铝业汽车新材料精深加工项目、海王生物保健品产业园项目、
浮法玻璃搬迁技改项目等拉动下，工业投资完成XXX.X 亿元，增长
XX.X%，增速同比上升XX.X 个百分点。三是民间投资快速增长。我
市民间投资以工业和房地产业为主，完成投资XXX.X 亿元，增长
XX.X%，增速同比上升X.X 个百分点。四是重大项目推进情况良好。
区市层面重大项目投资XXX.XX 亿元，完成年度计划的XX.XX%，占全
市投资的XX.X%。五象新区重点项目完成投资XX.XX 亿元，同比增长
XX.XX%，完成年度任务的XX.XX%。城建项目累计完成投资XX.X 亿元，
增长XX.X%，完成年度计划投资的XX.XX%。
（四）消费市场稳步回升
一季度，社会消费品零售总额增长XX.X%，高于去年同期增速
X 个百分点，高于全国增速X.X 个百分点，保持回升态势。一是限上
企业支撑明显。限额以上消费品零售增速高于全国X.X 个百分点。
二是县（区）均衡增长。除横县社会消费品零售总额增长X.XX%外，
其余XX 个县（区）、开发区均实现两位数增长。三是商品消费回暖。
电器类增长XX.X%，化妆品类增长XX.X%，服装类增长XX.X%，汽车
类增长XX.X%。批零、住宿较快增长。
（五）房地产市场总体平稳
一季度，全市房地产投资XXX.X 亿元，增长XX.XX%。房屋新开
工面积增长XX.XX%。商品房销售面积较快增长，根据网签系统数据，
全市新建商品房销售面积XXX.XX 万㎡、增长XX.XX%，其中商品住房
销售面积XXX.XX 万㎡、增长XX.XX%（详见图X）。商品房价格稳中
有升，全市新建商品房成交均价XXXX.XX 元/㎡，增长X.XX%。
（六）建筑业加快发展
一季度，全市建筑业总产值XXX.X 亿元、增长XX.X%，建筑业
增加值XX.X 亿元、增长X%。新增入库（统计库）企业X 家。
（七）农业生产平稳
一季度，农林牧渔业总产值XX.X 亿元，同比增长X.X %。春耕
春种生产进展顺利，水稻插秧面积XXX.XX 万亩。马铃薯产量增长
XX.X%，蔬菜产量增长XX%，水果产量增长X.X%，糖料蔗种植面积
XXX.XX 万亩、增长X.X%。肉类总产量增长X%。
三、经济运行存在的主要问题及原因分析
（一）年内“开门红”的快速增长态势或难延续
当前，实体经济后劲不足等问题仍较突出，新动力形成仍有待
加快，加快发展的根本性问题仍在。同时，今年来建筑业、工业等
核算价格较高，交通运输业增长困难，房地产面临国家调控的风险。
当前我市物价、货运、工业用电等先行指标比较低迷，一季度经济
指标的良好表现背后有季节因素等原因，经济持续回升的迹象不够
明显，下半年经济增长压力仍然较大。
（二）投资增长后劲乏力
虽然一季度我市投资增速较快回升，但后续投资增长压力依然
较大。主要原因：一是房地产开发投资回落。受全国房地产开发调
控因素影响，相比去年增速基本在XX%以上，一季度我市房地产开
发投资仅增长X.XX%。二是民间投资仍然不够活跃。一季度，民间
投资增速比全市投资低X.XX 个百分点，占比同比下降X.XX 个百分
点。民间投资主要集中在小项目，一季度民间投资中XXXX 万元以上
项目完成投资占比仅XX.XX%，民间资本在更宽领域更深层次加大投
资的信心仍不足。三是各县区年度投资目标支撑不足。20XX 年各县
（区）、开发区共完成投资XXXX.X 亿元，占全市投资总量的
XX.X%。但今年各县（区）、开发区各自确定的投资预期目标总额仅
为XXXX.XX 亿元，同比仅增长X.XX%，远低于全市增长XX%的自治区
目标要求。
（三）工业增长后劲不足
虽然当前工业市场有回暖迹象，但整个规模以上企业的生产经
营情况并没有实现根本性好转，全年保持快速增长压力很大。主要
原因：一是工业新增长点不多。一季度，工业增长主要还是靠富士
康、南南铝等重点企业以及农副食品加工业等传统行业、部分高新
技术行业支撑，仍靠存量项目带动，新动能尚未形成。当前开发区
新项目不多，缺乏强有力的新增长点。县区近三年来一直处于萎缩
或低位增长状态，今年为恢复性增长，缺乏新项目支撑，基础仍不
牢固，X—X 月五县工业投资增速同比下降XX%。二是规上工业企业
整体形势不容乐观。规上工业企业数量减少，部分重点企业增速下
降。一季度，全市规上工业企业共XXX 家，同比减少XX 家，其中
XXX 家企业负增长。停产半停产企业XX 家，产值同比减少XX.XX 亿
元。XX 供电局产值同比下降X.XX%；国泰粮食产值同比下降X.XX%；
青岛啤酒同比下降XX.XX%。中小企业发展面临的资金短缺、成本上
