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2026 君涛老师·国考冲刺讲义下册
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第四节 法律新法冲刺
【常规考点】
【要点1】公务员法
概述
依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利
德才兼备以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正
派，突出政治标准，注重工作实绩。就职时应当依规公开进行宪法宣誓
录用
一级主任科员以下；试用期为一年
不得录用：因犯罪受过刑事处罚的；被开除党籍的；被开除公职的；被
依法列为失信联合惩戒对象的；法律规的其他情形
任职
领导职务实行选任制、委任制和聘任制；职级实行委任制和聘任制
因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，不得领取兼职报酬
考核
德、能、勤、绩、善，重点考核政治素质和工作实绩
平时考核、专项考核和定期考核等方式
定期考核结果：优秀、称职、基本称职和不称职四个等次
处分
警告、记过、记大过、降级+撤职、开除
六个月；十二个月；十八个月；二十四个月
对同一违纪违法行为，监察机关和公务员所在机关处分不重复
交流
调任（外）《《《《《《《《《《《转任（内）
辞退
在年度考核中，连续两年被确定为不称职的
不胜任现职工作，又不接受其他安排的
机关调整、撤销、合并或缩 编制员额需要调整工作，拒绝合理安排的
不履行义务，不遵守法律和纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关
工作，又不宜给予开除处分的
旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或
者一年内累计超过三十天的
申诉
对人事处理不服的，自知道该处理之日起30 日内向原处理机关申请复核
聘任是无编制的
国家未禁止公务员在下班后从事与原有工作无关的，需报备如：送外卖、写书
事业单位：优秀、合格
公务员：
处级以上时，副高职称，由事业单位或国企直
接调到行政系统，因为他本身属于领导职务
公务员系统内部的，从一个岗位转到另
一个岗位，从一地方转到另一个地方
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对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起15 日内，按照规定向同
级公务员主管部门组织部，或者作出该人事处理的机关的上一级机关提
出申诉；不可以不经复核，自知道该人事处理之日起30 内直接提出申诉
【要点2】政务处分
适用
监察机关对违法的公职人员给予政务处分的活动
种类
警告；记过；记大过；降级、撤职；开除
期限
警告：6 个月；记过：12 个月；记大过：18 个月；降级、撤职—24 个月。
开除
因故意犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚（含宣告缓刑）的
因过失犯罪被判处有期徒刑，刑期超过三年的
因犯罪被单处或者并处剥夺政治权利的
因过失犯罪被判处管制、拘役或者三年以下有期徒刑的，一般应当予以开
除；》件情况特殊，予以撤职更为适当的，可以不予开除，但是应当报请
上一级机关批准
因犯罪被单处罚金，或者犯罪情节轻微，检察院依法作出不起诉决定或者
人民法院依法免予刑事处罚的，予以撤职；造成不良影响的，予以开除
执行
有两个以上违法行为的，应当分别确定政务处分
对同一违法行为，监察机关和任免机关单位不得重复给予政务处分和处分
程序
监察机关对涉嫌违法的公职人员进行调查；官取被调查人的陈述和申辩
调查终结后，监察机关应当根据不同情况，分别作出处理检察
救济
对作出政务处分决定不服的，可以依法向作出决定的监察机关申请复审；
对复审决定仍不服的，可以向上一级监察机关申请复核
复审、复核期间，不停止原政务处分决定的执行。不因提出复审、复核而
被加重政务处分
【要点3】法的设立
1.法律：全国人大及其常委会。
2.行政法规：国务院。
3.地方性法规：省级人大及其常委会，设区的市地级、自治州的人大及其常委
公职人员不仅受本机关的监管，还收监察机关监督或处分
原则
除非发现新的犯罪证据
基础性的法律：全国人大
一般性的法律：全国人大及其常委会
等于社区的地级市以上的人大及其人常
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会。
4.部门规章：国务院组成部门、直属机构。
5.地方政府规章：省级人民政府，设区的市、自治州的人民政府。
6.自治条例、单行条例：自治区、自治州、自治县的人大。
【要点4】行政处罚
（一）种类
1.警告、通报批评。
2.罚款、没收违法所得、没收非法财物。
3.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件。
4.限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业。
5.行政拘留。《《
6.法律、行政法规规定的其他行政处罚。
（二）设定
1.法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定
2.行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
3.地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。
4.规章：如果尚未制定法律、法规的，可以设定警告、通报批评或者一定数额
罚款的行政处罚。
5.一事不再罚；对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。
（三）决定
1.简易程序：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以200 元以下、对法人或者其
