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@公考小黑老师
第二章
行政法
知识点1
行政处罚
行政处罚行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减
损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
1.种类
学理分类
人身罚
资格罚
行为罚
财产罚
声誉罚
法定种类
行政
拘留
暂扣许可证
件、降低资质
等级、吊销许
可证件
限制开展生产经
营活动、责令停
产停业、责令关
闭；限制从业
罚款；没收违
法所得、非法
财物
警告、
通报批评
2.设定
法律
设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定
行政法规
设定除限制人身自由以外的行政处罚
地方性法规
设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚
规章
定警告、通报批评或一定数量罚款的处罚
3.行政处罚程序
（1）普通程序
立案
符合立案标准的，行政机关应当及时立案
调查
出示证件：主动向当事人或者有关人员出示执法证件
审核
初次从事行政处罚决定法制审核的工作人员，应通过国家统一法律职业
资格考试并取得法律职业资格
决定
行政处罚决定由行政机关负责人作出决定。对情节复杂或者重大违法行
为给予较重的行政处罚，应由行政机关负责人集体讨论后作出。
立案之日起90 日内作出行政处罚决定。法律、法规、规章另有规定除外。
送达
行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人
当事人不在场的，行政机关应当在7 日内将行政处罚决定书送达当事人
①单个违法行为：15天
合并：最长不超过20天
②只有公安机关或其他法定机关执行
暂扣吊销降等级
企业：限生产，责停关
个人：限从业
（申戒罚）
（法律保留）
①
②注意：吊销许可证件是错误的
（部门、政府）声誉罚
一定财产罚
考查：判断/流程
②不出示：当事人有权拒绝
①谁来做
②多久做出
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（2）简易程序
适用
对公民处以200 元以下、对法人或其他组织处以3000 元以下罚款或者
警告
程序
当场处罚；当场送达
（3）听证程序
启动
事人要求听证的，行政机关应当组织听证
适用
较大数额罚款；没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物
降低资质等级、吊销许可证件
责令停产停业、责令关闭、限制从业
费用
当事人不承担行政机关组织听证的费用
程序
时间：应在行政机关告知后5 日内提出；在听证的7 日前，通知
8.【小黑母题】（单选）下列哪项行为属于行政处罚？
A.市环保局对某印刷厂的超标排污行为给予2 万罚款
B.居委会对小区居民王某随意践踏草坪给予50 元罚款
C.某股份有限公司经理对严重违反劳动法律的王某处500 元罚款
D.市场监督管理局在自建办公楼过程中因建筑商违反合同，而扣留其施工机
械
9.【小黑母题】（单选）在我国，国务院或者省、自治区、直辖市人民政府
可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政
处罚权只能由：
A.人民政府行使
B.检察机关行使
C.公安机关和法律规定的其他机关行使
D.权力机关行使
10.【小黑母题】（单选）关于行政处罚的设定及听证，下列说法错误的是：
A.地方性法规可以设定责令停产停业的行政处罚
B.行政法规可以设定吊销营业执照的行政处罚
C.限制人身自由的行政处罚只能由法律设定
D.当事人要求听证的，由当事人承担行政机关组织听证的费用
①
②
考查：横向对比（细节）/纵向
（依申请）
行政许可：依申请/依职权
口诀：罚没大数额
降级吊证件
责令关停业
注：行政拘
留不属于听
证程序的
五七应公开
vs 行政许可：
5207应公开
vs
5日告知7日通知
行政机关收到申请
后20日内组织听证
“官” “民”
居委会是基层
群众自治组
织，不是官
它是民法合同
没有依据行政行为
①法律
②公安执行或其他机关执行
限制人身自由或吊销营业执照外
除拘留外
当事人不承担，行政机关承担
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