文档文本内容
- 1 -
党的二十大精神
学习辅助手册
- 2 -
编辑说明
本资料收集整理自公开网络，为纯文字PDF 版本，可进行复
制和打印操作。资料仅供广大文友免费参考学习所用，请勿用作
商业用途。
公文思享文库
2022.11.1
- 8 -
高举中国特色社会主义伟大旗帜
为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗
——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告
（2022 年10 月16 日）
习近平
同志们：
现在，我代表第十九届中央委员会向大会作报告。
中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民
迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目
标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。
大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻
新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、
守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国
家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。
中国共产党已走过百年奋斗历程。我们党立志于中华民族千
秋伟业，致力于人类和平与发展崇高事业，责任无比重大，使命
无上光荣。全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、
艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史
主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。
一、过去五年的工作和新时代十年的伟大变革
十九大以来的五年，是极不寻常、极不平凡的五年。党中央
统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，召开
- 9 -
七次全会，分别就宪法修改，深化党和国家机构改革，坚持和完
善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代
化，制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标，全面总结党的
百年奋斗重大成就和历史经验等重大问题作出决定和决议，就党
和国家事业发展作出重大战略部署，团结带领全党全军全国各族
人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，
以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进。
五年来，我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领
导，全力推进全面建成小康社会进程，完整、准确、全面贯彻新
发展理念，着力推动高质量发展，主动构建新发展格局，蹄疾步
稳推进改革，扎实推进全过程人民民主，全面推进依法治国，积
极发展社会主义先进文化，突出保障和改善民生，集中力量实施
脱贫攻坚战，大力推进生态文明建设，坚决维护国家安全，防范
化解重大风险，保持社会大局稳定，大力度推进国防和军队现代
化建设，全方位开展中国特色大国外交，全面推进党的建设新的
伟大工程。我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年、中华人民共
和国成立七十周年，制定第三个历史决议，在全党开展党史学习
教育，建成中国共产党历史展览馆，号召全党学习和践行伟大建
党精神，在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开
创美好未来。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人
民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零不
动摇，开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，最大限度保护
了人民生命安全和身体健康，统筹疫情防控和经济社会发展取得
- 10 -
重大积极成果。面对香港局势动荡变化，我们依照宪法和基本法
有效实施对特别行政区的全面管治权，制定实施香港特别行政区
维护国家安全法，落实“爱国者治港”原则，香港局势实现由乱
到治的重大转折，深入推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门
发展经济、改善民生、保持稳定。面对“台独”势力分裂活动和
外部势力干涉台湾事务的严重挑衅，我们坚决开展反分裂、反干
涉重大斗争，展示了我们维护国家主权和领土完整、反对“台独”
的坚强决心和强大能力，进一步掌握了实现祖国完全统一的战略
主动，进一步巩固了国际社会坚持一个中国的格局。面对国际局
势急剧变化，特别是面对外部讹诈、遏制、封锁、极限施压，我
们坚持国家利益为重、国内政治优先，保持战略定力，发扬斗争
精神，展示不畏强权的坚定意志，在斗争中维护国家尊严和核心
利益，牢牢掌握了我国发展和安全主动权。五年来，我们党团结
带领人民，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长
远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。
同志们！十八大召开至今已经十年了。十年来，我们经历了
对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：
一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入
新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实
现第一个百年奋斗目标。这是中国共产党和中国人民团结奋斗赢
得的历史性胜利，是彪炳中华民族发展史册的历史性胜利，也是
对世界具有深远影响的历史性胜利。
十年前，我们面对的形势是，改革开放和社会主义现代化建
- 11 -
设取得巨大成就，党的建设新的伟大工程取得显著成效，为我们
继续前进奠定了坚实基础、创造了良好条件、提供了重要保障，
同时一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题亟待解决。党内
存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落
实党的领导弱化、虚化、淡化问题，有些党员、干部政治信仰发
生动摇，一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡
之风屡禁不止，特权思想和特权现象较为严重，一些贪腐问题触
目惊心；经济结构性体制性矛盾突出，发展不平衡、不协调、不
可持续，传统发展模式难以为继，一些深层次体制机制问题和利
益固化藩篱日益显现；一些人对中国特色社会主义政治制度自信
不足，有法不依、执法不严等问题严重存在；拜金主义、享乐主
义、极端个人主义和历史虚无主义等错误思潮不时出现，网络舆
论乱象丛生，严重影响人们思想和社会舆论环境；民生保障存在
不少薄弱环节；资源环境约束趋紧、环境污染等问题突出；维护
国家安全制度不完善、应对各种重大风险能力不强，国防和军队
现代化存在不少短板弱项；香港、澳门落实“一国两制”的体制
机制不健全；国家安全受到严峻挑战，等等。当时，党内和社会
上不少人对党和国家前途忧心忡忡。面对这些影响党长期执政、
国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，党中央审时度
势、果敢抉择，锐意进取、攻坚克难，团结带领全党全军全国各
族人民撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，义无反顾进行具有许
多新的历史特点的伟大斗争。
十年来，我们坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理
- 12 -
论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻新时代中国
特色社会主义思想，全面贯彻党的基本路线、基本方略，采取一
系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进
展，取得一系列标志性成果，经受住了来自政治、经济、意识形
态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成
就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国
家新征程。
——我们创立了新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和
发展中国特色社会主义的基本方略，提出一系列治国理政新理念
新思想新战略，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，坚持
不懈用这一创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，为新时代
党和国家事业发展提供了根本遵循。
——我们全面加强党的领导，明确中国特色社会主义最本质
的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是
中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央
集中统一领导是最高政治原则，系统完善党的领导制度体系，全
党增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持
高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确
保党中央权威和集中统一领导，确保党发挥总揽全局、协调各方
的领导核心作用，我们这个拥有九千六百多万名党员的马克思主
义政党更加团结统一。
——我们对新时代党和国家事业发展作出科学完整的战略
部署，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，以中国式现代化推
- 13 -
进中华民族伟大复兴，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟
大梦想，明确“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，
确定稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，明确我国社会主要
矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之
间的矛盾，并紧紧围绕这个社会主要矛盾推进各项工作，不断丰
富和发展人类文明新形态。
——我们经过接续奋斗，实现了小康这个中华民族的千年梦
想，我国发展站在了更高历史起点上。我们坚持精准扶贫、尽锐
出战，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，全国八百三十
二个贫困县全部摘帽，近一亿农村贫困人口实现脱贫，九百六十
多万贫困人口实现易地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题，为
全球减贫事业作出了重大贡献。
——我们提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推
动构建新发展格局，实施供给侧结构性改革，制定一系列具有全
局性意义的区域重大战略，我国经济实力实现历史性跃升。国内
生产总值从五十四万亿元增长到一百一十四万亿元，我国经济总
量占世界经济的比重达百分之十八点五，提高七点二个百分点，
稳居世界第二位；人均国内生产总值从三万九千八百元增加到八
万一千元。谷物总产量稳居世界首位，十四亿多人的粮食安全、
能源安全得到有效保障。城镇化率提高十一点六个百分点，达到
百分之六十四点七。制造业规模、外汇储备稳居世界第一。建成
世界最大的高速铁路网、高速公路网，机场港口、水利、能源、
信息等基础设施建设取得重大成就。我们加快推进科技自立自
- 14 -
强，全社会研发经费支出从一万亿元增加到二万八千亿元，居世
界第二位，研发人员总量居世界首位。基础研究和原始创新不断
加强，一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，
载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、
量子信息、核电技术、新能源技术、大飞机制造、生物医药等取
得重大成果，进入创新型国家行列。
——我们以巨大的政治勇气全面深化改革，打响改革攻坚
战，加强改革顶层设计，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于
涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，冲破思想观念束缚，突破利益
固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，各领域基础性制度框
架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重
构，新一轮党和国家机构改革全面完成，中国特色社会主义制度
更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提
高。
——我们实行更加积极主动的开放战略，构建面向全球的高
标准自由贸易区网络，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易
港建设，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际
合作平台。我国成为一百四十多个国家和地区的主要贸易伙伴，
货物贸易总额居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列，形
成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。
——我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，全面发展
全过程人民民主，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全
面推进，社会主义协商民主广泛开展，人民当家作主更为扎实，
- 15 -
基层民主活力增强，爱国统一战线巩固拓展，民族团结进步呈现
新气象，党的宗教工作基本方针得到全面贯彻，人权得到更好保
障。社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基
本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取
得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新
局面。
——我们确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位
的根本制度，新时代党的创新理论深入人心，社会主义核心价值
观广泛传播，中华优秀传统文化得到创造性转化、创新性发展，
文化事业日益繁荣，网络生态持续向好，意识形态领域形势发生
全局性、根本性转变。我们隆重庆祝中国人民解放军建军九十周
年、改革开放四十周年，隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法
西斯战争胜利七十周年、中国人民志愿军抗美援朝出国作战七十
周年，成功举办北京冬奥会、冬残奥会，青年一代更加积极向上，
全党全国各族人民文化自信明显增强、精神面貌更加奋发昂扬。
——我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、
学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所
扶上持续用力，人民生活全方位改善。人均预期寿命增长到七十
八点二岁。居民人均可支配收入从一万六千五百元增加到三万五
千一百元。城镇新增就业年均一千三百万人以上。建成世界上规
模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，教育普及水
平实现历史性跨越，基本养老保险覆盖十亿四千万人，基本医疗
保险参保率稳定在百分之九十五。及时调整生育政策。改造棚户
- 16 -
区住房四千二百多万套，改造农村危房二千四百多万户，城乡居
民住房条件明显改善。互联网上网人数达十亿三千万人。人民群
众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共
同富裕取得新成效。
——我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田
湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生
态环境保护，生态文明制度体系更加健全，污染防治攻坚向纵深
推进，绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐，生态环境保护发生
历史性、转折性、全局性变化，我们的祖国天更蓝、山更绿、水
更清。
——我们贯彻总体国家安全观，国家安全领导体制和法治体
系、战略体系、政策体系不断完善，在原则问题上寸步不让，以
坚定的意志品质维护国家主权、安全、发展利益，国家安全得到
全面加强。共建共治共享的社会治理制度进一步健全，民族分裂
势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力得到有效遏制，扫黑除恶专
项斗争取得阶段性成果，有力应对一系列重大自然灾害，平安中
国建设迈向更高水平。
——我们确立党在新时代的强军目标，贯彻新时代党的强军
思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，
召开古田全军政治工作会议，以整风精神推进政治整训，牢固树
立战斗力这个唯一的根本的标准，坚决把全军工作重心归正到备
战打仗上来，统筹加强各方向各领域军事斗争，大抓实战化军事
训练，大刀阔斧深化国防和军队改革，重构人民军队领导指挥体
- 17 -
制、现代军事力量体系、军事政策制度，加快国防和军队现代化
建设，裁减现役员额三十万胜利完成，人民军队体制一新、结构
一新、格局一新、面貌一新，现代化水平和实战能力显著提升，
中国特色强军之路越走越宽广。
——我们全面准确推进“一国两制”实践，坚持“一国两制”、
“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，推动香港进入
由乱到治走向由治及兴的新阶段，香港、澳门保持长期稳定发展
良好态势。我们提出新时代解决台湾问题的总体方略，促进两岸
交流合作，坚决反对“台独”分裂行径，坚决反对外部势力干涉，
牢牢把握两岸关系主导权和主动权。
——我们全面推进中国特色大国外交，推动构建人类命运共
同体，坚定维护国际公平正义，倡导践行真正的多边主义，旗帜
鲜明反对一切霸权主义和强权政治，毫不动摇反对任何单边主
义、保护主义、霸凌行径。我们完善外交总体布局，积极建设覆
盖全球的伙伴关系网络，推动构建新型国际关系。我们展现负责
任大国担当，积极参与全球治理体系改革和建设，全面开展抗击
新冠肺炎疫情国际合作，赢得广泛国际赞誉，我国国际影响力、
感召力、塑造力显著提升。
——我们深入推进全面从严治党，坚持打铁必须自身硬，从
制定和落实中央八项规定开局破题，提出和落实新时代党的建设
总要求，以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持思想建党
和制度治党同向发力，严肃党内政治生活，持续开展党内集中教
育，提出和坚持新时代党的组织路线，突出政治标准选贤任能，
- 18 -
加强政治巡视，形成比较完善的党内法规体系，推动全党坚定理
想信念、严密组织体系、严明纪律规矩。我们持之以恒正风肃纪，
以钉钉子精神纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，坚决整
治群众身边的不正之风和腐败问题，刹住了一些长期没有刹住的
歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。我们开展了史无前例的
反腐败斗争，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治
乱，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“打虎”、“拍蝇”、
“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消
除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，确保党和人民赋予的
权力始终用来为人民谋幸福。经过不懈努力，党找到了自我革命
这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完
善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得
到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，确保党
永远不变质、不变色、不变味。
在充分肯定党和国家事业取得举世瞩目成就的同时，必须清
醒看到，我们的工作还存在一些不足，面临不少困难和问题。主
要有：发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还有许
多卡点瓶颈，科技创新能力还不强；确保粮食、能源、产业链供
应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题；重点领域
改革还有不少硬骨头要啃；意识形态领域存在不少挑战；城乡区
域发展和收入分配差距仍然较大；群众在就业、教育、医疗、托
育、养老、住房等方面面临不少难题；生态环境保护任务依然艰
巨；一些党员、干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不
- 19 -
足，形式主义、官僚主义现象仍较突出；铲除腐败滋生土壤任务
依然艰巨，等等。对这些问题，我们已经采取一系列措施加以解
决，今后必须加大工作力度。
同志们！新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、
奋斗出来的！在这里，我代表中共中央，向全体中国共产党员，
向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，
向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广
大侨胞，向关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的
感谢！
新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、
社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。走过百年
奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，党的政治
领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党同
人民群众始终保持血肉联系，中国共产党在世界形势深刻变化的
历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的
历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色
社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。中国人民的前进
动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定，焕发出
更为强烈的历史自觉和主动精神，中国共产党和中国人民正信心
百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。改革
开放和社会主义现代化建设深入推进，书写了经济快速发展和社
会长期稳定两大奇迹新篇章，我国发展具备了更为坚实的物质基
础、更为完善的制度保证，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆
- 20 -
转的历史进程。科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出新的蓬
勃生机，中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择，中国
共产党和中国人民为解决人类面临的共同问题提供更多更好的
中国智慧、中国方案、中国力量，为人类和平与发展崇高事业作
出新的更大的贡献！
二、开辟马克思主义中国化时代化新境界
马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。实
践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，
归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。拥
有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主
动的根本所在。
推进马克思主义中国化时代化是一个追求真理、揭示真理、
笃行真理的过程。十八大以来，国内外形势新变化和实践新要求，
迫切需要我们从理论和实践的结合上深入回答关系党和国家事
业发展、党治国理政的一系列重大时代课题。我们党勇于进行理
论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义
建设规律、人类社会发展规律的认识，取得重大理论创新成果，
集中体现为新时代中国特色社会主义思想。十九大、十九届六中
全会提出的“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”
概括了这一思想的主要内容，必须长期坚持并不断丰富发展。
中国共产党人深刻认识到，只有把马克思主义基本原理同中
国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证
唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大
- 21 -
问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。
坚持和发展马克思主义，必须同中国具体实际相结合。我们
坚持以马克思主义为指导，是要运用其科学的世界观和方法论解
决中国的问题，而不是要背诵和重复其具体结论和词句，更不能
把马克思主义当成一成不变的教条。我们必须坚持解放思想、实
事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，着眼解决新时
代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，不断回答中国之
问、世界之问、人民之问、时代之问，作出符合中国实际和时代
要求的正确回答，得出符合客观规律的科学认识，形成与时俱进
的理论成果，更好指导中国实践。
坚持和发展马克思主义，必须同中华优秀传统文化相结合。
只有植根本国、本民族历史文化沃土，马克思主义真理之树才能
根深叶茂。中华优秀传统文化源远流长、博大精深，是中华文明
的智慧结晶，其中蕴含的天下为公、民为邦本、为政以德、革故
鼎新、任人唯贤、天人合一、自强不息、厚德载物、讲信修睦、
亲仁善邻等，是中国人民在长期生产生活中积累的宇宙观、天下
观、社会观、道德观的重要体现，同科学社会主义价值观主张具
有高度契合性。我们必须坚定历史自信、文化自信，坚持古为今
用、推陈出新，把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华
贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来，不
断赋予科学理论鲜明的中国特色，不断夯实马克思主义中国化时
代化的历史基础和群众基础，让马克思主义在中国牢牢扎根。
实践没有止境，理论创新也没有止境。不断谱写马克思主义
- 22 -
中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。继
续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社
会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场
观点方法。
——必须坚持人民至上。人民性是马克思主义的本质属性，
党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论，人民的创造
性实践是理论创新的不竭源泉。一切脱离人民的理论都是苍白无
力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的。我们要站稳
人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，形成
为人民所喜爱、所认同、所拥有的理论，使之成为指导人民认识
世界和改造世界的强大思想武器。
——必须坚持自信自立。中国人民和中华民族从近代以后的
深重苦难走向伟大复兴的光明前景，从来就没有教科书，更没有
现成答案。党的百年奋斗成功道路是党领导人民独立自主探索开
辟出来的，马克思主义的中国篇章是中国共产党人依靠自身力量
实践出来的，贯穿其中的一个基本点就是中国的问题必须从中国
基本国情出发，由中国人自己来解答。我们要坚持对马克思主义
的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、
理论自信、制度自信、文化自信，以更加积极的历史担当和创造
精神为发展马克思主义作出新的贡献，既不能刻舟求剑、封闭僵
化，也不能照抄照搬、食洋不化。
——必须坚持守正创新。我们从事的是前无古人的伟大事
业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、
- 23 -
引领时代。我们要以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真
理，坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，
坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，
以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，敢
于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新的
理论指导新的实践。
——必须坚持问题导向。问题是时代的声音，回答并指导解
决问题是理论的根本任务。今天我们所面临问题的复杂程度、解
决问题的艰巨程度明显加大，给理论创新提出了全新要求。我们
要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的
深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、
党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思
路新办法。
——必须坚持系统观念。万事万物是相互联系、相互依存的。
只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才
能把握事物发展规律。我国是一个发展中大国，仍处于社会主义
初级阶段，正在经历广泛而深刻的社会变革，推进改革发展、调
整利益关系往往牵一发而动全身。我们要善于通过历史看现实、
透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、
主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、
历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思
维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项
事业提供科学思想方法。
- 24 -
——必须坚持胸怀天下。中国共产党是为中国人民谋幸福、
为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。
我们要拓展世界眼光，深刻洞察人类发展进步潮流，积极回应各
国人民普遍关切，为解决人类面临的共同问题作出贡献，以海纳
百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果，推动建设更加
美好的世界。
三、新时代新征程中国共产党的使命任务
从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人
民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以
中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，
经过十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和
拓展了中国式现代化。
中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有
各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。
——中国式现代化是人口规模巨大的现代化。我国十四亿多
人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，
艰巨性和复杂性前所未有，发展途径和推进方式也必然具有自己
的特点。我们始终从国情出发想问题、作决策、办事情，既不好
高骛远，也不因循守旧，保持历史耐心，坚持稳中求进、循序渐
进、持续推进。
——中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕
是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。我
- 25 -
们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点
和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共
同富裕，坚决防止两极分化。
——中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。
物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。物质贫困不
是社会主义，精神贫乏也不是社会主义。我们不断厚植现代化的
物质基础，不断夯实人民幸福生活的物质条件，同时大力发展社
会主义先进文化，加强理想信念教育，传承中华文明，促进物的
全面丰富和人的全面发展。
——中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。人与自然
是生命共同体，无止境地向自然索取甚至破坏自然必然会遭到大
自然的报复。我们坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、
自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚
定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现
中华民族永续发展。
——中国式现代化是走和平发展道路的现代化。我国不走一
些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路，那种损
人利己、充满血腥罪恶的老路给广大发展中国家人民带来深重苦
难。我们坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，
高举和平、发展、合作、共赢旗帜，在坚定维护世界和平与发展
中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。
中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中
国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富
- 26 -
人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，
推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。
全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：
从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三
五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主
义现代化强国。
到二〇三五年，我国发展的总体目标是：经济实力、科技实
力、综合国力大幅跃升，人均国内生产总值迈上新的大台阶，达
到中等发达国家水平；实现高水平科技自立自强，进入创新型国
家前列；建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型
工业化、信息化、城镇化、农业现代化；基本实现国家治理体系
和治理能力现代化，全过程人民民主制度更加健全，基本建成法
治国家、法治政府、法治社会；建成教育强国、科技强国、人才
强国、文化强国、体育强国、健康中国，国家文化软实力显著增
强；人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新台阶，
中等收入群体比重明显提高，基本公共服务实现均等化，农村基
本具备现代生活条件，社会保持长期稳定，人的全面发展、全体
人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；广泛形成绿色生产生
活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国
目标基本实现；国家安全体系和能力全面加强，基本实现国防和
军队现代化。
在基本实现现代化的基础上，我们要继续奋斗，到本世纪中
叶，把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代
- 27 -
化强国。
未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键
时期，主要目标任务是：经济高质量发展取得新突破，科技自立
自强能力显著提升，构建新发展格局和建设现代化经济体系取得
重大进展；改革开放迈出新步伐，国家治理体系和治理能力现代
化深入推进，社会主义市场经济体制更加完善，更高水平开放型
经济新体制基本形成；全过程人民民主制度化、规范化、程序化
水平进一步提高，中国特色社会主义法治体系更加完善；人民精
神文化生活更加丰富，中华民族凝聚力和中华文化影响力不断增
强；居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生
产率提高基本同步，基本公共服务均等化水平明显提升，多层次
社会保障体系更加健全；城乡人居环境明显改善，美丽中国建设
成效显著；国家安全更为巩固，建军一百年奋斗目标如期实现，
平安中国建设扎实推进；中国国际地位和影响进一步提高，在全
球治理中发挥更大作用。
全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，
前途光明，任重道远。当前，世界百年未有之大变局加速演进，
新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，
我国发展面临新的战略机遇。同时，世纪疫情影响深远，逆全球
化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，
局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革
期。我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，党
的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发
- 28 -
性问题，来自外部的打压遏制随时可能升级。我国发展进入战略
机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑
天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识，
坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚
至惊涛骇浪的重大考验。前进道路上，必须牢牢把握以下重大原
则。
——坚持和加强党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中
统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环
节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，确保我
国社会主义现代化建设正确方向，确保拥有团结奋斗的强大政治
凝聚力、发展自信心，集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量。
——坚持中国特色社会主义道路。坚持以经济建设为中心，
坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持独立自主、自力更生，
坚持道不变、志不改，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜
的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把
中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。
——坚持以人民为中心的发展思想。维护人民根本利益，增
进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果
由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
——坚持深化改革开放。深入推进改革创新，坚定不移扩大
开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主
义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我
国制度优势更好转化为国家治理效能。
- 29 -
——坚持发扬斗争精神。增强全党全国各族人民的志气、骨
气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，统
筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强
斗争打开事业发展新天地。
同志们！今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心
和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰
巨、更为艰苦的努力。全党必须坚定信心、锐意进取，主动识变
应变求变，主动防范化解风险，不断夺取全面建设社会主义现代
化国家新胜利！
四、加快构建新发展格局，着力推动高质量发展
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发
展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可
能全面建成社会主义现代化强国。必须完整、准确、全面贯彻新
发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开
放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的
新发展格局。
我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略
同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动
力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体
系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全
水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有
效提升和量的合理增长。
（一）构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会
- 30 -
主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇
鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置
中的决定性作用，更好发挥政府作用。深化国资国企改革，加快
国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做
优做大，提升企业核心竞争力。优化民营企业发展环境，依法保
护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。完善中
国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。
支持中小微企业发展。深化简政放权、放管结合、优化服务改革。
构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体
系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济
基础制度，优化营商环境。健全宏观经济治理体系，发挥国家发
展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着
力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供
给结构的关键作用。健全现代预算制度，优化税制结构，完善财
政转移支付体系。深化金融体制改革，建设现代中央银行制度，
加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类
金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线。健全资本
市场功能，提高直接融资比重。加强反垄断和反不正当竞争，破
除地方保护和行政性垄断，依法规范和引导资本健康发展。
（二）建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在
实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、
航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。实施产业基础再造
工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制
- 31 -
造业高端化、智能化、绿色化发展。巩固优势产业领先地位，在
关系安全发展的领域加快补齐短板，提升战略性资源供应保障能
力。推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、
人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等
一批新的增长引擎。构建优质高效的服务业新体系，推动现代服
务业同先进制造业、现代农业深度融合。加快发展物联网，建设
高效顺畅的流通体系，降低物流成本。加快发展数字经济，促进
数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业
集群。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化
基础设施体系。
（三）全面推进乡村振兴。全面建设社会主义现代化国家，
最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持
城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推
动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。全方位夯实粮食安
全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红
线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振
兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制
和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系。发展
乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，
增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。统筹乡村基础设施和公
共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。巩固和完善农村基本经营
制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化
- 32 -
服务，发展农业适度规模经营。深化农村土地制度改革，赋予农
民更加充分的财产权益。保障进城落户农民合法土地权益，鼓励
依法自愿有偿转让。完善农业支持保护制度，健全农村金融服务
体系。
（四）促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区
域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产
力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间
体系。推动西部大开发形成新格局，推动东北全面振兴取得新突
破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。支
持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边
富民、稳边固边。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、长三
角一体化发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。高标准、
高质量建设雄安新区，推动成渝地区双城经济圈建设。健全主体
功能区制度，优化国土空间发展格局。推进以人为核心的新型城
镇化，加快农业转移人口市民化。以城市群、都市圈为依托构建
大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建
设。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建
设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新
行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。发
展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。
（五）推进高水平对外开放。依托我国超大规模市场优势，
以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资
源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。稳步扩大规则、规
- 33 -
制、管理、标准等制度型开放。推动货物贸易优化升级，创新服
务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。合理缩减
外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治
化、国际化一流营商环境。推动共建“一带一路”高质量发展。
优化区域开放布局，巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西
部和东北地区开放水平。加快建设西部陆海新通道。加快建设海
南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的
高标准自由贸易区网络。有序推进人民币国际化。深度参与全球
产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
五、实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑
教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、
战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创
新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱
动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优
势。
我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，
加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国
育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚
天下英才而用之。
（一）办好人民满意的教育。教育是国之大计、党之大计。
培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。育人
的根本在于立德。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任
务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持
- 34 -
以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教
育，促进教育公平。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，
优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展，坚
持高中阶段学校多样化发展，完善覆盖全学段学生资助体系。统
筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产
教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。加强基础学科、新
兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和
优势学科。引导规范民办教育发展。加大国家通用语言文字推广
力度。深化教育领域综合改革，加强教材建设和管理，完善学校
管理和教育评价体系，健全学校家庭社会育人机制。加强师德师
风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。推进教
育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。
（二）完善科技创新体系。坚持创新在我国现代化建设全局
中的核心地位。完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新
型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，优化
国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，
形成国家实验室体系，统筹推进国际科技创新中心、区域科技创
新中心建设，加强科技基础能力建设，强化科技战略咨询，提升
国家创新体系整体效能。深化科技体制改革，深化科技评价改革，
加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障，形成支持全面创
新的基础制度。培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风，
营造创新氛围。扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建
设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。
- 35 -
（三）加快实施创新驱动发展战略。坚持面向世界科技前沿、
面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快
实现高水平科技自立自强。以国家战略需求为导向，集聚力量进
行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。加快
实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自
主创新能力。加强基础研究，突出原创，鼓励自由探索。提升科
技投入效能，深化财政科技经费分配使用机制改革，激发创新活
力。加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技
成果转化和产业化水平。强化企业科技创新主体地位，发挥科技
型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的
良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。
（四）深入实施人才强国战略。培养造就大批德才兼备的高
素质人才，是国家和民族长远发展大计。功以才成，业由才广。
坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重
创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，引导广
大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民。完善人才战略布局，坚
持各方面人才一起抓，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人
才队伍。加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域
合理布局和协调发展，着力形成人才国际竞争的比较优势。加快
建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、
一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大
国工匠、高技能人才。加强人才国际交流，用好用活各类人才。
深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、
- 36 -
精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到党和
人民事业中来。
六、发展全过程人民民主，保障人民当家作主
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政
的社会主义国家，国家一切权力属于人民。人民民主是社会主义
的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人
民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最
管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主
体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。
我们要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参
与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管
理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和
发展生动活泼、安定团结的政治局面。
（一）加强人民当家作主制度保障。坚持和完善我国根本政
治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，丰富民
主形式，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理
经济和文化事业，管理社会事务。支持和保证人民通过人民代表
大会行使国家权力，保证各级人大都由民主选举产生、对人民负
责、受人民监督。支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、
监督权、决定权、任免权，健全人大对行政机关、监察机关、审
判机关、检察机关监督制度，维护国家法治统一、尊严、权威。
加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。
- 37 -
健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。深
化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽
带作用。坚持走中国人权发展道路，积极参与全球人权治理，推
动人权事业全面发展。
（二）全面发展协商民主。协商民主是实践全过程人民民主
的重要形式。完善协商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、
政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协
商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发
展。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚
持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增
进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥人民政协
作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建
设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，完
善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。
（三）积极发展基层民主。基层民主是全过程人民民主的重
要体现。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组
织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区
群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。完善办
