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1 总书记在山西考察 ❖ （2022 年） 1 月26 日至27 日，习近平在山西省委书记林武和省长蓝佛安陪同下，来到临汾、晋中 等地，深入农村、文物保护单位、企业等考察调研，给基层干部群众送去党中央的关心和慰 问。 26 日下午，习近平冒雪来到临汾市考察调研。去年10 月，山西出现有气象记录以来最 强秋汛，全省11 市受灾。霍州市师庄乡冯南垣村是临汾市农房受损较为严重的村庄之一， 习近平专程来到这里看望慰问受灾群众。他听取了山西灾后恢复重建、秋冬补种、确保群众 安全温暖过冬、加强防灾减灾和应急体系建设等情况汇报，随后来到受灾村民师红兵家中看 望。 师红兵家4 间窑洞去年因强降雨全部倒塌，在政府补助和各方援助下重建了2 间装配式 住房，目前全家已经入住。习近平仔细察看院落、住房。看到师红兵一家正在做年馍，习近 平加入进来，捏了一个枣花，并为面团点上红枣。欢声笑语中，一个个年馍制作出来，格外 喜庆。 习近平同师红兵一家老小坐下来拉家常，亲切询问他们重建住房质量好不好、年货置办 齐了没有、还有什么困难。师红兵告诉总书记，这房子又结实又暖和，一家人可以踏踏实实 过年了，衷心感谢党和政府。习近平指出，我一直牵挂着灾区群众，今天到山西第一站就来 到这里，是要实地看一看灾后恢复重建情况。看到村容村貌干净整洁，生产生活秩序得到恢 复，重建修缮的房屋安全暖和，家家都在忙年，年货备得也很齐全，庄稼地里孕育着生机， 我感到很欣慰。乡亲们在生产生活上还有什么困难，党和政府要继续帮助解决。要统筹灾后 恢复重建和乡村振兴，加强流域综合治理，补齐防灾基础设施短板，提升防灾减灾救灾能力， 带领人民群众用勤劳双手重建美好家园，用不懈奋斗创造幸福生活。 离开村子时，村民们高声向总书记问好。习近平给乡亲们拜年，希望大家以生龙活虎、 龙腾虎跃的干劲把日子过得越来越好。 随后，习近平乘车来到汾西县僧念镇段村，考察当地巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进 乡村振兴、加强基层党建等情况。在便民服务中心，村干部向习近平介绍了他们开展为民服 务、提升基层治理水平、防止返贫动态监测和帮扶等做法。在村民蔡文明家中，习近平一一 察看厨房、卧室和羊圈，详细询问家庭收入多少、生活怎么样。听说一家人2016 年底脱贫 后，如今靠养羊、外出务工日子越过越红火，习近平十分高兴。他指出，让人民群众过上幸 福生活，是我们党百年来的执着追求，我们要不忘初心、牢记使命，一代接着一代干。 村文化广场上十分热闹，村民们打起威风锣鼓、扭起秧歌欢庆佳节。看到总书记来了， 2 人们高兴地欢呼起来。习近平对乡亲们说，我们党的根本宗旨就是为人民群众办好事，为人 民群众幸福生活拼搏、奉献、服务。我们如期打赢了脱贫攻坚战，如期实现了全面建成小康 社会目标，现在踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程。建设现代化国家离不开农业农 村现代化，要继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，让群众生活更上一层楼，在推进 农业农村现代化中越走越有奔头。 习近平27 日在晋中市考察调研。当天上午，他来到平遥古城，自迎薰门步行入城，登 上城墙俯瞰全貌，随后乘车来到平遥县署，听取古城历史沿革、建筑布局、文化遗产保护传 承等情况汇报。平遥古城被列入世界文化遗产名录，是中国保存最为完整的古城之一。习近 平指出，历史文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，不仅属于我们这一代人，也属于子孙 万代。要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，全面保护好历史文化遗产，统筹好旅游发展、特 色经营、古城保护，筑牢文物安全底线，守护好前人留给我们的宝贵财富。 平遥是晋商发源地，文化底蕴深厚，日昇昌票号开创了我国金融业发展的先河。在日昇 昌票号博物馆，习近平了解晋商文化和晋商精神的孕育、发展等情况。他强调，要坚定文化 自信，深入挖掘晋商文化内涵，更好弘扬中华优秀传统文化，更好服务经济社会发展和人民 高品质生活。 古城南大街年味浓郁。习近平沿街巷察看古城风貌，走进平遥牛肉店、推光漆器店、东 湖老醋坊，了解当地文化遗产保护利用和开展特色经营情况，并购买了平遥牛肉、饺子醋等 年货，还参与了陈醋发酵打耙。他指出，要做优秀传统文化传承者，保护好推光漆器等文化 瑰宝，把富有民族特色的传统文化产业发扬光大、推向世界。现场群众纷纷向总书记问好， 习近平向大家挥手致意，给大家拜年。 习近平强调，当前，全球疫情仍在扩散并呈现新的特点，新型变异毒株传播快、传染力 强，加上冬季各类传染性疾病高发，防控风险增大。各级党委和政府要始终绷紧疫情防控这 根弦，坚持以预防为主，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作，提高防控的科学性、 精准性。群众就医、供应、通行等方面也要全面跟上，保障好人民生命安全和基本生活需要。 习近平十分关心冬季供电供热保障工作。27 日下午，他来到山西瑞光热电有限责任公 司考察调研。近年来，这家企业坚持科技创新引领企业发展，在燃煤机组超低排放改造、余 热梯次利用、固废综合利用、二氧化碳捕集等方面取得了积极成效。习近平首先听取山西省 能源革命综合改革试点和企业推进煤炭清洁高效利用、加快传统产业转型升级等工作介绍。 在企业热电机组生产集中控制室、燃料智能化管控中心、机器人自动化验室，习近平察看生 产运行数据，向现场技术人员了解企业加强节能减排、提高生产效率和安全生产保障等情况。 习近平随后走进企业储煤场，驻足察看煤场储煤等情况。 他强调，山西作为全国能源重化工基地，为国家发展作出了重要贡献。推进碳达峰碳中 和，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做，但这不是轻轻松松就能实现的，等不得， 也急不得。必须尊重客观规律，把握步骤节奏，先立后破、稳中求进。富煤贫油少气是我国 3 国情，要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全，统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化 利用、综合储运这篇大文章，加快绿色低碳技术攻关，持续推动产业结构优化升级。要积极 稳妥推动实现碳达峰碳中和目标，为实现第二个百年奋斗目标、推动构建人类命运共同体作 出应有贡献。 企业职工热情向总书记问好，习近平向大家致以新春问候。他指出，供电供热事关经济 发展全局和社会稳定大局，是关系民生的大事。要贯彻落实党中央关于能源保供各项部署要 求，多措并举加强供需调节，提升能源供应保障能力，大企业特别是国有企业要带头保供稳 价，强化民生用能供给保障责任，确保人民群众安全温暖过冬。 习近平充分肯定党的十九大以来山西各项工作取得的成绩，希望山西全面贯彻落实党中 央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融 入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六 保”工作，持续改善民生，在高质量发展上不断取得新突破，以实际行动迎接党的二十大胜 利召开，续写山西践行新时代中国特色社会主义新篇章。 丁薛祥、刘鹤、陈希、何立峰和中央有关部门负责同志陪同考察。 ❖ （2023 年）山西运城 习近平心系黄河流域生态和文物保护工作。5 月16 日下午，在前往陕西途中，习近平 走下列车，在山西省委书记蓝佛安、省长金湘军陪同下，先后考察了运城博物馆和运城盐 湖。 运城历史悠久，文脉厚重，因“盐运之城”得名。在博物馆，习近平参观“华夏寻根” “馆藏珍品”“盬盐春秋”等展陈，详细了解运城有关人类起源和中华文明早期历史发展等， 并听取运城盐湖的形成发展和历史沿革介绍。习近平强调，博物馆有很多宝贵文物甚至“国 宝”，它们实证了我国百万年的人类史、一万年的文化史、五千多年的文明史，要深入实施 中华文明探源工程，把中国文明历史研究引向深入。要认真贯彻落实党中央关于坚持保护第 一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求，全面提升文物保护利用和 文化遗产保护传承水平。 运城盐湖具有4600 多年的开采史，有着深厚人文底蕴和重要历史价值。近年来，当地 坚持保护优先、绿色发展，实施“退盐还湖”，盐湖保护范围内停止一切工业生产，因地制 宜推动产业转型升级。习近平结合展板、展品等听取有关情况介绍，实地察看盐湖风貌。他 指出，盐湖的生态价值和功能越来越重要，要统筹做好保护利用工作，让盐湖独特的人文历 史资源和生态资源一代代传承下去，逐步恢复其生态功能，更好保护其历史文化价值。他强 调，黄河流域生态保护和高质量发展，是党中央从中华民族和中华文明永续发展的高度作出 的重大战略决策，黄河流域各省区都要坚持把保护黄河流域生态作为谋划发展、推动高质量 发展的基准线，不利于黄河流域生态保护的事，坚决不能做。 4 申论考查方向延伸 一、乡村振兴 农业现代化 报道1：产业兴 乡村美 农民富 ——山西省有力有效推进乡村全面振兴 稳粮保供成绩优秀 悠悠万事，吃饭为大。稳粮保供始终是“三农”工作的头等大事。2023 年山西省粮食 总产量295.62 亿斤，创历史新高，比上年增加2.76 亿斤，增幅0.94%；单产623.48 斤/亩， 创历史新高，比上年增加3.76 斤/亩，增幅0.61%。 粮食大获丰收实属不易。2023 年山西省遭遇了前所未有的多重灾害，春季严重倒春寒、 夏收时节“烂场雨”、最强台风“杜苏芮”、局部地区干旱…… “那时我们合作社的所有收割机全部投入抢收，早上天一亮就开始干，一直干到晚上 12 点，人歇机不歇，一天收3000 多亩。”运城市盐湖区上邵农机服务专业合作社负责人李 国强回忆起夏收遭遇“烂场雨”的情景依然记忆犹新。“当时我们临汾市县农机部门公布了 全市69 台8445 吨烘干能力的粮食烘干设备和94 个乡镇339 万平方米小麦晾晒场所的具体 信息，全力做好小麦抢收和烘干晾晒工作。”临汾市农机发展中心张林田也清楚记得当时的 情景。 灾情就是命令，省里第一时间派出指导组，防灾减灾，抢种抢收；筹措8600 多万元进 行“一喷三防”，增加小麦粒重、提升单产；全省1.4 万名农技人员深入一线技术指导。省 市县三级联动“龙口夺粮”，人影作业、排涝降渍、改种抢种……“三夏”期间，全省出动 农机应急服务队187 支，开展应急作业服务188.8 万亩，服务农户16.3 万户；投入机械化 烘干主体158 个，烘干粮食55.4 万吨，服务4.3 万农户。 全省粮食再获丰收，播种面积超国家任务34.34 万亩，总产单产再创历史新高，获得农 业农村部通报表扬。 “我们通过使用传感器使农作物水肥用量达到最佳水平，在试验田中试验更适合当地 的品种、农机、农艺和农技，玉米亩产达到1151.86 公斤。”寿阳县景尚乡贾豹村玉米核心 示范区种植技术负责人柴亚男特别开心，因为这个产量刷新了山西省玉米的高产纪录。 2023 年，重要农产品供给遭遇了产能集中释放、消费需求低迷、市场阶段性供大于求 等不利影响。面对困境，山西省强化生猪产能调控，稳定55 万头能繁母猪产能，下达5600 万元支持奶业大县和奶牛标准化养殖场改造，组织乳企对接学校、企业、社区，有力提振 了奶业发展预期和信心。 5 同时，拿出专项资金，加快农业基础设施建设，新增设施农业16.6 万亩，新增恢复水 浇地60 万亩；高标准农田新建标准从1500 元提升至2300 元，全年新建改造提升高标准农 田261.46 万亩，有效夯实了稳产保供的物质基础。 “特”“优”农业长足发展 “晋晋，你有点让我陌生了。”这几天，关于山西省特优农产品的话题频频冲上网络热 搜。 