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1 总书记在甘肃考察 ——深化改革勇于创新苦干实干富民兴陇 奋力谱写中国式现代化甘肃篇章 9 月10 日至13 日，习近平在甘肃省委书记胡昌升和省长任振鹤陪同下，先后来到天水、 兰州等地考察调研。 （一）10 日下午，习近平在天水市考察了全国重点文物保护单位伏羲庙，了解文化遗 产保护传承等情况。他指出，伏羲庙具有很高的历史文化价值，要将这份宝贵文化遗产保护 传承好，让祖先的智慧和创造永励后人，不断增强民族自豪感和自信心。 （二）11 日上午，习近平前往麦积区南山花牛苹果基地考察。他结合展板听取引洮供 水工程情况汇报，真切地回忆起2013 年初来施工现场考察、指导解决施工难题的情景。当 得知近600 万群众从此告别苦咸水后，习近平十分高兴。他要求加强维护和管理，让这项工 程在沿线群众生产生活中发挥更大效用。 （三）随后，习近平来到麦积山石窟，沿着栈道仔细察看距今1600 多年的洞窟和雕塑、 壁画，同保护修复工作人员亲切交流。习近平说，我国四大石窟是中华文明的瑰宝，都具 有重要的历史价值、文化价值。他希望文物工作者赓续“莫高精神”，潜心为国护宝，为传 承创新中华优秀传统文化、增强中华文化影响力作出更大贡献。 （四）11 日下午，习近平来到兰州市考察。在安宁区枣林西社区党群服务中心，他视 察了综合服务平台、文体活动室和社区食堂，细致询问社区党组织发挥作用、优化便民惠民 服务、落实为基层减负等情况，现场观看退休人员合唱演练。他还来到一旁的刘家堡派出所， 了解警务力量下沉的做法和成效。习近平强调，要紧扣居民实际需要特别是“一老一小”等 重点，不断提高社区服务水平。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把基层治理和社会治安 做得更扎实。要持续整治形式主义为基层减负，让基层干部把更多时间和精力放到服务群众 上。 （五）随后，习近平来到黄河兰州中山桥段考察。他沿滨河步道察看，听取黄河生态 保护情况介绍。习近平对在场的干部、群众说，黄河是中华民族的母亲河，兰州是唯一一个 黄河穿城而过的省会城市。大家要心怀感恩，人人参与、人人尽责，共同保护好黄河，让母 亲河永续惠泽子孙后代。 （六）13 日上午，习近平听取甘肃省委和省政府工作汇报，对甘肃各项工作取得的成 绩给予肯定。 习近平指出，甘肃要积极推进新型工业化，加快传统产业改造升级，做强做优特色优势 产业，积极发展战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力，打造全国重要的新能源及新能 源装备制造基地。积极发展现代寒旱特色农业，培育一批具有竞争力的农业品牌。统筹推进 山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，筑牢国家西部生态安全屏障。 习近平强调，要以更大勇气和决心深化改革、扩大开放。积极融入全国统一大市场建设， 2 深化国资国企改革，鼓励和支持非公有制经济发展。实施好以人为本的新型城镇化战略，提 高县城综合承载能力，壮大县域经济，促进城乡融合发展。主动服务和对接区域协调发展战 略，拓展跨省域合作，深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设。 习近平指出，甘肃历史文化积淀深厚，红色文化资源丰富。要传承好红色基因，加强文 化遗产保护，支持敦煌研究院建设世界文化遗产保护的典范和敦煌学研究高地，建设好长城、 长征、黄河国家文化公园，为现代化建设注入强大精神力量。促进文化和旅游深度融合，把 文化旅游业打造成支柱产业。 习近平强调，要加强社会建设和治理，筑牢各族群众共同富裕基础。集中力量办好群众 普遍需求、能够办成的民生实事，让群众可感可及。巩固拓展脱贫攻坚成果，防止农村人口 规模性返贫致贫。推动农村移风易俗，培育文明乡风。不断铸牢中华民族共同体意识，依法 加强宗教事务治理。做好积石山地震灾区等受灾群众生活保障和灾后恢复重建工作，确保群 众安全温暖过冬。切实抓好安全生产。 习近平指出，要毫不放松坚持党的领导、加强党的建设。推动各级干部增强改革创新意 识，推进党纪学习教育常态化长效化，引导党员、干部自觉在遵规守纪、清正廉洁前提下积 极担当、放手干事，巩固风清气正的良好政治生态。切实加强基层党建。 申论考查方向延伸 一、潜心为国护宝 赓续历史文脉——甘肃文物事业发展谱写新篇章 文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产。甘 肃省文物资源富集，蕴藏着陇原人民的集体创造和共同记忆，不仅书写着鲜活的历史，也留 下了历久弥新的精神财富。 党的十八大以来，习近平总书记对甘肃省文化遗产保护传承十分关注，寄予厚望。全省 文物工作者时刻牢记嘱托、感恩奋进，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的创新实践，努力 走出了一条具有甘肃特色的文物保护利用之路，推进文物保护利用和文化遗产保护传承，奋 力谱写中国式现代化甘肃文物篇章。 以敬畏之心，接力守护历史文化根脉 风雨兼程，春华秋实。新中国成立以来，甘肃文物资源家底更加清晰、保护基础全面加 强、安全态势平稳向好、保存状况大幅改善。 甘肃先后完成三次全国文物普查、长城资源和石窟寺专项调查、革命文物资源调查以及 第一次全国可移动文物普查，全省登记不可移动文物16895 处，摸清全省3654 千米长城和 219 处（236 个）石窟寺分布和保存管理状况，认定公布不可移动革命文物617 处，可移动 革命文物14241 件（套），正在开展第四次全国文物普查。按照全省国土空间规划纲要强化 文物保护空间管控要求，实现“一张图”管理，文物资源管理实现从有到优的跃升、文物资 3 源版图更加清晰完整。 编制实施全省文物事业发展“十四五”规划为主的综合规划和全省长城、黄河文化遗产、 石窟寺考古、陕甘宁和长征、西路军片区革命文物保护利用等专项规划，以及鲁土司衙门、 石空寺石窟等国保单位单点规划。2005 年国家文物局评审通过的由中国建筑设计院历史研 究所、美国盖蒂保护研究所、澳大利亚遗产委员会和敦煌研究院等“三国四方”共同参与编 制的《敦煌莫高窟保护总体规划》，是我国首个依据《中国文物古迹保护准则》编制的文物 保护规划，基本形成了覆盖全面、点面结合、衔接有序的文物保护规划体系。 自20 世纪80 年代以来，甘肃在全省范围内推行县、乡、村文物保护三级责任制，建立 县、乡、村三级文物保护网络。党的十八大以来，文物、公安、检察、消防救援等部门，联 合开展打击文物犯罪、国有文物保护检察公益诉讼等专项整治行动，建成全省文物安全监管 平台，实施文物平安工程项目200 余项，石窟类国保单位安防设施覆盖率达到100%，一二 三级博物馆安防设施实现全覆盖。 甘肃省级财政从1985 起设立文物保护专项经费并逐年增加，目前，14 个市州和86 个 县市区中一半以上常设文物保护专项资金、每年达2000 余万元，为开展文物保护利用提供 了有力的资金保障。