事公开制度，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，保障人
民依法管理基层公共事务和公益事业。全心全意依靠工人阶级，
健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维
护职工合法权益。
（四）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。人心是最大的政
- 38 -
治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。完善大统战工
作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民
族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。发挥我国社会主义新型
政党制度优势，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，
加强同民主党派和无党派人士的团结合作，支持民主党派加强自
身建设、更好履行职能。以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚
定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区
域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步
事业。坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会
相适应。加强党外知识分子思想政治工作，做好新的社会阶层人
士工作，强化共同奋斗的政治引领。全面构建亲清政商关系，促
进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。加强和
改进侨务工作，形成共同致力民族复兴的强大力量。
七、坚持全面依法治国，推进法治中国建设
全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴
国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥
法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建
设社会主义现代化国家。
我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社
会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会
公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持
法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、
严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治
- 39 -
化。
（一）完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。坚
持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪
执政，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确
定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。加
强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发
挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。加强重点领域、
新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治，以良
法促进发展、保障善治。推进科学立法、民主立法、依法立法，
统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。
完善和加强备案审查制度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，
全面落实重大决策程序制度。
（二）扎实推进依法行政。法治政府建设是全面依法治国的
重点任务和主体工程。转变政府职能，优化政府职责体系和组织
结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效
率和公信力。深化事业单位改革。深化行政执法体制改革，全面
推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域
执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。强化行政执
法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制
度。完善基层综合执法体制机制。
（三）严格公正司法。公正司法是维护社会公平正义的最后
一道防线。深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任
制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群
- 40 -
众在每一个司法案件中感受到公平正义。规范司法权力运行，健
全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相
互配合、相互制约的体制机制。强化对司法活动的制约监督，促
进司法公正。加强检察机关法律监督工作。完善公益诉讼制度。
（四）加快建设法治社会。法治社会是构筑法治国家的基础。
弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体
人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教
育，增强全民法治观念。推进多层次多领域依法治理，提升社会
治理法治化水平。发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法
守法用法在全社会蔚然成风。
八、推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌
全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义
文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、
兴文化、展形象建设社会主义文化强国，发展面向现代化、面向
世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，激发全
民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力
量。
我们要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制
度，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争
鸣，坚持创造性转化、创新性发展，以社会主义核心价值观为引
领，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统
文化，满足人民日益增长的精神文化需求，巩固全党全国各族人
- 41 -
民团结奋斗的共同思想基础，不断提升国家文化软实力和中华文
化影响力。
（一）建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。
意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。牢牢掌握党对
意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大
奋进新时代的主流思想舆论。健全用党的创新理论武装全党、教
育人民、指导实践工作体系。深入实施马克思主义理论研究和建
设工程，加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、
话语体系，培育壮大哲学社会科学人才队伍。加强全媒体传播体
系建设，塑造主流舆论新格局。健全网络综合治理体系，推动形
成良好网络生态。
（二）广泛践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观
是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。弘扬以伟大建党精神为源头
的中国共产党人精神谱系，用好红色资源，深入开展社会主义核
心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，
着力培养担当民族复兴大任的时代新人。推动理想信念教育常态
化制度化，持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发
展史宣传教育，引导人民知史爱党、知史爱国，不断坚定中国特
色社会主义共同理想。用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思
想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设。坚持
依法治国和以德治国相结合，把社会主义核心价值观融入法治建
设、融入社会发展、融入日常生活。
（三）提高全社会文明程度。实施公民道德建设工程，弘扬
- 42 -
中华传统美德，加强家庭家教家风建设，加强和改进未成年人思
想道德建设，推动明大德、守公德、严私德，提高人民道德水准
和文明素养。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城
乡精神文明建设融合发展，在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、
奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，培育时代新风新貌。加强
国家科普能力建设，深化全民阅读活动。完善志愿服务制度和工
作体系。弘扬诚信文化，健全诚信建设长效机制。发挥党和国家
功勋荣誉表彰的精神引领、典型示范作用，推动全社会见贤思齐、
崇尚英雄、争做先锋。
（四）繁荣发展文化事业和文化产业。坚持以人民为中心的
创作导向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品，培育造就大
批德艺双馨的文学艺术家和规模宏大的文化文艺人才队伍。坚持
把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体
制改革，完善文化经济政策。实施国家文化数字化战略，健全现
代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。健全现代文化产
业体系和市场体系，实施重大文化产业项目带动战略。加大文物
和文化遗产保护力度，加强城乡建设中历史文化保护传承，建好
用好国家文化公园。坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游
深度融合发展。广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，
促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。
（五）增强中华文明传播力影响力。坚守中华文化立场，提
炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中
国叙事体系，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、
- 43 -
可敬的中国形象。加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效
能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。深化
文明交流互鉴，推动中华文化更好走向世界。
九、增进民生福祉，提高人民生活品质
江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、
守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立
党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民
生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向
往。
我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧
抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力
而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着
力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高
公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。
（一）完善分配制度。分配制度是促进共同富裕的基础性制
度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、
再分配、第三次分配协调配套的制度体系。努力提高居民收入在
国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。坚
持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，
扩大中等收入群体。完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增
加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。加
大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制
度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调
- 44 -
节过高收入，取缔非法收入。引导、支持有意愿有能力的企业、
社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
（二）实施就业优先战略。就业是最基本的民生。强化就业
优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。健全就业
公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业
兜底帮扶。统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动
的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧
视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。健全终身职
业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾。完善促进创业带动
就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。健全劳动法律法
规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加
强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
（三）健全社会保障体系。社会保障体系是人民生活的安全
网和社会运行的稳定器。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、
安全规范、可持续的多层次社会保障体系。完善基本养老保险全
国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系。实施渐进式延
迟法定退休年龄。扩大社会保险覆盖面，健全基本养老、基本医
疗保险筹资和待遇调整机制，推动基本医疗保险、失业保险、工
伤保险省级统筹。促进多层次医疗保障有序衔接，完善大病保险
和医疗救助制度，落实异地就医结算，建立长期护理保险制度，
积极发展商业医疗保险。加快完善全国统一的社会保险公共服务
平台。健全社保基金保值增值和安全监管体系。健全分层分类的
社会救助体系。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。
- 45 -
完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面
发展。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主
体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
（四）推进健康中国建设。人民健康是民族昌盛和国家强盛
的重要标志。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人
民健康促进政策。优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，
降低生育、养育、教育成本。实施积极应对人口老龄化国家战略，
发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老
年人享有基本养老服务。深化医药卫生体制改革，促进医保、医
疗、医药协同发展和治理。促进优质医疗资源扩容和区域均衡布
局，坚持预防为主，加强重大慢性病健康管理，提高基层防病治
病和健康管理能力。深化以公益性为导向的公立医院改革，规范
民营医院发展。发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和
社区。重视心理健康和精神卫生。促进中医药传承创新发展。创
新医防协同、医防融合机制，健全公共卫生体系，提高重大疫情
早发现能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效
遏制重大传染性疾病传播。深入开展健康中国行动和爱国卫生运
动，倡导文明健康生活方式。
十、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生
大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自
然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必
须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然
和谐共生的高度谋划发展。
- 46 -
我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护
和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气
候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节
约集约、绿色低碳发展。
（一）加快发展方式绿色转型。推动经济社会发展绿色化、
低碳化是实现高质量发展的关键环节。加快推动产业结构、能源
结构、交通运输结构等调整优化。实施全面节约战略，推进各类
资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。完善支持绿
色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低
碳产业，健全资源环境要素市场化配置体系，加快节能降碳先进
技术研发和推广应用，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产
方式和生活方式。
（二）深入推进环境污染防治。坚持精准治污、科学治污、
依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强污染物
协同控制，基本消除重污染天气。统筹水资源、水环境、水生态
治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消除城市黑臭水体。
加强土壤污染源头防控，开展新污染物治理。提升环境基础设施
建设水平，推进城乡人居环境整治。全面实行排污许可制，健全
现代环境治理体系。严密防控环境风险。深入推进中央生态环境
保护督察。
（三）提升生态系统多样性、稳定性、持续性。以国家重点
生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，加快实施重
要生态系统保护和修复重大工程。推进以国家公园为主体的自然
- 47 -
保护地体系建设。实施生物多样性保护重大工程。科学开展大规
模国土绿化行动。深化集体林权制度改革。推行草原森林河流湖
泊湿地休养生息，实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度。
建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度。加强生物
安全管理，防治外来物种侵害。
（四）积极稳妥推进碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是一
场广泛而深刻的经济社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋，
坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。完善能源消耗总
量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和
强度“双控”制度。推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建
筑、交通等领域清洁低碳转型。深入推进能源革命，加强煤炭清
洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划
建设新型能源体系，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发
展核电，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。完善碳排
放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度。提升生态系统碳
汇能力。积极参与应对气候变化全球治理。
十一、推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全
和社会稳定
国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。
必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国
家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。
我们要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济
安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全
- 48 -
为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统
安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家
安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治
理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格
局。
（一）健全国家安全体系。坚持党中央对国家安全工作的集
中统一领导，完善高效权威的国家安全领导体制。强化国家安全
工作协调机制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、
风险监测预警体系、国家应急管理体系，完善重点领域安全保障
体系和重要专项协调指挥体系，强化经济、重大基础设施、金融、
网络、数据、生物、资源、核、太空、海洋等安全保障体系建设。
健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制。完善国家安全力量
布局，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。
（二）增强维护国家安全能力。坚定维护国家政权安全、制
度安全、意识形态安全，加强重点领域安全能力建设，确保粮食、
能源资源、重要产业链供应链安全，加强海外安全保障能力建设，
维护我国公民、法人在海外合法权益，维护海洋权益，坚定捍卫
国家主权、安全、发展利益。提高防范化解重大风险能力，严密
防范系统性安全风险，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分
裂活动。全面加强国家安全教育，提高各级领导干部统筹发展和
安全能力，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防
线。
（三）提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主，
- 49 -
建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理
模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行
业、重点领域安全监管。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件
处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。强化食品药品安全
监管，健全生物安全监管预警防控体系。加强个人信息保护。
（四）完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制
度，提升社会治理效能。在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经
验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人
民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通
道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，
健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌
芽状态。加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。
强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反
映强烈的各类违法犯罪活动。发展壮大群防群治力量，营造见义
勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理
共同体。
十二、实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新
局面
如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一
流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。必须贯彻
新时代党的强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民
军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强
军、依法治军，坚持边斗争、边备战、边建设，坚持机械化信息
- 50 -
化智能化融合发展，加快军事理论现代化、军队组织形态现代化、
军事人员现代化、武器装备现代化，提高捍卫国家主权、安全、
发展利益战略能力，有效履行新时代人民军队使命任务。
全面加强人民军队党的建设，确保枪杆子永远听党指挥。健
全贯彻军委主席负责制体制机制。深化党的创新理论武装，开展
“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动。加强军史学习
教育，繁荣发展强军文化，强化战斗精神培育。建强人民军队党
的组织体系，推进政治整训常态化制度化，持之以恒正风肃纪反
腐。
全面加强练兵备战，提高人民军队打赢能力。研究掌握信息
化智能化战争特点规律，创新军事战略指导，发展人民战争战略
战术。打造强大战略威慑力量体系，增加新域新质作战力量比重，
加快无人智能作战力量发展，统筹网络信息体系建设运用。优化
联合作战指挥体系，推进侦察预警、联合打击、战场支撑、综合
保障体系和能力建设。深入推进实战化军事训练，深化联合训练、
对抗训练、科技练兵。加强军事力量常态化多样化运用，坚定灵
活开展军事斗争，塑造安全态势，遏控危机冲突，打赢局部战争。
全面加强军事治理，巩固拓展国防和军队改革成果，完善军
事力量结构编成，体系优化军事政策制度。加强国防和军队建设
重大任务战建备统筹，加快建设现代化后勤，实施国防科技和武
器装备重大工程，加速科技向战斗力转化。深化军队院校改革，
建强新型军事人才培养体系，创新军事人力资源管理。加强依法
治军机制建设和战略规划，完善中国特色军事法治体系。改进战
- 51 -
略管理，提高军事系统运行效能和国防资源使用效益。
巩固提高一体化国家战略体系和能力。加强军地战略规划统
筹、政策制度衔接、资源要素共享。优化国防科技工业体系和布
局，加强国防科技工业能力建设。深化全民国防教育。加强国防
动员和后备力量建设，推进现代边海空防建设。加强军人军属荣
誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。巩固发展军政
军民团结。
人民军队始终是党和人民完全可以信赖的英雄军队，有信
心、有能力维护国家主权、统一和领土完整，有信心、有能力为
实现中华民族伟大复兴提供战略支撑，有信心、有能力为世界和
平与发展作出更大贡献！
十三、坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一
“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳
门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。
全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳
人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和基
本法确定的特别行政区宪制秩序。坚持和完善“一国两制”制度
体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治
澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。
坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一，坚持
行政主导，支持行政长官和特别行政区政府依法施政，提升全面
治理能力和管治水平，完善特别行政区司法制度和法律体系，保
持香港、澳门资本主义制度和生活方式长期不变，促进香港、澳
- 52 -
门长期繁荣稳定。
支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中
的深层次矛盾和问题。发挥香港、澳门优势和特点，巩固提升香
港、澳门在国际金融、贸易、航运航空、创新科技、文化旅游等
领域的地位，深化香港、澳门同各国各地区更加开放、更加密切
的交往合作。推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门更好融入
国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。
发展壮大爱国爱港爱澳力量，增强港澳同胞的爱国精神，形
成更广泛的国内外支持“一国两制”的统一战线。坚决打击反中
乱港乱澳势力，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务。
解决台湾问题、实现祖国完全统一，是党矢志不渝的历史任
务，是全体中华儿女的共同愿望，是实现中华民族伟大复兴的必
然要求。坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，牢牢把握
两岸关系主导权和主动权，坚定不移推进祖国统一大业。
“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，
对两岸同胞和中华民族最有利。我们坚持一个中国原则和“九二
共识”，在此基础上，推进同台湾各党派、各界别、各阶层人士
就两岸关系和国家统一开展广泛深入协商，共同推动两岸关系和
平发展、推进祖国和平统一进程。我们坚持团结广大台湾同胞，
坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，
坚定反“独”促统。伟大祖国永远是所有爱国统一力量的坚强后
盾！
两岸同胞血脉相连，是血浓于水的一家人。我们始终尊重、
- 53 -
关爱、造福台湾同胞，继续致力于促进两岸经济文化交流合作，
深化两岸各领域融合发展，完善增进台湾同胞福祉的制度和政
策，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合。
台湾是中国的台湾。解决台湾问题是中国人自己的事，要由
中国人来决定。我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一
的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选
项，这针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分
裂活动，绝非针对广大台湾同胞。国家统一、民族复兴的历史车
轮滚滚向前，祖国完全统一一定要实现，也一定能够实现！
十四、促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体
当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式
展开。一方面，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，
人心所向、大势所趋决定了人类前途终归光明。另一方面，恃强
凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重，和平
赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人类社会面临前所
未有的挑战。世界又一次站在历史的十字路口，何去何从取决于
各国人民的抉择。
中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗
旨，致力于推动构建人类命运共同体。
中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终根据事情本身
的是非曲直决定自己的立场和政策，维护国际关系基本准则，维
护国际公平正义。中国尊重各国主权和领土完整，坚持国家不分
大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择的发展道路
- 54 -
和社会制度，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对冷
战思维，反对干涉别国内政，反对搞双重标准。中国奉行防御性
的国防政策，中国的发展是世界和平力量的增长，无论发展到什
么程度，中国永远不称霸、永远不搞扩张。
中国坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，
推动构建新型国际关系，深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴
关系，致力于扩大同各国利益的汇合点。促进大国协调和良性互
动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。
坚持亲诚惠容和与邻为善、以邻为伴周边外交方针，深化同周边
国家友好互信和利益融合。秉持真实亲诚理念和正确义利观加强
同发展中国家团结合作，维护发展中国家共同利益。中国共产党
愿在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务原则基
础上加强同各国政党和政治组织交流合作，积极推进人大、政协、
军队、地方、民间等各方面对外交往。
中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战
略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界
经济，更好惠及各国人民。中国坚持经济全球化正确方向，推动
贸易和投资自由化便利化，推进双边、区域和多边合作，促进国
际宏观经济政策协调，共同营造有利于发展的国际环境，共同培
育全球发展新动能，反对保护主义，反对“筑墙设垒”、“脱钩
断链”，反对单边制裁、极限施压。中国愿加大对全球发展合作
的资源投入，致力于缩小南北差距，坚定支持和帮助广大发展中
国家加快发展。
- 55 -
中国积极参与全球治理体系改革和建设，践行共商共建共享
的全球治理观，坚持真正的多边主义，推进国际关系民主化，推
动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。坚定维护以联合国为
核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗
旨和原则为基础的国际关系基本准则，反对一切形式的单边主
义，反对搞针对特定国家的阵营化和排他性小圈子。推动世界贸
易组织、亚太经合组织等多边机制更好发挥作用，扩大金砖国家、
上海合作组织等合作机制影响力，增强新兴市场国家和发展中国
家在全球事务中的代表性和发言权。中国坚持积极参与全球安全
规则制定，加强国际安全合作，积极参与联合国维和行动，为维
护世界和平和地区稳定发挥建设性作用。
构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在。万物并育而
不相害，道并行而不相悖。只有各国行天下之大道，和睦相处、
合作共赢，繁荣才能持久，安全才有保障。中国提出了全球发展
倡议、全球安全倡议，愿同国际社会一道努力落实。中国坚持对
话协商，推动建设一个持久和平的世界；坚持共建共享，推动建
设一个普遍安全的世界；坚持合作共赢，推动建设一个共同繁荣
的世界；坚持交流互鉴，推动建设一个开放包容的世界；坚持绿
色低碳，推动建设一个清洁美丽的世界。
我们真诚呼吁，世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民
主、自由的全人类共同价值，促进各国人民相知相亲，尊重世界
文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、
文明共存超越文明优越，共同应对各种全球性挑战。
- 56 -
我们所处的是一个充满挑战的时代，也是一个充满希望的时
代。中国人民愿同世界人民携手开创人类更加美好的未来！
十五、坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新
的伟大工程
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复
兴，关键在党。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要
始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党
独有难题的清醒和坚定。经过十八大以来全面从严治党，我们解
决了党内许多突出问题，但党面临的执政考验、改革开放考验、
市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力
不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。全党必须
牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决
不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严
治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命
引领社会革命。
我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体
系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，
使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强
领导核心。
（一）坚持和加强党中央集中统一领导。党的领导是全面的、
系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。健全总揽全
局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落
实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路
- 57 -
上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一。完善党中央决策
议事协调机构，加强党中央对重大工作的集中统一领导。加强党
的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，落实各级党委（党组）
主体责任，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、
政治执行力。坚持科学执政、民主执政、依法执政，贯彻民主集
中制，创新和改进领导方式，提高党把方向、谋大局、定政策、
促改革能力，调动各方面积极性。增强党内政治生活政治性、时
代性、原则性、战斗性，用好批评和自我批评武器，持续净化党
内政治生态。
（二）坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。全面加强
党的思想建设，坚持用新时代中国特色社会主义思想统一思想、
统一意志、统一行动，组织实施党的创新理论学习教育计划，建
设马克思主义学习型政党。加强理想信念教育，引导全党牢记党
的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，自觉
做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰
者和忠实实践者。坚持学思用贯通、知信行统一，把新时代中国
特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动
工作的强大力量。坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教
育相结合，引导党员、干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、
学史力行，传承红色基因，赓续红色血脉。以县处级以上领导干
部为重点在全党深入开展主题教育。
（三）完善党的自我革命制度规范体系。坚持制度治党、依
- 58 -
规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制
度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错
误，发现问题、纠正偏差的机制。健全党统一领导、全面覆盖、
权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主
导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。推进政治监
督具体化、精准化、常态化，增强对“一把手”和领导班子监督
实效。发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。落实
全面从严治党政治责任，用好问责利器。
（四）建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。全面建设
社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、
具备领导现代化建设能力的干部队伍。坚持党管干部原则，坚持
德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，把新时代好干部标
准落到实处。树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素
质专业化干部，选优配强各级领导班子。坚持把政治标准放在首
位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关。加
强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部
推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。加强
干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打
压能力，带头担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得
出来、危难关头豁得出来。完善干部考核评价体系，引导干部树
立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者
上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。抓好后继有人这个根
本大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，把到基层
- 59 -
和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径。重视女干部
培养选拔工作，发挥女干部重要作用。重视培养和用好少数民族
干部，统筹做好党外干部工作。做好离退休干部工作。加强和改
进公务员工作，优化机构编制资源配置。坚持严管和厚爱相结合，
加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来”，
激励干部敢于担当、积极作为。关心关爱基层干部特别是条件艰
苦地区干部。
（五）增强党组织政治功能和组织功能。严密的组织体系是
党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予的各项职
责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领
域广大群众组织凝聚好。坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡
村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持
续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党
的领导的坚强战斗堡垒。全面提高机关党建质量，推进事业单位
党建工作。推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的
领导，加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业
协会、学会、商会党建工作管理体制。加强新经济组织、新社会
组织、新就业群体党的建设。注重从青年和产业工人、农民、知
识分子中发展党员，加强和改进党员特别是流动党员教育管理。
落实党内民主制度，保障党员权利，激励党员发挥先锋模范作用。
严肃稳妥处置不合格党员，保持党员队伍先进性和纯洁性。
（六）坚持以严的基调强化正风肃纪。党风问题关系执政党
的生死存亡。弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别
- 60 -
是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实
效。锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率
下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚
决破除特权思想和特权行为。把握作风建设地区性、行业性、阶
段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风
建设常态化长效化。全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别
是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，
发现一起坚决查处一起。坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固
本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养富贵不能淫、
贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。
（七）坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。腐败是危害党的
生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。只要
存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必
须永远吹冲锋号。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时
发力、同向发力、综合发力。以零容忍态度反腐惩恶，更加有力
遏制增量，更加有效清除存量，坚决查处政治问题和经济问题交
织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言
人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问
题，决不姑息。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的
腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，严肃查处领导干部配偶、
子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，
坚持受贿行贿一起查，惩治新型腐败和隐性腐败。深化反腐败国
际合作，一体构建追逃防逃追赃机制。深化标本兼治，推进反腐
- 61 -
败国家立法，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干
部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，使严厉惩
治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制
度性成果和更大治理效能。
同志们！时代呼唤着我们，人民期待着我们，唯有矢志不渝、
笃行不怠，方能不负时代、不负人民。全党必须牢记，坚持党的
全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，中国特色
社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，团结奋斗是中国
人民创造历史伟业的必由之路，贯彻新发展理念是新时代我国发
展壮大的必由之路，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的
赶考之路的必由之路。这是我们在长期实践中得出的至关紧要的
规律性认识，必须倍加珍惜、始终坚持，咬定青山不放松，引领
和保障中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远。
团结就是力量，团结才能胜利。全面建设社会主义现代化国
家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力。全党要坚持全心全意为
人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民
首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到
群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评
和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，不断巩固全国各
族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国
梦的强大合力。
青年强，则国家强。当代中国青年生逢其时，施展才干的舞
台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。全党要把青年工作作为
- 62 -
战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感
召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的
引路人。广大青年要坚定不移听党话、跟党走，怀抱梦想又脚踏
实地，敢想敢为又善作善成，立志做有理想、敢担当、能吃苦、
肯奋斗的新时代好青年，让青春在全面建设社会主义现代化国家
的火热实践中绽放绚丽之花。
同志们！党用伟大奋斗创造了百年伟业，也一定能用新的伟
大奋斗创造新的伟业。全党全军全国各族人民要紧密团结在党中
央周围，牢记空谈误国、实干兴邦，坚定信心、同心同德，埋头
苦干、奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中
华民族伟大复兴而团结奋斗！
- 63 -
中国共产党第二十次全国代表大会关于十九届
中央委员会报告的决议
（2022 年10 月22 日中国共产党第二十次全国代表大会通过）
中国共产党第二十次全国代表大会批准习近平同志代表十
九届中央委员会所作的报告。大会高举中国特色社会主义伟大旗
帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”
重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主
义思想，分析了国际国内形势，提出了党的二十大主题，回顾总
结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述了开辟马克
思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要
求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华
民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、
协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署，为新时代新征程
党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、
确立了行动指南。大会通过的十九届中央委员会的报告，是党和
人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会
主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文
献。
大会认为，报告阐明的大会主题是大会的灵魂，是党和国家
事业发展的总纲。全党要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深刻
领悟“两个确立”的决定性意义，坚决维护习近平同志党中央的核
- 64 -
心、全党的核心地位，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义
思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇
毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟
大复兴而团结奋斗。
大会指出，我们党立志于中华民族千秋伟业，致力于人类和
平与发展崇高事业，责任无比重大，使命无上光荣。全党同志务
必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗
争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国
特色社会主义更加绚丽的华章。
大会高度评价十九届中央委员会的工作。党的十九大以来的
五年，是极不寻常、极不平凡的五年。五年来，以习近平同志为
核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十
九大和十九届历次全会精神，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、
邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近
平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全党全军全国各族人
民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进
“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹新冠
肺炎疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持稳中求进
工作总基调，全力推进全面建成小康社会进程，完整、准确、全
面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，主动构建新发展格局，
蹄疾步稳推进改革，扎实推进全过程人民民主，全面推进依法治
国，积极发展社会主义先进文化，突出保障和改善民生，集中力
量实施脱贫攻坚战，大力推进生态文明建设，坚决维护国家安全，
- 65 -
防范化解重大风险，保持社会大局稳定，大力度推进国防和军队
现代化建设，香港局势实现由乱到治的重大转折，坚决开展反分
裂、反干涉重大斗争，全方位开展中国特色大国外交，全面推进
党的建设新的伟大工程，如期打赢脱贫攻坚战，完成全面建成小
康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标，迈上全面建设社
会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。五年来，
以习近平同志为核心的党中央审时度势、守正创新，敢于斗争、
善于斗争，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的
国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时
代中国特色社会主义不断推向前进，攻克了许多长期没有解决的
难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得
举世瞩目的重大成就。
大会强调，党的十八大召开十年来，我们经历了对党和人民
事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中
国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三
是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百
年奋斗目标。这是中国共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性
胜利，是彪炳中华民族发展史册的历史性胜利，也是对世界具有
深远影响的历史性胜利。十年来，我们全面贯彻党的基本理论、
基本路线、基本方略，采取一系列战略性举措，推进一系列变革
性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，经受
住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，
党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上
- 66 -
全面建设社会主义现代化国家新征程。新时代十年的伟大变革，
在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发
展史上具有里程碑意义。中国共产党在革命性锻造中更加坚强有
力，中国人民焕发出更为强烈的历史自觉和主动精神，实现中华
民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，科学社会主义在二十
一世纪的中国焕发出新的蓬勃生机。
大会强调，新时代十年的伟大变革，是在以习近平同志为核
心的党中央坚强领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想
指引下全党全国各族人民团结奋斗取得的。党确立习近平同志党
中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会
主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，
对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程
具有决定性意义。新时代新征程上把中国特色社会主义事业推向
前进，最紧要的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个
意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上
行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
大会强调，马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指
导思想。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主
义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克
思主义行。党的十八大以来，我们党勇于进行理论探索和创新，
以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类
社会发展规律的认识，取得重大理论创新成果，集中体现为习近
平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大、十九届六中全会
- 67 -
提出的“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”概括了这
一思想的主要内容，必须长期坚持并不断丰富发展。只有把马克
思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相
结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时
代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机