广大网友惊呼，原来，我们山西不只有陈醋和面食。在万荣县的黄河岸边，大闸蟹和水 稻做了邻居；永济市的盐碱地里养出了南美白对虾，带动了村民增收；晋城市的山西沁泽农 业开发有限公司三文鱼养殖场，是华北地区最大的冷水鱼养殖基地；太原市尖草坪区南翟村 的欧洲西梅采摘节已举办8 年…… 从面食到杂粮，从五谷到水果，从花卉到海鲜，山西省的“特”“优”农产品不断刷新 人们的认知。2023 年，山西省强主体、延链条、促集聚、打品牌，全面提升经营主体、持 续打造全产业链、着力促进产业集聚，特优农业迈出发展新步伐。 实施市场主体提升工程，山西省安排1.5 亿元扶持农业龙头企业发展。股改挂牌培育 36 家省级龙头企业，全部在“晋兴板”“新三板”上市。新推荐国家级龙头企业7 家，新 评选省级重点龙头企业162 家、省级示范家庭农场238 个、省级示范合作社100 个。县级以 上龙头企业营业收入2358 亿元，同比增长29.6%，新型经营主体量质齐增。2023 年农产品 加工销售收入3650 亿元，增长12%。 通过发展产业强县和专业镇，汇聚优势资源。安排1 亿元全链条打造12 个省级特优产 业强县。落实支持专业镇高质量发展相关政策，支持5 个省级涉农专业镇、38 个市级特优 农业专业镇发展，新创建国家级产业强镇4 个、产业集群1 个、现代农业产业园1 个、农业 现代化示范区4 个。 “有机旱作·晋品”品牌走向全国、圈粉无数。上海、广州两场推介会和第八届中国（山 西）特色农产品交易博览会，签约超250 亿元。“东方甄选山西行”6 天销售1.3 亿元。 科技创新为农业插上腾飞翅膀。2023 年山西省启动5 大类27 项农业关键核心技术攻关， 实施种业振兴五大行动，新通过国家审定登记品种63 个。入选国家优异农作物种质资源3 个，数量全国最多。农业科技贡献率达到63.5%，高出全国1 个百分点。新认证绿色有机农 产品723 个，同比增长9.75%。 和美乡村宜居宜业 1 月10 日，河津市清涧街道龙门村里欢声笑语不断，2100 万余元红包现场发放。3800 位村民每人得到了一份5100 元的大红包。在龙门村工作10 年以上的200 余位“荣誉村民” 也人手一份。73 岁的村民胡仙亮高兴地说：“年年领红包，每个月还有养老补贴，我真是 太高兴了。” 6 龙门村多年来坚持发展壮大集体经济，村党委从1996 年开始向村民发放现金红包，28 年来从未间断，每人累计领到红包5.06 万元，全村村民累计领取红包1.93 亿元。 学习运用“千万工程”经验，山西省涌现出很多像龙门村一样的村子，长治市振兴村、 汾阳市贾家庄村、襄汾县关村……这些村庄颜值与气质兼修，生产与生活条件同步提升， 成为城市人向往的“诗和远方”。 农村宅基地改革两项试点稳慎推进，探索出一批制度性成果。土地二轮延包试点扎实开 展，阳泉试点经验全国转发。村集体经济壮大提质，村集体经济10 万元以下行政村基本消 除。全省生产托管面积超3300 万亩，服务小农户310 万户。 践行新时代“枫桥经验”，利用积分制、数字化等“小切口”推动乡村大治理，开展 高价彩礼等农村移风易俗问题专项整治。全省培育高素质农民6.6 万人；“耕耘者”计划 培训乡村治理骨干1400 人，乡村人才资源在各种要素组合中产生了“放大”“倍乘”效应。 2023 年山西省农村卫生厕所普及率75%以上，生活垃圾收运处置体系覆盖自然村比例 94.2%，生活污水治理率20.6%。大同市云州区“‘颐养工程’探索农村养老新路子”案例 入选农业农村部第五批全国农村公共服务典型案例。 以超常规的措施和力度坚决打赢巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接翻身仗。 多次召开问题整改推进会，开展实地核查、第三方暗访调查、三轮专项巡查，国考省考发现 问题、举一反三排查发现问题，目前已全部整改完毕。形成县委书记、省直单位、驻村工作 队“三支队伍”抓落实合力，开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接大比拼，46 个重点帮扶县县委书记进行闭卷政策测试、同台汇报展示；38 个省直部门围绕各自职责， 狠抓项目资金落实和政策保障，力度更大、成效更实。健全防返贫动态监测和帮扶机制，简 化交通补贴和稳岗补助发放程序，扩大帮扶车间吸纳脱贫人口就业。脱贫人口人均纯收入增 幅15.6%。截至2023 年11 月底，巩固衔接项目开工率、中央衔接资金支出率，两项指标全 国领先。 新的一年已经到来，山西省“三农”事业迈上新的征程，让我们携手跨越山海，向着乡 村全面振兴的目标昂首阔步前行，为农业强国建设扎实推进作出更多三晋贡献！ 报道2:山西书写乡村全面振兴新篇章 暖阳普照，麦苗青青，时令虽已过小寒，但在晋南大地的临汾市翼城县，寒意并不明显。 1 月6 日，翼城县唐兴镇东关村山西瑞德丰种业有限公司的麦田，迎来了进行越冬期苗情考 察的农业农村部小麦专家指导组，专家们看长势、问技术、判墒情，“整体看，苗情非常不 错，一二类苗的占比在80%以上。”“前几天，我们公司的所有麦田都进行了一次冬浇。” 该公司总经理、种粮大户刘峰和专家们交流着麦田的情况。看到麦苗长势良好，大家都特别 欣慰。 7 2024 年，山西省全面贯彻落实中央经济工作会议精神、中央农村工作会议精神，按照 省委、省政府安排部署，深入学习运用“千万工程”经验，紧紧围绕“确保国家粮食安全、 确保不发生规模性返贫，提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平， 强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措”，全力做好各项工作，全省农业农村经济 稳中向好，乡村全面振兴取得明显成效。2024 年前三季度，全省畜产品、蔬菜、水果产量 分别增长4.9%、4.1%和2.3%，市场供应充裕；全省农村居民人均可支配收入13159 元，实 际增长6.4%。 粮丰业旺底气足 2024 年，山西省扎实落实粮食安全党政同责，克服自然灾害和农产品价格低迷影响， 稳住了稳粮保供的基本盘，粮食总产量293.7 亿斤，单产621.3 斤/亩，超额完成国家任务。 “我们的田块是‘亩产吨半粮’示范田，连续4 年冬小麦亩产超800 公斤，2024 年小 麦玉米周年产量达到1840.33 公斤/亩，用的是‘耕播优化水肥精量绿色高产’技术。”刘 峰对于这几年的种粮经历很是骄傲，他表示，粮食丰收得益于国家的政策好、专家的技术好、 公司的管理好。 “良田、良种、良法、良机、良制”“五良”融合奠定了山西省粮食丰收的基础。202 4 年，山西省实施粮食单产提升行动，建设整县整建制单产提升县20 个，支持粮油规模种 植主体1234 个，项目区单产平均增加10%以上。组织1.4 万余名农技人员推广合理密植、 节水灌溉、水肥一体化等集成配套高产技术，推广膜侧播种、“一免五增”等有机旱作技术 5000 余万亩次。及时足额兑现惠农补贴资金，调动农民种粮积极性。有效应对干热风、干 旱和冰雹等自然灾害。寿阳旱地玉米超深松一次分层施肥增产技术模式入选全国五大肥水增 产增效集成创新技术模式。全省农业科技进步贡献率突破63%，为农业农村高质量发展注入 了强劲动能。截至2024 年11 月底，山西省新建改造高标准农田142.5 万亩，新增恢复水浇 地51.1 万亩。 产业旺则乡村兴。2024 年，山西省通过推动产业集聚、发展农产品精深加工等，促进 一二三产协同、农文旅融合、产加销贯通。全省新增6 家国家级、133 家省级农业龙头企业， 新增雁门肉羊优势产业集群，新绛县、曲沃县2个现代农业产业园和5个农业产业强镇， “特” “优”农业的区域化、规模化效应日趋显现。 2024 年1 月至11 月，全省县级以上农业龙头企业营业收入2382 亿元，同比增长13.8%。 做强做大沁州黄小米、隰县玉露香梨等区域公用品牌，新增27 个“有机旱作·晋品”，支 持12 个县打造特优农业品牌强县。在广州、成都等地举办特优农产品推介会，品牌影响力 持续扩大。隰县果农张利州在成都推介会上说：“我的自豪，来自生我养我的隰县有着250 0 年的种梨历史和梨文化的传承，隰县玉露香梨是梨中的‘爱马仕’。我的自豪，还因为我 们有着现代化的种植技术和管理流程，让这颗稀有好梨大放光彩。” 和美乡村气质佳 8 “过去我们唐家会村只有一条街，破旧老屋百十间，烧炭取暖烟漫天，污水倾倒满大街。 现在，我们村焕然一新了，有农家乐民俗小院、鲜食采摘园、设施农业示范园，还有占地3 1.8 亩的大型亲子游乐园，黄河一号旅游公路离我们村很近，周边来我们村游玩的人真不少 呢。”1 月9 日，河曲县西口镇唐家会村党支部书记张永贵说起村子成为忻州市“精品示范 村”的事儿激动不已。 村子变美了，乡亲们住得舒心，城里人也有了“诗和远方”。多年来，山西省坚持把宜 居宜业和美乡村建设作为学用“千万工程”经验的重要着力点，以“千村示范、万村提升、 全面整治”为抓手，完善工作推进机制、加大资金统筹力度、持续推进环境整治、广泛开 展培训宣传，按照精品示范村、提档升级村、环境整治村分类推进建设。 2024 年，山西省出台学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴的实施意见，召开 现场推进会，统筹推进乡村全面振兴与新型城镇化。省级统筹25 亿元资金用于乡村建设， 对工作成效明显的市、县给予奖补。截至目前，360 个精品示范村、2680 个提档升级村和覆 盖全省的环境整治村建设任务已完成，宜居宜业和美乡村建设取得新进展。脱贫地区也涌现 出一批“苹果村”“木耳村”“写生村”“古建村”等特色村，带动了周边地区农文旅融合 发展，成为远近闻名的“网红打卡村”。 2024 年全省新增1520 个行政村完成生活污水治理，农村生活污水治理（管控）率达到 30.7%；农村卫生厕所普及率达75%以上；全省农村生活垃圾收运处置体系覆盖自然村比例 超过96%，一批群众可及可感的实事扎实落实。 乡村，不仅要宜居，也要和美。山西省坚持自治、法治、德治“三治”融合，大力弘 扬和践行社会主义核心价值观。举办村党组织书记培训班，提升基层干部乡村建设能力。举 办村跑、村BA、广场舞等文体活动，展现农民新风貌。持续开展高额彩礼等突出问题专项 整治，推广积分制等务实管用措施，开展移风易俗主题宣传月活动，让文明乡风浸润和美 乡村。 1 月7 日，中央社会工作部、农业农村部联合推介46 个2024 年度党建引领乡村治理典 型案例，临汾市洪洞县“‘联手说事’探新路基层治理见实效”案例入选。在大地流彩·2 024 全国和美乡村“村舞”交流展示活动中，来自运城市盐湖区的山西省农民代表队在全国 “舞”林高手云集的舞台上，以全场最高分，获得“舞出时代风”组一等奖。 农民增收幸福多 2024 年，山西省不断拓宽增收渠道，促进农民收入持续增长。围绕增加经营净收入， 新发展设施农业16.5 万亩。围绕增加工资性收入，发展县域富民产业吸纳劳动力就业，培 育高素质农民5.1 万人，安排以工代赈资金2.9 亿多元。围绕增加财产净收入，引导土地经 营权有序流转，发展壮大农村集体经济。围绕增加转移净收入，加大强农惠农政策支持力度， 发放粮食生产各类补贴46.7 亿元，实施教育帮扶“雨露计划”。出台《关于支持低收入县 9 农民较快增收的实施方案》，提出10 条针对性措施。2024 年前三季度，全省农村居民人均 可支配收入13159 元，实际增长6.4%。 1 月8 日，在朔州市应县东盛农业设施有限公司的温室蔬菜大棚基地里，下社镇丰寨村 种植户李世怀忙个不停，他说：“现在的日子可好着哩，我有六亩多的日光温室大棚。2 月 中旬到7 月底种黄瓜。8 月初开始种二茬西红柿，采摘三个月，然后种一批越冬叶菜，能卖 到正月底。没有灾害的情况下，一年整体收益30 万元左右。” 改革是推动农业农村发展的不竭动力。山西省不断深化承包地“三权分置”改革，有 序推进第二轮土地承包到期后再延长30 年试点、规范发展农业适度规模经营、大力培育新 型农业经营主体、实施村级集体经济壮大提质行动，赋予农民更加充分的财产权益。