实施长城、长征、黄河、石窟寺和大遗址等文物保护维修工程1800 余 项，敦煌研究院加快“典范”和“高地”建设，构建起石窟保护“敦煌经验”、文物科技“敦 煌标准”和遗产管理“敦煌模式”。嘉峪关成功入选首个长城国家文物保护利用示范区创建 名单。“三大”国家文化公园和河西走廊全国首个国家遗产线路建设成效初显。1.7 万余件 馆藏文物和重要出土文物得到抢救修复，馆藏文物保存状况大幅改善。 依托敦煌研究院等文博单位，甘肃先后建成全球唯一文物保护多场耦合实验室，全国首 个国家古代壁画和土遗址保护工程技术研究中心，组建3 家国家文物局重点科研基地并在全 国建成7 个工作站。党的十八大以来，承担或完成国家和省级重点研发计划、自然科学等重 大课题106 项，出版文物科研成果300 余部（篇），获国家科技进步二等奖2 项、甘肃省科 技进步一等奖4 项，实验室考古实现零的突破，古代壁画、土遗址和数字化保护技术水平进 入国际“第一梯队”。完成莫高窟295 个洞窟壁画采集和数据处理，流失海外敦煌文物数字 化复原项目加快实施，“数字敦煌”中英文版全球上线，敦煌学研究文献库和“数字藏经洞” 数据库上线运行。文物保护技术服务于北京、浙江、陕西等20 个省区的260 多个古代壁画、 土遗址保护和数字化项目，推广到吉尔吉斯斯坦、缅甸等“一带一路”沿线国家。 以尊崇之心，深刻揭示中华文明本源 20 世纪90 年代以来，以甘肃省文物考古研究所为主力的甘肃考古队伍，实施了以环青 藏高原古代游牧民族文化、早期秦文化调查等为代表的一批专题性考古调查与发掘项目，取 得了多项重要考古成果，进一步丰富了甘肃考古学文化内涵与文物特色的认识，以甘肃发现 地命名的古文化类型有大地湾、马家窑、齐家等13 个。党的十八大以来，深入实施中华文 明探源和“考古中国”等重大项目60 余项，在古人类史、中华文明起源、周秦文化、丝绸 4 之路、中华民族多元一体发展和中华民族精神研究6 大领域取得重大成果。夏河白石崖溶洞 丹尼索瓦人获评2019 年度世界十大考古发现，秦安大地湾、临洮马家窑等4 个项目入选“百 年百大考古发现”，天祝吐谷浑王族墓葬群、礼县四角坪等7 个项目入选“全国十大考古新 发现”，庆阳南佐、张家川圪垯川等6 个项目入选“考古中国”项目，早期秦文化考古调查 与发掘、临潭磨沟遗址等5 个项目荣获“田野考古奖”……重大考古发掘深入推进。 甘肃考古工作坚持既有利于文物保护又有利于经济建设的原则，积极配合开展工程沿线 考古调查及文物抢救保护与发掘工作，最大限度地保护了一批珍贵文化遗产。党的十八大以 来，配合西气东输、兰渝铁路、引洮供水工程等大型基本建设工程完成考古调查项目1160 余项，有力地支持了全省经济社会发展。 统筹考古、高校、科研院所等专业力量，开展多学科交叉联合攻关。全面深化历史研究， 敦煌研究院有效引领国际敦煌学研究方向，成为国际敦煌学研究最大实体，初步形成了以简 牍学、长城学等世界性显学为主导，以史前文化、早期秦文化、丝绸之路文化、黄河文化、 伏羲文化、石窟文化、彩陶文化、革命历史文化为特色的文物学术研究体系，敦煌遗书、居 延汉简占近代古文献四大发现的一半，并催生了敦煌学和简牍学两大特色学科。先后出版《樊 锦诗文集》《悬泉汉简》和《敦煌石窟全集》考古报告（第二卷）《甘肃省基本建设考古报 告集（一）》等学术和考古研究成果2300 余部（篇），为扩大甘肃文化影响力提供了有力 学术支撑。 新中国成立之初，甘肃省仅有国立甘肃科学教育馆1 家博物馆。如今，全国汉简藏量最 大的甘肃简牍博物馆建成开放，全省累计建成各级各类博物馆纪念馆256 家，均实现向社会 免费开放，71 家入选国家一二三级博物馆，初步形成以省级博物馆为龙头、市州级博物馆 为骨干、县区级博物馆为支撑、行业和民办博物馆为补充，具有甘肃特色的丝绸之路博物馆 体系。2023 年，改造提升陈列展览和新推出临时展览380 余个，开展“四进”、研学等社 教活动6000 余场次，接待观众2500 多万人次，“博物馆热”持续兴起，“把博物馆带回 家”蔚然成风。 进入新时代以来，甘肃省革命文物保护进入历史最好时期，11 个市州40 个县区列入国 家革命文物保护利用片区分县区名单，南梁陕甘边区、会宁会师、哈达铺会议旧址等214 个项目的顺利实施，有力维护了革命文物的历史真实性、风貌完整性和文化延续性。先后举 办红色主题展览340 余个，创作革命文物题材作品240 余部。80%以上的革命旧址和63 家 纪念馆向社会免费开放，每年举办红色教育活动8000 余场次，革命文物已成为赓续红色血 脉、传承红色基因的“源头活水”。 莫高窟、万里长城等国宝文物主题元素融入高雅艺术创作和实用产品开发，铜奔马、驿 使图等珍贵文物登上央视《国家宝藏》等舞台，甘肃省博物馆“绿马”文创产品火爆出圈， “麻辣烫”系列毛绒玩具引领风潮。“云游麦积山石窟”“寻访炳灵寺石窟”等直播节目广 受欢迎。先后在川浙沪、故宫国博等地举办敦煌文化、丝路艺术等甘肃文物精品大展20 多 5 项，持续掀起敦煌热、唱响丝路魂，有效推动历史文化研究成果转化应用和优秀传承文化活 态传承，让祖先的智慧和创造永励后人，不断增强民族自豪感和自信心。 坚持以文塑旅、以旅彰文。2023 年，敦煌研究院辖6 大石窟接待游客265 万人，与 2019 年同比增长35.7%，甘肃省博物馆参观人数首破200 万人次，比历史峰值同比增长53.8%。 每年春节期间开展 “博物馆里过大年”等系列活动千余项，让人民群众在博物馆里度过一 个体现甘肃特色的“中国年”。高水平承办2022 年文化和自然遗产日主场城市活动，推动 文物保护利用成果全民共享，让亲近文物和文化遗产成为人民群众美好生活的重要体验。 改革开放40 多年来，着眼服务共建“一带一路”，坚持“请进来”与“走出去”相结 合，由甘肃独立举办或与外省、外单位合作举办的文物外展达40 余次，足迹遍及美国、英 国、法国、日本等国家及港澳台等地区，引进或与境外机构联合举办国外展览10 余个。先 后承办7 届敦煌论坛和2024 石窟寺保护国际论坛，开展“敦煌文化环球连线”活动16 场次， 相继与美国、日本、英国等国家联合开展考古研究、保护修缮、展览交流、访学研修等方面 务实合作，聚焦敦煌文化、黄河文明、石窟艺术等主题，线上线下举办高层级国际学术研讨 会、文化论坛、专题讲座等120 多场次，面向世界讲好中国故事甘肃篇，为促进文明交流互 鉴和民心相通，构建人类命运共同体贡献力量。 以珍爱之心，不断夯实事业发展保障 甘肃始终把加强党的建设放在文物事业发展的首要位置，充分发挥党在文物工作中的总 揽全局、协调各方的领导作用，推进党建业务深度融合。同时，文物工作机制不断健全完善， 新中国成立后，先后有《重视文物的保护与管理的通知》《关于进一步做好文物保护单位“四 有”工作的通知》《关于进一步加强文化遗产保护工作的意见》《关于进一步贯彻落实习近 平总书记在敦煌研究院座谈会重要讲话精神传承弘扬敦煌文化的实施意见》等规范性文件， 确保了文物工作的延续性，并陆续颁布实施《甘肃省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办 法》《甘肃省文物保护条例》《甘肃省长城保护条例》和莫高窟、炳灵寺、锁阳城遗址、黑 山岩画、永泰城址、马家窑辛店寺洼遗址、哈达铺红军长征旧址等一大批文物保护法规等， 持续加强文物地方立法，文物工作支撑更加坚实。 