和旺盛活力。继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好习
近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、
运用好贯穿其中的立场观点方法，坚持人民至上，坚持自信自立，
坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持胸怀天下，
开辟马克思主义中国化时代化新境界。
大会提出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领
全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋
斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
大会指出，在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实
践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我
们党成功推进和拓展了中国式现代化。中国式现代化，是中国共
产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有
基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代
化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的
现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。
中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特
色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民
精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推
- 68 -
动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。
大会指出，全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是
分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代
化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美
丽的社会主义现代化强国。未来五年是全面建设社会主义现代化
国家开局起步的关键时期，主要目标任务是：经济高质量发展取
得新突破，科技自立自强能力显著提升，构建新发展格局和建设
现代化经济体系取得重大进展；改革开放迈出新步伐，国家治理
体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体制更加完
善，更高水平开放型经济新体制基本形成；全过程人民民主制度
化、规范化、程序化水平进一步提高，中国特色社会主义法治体
系更加完善；人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚力和中
华文化影响力不断增强；居民收入增长和经济增长基本同步，劳
动报酬提高与劳动生产率提高基本同步，基本公共服务均等化水
平明显提升，多层次社会保障体系更加健全；城乡人居环境明显
改善，美丽中国建设成效显著；国家安全更为巩固，建军一百年
奋斗目标如期实现，平安中国建设扎实推进；中国国际地位和影
响进一步提高，在全球治理中发挥更大作用。
大会强调，全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰
巨的事业，前途光明，任重道远。前进道路上，必须牢牢把握以
下重大原则：坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义
道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持
发扬斗争精神。全党必须坚定信心、锐意进取，主动识变应变求
- 69 -
变，主动防范化解风险，不断夺取全面建设社会主义现代化国家
新胜利。
大会同意报告对未来一个时期党和国家事业发展作出的战
略部署，强调必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建
新发展格局、着力推动高质量发展，坚持社会主义市场经济改革
方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国
内国际双循环相互促进的新发展格局，构建高水平社会主义市场
经济体制，建设现代化产业体系，全面推进乡村振兴，促进区域
协调发展，推进高水平对外开放。要实施科教兴国战略、强化现
代化建设人才支撑，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引
领驱动，办好人民满意的教育，完善科技创新体系，加快实施创
新驱动发展战略，深入实施人才强国战略，加快建设教育强国、
科技强国、人才强国。要发展全过程人民民主、保障人民当家作
主，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、
人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体
现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，加强人民当家
作主制度保障，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、
重要政治制度，全面发展协商民主，积极发展基层民主，巩固和
发展最广泛的爱国统一战线。要坚持全面依法治国、推进法治中
国建设，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执
政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一
体建设，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，扎实
推进依法行政，严格公正司法，加快建设法治社会。要推进文化
- 70 -
自信自强、铸就社会主义文化新辉煌，激发全民族文化创新创造
活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量，巩固全党全国各
族人民团结奋斗的共同思想基础，建设具有强大凝聚力和引领力
的社会主义意识形态，广泛践行社会主义核心价值观，提高全社
会文明程度，繁荣发展文化事业和文化产业，增强中华文明传播
力影响力。要增进民生福祉、提高人民生活品质，坚持在发展中
保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，扎实推进共同富
裕，完善分配制度，实施就业优先战略，健全社会保障体系，推
进健康中国建设。要推动绿色发展、促进人与自然和谐共生，牢
固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐
共生的高度谋划发展，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治
理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，
加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统
多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和。
大会强调，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强
盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全
贯穿党和国家工作各方面全过程，健全国家安全体系，增强维护
国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，确
保国家安全和社会稳定。
大会强调，如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队
建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要
求。必须贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持
党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、
- 71 -
人才强军、依法治军，坚持边斗争、边备战、边建设，坚持机械
化信息化智能化融合发展，加快军事理论现代化、军队组织形态
现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，提高捍卫国家主权、
安全、发展利益战略能力，有效履行新时代人民军队使命任务。
大会强调，“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是
香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期
坚持。要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳
人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本
法确定的特别行政区宪制秩序，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”
原则。要坚持一个中国原则和“九二共识”，坚持贯彻新时代党解
决台湾问题的总体方略，坚定反“独”促统，牢牢把握两岸关系主
导权和主动权，坚定不移推进祖国统一大业。
大会同意报告对国际形势的分析和外交工作的部署，强调中
国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力
于推动构建人类命运共同体，坚定奉行独立自主的和平外交政
策，始终根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，坚持
在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，坚持对外开放
的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，积极参与全球治理
体系改革和建设，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，
愿同世界各国一道弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的
全人类共同价值，共同应对各种全球性挑战。
大会强调，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民
族伟大复兴，关键在党。我们党作为世界上最大的马克思主义执
- 72 -
政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持
解决大党独有难题的清醒和坚定。必须持之以恒推进全面从严治
党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引
领社会革命，落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体
系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，
坚持和加强党中央集中统一领导，坚持不懈用习近平新时代中国
特色社会主义思想凝心铸魂，完善党的自我革命制度规范体系，
建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能
和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗
争攻坚战持久战。
大会号召，全党全军全国各族人民紧密团结在以习近平同志
为核心的党中央周围，牢记空谈误国、实干兴邦，坚定信心、同
心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、
全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！
- 73 -
中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会
议公报
（2022 年10 月23 日中国共产党第二十届中央委员会第一次全体
会议通过）
中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会议，于2022
年10 月23 日在北京举行。
出席全会的有中央委员203 人，候补中央委员168 人。中央
纪律检查委员会委员列席会议。
习近平同志主持会议并在当选中共中央委员会总书记后作
了重要讲话。
全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、
中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会的提名，通过了
中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成人员；批准了二十
届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记
和常务委员会委员人选。名单如下：
一、中央政治局委员
（按姓氏笔画为序排列）
丁薛祥
习近平
马兴瑞
王毅
王沪宁
尹力
石泰峰
刘国中
李希
李强
李干杰
李书磊
李鸿忠
何卫东
何
立峰
张又侠
张国清
陈文清
陈吉宁
陈敏尔
赵乐际
袁家军
黄坤明
蔡奇
二、中央政治局常务委员会委员
- 74 -
习近平
李强
赵乐际
王沪宁
蔡奇
丁薛祥
李希
三、中央委员会总书记
习近平
四、中央书记处书记
蔡奇
石泰峰
李干杰
李书磊
陈文清
刘金国
王小洪
五、中央军事委员会主席、副主席、委员
主
席
习近平
副主席
张又侠
何卫东
委
员
李尚福
刘振立
苗华
张升民
六、中央纪律检查委员会书记、副书记、常务委员会委员
书
记
李希
副书记
刘金国
张升民
肖培
喻红秋（女）
傅奎
孙
新阳
刘学新
张福海
常务委员会委员（按姓氏笔画为序排列）
王晓萍（女）
王爱文
王鸿津
刘金国
刘学新
许罗德
孙新阳
李希
李欣然（满族）
肖培
张升民
张福海
陈国
强
赵世勇
侯凯
訚柏（纳西族）
喻红秋（女）
傅奎
穆
红玉（女）
- 75 -
中国共产党章程
（中国共产党第二十次全国代表大会部分修改，2022 年10 月22
日通过）
总纲
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民
族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先
进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国
最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主
义。
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三
个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主
义思想作为自己的行动指南。
马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本原理
是正确的，具有强大的生命力。中国共产党人追求的共产主义最
高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能
实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。坚持
马克思列宁主义的基本原理，走中国人民自愿选择的适合中国国
情的道路，中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。
以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的
基本原理同中国革命的具体实践结合起来，创立了毛泽东思想。
毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证
- 76 -
明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中
国共产党集体智慧的结晶。在毛泽东思想指引下，中国共产党领
导全国各族人民，经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资
本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民
民主专政的中华人民共和国；新中国成立以后，顺利地进行了社
会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社
会主义基本制度，发展了社会主义的经济、政治和文化。
十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党
人，总结新中国成立以来正反两方面的经验，解放思想，实事求
是，实现全党工作中心向经济建设的转移，实行改革开放，开辟
了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设中国特色社会主
义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发
展社会主义的基本问题，创立了邓小平理论。邓小平理论是马克
思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产
物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主
义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是中国共产
党集体智慧的结晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进。
十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党
人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主
义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，
积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想。
“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小
平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和
- 77 -
国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义
自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结
晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是
我们党的立党之本、执政之基、力量之源。
十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以
邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，
深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大
问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科
学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三
个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思
主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国
化重大成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社
会主义必须长期坚持的指导思想。
十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把
马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文
化相结合，科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会
主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题，创立
了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色
社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、
“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是当代中国
马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的
时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色
社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华
- 78 -
民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。在
习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全
国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，
推动中国特色社会主义进入了新时代，实现第一个百年奋斗目
标，开启了实现第二个百年奋斗目标新征程。
改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就
是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理
论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主
义文化。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛
开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化，高举中
国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、
文化自信，发扬斗争精神，增强斗争本领，贯彻党的基本理论、
基本路线、基本方略，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、
维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，实现第二个百年
奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
中国共产党自成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族
谋复兴作为自己的初心使命，历经百年奋斗，从根本上改变了中
国人民的前途命运，开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路，
展示了马克思主义的强大生命力，深刻影响了世界历史进程，锻
造了走在时代前列的中国共产党。经过长期实践，积累了坚持党
的领导、坚持人民至上、坚持理论创新、坚持独立自主、坚持中
国道路、坚持胸怀天下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争、坚持统
一战线、坚持自我革命的宝贵历史经验，这是党和人民共同创造
- 79 -
的精神财富，必须倍加珍惜、长期坚持，并在实践中不断丰富和
发展。
我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是在原本经济文
化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段，需要上
百年的时间。我国的社会主义建设，必须从我国的国情出发，走
中国特色社会主义道路，以中国式现代化全面推进中华民族伟大
复兴。在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生
活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。由于国内的因素和国
际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还
有可能激化，但已经不是主要矛盾。我国社会主义建设的根本任
务，是进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代
化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的
方面和环节。必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共
同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经
济体制等基本经济制度，鼓励一部分地区和一部分人先富起来，
逐步实现全体人民共同富裕，在生产发展和社会财富增长的基础
上不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展。
发展是我们党执政兴国的第一要务。必须坚持以人民为中心的发
展思想，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享
的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环
相互促进的新发展格局，推动高质量发展。各项工作都要把有利
于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合
国力，有利于提高人民的生活水平，作为总的出发点和检验标准，
- 80 -
尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到发展为了人民、
发展依靠人民、发展成果由人民共享。必须按照中国特色社会主
义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统筹推
进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，
协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依
法治国、全面从严治党。新时代新征程，经济和社会发展的战略
目标是，到二〇三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶
把我国建成社会主义现代化强国。
中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国
各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开
放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐
美丽的社会主义现代化强国而奋斗。
中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中
心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。要实施科教兴国战
略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协
调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，充分发挥科
学技术作为第一生产力的作用，充分发挥人才作为第一资源的作
用，充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用，依靠科技进步，
提高劳动者素质，促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、
更可持续、更为安全发展。
坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、
坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国
- 81 -
之本。在社会主义现代化建设的整个过程中，必须坚持四项基本
原则，反对资产阶级自由化。
坚持改革开放，是我们的强国之路。只有改革开放，才能发展中
国、发展社会主义、发展马克思主义。要全面深化改革，完善和
发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代
化。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制，坚持和完善社
会主义市场经济体制；与此相适应，要进行政治体制改革和其他
领域的改革。要坚持对外开放的基本国策，吸收和借鉴人类社会
创造的一切文明成果。改革开放应当大胆探索，勇于开拓，提高
改革决策的科学性，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，
在实践中开创新路。
中国共产党领导人民发展社会主义市场经济。毫不动摇地巩固和
发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发
展。发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，
建立完善的宏观调控体系。统筹城乡发展、区域发展、经济社会
发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，调整经济结构，
转变经济发展方式，推进供给侧结构性改革。促进新型工业化、
信息化、城镇化、农业现代化同步发展，建设社会主义新农村，
走中国特色新型工业化道路，建设创新型国家和世界科技强国。
中国共产党领导人民发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人
民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色社会主义政治发展
道路、中国特色社会主义法治道路，扩大社会主义民主，建设中
国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，巩固人民民
- 82 -
主专政，建设社会主义政治文明。坚持和完善人民代表大会制度、
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度
以及基层群众自治制度。发展更加广泛、更加充分、更加健全的
全过程人民民主，推进协商民主广泛多层制度化发展，切实保障
人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。尊
重和保障人权。广开言路，建立健全民主选举、民主协商、民主
决策、民主管理、民主监督的制度和程序。完善中国特色社会主
义法律体系，加强法律实施工作，实现国家各项工作法治化。
中国共产党领导人民发展社会主义先进文化。建设社会主义精神
文明，实行依法治国和以德治国相结合，提高全民族的思想道德
素质和科学文化素质，为改革开放和社会主义现代化建设提供强
大的思想保证、精神动力和智力支持，建设社会主义文化强国。
加强社会主义核心价值体系建设，坚持马克思主义指导思想，树
立中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精
神和以改革创新为核心的时代精神，培育和践行社会主义核心价
值观，倡导社会主义荣辱观，增强民族自尊、自信和自强精神，
抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀，扫除各种社会丑恶现
象，努力使我国人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人
民。对党员要进行共产主义远大理想教育。大力发展教育、科学、
文化事业，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继
承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力。牢
牢掌握意识形态工作领导权，不断巩固马克思主义在意识形态领
域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。
- 83 -
中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会。按照民主法治、公
平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的
总要求和共同建设、共同享有的原则，以保障和改善民生为重点，
解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更
多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感，努力形成全
体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。加强和创新社
会治理。严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不
同性质的矛盾。加强社会治安综合治理，依法坚决打击各种危害
国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分
子，保持社会长期稳定。坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，
坚决维护国家主权、安全、发展利益。
中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自然、顺
应自然、保护自然的生态文明理念，增强绿水青山就是金山银山
的意识，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、
保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生
态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，
实行最严格的生态环境保护制度，形成节约资源和保护环境的空
间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产
生活环境，实现中华民族永续发展。
中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，
贯彻习近平强军思想，加强人民解放军的建设，坚持政治建军、
改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，建设一支听党指挥、
能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流
- 84 -
军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务，充分
发挥人民解放军在巩固国防、保卫祖国和参加社会主义现代化建
设中的作用。
中国共产党维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，
积极培养、选拔少数民族干部，帮助少数民族和民族地区发展经
济、文化和社会事业，铸牢中华民族共同体意识，实现各民族共
同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，
团结信教群众为经济社会发展作贡献。
中国共产党同全国各民族工人、农民、知识分子团结在一起，同
各民主党派、无党派人士、各民族的爱国力量团结在一起，进一
步发展和壮大由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、
拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复
兴的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线。不断加强全国人民包
括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外
侨胞的团结。全面准确、坚定不移贯彻“一个国家、两种制度”
的方针，促进香港、澳门长期繁荣稳定，坚决反对和遏制“台独”，
完成祖国统一大业。
中国共产党坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，
坚持互利共赢的开放战略，统筹国内国际两个大局，积极发展对
外关系，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环
境。在国际事务中，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由
的全人类共同价值，坚持正确义利观，维护我国的独立和主权，
反对霸权主义和强权政治，维护世界和平，促进人类进步，推动
- 85 -
构建人类命运共同体，推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、
开放包容、清洁美丽的世界。在互相尊重主权和领土完整、互不
侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，
发展我国同世界各国的关系。不断发展我国同周边国家的睦邻友
好关系，加强同发展中国家的团结与合作。遵循共商共建共享原
则，推进“一带一路”建设。按照独立自主、完全平等、互相尊
重、互不干涉内部事务的原则，发展我党同各国共产党和其他政
党的关系。
中国共产党要领导全国各族人民实现第二个百年奋斗目标、实现
中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧密围绕党的基本路线，坚持
和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，弘扬坚持
真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，
对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，加强党的长期执政能力建
设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新
的伟大工程，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、
思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其
中，深入推进反腐败斗争，全面提高党的建设科学化水平，以伟
大自我革命引领伟大社会革命。坚持立党为公、执政为民，发扬
党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高
拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强自我净化、自我完善、自
我革新、自我提高能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众
基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，建设学习型、服
务型、创新型的马克思主义执政党，使我们党始终走在时代前列，
- 86 -
成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强
核心。党的建设必须坚决实现以下六项基本要求：
第一，坚持党的基本路线。全党要用邓小平理论、“三个代表”
重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和
党的基本路线统一思想，统一行动，并且毫不动摇地长期坚持下
去。必须把改革开放同四项基本原则统一起来，全面落实党的基
本路线，反对一切“左”的和右的错误倾向，要警惕右，但主要
是防止“左”。必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，
增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性。
第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。党的思
想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中
检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线，积极探索，
大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，不断研究新情况，总
结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义，推进
马克思主义中国化时代化。
第三，坚持新时代党的组织路线。全面贯彻习近平新时代中国特
色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担
当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德
才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚
持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。全党必须增强党
组织的政治功能和组织功能，培养选拔党和人民需要的好干部，
培养和造就大批堪当时代重任的社会主义事业接班人，聚天下英
- 87 -
才而用之，从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本方略的
贯彻落实。
第四，坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民
群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益
放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民
所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌
驾于群众之上。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政
后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是
关系党生死存亡的问题。党在自己的工作中实行群众路线，一切
为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正
确主张变为群众的自觉行动。
第五，坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中
指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线
在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主，尊重党员主体地
位，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性创
造性。必须实行正确的集中，牢固树立政治意识、大局意识、核
心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威
和集中统一领导，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决
定得到迅速有效的贯彻执行。加强和规范党内政治生活，增强党
内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康
的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态。党在自己的政
治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗
争，坚持真理，修正错误。努力造成又有集中又有民主，又有纪
- 88 -
律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局
面。
第六，坚持从严管党治党。全面从严治党永远在路上，党的自我
革命永远在路上。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、
市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神
懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖
锐地摆在全党面前。要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全
过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治，不断健全党内法规体
系，坚持把纪律挺在前面，加强组织性纪律性，在党的纪律面前
人人平等。强化全面从严治党主体责任和监督责任，加强对党的
领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督，不断完善
党内监督体系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以零容忍
态度惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特
色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。党政军民
学，东西南北中，党是领导一切的。党要适应改革开放和社会主
义现代化建设的要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，加
强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在
同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须集中精力领导经济建
设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工
作，促进经济社会全面发展。党必须实行民主的科学的决策，制
定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传教
育工作，发挥全体党员的先锋模范作用。党必须在宪法和法律的
- 89 -
范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关，
经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致
地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群
团组织的领导，使它们保持和增强政治性、先进性、群众性，充
分发挥作用。党必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导体
制，改进领导方式，增强执政能力。共产党员必须同党外群众亲
密合作，共同为建设中国特色社会主义而奋斗。
第一章
党员
第一条
年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他
社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个
组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以
申请加入中国共产党。
第二条
中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的
先锋战士。
中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一
切，为实现共产主义奋斗终身。
中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规
定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求
任何私利和特权。
第三条
党员必须履行下列义务：
- 90 -
（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三
个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主
义思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识
和党的历史，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人
民服务的本领。
（二）增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，
贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和
社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋
斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的
利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。
（四）自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规矩，模
范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决
定，服从组织分配，积极完成党的任务。
（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反
对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一
切阴谋诡计。
（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正违反党的原则
的言行和工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。
（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，
及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。
（八）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义核心价值观和社
会主义荣辱观，提倡共产主义道德，弘扬中华民族传统美德，为
- 91 -
了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，
英勇斗争，不怕牺牲。
第四条
党员享有下列权利：
（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和
培训。
（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨
论。
（三）对党的工作提出建议和倡议。
（四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向
党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，
要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。
（五）行使表决权、选举权，有被选举权。
（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人
有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。
（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，
可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央
提出。
（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求
有关组织给以负责的答复。
党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。
第五条
发展党员，必须把政治标准放在首位，经过党的支部，
坚持个别吸收的原则。
- 92 -
申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，
要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考
察，才能成为正式党员。
介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现，向他
解释党的纲领和党的章程，说明党员的条件、义务和权利，并向
党组织作出负责的报告。
党的支部委员会对申请入党的人，要注意征求党内外有关群众的
意见，进行严格的审查，认为合格后再提交支部大会讨论。
上级党组织在批准申请人入党以前，要派人同他谈话，作进一步
的了解，并帮助他提高对党的认识。
在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接
接收党员。
第六条
预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓词如下：我志
愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义
务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，
积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，
永不叛党。
第七条
预备党员的预备期为一年。党组织对预备党员应当认真
教育和考察。
预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表
决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一样。
预备党员预备期满，党的支部应当及时讨论他能否转为正式党
员。认真履行党员义务，具备党员条件的，应当按期转为正式党
- 93 -
员；需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能超过一年；
不履行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。
预备党员转为正式党员，或延长预备期，或取消预备党员资格，
都应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。
预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。党
员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。
第八条
每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、
小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监
督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许
有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党
员。
第九条
党员有退党的自由。党员要求退党，应当经支部大会讨
论后宣布除名，并报上级党组织备案。
党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党的支
部应当对他进行教育，要求他限期改正；经教育仍无转变的，应
当劝他退党。劝党员退党，应当经支部大会讨论决定，并报上级
党组织批准。如被劝告退党的党员坚持不退，应当提交支部大会
讨论，决定把他除名，并报上级党组织批准。
党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不
交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部
大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。
第二章
党的组织制度
- 94 -
第十条
党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来
的统一整体。党的民主集中制的基本原则是：
（一）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上
级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央
委员会。
（二）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织
中的党组外，都由选举产生。
（三）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中
央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和
它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并
报告工作。
（四）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及
时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报
告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组
织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规
定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。
（五）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制
度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会
议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员
要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。
（六）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处
于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导
人的威信。
- 95 -
第十一条
党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现选
举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组
织和选举人充分酝酿讨论。可以直接采用候选人数多于应选人数
的差额选举办法进行正式选举。也可以先采用差额选举办法进行
预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。选举人有了解候选
人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权
利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某
个人。
党的地方各级代表大会和基层代表大会的选举，如果发生违反党
章的情况，上一级党的委员会在调查核实后，应作出选举无效和
采取相应措施的决定，并报再上一级党的委员会审查批准，正式
宣布执行。
党的各级代表大会代表实行任期制。
第十二条
党的中央和地方各级委员会在必要时召集代表会议，
讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表的名额和产
生办法，由召集代表会议的委员会决定。
第十三条
凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须
由上级党组织决定。
在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间，上级党的组
织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。
党的中央和地方各级委员会可以派出代表机关。
- 96 -
第十四条
党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，
在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现
巡视全覆盖。
中央有关部委和国家机关部门党组（党委）根据工作需要，开展
巡视工作。
党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度。
第十五条
党的各级领导机关，对同下级组织有关的重要问题作
出决定时，在通常情况下，要征求下级组织的意见。要保证下级
组织能够正常行使他们的职权。凡属应由下级组织处理的问题，
如无特殊情况，上级领导机关不要干预。
第十六条
有关全国性的重大政策问题，只有党中央有权作出决
定，各部门、各地方的党组织可以向中央提出建议，但不得擅自
作出决定和对外发表主张。
党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。下级组织如果认为
上级组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况，可以请求改
变；如果上级组织坚持原决定，下级组织必须执行，并不得公开
发表不同意见，但有权向再上一级组织报告。
党的各级组织的报刊和其他宣传工具，必须宣传党的路线、方针、
政策和决议。
第十七条
党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原
则。决定重要问题，要进行表决。对于少数人的不同意见，应当
认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急
情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查
- 97 -
研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况
向上级组织报告，请求裁决。
党员个人代表党组织发表重要主张，如果超出党组织已有决定的
范围，必须提交所在的党组织讨论决定，或向上级党组织请示。
任何党员不论职务高低，都不能个人决定重大问题；如遇紧急情
况，必须由个人作出决定时，事后要迅速向党组织报告。不允许
任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上。
第十八条
党的中央、地方和基层组织，都必须重视党的建设，