积极探 索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。2024 年安排资金支持760 个行政村发展集体经济，全省集体经济收入30 万元以上的行政村占比 50%以上。 2024 年是打赢脱贫攻坚战后五年过渡期的第四年，山西省脱贫攻坚成果进一步巩固， 牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。扎实落实支持脱贫人口增收30 条举措，实施产业帮 扶带动工程和务工就业托举工程，全省脱贫劳动力务工就业规模超过100 万人。“吕梁山 护工”“榆社古建工匠”“天镇保姆”等特色劳务品牌发挥引领作用，促进了脱贫劳动力务 工就业。吕梁市中阳县暖泉镇刘家坪村妇女任桂英说：“我以前到处打零工，有一下没一下 的，一年也就能挣一两万元。现在我们夫妻俩租了山西心言生物科技有限公司的31 个木耳 大棚，在家门口就挣了钱，一个棚一年大概纯收入2 万元。” 新的一年开启，号角已经吹响，征程就在脚下。我们一定要以更大的决心、更有力的举 措，千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，奋力开创乡村全面振兴新局面。 二、文物保护 文旅融合 报道1：山西非遗+：将资源优势转化为文旅产业发展强势 山西文化底蕴深厚，非物质文化遗产丰富。截至目前，我省有国家级非遗代表性项目 182 个、省级非遗代表性项目1173 个。 近年来，全省各地坚持创新发展模式，推动非遗与消费场景、经济发展深度融合，真正 将非遗资源优势转化为文旅产业发展优势。 创新场景， 文旅业态更立体多元 我省各地坚持以展造势、以演促游，创新“非遗＋文旅”模式，将非遗文化融入各类 文艺活动、节庆展会，带给老百姓看得见、摸得着的文化消费场景体验。 10 晋城市司徒小镇景区依托非物质文化遗产“司徒铁花技艺”精心打造的大型室外实景表 演《千年铁魂》，已成为景区吸引游客的金字招牌。很多游客慕名观看表演后都被深深震撼， 并由衷地为古人的智慧和技艺所叹服。 据司徒小镇宣传部的郭婷婷介绍，目前，非遗节目《千年铁魂》已成为司徒小镇景区的 品牌项目，久演不衰，还带火了景区内的泥皮画、琉璃咯嘣、社火表演等其他非遗项目，景 区文化旅游业态更加立体，为发展夜间经济提供了支撑。 非遗与旅游“亲密接触”后，多元化的旅游体验项目应运而生。在大阳古镇景区内， 大阳剪纸、大阳馔面、大阳传统手工制针技艺、大阳二鬼扳跌、泽州铁货制作技艺等非遗项 目长期入驻。这些非遗体验项目，让各地游客更深层次地感受到山西非遗的独特魅力。 据记者了解，截至目前，临汾市已有60 余项各级非遗项目融入各大景区，先后建立了 云丘山景区非遗体验区、荷花园综合性非遗传习基地、大槐树非遗产品展销区等，让游客在 旅游观光的同时，深入了解临汾的非遗文化，共享非遗发展创新成果。 忻州市积极促进非遗项目活化利用，推动非遗项目和旅游景区联合，组织北路梆子、河 曲二人台、神池道情等非遗项目入驻忻州古城景区。独具地方风韵的演出为广大游客送上一 场场精彩纷呈的文化盛宴，让游客在接受传统文化熏陶的同时，重拾深藏在心底的那段历史 记忆。 可以说，“非遗进景区”的逐步常态化，不仅增强了我省各景区的吸引力，还激发了游 客关注和参与非遗活动的热情，从而有效拉动当地旅游产业的发展。 示范带动， 非遗特色产业火起来 在历史的长河中，我国许多乡村创造了各具特色的非物质文化遗产。它们是世代传承的 文化精华，也是乡村振兴的宝贵资源。 在晋西北，劳动妇女一直就有用苦豆豆草、地椒草、香茅制作香料的传统。近年来，越 来越多的人喜欢品香、用香，对香的品质有了更高要求。苦豆豆香制品因此受到制香爱好者 和研究者的关注，并被作为地方特色产品在市场上销售。常年关注香料市场变化的山阴县县 级非遗苦豆豆香制作技艺第五代传承人卫红宇，敏锐感知到这一点后，转变思路，主动尝试 对苦豆豆香制作技艺进行生产性保护。 2019 年初，卫红宇依托自己创建的众福缘手工加工专业合作社，带领山阴县岱岳镇移 民新村的妇女们走上了苦豆豆香包制作的致富之路。卫红宇将香包制作技艺免费教授给大家， 让她们领料回家制作，合作社验收合格后计件回收统一销售，为村里的妇女们增加了收入， 让她们用自己的巧手“绣”出美好生活。 “我之前一直在家带孩子，没有经济收入，很焦虑。现在靠香包制作这门手艺，在家就 能挣到钱，真是很开心！”移民新村村民于四女开心地说。 据介绍，移民新村的妇女依靠香包制作技艺，每人每年能有1.5 万元左右的收入。 11 “目前，我们以苦豆豆草为原料，结合传统的香包文化，拓展出玩偶、抱枕、饰品等产 品，延伸了特色香文化产业。”卫红宇介绍道，从苦豆豆草的种植、香料的加工，到香包文 创产品的研发，她和姐妹们打造了具有地域特色的非遗文化产业，发展形成了“省级文化产 业示范基地”，有效带动了当地及周边农村妇女增收致富。 小小的苦豆豆香包圆了村民们的增收致富梦。作为非物质文化遗产项目苦豆豆香制作 技艺的传承区域，山阴县正在逐步走出一条以挖掘、传承、创新非物质文化遗产技艺及产 品助力乡村振兴的良性发展道路。 业态融合， 非遗品牌建设逐步加强 据记者了解，在我省53 个非遗旅游体验场所中，19 个属于企业文化园区，具备相对成 熟的旅游体验条件。这些企业以非遗为内核，以场所建设为抓手，通过加工、制作、展销、 体验，扩大非遗项目的知名度，为当地人提供了就业岗位，拉动了经济增长。目前，太原六 味斋云梦坞、东湖醋园采用实物展示、场景复原、技艺展览等方式，推动非遗资源“串珠 成链”“连点成线”，将美食、展览、文创、民俗、研学等嵌入链条，为群众提供互动式、 沉浸式体验场景，吸引了大量游客慕名而来。 为进一步擦亮山西非遗品牌，我省各地还积极搭建营销平台，扩大非遗文化园的社会 知名度。 潞绸园是“高平三宝园”之一。高平市政府以吉利尔潞绸集团为龙头，以潞绸产业为核 心，加快推进潞绸园升级改造，并将其纳入“2023 年山西美丽乡村休闲旅游精品景点线路”， 将生产性保护与文化旅游、文化创意等产业有机结合起来。目前，经过改造后的潞绸园成为 集产、学、研、游于一体的综合性产业园区，也是游客们争相打卡的非遗新地标。 借势借力国际性平台，促进非遗传承人的互学互鉴。近年来，我省黎侯虎、绛州澄泥 砚等多个国家级非遗项目积极参加成都国际非遗节、对口援疆19 省市非物质文化遗产展等， 为当地观众带去了文化盛宴，同时提升了山西非遗的知名度和美誉度。 下一步，我省各级文旅部门将继续做好非遗旅游体验场所的建设与发展，深度破解旅游 产品同质化等问题，提升非遗的综合竞争力，让文化艺术价值转化为“价格”、产品转化为 产业，推动非遗创造性转化与创新性发展，让非遗在保护中传承、在传承中发展，把富有民 族特色的传统文化产业真正发扬光大。 报道2：守护千年文化瑰宝 国宝级文物焕新彩——山西全面提升文物保护利用水平 “地上文物看山西”，山西是黄河文化形成发展的核心区域之一，在中华文明进程中占 有重要地位。几千年的岁月流转给山西这片土地留下了无数的历史文化宝藏，保护好传承好 这些宝贵遗产是历史赋予的使命，是文物工作者肩上不可推卸的责任。 12 山西的文物保护结构如同一座“金字塔”，“塔尖”就是531 处国保单位。这些国宝 级文物如同璀璨的明珠，在历史的星河里耀眼夺目，它们不仅是历史的见证者，更是文化的 传承者。近年来，随着文物保护利用工作不断深入，国宝级文物正焕发出新的生机与活力。 筑牢底线 打造科学保护典范 历史文化遗产，历经沧桑，遍布各地，却总能在科技与创意的融合中，与我们拉近距 离，跨越时空的界限。 云冈石窟，这座拥有1500 多年历史的艺术宝库，在数字技术的助力下，正迎来一场“璀 璨蜕变”。 12 月16 日，云冈石窟第6 窟、第12 窟在经过300 多天的精心维护和修缮后，重新对 外开放。 第6 窟为中心柱窟，被誉为“云冈第一伟观”，是云冈石窟中期开凿的最富丽堂皇的洞 窟。洞内中央有一个高达15 米的方形塔柱，分为上下两层。窟内现存反映释迦牟尼一生的 佛传故事图30 多幅，集中表现了佛陀从诞生、成长、婚姻，到出家、弘法等一系列具有标 志性纪念意义的场面。这些故事图雕刻结构合理，手法简朴，是犍陀罗艺术东传的新创造， 极为珍贵。 然而，岁月的侵蚀让这里的佛像和壁画失去了原有的色彩与细节。为了还原它们的原貌， 云冈石窟研究院的团队付出了巨大的努力。他们运用高精度三维数据采集、红外成像仪、光 谱分析仪等高科技手段，对洞窟进行了深入的研究与分析。经过一年多的努力，他们不仅“破 解”了第6 窟的色彩密码，还成功还原了北魏时期的绘画和雕刻工艺。 冬日暖阳，晋城青莲寺古建筑博物馆清幽古朴，满目唐风宋韵的楼殿亭堂，三三两两的 游客漫步其中。 一对从北京来的老夫妇，手拿一本介绍山西古建筑的书，边参观边感慨：“很震撼，这 么好的东西，知道的人太少了。” 青莲寺始建于北齐，寺内除保存有4 座宋代代表性建筑，唐、宋、明、清诸代碑刻，精 美绝伦的妆金宋塑罗汉像，更存有全国仅存三处之一的6 尊唐代寺观彩塑。 2021 年夏秋之际，连遭三场连绵大雨的青莲寺，面临洪水威胁。 青莲寺里的21 座建筑全部漏雨，瓦件松动碎裂，泥背层裸露，多数椽飞无法继续使用， 望板沤烂情况严重。 百年少遇的持续超强降水，使这座深山中的千年古刹陷入危局。 为了更好地完成本次青莲寺的修缮，找出最佳的屋顶修缮方案，延续其历史风貌及历史 信息的真实性和完整性，同时为今后古建保护积累经验，经过前期专家、工匠等充分调研， 2022 年，晋城市文物保护研究中心在青莲寺旁建立起全国首创的古建筑防雨防草实验基地。 工作人员依据《营造法式》和实地调查，整理出7 种不同类型的工艺方法，并搭建古建 屋顶模型，模拟各种降雨强度进行人工喷淋，以及防草、霜冻等各项试验。 13 经过一年多的认真探索，工作人员掌握了大量数据，得出诸多成果，不仅有力支撑了青 莲寺的屋顶修缮工程，更形成实用性技术，可为其他古建保护提供借鉴。 “地上文物看山西”，绝非虚言，如此庞大的古建规模，同时意味着巨大的维护压力。 其中，资金是重要的一环。 2022 年底，我省首次明确利用政府一般债券全面加强低级别不可移动文物保护，这一 举措被认为是一桩“破天荒的大事”。 2023 年底，山西省文物保护基金成立，这是我国首家省级政府批转设立的公益性文物 保护基金，为山西文物保护的经费来源打开了新渠道。 文物保护需要全社会参与，山西通过建立“文物认养”等长效机制，吸引了大量社会 资金投入到文物保护事业中来。截至目前，全省已有421 处文物建筑得到认养，累计吸引社 会资金5.4 亿余元。同时，设立文明守望主题专项基金，募集社会资金2500 余万元，对22 处受灾文物实施了抢险修缮。 数字赋能 提升文物活化水平 12 月15 日，运城市芮城县永乐宫三清殿内，工作人员正运用三维激光扫描仪采集数据， 进行近景摄影测量。 这是永乐宫壁画数字化保护的一部分，旨在通过数字技术扫描文物，对壁画进行数字修 复，恢复其原本的精美图案与色彩。永乐宫壁画保护研究院院长席九龙表示，数字技术的应 用不仅为壁画的保护提供了新手段，也为壁画的展示与传播开辟了新途径。 自启动文物数字化保护工程以来，已有云冈石窟、佛光寺、永乐宫等145 处重点文物 保护单位和21 家博物馆的珍贵文物被纳入了数字化保护的范围。这些文物通过高精度扫描、 三维建模等技术手段，被转化为数字信息，初步建立了重点文物数字化信息资源库。2023 年6 月，山西文物数字博物馆正式上线，为公众提供了更加便捷、直观的文物观赏和学习 平台。 值得一提的是，省级财政从2023 年起，每年投入2000 万元，进一步推进濒危文物的 数字化保护工作。这一举措不仅彰显了我省对文物保护的高度重视，也为文物的长期保存和 广泛传播提供了有力保障。 数字化保护不仅让文物得到了更好的保护，也让文物“走”出了博物馆，走向了更广 阔的舞台。 在深圳博物馆举办的“文明丽迹——北魏平城与云冈石窟艺术”特展上，云冈石窟第 12 窟的VR 眼镜沉浸式体验、人机互动游戏等让观众仿佛置身于千年之前的石窟之中，感受 到了北魏时期佛教艺术的魅力。 