先后实施文物保护利用、革命文物保护和博物馆发展三项改革，探索制定涉案文物管理、 文保专项资金管理、民办博物馆管理等62 项行业管理办法。探索博物馆管理模式和法人治 理结构改革，累计成立博物馆理事会125 个。深化“放管服”改革，全面实现54 项文物审 批事项“一窗办、一网办、简化办、马上办”目标。 机构队伍力量持续发展壮大。1952 年，甘肃省人民政府批准成立省文物管理委员会， 1992 年，省委批准成立甘肃省文物局。2017 年，将麦积山石窟、炳灵寺石窟、北石窟寺交 由敦煌研究院统一管理，成功打造甘肃“石窟航母”。经过几轮机构改革，目前全省14 个 市州和86 个县市区中除酒泉市、张掖市和敦煌市、礼县单设有文物局外，其余12 个市州和 84 个县市区均在文旅部门加挂文物局牌子，全省市县两级共有文物工作机构（单位）369 6 个、人员3104 人。 典型示范引领树立行业标杆。以常书鸿、段文杰、樊锦诗为代表的一代代莫高窟人，把 研究保护工作当作终身事业和无悔追求，缔结出“坚守大漠、甘于奉献、勇于担当、开拓进 取”的莫高精神，成为全国文物行业共同精神财富。敦煌研究院文物保护团队被授予“时代 楷模”和“国家卓越工程师团队”称号，樊锦诗同志被授予“文物保护杰出贡献者”国家荣 誉称号和“改革先锋”称号。甘肃省文物考古研究所被评为全国文化遗产保护先进集体和“陇 人骄子”等称号。他们的先进事迹和宝贵精神，极大激励着文物工作者牢记使命、开拓创新， 为文化遗产保护传承奉献着光和热。 砥砺前行谱写新篇章，踔厉奋发开启新征程。新时代的甘肃文物工作者，站在新起点、 踏上新征程，奋力谱写中国式现代化万千气象的甘肃文物事业发展新篇章。 二、让红色文化焕发时代光芒 红色文化是蕴含着丰富红色资源与厚重文化内涵的先进文化形态，是我们在前进道路上 战胜各种困难和挑战、不断夺取新胜利的强大精神力量。运用好红色资源，对于赓续精神血 脉、传承红色基因至关重要。甘肃是一片红色热土，红色文化厚重，红色资源富集，我们要 大力弘扬红色文化，实现红色文化创造性转化、创新性发展，让红色文化在新征程上焕发时 代光芒。 深入挖掘红色文化资源。甘肃是北伐战争时期北方最重要的革命根据地，是土地革命 战争后期全国硕果仅存的陕甘革命根据地的重要创建地，是中国革命和工农红军转危为安、 走向胜利的重要转折地，是全民族抗日战争时期的重要后方基地，是解放战争时期影响大西 北解放进程的最后战略决战地。在波澜壮阔的革命历程中，陇原大地留下了众多的革命遗址 遗迹，这些红色资源承载着丰厚的革命历史、生动的革命事迹、宝贵的革命精神和优良的革 命传统，为党的事业发展壮大提供了源源不断的精神动力。我们要进一步深入挖掘甘肃红色 资源，对红色文化、革命精神的思想内涵、价值理念等进行科学研究，深入挖掘、提炼升华 其社会功能与文化价值，提高理论阐释力和现实影响力。要拓展宣传渠道，利用主流媒体的 引导力，发挥网络媒体的影响力，吸引公众走近红色文化、了解红色历史。创新展示形式， 以更具时代性、亲和力、生活感的方式，打造一批群众性红色文化特色项目，推动红色文化 与民俗文化、历史文化等深度融合，使深邃厚重的红色文化“活”起来，让更多有声、有色、 有形、有情的红色文化融入实际生活。 保护传承红色文化资源。甘肃红色遗址遗迹数量众多、覆盖面广，在这片红色土地上， 红色历史源远流长，红色故事丰富多彩，红色文化独树一帜。让红色记忆永续传承，是一个 系统性工程。要以政府为主导，以民众广泛参与为基础，以涉及保护和发展的具体问题为出 发点，对全域红色文献、资料、实物、遗迹和文艺作品等红色文化资源进行全面调查摸底， 建立智慧化的红色文化资源库。及时抢救散落在民间的红色家书、烈士证书、革命历史照片、 7 革命歌曲和口口相传的革命故事等，留住更多的陇原红色记忆。建设和维护好红色文化遗址 遗迹、革命人物纪念馆等红色设施，保护好红色历史风貌和文化生态，在资金方面对资源的 抢救、发掘、保护、开发和利用予以保障，进一步擦亮红色文化的底色。在综合分析评估各 类红色文化资源的基础上，结合各地区域优势和特点，编制实施办法，制定整体发展规划， 实施红色文化项目，推动红色文化产业发展。 合理利用红色文化资源。将红色文化与绿色经济有效融合。红色文化传承是绿色经济 发展的文化基因，绿色经济是红色文化传承的时代特色。红色文化资源丰富、生态环境良好 的地区要打好“红”“绿”两张牌，创新发展思路，加大资金支持，切实加大对红色文化资 源与自然生态资源的整合力度，深入挖掘红色文化与绿色经济融合发展的经济增长点，发展 乡村旅游，培育红色示范乡镇、示范村，打造红色美丽乡村精品线路，探寻有陇原特色的“红 色文化+绿色经济”新路径。将红色文化与数字经济有效融合。壮大以创意为内核的文化产 业，推进文化产业数字化。深入实施创新驱动发展战略，推进互联网、大数据、人工智能等 数字技术在红色文化产业发展中的创新应用，培育壮大红色文化的云演艺、云展览、沉浸式 体验、数字文创等新业态，以生动形象的表达方式增强红色文化的时代魅力，扩大红色文化 产品的有效供给，形成高质量、有特色的红色文化品牌。将红色文化与全域旅游有效融合。 加快文旅融合发展是新时代满足人民美好生活需要的必然要求，也是推动经济高质量发展的 重要支撑。各地应统筹谋划，推动全域旅游、红色旅游融合发展，通过整合提升红色文化资 源，打造地标性红色文旅项目、标志性红色文旅品牌。同时，要以文旅融合为契机，推动红 色文化与教育、会展、影视、传统手工业、餐饮住宿业等行业跨界融合，打造创新模式，培 育消费市场，打造红色文化产业新的增长极，提升甘肃省红色文化产业的核心竞争力。 三、民生服务 关注一老一小 报道1：【甘肃省兰州市城关区完善“一老一小”服务体系 绘就温暖民生画卷】 “一老”连着“夕阳”，承载着岁月的静谧与美好；“一小”连着“朝阳”，孕育着希 望与梦想。2024 年以来，甘肃省兰州市城关区聚焦“一老一小”群体需求，探索“文明实 践+服务”模式，多举措提升辖区老年群体和青少年幸福感与归属感。 城关区以党群服务中心为主阵地构建基层服务矩阵，引导“一老一小”参与基层治理。 组织退休老干部、老党员、退役军人等群体，开展阅读分享会、文艺演出等红色主题活动， 老少同听红色故事。各所、站依据兴趣与需求，开展超百场邻里活动，节日期间组织老少共 同参与传统活动，丰富精神文化生活。同时，吸纳“五老人员”参与社区治理，通过志愿服 务为高龄、空巢老人提供精准助老服务。 如今，城关区“一老一小”服务体系成效显著。社区内，老人舞蹈排练后能在食堂就餐， 在日间照料中心休息，还能参加各类文娱活动。居民王大爷感慨，社区一站式养老服务站带 来诸多便利，老年生活惬意温暖。 8 在未成年人服务方面，城关区打造“实践育人 与乐‘童’行”假期文明实践品牌，完 善“三结合”教育网络体系，开展多样特色课程丰富假期生活。寒假将至，各所站将开设“微 课堂”，传递健康知识，开展家风家教活动培养儿童品德。 “一老一小”，关乎民生、连接民心。2025 年，城关区将持续完善“一老一小”服务 体系，将民生实事办到百姓心坎，让“民生愿景”化作“幸福实景”。 