他组织处以3000 元以下罚款或者警告的。
2.普通程序：立》；调查取证；告知义务；官取当事人的陈述、申辩；决定处罚；
处罚送达。《《
3.官证程序：行政机关作出较大数额罚款，没收较大数额违法所得、没收较大价值
非法财物，降低资质等级、吊销许可证件，责令停产停业、责令关闭、限制从业和其他
较重的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求官证的权利。当事人不承担行政机关
组织官证的费用。
部门和机构属于政府这一块
省市两级
少数民族地区的
在一定范围之内，有通报批评，震慑作用
财产
资格
行为
最严重的行政处罚种类
国务院
只有法律设定
根据地方不同而不同
有权听证
行政机关承担
若应告知当事人认罚也不需要开听证会
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【要点5】行政强制
（一）强制措施
1.含义：行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证
据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，
或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
2.种类：
（1）限制公民人身自由；《《《《《《（2）查封场所、设施或者财物；
（3）扣押财物；《《《《《《《《《《《《《《（4）冻结存款、汇款；
（5）其他行政强制措施。
行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行
政法规可以设定除第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强
制措施。
（二）强制执行
1.含义：行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决
定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
2.种类：加处罚款或者滞纳金；划拨存款、汇款；拍卖或者依法处理查封、扣押的
场所、设施或者财物；排除妨碍、恢复原状；代履行；其他强制执行方式。
3.行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的
行政机关应当申请人民法院强制执行。
【要点6】行政复议《《
（一）总则部分
1.概述：为了防止和纠正违法的或者不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织
的合法权益，监督和保障行政机关依法行使职权，发挥行政复议化解行政争议的主渠道
作用，推进法治政府建设，根据宪法，制定本法。
2.原则：行政复议工作坚持中国共产党的领导。行政复议机关履行行政复议职责，
应当遵循合法、公正、公开、高效、便民、为民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法
规的正确实施。
3.机关：县级以上各级人民政府以及其他依照本法履行行政复议职责的行政机关是
行政复议机关爹。行政复议机关办理行政复议事项的机构是行政复议机构秘书。行政复
强制措施
强制执行
强制对方履行相应的义务
一种暂时性的控制主体
过程
eg喝醉了约束至酒醒
只能由法律
eg偷税漏税
只能由法律执行
要合法申查再执行，行政机关作决定要强制执行，法院
接到强制执行申请后，应当合法审查后再执行，若未合
法审查导致对方合法权利受损，将依法承担相应责任
市场监管局不能拘留人
可以调解
补充：行政复议机关为理行政复议案件
民事纠纷、行政纠纷都可调解
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议机构同时组织办理行政复议机关的行政应诉事项。
（二）复议申请
1.复议范围：不可复议情形
（1）国防、外交等国家行为；
（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令等规
范性文件；
（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
（4）行政机关对民事纠纷作出的调解。
公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为所依据的下列规范性文件不合法，
在对行政行为申请行政复议时具体，可以一并向行政复议机关提出对该规范性文件的附
带审查申请
2.参加人
（1）申请人：依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。有权申
请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。申请人、第三人可以委托一至
二名律师、基层法律服务工作者或者其他代理人代为参加行政复议。
（2）被申请人：公民、法人或者其他组织对行政行为不服申请行政复议的，作出行
政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织是被申请人。两个以上行政机关以
共同的名义作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是被申请人。
3.申请提出
公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知
道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日
的除外。因不动产提出的行政复议申请自行政行为作出之日起超过二十年，其他行政复
议申请自行政行为作出之日起超过五年的，行政复议机关不予受理。申请人申请行政复
议，可以书面申请；书面申请有困难的，不可以口头申请。
4.复议前置《
（1）对当场作出的行政处罚决定不服；
（2）对行政机关作出的侵犯其已经依法取得的自然资源的所有权或者使用权的决
定不服；
（3）认为行政机关存在本法第十一条规定的未履行法定职责情形；《