经常讨论和检查党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查
工作、群众工作、统一战线工作等，注意研究党内外的思想政治
状况。
第三章
党的中央组织
第十九条
党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召
集。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织
提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延
期举行。
全国代表大会代表的名额和选举办法，由中央委员会决定。
第二十条
党的全国代表大会的职权是：
（一）听取和审查中央委员会的报告；
（二）审查中央纪律检查委员会的报告；
（三）讨论并决定党的重大问题；
- 98 -
（四）修改党的章程；
（五）选举中央委员会；
（六）选举中央纪律检查委员会。
第二十一条
党的全国代表会议的职权是：讨论和决定重大问
题；调整和增选中央委员会、中央纪律检查委员会的部分成员。
调整和增选中央委员及候补中央委员的数额，不得超过党的全国
代表大会选出的中央委员及候补中央委员各自总数的五分之一。
第二十二条
党的中央委员会每届任期五年。全国代表大会如提
前或延期举行，它的任期相应地改变。中央委员会委员和候补委
员必须有五年以上的党龄。中央委员会委员和候补委员的名额，
由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺，由中央委员会候补
委员按照得票多少依次递补。
中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。中
央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督。
在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决
议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。
第二十三条
党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委
员会总书记，由中央委员会全体会议选举。中央委员会总书记必
须从中央政治局常务委员会委员中产生。
中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，
行使中央委员会的职权。
中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构；成员由
中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体会议通过。
- 99 -
中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务
委员会会议，并主持中央书记处的工作。
党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定，中央军事委员
会实行主席负责制。
每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人，在下届全国
代表大会开会期间，继续主持党的经常工作，直到下届中央委员
会产生新的中央领导机构和中央领导人为止。
第二十四条
中国人民解放军的党组织，根据中央委员会的指示
进行工作。中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作，对
军队中党的组织体制和机构作出规定。
第四章
党的地方组织
第二十五条
党的省、自治区、直辖市的代表大会，设区的市和
自治州的代表大会，县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的
代表大会，每五年举行一次。
党的地方各级代表大会由同级党的委员会召集。在特殊情况下，
经上一级委员会批准，可以提前或延期举行。
党的地方各级代表大会代表的名额和选举办法，由同级党的委员
会决定，并报上一级党的委员会批准。
第二十六条
党的地方各级代表大会的职权是：
（一）听取和审查同级委员会的报告；
（二）审查同级纪律检查委员会的报告；
- 100 -
（三）讨论本地区范围内的重大问题并作出决议；
（四）选举同级党的委员会，选举同级党的纪律检查委员会。
第二十七条
党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州的委
员会，每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必须有五年
以上的党龄。
党的县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的委员会，每届任
期五年。这些委员会的委员和候补委员必须有三年以上的党龄。
党的地方各级代表大会如提前或延期举行，由它选举的委员会的
任期相应地改变。
党的地方各级委员会的委员和候补委员的名额，分别由上一级委
员会决定。党的地方各级委员会委员出缺，由候补委员按照得票
多少依次递补。
党的地方各级委员会全体会议，每年至少召开两次。
党的地方各级委员会在代表大会闭会期间，执行上级党组织的指
示和同级党代表大会的决议，领导本地方的工作，定期向上级党
的委员会报告工作。
第二十八条
党的地方各级委员会全体会议，选举常务委员会和
书记、副书记，并报上级党的委员会批准。党的地方各级委员会
的常务委员会，在委员会全体会议闭会期间，行使委员会职权；
在下届代表大会开会期间，继续主持经常工作，直到新的常务委
员会产生为止。
党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告
工作，接受监督。
- 101 -
第二十九条
党的地区委员会和相当于地区委员会的组织，是党
的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机
关。它根据省、自治区委员会的授权，领导本地区的工作。
第五章
党的基层组织
第三十条
企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、街道社
区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党
员三人以上的，都应当成立党的基层组织。
党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，
分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委
员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员
会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众
的意见。
第三十一条
党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届
任期三年至五年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书
记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。
第三十二条
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，
是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：
（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、
上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极
创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所
担负的任务。
- 102 -
（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平
理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国
特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育、党史学习教育
常态化制度化，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基
本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。
（三）对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚
定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批
评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的
权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。
（四）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和
意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。
（五）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐
他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现
代化建设中贡献自己的聪明才智。
（六）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发
展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。
（七）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法
规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、
集体和群众的利益。
（八）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法
行为作斗争。
第三十三条
街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，
统一领导本地区基层各类组织和各项工作，加强基层社会治理，
- 103 -
支持和保证行政组织、经济组织和群众性自治组织充分行使职
权。
国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，
依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的
基层组织，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方
针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和
经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工
代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自
身建设，领导思想政治工作、精神文明建设、统一战线工作和工
会、共青团、妇女组织等群团组织。
非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和
监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群团组织，
团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。
社会组织中党的基层组织，宣传和执行党的路线、方针、政策，
领导工会、共青团等群团组织，教育管理党员，引领服务群众，
推动事业发展。
实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥战斗堡
垒作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的
基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导
人充分行使自己的职权。
各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，
改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、
监督，不领导本单位的业务工作。
- 104 -
第三十四条
党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理
党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的
职责。
第六章
党的干部
第三十五条
党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，要做
到忠诚干净担当。党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部，
坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，反对任人
唯亲，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。
党重视教育、培训、选拔、考核和监督干部，特别是培养、选拔
优秀年轻干部。积极推进干部制度改革。
党重视培养、选拔女干部和少数民族干部。
第三十六条
党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政
务实、敢于担当、清正廉洁，模范地履行本章程第三条所规定的
党员的各项义务，并且必须具备以下的基本条件：
（一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓
小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的水平，带头贯
彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力用马克思主义
的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、
讲正气，经得起各种风浪的考验。
（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚
决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现
- 105 -
代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出
经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调
查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，
卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效。
（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任
领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
（五）正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉
洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的
群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，加强道德修养，
讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，反对
形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对特权思想和特
权现象，反对任何滥用职权、谋求私利的行为。
（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，
善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
第三十七条
党员干部要善于同党外干部合作共事，尊重他们，
虚心学习他们的长处。
党的各级组织要善于发现和推荐有真才实学的党外干部担任领
导工作，保证他们有职有权，充分发挥他们的作用。
第三十八条
党的各级领导干部，无论是由民主选举产生的，或
是由领导机关任命的，他们的职务都不是终身的，都可以变动或
解除。
- 106 -
年龄和健康状况不适宜于继续担任工作的干部，应当按照国家的
规定退、离休。
第七章
党的纪律
第三十九条
党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的
行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织
必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律
的约束。
第四十条
党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、
群众纪律、工作纪律、生活纪律。
坚持惩前毖后、治病救人，执纪必严、违纪必究，抓早抓小、防
微杜渐，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育、责令检查、
诫勉直至纪律处分。运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、
出出汗”成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手
段，严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。
党内严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员，严格禁止
打击报复和诬告陷害。违反这些规定的组织或个人必须受到党的
纪律和国家法律的追究。
第四十一条
对党员的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销
党内职务、留党察看、开除党籍。
- 107 -
留党察看最长不超过两年。党员在留党察看期间没有表决权、选
举权和被选举权。党员经过留党察看，确已改正错误的，应当恢
复其党员的权利；坚持错误不改的，应当开除党籍。
开除党籍是党内的最高处分。各级党组织在决定或批准开除党员
党籍的时候，应当全面研究有关的材料和意见，采取十分慎重的
态度。
第四十二条
对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定，
报党的基层委员会批准；如果涉及的问题比较重要或复杂，或给
党员以开除党籍的处分，应分别不同情况，报县级或县级以上党
的纪律检查委员会审查批准。在特殊情况下，县级和县级以上各
级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处
分。
对党的中央委员会委员、候补委员，给以警告、严重警告处分，
由中央纪律检查委员会常务委员会审议后，报党中央批准。对地
方各级党的委员会委员、候补委员，给以警告、严重警告处分，
应由上一级纪律检查委员会批准，并报它的同级党的委员会备
案。
对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，给以撤
销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由本人所在的委
员会全体会议三分之二以上的多数决定。在全体会议闭会期间，
可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决
定，待召开委员会全体会议时予以追认。对地方各级委员会委员
- 108 -
和候补委员的上述处分，必须经过上级纪律检查委员会常务委员
会审议，由这一级纪律检查委员会报同级党的委员会批准。
严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员，由中央政治局决定
开除其党籍；严重触犯刑律的地方各级委员会委员、候补委员，
由同级委员会常务委员会决定开除其党籍。
第四十三条
党组织对党员作出处分决定，应当实事求是地查清
事实。处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，
听取本人说明情况和申辩。如果本人对处分决定不服，可以提出
申诉，有关党组织必须负责处理或者迅速转递，不得扣压。对于
确属坚持错误意见和无理要求的人，要给以批评教育。
第四十四条
党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须问责。
对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织，上一级党的
委员会在查明核实后，应根据情节严重的程度，作出进行改组或
予以解散的决定，并报再上一级党的委员会审查批准，正式宣布
执行。
第八章
党的纪律检查机关
第四十五条
党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导
下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员
会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工
作。上级党的纪律检查委员会加强对下级纪律检查委员会的领
导。
- 109 -
党的各级纪律检查委员会每届任期和同级党的委员会相同。
党的中央纪律检查委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副
书记，并报党的中央委员会批准。党的地方各级纪律检查委员会
全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并由同级党的委员
会通过，报上级党的委员会批准。党的基层委员会是设立纪律检
查委员会，还是设立纪律检查委员，由它的上一级党组织根据具
体情况决定。党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。
党的中央和地方纪律检查委员会向同级党和国家机关全面派驻
党的纪律检查组，按照规定向有关国有企业、事业单位派驻党的
纪律检查组。纪律检查组组长参加驻在单位党的领导组织的有关
会议。他们的工作必须受到该单位党的领导组织的支持。
第四十六条
党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，主
要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、
政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加
强党风建设和组织协调反腐败工作，推动完善党和国家监督体
系。
党的各级纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责，要经常对
党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对党的组
织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员
群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询；检查和处理党的组织
和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，
决定或取消对这些案件中的党员的处分；进行问责或提出责任追
究的建议；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利。
- 110 -
各级纪律检查委员会要把处理特别重要或复杂的案件中的问题
和处理的结果，向同级党的委员会报告。党的地方各级纪律检查
委员会和基层纪律检查委员会要同时向上级纪律检查委员会报
告。
各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律
的行为，可以先进行初步核实，如果需要立案检查的，应当在向
同级党的委员会报告的同时向上一级纪律检查委员会报告；涉及
常务委员的，报告上一级纪律检查委员会，由上一级纪律检查委
员会进行初步核实，需要审查的，由上一级纪律检查委员会报它
的同级党的委员会批准。
第四十七条
上级纪律检查委员会有权检查下级纪律检查委员
会的工作，并且有权批准和改变下级纪律检查委员会对于案件所
作的决定。如果所要改变的该下级纪律检查委员会的决定，已经
得到它的同级党的委员会的批准，这种改变必须经过它的上一级
党的委员会批准。
党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会如果对同
级党的委员会处理案件的决定有不同意见，可以请求上一级纪律
检查委员会予以复查；如果发现同级党的委员会或它的成员有违
犯党的纪律的情况，在同级党的委员会不给予解决或不给予正确
解决的时候，有权向上级纪律检查委员会提出申诉，请求协助处
理。
第九章
党组
- 111 -
第四十八条
在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文
化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥
领导作用。党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、
政策；加强对本单位党的建设的领导，履行全面从严治党责任；
讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；讨论和决定
基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项；团结党
外干部和群众，完成党和国家交给的任务；领导机关和直属单位
党组织的工作。
第四十九条
党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。党组
设书记，必要时还可以设副书记。
党组必须服从批准它成立的党组织领导。
第五十条
在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门和
有关单位的领导机关中，可以建立党委，党委的产生办法、职权
和工作任务，由中央另行规定。
第十章
党和共产主义青年团的关系
第五十一条
中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青
年的群团组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共
产主义的学校，是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中
央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导，
同时受共青团上级组织领导。
- 112 -
第五十二条
党的各级委员会要加强对共青团的领导，注意团的
干部的选拔和培训。党要坚决支持共青团根据广大青年的特点和
需要，生动活泼地、富于创造性地进行工作，充分发挥团的突击
队作用和联系广大青年的桥梁作用。
团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会
书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。
第十一章
党徽党旗
第五十三条
中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。
第五十四条
中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红
旗。
第五十五条
中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标
志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。要按
照规定制作和使用党徽党旗。
- 113 -
中国共产党第二十次全国代表大会关于《中国
共产党章程（修正案）》的决议
（2022 年10 月22 日中国共产党第二十次全国代表大会通过）
中国共产党第二十次全国代表大会审议并一致通过十九届
中央委员会提出的《中国共产党章程（修正案）》，决定这一修
正案自通过之日起生效。
大会认为，推进马克思主义中国化时代化是一个追求真理、
揭示真理、笃行真理的过程。党的十九大以来，以习近平同志为
核心的党中央坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结
合、同中华优秀传统文化相结合，提出一系列治国理政新理念新
思想新战略，不断丰富和发展习近平新时代中国特色社会主义思
想，开辟了马克思主义中国化时代化新境界。习近平新时代中国
特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主
义，是中华文化和中国精神的时代精华。大会一致同意，把党的
十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党
章，以更好反映以习近平同志为核心的党中央推进党的理论创
新、实践创新、制度创新成果。大会要求全党深刻领悟“两个确立”
的决定性意义，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，
把这一思想贯彻落实到党和国家工作各方面全过程。
大会认为，在百年奋斗历程中，党始终践行党的初心使命，
团结带领全国各族人民书写了中华民族几千年历史上最恢宏的
- 114 -
史诗，创造了一系列伟大成就，积累了宝贵历史经验。大会同意
把党的初心使命、党的百年奋斗重大成就和历史经验的内容写入
党章。敢于斗争、敢于胜利，是党和人民不可战胜的强大精神力
量。党和人民取得的一切成就，都是通过斗争取得的。大会同意
把发扬斗争精神、增强斗争本领的内容写入党章。充实这些内容，
对激励全党坚定历史自信、增强历史主动，坚守初心使命、传承
红色基因，把握新的伟大斗争的历史特点，团结带领全国各族人
民夺取中国特色社会主义新胜利，具有十分重大的意义。
大会认为，习近平同志在庆祝中国共产党成立一百周年大会
上代表党和人民作出实现了第一个百年奋斗目标、全面建成了小
康社会、正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋
斗目标迈进的庄严宣告，党章据此作出相应修改。调整这些内容，
有利于全党全面准确把握新时代新征程党和国家事业发展新要
求，聚焦实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中
国梦，凝聚起全党全国各族人民共同奋斗的意志和力量。
大会认为，党的二十大提出以中国式现代化全面推进中华民
族伟大复兴，并将此确定为新时代新征程中国共产党的中心任
务。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、
多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济
制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱。大会同意把上述内
容写入党章，同意把逐步实现全体人民共同富裕，把握新发展阶
段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构
建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格
- 115 -
局，推动高质量发展，充分发挥人才作为第一资源的作用，促进
国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全
发展等内容写入党章。作这些修改完善，有利于推动全党把思想
和行动统一到党中央对国内外形势的科学判断与党和国家工作
战略部署上来，更加自觉地贯彻党的基本路线，不断以发展新业
绩续写新时代中国发展的伟大历史。
大会认为，全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰
巨的事业，前途光明，任重道远。全面建成社会主义现代化强国，
总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现
社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民
主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。党章据此作出相应修
改，有利于激励全党坚定信心、锐意进取，朝着既定奋斗目标勇
毅前行。
大会认为，党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央
围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布
局，提出一系列新理念新思想新战略。大会同意，把走中国特色
社会主义法治道路，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过
程人民民主，建立健全民主选举、民主协商、民主决策、民主管
理、民主监督的制度和程序，统筹发展和安全等内容写入党章。
作出这些充实，对全党更加自觉、更加坚定地贯彻党的基本理论、
基本路线、基本方略，全面推进中国特色社会主义伟大事业，具
有十分重要的作用。
大会认为，党的十九大以来，习近平同志就加强国防和军队
- 116 -
建设、统战工作、外交工作提出一系列新理念新思想新战略。大
会同意，把坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依
法治军，把人民军队建设成为世界一流军队；全面准确、坚定不
移贯彻“一个国家、两种制度”的方针，坚决反对和遏制“台独”；
弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，
推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽
的世界等内容写入党章。充实这些内容，有利于坚持走中国特色
强军之路，有利于推动“一国两制”实践行稳致远、推进祖国统一，
有利于推动构建人类命运共同体、引领人类进步潮流。
大会认为，党的十九大以来，党坚持打铁必须自身硬，坚持
以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展，党的建
设取得许多新的重大成果和成功经验，应该及时体现到党章中，
使之转化为全党共同意志和共同遵循。大会同意，把弘扬坚持真
理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对
党忠诚、不负人民的伟大建党精神，以伟大自我革命引领伟大社
会革命等要求写入党章；把必须提高政治判断力、政治领悟力、
政治执行力，增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和
坚定性，推进马克思主义中国化时代化，党的自我革命永远在路
上，不断健全党内法规体系，强化全面从严治党主体责任和监督
责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等内容写入党章；把坚
持新时代党的组织路线作为党的建设的基本要求之一写入党章。
充实这些内容，有利于推动全党永葆自我革命精神，贯彻全面从
严治党战略方针，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，确保
- 117 -
党在革命性锻造中更加坚强有力，始终成为中国特色社会主义事
业的坚强领导核心。
大会认为，中国共产党是领导我们事业的核心力量，党的领
导是实现中华民族伟大复兴的根本保证。大会同意把党是最高政
治领导力量，坚持和加强党的全面领导等内容写入党章。这有利
于充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导
落实到党和国家事业各领域各方面各环节。
大会认为，总结吸收党的十九大以来党的工作和党的建设的
成功经验，并同总纲部分修改相衔接，对党章部分条文作适当修
改很有必要。学习党的历史，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、
做到“两个维护”，是广大党员应尽的义务；加强医院党的建设，
明确街道、乡、镇和村、社区党组织的地位和作用，完善国有企
业党委（党组）加强党组织自身建设的职责任务，是发挥基层党
组织战斗堡垒作用的现实需要；推进党史学习教育常态化制度
化，要求党的各级领导干部反对特权思想和特权现象，完善党的
纪律相关内容，明确派驻纪律检查组的范围，充实纪委的主要任
务，调整充实党组的职责定位，等等，是党的十九大以来党的工
作和党的建设成果的重要体现。把这些内容写入党章，有利于坚
持和加强党中央集中统一领导、坚持不懈用习近平新时代中国特
色社会主义思想凝心铸魂，有利于增强党组织政治功能和组织功
能、坚持以严的基调强化正风肃纪、坚定不移推进全面从严治党。
大会认为，进入新时代，党和国家面临的形势之复杂、斗争
之严峻、改革发展稳定任务之艰巨世所罕见、史所罕见，正是因
- 118 -
为确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立了习
近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，党才有力解决了
影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问
题，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，从根本上确保
实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。“两个确立”
是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历
史性成就、发生历史性变革的决定性因素。全党必须深刻领悟“两
个确立”的决定性意义，更加自觉地维护习近平同志党中央的核
心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党
中央权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会
主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核
心的党中央保持高度一致。
大会要求，党的各级组织和全体党员在以习近平同志为核心
的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬伟
大建党精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，
更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，为全面
建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋
斗！
- 119 -
十九届中央纪律检查委员会向中国共产党第二
十次全国代表大会的工作报告
（2022 年10 月22 日中国共产党第二十次全国代表大会通过）
中国共产党第十九次全国代表大会以来，在以习近平同志为
核心的党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机
关全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握党中
央全面从严治党战略部署，坚守党的初心使命，弘扬伟大建党精
神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四
个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻党的十九大和十九届历次全
会精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移正风肃纪反
腐，推动纪检监察工作高质量发展，充分发挥监督保障执行、促
进完善发展作用，为胜利实现第一个百年奋斗目标、向第二个百
年奋斗目标进军提供坚强保障。现将五年来工作情况和今后工作
建议向党的第二十次全国代表大会报告，请予审查。
一、党的十九大以来的工作回顾
中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中
央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，从制定和落实中央
八项规定开局破题，持之以恒正风肃纪，开展史无前例的反腐败
斗争，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，刹住
了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，
管党治党宽松软状况得到根本扭转，全面从严治党取得了历史
- 120 -
性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，走过百年奋斗历
程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力。党的十九大以
来，党中央深刻把握反腐败斗争依然严峻复杂的形势，保持永远
在路上的政治定力，敢于斗争、善于斗争，不断巩固拓展全面从
严治党成果，开辟了百年大党自我革命新境界。
五年来，中央纪委召开7 次全会，习近平总书记发表5 次重
要讲话，提出一系列重要思想、重要要求，为深入推进全面从严
治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供根本遵循。
纪检监察机关认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中
央重大决策部署，发扬自我革命精神，稳中求进、坚定稳妥，在
“两个维护”中践行对党忠诚，在深化改革中实现战略重塑，在正
风反腐中彰显担当作为，推动构建党自我净化、自我完善、自我
革新、自我提高的制度规范体系，坚定有力服务保障党和国家事
业发展。
（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定
新时代纪检监察工作根本政治方向
深入学习领悟党的理论和路线方针政策，深刻理解、牢牢把
握党中央治国理政新理念新思想新战略和重大决策部署，立足职
能、结合实际坚决贯彻落实，确保纪检监察机关在思想上政治上
行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
用马克思主义中国化时代化最新成果武装头脑。坚持把学懂
弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任
务，把握好这一重要思想的世界观方法论，坚持好、运用好贯穿
- 121 -
其中的立场观点方法，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，
努力做到真信笃行、知行合一。中央纪委常委会建立集体学习制
度，重点围绕习近平总书记关于全面从严治党、推进党的自我革
命、党的百年奋斗历史经验等重要论述开展28 次集体学习，及
时跟进学习领悟习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，转
化为贯彻落实具体措施。加强理论研究阐释，组织编辑《习近平
关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》。扎实开展“不忘初
心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，中央纪委领导同志带头
领学促学、作党课报告。加强学习调研，举办中央纪委委员研讨
班，召开省区市纪检监察工作座谈会，中央纪委常委牵头开展40
项重点课题调研，带动全系统大兴调查研究之风，改进思想方法、
工作方法，提升工作质量和水平。
严格依据党章党规和宪法法律履职尽责。坚守党内监督和国
家监察专责机关定位，深入推进纪检监察体制改革，构建完善纪
律监督体系、国家监察体系，构建完善反腐败体制机制和制度体
系，构建完善执纪执法、监督治理贯通体系，监督执纪问责和监
督调查处置职责全面有效履行。协助党委推进全面从严治党，推
动主体责任和监督责任贯通协同、一贯到底。在党中央集中统一
领导下，发挥反腐败协调机构作用，整合资源，联动协作，各级
党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群
众参与支持的反腐败工作体制机制不断完善。
自觉服务保障新时代党的历史使命。把纪检监察工作放在决
胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家战略目标中
- 122 -
谋划部署推进，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治
理、推动发展贯通起来，把监督体系与治理体系贯通起来，推动
监督融入“十三五”、“十四五”规划实施之中，融入重大发展战略、
重点建设工程、重要民生项目具体落实之中，在坚持和完善中国
特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上发挥
作用。对违背党的理论和路线方针政策、损害党群干群关系、侵
蚀党的执政根基的人和事，旗帜鲜明坚决斗争。
坚定贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针。
深刻认识党的自我革命的重大意义、科学内涵、实践要求，深刻
把握党百年自我革命历史经验特别是党的十八大以来全面从严
治党新鲜经验，认真履行纪检监察机关在推进党的自我革命中的
职责使命。坚持严的主基调不动摇，完善纪法规定，严格执纪、
严肃纠风、严厉反腐，不断强化全面从严治党浓厚氛围。深入阐
释全面从严治党战略部署，宣传党风廉政建设和反腐败斗争形势
任务、成效经验，制作播出《国家监察》、《零容忍》等系列电
视专题片，讲好反腐败的中国故事。
（二）担负“两个维护”重大政治责任，围绕党和国家工作大
局发挥监督保障执行、促进完善发展作用
旗帜鲜明讲政治，切实强化政治监督，严明政治纪律和政治
规矩，督促各级党组织和广大党员干部令行禁止、步调一致，巩
固发展党的十八大以来形成的党中央集中统一领导、全党高度团
结统一的政治局面。
自觉履行“两个维护”使命任务。中央纪委国家监委认真贯彻
- 123 -
加强和维护党中央集中统一领导若干规定，严格执行请示报告制
度，每年向中央政治局和中央政治局常委会报告工作，重大事项、
重大案件、重要工作及时主动向党中央和习近平总书记请示报
告，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚
决维护党中央权威和集中统一领导。各级纪检监察机关提高政治
站位，自觉坚持党中央集中统一领导的最高政治原则，严格执行
向上级纪委监委、同级党委请示报告制度，以实际行动体现对党
忠诚、听党指挥、为党尽责。不断净化党内政治生态，坚持从政
治纪律查起，坚决防止和治理“七个有之”问题，坚决清除对党阳
奉阴违的“两面人”，坚决查处政治问题和经济问题交织的违纪违
法行为，铲除拉帮结派、结党营私的政治团伙，消除党内存在的
严重政治隐患，维护政治安全。
聚焦党和国家工作大局强化政治监督。做到党中央重大决策
部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，聚焦统筹推进“五位一体”
总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，聚焦把握新发展阶段、
贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展重大战略，
聚焦打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，
聚焦统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全以
及“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，推进政治监督
具体化、精准化、常态化，促进党中央大政方针落地见效。各级
纪检监察机关结合实际，围绕落实“六稳”“六保”任务、抓好疫情
防控、推动科技自立自强、保障粮食安全、促进教育公平、完善
应急机制等重要部署跟进监督，围绕北京冬奥会和冬残奥会举
- 124 -
办、雄安新区规划建设、海南自由贸易港建设等重大项目全程监
督，围绕京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发
展、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代东北全面振兴等发
展战略精准监督，及时发现问题、及时专题研究、及时督促解决，
推动廉洁理念贯穿现代化建设各方面。坚决纠治贯彻党中央重大
决策部署中的政治偏差，严肃查处生态功能区违法建设、矿产资
源区非法开采、债务风险突出地区违规举债等问题。
推动落实全面从严治党政治责任。加强对党章和新形势下党
内政治生活若干准则执行情况的监督检查，推动各级党组织加强
和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原
则性、战斗性，涵养积极健康的党内政治文化。督促执行党委（党
组）落实全面从严治党主体责任规定，重点发现和推动解决贯彻
落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不坚决、履行职责
使命不到位、推进重大改革和重点工作不扎实、落实全面从严治
党“两个责任”不到底、执行纪律作风要求不严格等突出问题，建
立责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，促进责任层层传导、
落实到位。推动各级党委（党组）组织开展党风廉政建设责任制
检查考核和党政领导干部述责述廉工作。加强换届纪律风气监
督，规范审慎回复党风廉政意见，严把政治关、廉洁关。
（三）认真履行监督第一职责，充分发挥监督在管党治党、
国家治理中的重要基础作用
坚守监督专责，强化日常监督，推动监督贯穿管党治党、治
国理政全过程，促进中国特色社会主义监督制度更加成熟定型、
- 125 -
更好转化为治理效能。
做深做实纪检监察监督。坚持立规明纪，提请党中央修订中
国共产党纪律处分条例，配合全国人大常委会制定公职人员政务
处分法，强化对党员干部和行使公权力的公职人员的监督，使其
习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持执纪必严，开展纪
律处分执行情况监督检查，确保处分决定执行到位。坚持纪法协
同，推动监督执纪和监察执法有效对接，实现党纪处分和政务处
分相互贯通。认真落实加强对“一把手”和领导班子监督的意见，
将“一把手”作为监督重点，强化对维护党中央集中统一领导、履
行管党治党政治责任、贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、
廉洁自律等情况的监督，对存在苗头性倾向性问题的及时约谈提
醒，对失职失责、违纪违法问题严肃查处。做好来信来访来电网
络举报受理，精准研判办理，提升信访监督质效。五年来，全国
纪检监察机关共接收信访举报1695.6 万件次，其中检举控告类
734.4 万件次，处置问题线索831.6 万件。
深化运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，注重纪法
情理贯通融合，将“四种形态”从监督执纪向监察执法拓展。精准
把握事实证据、思想态度、纪法标准，统筹运用党性教育、政策
感召、纪法威慑，整体提高监督执纪执法质量。五年来，全国纪
检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理933.6 万人次。
其中，运用第一种形态以教育帮助为主谈话函询、提醒批评627.8
万人次，占总人次的67.2％；运用第二种形态给予轻处分、组织
调整237.8 万人次，占25.5％；运用第三种形态给予重处分、职
- 126 -
务调整35.4 万人次，占3.8％；运用第四种形态处理严重违纪违
法、触犯刑律的32.6 万人次，占3.5％，其中涉嫌职务犯罪、移
送检察机关的8.7 万人，因其他犯罪被司法机关判处刑罚后移送
纪检监察机关作出开除党籍、开除公职处分的23.9 万人。把思
想政治工作贯穿始终，落实“三个区分开来”要求，完善跟踪回访
机制，严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作。
以精准规范问责促进担当作为。坚持失责必问、问责必严，
完善问责情形，严格问责程序，精准有效问责。针对重特大生产
安全事故、公共安全事件和其他严重事故事件，深入调查履行领
导责任、管理监督职责不力等失职失责问题，对有关单位和责任
人严肃问责。针对防疫责任和措施落实不力问题，指导有关地方
精准稳慎开展调查追责。坚持权责一致、错责相当，建立问责提
级审核、协同把关、质效评估等制度，实事求是查清事实、区分
责任、作出处理，坚决防止和纠正滥用问责、不当问责、问责泛
化简单化等问题，增强问责的严肃性和公信力。五年来，全国共
问责党组织3.9 万个，问责党员领导干部、监察对象29.9 万人。
（四）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动反腐败斗争
取得压倒性胜利并全面巩固
始终保持反腐败斗争高压态势，坚持常抓不懈、紧抓不放，
把握腐败阶段性特征和变化趋势，以系统施治、标本兼治理念治
理腐败，不断探索“三不腐”协同联动的有效途径，在走出一条依
靠制度优势和法治优势反腐败之路中发挥新的更大作用。
保持惩治腐败的强大力量。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，
- 127 -
坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案
必查、有腐必惩，反腐败斗争一刻不停向纵深推进。对党的十八
大后不收敛不收手，特别是党的十九大后仍不知止、胆大妄为的，
发现一起查处一起。坚持党内没有不受约束的特殊党员、在贪腐
问题上没有“铁帽子王”，坚决惩治利用公权力及其影响力谋取私
利的腐败问题和特权行为，综合运用政治、纪律、法治方式，查
处一批多年积累的领导干部子女亲属严重违纪违法案件，防范形
成利益集团、权势团体、特权阶层。深入整治“影子公司”、“影子
股东”等新型腐败和隐性腐败。坚决查处行贿行为，对多次行贿、
巨额行贿以及向多人行贿等五类对象严肃惩治，与最高人民检察
院联合发布行贿犯罪典型案例，健全对行贿人联合惩戒机制。五
年来，中央纪委国家监委立案审查调查中管干部261 人。全国纪
检监察机关共立案306.6 万件，处分299.2 万人；立案审查调查
行贿人员4.8 万人，移送检察机关1.3 万人。在高压震慑和政策
感召下，8.1 万人向纪检监察机关主动投案，2020 年以来21.6
万人主动交代问题。
坚决铲除重点领域腐败毒瘤。紧盯权力集中、资金密集、资
源富集的部门、行业和领域，集中力量靶向治理。在金融领域，
果断查处违背党中央战略决策、搞权钱交易幕后交易的腐败分
子。在国企领域，严肃查处靠企吃企、关联交易、内外勾结侵吞
国有资产等问题。在煤炭资源领域，全面清查涉煤腐败，推动问
题突出的地方开展专项整治。在工程建设领域，严查从立项招标
到施工监理等各个环节的腐败问题。认真办理审计移交的重点事
- 128 -
项和生态环境保护督察移交的问题线索，严肃查处财政资金使
用、国有资产监管、公共资源转让和环境污染背后的腐败问题，
有效防范化解关联性经济社会风险。集中治理执法司法、粮食购
销、开发区建设、人防、供销、医药等领域的腐败问题。督促落
实领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业及涉外行为管理规
范。开展领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题专项整
治，“天价烟”、“定制酒”等乱象得到清理遏制。
加强反腐败国际合作和追逃追赃。深度参与全球反腐败治
理，提出坚持公平正义、惩恶扬善，坚持尊重差异、平等互鉴，
坚持合作共赢、共商共建，坚持信守承诺、行动优先等反腐败国
际合作“四项主张”，推动构建更加公正合理的国际反腐败治理体
系。发起廉洁丝绸之路北京倡议，“一带一路”廉洁建设迈出坚实
步伐。推进追逃防逃追赃一体化建设，持续开展“天网行动”，推
动适用刑事缺席审判制度，加强国际司法执法合作，严厉打击涉
腐洗钱犯罪，有效阻遏人员外逃和赃款外流。建立健全跨境腐败
治理工作协调机制，加强企业境外廉洁风险防控和合规建设。五
年来，“天网行动”追回外逃人员7089 人，其中党员和国家工作人
员1992 人，追回赃款352.4 亿元，“百名红通人员”已有61 人归
案。
深化以案为鉴、以案促改、以案促治。坚持不敢腐、不能腐、
不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，以
发现问题推动查补漏洞，以查办案件促进整改整治，以典型案例
开展警示教育。针对案件暴露的漏洞和短板，提出纪检监察建议，
- 129 -
推动审批、监管、金融信贷、资源交易、财政支出、科研管理、
公共卫生应急管理等领域制度建设，完善权力运行监督制约机
制，推动形成比较完善的反腐败法律体系。以案说德、以案说纪、
以案说法，开展同级同类警示教育，汇编严重违纪违法领导干部
忏悔录，组织领导干部对照自查。加强年轻干部教育管理监督，
引导扣好廉洁自律“第一粒扣子”。督促领导干部特别是高级干部
带头落实加强新时代廉洁文化建设意见、加强家庭家教家风建设
实施意见，自觉做到修身律己、廉洁齐家。
（五）锲而不舍落实中央八项规定精神，持续有力纠治“四风”
把握党性党风党纪内在联系，把握“四风”与腐败风腐同源、
风腐一体特征，始终把中央八项规定精神作为长期有效的铁规
矩、硬杠杠，一年接着一年抓，以钉钉子精神纠“四风”树新风。
持之以恒加固中央八项规定堤坝。清醒认识作风问题顽固性
反复性，精准施治、久久为功。制定推动落实中央八项规定及其
实施细则精神工作意见，紧盯“四风”新表现新动向开展明察暗访、
专项检查，深挖彻查作风问题背后的腐败行为和腐败案件中的作
风问题，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。严查领导
干部违反中央八项规定精神问题，对顶风违纪的从严处理，对违
规吃喝、收送礼品礼金的坚决查处。健全每月公布查处结果、重
要节点通报曝光制度，中央纪委国家监委连续108 个月公布查处
违反中央八项规定精神问题数据，五年来通报23 批169 起典型
案例。全国纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题28.6
万个，批评教育帮助和处理39.8 万人，其中给予党纪政务处分
- 130 -
28.5 万人。
深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。坚决查处影响党中
央重大决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、不作为乱作为、
加重基层负担的形式主义、官僚主义，集中纠治做选择搞变通打
折扣、表态多调门高、行动少落实差问题，严肃查处领导干部任
性决策、庸懒无为和基层干部推诿扯皮、冷硬横推问题，督促纠
正文山会海、频繁填表报数、工作过度留痕、检查考核过多、“指
尖上的形式主义”问题，重点治理脱离实际搞劳民伤财的“形象工
程”、“政绩工程”，推动建立为基层减负机制。五年来，全国纪检
监察机关共查处形式主义、官僚主义问题28.2 万个，批评教育
帮助和处理42.5 万人，其中给予党纪政务处分25.3 万人。
完善作风建设长效机制。着力解决普遍存在、反复发生的问
题，出台工作指导意见，推动地方和部门完善津贴补贴发放、开
会发文、公务用车、公务接待、国企商务接待、制止餐饮浪费等
制度规定。引导党员干部弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、
清正廉洁等价值观，着力消除“四风”问题的思想根源、土壤条件，
做到立破并举、扶正祛邪。推动移风易俗，治理陈规陋习，以优
良党风政风引领社风民风持续向好。
（六）贯彻落实中央巡视工作方针，充分彰显全面从严治党
利剑作用
党中央高度重视巡视工作，习近平总书记亲自谋划部署，22
次听取巡视汇报、发表重要讲话。中央巡视工作领导小组召开79
次领导小组会议、9 次中央巡视工作动员部署会议、4 次全国巡
- 131 -
视工作会议，组织开展9 轮巡视，确保巡视利剑震慑常在。
全面深化政治巡视。旗帜鲜明把“两个维护”作为政治巡视根
本任务，紧扣党的领导职能责任，聚焦贯彻党的路线方针政策和
党中央重大决策部署、落实全面从严治党战略部署、落实新时代
党的组织路线等情况，加强监督检查，推动落实落地。落实以人
民为中心的发展思想，强化巡视监督联系群众纽带功能，把党的
自我监督和群众监督有机结合起来，拓宽群众反映诉求、参与监
督渠道，各级巡视巡察机构共受理群众信访举报424.6 万件次。
推动巡视组和被巡视党组织同题共答，充分调动被巡视党组织发
现问题和整改解决问题积极性，增强自觉接受监督的内生动力。
高质量完成巡视全覆盖任务。中央巡视组共巡视282 个中央
单位和地方党组织，各省区市党委完成对8194 个党组织巡视，
实现一届任期内中央巡视、省区市党委巡视全覆盖。突出问题导
向，聚焦“关键少数”，紧盯权力责任，实现有形覆盖与有效覆盖
相统一。中央巡视组与干部群众谈话5.8 万人次，发现问题1.6
万个，移交一批问题线索。创新组织方式，有序推进常规巡视，
有针对性地开展专项巡视、提级巡视和巡视“回头看”。建立巡视
报告问题底稿制度、与被巡视单位主要负责人沟通机制、纪律作
风后评估制度，确保精准发现问题、报告问题。
建立健全巡视巡察上下联动格局。制定巡视巡察上下联动意
见、中央单位巡视工作指导意见，推动巡视巡察与其他监督贯通
融合，强化综合监督作用。中央、省、市、县四级全部建立巡视
巡察制度，178 个中央单位开展内部巡视，各地探索提级巡察、
- 132 -
交叉巡察、机动巡察等模式。总结实践经验，加强分类指导，对
中央单位内部巡视加大推动力度，对省区市巡视工作现场指导督
导，引导市县巡察向基层延伸，稳步开展对村（社区）巡察。中
央单位共巡视7836 个党组织，市县两级共巡察88.2 万个党组织。
强化巡视整改和成果运用。制定巡视整改落实和成果运用意
见，明确责任要求，完善制度机制，推动做好巡视“后半篇文章”。
创新巡视反馈方式，实行集中反馈和“一对一”现场反馈相结合。
压紧压实整改主体责任，推动党委（党组）把整改融入从严管党
治党、融入深化改革、融入班子队伍建设、融入日常工作。纪检
监察机关和组织部门认真履行整改监督责任，加强跟踪督办，对
典型问题开展专项整治，对虚假整改问题严肃问责。开展联动整
改、协同整改、集成整改，推动巡视与纪检监察、组织、审计等
监督发现的问题一体整改，不断提高整改实效。推动建立整改评
估机制，督促被巡视党组织公布整改情况、接受社会监督。综合
用好巡视成果，中央巡视组共形成专题报告84 份，向党中央、
国务院分管领导和有关职能部门通报巡视情况103 次，向中央改
革办提供专题报告44 份。
（七）坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，切实增强
人民群众获得感、幸福感、安全感
始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正
什么，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为正风反腐重中之
重，因地制宜，精准施治，以实际成效赢得群众支持和信赖。
推动全面从严治党向基层延伸。做实基层监督，强化“县统筹
- 133 -
抓乡促村”工作机制，发挥群众主体作用，合力解决群众反映强烈
的突出问题。探索开展村（社区）集体“三资”、村（社区）“两委”
和集体经济组织负责人、村组“小微权力”提级监督。整合基层监
督力量，推进县乡纪检监察工作规范化建设，建立纪检监察工作