报道2：【真情为民 提升幸福指数——甘肃深化“三抓三促”行动增强群众获得感】 纵深推进“三抓三促”行动以来，甘肃各地各部门坚持以人民为中心、为人民谋幸福， 出台一项项民生新政、落实一桩桩民生实事，使人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提 升。 着力解决群众急难愁盼问题 让群众少跑腿、就近办、高效办，是提升服务效能，不断增强企业、群众获得感和满意 度的关键。 省医疗保障局聚焦“高效办成一件事”，推出一系列政务服务改革措施、简化办事程序。 全省医保领域实现了办事方式多元化、办事流程最优化，最大程度利企便民。 “在医院就可以办理新生儿参保登记和缴费手续，还能修改医保卡密码，不用在医院和 医保经办机构之间两头跑，真的很方便！”近日，孙先生在上海市第一人民医院酒泉医院的 医保驻院服务站，为孩子办理参保登记时连连点赞。 医保驻院服务站作为医保公共管理服务的有效延伸，打通了医疗和医保服务的“最后一 公里”，让医保服务触手可及。 2024 年3 月，省医保局和省公共资源交易中心联合印发《甘肃省药品和医用耗材招采 管理子系统经办服务指南》，这是我省落实医疗保障服务领域“高效办成一件事”的又一重 要举措。 陈丽是一家药品生产企业负责甘肃市场工作人员。2024 年6 月，她所在的企业有3 种 新药上市，需要尽快在甘肃挂网，以便临床推广。以往这个流程需要几个月，而此次在“高 效办成一件事”的牵引下，不到一个月，她就收到了审核通过的信息。 2024 年9 月，由甘肃省医疗保障局开发建设的全省药品公开比价系统正式上线运行。 该系统采集全省8540 家定点零售药店和13993 家定点医疗机构45052 个药品的最新价格信 息，实现了药品价格一键查询比对功能，方便群众选择性购药。 从“人工跑”变为“数据跑”，“高效办成一件事”办出了政务服务的速度和温度。 就业是最大的民生，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。 9 2024 年以来，我省以促进高质量充分就业为目标，持续加大公共就业服务力度，搭建 起一个个更接地气的岗位供需对接交流平台，推进公共就业服务向基层下沉，向群众身边延 伸，让群众在家门口就能享有高效便捷的就业服务。 “公司有食堂，包吃住”“晋升机制好”“提供有竞争力的薪资福利”……夜幕下，企 业招聘人员当起“夜市摊主”，向求职者介绍岗位信息和薪资福利。 “没想到逛夜市也能找工作，还能了解相关法律法规，真是太方便了。”2024 年8 月， 在“星光耀金城 万岗话未来”缤纷夏日招聘夜市系列活动首场现场，兰州应届大学毕业生 高豪经过认真了解和筛选，在与用人单位面对面交流后，初步达成了就业意向。 兰州市“星光耀金城 万岗话未来”缤纷夏日招聘夜市系列活动启动以来，累计举办不 同主题的招聘夜市系列活动79 场，3056 家企业提供用工岗位5.02 万余个，初步达成就业 意向1.03 万余人。 解决群众的急难愁盼，是服务民生的“最后一米”。 “三抓三促”行动开展以来，人社为民服务“直通车”聚焦群众急难愁盼问题，努力提 供更贴心、更有温度的服务。 在玉门市劳动保障维权中心，在工作人员的帮助下，市民寇玉琴仅用一周时间，就完成 了维权赔偿申请，收到了两万元赔付款。“工作人员认真负责、积极协调，缩短了我的维权 时间成本。”寇玉琴说。 “老人家，已经给您认证成功了，你们可以正常领取养老金了。”近日，在瓜州县渊泉 镇常乐社区居民王登彦家中，工作人员为他和老伴办理了养老待遇资格认证。 60 多岁的王登彦因病长期瘫痪在床，老伴秦翠芳也不会操作智能手机。新一年的养老 保险待遇资格认证开始后，两人一直没有认证，工作人员了解情况后，为他们开展上门认证 服务。 “我们年纪大了，不太会用智能手机，老伴又不方便出门，正愁不知道该怎么办理，工 作人员上门帮我们解决了这件烦心事，服务很到位。”秦翠芳说。 努力改善人居环境 基础设施建设关乎人居环境提质，更关乎居民幸福指数。 在纵深推进“三抓三促”行动中，我省始终将提升人民群众的获得感、幸福感和安全感 作为开展各项工作的前置条件，多措并举、多管齐下，取得了良好成效。 交通出行事关民生要事。2024 年以来，甘肃省交通运输厅以纵深推进“三抓三促”行 动为抓手，紧盯交通强国建设甘肃目标，聚焦群众急难愁盼问题，全力打通服务群众“最后 一公里”，建设人民更为满意交通，持续解决群众出行难题。 2024 年6 月29 日，兰州至张掖高速铁路中川机场至武威东段正式开通运营。 这条高铁补齐了武威铁路交通基础设施的短板，完善了交通运输网络，大幅缩短了武威 至兰州的距离。由此，武威昂首步入高铁时代。 10 在兰州工作的唐鹏鹏听到家乡天祝通了高铁后，高兴地说：“以后回家方便多了，早上 去天祝，晚上就能回兰州，实现了一天往返，还不耽误工作。” 教育是强国建设、民族复兴之基，寄托着千万个家庭对美好生活的期盼。 2024 年秋季学期，兰州市主城区建成并投入使用润兰之城配建学校、马滩实验学校、 西北师范大学万达城附属学校、安宁万科城学校、兰炼一中附属学校等新建、改扩建学校 14 所，新增学位1.9 万个，有效缓解了中心城区教育资源总量不足、学位缺口居高不下的 紧张局面。 家住雁滩的何炜说： “我的孩子目前在幼儿园中班，本来打算在市中心购买一处学区房， 但去年家周边几个小区配建了公立小学，孩子能在家门口上学了，我的压力一下减轻了。” 为了让孩子们享受到更为优质充分的教育，2024 年，甘肃统筹省级义务教育薄弱环节 改善与能力提升补助资金2.5 亿元，在14 个市州政府所在地主城区实施新建改扩建学校、 校内功能扩容、区域内资源整合等项目40 个，累计增补学位28100 个，为群众交上一份满 意的教育答卷。 在积石山县灾后重建中，省委教育工委、省教育厅始终把保障“学校尽早开学、学生尽 早上课”作为头等大事，把纵深推进“三抓三促”行动作为有效抓手，通过对教育项目进行 提级调度、巡回督查、蹲点指导，持续督促州县两级加大施工人员、设施设备、材料物资等 协调调配，全力推动施工进度，仅用70 多天的时间，就完成了185 所学校室内室外维修加 固、17 个新建重建学校建设任务。 2024 年9 月1 日，全县231 所学校正常开学，61029 名学生和4082 名教师全部到校开 课，兑现了秋季如期开学投入使用的庄严承诺。 城南小学就是其中之一。如期开学后，825 名“新生”回到学校，开始了新的学习生活。 “有了全新的教育，就有了全新的未来。”城南小学校长马仲英说。 推进城市建设与更新，既是城市的蝶变之路，更是群众的幸福之路。 “三抓三促”行动开展以来，甘肃各地全力推进老旧小区改造、城市精细化管理等重点 工作，促进城市人居环境不断改善、功能布局不断完善、品质活力不断提升。 兰州市城关区白银路街道安定门社区兰林小区曾因上下水管网年久失修、老化腐蚀严重， 频繁出现堵塞和断供情况，也因小区路面坑洼不平，导致住户出行不便。 改造后，小区地坪回填翻新，垃圾全部被清运，困扰居民多年的上下水堵塞问题也彻底 得到解决，小区面貌焕然一新。小区居民纷纷表示，院里干净、敞亮，住着舒心了。 供暖季来临后，老旧小区的暖气热不热，成了大家重点关心的问题。 