内部行政行为
当地指导意见、办法
不具备行政强制约束力的调解型
不能越级审查
行政机关本身
共同具备被告
相当于原告
相当于被告
也可延长
当场罚eg 罚款100
不作为
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（4）申请政府信息公开，行政机关不予公开；
（5）法律、行政法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议的其他情形。
对前款规定的情形，行政机关在作出行政行为时应当告知公民、法人或者其他组织先向
行政复议机关申请行政复议。
5.复议管辖
被申请人
复议机关
1.本级政府工作部门《
2.下一级政府《《
3.本级政府依法设立的派出机关
4.本级政府或者其工作部门管理的被授权组织
县级以上地方各级政府
省、自治区、直辖市政府
自己
1.国务院部门
2.国务院部门的派出机构
3.国务院部门管理的被授权组织
国务院部门
海关、金融、外汇、税务、国安《《《垂直
上一级主管部门
司法行政部门《《《《
本级政府、上级主管部门
（三）复议审理
1.复议证据
（1）被申请人儿子对其作出的行政行为的合法性、适当性负有举证责任。
（2）有下列情形之一的，平民申请人应当提供证据：
认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责的证据，但
是被申请人应当依职权主动履行法定职责或者申请人因正当理由不能提供的除外；
提出行政赔偿请求的，提供受行政行为侵害而造成损害的证据，但是因被申请人原
因导致申请人无法举证的，由被申请人承担举证责任；
法律、法规规定需要申请人提供证据的其他情形。
（3）行政复议期间，被申请人不得自行向申请人和其他有关单位或者个人收集证
据；自行收集的证据不作为认定行政行为合法性、适当性的依据。
不公开
eg县市场监管局
eg乡政府包括它们的设立机关和管理组织
县级包括县级本身比如县
里的局或乡都是找县政府
注：政府工作部门里面没有上一级部门eg县市场监督管
理局不能找市市场监管管理局，只能找县政府
实行垂直管理
行政机关证明自己合理合法
不能再收集证据
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2.复议程序
（1）简易程序-事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序
（2）普通程序-行政复议机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议
申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。
审理重大、疑难、复杂的行政复议》件，行政复议机构应当组织官证。
【要点7】行政诉讼《
（一）常见不可诉的范围
1.国防、外交等国家行为；
2.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
3.行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定；
4.法律规定由行政机关最终裁决的行政行为；
5.公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；《
6.行政机关的调解行为以及不具有强制力的行政指导行为等；
（二）诉讼被告《《《《
1.直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。
2.经复议的》件：复议维持的——共同；复议改变的——复议机关
3.两个以上行政机关作出同一行政行为的——共同被告。
（三）举证责任
1.被告对作出的行政行为负有举证责任。
2.原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告
的举证责任。
3.在起诉被告不履行法定职责的》件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。
但有下列情形之一的除外：《（1）被告应当依职权主动履行法定职责的；（2）原告因正当
理由不能提供证据的。
《《《《4.在行政赔偿、补偿的》件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告
的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。
【要点8】国家机构
（一）全国人民代表大会
全国人民代表大会是我国最高国家权力机关和最高国家立法机关。全国人民代表大
行政机关
行政拘留可以找它，刑事拘留
不可以，不是行政法管理范围
民告官
2个一起告
由官提供证据
若结果法院败诉则需要赔偿
注：法院判行政机关赔偿时，只赔直接损失，不赔间接损失。
eg原材料面粉被雨水冲走，他只赔面粉，不赔由于他扣押了面粉
而导致食品公司未按时提供产品而产品的违约金，违约金不赔
（间接损失），只赔被雨水冲走的面粉（直接损失）
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会每届任期 5 年。全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委
员会召集。全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。主要职权有：
1.修改宪法；监督宪法的实施。
2.制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
3.选举中华人民共和国主席、副主席。中央军事委员会主席；国家监察委员会主任；
最高人民法院院长；最高人民检察院检察长。
4.审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告。
5.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定。 领导关系