协作机制，基层纪检监察组织更加健全，基层监督能力明显提升。
创新监督方式，推进监督服务平台建设，建立健全基层监督网络。
整治扶贫和乡村振兴领域突出问题。围绕打赢脱贫攻坚战，
开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对原贫困县集中的7 省
（自治区）实地调研督导，重点纠治贯彻党中央脱贫攻坚决策部
署不坚决不到位、责任职能不落实问题，对搞数字脱贫、虚假摘
帽的严肃处理。聚焦原深度贫困地区，加强对“两不愁三保障”、
脱贫摘帽后“四个不摘”等政策措施监督检查，保障落实到位。开
展过渡期专项监督，紧盯乡村振兴重点规划、工程项目，推动巩
固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。五年来，全国纪检监
察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题29.9 万个，给予党纪政
务处分20.2 万人，查处乡村振兴领域腐败和作风问题4.8 万个，
给予党纪政务处分4.6 万人。
促进惠民富民政策落实落地。督促职能部门和地方责任主
体，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么
问题，不断完善民生领域损害群众利益问题治理机制，使改革发
展成果更多更公平惠及人民群众。深入治理民生领域的“微腐败”、
妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，专项整治漠视侵害群众利益问题。
扎实推进“我为群众办实事”实践活动，对反映集中、性质恶劣的
- 134 -
突出问题挂牌督办，推动解决群众急难愁盼问题。持续纠治教育
医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域腐
败和作风问题，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿
卡要、优亲厚友等行为。推动地方完善财政补贴资金“一卡通”等
管理机制，开展社会保险基金、社会救助资金、农民工工资发放
等领域问题专项整治。五年来，全国纪检监察机关共查处民生领
域腐败和作风问题53.2 万个，给予党纪政务处分48.9 万人。
坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。配合开展扫黑除恶专项
斗争和全国政法队伍教育整顿，完善工作协同机制，对移交问题
线索全面摸排、重点督办，对重大复杂案件协同立案、协同推进，
坚决惩治包庇、纵容黑恶势力的“保护伞”甚至直接组织、参与黑
恶组织犯罪的党员干部和公职人员，推进“打伞破网”机制化常态
化。严肃查处涉黑涉恶案件背后的责任问题、腐败问题，督促查
办群众反映强烈的选择性执法、“纸面服刑”、违规违法“减假暂”
等执法不严、司法不公问题。五年来，全国纪检监察机关共立案
查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题10.3 万件，给予党纪政务处分
9.3 万人，移送检察机关1.2 万人。
（八）全面深化纪检监察体制改革，推动完善党和国家监督
体系
坚决落实党中央关于纪检监察体制改革部署，一体推进党的
纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，实
现各项改革系统集成、协同高效。
持续推进党的纪律检查体制改革。落实党对纪检监察工作全
- 135 -
覆盖、全方位、全过程领导，推进双重领导体制具体化、程序化、
制度化。完善查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的工作机
制，开展落实重大事项请示报告条例专项检查，建立法规前置审
核、备案审查工作机制，形成上下统一的工作规范、工作标准。
调整优化内设机构设置，实行监督检查和审查调查职能分离、部
门分设，完善与案件监督管理、案件审理部门协调机制。整合纪
检监察工作运行规定及流程，健全统一决策、一体运行的执纪执
法工作机制。
构建集中统一、权威高效的国家监察体系。落实党中央要求，
依照宪法规定，由各级人大产生国家、省、市、县四级监察委员
会，同党的纪律检查委员会合署办公，一体履行纪检监察两项职
责，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。开展监察官
等级确定工作，构建中国特色监察官制度。向乡镇（街道）派出
监察机构或监察专员，强化对基层公职人员的监督。规范留置审
批等程序，严格依法运用监察措施，确保监察权在法治轨道上运
行。与政法机关共同完善问题线索移送、案件协调配合、涉案财
物处置等对接机制，持续推进监察执法与刑事司法衔接。自上而
下、依法有序开展各级监委向本级人大常委会报告专项工作，自
觉接受人大监督。
增强派驻监督效能。分类推进派驻机构改革，中央纪委国家
监委统一设立47 家派驻纪检监察组，监督中央一级党和国家机
关132 家单位；在53 家中管企业设立纪检监察组或国家监委派
驻监察专员办公室；向15 家中管金融企业和3 家单位派驻纪检
- 136 -
监察组；31 所中管高校纪委书记担任国家监委派驻监察专员，设
立监察专员办公室，与学校纪委合署办公。开展垂直管理单位和
部分以上级管理为主单位纪检监察体制改革。深化地方派驻机构
改革，优化省市县派驻机构设置，开展省级纪委监委向省管高校
和国有企业派驻纪检监察组试点。健全派驻机构领导管理体制，
完善请示报告、述职报备等制度。五年来，纪检监察派驻机构发
挥“派”的权威和“驻”的优势，共处置问题线索150.5 万件、立案
39.9 万件、处分36.9 万人，2020 年以来提出纪检监察建议5.9
万份。
促进各类监督贯通融合。完善纪律监督、监察监督、派驻监
督、巡视监督统筹衔接制度，制定推进纪检监察监督、巡视巡察
监督与审计监督贯通协同高效的指导意见，健全监督力量整合、
措施运用、成果共享等机制。统筹纪检监察监督资源、力量，建
立“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，促进全系统条块结
合、上下联动。发挥纪委监委监督的协助引导推动功能，推进纪
委监委专责监督同党委（党组）全面监督、党的工作部门职能监
督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等有机结合。推动纪
检监察监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计
监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督贯
通协同，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。
（九）运用法治思维和法治方式正风肃纪反腐，不断提升规
范化、法治化、正规化水平
深刻把握依规治党和依法治国的内在一致性，自觉把政治意
- 137 -
识与法治思维统一起来，增强法治意识、程序意识、证据意识，
做到职权法定、程序规范、监督有力。
构建纪检监察法规制度体系。一体履行党内法规和监察法规
制定职责，按照党中央要求起草问责条例、党员权利保障条例、
纪委工作条例、派驻机构工作规则、党纪处分批准权限规定等中
央党内法规，制定纪检监察机关案件监督管理工作规则、监督检
查审查调查措施使用规定等党内法规和规范性文件，推动完善党
内法规体系。配合全国人大及其常委会制定监察法、监察官法等
法律，制定监察法实施条例等监察法规和规范性文件，推动健全
国家监察法治体系。五年来，纪检监察主要法规制度共增加111
项，初步形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的纪检
监察法规制度体系。
提高依规依纪依法履职水平。严格执行纪律检查机关监督执
纪工作规则、监察机关监督执法工作规定，确保执纪执法权受监
督、有约束。完善违纪、职务违法和职务犯罪证据标准，发布3
批共11 个执纪执法指导性案例，精准把握纪法标准和运用政策
能力不断提高。健全监督执纪执法操作规程，完善办案程序衔接
机制，构建审查调查标准化体系，防范安全隐患，办案质量得到
有力保障。紧贴工作实际强化实战练兵，组织全系统学习贯彻党
章党规党纪和宪法法律法规，教育引导干部严格按照法定权限、
规则、程序开展工作。
以信息化促进提升专业化。推动纪检监察工作与现代信息技
术融合，建设贯通纪检监察业务全流程、全要素的信息化系统，
- 138 -
建成覆盖全国纪检监察系统的检举举报平台，完善大数据查询监
督平台等系统，建立从信访举报到案件审理等各部门相互衔接、
协同配合机制，健全网络安全工作体系，筑牢安全保密防线，纪
检监察工作信息化水平不断提升。
（十）弘扬伟大建党精神和自我革命精神，锻造忠诚干净担
当的纪检监察队伍
认真落实打铁必须自身硬要求，以党的政治建设为统领，以
能力建设作支撑，以更高的标准、更严的纪律要求自己，努力做
到政治过硬、本领高强。
赓续对党绝对忠诚的红色基因。带头加强党的政治建设，在
坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决贯彻党中央重大决策
部署上作表率。建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，推进党史
学习教育常态化长效化，贯通学习党史、新中国史、改革开放史、
社会主义发展史。表彰宣传纪检监察战线时代楷模和先进集体、
先进工作者，传承弘扬纪检监察机关光荣传统。全面落实党建工
作责任制，深入开展模范机关创建工作，召开中国共产党中央纪
委国家监委机关第一次代表大会，机关基层党组织标准化规范化
建设深入推进。加强中央纪委常委会自身建设，自觉贯彻民主集
中制，调动各方面积极性，发挥组织优势和系统作用。制定中央
纪委国家监委领导班子关于改进工作作风的实施办法，加强调查
研究，精简会议活动，切实转变文风，厉行勤俭节约。
建设高素质专业化干部队伍。贯彻新时代党的组织路线，坚
持党管干部原则和好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，五湖
- 139 -
四海、任人唯贤，事业为上、公道正派。持续优化领导班子和干
部队伍结构，引进充实法律、财政、金融、审计、信息化等方面
人才。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，加强对
基层队伍建设的指导，分级分类实施全员培训，逐步健全课程体
系，推动纪检监察学科建设，完善纪检监察机构和干部考核评价
体系，纪检监察干部做思想政治工作、开展监督检查和审查调查
等方面能力明显增强。
自觉接受严格的约束和监督。以接受中央巡视为契机，全面
检视和整改中央纪委国家监委机关存在的问题。把不敢腐、不能
腐、不想腐一体推进的理念贯穿自身建设，坚决防范不作为和乱
作为两大风险，从严管理监督干部，严格组织授权，明确权力边
界，完善内控机制，强化全过程监督。健全反映纪委常委、监委
委员等同级党委管理干部问题线索处置情况向上级纪检监察机
关报告制度。认真执行打听、干预监督审查工作登记备案制度，
加强对纪检监察干部社会交往的约束。建立特约监察员制度，强
化对监察机关及其工作人员的监督。严肃查处以案谋私、串通包
庇、跑风漏气等突出问题，加大严管严治、自我净化力度，坚决
防止“灯下黑”。五年来，全国谈话函询纪检监察干部4.3 万人，
组织处理721 人，处分1.6 万人，移送检察机关620 人。
在党中央坚强领导下，经过全党坚持不懈共同努力，全面从
严治党成为新时代我们党管党治党、治国理政的重要经验和鲜明
标识，政治引领和政治保障作用充分发挥，反腐败斗争压倒性胜
利全面巩固，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，党中央
- 140 -
权威得到坚决维护、集中统一领导得到有力保证，党的自我净化、
自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，党的创造力、凝
聚力、战斗力显著增强，党的政治领导力、思想引领力、群众组
织力、社会号召力显著增强，人民群众对党的信心信任信赖更加
坚定，党的群众基础和执政根基更加稳固。国家统计局民意调查
显示，97.4％的群众对党的十九大以来全面从严治党、党风廉政
建设和反腐败工作成效表示满意。新时代纪检监察工作取得新进
展新成效，根本原因在于党中央和习近平总书记的坚强领导，在
于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领，在于各级党
组织管党治党主体责任和各级纪检监察机关监督责任的认真落
实，在于广大党员、干部和人民群众的坚定支持、积极参与。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到，全面从严治党永远
在路上，党的自我革命永远在路上，党面临的执政考验、改革开
放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危
险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在，
党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，呈现出新的阶段
性特征。纪检监察工作与党中央要求和人民期盼相比、与高质量
发展要求相比还存在一定差距，有的纪检监察机关和纪检监察干
部学习领悟党的创新理论不够深刻，贯彻落实党中央重大决策部
署不到位，对政治监督的内涵方式把握不全面，不敢腐、不能腐、
不想腐一体推进的载体举措不丰富，纪法衔接不够顺畅，贯通执
纪执法水平不高，内控机制不够健全，自我约束不够严格等。对
这些问题，必须高度重视，切实加以解决。
- 141 -
二、工作体会
新时代全面从严治党十年磨一剑，探索出依靠党的自我革命
跳出历史周期率的成功路径。各级纪检监察机关认真落实新时代
党的建设总要求，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会
主义思想，一以贯之督促推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自
信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针，
在新时代党的自我革命实践中不断深化对纪检监察工作高质量
发展的认识，更好把握立足职能职责服务保障党和国家事业发展
的内在规律。
（一）坚持马克思主义中国化时代化最新成果引领和党中央
集中统一领导，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。坚强
的领导核心和科学的指导思想，是党的事业的制胜法宝，是我们
战胜一切困难和风险的根本保证。纪检监察工作是党和国家工作
的重要组成部分，只有在党的创新理论科学指引下，在党中央集
中统一领导下，才能坚定有力、行稳致远。必须把习近平新时代
中国特色社会主义思想作为根本遵循和行动指南，坚决服从党中
央集中统一领导，坚决贯彻落实党中央决策和工作部署，确保党
中央牢牢掌握正风肃纪反腐的领导权、主动权，确保纪检监察工
作政治立场不移、政治方向不偏。
（二）坚持落实全面从严治党政治要求，以“两个维护”实际
行动巩固党的团结统一。在新时代，督促全党做到“两个维护”，
是纪检监察机关肩负的历史使命和重大责任。必须深入学习贯彻
党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针，不断提高政治
- 142 -
判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉地从政治大局和战
略全局高度思考谋划工作，坚守政治原则，履行政治责任，防范
政治风险，不断丰富政治监督常态化的方式手段，推动全党目标
一致、团结一致、步调一致向前进。
（三）坚持以人民为中心的根本立场，做到执纪执法为民、
纠风治乱为民。只有坚持人民至上、站稳人民立场，凡是群众反
映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决
纠正，才能始终保持党同人民群众血肉联系。必须贯彻党的群众
路线，把为了人民与依靠人民统一起来、贯穿纪检监察各项工作
中，推动解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的
问题，不断夯实党长期执政的政治根基。
（四）坚持敢于斗争、善于斗争，以永远在路上的清醒和执
着正风肃纪、反腐惩恶。纪检监察工作实质是同背离党的性质宗
旨、破坏党的集中统一的言行作斗争，敢于善于斗争是基本要求。
必须始终保持勇于自我革命的政治品格和顽强意志，以党性立身
做事，秉持“越是艰险越向前”的斗争意志，练就“魔高一尺，道高
一丈”的斗争本领，不断清除损害党的先进性和纯洁性的因素，不
断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党永远不变质、不变色、
不变味。
（五）坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力取得更
多制度性成果和更大治理效能。一体推进不敢腐、不能腐、不想
腐，是反腐败斗争的基本方针和新时代全面从严治党的重要方
略。党员干部出问题，既有个人思想原因，也有制度漏洞、监督
- 143 -
不力因素，需要系统施治、合力破解。必须打通不敢腐、不能腐、
不想腐三者内在联系，坚持惩治、整改、治理结合，监督、办案、
警示贯通，把查办违纪违法案件与深化改革、堵塞漏洞、强化监
督、加强教育结合起来，不断提高治理腐败效能。
（六）坚持实事求是、依规依纪依法，确保经得起实践、人
民、历史检验。实事求是是纪检监察工作的生命线。纪检监察工
作事关重大，考验的是对党和人民的忠诚，体现的是对事业的责
任与担当。必须自觉从政治上看待和把握，强化法治思维、法治
方式，坚持原则、公正无私，是就是是、非就是非，一是一、二
是二，精准定性量纪执法，规范谨慎秉公用权，切实做到对党负
责、对干部负责、对历史负责。
（七）坚持纪法情理贯通融合，实现政治效果、纪法效果、
社会效果有机统一。正风肃纪反腐既是严肃严格的执纪执法工
作，也是艰苦细致的思想政治工作。必须坚持惩前毖后、治病救
人，严管厚爱结合、激励约束并重，把执纪执法、政策策略、思
想引导统一起来，既讲除恶务本，又讲树德务滋，抓早抓小、防
微杜渐，做到教育人、挽救人、改造人。
（八）坚持稳中求进、守正创新，不断提升新时代纪检监察
工作质量。纪检监察工作是重要政治工作，坚定和稳妥内在统一，
守正和创新相辅相成。必须始终坚守正道、遵循规律，对根本性、
原则性问题坚定明确、坚如磐石，对新形势新任务新要求准确把
握、主动适应，对工作中可能出现的各种风险及时研判、稳妥应
对，不断增强工作的科学性、预见性、创造性。
- 144 -
三、今后五年的工作建议
深入学习贯彻中国共产党第二十次全国代表大会精神，深刻
领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自
信”、做到“两个维护”，务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、
艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定不移全面从严治党，
深入推进新时代党的建设新的伟大工程，推动党风廉政建设和反
腐败斗争向纵深发展，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作
用，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复
兴作出新贡献。
（一）坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，保障党的二十大
战略部署落实见效。学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主
义思想，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，
坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真履行监督执纪问责、
监督调查处置职责，准确把握党的二十大提出的重大判断、重大
战略、重大任务、重大举措，聚焦新时代新征程党的使命任务，
推进政治监督具体化、精准化、常态化，加强对党章贯彻执行情
况的监督检查，保障党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯
彻落实。严格执行党内政治生活制度，严明政治纪律和政治规矩，
及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决防止领导干部成为利
益集团和权势团体的代言人、代理人。深入贯彻党中央关于全面
从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求，为保持平
稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境
提供保障。
- 145 -
（二）坚定不移推进全面从严治党，推动完善党的自我革命
制度规范体系。持续深化纪检监察体制改革，促进完善党内法规
制度体系，健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制。推动
完善全面从严治党责任体系，督促落实党委（党组）主体责任，
履行好纪检监察机关监督专责。加强对权力运行的制约和监督，
增强对“一把手”和领导班子监督实效，从严从实强化对年轻干部
教育管理监督，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，
形成全面覆盖、常态长效的监督合力。巩固深化政治巡视，全面
贯彻中央巡视工作方针，落实巡视全覆盖任务，完善巡视巡察制
度，加强巡视整改和成果运用。完善派驻监督制度机制，增强派
驻监督有效性。健全党和国家监督体系，以党内监督为主导，促
进各类监督贯通协调，推动完善党的自我监督和人民群众监督有
机结合的制度。
（三）提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，
坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。坚定不移走中国特色反腐败
之路，将反腐败斗争进行到底。保持反对和惩治腐败的强大力量
常在，保持零容忍的警醒、零容忍的力度，更加有力遏制增量，
更加有效清除存量。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，
坚决惩治新型腐败和隐性腐败，提高及时发现、有效处理腐败问
题能力。坚决整治群众身边的腐败，对贪污挪用民生资金、滥用
执法司法权、充当黑恶势力“保护伞”的严惩不贷。做实以案促改、
以案促治，推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，完善
防治腐败滋生蔓延的体制机制。推进反腐败国家立法。坚持受贿
- 146 -
行贿一起查，强化对行贿人的惩治惩戒。促进反腐败国际合作，
深化“天网行动”，一体构建追逃防逃追赃机制。加强党性教育、
政德教育、警示教育和家风教育，推进新时代廉洁文化建设，构
建清廉社会生态。
（四）坚持以严的基调强化正风肃纪，推动纠治“四风”常态
化长效化。坚持党性党风党纪一起抓，把正风肃纪反腐着力点放
在督促干部廉洁用权、为民用权上。全面加强党的纪律建设，开
展经常性纪律教育，严格执行党的各项规章制度，综合运用“四种
形态”，严肃精准追责问责。坚定贯彻中央八项规定精神，持续纠
治“四风”问题，坚决破除特权思想和特权行为。围绕党中央关于
促进共同富裕、全面推进乡村振兴战略部署，加强对惠民利民、
安民富民政策落实情况的监督检查。拓展群众监督渠道，让群众
切实感受到全面从严治党就在身边。不断健全作风建设长效机
制，弘扬党的光荣传统和优良作风，涵养时代新风。
（五）牢记打铁必须自身硬，做对党忠诚、为国奉献、为民
造福的卫士。带头加强党的政治建设，坚持底线思维，增强忧患
意识，发扬斗争精神，练就斗争本领，践行“三严三实”，在全面
从严治党革命性锻造中接受考验。不断加强规范化、法治化、正
规化建设，完善纪检监察法规制度体系，构建中国特色纪检监察
理论体系。主动接受党内和社会各方面的监督，健全自身权力运
行机制和管理监督体系，坚决防止和纠治“灯下黑”，确保执纪执
法权正确行使，以实际行动践行忠诚干净担当。
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举
- 147 -
中国特色社会主义伟大旗帜，自信自强、守正创新，踔厉奋发、
勇毅前行，坚持不懈把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗
争向纵深推进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华
民族伟大复兴而团结奋斗！
- 148 -
中国共产党第二十次全国代表大会关于十九届
中央纪律检查委员会工作报告的决议
（2022 年10 月22 日中国共产党第二十次全国代表大会通过）
中国共产党第二十次全国代表大会审查、批准十九届中央纪
律检查委员会工作报告。大会充分肯定十九届中央纪律检查委员
会的工作。
大会认为，党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中
央坚强领导下，各级纪律检查委员会深入学习贯彻习近平新时代
中国特色社会主义思想，认真落实新时代党的建设总要求，坚定
贯彻党的自我革命战略部署，深入落实全面从严治党战略方针，
忠实履行党章赋予的职责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败
斗争，推动新时代纪检监察工作高质量发展，紧紧围绕党和国家
工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全面建成小
康社会、实现第一个百年奋斗目标，迈上全面建设社会主义现代
化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军提供坚强保障，向党
和人民交上了优异答卷。
大会要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列
宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学
发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落
实党的二十大作出的战略部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意
义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬
- 149 -
伟大建党精神，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建
设新的伟大工程，推动完善党的自我革命制度规范体系，坚持以
严的基调强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚
决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，锻造忠诚干净担当的纪检监察
队伍，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大
复兴而团结奋斗。
- 150 -
中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第一
次全体会议公报
（2022 年10 月23 日中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第
一次全体会议通过）
中国共产党第二十次全国代表大会选举产生的中央纪律检
查委员会，于2022 年10 月23 日在北京举行第一次全体会议。
李希同志主持会议。
中央纪律检查委员会委员应到133 人，实到132 人。全会选
举了中央纪律检查委员会书记、副书记和常务委员会委员，报中
央委员会批准。
与会同志列席了中国共产党第二十届中央委员会第一次全
体会议。
- 151 -
中国共产党第二十届中央委员会委员名单
（205 名）
（按姓氏笔画为序排列）
丁学东
丁薛祥
万立骏
习近平
马兴瑞
马晓伟
王宁
王凯（河南）
王凯（解放军）
王勇
王浩
王强
王鹏
王
毅
王小洪
王广华
王仁华
王文全
王文涛
王予波
王
正谱
王东明
王伟中
王志军
王秀斌
王沪宁
王君正
王忠林
王受文
王春宁
王莉霞（女，蒙古族）
王晓晖
王
祥喜
王清宪
王蒙徽
巨乾生
毛伟明
尹力
尹弘
巴特
尔（蒙古族）
艾尔肯·吐尼亚孜（维吾尔族）
石泰峰
叶建
春
冯飞
曲青山
任振鹤（土家族）
庄荣文
刘宁
刘伟
刘小明
刘发庆
刘青松
刘国中
刘金国
刘建超
刘俊臣
刘振立
刘海星
齐玉
许勤
许昆林
许学强
孙金龙
孙
绍骋
阴和俊
严金海（藏族）
李屹
李伟
李希
李强
李
干杰
李小新（女）
李凤彪
李书磊
李玉超
李乐成
李邑
飞
李尚福
李国英
李炳军
李桥铭
李晓红
李鸿忠
杨
诚
杨志亮
杨学军
肖捷
肖培
吴汉圣
吴亚男
吴政隆
吴晓军
何卫东
何立峰
何宏军
邹加怡（女）
应勇
汪海
江
沈春耀
沈晓明
沈跃跃（女）
怀进鹏
张工
张军（最
高检）
张林
张又侠
张升民
张玉卓
张庆伟
张红兵
张
宏森
张雨浦（回族）
张国清
陆昊
陆治原
陈刚
陈旭
- 152 -
（女）
陈一新
陈小江
陈文清
陈吉宁
陈敏尔
努尔
兰·阿不都满金（哈萨克族）苗华
林武
林向阳
易会满
易
炼红
罗文
金壮龙
金湘军
周强
周乃翔
周祖翼
郑栅
洁
郑新聪
孟凡利
孟祥锋
赵龙
赵刚
赵一德
赵乐际
赵晓哲
郝鹏
胡中明
胡玉亭
胡昌升
胡和平
胡春华
胡衡华
钟绍军
信长星
侯凯
侯建国
俞庆江
俞建华
贺荣（女）
贺军科
秦刚
秦树桐
袁华智
袁家军
铁凝
（女）
倪虹
倪岳峰
徐麟
徐西盛
徐忠波
徐起零
徐德
清
殷勇
高翔
高志丹
郭普校
唐仁健
唐登杰
黄铭
黄强
黄守宏
黄坤明
黄建发
黄晓薇（女）
龚正
常丁求
庹震
梁言顺
梁惠玲（女）
谌贻琴（女，白族）
董军
韩
俊
韩文秀
景俊海
程丽华（女）
傅华
童建明
谢春涛
蓝天立（壮族）
蓝佛安
楼阳生
雷凡培
慎海雄
蔡奇
蔡
剑江
裴金佳
潘岳
- 153 -
中国共产党第二十届中央委员会候补委员名单
中国共产党第二十届中央委员会候补委员名单
（171 名）
（按得票多少为序排列，得票相等的，按姓氏笔画为序排列）
丁向群（女）
丁兴农
于立军
于吉红（女）
于会文（满族）
马汉成（回族）
王健
王曦
王立岩
王永红
王抗平
王庭
凯
王新伟
王嘉毅
韦韬（壮族）
方永祥
方红卫
邓亦武
邓修明
石玉钢（苗族）
石正露
卢红（女）
卢东亮
付文
化
丛亮
包钢（蒙古族）
邢善萍（女）
吉林
曲莹璞
吕
军
朱天舒
朱文祥
朱芝松
朱国贤
朱鹤新
刘珺
刘捷
刘强
刘仲华
刘洪建
刘桂平
刘烈宏
刘敬桢
关志鸥（满
族）
汤广福
安伟
农生文（壮族）
孙向东
孙金明
孙梅
君（女）纪斌
杜江峰
李云泽
李文堂
李术才
李石松（白
族）
李红军
李贤玉（女，朝鲜族）
李明俊
李明清
李建
榕（女）李荣灿
李殿勋
李儒新
杨斌（彝族）杨晋柏
连
茂君
时光辉
吴浩
吴清
吴强（侗族）
吴孔明
吴俊宝
吴胜华（布依族）
吴朝晖
邱勇
何雅玲（女）
谷澍
沈莹
（女）
沈丹阳
张伟
张政
张凤中
张文兵
张安顺
张国
华
张忠阳
张金良
张春林
张荣桥
张超超
张智刚
陈
杰
陈雍（满族）
陈永奇
陈宏敏
陈建文
陈瑞峰
林克庆
杭义洪
罗强（苗族）
罗东川
金东寒
周志鑫
周建国
郑
- 154 -
学选
赵东（满族）胡文容
施小琳（女）姜辉
姜国平
洪
庆（朝鲜族）
祖力亚提·司马义（女，维吾尔族）
费东斌
费
高云
姚林
袁洁
袁古洁（女）
夏林茂
徐留平
凌焕新
郭芳（女）
郭元强
郭宁宁（女）
郭永红（女）
郭竹学
诸
葛宇杰
黄如（女，回族）
黄旭聪
黄志强
黄路生
曹淑敏
（女）
龚旗煌
常进
崔玉忠
崔永辉
康义
彭佳学
葛巧
红（女）董卫民
韩立明（女）覃伟中
景建峰
傅爱国
普
布顿珠（藏族）
曾益新
曾赞荣
温刚
蓝晓（瑶族）
虞爱
华
窦贤康
蔡允革
蔡丽新（女）
蔡希良
嘎玛泽登（藏族）
廖林
缪建民
黎湘
魏文徽
才让太（藏族）
王旭东
王晓
云（女）
杨发森
肖川
余剑锋
宋志勇
宋鱼水（女）
张
晶
周长奎
施金通（苗族）
王成
- 155 -
中国共产党第二十届中央纪律检查委员会委员
名单
（133 名）
（按姓氏笔画为序排列）
于绍良
万敏
习骅
马学蒂
马森述
王林
王赋
王卫东
王双全
王立山
王兴宁
王陆进
王拥军
王建新
王承文
王晓萍（女）
王爱文
王常松
王鸿津
王裕文
王新哲
王
慧敏
艾俊涛
叶民
田湘利
冯志礼
边学文
曲吉山
曲
孝丽（女）
吕岩松
朱国标
任洪斌
任爱荣（女）
任鸿斌
（土家族）
刘军
刘炤
刘爽
刘训言
刘军川
刘奇凡
刘
昌林
刘金国
刘学新
刘美频
刘海泉
许罗德
许宪平
孙斌
孙也刚
孙怀新
孙新阳
李军
李希
李元平
李仰
哲
李兆宗
李迎春
李欣然（满族）
李金英（女，回族）
李
建明
杨国中
杨笑祥
杨逸铮（女）
肖培
吴清海
吴道槐
余永洪
邹天敬
冷少杰
汪洋
汪鸿雁
沈晓晖
宋依佳
（女）宋寒松
宋福龙
宋德民
迟耀云
张军（北理工）张
忠
张敏（女）
张骥
张巍
张义全
张天宝
张升民
张际
文
张荣顺
张爱华
张福海
张曙光
陆俊华
陈健
陈国
猛
陈国强
陈剑飞
陈辐宽
林国耀
杭元祥
郑庆东
房
灵敏
赵世勇
胡瑜海
侯凯
侯淅珉
施克辉
姜新军
娄
纯泗
秦斌
莫永成
夏红民
高飞（苗族）
高波
郭文奇
- 156 -
訚柏（纳西族）
涂更新
黄良波
龚堂华
崔鹏
韩宪锋
喻
红秋（女）
程东方
程立峰
傅奎
傅明先
腊翊凡
蒲宇飞
廖西元
廖建宇
缪文江
樊大志
滕佳材
穆红玉（女）
魏
山忠
- 157 -
中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精
神的决定
（2022 年10 月29 日）
为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把全党全国各族人民
的思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确
定的各项任务上来，作出如下决定。
一、充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义
中国共产党第二十次全国代表大会于10 月16 日至22 日在
北京举行。这是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代
化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一
次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大
会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、
毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，分析了国际国内
形势，提出了党的二十大主题，回顾总结了过去5 年的工作和新
时代10 年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新
境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面
建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战
略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全
面”战略布局作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表十九
届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面
- 158 -
建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告，批准了十九届中
央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修
正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。
习近平同志的报告，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色
社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主
义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时
代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前
进方向、确立了行动指南，是党和人民智慧的结晶，是党团结带
领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行
动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正
案）》体现了党的十九大以来党的理论创新、实践创新、制度创
新成果，体现了党的二十大报告确定的重要思想、重要观点、重
大战略、重大举措，对坚持和加强党的全面领导、坚定不移推进
全面从严治党、坚持和完善党的建设、推进党的自我革命提出了
明确要求。
党的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新
一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志
进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴
旺、充满活力。
学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党
全国的首要政治任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特
色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴，对于动员全党全
国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周
- 159 -
围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、
制度自信、文化自信，为全面建设社会主义现代化国家、全面推
进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大现实意义和深远历史
意义。
二、全面准确学习领会党的二十大精神
学习领会党的二十大精神，必须坚持全面准确，深入理解内
涵，精准把握外延。要原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告
和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话
精神，着重把握以下几个方面。
1．深刻领会党的二十大的主题。高举中国特色社会主义伟
大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟
大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全
面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结
奋斗。这是党的二十大的主题，明确宣示了我们党在新征程上举
什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继
续前进的重大问题。高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻
习近平新时代中国特色社会主义思想，是要郑重宣示，全党必须
坚持以马克思主义中国化时代化最新成果为指导，坚定中国特色
社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持道不
变、志不改，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。弘
扬伟大建党精神，是要郑重宣示，全党必须恪守伟大建党精神，
保持党同人民群众的血肉联系，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的政治
本色和敢于斗争、敢于胜利的意志品质，确保党始终成为中国特
- 160 -
色社会主义事业的坚强领导核心。自信自强、守正创新，踔厉奋
发、勇毅前行，是要郑重宣示，全党必须保持自信果敢、自强不
息的精神风貌，保持定力、勇于变革的工作态度，永不懈怠、锐
意进取的奋斗姿态，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、
富于创造性。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族
伟大复兴，是要郑重宣示，全党必须紧紧扭住新时代新征程党的
中心任务，集中一切力量，排除一切干扰，坚持以中国式现代化
全面推进中华民族伟大复兴。团结奋斗，是要郑重宣示，我们必
须不断巩固全党全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团
结，形成同心共圆中国梦的强大合力。
2．深刻领会过去5 年的工作和新时代10 年的伟大变革。党
的十九大以来的5 年，是极不寻常、极不平凡的5 年。5 年来，
以习近平同志为核心的党中央，高举中国特色社会主义伟大旗
帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，团结带领全党
全军全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大
梦想，有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑
战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前
进，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大
事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。党的十八
大召开10 年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义
和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周
年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全
面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。这是中
- 161 -
国共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性胜利，是彪炳中华民
族发展史册的历史性胜利，也是对世界具有深远影响的历史性胜
利。10 年来，我们全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，
采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突
破性进展，取得一系列标志性成果，经受住了来自政治、经济、
意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历
史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现
代化国家新征程。新时代10 年的伟大变革，在党史、新中国史、
改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意
义。
新时代10 年的伟大变革，是在以习近平同志为核心的党中
央坚强领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下全
党全国各族人民团结奋斗取得的。党确立习近平同志党中央的核
心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想
的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代
党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定
性意义。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推
动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因
素。全党必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地
维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地
维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯
彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治
上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
- 162 -
3．深刻领会开辟马克思主义中国化时代化新境界。马克思
主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。实践告诉我们，
中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是
马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。党的十八大以
来，国内外形势新变化和实践新要求，迫切需要我们从理论和实
践的结合上深入回答关系党和国家事业发展、党治国理政的一系
列重大时代课题。我们党勇于进行理论探索和创新，以全新的视
野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规
律的认识，取得重大理论创新成果，集中体现为习近平新时代中
国特色社会主义思想。党的十九大、十九届六中全会提出的“十
个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”概括了这一思
想的主要内容，必须长期坚持并不断丰富发展。只有把马克思主
义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结
合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代
和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和
旺盛活力。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中
国共产党人的庄严历史责任。继续推进实践基础上的理论创新，
首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和
方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实做到坚
持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚
持系统观念、坚持胸怀天下，在新时代伟大实践中不断开辟马克
思主义中国化时代化新境界。
4．深刻领会新时代新征程中国共产党的使命任务。从现在
- 163 -
起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成
社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代
化全面推进中华民族伟大复兴。党的二十大对全面建成社会主义
现代化强国两步走战略安排进行了宏观展望，重点部署了未来5
年的战略任务和重大举措。这是一项伟大而艰巨的事业，前途光
明，任重道远。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、
不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事
件随时可能发生。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到
居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考
验。前进道路上，必须坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色
社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开
放，坚持发扬斗争精神，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易
帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持
把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，不断夺取全面建设
社会主义现代化国家新胜利。全党必须牢记，坚持党的全面领导
是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，中国特色社会主义
是实现中华民族伟大复兴的必由之路，团结奋斗是中国人民创造
历史伟业的必由之路，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的
必由之路，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路
的必由之路。这是我们在长期实践中得出的至关紧要的规律性认
识，必须倍加珍惜、始终坚持，咬定青山不放松，引领和保障中
国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远。
5．深刻领会中国式现代化的中国特色和本质要求。在新中
- 164 -
国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过党的十
八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了
中国式现代化。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现
代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特
色。党的二十大概括了中国式现代化的中国特色，即中国式现代
化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是
物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现
代化，是走和平发展道路的现代化。党的二十大对中国式现代化
的本质要求作出科学概括：坚持中国共产党领导，坚持中国特色
社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精
神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动
构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。这个概括是党深刻
总结我国和世界其他国家现代化建设的历史经验，对我国这样一
个东方大国如何加快实现现代化在认识上不断深入、战略上不断
成熟、实践上不断丰富而形成的思想理论结晶，我们要深刻领会、
系统把握，特别是要把这个本质要求落实到各项工作之中。
6．深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社
会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上，要完
整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推
动高质量发展，构建高水平社会主义市场经济体制，建设现代化
产业体系，全面推进乡村振兴，促进区域协调发展，推进高水平
对外开放，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在政治
建设上，要发展全过程人民民主，加强人民当家作主制度保障，
- 165 -
全面发展协商民主，积极发展基层民主，巩固和发展最广泛的爱
国统一战线。在文化建设上，要推进文化自信自强，建设社会主
义文化强国，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形
态，广泛践行社会主义核心价值观，提高全社会文明程度，繁荣
发展文化事业和文化产业，增强中华文明传播力影响力，铸就社
会主义文化新辉煌。在社会建设上，要坚持在发展中保障和改善
民生，扎实推进共同富裕，完善分配制度，实施就业优先战略，
健全社会保障体系，推进健康中国建设，不断实现人民对美好生
活的向往。在生态文明建设上，要推进美丽中国建设，加快发展
方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、
稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和，促进人与自然和
谐共生。
7．深刻领会教育科技人才、法治建设、国家安全等方面的
重大部署。党的二十大把握国内外发展大势，在党和国家事业发
展布局中突出教育科技人才支撑、法治保障、国家安全工作。在
教育科技人才上，要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引
领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，办好人民满
意的教育，完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略，深
入实施人才强国战略，不断塑造发展新动能新优势。在法治建设
上，要坚持全面依法治国，坚持走中国特色社会主义法治道路，
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，完善
以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，扎实推进依法行
政，严格公正司法，加快建设法治社会，推进法治中国建设。在
- 166 -
国家安全上，要坚定不移贯彻总体国家安全观，健全国家安全体
系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会
治理体系，坚决维护国家安全和社会稳定。
8．深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等方
面的重大部署。在国防和军队建设上，要贯彻习近平强军思想，
贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，全面
加强人民军队党的建设，全面加强练兵备战，全面加强军事治理，
巩固提高一体化国家战略体系和能力，如期实现建军一百年奋斗
目标，加快把人民军队建成世界一流军队。在港澳台工作上，要
坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实
“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国
家安全的法律制度和执行机制，支持香港、澳门发展经济、改善
民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题，发展壮大爱国
爱港爱澳力量；坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，牢
牢把握两岸关系主导权和主动权，坚持一个中国原则和“九二共
识”，团结广大台湾同胞共同推动两岸关系和平发展、推进祖国
和平统一进程，坚定反“独”促统。在外交工作上，要始终坚持
维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建
人类命运共同体，坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚持在和
平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，坚持对外开放的基
本国策，积极参与全球治理体系改革和建设，弘扬全人类共同价
值。
9．深刻领会坚持党的全面领导和全面从严治党的重大部署。
- 167 -
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关
键在党。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢
得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难
题的清醒和坚定。经过党的十八大以来全面从严治党，我们解决
了党内许多突出问题，但党面临的执政考验、改革开放考验、市
场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不
足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。全党必须牢
记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不
能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治
党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引
领社会革命。要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党
体系，坚持和加强党中央集中统一领导，坚持不懈用习近平新时
代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善党的自我革命制度规范
体系，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政
治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反
腐败斗争攻坚战持久战，全面推进党的自我净化、自我完善、自
我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色
社会主义事业的坚强领导核心。
三、认真做好党的二十大精神的学习宣传
学习宣传党的二十大精神，既要整体把握、全面系统，又要
突出重点、抓住关键。要把着力点聚焦到习近平总书记是党中央
的核心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想是党
必须长期坚持的指导思想上；聚焦到党的十九大以来的重大成就
- 168 -
和新时代10 年的伟大变革上；聚焦到把握好马克思主义中国化
时代化最新成果的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的
立场观点方法上；聚焦到中国式现代化在理论和实践的创新突破
上；聚焦到贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署上；聚焦到
以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各
族人民拥护和信赖的领导集体上；聚焦到习近平总书记是全党拥
护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。
1．切实抓好学习培训。紧密结合党中央即将在全党开展的
主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培
训，组织广大党员干部认真学习党的二十大精神。党中央将举办
新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的二十大精神研讨
班。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习党的二十大精神
作为重点内容，制定系统学习计划，列出专题进行研讨。各地区
各部门要举办培训班、学习班，集中一段时间对全国县处级以上
党员领导干部进行集中轮训，分期分批对党员干部进行系统培
训。基层党组织要采取多种形式，组织广大党员干部认真学习党
的二十大精神。要把学习党的二十大精神作为党校（行政学院）、
干部学院教育培训的必修课，作为学校思想政治教育和课堂教学
的重要内容，组织开展对相关教材修订工作，推动党的二十大精
神进教材、进课堂、进头脑。在学习培训中，要运用好《党的二
十大报告辅导读本》、《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导
材料。
2．集中开展宣讲活动。从现在起到明年年初，在全国范围
- 169 -
内集中开展党的二十大精神宣讲活动。党中央将组织学习贯彻党
的二十大精神中央宣讲团，赴各省区市开展宣讲。各地要参照这
一做法，抽调骨干力量组成宣讲团，深入企业、农村、机关、校
园、社区进行宣讲。坚持领导带头，中央政治局同志和各省区市、
中央各部门主要负责同志在所在地方、分管领域亲自宣讲，各级
党政军群主要负责同志带头宣讲，以实际行动带动广大党员干部
群众的学习。开展面向党外人士的宣讲工作，增进党外人士对党
的二十大精神的认知认同。要着力增强宣讲的说服力、亲和力和
针对性、有效性，紧密联系广大党员干部群众思想和工作实际，
把党的二十大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、
可落实。
3．精心组织新闻宣传。各级党报、党刊、电台、电视台要
精心策划、集中报道，大力宣传党的二十大精神，宣传全党全社
会对党的二十大的热烈反响和积极评价，宣传各地区各部门学习
贯彻党的二十大精神的具体举措和实际行动。要充分利用各种宣
传形式和手段，采取人民群众喜闻乐见的形式，使宣传报道更接
地气、更动人心，引导广大党员干部群众坚定信心、同心同德，
埋头苦干、奋勇前进。要积极开展网络宣传，把网络传播平台作
为党的二十大精神宣传的重要阵地，坚持分众化、差异化、精准
化，开设网上专题专栏，制作推出新媒体产品，开展网上访谈互
动，在网络宣传上展现新面貌、新作为，推动形成网上正面舆论
强势。要精心组织对外宣传，多渠道宣介党的二十大精神，宣介
我国推动经济社会发展的重大举措，充分反映国际社会的积极评
- 170 -
价，生动展示我们党和国家的良好形象。
4．深入开展研究阐释。围绕党的二十大精神，确定一批重
大研究选题，组织专家学者深入研究，撰写刊发一批有分量的理
论文章。组织召开系列理论研讨会，交流研究成果，深化思想认
识。中央主要媒体要通过推出权威访谈、开设专栏等形式，从不
同角度撰写推出相关文章，分析背景、提取要点，进一步延伸阐
释深度和广度，各省区市主要报刊理论专版、专刊同步开设相关
专栏。针对广大党员干部群众关注的热点问题，各媒体要主动邀
请有关部门负责同志，进行深入解读，加强正面引导，回应关切。
针对思想理论领域可能出现的模糊认识和错误观点，要组织专家
学者撰写重点理论文章和短文短评，及时进行辨析澄清。
四、坚持知行合一，贯彻落实好党的二十大作出的重大决策
部署
学习宣传贯彻党的二十大精神，要立足我国改革发展、党的
建设实际，坚持学思用贯通、知信行统一，把党的二十大精神落
实到经济社会发展各方面，体现到做好今年各项工作和安排好今
后工作之中。
1．坚决做到“两个维护”。学习宣传贯彻党的二十大精神，
要推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意
识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行
对党忠诚。要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完
善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方
向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团
- 171 -
结统一。要加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，落实