升、市场开拓难等问题仍然突出。三是低基数优势随着时间推移不
断减弱。今年我市工业强势开局是在上年同期规上工业增加值增长
X.X%的基础上取得，去年工业经济低开高走，今年下半年工业的基
数优势将逐渐减弱。
（四）财政收入持续快速增长难度较大
一季度全市累计财政收入增长XX.XX%，延续了历年同期的良好
态势（20XX 年、20XX 年、20XX 年同期分别增长XX.XX%、XX.XX%、
XX.XX%），但是从长期来看，我市财政收入保持快速增长难度较大。
主要原因：一是财政增长较快的根基并不牢固。一季度财政收入增
长较快主要得益于两方面因素：季节性因素，春节期间企业发放股
息红利薪金、土地拍卖成交量价齐升等带动税收收入大幅增长。偶
然性因素，主要是教育资金收入、农田水利建设资金收入以及住房
性基金收入等转列到一般公共预算收入，带动非税收入增长达
XX.XX%，比上年同期增速提高XX. XX 个百分点。如剔除教育资金、
农田水利建设资金以及住房性基金等转列到一般公共预算收入的资
金，按可比口径计算，我市财政收入实际仅增长X.XX%，比上年同
期增幅（XX.XX%）回落X.XX 个百分点，显示出我市财政收入增速仍
继续处于低速区间徘徊的常态期。二是主体税种贡献下降。受宏观
经济和政策以及上年同期一次性增收因素的影响，主体税种收入对
财政收入增收的贡献率明显下降，一季度全市主体税种共计增收
X.XX 亿元，对财政收入增收的贡献率为XX.XX%，较上年同期贡献率
（XX.XX%）下降XX.XX 个百分点，这也将影响后续财政收入保持较
快增长。
（五）房地产市场面临多重压力
一是房地产市场调控压力较大。今年一季度，国内XX 多个城
市再度密集出台或升级调控政策，我市房地产市场相对火热，面对
既要稳增长，又要控销售控房价、防风险防泡沫的两难形势，调控
难度和压力较大。二是商品住房价格上涨压力较大。住宅用地出让
价格涨幅较大，外地大型房企纷纷抢滩登陆我市房地产市场，推出
优质高价盘，直接导致房价上涨。三是非住宅商品房去库存压力较
大。截至X 月XX 日，全市新建商品房消化周期XX.X 个月，其中，
新建商品住房、办公用房、商业用房去库存周期分别为X.X、
XX.X、XX.X 个月。尽管一季度非住宅商品房的销售面积同比上涨
XX.XX%，但由于非住宅商品房的库存基数较大，去化的整体效果还
不够明显。
（六）金融业主要指标增速放缓
一季度，全市金融业增加值增速放缓，该趋势预计还会持续。
主要原因：一是存款增长压力持续。受经济下行、银监会加强监管
等影响，人民币存款余额增速比去年同期低了X.XX 个百分点，且影
响仍将持续。其中，20XX 年广西XXX 亿元社保基金上划全国社保理
事会委托投资运营，直接拉低XX 市存款增速X.X 个百分点左右。
20XX 年广西将继续上划社保基金XXX 亿元，届时将继续引起我市人
民币存款余额减少。二是贷款增长后劲不足。受经济增长放缓以及
项目融资渠道多元化等因素影响，贷款储备项目明显减少。部分重
大项目推进速度不理想、不动产抵押登记时间过长等多重因素也影
响了人民币贷款投放速度。同时，XX 市项目融资价格在全国和广西
范围内较低，加上受广西有色金属集团事件负面影响，不利于各地
方分行向总行争取新增贷款规模。三是保费收入难以持续高位增长。
因保监会加强对人身保险产品（理财保险类）的监管，促使保险公
司调整业务和产品结构，保费收入增速出现较大回落。四是证券交
易活跃度不高。受股市行情低迷影响，散户投资者投资热情下降，
机构投资者较为谨慎，市场活跃度不高，股市成交量萎缩。
（七）部分因素影响农业生产
今年以来，我市春收作物销售良好，畜牧生产发展平稳，但也
存在部分不利因素影响：一是禽流感导致家禽行业亏损严重。今年
以来，受人感染HXNX 流感影响，家禽生产遭遇低谷，效益亏损严重。
X—X 月，肉禽销售量下跌XX%左右，XXX 日龄鸡批发价格X—XX
元/公斤，平均每只亏损X—XX 元不等。二是重大疫病影响香蕉柑橘
产业。香蕉枯萎病和柑桔黄龙病等重大疫病危害日趋严重，直接影
响香蕉和柑橘产业的健康发展。三是稳粮压力较大。玉米等旱粮改
种柑橘等水果类作物面积较大，稳粮压力增大。同时，农资价格上
涨加快，农业生产日渐机械化，种粮投入高、效益低，农民种粮积
极性减弱。
四、二季度工作措施建议
（一）全力落实稳增长政策措施
一是加强落实现行政策。全面落实国家、自治区以及我市出台
的稳增长政策措施，确保执行到位。二是加强政策研究出台。将稳
增长与供给侧结构性改革政策的出台相结合，按照《全市供给侧结
构性改革政策顶层设计工作方案》，各责任单位抓紧研究出台