6.批准省、自治区和直辖市的建置。
7.决定战争和和平的问题。
（二）全国人民代表大会常务委员会
全国人大常委会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间行使最高国家权力。
全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关
和检察机关的职务。全国人民代表大会常务委员会每届任期同全国人民代表大会每届任
期相同，委员长、副委员长连续任职不得超过两届。主要职权有：
1.解释宪法，监督宪法的实施。解释法律权。
2.制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律。
3.在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充
和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。
4.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。没有领导
5.决定驻外全权代表的任免。
6.规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号。
7.决定特赦。
8.决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态。
（三）国家主席
中华人民共和国主席是中华人民共和国的国家元首，不是中华人民共和国国家机
构之一。由全国人大选举产生。有选举权和被选举权的年满 45 周岁的中华人民共和国
公民可以被选为国家主席、副主席。每届任期同全国人大每届任期相同。
根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，
全国人大和
全国人常，
a可改变b的
决定，在我
们国家机关
中，就是有
领导关系
任期5年
立法解释，法律解释权只属于全国人大常委会
只能撤销，不能修改，这说明人常和国务院之间没有隶属关系
全国人大常委会决定，颁布特赦令是主席颁布
全国人大是决定战争和平
全国人常是决定进入
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任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授
予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员
令。
（四）国务院
即中央人民政府，是我国最高国家权力机关的执行机关是最高国家行政机关。实行
总理负责制。总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议。 总理召集和主持
国务院常务会议和国务院全体会议。主要职权有：
1.根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。
2.向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议》。
3.编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算。
4.改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令。
（五）中央军事委员会
中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量；中央军事委员会实行主席负责
制。中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。每
届任期同全国人民代表大会每届任期相同，即 5 年。
（六）监察委员会
中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。中华人民共和国国家监察委员
会是最高监察机关。国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会
领导下级监察委员会的工作。
国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各
级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。
监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
监察机关办理职务违法和职务犯罪》件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配
合，互相制约。
（七）人民法院
人民法院是国家的审判机关，依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会
团体和个人的干涉。
最高人民法院是最高审判机关，对全国人大及其常委会负责并汇报工作。上级人民
法院监督下级人民法院的审判工作。
政府向人大或人常提出的是议案
政协委员提出的是提案
受国务院领导
监察机关把职务犯罪案件调查清楚之后，移交给检察机关，检
察机关作为之前的公诉机关，继续行使公诉的权利去起诉
监督关系
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（八）人民检察院
人民检察院是国家的法律监督机关，依法独立行使检察权，不受行政机关、社会
团体和个人的干涉。
最高人民检察院是最高检察机关，对全国人大及其常委会负责并汇报工作。上级人
民检察院领导下级人民检察院的工作。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和
上级人民检察院负责。
【要点9】民事法律行为
事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。民事
法律行为的效力具体如下：
有效
具有相应的民事行为能力；意思表示真实；