各级党委（党组）主体责任，提高各级党组织和党员干部政治判
断力、政治领悟力、政治执行力。
2．切实推动改革发展稳定。要把党的二十大精神转化为指
导实践、推动工作的强大力量，统筹推进“五位一体”总体布局、
协调推进“四个全面”战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的
发展问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，
推动经济社会持续健康发展。要坚持在发展中保障和改善民生，
着力解决好人民群众急难愁盼问题，完善社会治理体系，畅通和
规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时把矛盾纠纷
化解在基层、化解在萌芽状态。要切实做好新冠肺炎疫情防控工
作，落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明
确要求，坚决筑牢疫情防控屏障，最大限度保护人民生命安全和
身体健康。
3．防范化解风险挑战。当前，世界百年未有之大变局加速
演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，
这是改革开放以来从未遇到过的，给我国的现代化建设提出了一
系列新课题新挑战，直接考验我们的斗争勇气、战略能力、应对
水平。要保持时时放心不下的精神状态和责任担当，始终做好应
对最坏情况的准备，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难
而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战。
要加强斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗
打压能力，主动识变应变求变，主动防范化解风险，依靠顽强斗
- 172 -
争打开事业发展新天地。
4．坚定不移全面从严治党。要推动全面从严治党向纵深发
展，保持战略定力，始终绷紧从严从紧这根弦，不断解决党内存
在的突出矛盾和深层次问题。要全面加强党的思想建设，坚持用
习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一
行动，组织实施党的创新理论学习教育计划，建设马克思主义学
习型政党。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观
点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一
切依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批
评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。要加强实践锻
炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质
量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，牢牢把握工作
主动权。
五、切实加强组织领导
学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期全党
全国的首要政治任务。各级党委（党组）要把学习宣传贯彻党的
二十大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导。
1．切实负起领导责任。各级党委（党组）要提高政治站位，
按照党中央部署，结合本地区本部门实际，作出专题部署，提出
具体要求，着力抓好落实，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精
神的热潮。各级组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委（党
组）统一领导下，密切配合。组织部门要把学习宣传贯彻党的二
十大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织
- 173 -
建设结合起来。宣传部门要扎实做好党的二十大精神宣传工作，
营造学习贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。工会、共青团、妇联
等群团组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活
动。要加强工作指导，加强督促检查，及时发现解决存在的问题。
2．牢牢把握正确导向。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为
主，弘扬主旋律、传播正能量，巩固壮大主流思想舆论，着力用
党的二十大精神统一思想、凝聚力量。要严格按照党中央精神全
面准确开展宣传，把准方向、把牢导向，牢牢把握宣传引导的主
导权、话语权。要加强对热点敏感问题的阐释引导，全面客观、
严谨稳妥，解疑释惑、疏导情绪，最大限度凝聚社会共识。要落
实意识形态工作责任制，按照谁主管谁负责和属地管理原则，切
实加强对各类宣传文化阵地的管理，防止错误思想言论和有害信
息传播。
3．着力提升实际效果。要坚持贴近实际、尊重规律，紧密
联系广大党员干部群众的新期待，努力增强学习宣传贯彻党的二
十大精神的吸引力感染力和针对性实效性。要创新形式载体，丰
富方法手段，善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，采取富
有时代特色、体现实践要求的方法，在拓展广度深度上下功夫，
使学习宣传既有章法、见力度，更重质量、强效果。要充分运用
新技术新应用，强化互动化传播、沉浸式体验，努力扩大工作的
覆盖面和影响力，让正能量产生大流量。
各地区各部门要及时将学习宣传贯彻党的二十大精神的情
况报告党中央。
- 174 -
中共中央新闻发布会解读党的二十大报告
文字实录
一、中央政策研究室主任江金权
我主要介绍两个方面的内容。
首先，简要介绍党的二十大报告的一些基本情况。中国共产
党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设
社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键
时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、
团结奋进的大会。大会通过的报告，分析了国际国内形势，提出
了大会主题，回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变
革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化
的中国特色和本质要求等重大问题，擘画了全面建成社会主义现
代化强国的宏伟蓝图和实践路径，就未来5 年党和国家事业发展
制定了大政方针、作出了全面部署，是中国共产党团结带领全国
各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行
动纲领，是一篇马克思主义的纲领性文献。
报告是充分发扬党内民主和全过程人民民主、集中全党全国
人民智慧的结晶。党中央进行了两轮在党内一定范围征求意见，
征求意见达到4700 多人，并通过网络向社会公开征求意见，收
集意见达850 多万条，集中体现了新时代党和人民的实践经验和
理论创新成果，凝聚了全党全社会的智慧，顺应了人民群众期待，
必将对党团结带领人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进
- 175 -
中华民族伟大复兴产生重大而深远的影响，也必将有利于国际社
会进一步了解中国共产党的执政理念、执政方式、执政能力。
下面，我再着重谈一谈对报告阐述的新时代十年的伟大变革
的认识和体会。
报告第一部分简要总结党的十九大以来五年工作，浓墨重彩
总结了新时代十年的伟大变革。这十年，是我国发展迈上新的大
台阶的十年，是党和国家事业开创崭新局面的十年，是中华民族
伟大复兴加速推进的十年。十年来，党团结带领全国各族人民，
采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突
破性进展，取得一系列标志性成就，经受住了来自政治、经济、
意识形态、自然界等方面的风险挑战，党和国家事业取得历史性
成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化
国家新征程。
新时代十年的伟大变革，是全方位、根本性、格局性的，体
现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面。报
告从16 个方面总结概括了十年来的伟大变革，可谓字字千钧、
掷地有声，全面展示了新时代伟大变革的壮阔历程和宏伟气象。
我体会，最具标志性意义的有6 个方面：
一是取得了“两个确立”的重大政治成果。“两个确立”是
党的十八大以来我们党作出的重大政治抉择，是新时代十年最重
要的政治成果，也是取得伟大变革的根本原因，对新时代党和国
家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意
义。
- 176 -
二是中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力。经过十年来
全面从严治党实践的锤炼，管党治党宽松软状况得到根本扭转，
党、国家、军队内部存在的严重隐患得到消除，党同人民群众的
血肉联系更加紧密，党的面貌和气象发生深刻变化，对于确保党
永远不变质、不变色、不变味，确保党始终成为中国特色社会主
义事业的坚强领导核心，具有极其重大而深远的意义。
三是胜利实现全面建成小康社会目标。十年来，我们贯彻新
发展理念，坚持高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快构建
新发展格局，举全国之力打赢了脱贫攻坚战，历史性解决了绝对
贫困问题，如期全面建成小康社会，开创了中华民族有史以来未
曾有过的经济社会全面进步、全体人民共同受惠的好时代，为实
现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴奠定了更为坚实
的物质基础。
四是维护国家安全能力显著提高。十年来，我们贯彻总体国
家安全观，统筹发展和安全，完善国家安全体系，在原则问题上
寸步不让，有效应对外部势力在台湾、香港、新疆、西藏、南海
等方向的挑衅破坏，以坚定的意志品质维护国家主权、安全、发
展利益，国家安全得到全面加强。
五是我国国际地位显著提升。十年来，我们全面推进中国特
色大国外交，推动构建人类命运共同体，坚定维护国际公平正义，
倡导践行真正的多边主义，旗帜鲜明反对一切霸权主义和强权政
治，毫不动摇反对任何单边主义、保护主义、霸凌行径，积极参
与全球治理体系改革和建设，我国国际影响力、感召力、塑造力
- 177 -
显著提升。
六是我国制度优势更加彰显。十年来，我们以巨大政治勇气
全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端，各领域基础性制
度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体
性重构，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体
系和治理能力现代化水平明显提高，为党和国家长治久安、为实
现中华民族伟大复兴奠定了更为完善的制度保证。
这些伟大变革，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的
结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是
党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的，必将永载史册、光
耀千秋。
二、中央宣传部副部长孙业礼
党的二十大报告是我们党带领全国各族人民夺取中国特色
社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是一篇马克思主义的纲
领性文献，报告视野宏阔、底蕴深厚、内涵丰富、系统深刻，集
中体现了十八大以来我们党理论创新、实践创新的新成果，也为
我们进一步推动理论创新、实践创新提供了科学指引。
我主要就报告中推进理论创新、开辟马克思主义中国化时代
化新境界的重要论述作介绍，谈点体会。
二十大报告的第二部分专门论述理论创新。马克思主义是我
们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，但我们党并不拘泥于经
典作家的具体论述，而是坚持不懈地推进马克思主义的中国化时
代化。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党
- 178 -
人，深刻把握国际国内形势的新变化和实践新要求，从理论和实
践的结合上深入回答关系党和国家事业发展、党治国理政的一系
列重大时代课题，取得重大创新成果，集中体现为习近平新时代
中国特色社会主义思想。这一思想是当代中国的马克思主义、二
十一世纪的马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实
现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。党的十九大、十九届六
中全会对这一思想的主要内容作了概括，我们必须长期坚持并不
断丰富和发展。
这次报告展开论述了“两个结合”，就是把马克思主义基本
原理同中国具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合。这“两
个结合”很大地深化了我们党对坚持和发展马克思主义的规律性
认识，也是我们理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想
的关键。我重点谈谈对“两个结合”的理解。
第一，同中国具体实际相结合。这是我们党一直强调并坚持
的，是中共百年历史中一条最宝贵的经验，也是我们党事业不断
成功的法宝。在新民主主义革命时期，我们党就根据中国实际创
造性地探索了独特的农村包围城市的革命道路。新中国成立以
后，我们党也在不断探索符合中国实际的社会主义建设道路。从
上个世纪五十年代毛泽东同志写出《论十大关系》，到改革开放
后我们形成中国特色社会主义理论体系，直到十八大以后我们确
立习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的指导思想，这就
是马克思主义基本原理同中国不断变化的具体实际相结合的过
程。在我们党的历史上，也曾经出现过脱离中国实际、生搬硬套、
- 179 -
照搬外国经验的教条主义，使我们的事业一度遭受了严重的挫
折，这也需要我们永远引以为戒。所以习近平总书记在报告中强
调“不能把马克思主义当成一成不变的教条”，强调“我们必须
坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出
发”。
第二个结合，就是必须同中华优秀传统文化相结合。这是习
近平总书记在建党百年庆祝大会上提出来的，二十大报告又作了
深入阐述。这是对党的理论的又一重大创新，开创了我们党理论
创新的新格局。实际上我们的制度、道路与我们党的路线方针政
策一直都体现着中华优秀传统文化，但在理论上一直没有明确概
括过。习近平总书记第一次明确提出这个结合，意义非常重大。
这是对历史的深刻总结，是对规律的深刻揭示，也是对未来理论
发展的正确引领，代表了中国共产党人新的觉悟、新的认识高度，
也体现了我们中国共产党和中国人民强烈的文化自信与文化自
觉。这种结合是有深厚基础的。马克思主义传入中国后，为什么
能在各种思潮的激荡竞争中被中国人民所选择？这不是偶然的，
很重要的是因为科学社会主义价值观主张同中华优秀传统文化
有高度契合性。我们党在推进马克思主义中国化时代化的历史进
程中，以马克思主义真理力量激活了源远流长的中华文明，使中
华文明再次焕发出蓬勃的生机与活力。同时，中华优秀传统文化
也使马克思主义获得丰富的文化滋养，所以中国化马克思主义具
有鲜明的中国风格、中国气派。这第二个结合必将使我们党的理
论与中华民族5000 多年辉煌灿烂的文明史更紧密地结合起来，
- 180 -
获得无比充沛的思想文化资源，也必将使我们党的理论更深地扎
根于中国的土地上，扎根于亿万人民的心中。
这次报告还阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的
世界观和方法论，也就是“六个必须坚持”：坚持人民至上、坚
持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚
持胸怀天下。这“六个必须坚持”深刻揭示了这一科学思想的理
论品格和鲜明特质，展现了习近平总书记的人民立场情怀、民族
自信自尊、守正创新的勇气、强烈的问题意识、全面系统的观念
和海纳百川的胸怀。我们学习实践这一思想必须牢牢把握这些基
本点，始终坚持这些基本点。
三、中央改革办分管日常工作的副主任、国家发展改革委副
主任穆虹
我重点就党的二十大报告关于推动高质量发展的战略部署，
作一些介绍。
二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国
家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。要坚持以推动高
质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革
有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循
环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产
率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合
和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
学习领会报告精神，为什么说高质量发展是全面建设社会主
义现代化国家的首要任务，并强调这是中国式现代化的本质要
- 181 -
求。改革开放以来，我们始终将发展作为解决一切问题的基础和
关键，从发展是硬道理到发展是执政兴国第一要务、从科学发展
观到新发展理念，我们党的发展理念随着发展阶段、发展任务的
变化，不断与时俱进、丰富创新。进入新时代，我国社会主要矛
盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的
发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题更多体现在发展质量上。
全面建设社会主义现代化国家，必须坚持以人民为中心的发展思
想，加快转变发展方式，更多依靠创新驱动，推动质量变革、效
率变革、动力变革，着力提高发展的质量和水平。党中央强调，
贯彻新发展理念、推动高质量发展，是关系现代化建设全局的一
场深刻变革，不再简单以生产总值增长率论英雄，而是要实现创
新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放
成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展。因此，这次党
的二十大报告把发展质量摆在更突出的位置，经济、社会、文化、
生态等各方面都要体现高质量发展的要求。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对新时代发
展作出一系列重大判断和战略部署，十八届五中全会提出创新、
协调、绿色、开放、共享的新发展理念，十九大指出我国经济已
由高速增长阶段转向高质量发展阶段，十九届五中全会鲜明提出
以推动高质量发展为主题，加快构建以国内大循环为主体、国内
国际双循环相互促进的新发展格局。十年来，我国经济实力、科
技实力、综合国力跃上新台阶，作为全球第二大经济体的地位得
到巩固提升，人均国内生产总值增加到8.1 万元。与此同时，全
- 182 -
社会研发投入与国内生产总值之比由2012 年1.91％提高到2021
年2.44％，全球创新指数排名由第34 位上升到第11 位。城镇化
率由53.1％上升到64.7％。城乡居民人均可支配收入差距由
2.88：1 降至2.5：1，人均预期寿命提高到78.2 岁，中等收入
群体逐步扩大，近一亿农村贫困人口全部脱贫，建立起世界上规
模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，生态环境发
生历史性、转折性、全局性变化，积极主动防范化解各类风险。
这些都说明，我国发展质量正在逐步提升。
这次二十大报告把高质量发展明确作为全面建设社会主义
现代化国家的首要任务，进一步凸显了发展质量的全局和长远意
义。同时，对如何推动高质量发展作出战略部署，主要有：
一是加快构建新发展格局。坚持扩大内需战略基点，深化供
给侧结构性改革，加快建设全国统一大市场，促进各类生产要素
充分流动，建设现代化产业体系，增强产业链供应链的韧性和安
全性，深度参与全球产业分工和合作，形成内外循环相互促进的
新发展格局。
二是坚定实施创新驱动发展战略，向创新要动力。健全新型
举国体制，强化国家战略科技力量，坚决打赢关键核心技术攻坚
战，以高水平科技自立自强推动经济社会发展，以创新带动实体
经济提质增效，同时，优化科技创新生态，建立多主体、多层次
的创新体系。
三是构建高水平社会主义市场经济体制，向改革要活力。用
好“关键一招”，坚持社会主义市场经济改革方向，毫不动摇巩
- 183 -
固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府
作用，充分激发和保护各方面推动社会主义现代化建设的积极性
和创造性。
四是全面推进乡村振兴。着力推进城乡融合发展，畅通城乡
要素流动。推动农村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，
促进农业农村现代化。
五是着力推进区域协调发展。实施区域重大战略，使发达地
区和欠发达地区、东中西部地区和东北地区优势互补、共同发展，
扎实推进全体人民共同富裕。
六是推进高水平对外开放。依托我国超大规模市场优势，吸
引全球资源要素，推动共建“一带一路”高质量发展，提升国际
循环质量和水平。稳步扩大制度型开放，构建互利共赢、多元平
衡、安全高效的开放型经济体系。
总之，围绕高质量发展，党的二十大已作出重要部署，我们
要深入学习领会，坚决贯彻落实，把高质量发展要求切实体现到
各方面工作中。
在当前严峻复杂的大环境下，一些国内外朋友对中国的发展
趋势表示关切。我想这次党的二十大报告提出的这些既针对当前
又着眼未来的战略举措，一定会有助于消除疑虑、增强信心。
四、中央政法委秘书长陈一新
我简要谈谈关于坚持全面依法治国、推动法治中国建设的认
识和体会。
- 184 -
党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部
署，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国
的高度重视。
一是从政治意义上看，这进一步宣示了我们党矢志不渝推进
法治建设的坚定决心，彰显了我们党不仅是敢于革命、善于建设、
勇于改革的政党，更是信仰法治、坚守法治、建设法治的政党，
是我们党坚持全面依法治国的政治宣言。
二是从理论意义上看，这进一步丰富和发展了习近平法治思
想，深化了对中国共产党依法执政规律、社会主义法治建设规律、
人类社会法治文明发展规律的认识，是我们党推进法治中国建设
的纲领性文献。
三是从实践意义上看，这进一步深化和拓展了新时代党和国
家工作布局，表明了将全面推进国家各方面工作法治化，是我们
党治国理政的重要治理方式。
关于法治建设地位作用、总体要求和重点工作，党的二十大
报告作了全面阐述，我理解主要有五个方面的内容：
一是强调遵循法治之“纲”，这个“纲”就是报告提出的新
时代法治建设总体要求。报告阐释了全面依法治国在全局工作中
的坐标定位，明确了新时代法治建设的总体要求，这具有纲举目
张的重要作用。我们要坚持以习近平法治思想为指引，围绕建设
中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走
中国特色社会主义法治道路，确保新时代法治中国建设行稳致
- 185 -
远。
二是强调立好法治之“规”，这个“规”就是报告提出的完
善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。法律是治国理政
最大最重要的规矩。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持
立法先行，发挥立法的引领和推动作用。我们要加强重点领域、
新兴领域、涉外领域的立法工作，推进科学立法、民主立法、依
法立法，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性，努力以良
法促进发展、保障善治。
三是强调紧扣法治之“重”，这个“重”就是报告提出的扎
实推进依法行政。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主
体工程。只有政府带头依法行政、依法办事，国家才能在法治轨
道上有序发展。我们要深化行政执法体制改革，全面推进严格规
范公正文明执法，强化行政执法监督机制和能力建设，全面提高
法治政府建设水平。
四是强调凸显法治之“要”，这个“要”就是报告提出的严
格公正司法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。我
们要深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，规
范司法权力运行，强化对司法活动的制约监督，加快建设公正高
效权威的社会主义司法制度，让人民群众切实感受到公平正义就
在身边。
五是强调夯实法治之“基”，这个“基”就是报告提出的加
快建设法治社会。法治社会是构筑法治国家的基础。如何做到全
体人民信仰法治、厉行法治，是一项长期基础性工程。我们要弘
- 186 -
扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，深入开展法
治宣传教育，发挥领导干部示范带头作用，推动习近平法治思想
深入人心，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
五、中央办公厅副主任兼调研室主任唐方裕
我主要就党的二十大关于党的建设的重要论述和部署，谈一
下认识和理解。
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复
兴，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。中国共产党是
领导中国特色社会主义事业的核心力量，是风雨来袭时全体人民
最可靠的主心骨，党的领导是中国特色社会主义制度的最大优
势。完成新时代新征程党的使命任务，必须旗帜鲜明坚持和加强
党的全面领导，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。党的二
十大报告无论总结成就经验、分析形势环境、确定目标任务、提
出政策举措，都全面贯穿和充分体现了这一要求。
报告还单列一部分，对“坚定不移全面从严治党，深入推进
新时代党的建设新的伟大工程”作出分量很重的部署，强调要坚
持和加强党中央集中统一领导、坚持不懈用新时代中国特色社会
主义思想凝心铸魂、完善党的自我革命制度规范体系、建设堪当
民族复兴重任的高素质干部队伍、增强党组织政治功能和组织功
能、坚持以严的基调强化正风肃纪、坚决打赢反腐败斗争攻坚战
持久战。
我理解，这部分内容的主要特点是“4 个突出”。
一是突出党的自我革命。勇于自我革命是我们党的鲜明品格
- 187 -
和显著标志，是党在新时代全面从严治党实践中找到的跳出治乱
兴衰历史周期率的第二个答案。报告充分彰显党的自我革命精
神，直面矛盾问题和风险挑战，强调党的自我革命永远在路上，
围绕全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，
对党的各方面建设提出针对性强的任务措施。
二是突出全面从严治党体系。全面从严治党是党的十八大以
来党的建设的鲜明主题，核心是加强党的领导，基础在全面，关
键在严，要害在治，需要体系化推进。报告提出要落实新时代党
的建设总要求，健全全面从严治党体系，统筹布局、协同推进各
项工作，将全面从严治党落实到党的建设各领域各方面各环节。
三是突出以党的政治建设为统领。党的政治建设是党的根本
性建设。报告强调坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，将
“坚持和加强党中央集中统一领导”作为党的建设第一项任务加
以部署，彰显了新征程上持续加强党的政治建设的极端重要性。
四是突出思想建党和制度治党相结合。这是新时代全面从严
治党的一条重要经验。报告要求加强理想信念教育，用党的创新
理论武装全党，同时要求坚持制度治党、依规治党，完善党的自
我革命制度规范体系，目的就是要充分发挥思想的引领作用和制
度的规范作用，让二者紧密结合、同向发力、相得益彰。
党的二十大综合各方面意见，顺应各级党组织和广大党员愿
望，对党章作出适当修改，使修改后的党章充分体现马克思主义
中国化时代化最新成果，充分体现党的十九大以来党中央提出的
治国理政新理念新思想新战略，充分体现党的工作和党的建设的
- 188 -
新鲜经验，对于深入推进新时代党的建设新的伟大工程具有重大
意义。对于党的二十大关于党的建设的论述和部署，需要把报告
和党章修正案结合起来学习理解。
六、中央纪委国家监委宣传部部长王建新
我主要就党的二十大报告关于坚定不移全面从严治党、正风
肃纪反腐谈一些理解和认识。党的二十大报告，通篇贯穿着坚持
加强党的全面领导和党中央集中统一领导的政治原则，通篇贯穿
着全面从严治党的政治自觉，通篇贯穿着以党的自我革命引领社
会革命的政治要求。
报告第十五部分开宗明义：全面建设社会主义现代化国家、
全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，必须时刻保持解决大党
独有难题的清醒和坚定。我们党是世界上最大的政党，是成立百
年的最大马克思主义执政党，必须始终团结统一、先进纯洁、成
为一块坚硬的钢铁。报告要求全党牢记，全面从严治党永远在路
上、党的自我革命永远在路上，全面从严治党必须始终坚持严的
基调，反腐败斗争必须永远吹冲锋号。
第一，围绕坚持党中央集中统一领导强化政治监督。中国特
色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，坚持党中央集中统
一领导是最高政治原则。报告特别强调党的领导是全面的、系统
的、整体的，必须全面、系统、整体落实。这就要求把坚持和加
强党中央集中统一领导作为党的政治建设的重大任务，推进政治
监督具体化、精准化、常态化，确保全党深刻领悟“两个确立”
的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、
- 189 -
政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致；确保准确把
握新时代新征程党的使命任务，保障党的二十大提出的重要思
想、重要观点、重大战略、重大举措落到实处。
第二，完善党的自我革命制度规范体系。报告贯彻党的自我
革命战略思想，强化党的自我革命制度保障，要求坚持制度治党、
依规治党，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行
力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。突
出强调健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善
权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，
让权力在阳光下运行。
第三，坚持以严的基调强化正风肃纪。新时代全面从严治党
从制定和落实中央八项规定开局破题，十年查处违反中央八项规
定精神问题76.1 万件，党纪政务处分68.3 万人。报告再次警示
全党：党风问题关系执政党的生死存亡，必须密切党同人民群众
的血肉联系，党员干部要深入调查研究，扑下身子干实事、谋实
招、求实效；必须锲而不舍落实中央八项规定精神，要抓住反复
出现的“四风”问题，抓住形式主义、官僚主义新特点深化整治；
必须全面加强党的纪律建设，领导干部要严于律己、严负其责、
严管所辖，对违反党纪问题发现即查，决不手软、决不姑息。
第四，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。腐败是最大的毒
瘤，反腐败是最彻底的自我革命。党的十八大以来，习近平总书
记领导我们党开展史无前例的反腐败斗争，十年磨一剑，实现反
腐败领导体制重塑、组织机构重塑、工作力量重塑、责任体系重
- 190 -
塑、执纪执法机制重塑，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。
报告深刻指出，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗
争就一刻不能停，必须保持高压态势，更加注重不敢腐、不能腐、
不想腐一体推进；更加注重防止领导干部成为利益集团和权势团
体代言人、代理人；更加注重惩治群众身边的“蝇贪”；更加注
重健全防止腐败滋生蔓延的体制机制，不断取得更多制度性成果
和更大治理效能。
- 191 -
中国共产党第二十次全国代表大会秘书处负责
人就党的二十大通过的《中国共产党章程（修
正案）》答新华社记者问
2022 年10 月22 日，中国共产党第二十次全国代表大会通过
了《中国共产党章程（修正案）》，新华社记者就此采访了党的
二十大秘书处负责人。
问：请你谈谈党的二十大为什么要修改党章？
答：党章是党的总章程。党的全国代表大会根据理论创新和
实践创新的需要对党章进行修改，是我们党的一个惯例。现行党
章是党的十二大修改制定的。根据形势和任务的发展变化，党的
十三大至十九大都对党章作了适当修改。实践证明，这些修改有
利于更好发挥党章的规范和指导作用。
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把马克
思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相
结合，集中全党智慧，推动习近平新时代中国特色社会主义思想
取得新发展，开辟了马克思主义中国化时代化新境界。在习近平
新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族
人民，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百
年奋斗目标胜利进军。习近平新时代中国特色社会主义思想的真
理力量和实践伟力更加凸显，得到全党全军全国各族人民广泛认
同和拥护，全党同志更加深刻地认识到“两个确立”的决定性意义。
- 192 -
5 年来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复
兴战略全局和世界百年未有之大变局，统揽伟大斗争、伟大工程、
伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四
个全面”战略布局，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，统筹
发展和安全，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂
的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，攻克了许多长期没有解
决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业
取得举世瞩目的重大成就，推动我国迈上全面建设社会主义现代
化国家新征程。同时，坚持党要管党、全面从严治党，贯彻新时
代党的建设总要求，落实新时代党的组织路线，以党的政治建设
统领党的建设各项工作，推动全面从严治党向纵深发展，找到了
自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，全面推进
党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，充分发挥了我
们党对于中国特色社会主义事业的领导核心作用。
在党中央就党的二十大报告议题征求意见过程中，各地区各
部门一致建议，对党章进行适当修改，把党的十九大以来习近平
新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章，把党的十九大以
来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略写入党章，把党的
十九大以来党中央推动全面从严治党向纵深发展一系列重大创
新成果和行之有效的成功经验写入党章。可以说，修改党章是深
入学习贯彻党的创新理论的需要，是推进党和国家事业发展的需
要，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的需要，是贯彻落
实党的二十大精神的需要。
- 193 -
党的二十大全面总结新时代以来以习近平同志为核心的党
中央团结带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义
取得的重大成就和宝贵经验，分析国际国内形势，全面把握新时
代新征程党和国家事业发展新要求、全国各族人民新期待，制定
行动纲领和大政方针，提出了一系列新的重要思想、重要观点、
重大论断、重大措施。在党章中体现党的二十大报告的重要内容，
使之成为全党的行为规范和根本遵循，有利于把学习党章与学习
党的二十大精神有机结合起来，推动党的二十大精神贯彻落实。
根据历史经验和实践要求，党中央决定这次对党章只作适当
修改，并确定了修改工作原则：坚持马克思列宁主义、毛泽东思
想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻
习近平新时代中国特色社会主义思想；坚持发扬党内民主，集中
全党智慧；保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已
经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中
国化时代化最新成果，充分体现党的十九大以来党中央提出的治
国理政新理念新思想新战略，充分体现党的工作和党的建设的新
鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要
求。
问：这次党章修改工作的主要特点是什么？
答：坚持发扬党内民主、集中全党智慧，是党中央确定的这
次修改党章的一条重要原则，也是这次党章修改工作的主要特
点。党的二十大筹备工作开始后，党中央认真研究各地区各部门
关于将修改党章纳入二十大议题的建议，作出对党章进行适当修
- 194 -
改的决定，并成立党章修改小组。党章修改工作启动后，党中央
发出通知，专门就党章修改工作向各地区各部门征求意见。在认
真研究各方面意见和建议的基础上，提出了党章修改方案。中央
政治局常委会会议、中央政治局会议先后对党章修改方案进行审
议，形成党章修正案征求意见稿。之后，党中央将党章修正案征
求意见稿征求各地区各部门和党的十九大、二十大代表意见。习
近平总书记高度重视、全程指导党章修改工作，亲自主持召开5
场座谈会，听取各省区市、解放军各大单位和中央军委机关各部
门主要负责同志对党章修改的意见和建议。根据各方面反馈的修
改意见和建议，又对党章修正案征求意见稿进行了认真修改，经
中央政治局常委会会议、中央政治局会议再次审议后，提交党的
十九届七中全会通过，形成了提交党的二十大审议的党章修正
案。党的二十大期间，全体代表进行认真讨论，提出一些修改意
见。大会主席团综合考虑这些意见，作了最后修改，形成了党章
修正案大会表决稿。10 月22 日，大会全体会议一致通过党章修
正案。可见，这次党章修改工作广泛征求各方面意见，集中了全
党智慧，凝聚了全党共识，体现了全党意志，是党中央充分发扬
党内民主的一次生动实践。
问：怎样理解党章修正案充实完善习近平新时代中国特色社
会主义思想的科学内涵和历史定位的重大意义？
答：党的十九大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、
思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当，
对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题
- 195 -
进行了深邃思考和科学判断，提出一系列原创性的治国理政新理
念新思想新战略，谱写了马克思主义中国化时代化新篇章。
在这次党章修改征求意见过程中，各地区各部门一致建议，
将党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展
写入党章，更好反映以习近平同志为核心的党中央推进党的理论
创新、实践创新、制度创新的重大贡献。党章修正案采纳这条建
议，对总纲第八自然段进行了充实完善，将顺应时代发展，从理
论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特
色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课
题，修改为坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、
同中华优秀传统文化相结合，科学回答了新时代坚持和发展什么
样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重
大时代课题；将是马克思主义中国化最新成果，修改为是当代中
国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神
的时代精华。同时，在推动中国特色社会主义进入了新时代后，
增写实现第一个百年奋斗目标，开启了实现第二个百年奋斗目标
新征程的内容。
作这些修改，有利于推动全党统一意志、统一行动，深入学
习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更好发挥这一科学
理论的根本指导作用。全党必须深刻领悟“两个确立”的决定性意
义，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把这一思想
贯彻落实到党和国家工作各方面全过程。
问：党章修正案为什么增写党百年奋斗的重大成就和历史经
- 196 -
验的内容？
答：党在百年奋斗历程中始终践行初心使命，团结带领全国
各族人民书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，创造了伟
大成就，积累了宝贵经验。根据各地区各部门建议，党章修正案
在总纲第九自然段后增写一段，作为第十自然段，表述为：中国
共产党自成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复
兴作为自己的初心使命，历经百年奋斗，从根本上改变了中国人
民的前途命运，开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路，展示
了马克思主义的强大生命力，深刻影响了世界历史进程，锻造了
走在时代前列的中国共产党。经过长期实践，积累了坚持党的领
导、坚持人民至上、坚持理论创新、坚持独立自主、坚持中国道
路、坚持胸怀天下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争、坚持统一战
线、坚持自我革命的宝贵历史经验，这是党和人民共同创造的精
神财富，必须倍加珍惜、长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。
敢于斗争、敢于胜利，是党和人民不可战胜的强大精神力量。党
和人民取得的一切成就，都是通过斗争取得的。党章修正案在总
纲第九自然段坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信后，
增写发扬斗争精神，增强斗争本领的内容。增写这些内容，有利
于激励全党坚定历史自信、增强历史主动，坚守初心使命、传承
红色基因，把握新的伟大斗争的历史特点，团结带领全国各族人
民夺取新时代中国特色社会主义新胜利。
问：党章修正案对党的奋斗目标的表述作了哪些调整完善？
答：根据习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会
- 197 -
上代表党和人民作出的庄严宣告，党章修正案将总纲第九自然段
实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而
奋斗，修改为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴
的中国梦而奋斗。同时，对总纲原第二十四自然段中国共产党要
领导全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟
大复兴的中国梦的表述，作了相应修改。调整这些内容，有利于
全党全面准确把握新时代新征程党和国家事业发展新要求，聚焦
实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，凝
聚起全党全国各族人民共同奋斗的意志和力量。
问：党章修正案对关于社会主义初级阶段的相关内容作了哪
些调整和充实？
答：党章修正案吸收各地区各部门建议，根据党的十九大以
来习近平总书记的重要思想观点和党的十九届四中全会决定、十
九届六中全会决议的相关提法，对总纲有关自然段内容作了修改
完善。在总纲原第十自然段中，增写以中国式现代化全面推进中
华民族伟大复兴的内容；将社会主义基本经济制度表述调整为：
必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳
分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等基本
经济制度；将鼓励一部分地区和一部分人先富起来，逐步消灭贫
穷，达到共同富裕，修改为鼓励一部分地区和一部分人先富起来，
逐步实现全体人民共同富裕；将坚持创新、协调、绿色、开放、
共享的发展理念，修改为把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿
色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、
- 198 -
国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展；将全
面建成小康社会修改为全面建设社会主义现代化国家；将经济和
社会发展的战略目标调整表述为：到2035 年基本实现社会主义
现代化，到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国。在总纲
原第十二自然段中，增写充分发挥人才作为第一资源的作用的内
容；将促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续
发展，修改为促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更
可持续、更为安全发展。作这些修改，有利于推动全党把思想和
行动统一到党中央对国内外形势的科学判断与党和国家工作战
略部署上来，更加自觉地贯彻党的基本路线，不断以发展新业绩
续写新时代中国发展的伟大历史。
问：党章修正案在“五位一体”总体布局方面作了哪些充实？
答：党的十九大以来，习近平总书记围绕统筹推进“五位一体”
总体布局提出了一系列新理念新思想新战略。党章修正案吸收这
些重大成果，对总纲相关自然段进行了充实。在总纲原第十六自
然段中，增写中国特色社会主义法治道路的内容；将发展更加广
泛、更加充分、更加健全的人民民主，修改为发展更加广泛、更
加充分、更加健全的全过程人民民主；将推进协商民主广泛、多
层、制度化发展，修改为推进协商民主广泛多层制度化发展；将
建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程
序，修改为建立健全民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、
民主监督的制度和程序。在总纲原第十八自然段中，增写统筹发
展和安全的内容。充实这些内容，有利于全党更加自觉、更加坚
- 199 -
定地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面推进中国特
色社会主义伟大事业。
问：党章修正案对国防和军队建设、统一战线、外交工作等
方面的内容作了哪些修改？
答：党章修正案根据党的十九大以来习近平总书记关于国防
和军队建设、统一战线、外交工作的重要思想观点，对总纲相关
自然段作了修改。一是在总纲原第二十自然段中，将坚持政治建
军、改革强军、科技兴军、依法治军，修改为坚持政治建军、改
革强军、科技强军、人才强军、依法治军；增写把人民军队建设
成为世界一流军队的内容。二是在总纲原第二十二自然段中，将
按照“一个国家、两种制度”的方针，修改为全面准确、坚定不移
贯彻“一个国家、两种制度”的方针；增写坚决反对和遏制“台独”
的内容。三是在总纲原第二十三自然段中，增写弘扬和平、发展、
公平、正义、民主、自由的全人类共同价值的内容；将推动建设
持久和平、共同繁荣的和谐世界，修改为推动建设持久和平、普
遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。作这些修改，
有利于坚持走中国特色强军之路，有利于推动新时代“一国两制”
实践行稳致远、推进祖国统一，有利于推动构建人类命运共同体、
引领人类进步潮流。
问：党章修正案对党的建设总体要求调整充实了哪些内容？
答：党的十九大以来，习近平总书记围绕新时代建设什么样
的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义
政党的重大时代课题，提出一系列重要思想和重大举措，推动全
- 200 -
面从严治党向纵深发展，党的建设取得丰硕成果。党章修正案吸
收这些新成果，对总纲原第二十四至第二十九自然段进行了适当
修改。一是增写弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，
不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神；以
伟大自我革命引领伟大社会革命等内容。二是在党的建设基本要
求第一项坚持党的基本路线中，增写必须提高政治判断力、政治
领悟力、政治执行力，增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的
自觉性和坚定性的内容。三是在基本要求第二项坚持解放思想，
实事求是，与时俱进，求真务实中，将推进马克思主义中国化修
改为推进马克思主义中国化时代化。四是在第二项基本要求后增
写一项坚持新时代党的组织路线的基本要求，将党的建设基本要
求从五项扩展为六项。把第一项坚持党的基本路线中的培养选拔
党和人民需要的好干部，从组织上保证党的基本理论、基本路线、
基本方略的贯彻落实等内容纳入这项基本要求中。具体表述为：
第三，坚持新时代党的组织路线。全面贯彻习近平新时代中国特
色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担
当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德
才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚
持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。全党必须增强党
组织的政治功能和组织功能，培养选拔党和人民需要的好干部，
培养和造就大批堪当时代重任的社会主义事业接班人，聚天下英
才而用之，从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本方略的
贯彻落实。五是在原第五项基本要求坚持从严管党治党中，增写
- 201 -
党的自我革命永远在路上，不断健全党内法规体系的内容；将强
化管党治党主体责任和监督责任，修改为强化全面从严治党主体
责任和监督责任；将构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，
修改为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。作这样的调整充实，
有利于推动全党永葆自我革命精神，贯彻全面从严治党战略方
针，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，确保党在革命性锻
造中更加坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导
核心。
问：党章修正案在坚持党的全面领导方面充实了哪些内容？
答：中国共产党是领导我们事业的核心力量。党的十九大以
来，习近平总书记围绕坚持党的全面领导提出了一系列新观点新
思想新论断，为加强和改善党的领导提供了根本遵循。党章修正
案在总纲原第二十四自然段中增写坚持和加强党的全面领导的
内容。在原第三十自然段中增写党是最高政治领导力量的内容。
作这样的修改，有利于充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核
心作用，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。
问：党章修正案对党员和党的干部提出了哪些新要求？
答：根据习近平总书记对党员提出的新要求，在党员一章，
党章修正案对党员义务进行了完善，增写学习党的历史，增强“四
个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的内容。作这样的充
实，对于引导广大党员经常对照党章规定和要求，深刻领悟“两个
确立”的决定性意义，始终坚定理想信念、牢记初心使命，在思想
上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，
- 202 -
更加积极地奋进新征程、建功新时代，具有重要意义。
根据习近平总书记在十九届中央纪委历次全会上的重要讲
话精神，在党的干部一章，充实了党的各级领导干部必须具备的
基本条件，在第三十六条第五项中增写反对特权思想和特权现象
的内容。
问：党章修正案对党的基层组织和党组作出了哪些新规定？
答：党的十九大以来，党的组织建设及相关制度建设取得一
系列重要成果。党章修正案吸收这些成果，重点对党的基层组织、
党组两章部分条文进行了充实完善。
在党的基层组织一章，着眼加强医院党的建设工作的实际需
要，将医院明确列入第三十条第一款规定的基层单位类型。充实
党的基层组织的基本任务，在第三十二条第二项中增写推进党史
学习教育常态化制度化的内容。根据习近平总书记在全国组织工
作会议上的重要讲话精神，在第三十三条第一款中，进一步明确
街道、乡、镇和村、社区党组织的地位和作用，相关内容表述为：
街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，统一领导本地
区基层各类组织和各项工作，加强基层社会治理。同时，在第三
十三条第二款中充实国有企业党委（党组）加强党组织自身建设
的职责任务，增写领导统一战线工作和妇女组织的内容。
在党组一章，把第四十八条中党组的职责定位调整表述为：
党组发挥领导作用。根据党组设置的实际，充实第五十条相关内
容，明确建立党组性质党委的范围，表述为：在对下属单位实行
集中统一领导的国家工作部门和有关单位的领导机关中，可以建
- 203 -
立党委。
问：党章修正案对党的纪律、党的纪律检查机关两章作了哪
些调整和完善？
答：党章修正案吸收近几年党的纪律建设和纪检体制改革的
新成果，对党的纪律、党的纪律检查机关两章进行了必要充实。
在党的纪律一章，将第四十条第二款按照错误性质和情节轻
重，给以批评教育直至纪律处分，修改为按照错误性质和情节轻
重，给以批评教育、责令检查、诫勉直至纪律处分。
在党的纪律检查机关一章，进一步明确派驻纪律检查组的范
围，第四十五条第四款增写按照规定向有关国有企业、事业单位
派驻党的纪律检查组的内容。根据习近平总书记在十九届中央纪
委六次全会上的重要讲话精神，进一步充实党的各级纪律检查委
员会的主要任务，第四十六条第一款增写推动完善党和国家监督
体系的内容。
问：请介绍一下，对各级党组织和广大党员关于党章修改的
意见和建议是怎么处理的？
答：这次修改党章，按照党中央确定的原则，对各地区各部
门党组织和广大党员对党章提出的修改意见和建议，进行了全面
汇集、逐条研究、充分采纳，共对党章作出50 处修改。有些意
见和建议虽然党章修正案没有采纳，但主要精神已经体现在党的
二十大报告中；有些意见和建议还需要在实践中进一步研究和探
索；有些具体意见和建议，则可以在其他党内法规中体现。
- 204 -
中国共产党章程（新旧对比）
（中国共产党第十九第二十次全国代表大会部分修改，
20172022 年10 月2422 日通过）
总纲
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和
中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代
表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方
向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目
标是实现共产主义。
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、
“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色
社会主义思想作为自己的行动指南。
马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基
本原理是正确的，具有强大的生命力。中国共产党人追求的共
产主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的
基础上才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历
史过程。坚持马克思列宁主义的基本原理，走中国人民自愿选
择的适合中国国情的道路，中国的社会主义事业必将取得最终
的胜利。
以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁
主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来，创立了毛泽
东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，
是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和
- 205 -
经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。在毛泽东思想指引
下，中国共产党领导全国各族人民，经过长期的反对帝国主义、
封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命
的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国；新中国成立
以后，顺利地进行了社会主义改造，完成了从新民主主义到社
会主义的过渡，确立了社会主义基本制度，发展了社会主义的
经济、政治和文化。
十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共
产党人，总结新中国成立以来正反两方面的经验，解放思想，
实事求是，实现全党工作中心向经济建设的转移，实行改革开
放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设中国
特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主
义、巩固和发展社会主义的基本问题，创立了邓小平理论。邓
小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时
代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承
和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马
克思主义，是中国共产党集体智慧的结晶，引导着我国社会主
义现代化事业不断前进。
十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共
产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是
社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党
的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”
重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽
- 206 -
东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的
发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、
推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共
产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做
到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。
十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的
发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎
样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的
科学发展观。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、
邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的
科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体
现，是马克思主义中国化重大成果，是中国共产党集体智慧的
结晶，是发展中国特色社会主义必须长期坚持的指导思想。
十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，
顺应时代发展，从理论和实践结合上系统坚持把马克思主义基
本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，
科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎
样坚持和发展中国特色社会主义这个等重大时代课题，创立了
习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色
社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、
“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是当代中
国马克思主义中国化最新成果、二十一世纪马克思主义，是中
- 207 -
华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智
慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是
全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必
须长期坚持并不断发展。在习近平新时代中国特色社会主义思
想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟
大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了
新时代，实现第一个百年奋斗目标，开启了实现第二个百年奋
斗目标新征程。
改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结
起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社