基于文物数字资源，山西越来越多文物“活起来、走出去”。 2019 年以来，天龙山石窟数字复原国际巡展作为国家“中华文化走出去”重点推广项 目，在法国、埃及、希腊等地展出，这是我国将流失的珍贵文物与其原始环境全方位虚拟合 14 体的首创；2022 年，“观妙入真——永乐宫保护与传承特展”在中国大运河博物馆、广东 省博物馆等进行展示，巨幅壁画通过3D 打印技术呈现，文物数字化打破了文化遗产场景和 内容空间的界限；今年7 月，山西博物院“晋国雄风——山西两周精品文物数字展”在亚美 尼亚国家民间艺术博物馆开幕，为外国民众打开了解中华文化的数字窗口…… 省文物局副局长白雪冰介绍，通过文物数字资源与现代数字技术的结合，山西越来越多 的文物以数字化的形式“活起来、走出去”，呈现在国内外观众的面前。 文物保护的最终目的是为了传承和利用。山西在扎实做好文化遗产活化利用工作的同时， 也让文物保护成果更多地惠及了群众。 示范引领 让文物融入生活 文物保护与利用示范区，是文物事业高质量发展的鲜明旗帜，也是政策利好的集中释放 地。作为文物大省，我省积极创建自己的文物保护利用示范区，不仅是大势所趋，更是一次 文物保护及活化利用的有益尝试。 在盐湖区东郭镇，南山运动公园成为了人们休闲健身的好去处。或许想不到，这里竟然 是依托运城市级文物保护单位东郭墓地打造而成的。早些年前，东郭墓地周边盗墓事件频发， 文物保护工作面临严峻挑战。为了改变这一局面，盐湖区投资1.2 亿元，实施了东郭墓地（南 山运动公园）综合保护利用项目。如今，这里不仅保护了文物本体，还改善了周边生态环境， 吸引了大量城市人流，带动了夜间经济的发展。 文物资源产权归属复杂，国有、集体所有、私有情况多样，成为制约文物资源保护利用 的重要因素。在示范区创建过程中，有些地方融入了产权归属和置换的众多创新要素，作为 一种尝试和探索。 武乡县针对示范区内产权问题，探索采取资产购买、股份合作、产权置换、以租代管等 多种创新方式，有效解决革命文物私人产权或产权不明晰等问题。 通过对王家峪总部附属机关秘书处旧址进行购买；对王家峪村、上北漳村、下北漳村、 下合村、石圪垤村革命文物旧址院落，以村集体牵头成立合作社或股份制公司，通过第三方 评估后参与入股合作，涉及的172 个院落222 户已全部签订合作协议，有效地促进全民参与 文物保护。 为了阐释好、传承好文物价值与文化内涵，高平市与中国美院、上海交通大学等高校依 托重点文保单位成立实验教学研究所、实习实训基地；为破解老建筑一锁了之的困局，晋城 市以古建古堡为核心，集聚红色文化遗产、工业遗产、生态自然景观等地域特色鲜明的文化 遗产，构建不同层级、不同属性、不同类型、不同空间的八大类特色博物馆群。 文物资源将以全新的方式展现在公众面前，融入公众的生活中。 如今的山西，国宝级文物不再是静默的历史见证者，而是成为了连接过去与未来、传承 与创新的重要纽带。在保护与利用的并重下，这些珍贵的文物正以其独特的魅力，讲述着山 西的故事，展现着中华文化的博大精深。（王荔） 15 应县木塔：屹立千年 夺目依然 巍巍宝塔，屹立千年。美丽传说，引人入胜。作为国宝的应县木塔，是世界上现存最古 老、最宏大的纯木结构楼阁式建筑，为了做好这座举世瞩目国宝的保护与传承，让应县木塔 永远璀璨夺目，文物保护工作者在做着不懈的努力。 12 月20 日，记者来到国家4A 级景区应县木塔景区。在木塔南面，导游刘晓芳正向游 客介绍：“佛宫寺释迦塔俗称应县木塔，建于辽清宁二年（公元1056 年），塔高67.31 米， 底层直径30.27 米，总重7430 吨。整个木塔由塔基、塔身、塔刹三部分组成，全部是榫卯 咬合，纯木结构。2016 年，应县木塔被吉尼斯世界纪录认定为世界最高的木塔。这座宝塔 因受炮击、年久失修等，已向东北方向倾斜，为了保护好木塔，游客只能参观到一层。” “《黑神话：悟空》游戏的取景地之一是应县木塔，我慕名前来旅游观塔，这座千年宝 塔实在是太伟大了，真心希望一代又一代的后人都有机会亲身领略到它独一无二的风采，感 受它所蕴含的深厚历史文化底蕴。”正在参观木塔的深圳游客李云山先生告诉记者。 应县木塔是首批全国重点文物保护单位，这座全世界最高大的木制塔完全榫卯咬合，宏 伟壮观、玲珑奇巧，虽历经千年沧桑，经受了风雨侵蚀、战乱以及大自然的各种力量无情冲 击，宝塔依然巍然屹立。但是因局部变形，文物保护专家积极开展保护工作。“2021 年， 我县与中国文化遗产研究院签订了《应县佛宫寺释迦塔保护技术牵头协议书》，明确了中国 文化遗产研究院作为技术牵头单位，可根据木塔保护研究实际需求，联合具有相应资质能力 与条件的专业机构开展跨学科综合协同攻关，对木塔持续开展变形监测、稳定性评估研究与 相关保护措施，进一步增强了木塔修缮保护的专业力量。”应县木塔管护中心副研究员杜丽 君告诉记者。 2023 年以来，应县严格落实文物保护属地责任，积极稳妥推动木塔修缮保护工作。应 县木塔管护中心成立消防站，专门负责应县木塔、净土寺两处国家级文保单位的火灾隐患排 查及日常消防安全保障；实施应县木塔和净土寺安防工程、木塔馆藏文物预防性保护项目， 进行院内消防通道改造、消防器材维护保养、购置无人机反制枪、定期清扫塔内鸽子粪便等 日常管护工作。同时，为减轻极端气候等自然因素对木塔本体的不良影响，对塔顶屋面进行 了维修。“下一阶段，木塔管护中心将持续加强以‘防火防盗防破坏’为主的日常管护工作， 积极配合国家、省文物局以及中国文化遗产研究院，完善修缮保护设计方案、日常监测等各 项举措，做好木塔活化利用，确保这一独特历史文化遗产得到保护和传承。”杜丽君说。 巍然屹立的木塔向游客讲述着千年的故事，有诗赞美木塔的神奇：“玲珑峻碧倚苍穹， 海内浮图第一工”。“从文物传承意义上讲，千年国宝再不能有所损伤，政府保护力度很大， 这是后代人的福气。”游客黄东新先生说。（马占富） 崇善寺大悲殿修缮工程：多学科研究积累宝贵经验 12 月5 日，历经5 年精心修缮的太原崇善寺大悲殿本体工程顺利完成预验收，标志着 这座拥有600 余年历史的明代建筑再次焕发出勃勃生机。 16 崇善寺始建于明洪武十六年，由晋恭王朱棡为纪念其母孝慈高皇后马氏而建。根据寺内 珍藏的明成化年间《崇善寺建筑全图》立轴绢画描绘，当时的崇善寺规模宏大，建筑群落错 落有致。然而，清同治三年的火灾让正殿院化为灰烬，所幸大悲殿因地处一街之隔而得以保 存。光绪七年，山西巡抚张之洞在废墟上重建文庙，崇善寺因此一分为二，以大悲殿为中心 形成了新的寺院格局。 大悲殿作为崇善寺的瑰宝，其建筑风格独特，面宽五间，进深八椽，重檐歇山顶建筑显 得庄严而庄重。殿内三大士像更是技艺精湛，堪称山西彩塑艺术的巅峰之作。岁月侵蚀下， 这座古建筑饱受摧残，柱子不均匀沉降、斗栱倾斜、梁架歪闪等问题层出不穷，严重威胁着 大悲殿的结构安全。 此次修缮工程针对大悲殿存在的问题进行了全面而细致的修复。从屋面揭瓦到木基层检 修更换，从柱子抬升到梁架打牮拨正，每一道工序都凝聚着文物保护工作者的心血与智慧。 同时，省文物局还精心策划了“崇善寺大悲殿综合研究”项目，通过多学科协同研究，为修 缮工程提供了科学指导和技术支持。 在修缮过程中，研究人员不仅开展了建筑历史沿革梳理、环境监测、结构安全评估等一 系列研究内容，还结合传统测量和现代测绘技术，对大悲殿进行了精细化测绘和真实性记录， 为未来的文物保护工作积累了宝贵经验。 此次崇善寺大悲殿的修缮工程不仅是一次建筑遗产的保护行动，更是一次文化传承与创 新的生动实践。山西作为建筑遗产资源大省，在文物保护工作中积极探索新路径、新模式， 努力让文物“活”起来、传下去。未来，随着殿内塑像保护工作的持续推进，相信崇善寺大 悲殿将以更加完整的姿态展现在世人面前，成为传承中华优秀传统文化的又一璀璨明珠。 （白 利霞） 佛光寺后山墓塔修缮工程：高级研修班提供有力支持 近日，备受瞩目的佛光寺后山及塔坪区墓塔修缮工程顺利通过了初步验收，标志着这一 重要文化遗产的保护工作取得了阶段性成果。 佛光寺作为中国第一批全国重点文物保护单位，自梁思成、林徽因等中国营造学社成员 在此发现唐代建筑遗迹以来，便名声大噪，成为了文物工作者与古建爱好者心中的圣地。佛 光寺不仅以其东大殿等主体建筑著称，寺外分布于各处的九座墓塔也是其不可或缺的重要组 成部分。这些墓塔作为珍贵的早期建筑，与东大殿等共同构成了佛光寺的突出普遍价值。 长期以来，佛光寺后山的墓塔遭受了自然侵蚀、植物生长等威胁，修缮需求迫在眉睫。 2024 年夏，佛光寺后山墓塔区的修缮工作正式拉开帷幕，开始拆除原有毛石挡墙、搭 设脚手架、清理顶部杂草杂物等。 修缮期间，由国家文物局、山西省文物局指导，中国文化遗产研究院承办的“佛光寺砖 塔文物保护修复高级研修班”在五台县佛光寺正式开班，为文物修复领域培养了大量专业人 才，更为佛光寺砖塔的保护修复工作提供了强有力的技术支持。 17 为期一个月的培训课程涵盖了砖塔保护修复的基础理论、技术方法以及实践经验等多个 方面，还特别邀请了多位国内知名的文物修复专家进行现场指导，学员们不仅记录了施工过 程、学习了修缮技术，还综合评估了施工效果，并通过实验与文献研究完成了佛光寺砖塔保 护修复阶段性工程分析报告。这一系列举措不仅提高了参训者的专业研究和实践能力，更为 我国珍贵历史文化遗产的保护工作注入了新的活力。 三、发展民营经济 优化营商环境 报道1：让一流营商环境成为发展的“金字招牌” 环境优则企业兴、市场旺，好的营商环境是生产力，更是竞争力。全国工商联近日发布 了2023 年度万家民营企业评营商环境评价报告，山西省位列优化营商环境进步最明显的5 个省份。 一个地区的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。优化营商环境是推动高质量 发展、提升区域竞争力的必然选择。近年来，山西省委、省政府先后出台支持民营经济发展 一揽子政策，全面开展市场主体倍增、市场主体提升年活动，持之以恒打造“三无”“三 可”营商环境，推出“五有套餐”，大力推动产业链“链长制”和专业镇建设、高标准市 场体系打造、“三个一批”重点项目建设，并将民营经济发展纳入山西省目标责任考核和 省委重点督查内容，全面创优发展环境、拓展发展空间。民营经济数量稳步增长、创新活力 持续增强、规模质量不断提升。 当前，山西省推动高质量发展面临很多宝贵机遇和有利条件，要不断创新体制机制，持 续加大改革力度，助力企业降本增效，力争让一流营商环境成为发展的“金字招牌”。 以改革作动力，持续优化营商环境。好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体 而言须臾不可缺少。要全面深化改革，坚决破除制约营商环境优化的各方面体制机制弊端。 消除区域间的市场壁垒，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”，强化公平竞争审查制度刚 性约束，让企业放开手脚谋发展，激发市场内在活力。要积极优化政务服务，通堵点、接断 点，通过有效市场和有为政府、市场无形之手和政府有形之手相结合，融通产业链、供应链、 创新链、价值链，“硬核”要素保障，为企业发展打开全新空间。政务环境好了，制度成本 低了，企业投资兴业更有底气。 以效率作导向，持续优化营商环境。时间是企业赢得市场先机的先决条件。要继续深 化行政审批制度改革，大幅减少行政审批事项，简化办事流程，压缩审批时限，提高审批效 率。放大产业集聚效应，降低物流成本，进而吸引更多优质企业集聚，形成良性循环。要科 技赋能，充分利用互联网、物联网、大数据、5G、人工智能手段，更新设施设备，提升办事 效率。 18 以法治作保障，持续优化营商环境。法治是最好的营商环境。将优化营商环境纳入法 治化轨道，通过及时制定修订相关法律法规，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信 用等市场经济基础制度，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，更好发挥法治固 根本、稳预期、利长远的保障作用。