兰州市城关区团结新村街道团结新村社区组织社区网格员、“双报到”党员干部来到居 民家中，上门入户“访民问暖”。 11 在走访过程中，社区工作人员将居民家中暖气管道漏水、供热温度不达标等情况一一记 录，建立问题台账，及时反馈给供暖公司协调解决，保障群众温暖过冬。 为了确保供暖期间居民的诉求快速有效得到解决，社区工作人员还为居民发放了便民联 系卡，卡片上附有相关联系电话、二维码。 “以前暖气出现问题，不知道要找哪个部门，有了这张卡，打个电话就有人帮着解决， 真是太方便了。”住户魏大爷拿着便民联系卡感叹道。 2024 年以来，伴随着一项项工作的深入开展，甘肃各地各部门用“绣花”功夫，“绣” 出城市管理新气象，同时也“绣”出了更多百姓看得见、摸得着的幸福。 基层治理更加规范有序 社区是联系群众、服务群众的“最后一公里”，社区治理的好坏，直接影响着居民的幸 福感与获得感。 “三抓三促”行动开展以来，兰州市街道社区在社区治理、服务质量提升、硬件设施改 善、资源整合利用等多方面多措并举，为居民创造了更加安全、舒适、便捷、和谐的生活环 境。 东岗西路街道农民巷西侧北端，东郊学校实施破墙透绿工程，百米长的破旧商铺摇身变 为“绿化长廊”；农民巷东社区为居民提供花架，让86 盆花整齐摆放；西固区西固城街道 牌坊路社区创新打造“共享花园”，居民认领 “小花箱”并完成栽植、养护，将“闲地” 打造成“绿地”……一道道亮丽的风景线有效提升居民生活幸福指数。 “一老一小”和新就业群体是基层治理的重点服务对象。兰州市各街道社区根据群众诉 求搭建不同平台，为辖区内“一老一小”及新就业群体送上关怀。 兰州市城关区东岗西路街道开设老年学校，为“银发族”送去关爱，丰富了辖区老年人 的生活。居民付奶奶高兴地说：“感谢政府为老年朋友搭建的平台，让我们在这里学习新知 识、结交新朋友。” 寒暑假期间，孩子的安置一直困扰着许多双职工家庭。 为此，兰州市街道社区纷纷出招，整合各方资源，设立托管班、开设趣味课堂、组织体 验活动……社区工作人员带领孩子们参观博物馆，邀请专业老师教授手工制作；举办青少年 普法宣传、反校园霸凌宣讲等针对性普法活动，丰富辖区中小学生假期生活的同时，解决家 长的后顾之忧。 这几年，新经济组织、新社会组织大量涌现并迅速发展壮大。特别是以平台经济为代表 的新业态聚集了快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等大量以灵活就业为主的新就 业群体。于是，针对这些群体的暖心之举，开始在城市的各个角落上演。 12 书法课、瑜伽课、朗诵课、调配咖啡课……兰州市城关区酒泉路街道在“友邻空间”新 兴领域区域性党群活动服务中心设置多元课程，围绕文化、艺术、健康、生活技能等，为城 市新兴领域青年量身定制“文化套餐”，满足他们业余时间的多样化和个性化需求。 安宁区刘家堡街道幸福里社区通过成立暖“新”爱心企业联盟，打造“15 分钟暖新服 务圈”，持续拓展辖区暖蜂驿站“1+N”阵地服务功能。手机没电了可以充电、累了乏了可 以歇脚、天热可以乘凉……在社区，只要外卖员、快递员等有需要，随时可在暖蜂驿站享受 便捷服务。 一项项暖心举动，进一步提升了新就业群体对兰州这座城市的归属感。 居民事，无小事。街道社区作为服务居民“最后一公里”，纷纷通过培训网格员、设立 矛盾调解室、聚集专业人才等方式提高服务效率，解决居民急难愁盼问题。 七里河区西站街道打造“民情驿站”，最大限度调动社会各界资源力量参与基层服务， 共建共享新生活；建西东路社区设置“百姓事务所”，让老百姓的牵挂事不出社区就能得到 有效解决。 东岗西路街道运用楼宇联合、社楼联动、企业联建等形式，灵活开展母亲节亲子、帮残 助困志愿服务、反电诈宣传、心理健康宣教等活动，帮助楼宇间、企业间的年轻人拓展“朋 友圈”。 “现在，我们把街道辖区内的企业职工、流动群众纳入了服务范围，让辖区各行业单位 及流动群众融得进、留得住、过得好。” 东岗西路街道党建办主任孙敏敏说。 此外，兰州市各街道社区还积极举办各类活动，如普法宣传、健康义诊、集市义卖、节 日晚会等，全面提升居民生活质量，有效提升居民生活幸福感。 四、“减负”与“减压”并举——甘肃省委办公厅系列措施为基层减负 2024 年以来，省委办公厅把整治形式主义为基层减负工作摆在重要位置，紧扣牵头主 抓的精简文件会议、统筹规范督查检查考核、规范创建示范和达标活动三项重点任务，聚焦 基层可感可及目标，强化源头管理，自上而下纠治形式主义顽瘴痼疾，为基层扛好“应尽之 责”聚力赋能。 玉门市集中对1450 项认领事项进行了编制审核及线上办事路径、办理流程的优化再造， 形成了贯通省、市、县、乡四级的政务服务事项清单和线上审批服务“最快路径”，网上可 办率达到了100%；陇南市实施民事直说“1234”工作法，为基层社会治理赋能增效；省人 社厅在全国创新打造人社为民服务“直通车”105 个，为群众提供咨询解答83.5 万人次，办 理人社职责范围内的民生事项2155 件，切实解决关乎群众切身利益的急难愁盼问题…… “作为最基层的纪检干部，我深切感受到‘三抓三促’行动开展以来，党风政风、社风 民风持续向好。”这是武威市民勤县大滩镇纪检专干袁瑾的真切感受。 13 今年，省委办公厅加大整治形式主义工作力度，切实为基层减负。印发了《关于认真学 习贯彻〈整治形式主义为基层减负若干规定〉的通知》以及重点任务清单，对学习贯彻《若 干规定》和抓好11 项重点任务进行细化安排；研究起草《制发文件与为基层减负一致性评 估工作制度（试行）》，分2 批部署开展全面建立乡镇（街道）履职清单工作；持续推进精 文减会，省市县累计取消合并“一票否决”事项18 个、签订责任状事项90 个，省级督检考 事项由去年的45 项压减至39 项；清退违规借调干部2595 人，清理优化政务应用程序129 个、政务公众账号1091 个。同时，深入张掖、陇南、庆阳、白银、兰州等地开展了为期一 个月的为基层减负蹲点调研，选择部分乡镇和部门开展网络问卷调查；围绕推进全省基层治 理现代化工作开展综合督查，开展了清理规范基层组织“滥挂牌”问题回头看。 紧盯发文过滥、层层配套等问题，省委办公厅明确年度发文限额，严格执行发文集中立 项和前置审核管理，率先实施省委文件配套核准制度，最大限度避免不必要配套发文。近期 对4884 名基层干部问卷调查显示，有26.04%的干部认为各类文件明显减少，极大减轻了“文 来文往”负担；有52.38%的干部认为控制发文效果明显，腾出了更多时间精力抓落实。 减负，关乎民生福祉、干部作风，关乎抓落实的成效和水平。今年，省委办公厅进一步 提高网民留言办理质量，推动解决群众实际困难。截至目前，省委主要领导向市县党委主要 领导交办的309 件网民留言已办结304 件，办结率为98.4%；近期交办的5 件涉保交房交付 和不动产权证办理留言已取得阶段性成效，正在跟进督办。据统计，今年以来，省委办公厅 共办理人民网网民向省委书记留言10940件，回复9952件，回复率91%，办理满意度89.33%； 为省委主要领导提供赴基层调研时留言交办清单80 份，编发《网民留言摘报》13 期，形成 《网民留言办理情况报告》12 期。