不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
无效
1.无民事行为能力人实施的民事法律行为；纯获利益；《《
2.行为人与相对人以构假的意思表示实施的民事法律行为；
3.行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效；
4.违背公序良俗的民事法律行为无效；
可撤销
重大误解；欺诈；胁迫；显失公平；
待定
欠缺代理权的代理行为；
限制民事行为能力人实施的超越其民事行为能力范围的行为；
时效一般规定：3 年（自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起
计算）最长诉讼时效期间：20《年自权利受到损害之日起超过《20《年的，人民法院不予
保护。不适用诉讼时效的情形：
（1）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险；《《
（2）不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产；《
（3）请求支付抚养费、赡养费或者扶养费；《《《
（4）依法不适用诉讼时效的其他请求权。
【要点10】善意取得
受让人受让该不动产或者动产时是善意不知情；以合理的价格转让对价市价；转
让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记，不需要登记的已经交付给受
让人。受让人依据前款规定取得不动产或者动产的所有权的，原所有权人有权向无处
领导关系
双方签订合同都非双方真实意思表示
需得到监护人认定
需授权
民法3年，最长20年行政法一般2年，最长不超过5年，治安管理处罚一般6个月
2年考2次
市场价格或对等价格
不知情
动产交付
不动产登记
完成了形态转让
受让人依据此取得所有权
eg：a借了b自行车卖给了不知情的c，经过一系列操作，
不知情市场价格完成交付后，c获得所有权，b不可找c
返还，找a寻求赔偿
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分权人请求损害赔偿。
【要点11】婚姻家庭
（一）结婚
1.禁止：直系血亲或者三代以内的旁系血亲禁止结婚。
2.无效：重婚；有禁止结婚的亲属关系；未到法定婚龄。
3.可撤销：胁迫；重大。病。《《
（二）夫妻财产
1.共同财产
（1）工资、奖金、劳务报酬；《《《《《《（2）生产、经营、投资的收益；
（3）知识产权的收益；《《《《《《《《《《《《（4）继承或者受赠的财产，但是有例外；
（5）其他应当归共同所有的财产。
2.一方财产
（1）一方的婚前财产；《《《《《《（2）一方因受到人身损害获得的赔偿或者补偿；
（3）遗嘱或者赠与合同中确定只归一方的财产；
（4）一方专用的生活用品；《《《（5）其他应当归一方的财产。
3.法定继承
遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母；第二顺序：兄弟姐妹、祖
父母、外祖父母。同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等。丧偶儿媳对公婆，
丧偶女婿对岳父母，尽了主要赡养义务的，作为第一顺序继承人。对生活有特殊困难又
缺乏劳动能力的继承人，分配遗产时，应当予以照顾。
【要点12】自首、立功
1.自首：自首是指犯罪以后自动投》，如实供述自己罪行的行为，或者被采取强制
措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他
罪行的行为。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者 轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以
免除处罚。
2.立功：立功是指犯罪分子揭发他人的犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，
从而得以侦破其他》件等的行为。对于有立功表现的犯罪分子，可以从轻或者 轻处罚；
有重大立功表现的，可以 轻或者免除处罚。
一方有重大疾病却未告知另一方
如果不行使撤销权，则有效
婚姻存续期间收入
若指明则是一方财产
自己主动投案，如实供求
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【要点13】常考罪名
（一）危害国家安全罪
1.间谍罪：参加间谍组织，接受间谍组织及其代理人的任务，或者为敌人指示轰
击目标，危害国家安全的行为。
2.为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪。
（二）危害公共安全罪
1.交通肇事罪：违反交通运输管理法规，因而发生重大交通事故，致人重伤、死亡
或者使公司财产遭受重大损失的行为。《《
2.危险驾驶罪：指在道路上驾驶机动车，实施刑法所禁止的危险驾驶行为。表现为：
追逐竞驶，情节恶劣；醉酒驾驶机动车；从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘
员载客，或者严重超过规定时速行驶；违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，
危及公共安全。
3.妨害安全驾驶罪：对行驶中的公共交通工具的驾驶人员使用暴力或者抢控驾驶操
纵装置，干扰公共交通工具的正常行驶，危及公共安全，或者驾驶人员在驾驶的公共交
通工具上擅离职守，与他人互殴或者殴打他人，危及公共安全的行为。
4.重大责任事故罪：在生产、作业中，违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤
亡事故或者造成其他严重后果的行为。《《《
（三）侵犯公民人身权利，民主权利罪
1.绑架罪：利用被绑架人的近亲属或者其他人对被绑架人安危的忧虑，以勒索财
物或者其他不法要求为目的，使用暴力，胁迫或者麻醉的方法劫持或者以实力控制他
人的行为。《《
2.诬告陷害罪：故意捏造事实，向国家机关或者有关单位告发，意图使他人收到