会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国
特色社会主义文化。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发
展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这
个文化，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理
论自信、制度自信、文化自信，，发扬斗争精神，增强斗争本
领，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，为实现推进现
代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三
大历史任务，实现“两个一第二个百年”奋斗目标、实现中华
民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
中国共产党自成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中
华民族谋复兴作为自己的初心使命，历经百年奋斗，从根本上
改变了中国人民的前途命运，开辟了实现中华民族伟大复兴的
正确道路，展示了马克思主义的强大生命力，深刻影响了世界
- 208 -
历史进程，锻造了走在时代前列的中国共产党。经过长期实践，
积累了坚持党的领导、坚持人民至上、坚持理论创新、坚持独
立自主、坚持中国道路、坚持胸怀天下、坚持开拓创新、坚持
敢于斗争、坚持统一战线、坚持自我革命的宝贵历史经验，这
是党和人民共同创造的精神财富，必须倍加珍惜、长期坚持，
并在实践中不断丰富和发展。
我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是在原本
经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶
段，需要上百年的时间。我国的社会主义建设，必须从我国的
国情出发，走中国特色社会主义道路，以中国式现代化全面推
进中华民族伟大复兴。在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民
日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期
存在，在某种条件下还有可能激化，但已经不是主要矛盾。我
国社会主义建设的根本任务，是进一步解放生产力，发展生产
力，逐步实现社会主义现代化，并且为此而改革生产关系和上
层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。必须坚持和完善公
有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持
和完善，按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配，社会主
义市场经济体制等基本经济制度，鼓励一部分地区和一部分人
先富起来，逐步消灭贫穷，达到实现全体人民共同富裕，在生
产发展和社会财富增长的基础上不断满足人民日益增长的美
好生活需要，促进人的全面发展。发展是我们党执政兴国的第
- 209 -
一要务。必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持把握新发展
阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加
快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发
展格局，推动高质量发展。各项工作都要把有利于发展社会主
义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利
于提高人民的生活水平，作为总的出发点和检验标准，尊重劳
动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到发展为了人民、发
展依靠人民、发展成果由人民共享。跨入新世纪，我国进入全
面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。
必须按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四
个全面”战略布局，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、
社会建设、生态文明建设，协调推进全面建成小康社会建设社
会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严
治党。在新世纪新时代新征程，经济和社会发展的战略目标是，
到建党一百年时，全面建成小康社会；到新中国成立一百年时，
全面二〇三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我
国建成社会主义现代化强国。
中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团
结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚
持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民
主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。
中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设
为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。要实施科教
- 210 -
兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、
区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，充
分发挥科学技术作为第一生产力的作用，充分发挥人才作为第
一资源的作用，充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用，
依靠科技进步，提高劳动者素质，促进国民经济更高质量、更
有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展。
坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党
的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是
我们的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程中，必须
坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。
坚持改革开放，是我们的强国之路。只有改革开放，才能
发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。要全面深化改革，
完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理
能力现代化。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制，坚
持和完善社会主义市场经济体制；与此相适应，要进行政治体
制改革和其他领域的改革。要坚持对外开放的基本国策，吸收
和借鉴人类社会创造的一切文明成果。改革开放应当大胆探
索，勇于开拓，提高改革决策的科学性，更加注重改革的系统
性、整体性、协同性，在实践中开创新路。
中国共产党领导人民发展社会主义市场经济。毫不动摇地
巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有
制经济发展。发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥
政府作用，建立完善的宏观调控体系。统筹城乡发展、区域发
- 211 -
展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，
调整经济结构，转变经济发展方式，推进供给侧结构性改革。
促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，建
设社会主义新农村，走中国特色新型工业化道路，建设创新型
国家和世界科技强国。
中国共产党领导人民发展社会主义民主政治。坚持党的领
导、人民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色社会主义
政治发展道路、中国特色社会主义法治道路，扩大社会主义民
主，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，
巩固人民民主专政，建设社会主义政治文明。坚持和完善人民
代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、
民族区域自治制度以及基层群众自治制度。发展更加广泛、更
加充分、更加健全的全过程人民民主，推进协商民主广泛、多
层、制度化发展，切实保障人民管理国家事务和社会事务、管
理经济和文化事业的权利。尊重和保障人权。广开言路，建立
健全民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的
制度和程序。完善中国特色社会主义法律体系，加强法律实施
工作，实现国家各项工作法治化。
中国共产党领导人民发展社会主义先进文化。建设社会主
义精神文明，实行依法治国和以德治国相结合，提高全民族的
思想道德素质和科学文化素质，为改革开放和社会主义现代化
建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持，建设社会主
义文化强国。加强社会主义核心价值体系建设，坚持马克思主
- 212 -
义指导思想，树立中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主
义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，培育和
践行社会主义核心价值观，倡导社会主义荣辱观，增强民族自
尊、自信和自强精神，抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵
蚀，扫除各种社会丑恶现象，努力使我国人民成为有理想、有
道德、有文化、有纪律的人民。对党员要进行共产主义远大理
想教育。大力发展教育、科学、文化事业，推动中华优秀传统
文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义
先进文化，提高国家文化软实力。牢牢掌握意识形态工作领导
权，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全
党全国人民团结奋斗的共同思想基础。
中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会。按照民主法
治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和
谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以保障和改善
民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，
使发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得
感，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局
面。加强和创新社会治理。严格区分和正确处理敌我矛盾和人
民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。加强社会治安综合治理，
依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济
发展的犯罪活动和犯罪分子，保持社会长期稳定。坚持总体国
家安全观，统筹发展和安全，坚决维护国家主权、安全、发展
利益。
- 213 -
中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自
然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，增强绿水青山就是
金山银山的意识，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持
节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、
生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、
环境友好型社会，实行最严格的生态环境保护制度，形成节约
资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，
为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。
中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝
对领导，贯彻习近平强军思想，加强人民解放军的建设，坚持
政治建军、改革强军、科技兴军、强军、人才强军、依法治军，
建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民
军队建设成为世界一流军队，切实保证人民解放军有效履行新
时代军队使命任务，充分发挥人民解放军在巩固国防、保卫祖
国和参加社会主义现代化建设中的作用。
中国共产党维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民
族关系，积极培养、选拔少数民族干部，帮助少数民族和民族
地区发展经济、文化和社会事业，铸牢中华民族共同体意识，
实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教
工作基本方针，团结信教群众为经济社会发展作贡献。
中国共产党同全国各民族工人、农民、知识分子团结在一
起，同各民主党派、无党派人士、各民族的爱国力量团结在一
起，进一步发展和壮大由全体社会主义劳动者、社会主义事业
- 214 -
的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中
华民族伟大复兴的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线。不断
加强全国人民包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同
胞、台湾同胞和海外侨胞的团结。按照全面准确、坚定不移贯
彻“一个国家、两种制度”的方针，促进香港、澳门长期繁荣
稳定，坚决反对和遏制“台独”，完成祖国统一大业。
中国共产党坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展
道路，坚持互利共赢的开放战略，统筹国内国际两个大局，积
极发展对外关系，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有
利的国际环境。在国际事务中，弘扬和平、发展、公平、正义、
民主、自由的全人类共同价值，坚持正确义利观，维护我国的
独立和主权，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平，促进
人类进步，推动构建人类命运共同体，推动建设持久和平、普
遍安全、共同繁荣的和谐、开放包容、清洁美丽的世界。在互
相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、
和平共处五项原则的基础上，发展我国同世界各国的关系。不
断发展我国同周边国家的睦邻友好关系，加强同发展中国家的
团结与合作。遵循共商共建共享原则，推进“一带一路”建设。
按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原
则，发展我党同各国共产党和其他政党的关系。
中国共产党要领导全国各族人民实现“两个一第二个百
年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧密围
绕党的基本路线，坚持党和加强党的全面领导，坚持党要管党、
- 215 -
全面从严治党，，弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当
使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党
精神，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以
改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，以党的政治建
设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作
风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗
争，全面提高党的建设科学化水平，以伟大自我革命引领伟大
社会革命。坚持立党为公、执政为民，发扬党的优良传统和作
风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御
风险的能力，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我
提高能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断
提高党的创造力、凝聚力、战斗力，建设学习型、服务型、创
新型的马克思主义执政党，使我们党始终走在时代前列，成为
领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核
心。党的建设必须坚决实现以下五六项基本要求：
第一，坚持党的基本路线。全党要用邓小平理论、“三个
代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主
义思想和党的基本路线统一思想，统一行动，并且毫不动摇地
长期坚持下去。必须把改革开放同四项基本原则统一起来，全
面落实党的基本路线，反对一切“左”的和右的错误倾向，要
警惕右，但主要是防止“左”。加强各级领导班子建设，培养
选拔党和人民需要的好干部，培养和造就千百万社会主义事业
接班人，从组织上保证党的基本理论、基本必须提高政治判断
- 216 -
力、政治领悟力、政治执行力，增强贯彻落实党的理论和路线、
基本方略的贯彻落实方针政策的自觉性和坚定性。
第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。
党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，
在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线，
积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，不断研
究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马
克思主义，推进马克思主义中国化时代化。
第三，坚持新时代党的组织路线。全面贯彻习近平新时代
中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠
诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人
才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的
全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。
全党必须增强党组织的政治功能和组织功能，培养选拔党和人
民需要的好干部，培养和造就大批堪当时代重任的社会主义事
业接班人，聚天下英才而用之，从组织上保证党的基本理论、
基本路线、基本方略的贯彻落实。
第四，坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广
大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把
群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，
坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员
脱离群众，凌驾于群众之上。我们党的最大政治优势是密切联
系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人
- 217 -
民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党在自己的工作中
实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，
到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。
第四第五，坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的
集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，
也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主，
尊重党员主体地位，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广
大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中，牢固树立政治
意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同
志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证全党的团结统一
和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。加强和
规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原
则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正
的良好政治生态。党在自己的政治生活中正确地开展批评和自
我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。
努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意
志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
第五第六，坚持从严管党治党。全面从严治党永远在路上，
党的自我革命永远在路上。新形势下，党面临的执政考验、改
革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、
严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极
腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。要把严的标准、严的措施
贯穿于管党治党全过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治，
- 218 -
不断健全党内法规体系，坚持把纪律挺在前面，加强组织性纪
律性，在党的纪律面前人人平等。强化管党全面从严治党主体
责任和监督责任，加强对党的领导机关和党员领导干部特别是
主要领导干部的监督，不断完善党内监督体系。深入推进党风
廉政建设和反腐败斗争，以零容忍态度惩治腐败，构建一体推
进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是
中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党要适应改革开
放和社会主义现代化建设的要求，坚持科学执政、民主执政、
依法执政，加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调
各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须集
中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，
围绕经济建设开展工作，促进经济社会全面发展。党必须实行
民主的科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策，做
好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作
用。党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立
法、司法、行政、监察机关，经济、文化组织和人民团体积极
主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、
共产主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导，使它们保持
和增强政治性、先进性、群众性，充分发挥作用。党必须适应
形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进领导方式，增
- 219 -
强执政能力。共产党员必须同党外群众亲密合作，共同为建设
中国特色社会主义而奋斗。
第一章党员
第一条年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子
和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加
党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党
费的，可以申请加入中国共产党。
第二条中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉
悟的先锋战士。
中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人
的一切，为实现共产主义奋斗终身。
中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和
政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都
不得谋求任何私利和特权。
第三条党员必须履行下列义务：
（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理
论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国
特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习
党的基本知识和党的历史，学习科学、文化、法律和业务知识，
努力提高为人民服务的本领。
（二）增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两
个维护”，贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参
加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 220 -
会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模
范作用。
（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和
人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。
（四）自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规
矩，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执
行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。
（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，
坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派
行为和一切阴谋诡计。
（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正违反党
的原则的言行和工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作
斗争。
（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众
商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。
（八）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义核心价值
观和社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，弘扬中华民族传统
美德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻
挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。
第四条党员享有下列权利：
（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的
教育和培训。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 221 -
（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问
题的讨论。
（三）对党的工作提出建议和倡议。
（四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党
员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪
的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的
干部。
（五）行使表决权、选举权，有被选举权。
（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定
时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。
（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前
提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织
直至中央提出。
（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，
并要求有关组织给以负责的答复。
党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。
第五条发展党员，必须把政治标准放在首位，经过党的
支部，坚持个别吸收的原则。
申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作
介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预
备期的考察，才能成为正式党员。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 222 -
介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现，
向他解释党的纲领和党的章程，说明党员的条件、义务和权利，
并向党组织作出负责的报告。
党的支部委员会对申请入党的人，要注意征求党内外有关
群众的意见，进行严格的审查，认为合格后再提交支部大会讨
论。
上级党组织在批准申请人入党以前，要派人同他谈话，作
进一步的了解，并帮助他提高对党的认识。
在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可
以直接接收党员。
第六条预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓词如下：
我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行
党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对
党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人
民牺牲一切，永不叛党。
第七条预备党员的预备期为一年。党组织对预备党员应
当认真教育和考察。
预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了
没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一样。
预备党员预备期满，党的支部应当及时讨论他能否转为正
式党员。认真履行党员义务，具备党员条件的，应当按期转为
正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能
超过一年；不履行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 223 -
备党员资格。预备党员转为正式党员，或延长预备期，或取消
预备党员资格，都应当经支部大会讨论通过和上级党组织批
准。
预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算
起。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。
第八条每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个
支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外
群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活
会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监
督的特殊党员。
第九条党员有退党的自由。党员要求退党，应当经支部
大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。
党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，
党的支部应当对他进行教育，要求他限期改正；经教育仍无转
变的，应当劝他退党。劝党员退党，应当经支部大会讨论决定，
并报上级党组织批准。如被劝告退党的党员坚持不退，应当提
交支部大会讨论，决定把他除名，并报上级党组织批准。
党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生
活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行
脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织
批准。
第二章党的组织制度
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 224 -
第十条党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组
织起来的统一整体。党的民主集中制的基本原则是：
（一）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织
服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大
会和中央委员会。
（二）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非
党组织中的党组外，都由选举产生。
（三）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产
生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代
表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表
大会负责并报告工作。
（四）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意
见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织
请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问
题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的
各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的
了解和参与。
（五）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结
合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别
酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；
委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 225 -
（六）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的
活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利
益的领导人的威信。
第十一条党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要
体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单
要由党组织和选举人充分酝酿讨论。可以直接采用候选人数多
于应选人数的差额选举办法进行正式选举。也可以先采用差额
选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。选
举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选
人和另选他人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选
举人选举或不选举某个人。
党的地方各级代表大会和基层代表大会的选举，如果发生
违反党章的情况，上一级党的委员会在调查核实后，应作出选
举无效和采取相应措施的决定，并报再上一级党的委员会审查
批准，正式宣布执行。
党的各级代表大会代表实行任期制。
第十二条党的中央和地方各级委员会在必要时召集代表
会议，讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表的
名额和产生办法，由召集代表会议的委员会决定。
第十三条凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，
必须由上级党组织决定。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 226 -
在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间，上级
党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责
人。
党的中央和地方各级委员会可以派出代表机关。
第十四条党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡
视制度，在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位
党组织实现巡视全覆盖。
中央有关部委和国家机关部门党组（党委）根据工作需要，
开展巡视工作。
党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡
察制度。
第十五条党的各级领导机关，对同下级组织有关的重要
问题作出决定时，在通常情况下，要征求下级组织的意见。要
保证下级组织能够正常行使他们的职权。凡属应由下级组织处
理的问题，如无特殊情况，上级领导机关不要干预。
第十六条有关全国性的重大政策问题，只有党中央有权
作出决定，各部门、各地方的党组织可以向中央提出建议，但
不得擅自作出决定和对外发表主张。
党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。下级组织如
果认为上级组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况，可
以请求改变；如果上级组织坚持原决定，下级组织必须执行，
并不得公开发表不同意见，但有权向再上一级组织报告。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 227 -
党的各级组织的报刊和其他宣传工具，必须宣传党的路
线、方针、政策和决议。
第十七条党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数
的原则。决定重要问题，要进行表决。对于少数人的不同意见，
应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了
在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进
一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可
将争论情况向上级组织报告，请求裁决。
党员个人代表党组织发表重要主张，如果超出党组织已有
决定的范围，必须提交所在的党组织讨论决定，或向上级党组
织请示。任何党员不论职务高低，都不能个人决定重大问题；
如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后要迅速向党组织
报告。不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之
上。
第十八条党的中央、地方和基层组织，都必须重视党的
建设，经常讨论和检查党的宣传工作、教育工作、组织工作、
纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等，注意研究党内外
的思想政治状况。
第三章党的中央组织
第十九条党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委
员会召集。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省
一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情
况，不得延期举行。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 228 -
全国代表大会代表的名额和选举办法，由中央委员会决
定。
第二十条党的全国代表大会的职权是：
（一）听取和审查中央委员会的报告；
（二）审查中央纪律检查委员会的报告；
（三）讨论并决定党的重大问题；
（四）修改党的章程；
（五）选举中央委员会；
（六）选举中央纪律检查委员会。
第二十一条党的全国代表会议的职权是：讨论和决定重
大问题；调整和增选中央委员会、中央纪律检查委员会的部分
成员。调整和增选中央委员及候补中央委员的数额，不得超过
党的全国代表大会选出的中央委员及候补中央委员各自总数
的五分之一。
第二十二条党的中央委员会每届任期五年。全国代表大
会如提前或延期举行，它的任期相应地改变。中央委员会委员
和候补委员必须有五年以上的党龄。中央委员会委员和候补委
员的名额，由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺，由中
央委员会候补委员按照得票多少依次递补。
中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一
次。中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督。
在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会
的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 229 -
第二十三条党的中央政治局、中央政治局常务委员会和
中央委员会总书记，由中央委员会全体会议选举。中央委员会
总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。
中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭
会期间，行使中央委员会的职权。
中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构；
成员由中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体会议通
过。
中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治
局常务委员会会议，并主持中央书记处的工作。
党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定，中央军
事委员会实行主席负责制。
每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人，在下
届全国代表大会开会期间，继续主持党的经常工作，直到下届
中央委员会产生新的中央领导机构和中央领导人为止。
第二十四条中国人民解放军的党组织，根据中央委员会
的指示进行工作。中央军事委员会负责军队中党的工作和政治
工作，对军队中党的组织体制和机构作出规定。
第四章党的地方组织
第二十五条党的省、自治区、直辖市的代表大会，设区
的市和自治州的代表大会，县（旗）、自治县、不设区的市和
市辖区的代表大会，每五年举行一次。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 230 -
党的地方各级代表大会由同级党的委员会召集。在特殊情
况下，经上一级委员会批准，可以提前或延期举行。
党的地方各级代表大会代表的名额和选举办法，由同级党
的委员会决定，并报上一级党的委员会批准。
第二十六条党的地方各级代表大会的职权是：
（一）听取和审查同级委员会的报告；
（二）审查同级纪律检查委员会的报告；
（三）讨论本地区范围内的重大问题并作出决议；
（四）选举同级党的委员会，选举同级党的纪律检查委员
会。
第二十七条党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治
州的委员会，每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必
须有五年以上的党龄。
党的县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的委员会，
每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必须有三年以上
的党龄。
党的地方各级代表大会如提前或延期举行，由它选举的委
员会的任期相应地改变。
党的地方各级委员会的委员和候补委员的名额，分别由上
一级委员会决定。党的地方各级委员会委员出缺，由候补委员
按照得票多少依次递补。
党的地方各级委员会全体会议，每年至少召开两次。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 231 -
党的地方各级委员会在代表大会闭会期间，执行上级党组
织的指示和同级党代表大会的决议，领导本地方的工作，定期
向上级党的委员会报告工作。
第二十八条党的地方各级委员会全体会议，选举常务委
员会和书记、副书记，并报上级党的委员会批准。党的地方各
级委员会的常务委员会，在委员会全体会议闭会期间，行使委
员会职权；在下届代表大会开会期间，继续主持经常工作，直
到新的常务委员会产生为止。
党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会
议报告工作，接受监督。
第二十九条党的地区委员会和相当于地区委员会的组
织，是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派
出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权，领导本地区
的工作。
第五章党的基层组织
第三十条企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、
街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是
有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。
党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织
批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和
支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求
党员和群众的意见。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 232 -
第三十一条党的基层委员会、总支部委员会、支部委员
会每届任期三年至五年。基层委员会、总支部委员会、支部委
员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。
第三十二条党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗
堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：
（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党
中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作
用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完
成本单位所担负的任务。
（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、
邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新
时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育、党
史学习教育常态化制度化，学习党的路线、方针、政策和决议，
学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。
（三）对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素
质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评
和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，
保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。
（四）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的
批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政
治工作。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 233 -
（五）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养
和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社
会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
（六）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常
性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党
员。
（七）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法
律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占
国家、集体和群众的利益。
（八）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违
纪违法行为作斗争。
第三十三条街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党
组织，统一领导本地区的基层各类组织和各项工作和，加强基
层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众群众性自
治组织充分行使职权。
国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、
保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体
企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。保证监督
党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董
事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职
工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决
策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建
设、统一战线工作和工会、共青团、妇女组织等群团组织。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 234 -
非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，
引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群
团组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业
健康发展。
社会组织中党的基层组织，宣传和执行党的路线、方针、
政策，领导工会、共青团等群团组织，教育管理党员，引领服
务群众，推动事业发展。
实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥
战斗堡垒作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单
位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保
证行政领导人充分行使自己的职权。
各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成
任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、
管理、监督，不领导本单位的业务工作。
第三十四条党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、
管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务
群众的职责。
第六章党的干部
第三十五条党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，
要做到忠诚干净担当。党按照德才兼备、以德为先的原则选拔
干部，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，
反对任人唯亲，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、
专业化。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 235 -
党重视教育、培训、选拔、考核和监督干部，特别是培养、
选拔优秀年轻干部。积极推进干部制度改革。
党重视培养、选拔女干部和少数民族干部。
第三十六条党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、
勤政务实、敢于担当、清正廉洁，模范地履行本章程第三条所
规定的党员的各项义务，并且必须具备以下的基本条件：
（一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思
想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的水平，
带头贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力用马
克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学
习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。
（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信
念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，
献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩
观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，
认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实
际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效。
（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，
有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
（五）正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，
清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，
坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，加强
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 236 -
道德修养，讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、
自励，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对
特权思想和特权现象，反对任何滥用职权、谋求私利的行为。
（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局
观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道
工作。
第三十七条党员干部要善于同党外干部合作共事，尊重
他们，虚心学习他们的长处。
党的各级组织要善于发现和推荐有真才实学的党外干部
担任领导工作，保证他们有职有权，充分发挥他们的作用。
第三十八条党的各级领导干部，无论是由民主选举产生
的，或是由领导机关任命的，他们的职务都不是终身的，都可
以变动或解除。
年龄和健康状况不适宜于继续担任工作的干部，应当按照
国家的规定退、离休。
第七章党的纪律
第三十九条党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵
守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。
党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受
党的纪律的约束。
第四十条党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁
纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 237 -
坚持惩前毖后、治病救人，执纪必严、违纪必究，抓早抓
小、防微杜渐，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育、责
令检查、诫勉直至纪律处分。运用监督执纪“四种形态”，让
“红红脸、出出汗”成为常态，党纪处分、组织调整成为管党
治党的重要手段，严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党
籍。
党内严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员，严
格禁止打击报复和诬告陷害。违反这些规定的组织或个人必须
受到党的纪律和国家法律的追究。
第四十一条对党员的纪律处分有五种：警告、严重警告、
撤销党内职务、留党察看、开除党籍。
留党察看最长不超过两年。党员在留党察看期间没有表决
权、选举权和被选举权。党员经过留党察看，确已改正错误的，
应当恢复其党员的权利；坚持错误不改的，应当开除党籍。
开除党籍是党内的最高处分。各级党组织在决定或批准开
除党员党籍的时候，应当全面研究有关的材料和意见，采取十
分慎重的态度。
第四十二条对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论
决定，报党的基层委员会批准；如果涉及的问题比较重要或复
杂，或给党员以开除党籍的处分，应分别不同情况，报县级或
县级以上党的纪律检查委员会审查批准。在特殊情况下，县级
和县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定
给党员以纪律处分。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 238 -
对党的中央委员会委员、候补委员，给以警告、严重警告
处分，由中央纪律检查委员会常务委员会审议后，报党中央批
准。对地方各级党的委员会委员、候补委员，给以警告、严重
警告处分，应由上一级纪律检查委员会批准，并报它的同级党
的委员会备案。
对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，
给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由本人
所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在全体会议