完善行政执法程序，健全行政裁量基准，强化行政执法 监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度，更好稳定市场预期、提振 发展信心。完善干部激励、监督等制度，努力以高水平营商环境推动高质量发展。 营商环境，优无止境。新征程上，让我们踔厉奋发、笃行不怠，以严实作风、一流效能 推动营商环境再突破再提升，以一流营商环境推动山西高质量发展取得新成效。 报道2： 营商“赢”商 向“优”而行 优化营商环境是培育和激发市场活力、增强经营主体内生动力的关键之举，也是地方招 商、引商、留商最吸睛的“邀请函”。近年来，山西省持续开展营商环境创新提升行动，推 动30 项重点任务、119 条改革举措转化为营商环境改革迭代升级的显著成效。 营商环境没有最好，只有更好。出席省十四届人大三次会议的代表热议如何加快打造市 场化法治化国际化一流营商环境，并提出意见建议。 维护公平竞争的市场秩序 在晋中市平遥县，一些因道路封闭改造导致经营受到影响商户，都领到了“惠商保”理 赔金；在运城市垣曲县，因极端天气造成全县停电，“惠商保”迅速为8000 多商户提供理 赔服务……山西在全国首创“惠商保”，开展个体工商户保险保障工程，2024 年赔付商户 4.39 万户，赔付金额达2.69 亿元，有效缓解了个体工商户的经营压力，提振了发展信心。 “‘惠商保’为保障全国个体经济高质量发展提供了可复制、可推广的案例，目前，河 北省廊坊市、内蒙古自治区鄂尔多斯市等已借鉴落实。从2024 年9 月1 日起，山西已全面 启动‘惠商保’2.0 版。”省市场监督管理局副局长郝建玉介绍。 促进经营主体健康发展，大力推进“高效办成一件事”和注册资本认缴制改革，个体工 商户注册登记“掌上办”惠及12.06 万户商户；放宽市场准入，按季度向民间资本推送项目 5 批460 个；常态化开展“惠企直通车”活动，靶向打通堵点、痛点……在刚刚过去的2024 年，山西省各项改革措施纵深推进。 民营经济是推进中国式现代化的生力军，支持民营企业发展是党中央的一贯方针。省人 大代表，山西省人大常委会委员，太原市红十字会党组书记、常务副会长张刚认为，应破除 各种隐性壁垒，对各种所有制企业一视同仁，给予公平的市场准入机会。 对于破除市场准入隐性壁垒，张刚建议，要持续完善市场准入负面清单信息公开机制， 依托全国一体化在线政务服务平台，实现清单事项主管部门、设立依据等全面公开，全面落 实清单事项“一目了然、一网通办”，确保实现准入办理透明、便捷、高效；要畅通经营主 体对隐性壁垒的意见反馈渠道，多途径听取经营主体、行业协会、专家学者意见，及时发现 不合理限制和隐性壁垒，完善针对破除准入隐性壁垒的处理回应机制。 19 完善的社会信用体系是良好营商环境的重要组成部分。2024 年，山西省市场监管局在 其官网上线“信用修复”窗口，为经营主体提供便捷、高效、规范的线上办理信用修复服务， 有效引导失信主体主动申请，强化信用修复主体责任意识，鼓励失信经营主体主动纠错、重 塑信用。 “应加快经营主体信用体系建设步伐。”省人大代表、国网运城供电公司计量中心采集 运维一班采集运维工王精变建议，要加快培育市场信用评估体系，坚决打击坑、蒙、骗等不 法经营行为，营造诚信经营的信用环境。 提供高效便捷的政务服务 “以前需要跑好几个窗口办理立项、规划用地、施工许可及验收等业务，现在只需要在 综合受理窗口提交相关材料，在综合出件窗口领取证件就可以，真是太方便了。”1 月9 日， 在朔州市政务服务中心，准备开办加油站的李凯对审批便捷服务连连点赞。 从“一事跑多窗”到“一窗办多事”，近年来，山西省扎实推进“承诺制+标准地+全 代办”“高效办成一件事”“一业一证”“综合窗口”等改革，打造更优营商环境，有效 提升了企业和群众的满意度。2023 年度全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查结果 显示，山西是优化营商环境进步最明显的5 个省份之一。 2024 年，山西省开展市场准入效能评估试点，在全国率先发布不公平格式条款指引清 单，实施经营主体深化年行动。随着省市一体化在线政务服务平台联动运行，512 项省级审 批事项一窗受理，中部城市群131 项高频事项跨市通办。 省人大代表、山西新聚星锅炉有限公司董事长任二平的内心满是欣喜。“哪里营商环境 好，项目就往哪里汇聚，产业就往哪里集聚。”任二平表示，山西的营商环境整体有了大幅 改善，下一步，要对现有审批事项进行深入审查，取消不必要的审批环节和证明材料，推行 “容缺受理”机制，提高审批效率，切实提升企业在山西投资兴业的便利度和满意度，吸引 更多优质企业落地山西。 行政审批是企业进入市场的首要环节。省人大代表、省总商会第十三届兼职副会长、 山西永昌科技集团有限公司董事长张晋花直言，行政审批的高效与否直接影响着企业的起步 速度和发展信心。她建议，要构建数字化审批体系，逐步引入数字化审批、审验系统，搭 建功能完备的线上审批平台，实现审批全链条电子化，大幅提高审批效率。 “线上服务质量也需要升级，可以参照电商平台成熟的客户服务机制，为企业提供即时、 高效、细致的咨询服务，快速、精准地帮助企业解决报批过程中遇到的各种问题。”张晋花 说。 营造安全稳定的法治环境 在现代经济活动中，营商环境就像阳光、空气、水和土壤，是市场主体生根发芽、茁壮 成长不可或缺的要素。一个地方的营商环境好不好，关键要看法治化程度高不高。 20 从2019 年起，山西省人大常委会先后制定实施了《山西省企业投资项目承诺制规定》 《山西省优化营商环境条例》《山西省一枚印章管审批条例》《山西省民营经济发展促进条 例》；2024 年，省委、省政府印发《山西省促进民营经济发展壮大行动方案》。一系列法 规、政策为各类经营主体干事创业提供了坚实的法治保障。 “我省有关营商环境方面的地方性法规是成体系的，并且走在了全国前列。”省人大 代表、山西晋浩律师事务所主任王继伟表示，稳定健全的法律制度是护航民营企业发展的根 基，这几部法规回应民营企业期盼，在制度设计上务实管用，具有山西特色，有力、有效促 进了民营经济发展壮大。 “当前，提升营商环境法治化水平的重点是要做好法规的贯彻落实。一方面，要充分发 挥执法检查巡视‘利剑’作用，以人大监督推动法规落地落实；另一方面，要建立人性化的 监督落实机制，避免不顾实际情况和问责的规范要求。”王继伟建议。 政府工作报告提出的“严格规范涉企行政检查，推行服务型执法”引起省人大代表刘 越的注意。 “规范涉企行政检查，可以让企业把更多精力投入研发创新、生产制造等关键环节。” 刘越建议，要进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为，更多采取柔性执法方式，推行“首 违不罚”“首违轻罚”制度，引导市场主体自觉守法经营，不断激发市场主体活力。 如何以司法之力赋能法治化营商环境？省人大代表、晋城市农业农村局高级农艺师上官 学平表达了她的观点，“建议不断加大产权司法保护力度，尤其在案件执行中，应慎用查封、 扣押、冻结等措施，严格区分个人财产和企业法人财产、违法所得和合法财产，切实维护民 营企业和企业家的合法权益。” 优化营商环境，是永不竣工的系统工程、民心工程。2025 年是“十四五”规划的收官 之年，也是将全面深化改革推向纵深的关键之年。在关键之年拿出务实举措，凝聚最大合力， 千方百计、全力以赴优化营商环境，形成人人、时时、处处皆重营商环境的“山西好环境”， 必定能汇聚起改革创新的洪流，进一步增强发展新动能、塑造发展新优势。 四、能源绿色清洁 为碳达峰碳中和做贡献 报道1：能源逐绿，逐出一片好“风光”——山西构建新型能源体系加快绿色低碳转型 冬日阳光轻柔地洒落山头，站在山西大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地极目远 眺，大小山梁间，仿佛被精心耕耘，整齐划一“播种”着一片片蓝色光伏板，在阳光照射下 熠熠生辉，为高质量发展提供着源源不断的绿色动力。 作为我国重要的能源基地，独特的资源禀赋让山西成为新中国成立后最早外送电力的省 份之一，世界上第一条投入商业化运行的特高压也从这里走出。近年来，山西以构建新型能 21 源体系为目标，统筹安全稳定供应和绿色低碳转型，坚定不移发展清洁能源，推动风电光伏 规模跃升，不断将能源革命综合改革试点向纵深推进，争当全国能源革命排头兵。 风能光能资源丰富 巧妙转化稳定绿电 巍巍太岳山间，一座座巨大风机错落有致，白色叶片随风转动，与白雪青山构成一幅大 美生态画。“这里就是长治市沁源县西部的花坡自然风景区，太岳山风电场的所在地。”太 岳山风电场场长郭惠民介绍道，“平均海拔2000 多米，年平均风速每秒7.2 米，风功率密 度每平方米319 瓦，简直是风能资源的宝库啊！” 郭惠民告诉记者，该项目预计在满额发电情况下，每年可节约标准煤17.2 万吨，节水 118.5 万吨，减少向大气排放粉尘约13.1 万吨、二氧化碳约45 万吨、氮氧化物约0.71 万 吨，对保护生态环境、改善大气质量有着重要价值。“截至2024 年，太岳山风电场年均发 电量4 亿千瓦时，最高一年突破到5.2 亿千瓦时。”郭惠民兴奋地说。 长治市位于太行太岳山区，风能资源丰富，发展风电产业拥有一定的优势。从2013 年 首家24.9 万千瓦容量的太岳山风电场并网发电以来，全域风电装机容量达103.9 万千瓦， 同时有23 项共计191.7 万千瓦容量的风能发电项目列入计划。 而在500 公里外的大同，那些原本因采煤受损的土地，如今已化身成发展光伏产业的资 源。据了解，大同有1687 平方公里采煤沉陷区。2015 年，《大同采煤沉陷区光伏发电基地 规划及2015 年实施方案》获得批准，国家能源局首个“光伏领跑者示范基地”项目在大同 落地。“大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地运行8 年来，基地的光伏组件不断升级 迭代，已累计发电逾130 亿千瓦时。”大同市新能源发展有限公司董事长王志伟介绍，采用 “林光互补”模式，基地实现了生态与经济的双赢。 晋北采煤沉陷区600 万千瓦新能源基地、芮城百万千瓦光伏基地、寿阳百万千瓦光伏领 跑基地……从南到北、从东到西，山西着力推进能源结构调整优化，截至2024 年年底，山 西新能源装机达6189.45 万千瓦，同比增长21.72%。 与此同时，山西新能源产业链现代化水平持续提升。山西省能源局党组书记、局长张翔 表示，目前已具备陆上6 兆瓦、海上10 兆瓦风机及核心零部件制造能力，全钒液流电池实 现智能化生产，全氟离子膜实现国产化替代，“晶硅—拉棒—切片—电池—辅材—组件”光 伏产业链初步形成。 新能源发电与天气状况紧密捆绑。如何将自然资源巧妙转化为稳定绿电？精细入微的天 气预测模式起着举足轻重的作用。“就拿光伏发电来说，一旦乌云蔽日，或是雨雪纷飞，发 电量便会直线下滑。而风速预报的细微偏差，则会致使功率预测环节产生较大差值。”国网 山西省电力公司调控中心水电及新能源处副处长齐芸芸说。 “如今，我们利用大数据、人工智能等技术提升了气象预测的准确性和及时性，为电网 调度和新能源发电提供了科学决策依据。”齐芸芸介绍，特别是在2024 年，国网山西省电 力公司调控中心承接了国网公司人工智能新能源功率预测竞技活动，从全国招募竞技团队， 22 积极推进人工智能在新能源功率预测领域的应用。目前，山西新能源利用率已经连续7 年 保持在97%以上，黄土高原富有的风能、光能，通过远距离大容量的绿色通道送往远方。 “空中超级高速”飞架 源源电流千里外送 朔风起劲，寒意正浓。在110 千伏阳泉马家坪变电站，“第一城，第一站”六个红色的 大字在冬日阳光下熠熠生辉。这里是新中国成立后的第一座110 千伏公用变电站，2024 年 10 月25 日，它新添了一个身份——第六批国家工业遗产。 “马家坪变电站是新中国电力工业的重要里程碑，有了可靠的电力供应，阳泉成为国家 较早开发的能源重化工基地，成为全国最大无烟煤生产基地……”马家坪变电站工作人员在 介绍300 余件精心陈列的老物件时，难掩激动之情。