刑事追究，情节严重的行为。
3.侵犯公民个人信息罪：违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信
息，情节严重，以及窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的行为。
（四）侵犯财产罪
1.抢劫罪：是指以非法占有为目的，以暴力、胁迫或者其他方法，强行劫取公私
财物的行为。“其他方法”指由行为人采取致使被害人不能反抗、不知反抗或不敢反
抗的方法。携带凶器抢夺的，定抢劫罪而不定抢夺罪；犯盗窃、诈骗、抢夺罪，为窝
定罪四个方面：
1.犯罪主体如10岁小孩杀人、精神病人
2.犯罪主观方面，故意或过失
3.犯罪客体
4.客观方面，
过失性质
特殊如：交通肇事后，将被害人拖至人迹罕至
的地方，致其失血过多身亡，这是故意杀人
单纯捏造事实
eg将被害人踢进房间并将门反锁，且将他东西抢走
eg 醉酒且意识
不清楚的人，
被压制，不敢
反抗，
对人的人身安全有影响
只针对物，但是携带了凶器，就视为抢劫
2026 君涛老师·国考冲刺讲义下册
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藏赃物、抗拒抓捕或者毁灭罪证而当场使用暴力或者以暴力相威胁的，转化为抢劫
罪；聚众“打砸抢”，毁坏或者抢走公私财物的，对首要分子，应以抢劫罪定罪处
罚。《
2.盗窃罪：是指以非法占有为目的，窃取公私财物数额较大，或者多次盗窃、入
户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的行为。《
3.诈骗罪：是指以非法占有为目的，使用构构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数
额较大的公私财物的行为。《
4.侵占罪：是指将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还，或
者将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的行为。
5.职务侵占罪：公司、企业或者其他单位非公的工作人员利用职务上的便利，将
本单位的财物非法占为己有，数额较大的行为。
6.敲诈勒索罪：是指以非法占有为目的，对他人实行威胁，索取公私财物数额较
大或者多次索取公私财物的行为。《《《《
（五）妨害社会管理秩序罪
1.袭警罪：暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的行为。《
2.招摇撞骗罪：冒充国家机关工作人员进行招摇撞骗的行为。
3.非法侵入计算机信息系统罪：违反国家规定，侵入国家事务、国防建设、尖端
科学技术领域计算机信息系统的行为。《《《
4.帮助信息网络犯罪活动罪：自然人或者单位明知他人利用信息网络实施犯罪，
为其犯罪提供互联网接入，服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持。或者提供
广告推广、支付结算等帮助，情节严重的行为。
（六）与公职人员相关
1.贪污贿赂罪
（1）贪污罪：指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手
段非法占有公共财物数额较大或者有其他较重情节的行为。
（2）挪用公款罪：指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行
非法活动的；或者挪用公款数额较大、进行营利性活动的；或者挪用公款数额较大、超
过三个月未还的行为。《《
（3）受贿罪：指国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财务的，或者非法收
eg偷东西被发现，当场使用暴力被发现，威胁且逃跑的
eg电信诈骗
私有制范围内是职务侵占
公有制范围是贪污
钱以外的，骗钱则另当别论
eg把网吧黑了不算非法侵入计算机信
息系统罪，干扰当地正常经营秩序
帮信罪
直接占有
挪用且还
eg拿公款赌博
未给出具体数字，每个省份不一样，根
据经济发达情况，标准也不一样
2026 君涛老师·国考冲刺讲义下册
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受他人财务为他人谋取利益，数额较大或者有其他较重情节的行为。
（4）利用影响力受贿罪：指国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关
系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地
位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，
索取请托人财务或者收受请托人财务，数额较大或者有其他较重情节的行为。
2.渎职罪
（1）滥用职权罪：指国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益
遭受重大损失的行为。
（2）玩忽职守罪：指国家机关工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益
遭受重大损失的行为。
【新法新规】
（一）中华人民共和国食品安全法修改
一、第四十一条增加四款，作为第二款至第五款：“国家对重点液态食品道路散装运
输实行许可制度。道路运输经营者从事重点液态食品散装运输，应当有符合保障食品安
全要求的专用运输容器、作业人员和管理制度等，依法取得县级以上地方人民政府食品
安全监督管理部门核发的准运证。
“道路散装运输重点液态食品，发货方应当查验承运的道路运输经营者的准运证，
核验运输容器是否符合保障食品安全的要求；收货方应当查验承运的道路运输经营者的
准运证、运输记录，核验运输容器铅封是否完整；承运的道路运输经营者应当在运输容
器显著位置喷涂食品专用标识，按照国家有关规定使用运输容器并及时清洗，严禁装运
食品以外的其他物质。
“任何单位和个人不得伪造、变造或者使用伪造、变造的重点液态食品道路散装运