全省网民留言办理平均满意度暂列全国第8 位，较去年 同期提高4 个位次。 在全面梳理、系统评估的基础上，省委办公厅按照减项目、减名额、减指标、减负担的 优化导向，对全省创建示范和评比表彰活动进行了清理规范。省级创建示范项目拟由3 项压 减至1 项；省级工作部门80 项创建示范项目拟保留10 项；152 项市县创建示范项目全部撤 销。省级评比表彰项目由13 项压减为11 项，压减15%；省级工作部门表彰项目由65 项压 减为39 项，压减40%。 随着清理优化的深入推进，全省不仅匡正了紧密结合实际开展示范创建、评比表彰的正 确导向，纠治了跟风创建、应景创建加重基层负担的不良倾向，而且“实打实”地贯彻了习 惯过紧日子的工作要求。据初步估算，仅省级工作部门评比表彰压减的奖励资金一项，就可 节省财政支出450 万元左右，使更多的“真金白银”投入到发展紧要处和民生急需上。 通过一系列减负措施，省委办公厅让基层干部从文山会海、冗杂事务中解脱出来，把更 多时间和精力投入到抓落实、促发展、创实绩中去。 14 五、甘肃全面推动黄河流域生态保护和高质量发展 报道1：【甘肃全面推动黄河流域生态保护和高质量发展】 记者从省政府新闻办（2024 年）11 月20 日上午举行的“感恩奋进，黄河之滨会更美” ——全面推动黄河流域生态保护和高质量发展首场新闻发布会上获悉，2019 年以来，全省 上下深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，强化上游意识、担好上游 责任、展现上游作为，全力推动黄河国家战略深入实施。5 年来，全省黄河流域经济高质量 发展扎实推进，质量效益稳步提升、民生福祉不断增进、生态保护成效明显，保持了良好的 发展态势。 综合质效持续提升。2023 年，全省黄河流域地区生产总值达到8793.9 亿元，是2019 年的1.3 倍，经济总量持续扩大。从三次产业来看，5 年来，全省黄河流域地区农业经济稳 步增长，工业经济稳定向好，投资消费实现较快增长。此外，消费市场不断壮大，财政实力 进一步增强，基础设施水平持续提升，物流行业蓬勃发展，信息通信水平快速提升。 创新活力持续增强。2023 年，全省黄河流域地区研究与试验发展经费投入114.8 亿元， 比2019 年增长34.8%，研发投入不断增加。同时，创新成果不断涌现，2023 年全省黄河流 域地区发明专利拥有量比2019 年增长1.1 倍，技术合同成交额增长105%。 协调发展步伐稳健。2023 年，全省黄河流域地区常住人口城镇化率为55.58%，比2019 年提高4.71 个百分点，比全省高0.09 个百分点，城镇化水平不断提高。 绿色发展态势向好。截至2023 年，我省黄河流域9 市州中天水市已超额完成“十四五” 节能目标任务，定西、庆阳、临夏、甘南达到“十四五”节能进度目标。同时，2023 年全 省黄河流域地区可再生能源装机总量2257 万千瓦，比2019 年增长78.0%，占全省可再生能 源装机总量的比重达到36.7%。 开放水平不断提高。2023 年，全省黄河流域地区货物贸易规模持续扩大，货物进出口 总额达到280.5 亿元，比2019 年增长28.9%，占全省进出口总额的57.1%，其中，进口总额 192.7 亿元，比2019 年增长82.4%。 共享发展不断增强。5 年间，我省黄河流域9 市州中7 个市州城镇居民人均可支配收入 年均增速高于全省；9 个市州农村居民人均可支配收入年均增速均高于全省。民生支出持续 扩大，2023 年全省黄河流域地区11 类民生支出比2019 年增长16.1%，占一般公共预算支 出的80.2%。此外，5 年来，全省黄河流域地区文化产业快速发展，教育事业稳步推进，基 本养老保险覆盖面呈现持续扩大趋势，基本养老保险参保人数增加44.6 万人。 报道2：【不仅要含“绿”量 更要含“金”量—甘肃科技创新有力支撑黄河流域生态 保护】 黄河流域生态保护和高质量发展是国家重大发展战略。作为黄河上游重要的水源涵养区 和补给区，甘肃承担着为黄河中下游地区提供生态安全屏障和水资源保障的重要使命。 15 近年来，甘肃省科技厅将黄河流域生态保护和高质量发展重点工作纳入《甘肃省“十四 五”科技创新规划》和《甘肃省强科技行动实施方案（2022-2025 年）》。通过强化创新平 台建设，推进关键核心技术攻关，强化生态领域基础研究，稳定支持高层次科技创新人才和 高技能人才等，实施科技赋能黄河流域生态保护治理行动，筑牢国家生态安全屏障。 平台建设是助推人才工作提质增效有效途径。甘肃省科技厅以生态领域国家战略需求 为导向，强化战略科技平台建设。“一室一策”研究制订国家重点实验室重组方案，以重大 科技项目定向支持，全力推动“冻土工程国家重点实验室”“冰冻圈科学国家重点实验室” “省部共建干旱生境作物学国家重点实验室”等国家重点实验室重组工作，打造高能级创新 平台建设。同时，布局建设“甘南草原生态系统野外科学观测研究站”“甘肃民勤荒漠草地 生态系统国家野外科学观测研究站”等9 家国家级野外观测站和新建“甘肃省荒漠化防治重 点实验室”，优化整合生态领域省级重点实验室37 家，建成省级野外观测台站27 家。各类 创新平台通过不断凝聚创新人才，为服务黄河重大国家战略提供科技支撑和智力支持。 此外，甘肃省科技厅积极构建科技支撑甘肃生态文明建设的科技计划和政策体系。在 省级科技计划增设省级生态文明建设重点研发专项，每年支持经费1000 万元，稳定支持生 态环境保护科学研究。制定《甘肃省科技支撑荒漠化综合治理若干措施》，解决荒漠化综合 防治和“三北”工程建设中的“卡脖子”技术难题，提升我省荒漠生态系统质量。 近年来，甘肃省科技厅还聚焦黄河流域生态保护组织关键核心技术攻关，充分发挥兰州 大学、中国科学院西北院、甘肃农业大学等高校、科研院所的学科优势，在黄河流域生态环 境保护、水资源节约集约利用、文化保护传承弘扬等方面开展多领域联合科技攻关。 黄河，给科技创新提供广阔空间；科技创新，给黄河保护带来无限可能。下一步，甘 肃省继续以科技创新为引领，统筹生态保护与产业发展，不断开创黄河流域生态保护和高质 量发展新局面。 六、携手共赴新型工业化——津甘 ．．东西部协作迈入产业合作新阶段 天津和甘肃，虽相隔千里，但在东西部协作契机下，两地成了携手共进的“一家人”， 奏响了一曲曲“山海情深”的动人旋律。 近日，由甘肃省工信厅、天津市工信局、天津市东西部协作和支援合作工作领导小组办 公室联合主办，天津智慧城市研究院承办的甘肃省工信系统干部能力素养提升培训班（第二 期）在天津举办，其间，还举行了津甘企业招商交流会，两地携手推动产业协作再上新台阶。 津甘协作步入产业合作新阶段 自1996 年中央确定天津市对口帮扶甘肃省以来，津甘两省市已经携手走过了28 个春 秋。 16 进入新时代，随着我国脱贫攻坚战取得全面胜利，东西部协作内容也随之不断深化，逐 步从一产向二、三产业不断延伸。津甘双方坚持科技创新和产业创新一起抓，在产业发展上 加大协作力度，支持当地因地制宜发展优势产业，培育和发展新质生产力。 据统计，“十四五”期间，天津持续完善组团式帮扶模式，累计投入财政援助资金64.5 亿元，实施协作项目3825 个，选派干部人才5139 人，帮助引进企业630 余家，实际到位 资金112.5 亿元，帮助农村劳动力实现就业39.4 万人次。