回溯1955 年12 月27 日，马家坪变电 站和太阳110 千伏输变电线路同时建成投运，山西电网由此起步。 如何化解煤炭运输之困？山西发力长距离输电，推动煤电深度融合。1978 年至1998 年 间，山西三大火电基地拔地而起，数十座火电厂分布于晋北、晋中、晋东南，为多行业建设 注入强劲动能。1985 年年底，500 千伏大房二回线、神大线建成，山西电力直输京津，外送 电量连年攀升。 如同输煤需要畅通的高速公路一样，输电也须有承载大容量、大功率的电网通道。在 1000 千伏特高压长治变电站，源源电流从这里出发。“特高压从这里走向世界！通过这条 电力的‘空中超级高速公路’，实现更大范围、更大规模的‘晋电外送’。”回想起建站场 景，原1000 千伏特高压长治变电站站长杨爱民十分感慨。 截至目前，长治特高压变电站已经安全运行5900 余天。作为全国首座1000 千伏特高压 变电站，长治特高压变电站是1000 千伏晋东南—南阳—荆门特高压交流试验示范工程的起 点，也是华北与华中两大区域电网实现水火互济、优势互补的重要章节，成为中国乃至世界 电网发展史上一个新的里程碑。如今，山西已经形成三交一直特高压+14 回点对网500 千伏 外送通道，连接华北、华东、华中三大区域，是国家跨区“西电东送”“北电南送”和特高 压“三交四直”输电通道汇集点。 2014 年至2023 年的十年间，山西实现向全国23 个省市区送电，累计外送电量达10275 亿千瓦时。2024 年，外送能力达3162 万千瓦，年外送电量占全省发电量的1/3。 与此同时，山西能源新模式、新业态加快发展，虚拟电厂、独立储能等新型经营主体 参与电力现货市场。新型储能是建设新型能源体系、保障能源安全和自主可控的重要基础装 备和关键支撑技术。它如同给电力供需体系加上了一道 “安全阀”，确保能源供应稳定连 续，与外送形成互补，保障跨区域输电线路稳定运行。 大同市新荣区合荣储能电站，几十个白色集装箱科技感十足。“储能设备就像一个大型 ‘充电宝’，在低谷时段充电、高峰时段放电。如今，还能通过参与电力现货市场交易，调 节用电的波峰波谷。”站长王雨辰对储能电站的发展信心十足。 23 王雨辰介绍，合荣储能电站一期工程是山西首座电网侧新型独立储能项目，主要参与电 网调峰调频、事故备用、储能容量租赁等服务，可有效提升电网运行的灵活性，同时在电力 保供以及新能源消纳等方面发挥积极作用。2025 年，山西新型储能装机容量将达600 万千 瓦，约占山西电网总装机容量的4%。 一头牵着群众冷暖 一头连着蓝天白云 寒风凛冽中，山西又迎来新一轮降温，在忻州市岢岚县宋家沟村，村民王爱明的家中暖 意融融。“省去了运煤、捣碳、掏灰这些麻烦，家里也干净了，温度还能自己控制，费用和 以前烧煤也差不多。”说起“煤改电”采暖，王爱明连连称赞。 清洁取暖，一头牵着群众冷暖，一头连着蓝天白云。截至2024 年11 月底，山西11 个 市全部完成国家清洁取暖试点城市改造任务，累计改造691.52 万户，每年可减少散煤燃烧 600 万吨以上。 运城市芮城县气温悄然跌至零下6 摄氏度，而走进陌南镇庄上村张保民家中，一股暖流 迎面扑来，室温稳稳地维持在舒适的20 摄氏度左右。张保民向上指着，笑道：“屋顶上的 光伏，就是咱家的‘小暖炉’，有了它，冬天取暖不用愁啦！” 张保民的家，如同一个小小的绿色能源站。屋顶上的光伏板，源源不断地将阳光转化为 电能，驱动着屋内的直流电采暖片和直流空调，实现了照明、做饭、取暖和充电全电气化。 在庄上村，像张保民这样的“光伏之家”共有70 余户。他们在自建房屋顶安装了光伏 板，年发电量约280 万度，除去庄上村自用的约40 万度，还向电网返送约240 万度，实现 了“农村供给城市”的新模式。 庄上村是全国首个整村级规模应用“光储直柔”技术方案的直流微网分布式光伏项目， 利用“光”，不仅为庄上村带来了每年90 余万元的收益，每年还能减少燃煤耗费800 吨， 削减二氧化碳排放约2500 吨，让农村的屋顶成了“双碳”战略下的宝贵资源，一块块光伏 板正改变着村民的生活方式。 高温熔炼、造型、分拣、砂处理、制芯……在山西龙成玛钢有限公司铸造车间，一条生 产五金配件的生产线正在运转。不远处的监控室里，技术员正在对每一个环节的数据进行监 控，整个生产线有条不紊，协同高效。目前，山西太谷拥有各类玛钢企业112 家，2024 年 太谷玛钢企业的用电量达28.97 亿千瓦时，占太谷用电量的81.2%。整个太谷区玛钢企业电 频炉代替冲天炉以后，每年可为该区减少5000 余吨标煤消耗，减少二氧化碳排放1.8 万吨， 减少二氧化硫、烟及粉尘排放50%以上。 近年来，山西省在金属加工、铸造、陶瓷、微晶玻璃等产业集聚区大力推广电锅炉、 电窑炉，晋中市电能替代电量累计达40 亿千瓦时，其中太谷玛钢30.42 亿千瓦时、祁县玻 璃4.59 亿千瓦时、平遥铸造4.99 亿千瓦时。 24 一项项清洁能源项目落地生根，驱动着山西向着更加蔚蓝、更加可持续的明天稳步前行。 数据显示，2024 年以来，山西全省环境空气质量综合指数同比改善3.0%，为近三年最大改 善幅度，PM2.5 浓度降至35 微克/立方米。 五、加快绿色低碳技术攻关 推动产业结构优化升级 追新逐绿 向效而行——山西奋力书写深化全方位转型新答卷 创新能力排名上升5 位，“新三样”出口增长两倍多，综合算力指数稳居全国第一方阵， 晋祠难老泉水位创新高……在刚刚闭幕的山西省两会上，一项项新成就、新突破令人振奋。 处在高质量发展的关键期、深化全方位转型窗口期的山西，处处涌现着勃勃生机。过去 一年，山西经济运行整体向好，现代化产业体系加快构建，新旧动能持续转换，一批打基 础、利长远的大事要事加快推进，高质量发展的步伐稳健而有力。 产业向新 迸发“升档”动能 位于定襄县的山西恒跃集团生产车间内，熔铸钢材产生的热浪扑面而来。三米多高的数 控机床在不断旋转打磨法兰环件，整个生产线只有一个人在远程操控。 拥有302 家法兰锻造企业的定襄县被称为“中国锻造之乡”，目前可生产近5000 个法 兰品种，广泛应用于核电、深海采油、航天、军工等高端领域。去年，定襄法兰锻造入选国 家级中小企业特色产业集群。 小小法兰，是山西传统产业持续焕新的缩影。充分利用“两新”政策机遇，山西鼓励企 业运用数智技术、绿色技术，对钢铁、焦化、有色等传统优势产业开展技术改造。 2024 年，山西重点行业企业设备更新和技术改造加快推进，炼铁、炼钢先进产能占比 分别提高3.8 个百分点、3.7 个百分点；焦炉煤气化产加工利用率提升至63.6%，在产水泥 熟料企业按照省级标准完成超低排放改造工程。 新兴产业加快上新。通过引培龙头企业，开发高质量技术、产品和服务，山西战略性新 兴产业发展势头迅猛，涌现出一批创新能力强、发展潜力足、带动作用大的优质企业和产业 集群。 通过部署人工智能与柔性自动化技术，太原重工轨道交通设备有限公司产品缺陷率降低 了33%，单位转换成本减少了29%，产品质量和劳动生产率显著提升。去年这家公司入选“灯 塔工厂”名单，成为全球轨道交通行业首座“灯塔工厂”。 在山西省产业版图上，新产品竞相涌现，新产业加快培育：“新三样”出口增长两倍多； 新培育1599 家高新技术企业、626 家专精特新中小企业；高端装备制造、电子信息、废弃 资源综合利用、现代消费品等新兴产业营收跃上千亿元级、两千亿元级门槛；120 个“山西 精品”享誉海内外…… 25 未来产业矩阵雏形显现。推动科技创新和产业创新深度融合，山西前瞻布局高速飞车、 绿色氢能、量子信息、前沿材料等未来产业。 “形成新质生产力关键在于培育未来产业，而未来产业的培育需要前沿科技作为支撑。” 山西省科技厅实验室与平台基地建设处处长肖育雷说，从破解体制机制障碍入手，山西拿出 真招、实招、硬招，实行“揭榜挂帅制”“验收备案制”“里程碑制”，不断激活创新活力。 过去一年，山西获批国家“通用航空+”应用示范支持省份，综合算力指数稳居全国第 一方阵，怀柔实验室山西研究院建成8 个高水平实验试验平台，高速飞车全尺寸试验线一期 项目实现国内首次低真空超导悬浮航行，氢能产业稳步壮大，量子信息和前沿材料技术边研 发边转化，从技术的“1”向产业的“100”加速转化。 转型逐绿 催生“换道”机遇 寒冬时节，全国重点文物保护单位晋祠内，有着“三晋第一泉”之称的难老泉眼及附近 水道内，清澈泉水不断涌出，游客纷至沓来，争抢着感受“晋祠流水如碧玉”的生机。 由于泉域内岩溶地下水大量开采和西山煤田大规模开发等原因，晋祠泉在1994 年断流。 通过持续数十年的生态补水、山体绿化、地下水关井压采、矿业权退出泉域重点保护范围等 措施，晋祠泉水位持续回升。在同处太原西山地区的山西焦煤西山煤电公司杜儿坪矿，留设 防水安全煤柱、建设煤泥水收集处理系统等绿色开采技术加快应用，井下开采对水资源的破 坏有效杜绝。 晋祠泉水持续出流，折射出的是美丽山西更加浓郁的生态底色，也是山西省推动经济社 会全面绿色低碳转型的决心和努力。 山西省政府工作报告显示，截至2024 年底，煤炭先进产能占比已达到83%，智能化煤 矿数量达到268 座，绿电外送量全国第一，全省能耗强度已提前完成“十四五”目标并持续 下降，汾河入黄口断面水质首次达到优良标准，PM10 年均浓度首次达到国家二级标准，平 朔煤矿生态修复、静乐汾河川国家湿地公园建设成为全国典型。 AI 大模型+煤炭的结合，让煤矿开采越来有科技范儿。2024 年3 月，煤炭工业互联网 智算平台建成运行。负责运维的山西晋云互联科技有限公司总经理王辉说，这是我国首个煤 炭行业专属的智能化赋能平台，平台储备了400 多座煤矿的海量数据，通过大模型训练，能 够帮助入驻平台的企业降低技术研发门槛，加快开发智能化产品。 与此同时，风电、光伏、生物质能、氢能、甲醇、地热能、抽水蓄能、飞轮储能等多 点开花，绿色工厂加快涌现，“绿色能源+”的聚合效应正在显现，为产业转型增添新活力。 在长治市潞城区的一块粉煤灰荒地上，2024 年新建起一座电化学储能电站。一个个电 池包组成的电化学储能单位，像一节节车厢整齐排列。“谷电时段储能，峰电时段放电。电 站每天至少完成1 次充放电，每年可贡献清洁电力约8000 万度，帮助解决因新能源发电量 占比提高而造成的电力系统波动。”长治弘盛源综合能源有限公司负责人原浩说。 26 在山西大同，“输煤炭、输电力”正在向“输算力、输服务”转变。凭借冷凉的气候、 充足的能源供给、较高的绿电占比，大同市积极推动数据中心、算力网络、人工智能等新型 基础设施建设，吸引了秦淮大数据、中联数据等一批头部企业集聚。 最新发布的《中国综合算力指数(2024 年)》显示，大同在城市算力分指数中位居全国 第三。互联网数据服务业用电量占当地总用电量的比重已增至22.5%，超过了煤炭行业用电 量的比重。 绿电资源成为山西培育新动能的着力点。2024 年7 月，山西省能源局印发《推动绿电 资源就地转化助力产业绿色低碳转型工作方案》，通过创新绿电供给机制，拓展绿电招商政 策空间，将绿电资源优势转化为发展优势。 建设清洁运输先行引领区、发展绿色建筑、建设“无废城市”、加强工业固废综合利 用、开展绿色低碳全民行动等，一系列加快经济社会发展全面绿色转型举措持续推进，绿 色正在成为山西推动高质量发展的底色。 改革求效 激发“乘数”效应 黄土高原，严寒时节，中信机电特种车辆智能制造项目现场，一片热火的建设景象。在 2024 年第四次“三个一批”活动中，与这里一同开工的还有180 个建设项目。 当下的投资结构决定了未来的产业结构。聚焦签约一批、开工一批、投产一批，山西 坚持每季度举办一次“三个一批”活动，不断扩大有效投资，夯实经济硬支撑。随着“承诺 制+标准地+全代办”“一业一证、一表申请、一证准营”“7×24 小时不打烊”政务 服务超市等措施的实施，以及“四全工作法”、领导干部包联重点项目、入企服务等工作机 制的推广，各地持续掀起项目建设热潮。 山西省政府工作报告显示，2024 年山西工业投资增长7.7%，高技术产业、新能源发电 投资分别增长33.4%、29.6%，民间投资增速快于全国平均水平，在全省经济承压前行的背 景下，一系列投资数据释放出积极信号。 