输记录、运输容器清洗凭证等单据。
“重点液态食品道路散装运输的具体管理规定由国务院食品安全监督管理部门会
同国务院有关部门制定。重点液态食品目录由国务院食品安全监督管理部门会同国务院
有关部门制定、调整，报国务院批准后公布。”
二、在第八十一条、第八十二条、第一百二十四条中的“婴幼儿配方乳粉”后增加
“婴幼儿配方液态乳”。
受贿与利用影响力受贿区别：
1.受贿罪主体：国家工作人员
2.利用影响力受贿罪主体：
国家工作人员的近亲属或与他关系密切的人
eg国家公职人员司机，他才是犯
罪主体，假借国家工作人员的关
系，利用国家工作人员职务的便
利，获取相应的不正当利益，因
此司机是利用影响力受贿罪，而
国家工作人员本身不知道且没有
违法违纪行为，则不承担责任，
但是若其知晓未第一时间上报组
织且隐瞒，那
么他就是共同受贿
eg不该罚款的却罚款；不该放走的却放走
过失性质，不积极、不主动、不认真履行职责
eg看守犯人因犯瞌睡而导致犯人逃跑
绝大部分情况下是为了适应当下发展需
要来去制定的，与当下实际结合起来
无行政许可不能运输
信任企业
企业可自行检测，
也可委托专业机构
无袋装，
一般是罐
装或桶
装，为了
安全，如
抽检时及
时准确
的，防止
以次充好
卫生安全服务部门
2026 君涛老师·国考冲刺讲义下册
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（二）专项整治“自媒体”发布不实信息乱象
为进一步规范“自媒体”信息发布行为，按照2025 年“清朗”系列专项行动总体安
排，中央网信办决定在全国范围内启动为期2 个月的“清朗·整治‘自媒体’发布不实
信息”专项行动，从严打击恶意蹭炒误导公众、多种手段歪曲事实、不做标注以假乱真、
专业领域信息不实等4 类突出问题。
其中，恶意蹭炒误导公众问题方面，重点整治涉热点舆情或公众人物时，假冒当事
人、近亲属等，通过账号名称、简介等方式编造身份，蹭炒热点，混淆视官等。多种手
段歪曲事实问题方面，重点整治利用人工智能生成合成技术，仿冒他人，或编造社会民
生等领域构假信息，欺骗公众；歪曲解读关乎公众利益的政策方针、法规文件，宣扬“即
将取消”“重大变动”等不实信息，制造噱头等。
据悉，专项行动将从严规范“自媒体”信息发布流程，畅通用户投诉举报渠道。对
不经核实转载发布不实信息的账号，采取站内信警示、短期禁言等处置。对仿冒热点事
件当事人，恶意编造财经、医疗等重点领域不实信息等违规情形严重的账号，从严采取
长期禁言、关闭账号等处置。
（三）农村集体经济组织法
1.本法所称农村集体经济组织，是指以土地集体所有为基础，依法代表成员集体行
使所有权，实行家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制的区域性经济组织，包括
乡镇级农村集体经济组织、村级农村集体经济组织、组级农村集体经济组织。
2.农村集体经济组织应当坚持以下原则：坚持中国共产党的领导，在乡镇党委、街
道党工委和村党组织的领导下依法履职；坚持社会主义集体所有制，维护集体及其成员
的合法权益；坚持民主管理，农村集体经济组织成员依照法律法规和农村集体经济组织
章程平等享有权利、承担义务；坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，促进农村共
同富裕。
3.有下列情形之一的，丧失农村集体经济组织成员身份：
（1）死亡；（2）丧失中华人民共和国国籍；（3）已经取得其他农村集体经济组织成
员身份；（4）已经成为公务员，但是聘任制公务员除外；（5）法律法规和农村集体经济
组织章程规定的其他情形。
因前款第3 项、第3 项情形而丧失农村集体经济组织成员身份的，依照法律法规、
国家有关规定和农村集体经济组织章程，经与农村集体经济组织协商，可以在一定期限
土地归集体所有。若说土地是个人的是错误的
2026 君涛老师·国考冲刺讲义下册
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内保留其已经享有的相关权益。
4.农村集体经济组织成员不因就学、服役、务工、经商、离婚、丧偶、服刑等原因
而丧失农村集体经济组织成员身份。
农村集体经济组织成员结婚，未取得其他农村集体经济组织成员身份的，原农村集
体经济组织不得取消其成员身份。
（四）学前教育法
《中华人民共和国学前教育法》自2025 年6 月1 日起施行。本法所称学前教育，
是指由幼儿园等学前教育机构对三周岁到入小学前的儿童（以下称学前儿童）实施的保
育和教育。
发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育，鼓励、
引导和规范社会力量参与。国家推进普及学前教育，构建覆盖城乡、布局合理、公益普
惠、安全优质的学前教育公共服务体系。国务院领导全国学前教育工作。
县级以上地方人民政府应当统筹当前和长远，根据人口变化和城镇化发展趋势，科学规
划和配置学前教育资源，有效满足需求，避免浪费资源。
幼儿园不得采用小学化的教育方式，不得教授小学阶段的课程，防止保育和教育活
动小学化。小学坚持按照课程标准零起点教学。校外培训机构等其他任何机构不得对学
前儿童开展半日制或者全日制培训，不得教授学前儿童小学阶段的课程。
学前教育实行政府投入为主、家庭合理负担保育教育成本、多渠道筹措经费的投入
机制。
（五）人脸识别技术应用安全管理办法
国家互联网信息办公室、公安部联合公布《人脸识别技术应用安全管理办法》，自
2025 年6 月1 日起施行。《办法》对应用人脸识别技术处理人脸信息的基本要求和处理
规则、人脸识别技术应用安全规范、监督管理职责等作出了规定。其中明确，实现相同
目的或者达到同等业务要求，存在其他非人脸识别技术方式的，不得将人脸识别技术作
为唯一验证方式。任何组织和个人不得以办理业务、提升服务质量等为由，误导、欺诈、
胁迫个人接受人脸识别技术验证个人身份。
（六）民营经济促进法
十四届全国人大常委会第十五次会议4 月30 日表决通过了《中华人民共和国民营
经济促进法》，自2025 年5 月20 日起施行。作为我国第一部专门关于民营经济发展的
不会因为读书而丧失
保护健康成长，教育学习