“X+X”政策文件，以系统完善的政策体系推动供给侧结构性改革取
得更大突破，为稳增长提供良好的政策支持。三是加强目标责任落
实。及时掌握最新动态。强化目标责任落实，稳住“开门红”的良
好开局，加快主要经济指标全年目标分解下达，瞄准“双过半”的
工作任务，全力推进工作。四是加强督促检查。组成督查小组，对
重要工作、重点项目进行跟踪督查、动态监控、定期通报。
（二）全力抓好稳投资工作
一是盯紧重点领域重大项目。切实抓好市领导联系重大项目、
分级协调服务等项目工作机制的落实。统筹加快财政对项目资金的
分配下达和拨付进度。集中精力突破审批、征地拆迁等重点项目前
期工作，杜绝后期工期紧张导致的项目工程质量问题。全力加快自
治区成立XX 周年大庆项目、市领导联系重大项目等重点领域项目建
设进度，抓住合同履约率、资金到位率、项目开工率、建成投产率
等关键节点，发挥重大项目对稳投资的关键作用。二是打好在建项
目推进攻坚战。集中力量加快生物医药产业园、斐讯、研祥等一批
已供地项目的建设、投产，对于确实无法推进项目，研究提出处置
方案。三是破解项目建设要素瓶颈。加强部门联动，按季度梳理解
决重点项目急需用地、资金等问题。充分发挥政府资金杠杆作用，
优先支持区市层面项目申请国家专项建设基金，同时降低民间资本
准入门槛，鼓励和吸引民间资本参与重大项目建设。下大力气破解
征地拆迁难题，优先完善重大项目选址的施工道路、水电等配套。
四是加大督查统计工作力度。将区市层面重大项目建设任务完成情
况纳入年终绩效考核。强化项目稽察、督查、督办，对问题突出、
久拖不决的项目责任单位定期通报。继续抓好XXXX 万以下项目入库
统计工作。
（三）全力稳住工业回升势头
一是加快推进重点工业项目建设。促进XX 源正全铝车身新能
源汽车生产基地、XX 南车轨道交通装备基地一期、皇氏乳业等项目
尽快达产。争取海王、神冠投产，柳州医药中药饮片生产基地项目
（二期）开工，进一步加快富士康千亿产业园、广西科天水性科技
产业园、浮法玻璃整体搬迁升级改造等前期工作进度，为今年上半
年实现开工打下基础。二是加大服务企业力度。修订和完善我市企
业降本减负政策措施，进一步降低企业成本。扩大“两台一会”融
资服务规模，缓解中小企业融资压力。落实各级领导干部服务重点
企业的工作制度，市级重点服务XX 亿元以上企业，县（区）、开发
区重点服务亿元以上企业，确保富士康、南铝集团、中烟等大企业
稳定生产。三是进一步强化园区的支撑作用。进一步抓好园区经济
倍增计划实施，加大对重点企业的个性化帮扶力度，强化园区对全
市工业的支撑作用。
（四）全力抓好促消费工作
一是完善扶持政策。落实好商贸企业减负降费政策，研究制定
奖励扶持政策，重点支持批发、零售、住宿、餐饮四大行业龙头企
业发展。二是抓好限上企业培育。研究解决海吉星、万象城、万达
广场等重点商贸企业消费数据整体入库统计问题。抓好电商企业、
二手车销售企业以及其他性盈利性服务企业等上限入统。三是大力
开展消费促进月活动。结合五一、端午节等节点，认真组织重点商
贸企业开展促销活动。四是抓好服务业集聚区建设。落实好现代服
务业集聚区发展规划，重点推进纳入自治区规划的重点集聚区。用
好用足服务业集聚区专项扶持资金，继续加大对集聚区的扶持和建
设力度。
（五）全力做好招商引资工作
一是积极对接，促进在谈项目签约。牢牢把握知名企业计划在
我市多个领域进行投资建设的意愿，大力开展精准招商，争取更多
知名企业、重大项目落户XX。二是抓住机会，大力推介投资环境。
重视二季度我市拟参加或组织的几次赴国境外招商活动计划，争取
促成更多的意向投资。三是重点谋划，做大做强。继续保持与上海
申龙客车、北京森特士兴集团等多家企业的沟通联系，谋划开展第
二批铝深加工产业专题招商活动，进一步推动我市铝深加工产业快
速发展。
（六）全力稳定房地产市场调控
一是加强房地产预测和研判。加强与住建部的沟通联系，及时完成
日报系统有关数据报送工作，做好每日市场数据跟踪分析。加强与
房地产开发区企业的沟通，及时向企业通报市场相关数据，了解企
业开发意愿和计划。二是加强房地产市场的监管和调控。按照“一
房一价、明码标价”的要求，强化价格指导。提前精准掌握企业销
售计划，把控市场销售节奏，确保市场量价平稳。三是加强风险防
控。一方面，加强商品房预售资金监管，确保预售资金安全；另一
方面，加强房地产市场执法检查，严肃查处违规预售、捂盘惜售、
恶意炒作、扰乱市场秩序的行为。
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