同时，积极推进市场协作，累计 完成消费帮扶176 亿元，津甘东西部协作不断向纵深拓展。 在工业和信息化领域，东西部协作也取得了一系列进展—— 武清经济技术开发区、北辰经济技术开发区分别与津庆产业园签署合作协议，推动天津、 庆阳两地产业互补、资源共享，实现共同发展；现代中药创新中心与津庆产业园、同泰神州 科技签署三方协议，合作建设甘肃中药材和地方特色食品检测研发中心，深耕中医药产业； 总投资20 亿元的爱玛兰州新区产业园项目正式开工，建成达产后将年产各类电动车200 万 辆；天津智慧城市研究院甘肃分院正式落地运营，深入参与甘肃省数字化建设。 产业合作寻求共赢“最大公约数” “我们希望通过此次培训，进一步推动两省市在产业发展上互促共进，加强新能源、新 材料、高端装备、生物医药、数字经济等产业合作，找准产业合作‘最大公约数’。”甘肃 省工信厅副厅长黄宝荣道出了举办培训班的初衷。 培训班期间，通过面对面的交流，思想的碰撞，两地相关人员对深化东西部协作都有了 新的想法和期待。 天津市发展改革委二级巡视员杨毅东表示，津甘招商交流会将进一步深化津甘两地在工 业方面的合作，推动形成优势互补高质量发展的区域经济发展新格局。 杨毅东建议，津甘两地可以探索四种模式，强化在二三产领域的协同发展。一是“天津 企业+甘肃资源”，加强津甘两地产业链、供应链、创新链的深度融合，深入实施“两重” “两新”行动方案，探索津甘两省市的利益分享机制，实现互惠互利、协作共赢。二是“天 津研发+甘肃制造”，积极推动天津科技成果在甘肃转化，支持甘肃破解成果转化瓶颈，完 善科技创新的服务链条，推动重大科技进展成果率先在甘肃实现应用。三是“天津市场+甘 肃产品”，大力推动消费帮扶，进一步加大甘肃工业产品，特别是食品等轻工业产品的促销 力度。四是“天津总部+甘肃基地”，推动两地企业总部和生产基地的良性互动，支持共建 产业园区。 省工信厅相关负责人表示，将进一步推动园区结对共建，推广复制天津在产业规划、项 目管理、体制机制等方面的成功经验，建立产业转移以及招商引资联动机制，推动产业转移 项目优先选择甘肃。加强传统产业精准对接，立足津甘两地的比较优势，鼓励天津知名医药 企业进一步到甘肃投资产业项目和中药研发项目。加强新兴产业合作发展，鼓励天津新能源 17 企业发挥优势，积极参与甘肃风电、光电等资源的开发；借助天津科研、技术等优势，共同 开发大数据资源，推动两地实现发展共赢。 企业协同推进新型工业化 东西部协作开展至今，企业已成为推动津甘两地协同发展的主角。 天津安捷物联科技股份有限公司是一家深耕能源领域的科技型企业，20 余年来始终坚 持以技术创新为驱动，积极探索能源利用效率的提升路径。 安捷物联董事长刘柏呈说，甘肃作为西部地区重要省份，在资源、政策和市场等方面具 备独特优势，是企业寻求发展机遇的理想选择。甘肃是我国新能源开发和利用的重要基地， 新能源装机容量领跑全国，尤其是在风光电方面形成了可供全国借鉴的“甘肃样板”。 “基于此，安捷物联将甘肃视为新能源业务核心区域，正计划与甘肃共建‘工业可调负 荷研究院’，通过数字化手段赋能传统产业，助力新型电力系统构建和新型能源体系建设。” 刘柏呈说。 “2018 年3 月，我们公司高档电解铜箔项目选择落户兰州新区，关键还是被甘肃，特 别是兰州新区优质的投资环境所吸引。”甘肃德福新材料公司副董事长连飞鹏回忆说。 作为一个投资甘肃的“过来人”，连飞鹏向与会天津客商推介了投资甘肃的好处：甘肃 省对招商引资企业实行普惠性的产业发展扶持奖励政策，特别是作为国家级新区的兰州新区， 给予企业最优惠的水、电、气等生产要素价格，想方设法帮助企业降低运营成本，有效提升 了企业的活力和市场竞争能力。各级政府职能部门能够主动为企业服务，简化行政审批程序， 创新管理制度，极大地提升了办事效率，为企业的落地和项目建设赢得了宝贵的时间。甘肃 能源优势明显，绿电充足，电价适宜，还有便利的中欧班列，方便产品出口亚欧各国市场。 2020 年，天津鑫宝龙电梯集团积极响应东西部协作政策，在赴甘肃天水考察后，决定 将西部工厂项目落户天水。此后企业投资1 亿元在天水市经济技术开发区成立了戈尔电梯 （天水）有限公司，建设有智能化工厂、实验中心、培训中心等，已于今年1 月全面投产。 “甘肃正处在经济加速发展期，具有丰富的资源和优越的营商环境，鑫宝龙集团未来将 立足甘肃，辐射中国西部市场，打造智能电梯数字化、绿色化产业生态链，形成产业集群效 应。”天津鑫宝龙电梯集团有限公司制造运营总经理周书强说。 七、农业现代化 报道1：【特色果业富民兴陇】 2024 年9 月11 日上午，习近平总书记来到甘肃省天水市麦积区南山花牛苹果基地考 察。 甘肃是我国苹果种植面积第二大省和核心优势产区，有18 个全国苹果优势区域重点县。 2023 年，甘肃省的苹果种植面积已达580 万亩，产量高达740 万吨，全产业链产值达到 560 亿元。甘肃苹果产业形成了区域化布局、集约化经营、高效化发展的格局。 18 天水是花牛苹果的故乡，也是科技赋能现代农业的生动实践地。这几天正值花牛苹果的 丰收季节，在麦积区南山花牛苹果基地，只见一排排苹果树整齐划一，树下铺设着智能滴灌 系统，土壤湿度、养分含量等数据实时显示在智慧农业大屏上。 这得益于天水市引入的现代农业智能管理系统的应用。该系统融合了物联网、大数据等 尖端科技，实现了果园管理的精细化与智能化。果农们只需轻触鼠标，果园的细微变化便尽 在掌握，并根据系统提示进行精准施肥、灌溉和病虫害防治，大大提高了管理效率和果品质 量。 “天水花牛苹果之所以能够享誉全国，科技对品种的持续优化功不可没。”天水市果业 产业化办公室综合科科长谢睿说。近年来，天水市与多家农业科研机构合作，引进国内外优 质苹果品种，选育推广了一系列适应性强、品质优良的新品种。同时，通过推广高接换优、 改良栽培模式等技术，传统老果园正逐步蜕变为高效益的现代化果园，实现了苹果产业的转 型升级。 苹果种得好，还要卖得好。在天水，果农利用电商平台，将花牛苹果销往全国各地乃至 海外市场。直播带货、短视频推广等方式，不仅让更多人了解到花牛苹果的独特魅力，也极 大地拓宽了销售渠道，提高了果农的收入水平。 据统计，2024 年，以天水花牛为主的天水苹果种植面积已达123 万亩，预计总产量达 245 万吨，产品主要销往北京、上海、重庆、广州等大中城市，以及东南亚和中东国家，成 为当地农民增收致富的支柱产业。 在甘肃省东部的静宁县，苹果产业同样是当地经济发展的重要引擎。这里四季分明、气 候温和、光照充足，是红富士苹果生长的理想之地。 近年来，静宁县依托科技创新的强大动力，大力发展现代山地果业，开辟了一条独具特 色的富民兴陇之路。 在静宁县威戎镇，甘肃德美地缘现代农业集团有限公司的矮化密植苹果种植基地采用国 际最先进的现代矮砧密植栽植模式，果树间距小、密度大，实现了土地的高效利用。同时， 该基地还通过行间种草、立架栽培、机械化作业等智能管理措施，大大提高了果园的生产效 率和果品质量。 据公司副总经理郭双子介绍，该基地已实现当年栽种、两年量产、三年丰产的目标，为 当地农民提供了稳定的收入来源。 “品牌对于农产品市场竞争力的重要性不言而喻。”静宁县果业办公室主任贾军平介绍， 静宁县积极实施品牌强农战略，通过举办苹果文化节、参加国内外农产品博览会等方式，不 断提升“静宁苹果”的品牌知名度和美誉度。 “在科技的支撑下，静宁县苹果产业不断向纵深发展。”贾军平说。静宁县与西北农林 科技大学、甘肃农业大学等知名院校和科研机构建立了紧密的合作关系，不断引进先进技术 和优秀人才，推动苹果产业的技术创新和产业升级。 19 同时，依托苹果产业优势资源，大力发展果品加工、仓储物流、文化旅游等相关产业， 静宁县实现了苹果产业的一二三产业融合发展。这种产业融合的发展模式不仅延长了苹果产 业链条、提高了产品附加值，也为当地农民提供了更多的就业机会和增收渠道。 甘肃省经济作物技术推广站站长李向东强调：“甘肃省将坚持‘稳面积、调结构、增单 产、提质效’的总要求，将产业发展重心由规模扩张型转变到现有果园的节本、增产、提质、 增效上来，加快建设苹果产业强省。” 报道2：【2025 年甘肃省奋力开创“三农”高质量发展新局面】 回眸2024 年，甘肃认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，锚定 农业强省建设目标，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为奋力谱写中国式现代化 甘肃篇章提供坚实支撑。 今年的省两会上，政府工作报告中将“统筹新型城镇化和乡村振兴，促进城乡融合发展” 列为2025 年重点工作之一，提出“加快乡村全面振兴”。 立足新起点，如何进一步加快推进乡村全面振兴，推动农业产业提质增效？今年的省两 会上，代表委员们展开热烈讨论。 现代农业扩量提质 今年的政府工作报告提出，围绕打造全国现代寒旱特色农业示范基地，实施扩量、提质、 延链、增效行动，培育一批产值超500 亿、1000 亿优势特色产业集群。 省政协委员，省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长杨金泉说，“政府工作报告 聚焦加快乡村全面振兴，部署了建设全国现代寒旱特色农业示范基地、巩固拓展脱贫攻坚成 果、和美乡村建设等重点任务，为当前和今后一段时间加快推进农业农村现代化明晰了路径。” 杨金泉表示，全省农业农村系统将认真落实省两会精神，全方位推动农业增效益、农村 增活力、农民增收入。在聚力打造全国现代寒旱特色农业示范基地方面，聚焦“扩量、提质、 延链、增效”八字诀，以构建全产业链发展体系为基础，发展壮大“牛羊菜果薯药”以及粮 和种“八大产业集群”，建设牛羊菜药4 个千亿元、果薯粮3 个五百亿元、种业1 个三百亿 元产业，力争全产业链产值达到6100 亿元以上。 不谋全局者不足以谋一域，在加快乡村全面振兴的进程中，全省各地因地制宜发展现代 农业。在省人大代表、陇西县委副书记、县长田学荣看来，乡村的发展离不开产业支撑，产 业既是增强农村内生发展的动力，也是乡村振兴的基础和关键。 近年来，陇西县锚定建设农业强县目标，大力推动农业产业集约化现代化发展，形成了 “中药材标准化、畜草一体化、马铃薯良种化、蔬菜设施化、种业科技化”的农业产业发展 体系。 田学荣说，将认真贯彻落实省两会精神，立足资源禀赋，持续推动“山坪区中药材、川 河区设施农业、千家万户养牛羊”，在做大做强产业规模和延伸产业链条上下功夫，夯实县 20 域经济发展支撑，推进乡村全面振兴。 “甘味出陇”香飘四海 政府工作报告指出，更大力度推动“甘味出陇”“甘味出海”。 近年来，我省立足独特资源禀赋和产地环境，紧盯市场对绿色化、特色化、多样化农产 品需求快速增长的大趋势，聚焦“土特产”，深入实施“甘味”品牌营销战略，着力建机制、 强基础、提品质、塑品牌、拓市场，在全国率先培育建设“甘味”省级农产品区域公用品牌， “甘味”系列品牌知名度持续提升，为促进农民群众持续稳定增收提供了有力支撑。 省政协委员，甘肃农垦集团有限责任公司党委书记、董事长张懿笃表示，近年来，在省 委、省政府坚强领导下，甘肃立足区域特色农业优势，用工业思维谋划农业，坚持“农头工 尾、粮头食尾、畜头肉尾”思路，做实做响“甘味”品牌，取得了实质性成效。他建议发挥 政府引导和优势平台带动作用，持续开展“甘味出陇”“甘味出海”活动，推动“甘味”从 “树品牌”向“拓市场”转段，以品牌“流量”带动市场“增量”，探索推广“政府搭平台、 农村建基地、企业建龙头”的共建模式，提升产业发展质量效益。 “我们将深入落实省两会精神，注重发挥‘农垦所专’‘农垦所长’，按照农垦集团第 二次党代会确定的发展思路和愿景目标，深入实施农垦‘一核五驱一牵引’战略，建设现代 农业航母‘甘肃号’，成为国内一流的大型现代农业企业集团，为谱写中国式现代化甘肃篇 章贡献农垦力量。”张懿笃说。 省人大代表石红霞来自陇南市两当县左家乡左家村，是两当县黄波菌业科技有限公司的 管理人员。“作为一名来自基层的人大代表，我关注最多的还是乡村振兴。”石红霞说，近 年来，左家乡食用菌种植走上了“企业带动+农户种植+零工稳收”的发展路子，家乡的食用 菌卖到全国各地，令她信心满满。她建议，进一步加大科技创新力度，鼓励企业和科研机构 合作，提升产品的科技含量和附加值，同时加强品牌建设，通过统一品牌形象，加大宣传推 广力度，提升“甘味”产品知名度和市场竞争力。 农业增效 农民增收 政府工作报告提出，深入学习运用“千万工程”经验，打造100 个左右省级“和美乡村”， 让农业增效益、基础更稳固，农村增活力、乡村更繁荣，农民增收入、生活更红火。 “乡村振兴的途径是大力发展特色产业，振兴的落脚点在农村，振兴的对象是农民。” 省政协农业和农村工作委员会主任李旺泽说，近期，省政协农业和农村工作委员会以解剖麻 雀的方式，对如何加快实施乡村全面振兴进行了深入的调查研究，收集到一些鲜活的事例， 总结了一些重要的经验。他建议要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活 富裕”五个方面下功夫、出实招。 “让产业稳定发展，筑牢品牌和品质的根基，培育新农民，让传统农民成为职业技术农 民，吃上技术饭，走上致富路。”省人大代表、兰州鑫源现代农业科技开发有限公司董事长 尹建敏表示。她建议制定相关政策，吸引更多优质企业和社会资本参与到乡村振兴创业孵化 21 园的建设和运营中来，在有条件的县（区），选择具有地方特色的农业产业，打造乡村振兴 创业孵化示范园区和退役军人新农人培训基地，为新农人和退役军人搭建就业创业的平台通 道和可复制的样板试点。 农业增效、农民增收，都离不开科技的支撑。 省政协委员、省农科院党委书记刘国汉介绍，省农科院根据全省不同地区的农业生产特 点，在全省建立了20 多个试验站、400 多个试验点，在深度掌握全省农业生产资源禀赋的 基础上，采取因地制宜的科技手段，助推我省农业生产快速、健康、可持续发展。 刘国汉建议，要以高科技、高效益为导向，推动科技赋能，全面升级寒旱农业生产体系。 向“新”而行，做强品牌，全力再造寒旱农业经营体系，努力将寒旱农业打造成为引领区域 发展的“未来产业”、彰显寒旱特色的“优势产业”、助力农民增收的“致富产业”。