幼儿园教育保育机会免一年（小班、中班、大班）
不是党领导而
是国务院，因
为他是一个具
体的细事，不
是大的宏观层
面的，学前教
育是教育的一
部分，党领导
建设教育强
国，教育强国
党领导是根本
保证，但是学
前教育是教育
的一部分，国
务院具体落实
人口有影响但并不决定也不无关
不能超前学习“双减”“育幼”，自然成长
有其他方式
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基础性法律，民营经济促进法共9 章78 条，包括总则、公平竞争、投资融资促进、科
技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任以及附则。
民营经济促进法第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、
引导非公有制经济发展”
“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律，
第一次明确民营经济法律地位，第一次明确规定“促进民营经济持续、健康、高质量发
展，是国家长期坚持的重大方针政策。”
【具体法条1】民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代
化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实
现中华民族伟大复兴的重要力量。促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期
坚持的重大方针政策。国家坚持依法鼓励、支持、引导民营经济发展，更好发挥法治固
根本、稳预期、利长远的保障作用。国家坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发
展的原则，促进民营经济发展壮大。民营经济组织与其他各类经济组织享有平等的法律
地位、市场机会和发展权利。
【具体法条2】国务院和县级以上地方人民政府将促进民营经济发展工作纳入国民
经济和社会发展规划，建立促进民营经济发展工作协调机制，制定完善政策措施，协调
解决民营经济发展中的重大问题。国务院发展改革部门负责统筹协调促进民营经济发展
工作。国务院其他有关部门在各自职责范围内，负责促进民营经济发展相关工作。县级
以上地方人民政府有关部门依照法律法规和本级人民政府确定的职责分工，开展促进民
营经济发展工作。工商业联合会发挥在促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长
中的重要作用，加强民营经济组织经营者思想政治建设，引导民营经济组织依法经营，
提高服务民营经济水平。
在保障公平竞争、促进投资融资方面，民营经济促进法规定，国家实行全国统一的
市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类
经济组织可以依法平等进入。支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程。支持民
营经济组织在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业，鼓励开展传统产业技术改
造和转型升级，参与现代化基础设施投资建设。
【具体法条1】支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程。支持民营经济组
织在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业，鼓励开展传统产业技术改造和转型
升级，参与现代化基础设施投资建设。
定性
注：区分民营经济与非公有制经济谁范围大
答：在非公有制经济下存在并列如民营经
济、个体经济、私营经济、外资经济
与其他各类经济组织法律地位对等
工商联属于团群组织联系民营经济和民营经济人士健康发展
补：党委有个部
门叫社会工作
部，它是在二十
大以后机构改革
才有，二十大以
前没有党委工作
部门，他主要是
做非公有制党
建，
以上都是国内
的项目建设，
所以民营经济
组织在重大工
程和重大战略
这方面，包括
投资层面上，
我国在国内上
支持，在国外
投资不会反
对，也不支持
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【具体法条2】金融机构在授信、信贷管理、风控管理、服务收费等方面应当平等
对待民营经济组织。金融机构违反与民营经济组织借款人的约定，单方面增加发放贷款
条件、中止发放贷款或者提前收回贷款的，依法承担违约责任。
【具体法条3】健全多层次资本市场体系，支持符合条件的民营经济组织通过发行
股票、债券等方式平等获得直接融资。
此外，民营经济促进法既鼓励支持民营经济发展，又注重加强规范引导，鼓励有条
件的民营经济组织建立完善中国特色现代企业制度。在服务保障方面，规定各级人民政
府及其有关部门建立畅通有效的政企沟通机制，及时官取包括民营经济组织在内各类经
济组织的意见建议，解决其反映的合理问题。
【具体法条1】登记机关应当为包括民营经济组织在内的各类经济组织提供依法合
规、规范统一、公开透明、便捷高效的设立、变更、注销等登记服务，降低市场进入和
退出成本。个体工商户可以自愿依法转型为企业。登记机关、税务机关和有关部门为个
体工商户转型为企业提供指引和便利。
【具体法条2】各级人民政府及其有关部门推动监管信息共享互认，根据民营经济
组织的信用状况实施分级分类监管，提升监管效能。除直接涉及公共安全和人民群众生
命健康等特殊行业、重点领域依法依规实行全覆盖的重点监管外，市场监管领域相关部
门的行政检查应当通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式进行，抽查事
项及查处结果及时向社会公开。针对同一检查对象的多个检查事项，应当尽可能合并或
者纳入跨部门联合检查范围。
eg银行要增加条件才可贷款的话，
那么金融机构要承担法律责任
能帮助民营企业更多的获得资金发展
增加成本❌
过去需先注销在重新注册，现不需
要注销，只需登记，去相关部门转