2025 年，山西将开展“重大项目建设年”行动，统筹“硬投资”和“软建设”，实施 一批“两重”项目和高质量转型项目，抓好616 个省级重点工程年度建设项目，实行设备 更新专项将推动制造业投资增速达到8%。 1 月中旬，“晋创谷·阳泉”揭牌仪式在中电阳泉数字经济产业园举行，重点聚焦新一 代信息技术、新材料、节能环保产业，实施特色产业集聚、创新服务提升、成果转化促进、 科技金融协同、创新生态优化工程，致力打造链接京津冀创新资源先行区、先进成果转化示 范区以及高新技术产业集聚区，目前已入驻初创企业31 家、科创团队14 个。 至此，全省11 个地市中已有8 市晋创谷揭牌。作为推动四链融合、强化创新驱动的重 要平台，山西出台实施“1+5”政策措施，推动各市立足自身特色优势，因地制宜建设高水 平科创园区，打造全省域“谷区”，产生了“乘数”效应，放大了政策红利。 27 山西登记在册的个体工商户占全省经营主体的近70%。微观经济主体的获得感和信心， 是推动经济社会发展的重要力量。山西在全国首创“惠商保”扶持模式，由省市县三级财 政拿出2 亿元的真金白银作为保费，为个体工商户量身定制了持续经营险、经营财产损失 险、从业人员人身伤亡险、第三者人身伤亡或财产损失险等四个险种，个体工商户无需办 理任何投保手续，自动参保，免费参保，“免申即享”。 商户蔡先生在太原市迎泽大街附近经营着一家文玩艺术品店，2024 年道路施工封闭期 间，店里生意受到很大影响，正在一筹莫展时，市场监管和保险公司的工作人员主动上门定 损理赔。截至2024 年底，全省“惠商保”累计赔付户数4.39 万户，赔付金额达2.69 亿元， 有力提振了个体工商户的经营信心。 一系列重大改革举措成效显著，电力现货市场交易降低电力供应成本5.3 亿元，省市县 三级用地预审平均时间压缩至10 个自然日内，全省新增规模以上企业法人1802 户，转型综 改示范区企业投资项目开工“一件事”做法在全国推广…… 乙巳蛇年新岁将至，从巍巍太行到莽莽吕梁，争发展、谋改革、蓄动能的景象处处可见， 高质量发展的协奏曲正在三晋大地奏响。 六、安全生产 防灾减灾 报道1：山西这样保证安全生产，进行灾害防范 （2024 年）12 月12 日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召 开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第三十场新闻发布会，山西省应急管理厅 负责人介绍，山西近年来防范化解重大安全风险，及时应对处置各类灾害事故，为全省高质 量发展、深化全方位转型营造良好的安全环境。 近年来，山西制定修订了《山西省安全生产条例》《山西省进一步加强矿山安全生产工 作措施》等一揽子法规制度标准；同时推动应急管理综合行政执法改革，市县增加安全监管 执法编制2786 名。将煤矿安全监管专员、安全监管五人小组、驻矿安监员整合为一支矿山 监管专员队伍。 “在深化专项整治方面，我们开展治本攻坚三年行动、安全生产和自然灾害风险隐患 排查整治等专项行动。”山西省应急管理厅党委书记魏振宽介绍，省应急管理厅深化重点行 业领域专项治理，推动矿山“八条硬措施”硬落实，组织开展矿山区域性隐蔽致灾因素普查、 煤矿探放水智能监测、危化品重大危险源“消地协作”联合检查、冶金工贸行业专项治理， 及时消除了一大批问题隐患，有效防范遏制了较大及以上事故。“截至11 月底，全省生产 安全事故总量与去年同期相比下降10%。” 灾害风险一旦发生，少不了救援力量的出动。山西近年来救援队伍是如何建设的呢？ 28 目前，山西应对突发事件的应急救援队伍有5804 支270886 人，其中，专业救援队伍 2514 支，112673 人，涵盖矿山、危化品、燃气、道路交通运输和医学等16 个大类的救援。 “我们高度重视应急救援队伍建设，积极协调财政资金支持。”山西省应急管理厅党委 委员庞雁强说，2023 年以来，省应急管理厅会同省财政厅，积极争取中央专项资金3.1 亿 元，用于我省5 支国家安全生产应急救援队伍建设；申请8.3 亿元国债资金，为7 个市、77 个县、823 个乡镇自然灾害应急救援的队伍，配备应急救援装备，大大提升基层应急救援能 力。 当前正值年终岁尾，雨雪冰冻、大风低温、寒潮团雾等恶劣天气增多，传统能源需求旺 盛、交通运输繁忙，历来是各类事故灾害的高发易发期。 为此，山西省应急管理部门开展了专项行动，从11 月下旬开始，到明年3 月底结束， 聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、燃气、消防、文化旅游、森林草 原防灭火等14 个重点行业领域。 “我们也紧盯农村、社区、居民户、九小场所、风险路段等关键部位和重点领域，开展 防煤气中毒、防燃气爆炸、防小火亡人、防有限空间中毒、防冬季建筑施工事故、防冰雪道 路交通事故、防森林火灾等冬季安全七防‘敲门行动’。”省应急管理厅党委书记魏振宽介 绍，全省生态环境部门组织编发了农村（社区）安全风险分级管控和隐患排查治理手册，以 及“七防”宣传册、宣传海报10 万余份，组织骨干力量进企宣讲、送教下乡、入户提醒， 面对面开展培训，提升群众安全防范和自救互救能力。 报道2：连续17 年，山西省人民政府以一号文件部署安全生产工作 日前，山西第17 个指导安全生产工作的省政府一号文件印发，提出了2025 年全省安 全生产工作的总体思路和工作目标。 一号文件从提升安全意识、完善体制机制、落实安全责任、整治问题隐患、科技信息 建设、应急救援准备、提升能力素质七部分提出21 项安全生产工作措施和工作任务。 今年一号文件区别于往年，首次将“提升安全意识”作为单独部分，从学习贯彻、宣 传力度、警示教育3 个方面，对如何树牢安全发展理念，加强红线意识作出具体安排；要求 各级加强关于安全生产理论知识的学习贯彻；把安全生产纳入党委宣传计划，开展常态化宣 传；加大曝光力度，设立曝光台主动曝光典型事故、违法案例、隐患场景。 为推动安全防范各项任务措施落地见效，一号文件更加规范完善应急管理体制机制。明 确要求市、县设立防灾减灾救灾委员会，抓好重点灾种的防范；研究制定山西进一步提升基 层应急管理能力的若干措施，并纳入基层网格化管理服务内容；制定出台安全生产领域入企 检查办法，解决入企检查繁、多、杂的情况，限定入企检查次数，严格规范入企监督检查、 考核巡查、指导帮扶、调查研究等活动。 一号文件着重强调要强化重点行业领域专项整治，在巩固2024 年做法，深化治本攻坚 三年行动的基础上，增加了对落实“两个根本”的具体要求，尤其在解决重大问题方面，明 29 确提出各行业领域每年至少解决1—2 项制约安全发展的突出问题；矿山、危化、冶金工贸、 建筑、消防、燃气等重点行业领域要深入研究、持续发力，着力解决煤矿隐蔽致灾因素、尾 矿库闭库、建设工程消防审验、电动自行车安全整治、燃气老旧管网整治等具体问题。 以“严”的基调抓安全生产工作，是山西连续17 年出台一号文件的工作导向与职责坚 守。今年一号文件中的“安全责任”部分，依旧是坚持从党政领导责任、部门监管责任、企 业主体责任、员工安全责任和追责问责等5 个方面对落实落细各方安全责任提出要求，而且 较往年更加具体严厉。如，市、县党委政府年内至少要研究解决10 项关于安全生产工作的 具体问题；企业要建立企业人员“三违”行为惩戒办法，在作业场所安装视频监控系统，采 取技术手段，督促员工自觉遵守规章制度和操作规程，杜绝“三违”行为，严格落实岗位安 全责任。在追责问责方面，明确了多种问责情形和问责方式，“对发生重大及以上生产安全 事故，3 个月之内发生2 起以上或6 个月之内发生3 起以上较大生产安全事故”，省安委会 都将对属地开展专项巡查，全链条溯源追责；特别指出，对主观故意实施的违法违规行为， 严肃追究法律责任；对于发生事故的，要依法进行责任倒查追究，不仅追究企业直接责任人 和主要负责人责任，而且追究属地党政领导责任和部门监管责任。 此外，一号文件还对科技信息建设、应急救援准备、能力素质提升等作出明确要求。 提出6 月底前完成煤矿区域性隐蔽致灾因素普查，年底前要再建成130 座智能化煤矿、力争 每个村（社区）至少建立1 处应急避难场所，各级政府每年至少开展1 次针对重点行业领域 或重大自然灾害的综合性应急演练，全力构建应急管理全省“一平台统一门户体系”。 七、在高质量发展中保障和改善民生 中国式现代化，民生为大。2024 年，我省坚持以人民为中心的发展思想，用情用力保 障和改善民生，加强对困难群众的救助帮扶，持续办好民生实事，社会保障网越织越密，社 会治安持续好转。 针对2025 年工作安排，政府工作报告提出，聚焦促进共同富裕，加快发展民生社会事 业；聚焦维护和谐稳定，加强安全治理和风险防范。连日来，参加省十四届人大三次会议 和省政协十三届三次会议的代表委员们为加快发展民生社会事业、切实加强社会治理积极建 言献策，激励全省上下一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，用心尽力把群众身边的 大事小情解决好，让父老乡亲笑容更多、心里更暖。 促进高质量充分就业 就业是民生之本。近年来，新就业形态为传统产业转岗劳动力就业开拓了新领域，创造 大量新岗位，在保就业、稳就业、扩就业中发挥越来越重要的作用。我省已出台《关于进一 步加强互联网平台企业劳动用工管理的实施意见》，建立起平台企业用工报告制度，引导平 30 台企业通过集体协商合理设定工作时长、劳动定额标准、报酬标准等。代表委员们建议，一 定要注重保障劳动者合法权益，持续促进就业质的有效提升和量的充分增长。 “今年政府工作报告提出，引导灵活就业和新就业形态人员参加基本养老保险。”省人 大代表、永和好帮手人力资源服务有限公司职员袁娟说，应当在积极探索建立平台抽成比例 和报酬扣减金额封顶制度基础上，进一步压实平台企业用工主体责任，细化新就业形态劳动 者权益保障工作指南，落实平台企业等为劳动者依法参加企业职工基本养老保险、失业保险 和工伤保险等举措。根据不同劳动关系确立情形，为劳动者以灵活就业人员身份在就业地参 加企业职工基本养老保险，或在户籍地参加城乡居民基本养老保险提供便利条件。 “建议简化参保流程，优化服务措施，畅通信息共享，实现跨地区线上办理，强化保险 权益衔接，提高参保的便利性。鼓励相关企业主体等为新就业形态劳动者定期体检或免费体 检，加强职业技能培训，畅通诉求表达渠道。”省人大代表，大宁县昕水镇白杜村党支部副 书记、村委会副主任马旭平说，应加大对新就业形态劳动者参加基本养老保险的政策宣传力 度，线上线下相结合，开展政策宣讲、咨询服务等活动，引导其积极参保。 青年是社会发展的有生力量。政府工作报告提出，推动高质量充分就业，开展青年群体 就业创业赋能行动。省人大代表、晋中市鑫昇达农业开发有限公司总经理武祝琴正是返乡创 业的代表。她建立“大学生高科技电商创业园”，吸引越来越多的年轻人回到家乡，用所学 知识为乡村振兴贡献力量。 “榆次大学城有34.6 万新青年，他们中很多人都是乡村振兴的生力军。”武祝琴说， 大学生返乡创业就业在很大程度上弥补了乡村人才资源短缺的劣势，他们有能力去对乡村当 地资源进行整合利用，并且愿意多尝试和探索符合乡村发展的新路径。她建议，要充分发挥 晋中国家农高区示范带动作用，进一步拓展高校毕业生就业选择面，加大政策扶持力度，为 大学生搭建返乡创业就业平台，推动乡村经济创新发展。 政府工作报告在部署推动高质量充分就业时，明确要“实施大规模技能提升培训行动”。 省人大代表、阳曲县农业技术推广中心推广研究员温变英认为这项举措十分必要，“要围绕 家庭农场主、合作社领办人及有创业计划的大学毕业生等群体，采取统一计划、分类培训的 办法，开展订单式线上、线下系统培训，针对乡村发展需要灵活设置培训内容，为乡村振兴 培养实用型人才。” 文体惠民为群众幸福“加码” 公共服务的不断提档升级，有利于增强人民对于发展的现实感知和对发展成效的切身体 验。政府工作报告提出，增强公共文化服务效能，完善文艺院团发展机制，打造新时代三晋 力作，开展群众文化惠民活动等。 “我觉得文化惠民是一个特别美好的词，它让人民群众的生活更有质感和温度。”作为 文化领域的一名从业人员，省政协委员、陵川县人民文化馆副馆长申莉萍和当地的文艺“轻 31 骑兵”队伍常年奔走在送戏下乡和非遗传播的第一线，用数千场暖心服务，把文化惠民送进 千家万户。 “新时代，人民群众对文化的需求更加多样化。我认为文化惠民既要‘送文化’，更要 ‘种文化’‘育文化’。”申莉萍建议将优质文化资源下沉到基层，惠及更多基层群众，同 时也期待出台更多鼓励社会力量参与群众文化建设的政策，形成多元化的文化建设机制，激 活群众文化事业活力。 2024 年我省广泛开展全民健身运动，体育健儿在第十四届全国冬运会取得好成绩。这 些文体活动，不仅惠民“有温度”，更让幸福生活“添热度”。省政协委员、山西大学体 育学院院长石岩表示，“国运兴则体育兴、国家强则体育强。近年来，我省各级政府加大了 全民健身方面投入力度，公共场所健身器材越来越多，有力地推动了全民体育健身活动的开 展。” “落实公共健身设施的管护，是我省公共健身场地设施从‘有’到‘优’再升级的基石。” 石岩希望用安全的健身设施让更多人享受体育健身的快乐，不断增强广大人民群众身体素质。 他建议，对各辖区内公共场所健身器材安装、使用、维护情况开展全面排查清理，登记造册， 建立台账，对安装时间、使用年限、维保情况等做到家底清、情况明，并采取群众喜闻乐见、 生动活泼、通俗易懂的形式，积极开展宣传活动，引导群众正确使用公共健身设施。 “今年的政府工作报告是一份极具指导意义的行动纲领。它明确了我们的工作目标和职 责，就是要以满足群众文化需求为出发点和落脚点，不断创新工作方式方法，提高文化服务 质量。”申莉萍建议，要更加积极主动地深入基层，了解群众的文化需求，策划和组织更具 吸引力的文化活动。她表示将充分发挥自己的界别优势，引进优质文化资源，让最基层的人 民群众有机会接触到高雅艺术和优秀文化，提升文化素养和审美水平。 让人民群众幸福感安全感更加充实 让老百姓过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。过去一年，我省普惠性发放 高龄津贴、高水平平安山西建设迈上新台阶等一件件惠民生、暖民心举措，不断增强人民群 众的获得感、幸福感、安全感。 人口老龄化是中国式现代化必须正视的现实问题。省政协委员、农工党山西省委常委、 太原市委会主委刘冬认为，“人口老龄化在带来系列重大而深远挑战的同时，也会带来巨大 的市场潜力。正如政府工作报告提出的，我们要‘积极应对人口老龄化，发展社区支持的居 家养老，建设医养康养基地’。” 刘冬建议，一定要系统谋划，及时抢抓风口加速产业布局。要结合我省经济社会发展 目标，从供给端、需求端进行梳理，加强对银发服务业发展战略的前瞻性研究，将养老产业 作为未来经济发展的重要抓手，纳入经济发展规划纲要和相关专项规划。以智能家居、智慧 医疗健康、抗衰、养老及康复机器人技术等为突破点，加快原创技术研发和应用，打造一批 高质量的智能养老标杆企业和产品，构建“银发+智能制造”产业链。 32 平安是极重要的民生，是最基本的发展环境。政府工作报告提出，坚持和发展新时代“枫 桥经验”，加强矛盾纠纷预防调处化解，提高市域社会治理能力；加强公共安全系统施治， 常态化开展扫黑除恶。省人大代表，万荣县副县长、公安局局长任泽林表示，近年来，万荣 公安紧盯群众最关注、企业最在意的盗抢骗、黄赌毒、电信网络诈骗、涉众型金融犯罪等案 件开展专项治理，进一步完善了社会防控体系，把警种部门的“矛”打造得更锋利、基层派 出所的“盾”铸造得更坚固。 坚持和发展“枫桥经验”，继承和创新群众工作，是防范风险隐患、维护和谐稳定、确 保群众安居乐业的法宝。任泽林建议，公安机关要加强与乡镇党委、政府的沟通协调，共同 分析研判当前社会治安形势，制定针对性的工作措施，标本兼治，加强风险源头防控，把维 护社会稳定和安全防范工作做实、做细、做到位，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安 全感。 八、深入推进黄河流域生态保护和高质量发展 加快建设美丽山西 “打好黄河‘几字弯’攻坚战”“持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战”“有序实施 碳达峰山西行动”……省委十二届九次全会暨省委经济工作会议提出了“深入推进黄河流域 生态保护和高质量发展，加快建设美丽山西”的目标任务。连日来，全省广大干部群众认真 学习会议精神，一致表示要全面贯彻落实省委关于经济工作的决策部署，牢牢把握高质量发 展这个首要任务，坚持干字当头，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护修复，加快经 济社会发展全面绿色转型，厚植高质量发展绿色底色。 统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 人水和谐促发展。会议提出，“深入推进黄河流域生态保护和高质量发展，加快建设美 丽山西”“实施最严格的水资源保护利用制度，加快建设节水型社会”。 省水利厅党组书记、厅长龚孟建表示，将以“用足黄河水、用好地表水、涵养地下水、 保障生态水”为引领，聚焦防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全，以建设现代水网为 牵引，以落实河湖长制为抓手，以进一步全面深化水利改革为动力，全力推动水利高质量发 展。加快构建现代水网，全力配合做好黄河古贤水利枢纽工程要素保障，加快推进省级水网 骨干工程和县域水网工程。下大力气提升农村供水安全水平，加快推进农村供水“3+1”标 准化建设和管护模式。扎实推进“两山七河五湖”生态修复与治理，确保“一泓清水入黄 河”生态保护工程水利项目全部完工。深入开展母亲河复苏幸福河湖建设三年行动。持续推 进地下水超采和水土流失综合治理。 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。“我们将深入贯彻党中央决策部署，全面 落实会议部署要求，以创建太行山国家公园为引领，坚持批、管、建、用‘四位一体’， 33 构建新型自然保护地分类分级管理体系，守护好这一自然之瑰宝、人类之福祉。以我省四 大旗舰物种等珍稀濒危物种为重点，精准保护守红线，持续提升三晋大地生态系统多样性稳 定性持续性，努力给子孙后代留下更多更优的宝贵自然遗产，为推进中国式现代化山西实践 作出更多林草贡献。”省林草局党组成员、副局长岳奎庆表示。 打好“三北”工程攻坚战是国家重大战略，是践行习近平生态文明思想的具体行动。“会 议为我们推进‘三北’工程高质量发展注入了强大动力。我们将全面贯彻党中央决策部署， 深入落实省委、省政府部署要求，牢固树立践行系统治理理念，统筹实施精准扩林、重点补 林、科学改林、持续营林、依法护林、创新活林‘六大行动’；持续推动联防联治的治理方 式，按流域、山系布局工程，统筹提升区域一体化治理水平；坚持速效并重、量质并举，扎 实推进重点项目建设，力争将‘三北’工程打造成我省践行习近平生态文明思想的标志性工 程。”省林草局生态保护修复处处长李军表示。 统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战 会议提出，要持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，加快推进“一泓清水入黄河” 生态保护工程。 截至2024 年12 月29 日，忻州市环境空气质量综合指数3.79，同比下降34.1%，6 项 污染物浓度均同比下降。忻州市委副书记、市长李建国表示：“我们坚决把省委的决策部署 转化为忻州的生动实践，坚定扛牢黄河入晋‘首站首责’，主动作为、精准施策、全面发 力。以黄河流域生态保护和高质量发展重大战略为统领，以空气质量持续改善为核心，强化 顶层设计，深入推进产业、能源、交通绿色低碳转型。深化忻定盆地联防联控，凝聚工作合 力，严格落实各项管控措施，有力削减污染物排放。巩固定襄县法兰产业集群综合整治成果， 加快推动工业企业绿色转型。积极推进环境监测能力建设，强化重污染天气应对，不断健全 和完善大气污染治理体系，协同推进减污降碳扩绿增长，为全面推进美丽山西建设贡献忻州 力量。” 农业面源污染防治事关粮食安全和农业绿色发展。近年来，我省以投入品减量化、生 产清洁化、废弃物资源化为目标，持续推进农业面源污染防治。省农业生态保护与资源区划 中心主任张靖波表示，下一步将继续加强示范重点治理、降低排放协同治理、摸清底数防控 风险，在黄河流域12 个县开展农业面源污染综合治理整县示范；建设秸秆综合利用重点县， 打造一批秸秆全域全量利用、产业化利用典型样板；因地制宜开展地膜科学使用回收试点示 范，推广加厚高强度地膜和全生物降解地膜。完成农业农村领域碳达峰碳中和7 个子课题研 究，编制印发《山西省农业农村领域碳达峰实施方案》；指导地方100%落实受污染耕地安 全利用和严格管控技术措施。 “一泓清水入黄河”生态保护工程专班办公室综合组负责人郝维敏表示，会议提出“加 快推进‘一泓清水入黄河’生态保护工程”，为我们做好下一步工作坚定了信心、指明了 方向。在省委、省政府的坚强领导下，全省“一泓清水入黄河”生态保护工程285 个项目 34 已全部开工，完工率达到60%。我们将深入贯彻落实会议精神，把工作重心从促开工向促建 设、见成效上转变，强化统筹协调、分类指导，坚持治管并举、建管并重，在2025 年底前 全部完工的基础上，确保各个工程项目都能可持续运营，达到预期治理效果，为美丽山西建 设作出应有贡献。 统筹推动生产生活方式绿色低碳转型 推动经济社会发展绿色化、低碳化，是实现高质量发展的关键环节，是建设人与自然和 谐共生现代化的内在要求。会议提出，持续优化国土空间开发保护格局，有序实施碳达峰山 西行动，营造绿色低碳产业健康发展生态，加快经济社会发展全面绿色转型。 临汾市商务局局长白岗峰说，在推进高品质城市建设、高品质城市生活“双品质”建设 过程中，我们把“无废城市”建设纳入整体工作规划，大力发展资源循环利用产业，推进垃 圾回收和再生资源利用“两网”协同运行；加大对低值可回收物回收的政策支持力度，拓展 回收处理渠道，构建循环利用新模式。源头减量，线上线下全覆盖。推广使用环保布袋等非 塑料制品和可降解购物袋，鼓励电商平台企业推广使用符合国家相关要求的绿色包装品。下 一步，我们将持续加大工作力度，加强科技创新应用，探索利用大数据、物联网等技术提升 资源回收利用效率和精准度，推动资源循环再利用，促进城市绿色可持续发展。 国土空间规划是加快推进生态文明建设、促进高质量发展的重要举措。我省省、市级国 土空间规划已全部批准实施，国土空间规划体系建设进一步完善，对构建合理有序的开发保 护格局发挥重要基础性作用。阳泉市规划和自然资源局党组书记、局长冀鹏翀说：“肩负着 资源城市绿色转型和城乡一体共同富裕的重大使命，阳泉市正朝着建设山西东部区域中心城 市，资源型城市绿色转型先行区，新材料、新能源与数智产业基地，生态宜居公园山城的目 标前进。我们将以‘三区三线’为基础，落实主体功能定位，推动形成‘两河四山一泉域， 两心两轴四节点’的国土空间开发保护格局，强化城市设计引导，推动详细规划编制提质升 级，助力城乡高质量发展。” 会议指出，深入推进能源革命，全力做好“绿色能源+”和绿电大文章。潞安化工余吾 煤业公司是我省首批“零碳矿山”试点单位，走进该公司调度指挥中心，工作人员通过零碳 矿山管理平台，年度和月度碳排放量、节能量一目了然。 近年来，该公司围绕“碳排双控、能耗双控”，实施三年攻坚行动计划，利用节能降耗 减碳、绿色供能低碳、瓦斯利用降碳和矿区增汇固碳四个抓手，构建5+N 的数智化应用管理 体系。“未来三年，我们将持续建设光伏发电、开发CCER 碳资产、探索研究碳捕集利用封 存、矸石利用等减少自身排放或再生能源碳抵消等先进技术，全面建成零碳矿山。”潞安化 工余吾煤业公司党委委员、副总经理张咏斌说。