闭会期间，可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会
作出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追认。对地方各
级委员会委员和候补委员的上述处分，必须经过上级纪律检查
委员会常务委员会审议，由这一级纪律检查委员会报同级党的
委员会批准。
严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员，由中央政治
局决定开除其党籍；严重触犯刑律的地方各级委员会委员、候
补委员，由同级委员会常务委员会决定开除其党籍。
第四十三条党组织对党员作出处分决定，应当实事求是
地查清事实。处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本
人见面，听取本人说明情况和申辩。如果本人对处分决定不服，
可以提出申诉，有关党组织必须负责处理或者迅速转递，不得
扣压。对于确属坚持错误意见和无理要求的人，要给以批评教
育。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 239 -
第四十四条党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须
问责。
对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织，上一
级党的委员会在查明核实后，应根据情节严重的程度，作出进
行改组或予以解散的决定，并报再上一级党的委员会审查批
准，正式宣布执行。
第八章党的纪律检查机关
第四十五条党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会
领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检
查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导
下进行工作。上级党的纪律检查委员会加强对下级纪律检查委
员会的领导。
党的各级纪律检查委员会每届任期和同级党的委员会相
同。
党的中央纪律检查委员会全体会议，选举常务委员会和书
记、副书记，并报党的中央委员会批准。党的地方各级纪律检
查委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并由同
级党的委员会通过，报上级党的委员会批准。党的基层委员会
是设立纪律检查委员会，还是设立纪律检查委员，由它的上一
级党组织根据具体情况决定。党的总支部委员会和支部委员会
设纪律检查委员。
党的中央和地方纪律检查委员会向同级党和国家机关全
面派驻党的纪律检查组，按照规定向有关国有企业、事业单位
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 240 -
派驻党的纪律检查组。纪律检查组组长参加驻在部门单位党的
领导组织的有关会议。他们的工作必须受到该机关单位党的领
导组织的支持。
第四十六条党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机
关，主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路
线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面
从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，推动完善党
和国家监督体系。
党的各级纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责，要
经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；
对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受
理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询；检查和
处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重
要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；进
行问责或提出责任追究的建议；受理党员的控告和申诉；保障
党员的权利。
各级纪律检查委员会要把处理特别重要或复杂的案件中
的问题和处理的结果，向同级党的委员会报告。党的地方各级
纪律检查委员会和基层纪律检查委员会要同时向上级纪律检
查委员会报告。
各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党
的纪律的行为，可以先进行初步核实，如果需要立案检查的，
应当在向同级党的委员会报告的同时向上一级纪律检查委员
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 241 -
会报告；涉及常务委员的，报告上一级纪律检查委员会，由上
一级纪律检查委员会进行初步核实，需要审查的，由上一级纪
律检查委员会报它的同级党的委员会批准。
第四十七条上级纪律检查委员会有权检查下级纪律检查
委员会的工作，并且有权批准和改变下级纪律检查委员会对于
案件所作的决定。如果所要改变的该下级纪律检查委员会的决
定，已经得到它的同级党的委员会的批准，这种改变必须经过
它的上一级党的委员会批准。
党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会如
果对同级党的委员会处理案件的决定有不同意见，可以请求上
一级纪律检查委员会予以复查；如果发现同级党的委员会或它
的成员有违犯党的纪律的情况，在同级党的委员会不给予解决
或不给予正确解决的时候，有权向上级纪律检查委员会提出申
诉，请求协助处理。
第九章党组
第四十八条在中央和地方国家机关、人民团体、经济组
织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。
党组发挥领导核心作用。党组的任务，主要是负责贯彻执行党
的路线、方针、政策；加强对本单位党的建设的领导，履行全
面从严治党责任；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管
理工作；讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党
员等重要事项；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任
务；领导机关和直属单位党组织的工作。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 242 -
第四十九条党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。
党组设书记，必要时还可以设副书记。
党组必须服从批准它成立的党组织领导。
第五十条在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部
门和有关单位的领导机关中，可以建立党委，党委的产生办法、
职权和工作任务，由中央另行规定。
第十章党和共产主义青年团的关系
第五十一条中国共产主义青年团是中国共产党领导的先
进青年的群团组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主
义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。共青团中央委员
会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委
员会领导，同时受共青团上级组织领导。
第五十二条党的各级委员会要加强对共青团的领导，注
意团的干部的选拔和培训。党要坚决支持共青团根据广大青年
的特点和需要，生动活泼地、富于创造性地进行工作，充分发
挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。
团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团
委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员
会的会议。
第十一章党徽党旗
第五十三条中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。
第五十四条中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案
的红旗。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 243 -
第五十五条中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征
和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊
严。要按照规定制作和使用党徽党旗。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 244 -
二十大报告中的二十二个新提法
一、三个务必”
全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋
斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，
谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。
二、三件大事
十年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深
远历史意义的三件大事：
一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义
进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，
实现第一个百年奋斗目标。
三、新时代十年的伟大变革
新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、
社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。
四、第二个答案
经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周
期律的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高
能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的
党内政治生态不断形成和发展，确保党永远不变质、不变色、不
变味。
五、归根到底是两个“行”
实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 245 -
什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主
义行。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共
产党人的庄严历史责任。
六、“两个结合”
坚持和发展马克思主义，必须同中国具体实际相结合。
坚持和发展马克思主义，必须同中华优秀传统文化相结合。
七、“六个必须坚持”
继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国
特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中
的立场观点方法。
必须坚持人民至上。
必须坚持自信自立。
必须坚持守正创新。
必须坚持问题导向。
必须坚持系统观念。
必须坚持胸怀天下。
八、中国共产党中心任务
从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人
民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以
中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
九、中国式现代化的中国特色
中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有
各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 246 -
中国式现代化是人口规模巨大的现代化。
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。
中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。
中国式现代化是走和平发展道路的现代化。
十、中国式现代化的本质要求
中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中
国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富
人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，
推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。
十一、两步走战略安排
全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：
从二○二○年到二○三五年基本实现社会主义现代化；从二○三
五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主
义现代化强国。
十二、“五个重大原则”
前进道路上，必须牢牢把握以下重大原则。
坚持和加强党的全面领导。
坚持中国特色社会主义道路。
坚持以人民为中心的发展思想。
坚持深化改革开放。
坚持发扬斗争精神。
十三、全面建设社会主义现代化国家的首要任务
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 247 -
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发
展是党执政兴国的第一要务。
十四、全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑
教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、
战略性支撑。
必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一
动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战
略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。
十五、全面建设社会主义现代化国家的应有之义
人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国
家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属
性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
十六、全面建设社会主义现代化国家的内在要求
尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代
化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山
的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。
十七、全面建设社会主义现代化国家的战略要求
如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一
流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。
十八、推进国家安全体系和能力现代化
国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。
必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国
家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 248 -
十九、提高人民军队打赢能力
全面加强练兵备战，提高人民军队打赢能力。
加强军事力量常态化多样化运用，坚定灵活开展军事斗争，
塑造安全态势，遏控危机冲突，打赢局部战争。
二十、健全全面从严治党体系
我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体
系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，
使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强
领导核心。
二十一、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。腐败是危害党的生命力
和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐
败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远
吹冲锋号。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、
同向发力、综合发力。
二十二、“五个必由之路”
全党必须牢记，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社
会主义的必由之路，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴
的必由之路，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，贯
彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，全面从严治党
是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 249 -
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 250 -
赵乐际：坚定不移全面从严治党
习近平总书记所作的党的二十大报告，高举中国特色社会主
义伟大旗帜，站在中国共产党百年奋斗和新时代10 年伟大变革
新的历史起点上，宣示了新时代新征程中国共产党的使命任务，
开辟了马克思主义中国化时代化新境界，是以中国式现代化全面
推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。报告深刻指出，
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关
键在党，必须弘扬伟大建党精神，坚定不移全面从严治党，以党
的自我革命引领社会革命。我们要认真学习领悟党的二十大精
神，一刻不停歇地推进全面从严治党，努力把党建设得更加坚强
有力，引领和保障中国特色社会主义伟大事业继往开来、行稳致
远。
一、全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的
必由之路
全面从严治党，是以习近平同志为核心的党中央把握新时代
历史方位，以强烈的历史自觉、历史主动，统筹国内国际两个大
局，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的战略
部署，是马克思主义建党学说同中国共产党建设实际相结合的重
大理论和实践成果，具有重要时代价值和深远历史意义。
坚守党的初心使命的本质要求。党章开宗明义，中国共产党
是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 251 -
队。党的二十大报告强调，中国共产党是为中国人民谋幸福、为
中华民族谋复兴的党。党代表中国最广大人民根本利益，没有任
何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、
任何特权阶层的利益。这样的初心使命、性质宗旨，决定了我们
党能够以彻底自我革命精神检视自身、直面矛盾问题，坚决同一
切损害党的先进性和纯洁性的因素作斗争，始终保持同人民群众
的血肉联系，使广大人民群众信赖党、支持党，坚定跟党一起团
结奋斗。走过百年历程，党依靠发展人民民主、接受人民监督，
依靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，
保证自身不断发展壮大，保证事业不断取得胜利。党要永远不变
质、不变色、不变味，就必须初心不改、使命不移，自觉以全面
从严治党凝聚党心民心。
巩固党的长期执政地位的必然选择。党的二十大报告告诫全
党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解
决大党独有难题的清醒和坚定。进入新时代，面对一系列长期积
累及新出现的突出矛盾和问题，特别是落实党的领导弱化、虚化、
淡化问题，较为严重的特权思想和特权现象，屡禁不止的“四风”
问题和触目惊心的贪腐问题，党中央审时度势、果敢抉择，把全
面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以顽强意志和坚韧定力推
进党风廉政建设和反腐败斗争，开辟了百年大党自我革命的新境
界。迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，我们处在一个既
充满挑战也充满希望的时代，必将遇到许多可以预料和难以预料
的风险考验，必须增强忧患意识，做到居安思危，坚定不移把全
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 252 -
面从严治党向纵深推进，确保党和国家长治久安。
实现中华民族伟大复兴的根本保障。党的二十大报告指出，
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社
会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党要团结带领人民进
行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须把党建设好建
设强。进入新时代，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的重大时
刻，党中央旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚定不移全面从
严治党，校正了党和国家事业的前进航向，凝聚起团结奋斗的磅
礴伟力，为实现第一个百年奋斗目标、赢得新时代中国特色社会
主义历史性胜利提供了根本保证。展望新征程新任务，中华民族
复兴伟业前途光明、任重道远，必须坚持全面从严治党不动摇，
永葆党的先进纯洁和强大生命力。
二、全面从严治党是新时代伟大变革的鲜明特征
回望新时代10 年伟大变革，全面从严治党成为我们党治国
理政的一个鲜明特征，取得了历史性、开创性成就，产生了全方
位、深层次影响。党的二十大报告对新时代全面从严治党伟大实
践作了深刻总结，突出强调坚持打铁必须自身硬，以“得罪千百人、
不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，反腐败斗争取得压倒性胜利并
全面巩固，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力
显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内
政治生态不断形成和发展，走过百年奋斗历程的中国共产党在革
命性锻造中更加坚强有力。
（一）坚持以党的政治建设为统领，确保全党集中统一。党
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 253 -
的二十大报告指出，中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中
央集中统一领导是最高政治原则。进入新时代，我们党把政治建
设作为根本性建设，严明政治纪律，强化政治监督，推动全党深
刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自
信”，做到“两个维护”，把党的领导落实到统筹推进“五位一体”总
体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中，确保党中央权威和
集中统一领导，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，
我们这个拥有9600 多万名党员的马克思主义政党更加团结统一。
（二）坚持把思想建设作为党的基础性建设，用马克思主义
中国化时代化最新成果武装全党。党的二十大报告指出，拥有马
克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的
根本所在。我们党坚定历史自信、文化自信，坚持把马克思主义
基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，
创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持思想建党、理
论强党，注重集中性教育和经常性教育结合，推动全党增强政治
自觉、思想自觉、行动自觉，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、
指导实践、推动工作。
（三）坚持落实中央八项规定精神不动摇，以钉钉子精神纠
治“四风”、树立新风。党的二十大报告强调，党风问题关系执政
党的生死存亡。新时代全面从严治党从制定和落实中央八项规定
开局破题，锲而不舍、久久为功，抓铁有痕、踏石留印，刹住了
一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。坚
持立破并举、扶正祛邪，弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗等光荣传统，
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 254 -
涵养“三严三实”、清正廉洁的新风正气，以好作风好形象奋进新
时代。
（四）坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，与腐败作坚
决斗争。党的二十大报告指出，腐败是危害党的生命力和战斗力
的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。新时代以来，党中央
秉持坚韧顽强的斗争精神，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持
重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、
有腐必惩，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，开展了史无前例
的反腐败斗争。综合运用政治、纪律、法治方式，坚决查处政治
问题和经济问题交织的腐败案件，坚决清除不收敛不收手的腐败
分子，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。深化以案为
鉴、以案促改、以案促治，堵塞漏洞，完善制度，不断提升治理
腐败效能。
（五）坚持依规治党、纪法贯通，推动制度优势更好转化为
国家治理效能。党的二十大报告深刻总结了全面加强党的纪律建
设、健全党内法规制度、加强对权力运行制约和监督的新鲜经验。
进入新时代，我们党坚持以党章为根本遵循，把纪律建设纳入党
的建设总体布局，重点强化政治纪律，带动各项纪律全面从严，
形成比较完善的党内法规体系。坚持纪严于法、执纪执法贯通，
深化运用监督执纪“四种形态”，促进依规治党和依法治国有机统
一。深化纪律检查体制、国家监察体制改革，形成纪律监督、监
察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的监督格局，以党内监督
带动其他监督，不断健全党和国家监督体系，使广大党员、干部
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 255 -
和公职人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
（六）坚持深化政治巡视，充分发挥巡视发现问题、形成震
慑、推动改革、促进发展的作用。党的二十大报告强调，发挥政
治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。进入新时代，党中
央把巡视作为全面从严治党的战略性制度安排，突出政治监督定
位，确立巡视工作方针，坚持问题导向，创新方式方法，着力发
现和纠正各级党组织在履行党的领导职能责任上的政治偏差，建
立健全巡视巡察上下联动格局，持续深化巡视整改，高质量完成
巡视全覆盖任务，有力推动各级党组织和广大党员、干部勘误纠
错、忠诚履职。巡视已经成为促进改革发展稳定、推动事业进步
的强大力量。
（七）坚持整治一切损害群众利益的腐败和不正之风，让人
民群众感到公平正义就在身边。党的二十大报告指出，人民性是
马克思主义的本质属性，为民造福是立党为公、执政为民的本质
要求。我们党坚守以人民为中心的根本立场，坚持人民群众反对
什么痛恨什么就坚决防范和纠正什么，着力整治群众身边腐败和
不正之风，专项整治扶贫领域、民生领域“微腐败”，坚决惩治涉
黑涉恶腐败和“保护伞”，促进乡村振兴、惠民富民、共同富裕政
策落实落地，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。
（八）坚持抓住“关键少数”以上率下，压紧压实全面从严治
党政治责任。党的二十大报告突出领导干部这个“关键少数”，抓
住落实责任这个“牛鼻子”，体现了对管党治党规律的深刻把握。
新时代以来，我们党坚持从中央政治局做起、从领导干部抓起，
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 256 -
加强对“一把手”和领导班子的监督，精准规范用好问责利器，督
促各级“关键少数”坚持高标准、严要求，既切实履行全面从严治
党责任、逐级传导压力，又当好示范表率、一级带领着一级干，
推动主体责任和监督责任一贯到底，全党动手一起抓的良好局面
不断巩固发展。
新时代全面从严治党持续深入推进，引领保障党和国家事业
取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于习近平总书记作为
党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于习近平新时代中国特
色社会主义思想科学指引。“两个确立”是新时代伟大实践的最重
大政治成果，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，对新时
代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决
定性意义。在新时代新征程上，必须把坚持“两个确立”作为加强
党的领导、全面从严治党、推进党的建设的根本点、着力点，确
保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更
加自觉地学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚
定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进。
三、持之以恒推动全面从严治党向纵深发展
我们党作为马克思主义执政党，立志于中华民族千秋伟业，
进行着伟大而艰巨的事业，面临的执政考验、改革开放考验、市
场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不
足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在，党的建设特
别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题。
党的二十大报告要求全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 257 -
党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，
必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的
伟大工程。这体现了党对严峻复杂考验的清醒认识、对以党的自
我革命引领社会革命的高度自觉。
（一）坚持和加强党中央集中统一领导。全面从严治党，根
本是加强党的领导。党的二十大报告全篇贯穿加强党的全面领
导，指出坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必
由之路，党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、
整体加以落实。要加强党的政治建设，提高政治判断力、政治领
悟力、政治执行力，坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的
核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上
政治上行动上同党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规
矩，推进政治监督具体化、精准化、常态化，推动全党坚决贯彻
党的二十大战略部署，全面落实推进中国式现代化必须牢牢把握
的重大原则，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全
面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结
奋斗。
（二）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心
铸魂。全面从严治党，必须补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”。
党的二十大报告指出，用党的创新理论武装全党是党的思想建设
的根本任务。要坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育
相结合，加强理想信念教育，筑牢忠诚干净担当的思想根基。在
学懂弄通做实上下功夫，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 258 -
深刻把握党的创新理论的世界观和方法论，自觉运用贯穿其中的
立场观点方法，特别是要深刻领悟人民至上、自信自立、守正创
新、问题导向、系统观念、胸怀天下的丰富内涵和实践要求，使
科学理论真正转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作
的强大力量。
（三）完善党的自我革命制度规范体系。全面从严治党，必
须把制度建设贯穿始终。党的二十大报告把制度建设摆在更加突
出位置，要求形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的
机制。要完善党内法规制度体系，不断扎紧扎牢制度笼子，增强
党内法规权威性和执行力，不断提升全党的纪律意识、规矩意识、
法治意识。巩固深化政治巡视，落实巡视全覆盖任务，加强巡视
整改和成果运用。完善问责制度，落实责任追究机制。健全党统
一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，促进各类监督贯通协
调、形成合力。
（四）增强党组织政治功能和组织功能。全面从严治党，必
须发挥组织作用、落实组织责任。党的二十大报告强调，严密的
组织体系是党的优势所在、力量所在。要督促各级党组织认真履
行党章赋予的各项职责，严格执行民主集中制，切实担起全面从
严治党政治责任，坚决贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策
部署。认真贯彻新时代党的组织路线，坚持严管和厚爱相结合，
加强对干部全方位管理和经常性监督。督促党员领导干部严于律
己、认真履职、勇于担当，充分发挥执政骨干示范带头作用，特
别是加强对“一把手”和领导班子的有效监督。推动全面从严治党
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 259 -
向基层延伸，督促基层党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋
模范作用，保持和弘扬共产党人的精气神。
（五）坚持以严的基调强化正风肃纪。全面从严治党，必须
严字当头、一严到底，严明纪律要求、整治歪风邪气、弘扬新风
正气。党的二十大报告强调，坚持党性党风党纪一起抓。要全面
加强党的纪律建设，严格执行党的各项规章制度，对违反党纪的
问题，发现一起坚决查处一起。锲而不舍落实中央八项规定精神，
重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。
把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反
复出现的问题深化整治。坚持纠“四风”树新风并举，弘扬党的光
荣传统和优良作风，使全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必
谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。
（六）坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。全面从严治党，
必须把反腐败作为重大政治任务。党的二十大报告深刻分析腐败
滋生的原因，阐明我们党与腐败水火不容的鲜明立场，强调反腐
败斗争一刻不能停，必须永远吹冲锋号。要保持反对和惩治腐败
的强大力量常在，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的
代言人、代理人。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域
腐败，坚决惩治群众身边“蝇贪”，严肃查处领导干部配偶、子女
及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。准确
把握腐败阶段性特征和变化趋势，有效惩治新型腐败和隐性腐
败，一体构建追逃防逃追赃机制。坚持系统施治、标本兼治，不
敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 260 -
悟一体发力，不断取得更多制度性成果和更大治理效能，坚定不
移走好中国特色反腐败之路。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 261 -
陈一新：全面理解把握党的二十大报告阐明的
新时代重大理论和实践问题
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义
现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开
的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进
的大会，树起了“五座丰碑”：在马克思主义发展史上树起了中国
化时代化的丰碑，在中国共产党发展史上树起了全面从严治党的
丰碑，在新中国发展史上树起了强起来的丰碑，在社会主义发展
史上树起了中国特色的丰碑，在人类文明发展史上树起了中国式
现代化的丰碑。习近平总书记所作的报告，高屋建瓴、宏大精深，
深刻阐发了中国之路、中国之治、中国之理，科学回答了一系列
新时代的重大理论和实践问题，开辟了马克思主义中国化时代化
新境界，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋
斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党团结带领全国各
族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动
纲领。我们要认真学习贯彻党的二十大精神，准确理解把握报告
阐明的新时代重大理论和实践问题，深刻领悟“两个确立”的决定
性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，
紧跟习近平总书记奋进新征程。
报告阐明的最具震撼性的问题是：新时代十年实现了什么样
的伟大变革、靠什么实现了伟大变革
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 262 -
报告从十六个方面系统总结了新时代十年的伟大变革，这是
划时代、全方位、开创性、根本性的伟大变革，彪炳史册、光耀
未来。十年来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国
人民采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系
列突破性进展，取得一系列标志性成果，攻克了许多长期没有解
决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，党和国家事业取得
历史性成就、发生历史性变革。
新时代十年创造了“中国之治”的“四个奇迹”。一是经济发展
奇迹。面对国内外发展环境深刻变化，党中央坚持把发展作为执
政兴国的第一要务，全面贯彻新发展理念，推动经济迈上了高质
量发展之路，GDP 突破百万亿元大关，人均GDP 超过1 万美元，
我国经济总量占世界经济比重由2012 年的11.3％上升到2021 年
的18.5％，经济实力、科技实力、综合国力、国际影响力实现历
史性跃升。二是社会稳定奇迹。面对百年未有之大变局，党中央
团结带领全国人民有效防范化解各种重大风险挑战，加快建设更
高水平的平安中国，社会持续保持和谐稳定，人民群众安全感由
2012 年的87.55％上升到2021 年的98.62％，我国成为世界上最
安全的国家之一。三是全面脱贫奇迹。面对量大面广的贫困状态，
党中央坚持精准扶贫、尽锐出战，打赢了人类历史上规模最大的
脱贫攻坚战，全国八百三十二个贫困县全部摘帽，近一亿农村贫
困人口实现脱贫，九百六十多万贫困人口实现易地搬迁，历史性
地解决了绝对贫困问题，实现了小康这个中华民族的千年梦想，
为全球减贫事业作出了重大贡献。四是抗击疫情奇迹。面对世纪
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 263 -
疫情的严重冲击，在习近平总书记亲自部署、亲自指挥下，全国
上下同心协力夺取了抗疫斗争重大战略成果，最大限度保护了人
民生命安全和身体健康，统筹经济发展和疫情防控取得最佳效
果，成为全球抗疫成功的典范。
新时代十年伟大变革的根本原因在于“两个确立”。新时代十
年伟大变革，最根本的在于习近平总书记掌舵领航、在于以习近
平同志为核心的党中央坚强领导、在于习近平新时代中国特色社
会主义思想科学指引，充分展现了习近平总书记治党治国治军的
卓越功勋，充分彰显了马克思主义政治家、思想家、战略家的大
韬略、大情怀、大格局、大担当。“两个确立”是党的十八大以来
我们党作出的重大政治抉择，是新时代十年最重要的政治成果，
是实现新时代十年伟大变革的根本原因，对新时代党和国家事业
发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。在新
的历史起点，面对更加繁杂的国际环境、艰巨繁重的国内改革发
展稳定任务，要确保党的事业接续发展、国家长治久安，必须坚
定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。由经过历史检验、实
践考验、斗争历练的党的核心、人民领袖、军队统帅继续掌舵领
航，是党心所向、民心所盼、众望所归，也是党之大幸、国之大
幸、民之大幸。
报告阐明的最具引领性的问题是：推进什么样的党的理论创
新，怎样推进党的理论创新
报告指出，拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰
信念、把握历史主动的根本所在。我们党的历史就是一部不断推
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 264 -
进马克思主义中国化时代化的历史，就是一部不断推进理论创
新、进行理论创造的历史。中国共产党为什么能，中国特色社会
主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马
克思主义行。
马克思主义中国化时代化是党的理论创新的精髓。党的十八
大以来，我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结
合、同中华优秀传统文化相结合，勇于进行理论探索和创新，以
全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社
会发展规律的认识，取得重大理论创新成果，集中体现为习近平
新时代中国特色社会主义思想。这一伟大创新理论，实现了马克
思主义中国化时代化的新飞跃，是当代中国马克思主义、二十一
世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是指引中
华民族强起来的思想旗帜，是引领全国人民实现第二个百年奋斗
目标的行动指南。
“六个坚持”是党的理论创新的法宝。推进党的理论创新，不
断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，首先要把握好习近平新
时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好
贯穿其中的立场观点方法，最根本的就是要做到“六个坚持”。坚
持人民至上是价值导向，坚持自信自立是精神特质，坚持守正创
新是理论品格，坚持问题导向是源头活水，坚持系统观念是基本
方法，坚持胸怀天下是格局境界。我们要深入领会党的创新理论
的道理学理哲理，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，
更好用于武装头脑、指导实践、推动发展。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 265 -
报告阐明的最具方向性的问题是：坚持和发展什么样的中国
特色社会主义，怎样坚持和发展中国特色社会主义
报告开宗明义宣示，高举中国特色社会主义伟大旗帜。旗帜
决定方向，道路决定未来。中国特色社会主义是当代中国大踏步
赶上时代、引领时代的旗帜，决定着当代中国的发展方向，也决
定着未来中国的前途命运。以习近平同志为核心的党中央团结带
领全党全国人民开创了中国特色社会主义新时代，创造了新时代
中国特色社会主义的伟大成就，赋予了中国特色社会主义鲜明的
实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，开辟了中国特色社
会主义新境界。
“十个明确”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的理论内
涵。党的十九届六中全会通过“十个明确”的理论概括，以全新的
视野，深化了对社会主义本质的认识，深化了对中国特色社会主
义的规律性认识，科学回答了新时代要坚持和发展什么样的中国
特色社会主义。实践证明，中国特色社会主义是科学社会主义理
论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大
地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社
会主义，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。
“十四个坚持”和“十三个方面成就”是新时代坚持和发展中国
特色社会主义的基本方略和丰硕成果。党的十九大阐明的“十四个
坚持”，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，凝结
着我们党坚持和发展中国特色社会主义的宝贵经验，体现了理论
与实际相结合、认识论和方法论相统一的鲜明特色。党的十九届
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 266 -
六中全会总结的“十三个方面成就”，是新时代坚持和发展中国特
色社会主义的丰硕成果，充分证明中国特色社会主义道路不仅走
得对、走得通，而且走得稳、走得好。只要我们坚定不移走中国
特色社会主义道路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点
上，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，就一定能使中
国特色社会主义焕发出更强大的生机活力。
报告阐明的最具战略性的问题是：建设什么样的中国式现代
化，怎样建设中国式现代化
以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，锚定了新时代
新征程我们党的使命任务，是中国之路、中国之治、中国之理的
集中体现，为科学社会主义注入了全新的时代内涵，对现代化理
论和实践作出了重大原创性贡献。报告深刻阐明了中国式现代化
的内涵特征、本质要求和基本原则，科学擘画了中国式现代化的
蓝图、路线图和时间表，为中国式现代化建设指明了方向、构建
了框架、提供了遵循。
我们致力建设的是中国式现代化。中国式现代化是中国共产
党领导的社会主义现代化，是人口规模巨大、全体人民共同富裕、
物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道
路的现代化，展示了鲜明的政治气质，明确把坚持党的领导作为
根本政治保证，把坚持中国特色社会主义作为根本政治方向，把
坚持以人民为中心作为根本政治立场；展示了独特的历史气韵，
明确要立足中国国情，发挥历史主动性和创造性，突破西方中心
主义的文明等级论，全面开启了人类现代化历史的新纪元；展示
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 267 -
了超凡的实践气派，明确14 亿多中国人民要整体迈进现代化社
会，规模超过现有发达国家人口的总和，将彻底改写现代化世界
版图；展示了恢宏的文明气度，强调实现高质量发展，发展全过
程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进
人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，实现物质文明、
政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，将创造出
人类文明新形态，创造出人类社会现代化发展的新奇迹。这些内
涵特征具有真正的社会主义属性和鲜明的中国特色，展现了中国
式现代化的美好前景。
我们坚定走的是中国式现代化道路。战略安排上，明确到
2035 年基本实现社会主义现代化；到本世纪中叶把我国建成富强
民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；未来五年是全面建设
社会主义现代化国家开局起步的关键时期。基本原则上，强调坚
持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人
民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神。
重大举措上，强调加快构建新发展格局，着力推动高质量发展；
发展全过程人民民主，保障人民当家作主；坚持全面依法治国，
推进法治中国建设；推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉
煌；增进民生福祉，提高人民生活品质；推动绿色发展，促进人
与自然和谐共生；推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国
家安全和社会稳定；实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队
现代化新局面。这一系列重大部署，科学回答了怎样建设中国式
现代化。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 268 -
报告阐明的最具主旨性的问题是：满足什么样的人民日益增
长的美好生活需要，怎样满足人民日益增长的美好生活需要
江山就是人民，人民就是江山。人民对美好生活的向往就是
我们的奋斗目标。报告强调，必须坚持在发展中保障和改善民生，
鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。
共同富裕集中体现了人民对美好生活的向往。共同富裕是社
会主义的本质要求。全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进
展，是全面建设社会主义现代化国家的目标之一。共同富裕是全
体人民共同富裕，不是少数人的富裕；是人人都达到富裕生活水
平但存在合理差距的富裕，不是整齐划一、齐头并进的同步富裕；
是人民群众物质生活和精神生活都富裕，既要满足人民对物质文
化生活提出的更高要求，也要满足人民在民主、法治、公平、正
义、安全、环境等方面日益增长的需要，不是单一的物质富裕；
是鼓励勤劳创新致富的富裕，不是“躺平”享受的“福利主义”；是
坚持基本经济制度的富裕，不是劫富济贫的财富分配；是坚持循
序渐进的富裕，通过共同奋斗把“蛋糕”做大做好，再通过合理的
制度安排把“蛋糕”切好分好，防止两极分化。共同富裕这些内涵
特征，明晰了满足人民日益增长的美好生活需要的正确方向。
为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。报告强调，我
们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人
民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举
措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕。要
完善分配制度，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 269 -
入分配秩序，规范财富积累机制；实施就业优先战略，使人人都
有通过勤奋劳动实现自身发展的机会；健全覆盖全民、统筹城乡、
公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系；把保障人
民健康放在优先发展的战略位置，推进健康中国建设。这些增进
民生福祉的务实举措，找准了满足人民日益增长的美好生活需要
的着力点。
报告阐明的最具全球性的问题是：构建什么样的人类命运共
同体，怎样推动构建人类命运共同体
当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式
展开，人类社会面临前所未有的挑战，世界又一次站在历史的十
字路口。习近平总书记以世界眼光关注人类前途命运，从人类发
展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史正确认识和处理中
国同外部世界的关系，提出了构建人类命运共同体的战略思想。
这是马克思主义共同体思想的创新性发展和创造性转化，已成为
引领时代潮流和人类前进方向的鲜明旗帜。
构建人类命运共同体彰显我们党的天下情怀。报告提出了构
建人类命运共同体的一系列新理念新思想新战略，积极倡导和
平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，为构建
更加美好的世界提供了正确理念指引；提出了全球发展倡议、全
球安全倡议，愿同国际社会一道努力落实，找到了共建美好世界
的最大公约数；提出了推动建设一个持久和平、普遍安全、共同
繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，成为指引共建美好世界的光
辉灯塔。这些重要论述进一步丰富和发展了构建人类命运共同体
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 270 -
的战略思想，充分彰显了我们党为人类谋进步、为世界谋大同的
天下情怀。
以大国担当推动构建人类命运共同体。我国始终致力于推动
构建人类命运共同体，坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚决
反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对冷战思维，反对干涉
别国内政，反对搞双重标准；坚持在和平共处五项原则基础上同
各国发展友好合作，推动构建新型国际关系；坚持对外开放的基
本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世
界提供新机遇，坚持经济全球化正确方向；积极参与全球治理体
系改革和建设，践行共商共建共享的全球治理观。这些重要举措
表明，中国已经并将继续以实际行动彰显大国担当，为解决人类
重大问题贡献中国智慧、中国方案、中国力量。
报告阐明的最具根本性的问题是：建设什么样的长期执政的
马克思主义政党，怎样建设长期执政的马克思主义政党
办好中国的事情，关键在党。报告指出，我们党作为世界上
最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政
地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。必须持之
以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工
程，以党的自我革命引领社会革命。
确保党永远不变质、不变色、不变味是建设长期执政的马克
思主义政党的要义所在。党的十八大以来，以习近平同志为核心
的党中央深入推进全面从严治党，以钉钉子精神纠治“四风”，开
展了史无前例的反腐败斗争，以“得罪千百人、不负十四亿”的使
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 271 -
命担当祛疴治乱，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，反腐败斗
争取得压倒性胜利并全面巩固，找到了自我革命这一跳出治乱兴
衰历史周期率的第二个答案。新征程上，我们党面临的“四大考验”
和“四种危险”将长期存在。要巩固我们党长期执政地位，必须落
实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党
的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初
心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这一
指导思想，深刻阐明了建设长期执政的马克思主义政党的核心要
义。
以自我革命永葆长期执政的马克思主义政党的青春活力。全
面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。要坚持和加
强党中央集中统一领导，坚决做到“两个维护”；坚持不懈用习近
平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面加强党的思想建
设；坚持制度治党、依规治党，完善党的自我革命制度规范体系；
建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍；增强党组织政治功能
和组织功能；坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央
八项规定精神，持续深化纠治“四风”；坚决打赢反腐败斗争攻坚
战持久战，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以零容忍态
度反腐惩恶。这一系列重要举措，进一步明确了怎样建设长期执
政的马克思主义政党，必将使党长期执政地位坚如磐石。
报告阐明的最具警示性的问题是：保持什么样的良好精神状
态，怎样保持良好精神状态
坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是一项伟
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 272 -
大而艰巨的事业。事在人为，人在精神。唯有精神上站得住、站
得稳，才能在历史的洪流中始终屹立不倒、挺立潮头。报告提出
“三个务必”，为坚定走好新的赶考之路提供了强大精神动力。
“三个务必”是对“两个务必”的传承发展。新中国成立前夕，
毛泽东提出“两个务必”，给全党以跨越时空的强烈警醒，成为中
国共产党人的传家宝。踏上新的赶考之路，习近平总书记提出“三
个务必”，发出了振聋发聩的时代强音。“三个务必”与“两个务必”
既一脉相承又创新发展，是增强忧患意识的当头警钟，是发扬奋
斗精神的冲锋号令，是永葆“赶考”清醒和坚定的响鼓重锤，体现
了继续进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的历史主动精神。
牢记“三个务必”坚定走好新的赶考之路。新的赶考之路既充
满难得发展机遇，也面临诸多风险挑战。越是任重道远，越要不
忘初心、牢记使命；越是繁荣富强，越要谦虚谨慎、艰苦奋斗；
越是风高浪急，越要敢于斗争、善于斗争。我们要牢记“三个务必”，
自觉践行初心使命，保持越是艰险越向前的英雄气概，以斗争精
神攻克一切艰难险阻，矢志不移为实现中华民族伟大复兴的中国
梦而奋斗，以实际行动向党和人民交出优异的答卷。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 273 -
曲青山：深入学习贯彻党的二十大精神奋力开
创新时代党史和文献工作新局面
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义
现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开
的一次十分重要的大会。深入学习、准确领会、全面贯彻党的二
十大精神，对于深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定做到“两
个维护”，奋力开创新时代党史和文献工作新局面具有重要意义。
一、充分认识党的二十大的重大意义，切实增强奋进新时代
新征程的坚强决心
党的二十大，对鼓舞动员全党全军全国各族人民在新时代新
征程夺取中国特色社会主义新胜利、全面建设社会主义现代化国
家、全面推进中华民族伟大复兴，具有重大现实意义和深远历史
意义。这个意义主要体现在以下几个方面。
一是选举产生了以习近平同志为核心的新一届党中央领航
中国，事关党和国家事业继往开来。党的二十大选举产生了以习
近平同志为核心的新一届中央委员会，党的二十届一中全会选举
产生了新的中央领导机构，一批德才兼备、经验丰富、年富力强、
奋发有为的领导干部进入新一届中央委员会和中央领导机构。这
是一个体现全党意志、凝聚全党共识、反映人民期待、值得全党
全军全国各族人民充分信赖的领导集体，这是一个承前启后、继
往开来、充分体现当代中国共产党人精神风貌的领导集体，这是
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 274 -
一个朝气蓬勃、富有活力、能够适应党和国家事业长远发展需要
的领导集体！这是新时代新征程领航者的自信，这是百年大党的
担当，这是伟大民族复兴的希望！党的二十大的选举结果，充分
体现了“两个确立”已经深入党心军心民心。在以习近平同志为核
心的新一届中央领导集体坚强领导下，在习近平新时代中国特色
社会主义思想的科学指引下，中华民族伟大复兴的巍巍巨轮一定
会向着更加光明的前景，劈波斩浪，扬帆远航，胜利抵达辉煌彼
岸！
二是科学擘画了新征程的宏伟蓝图，事关中国特色社会主义
前途命运。党的二十大报告鲜明地提出了大会的主题，这是大会
的灵魂，是党和国家事业的总纲。这个主题明确宣示了中国共产
党和中国人民在全面建设社会主义现代化国家新征程上举什么
旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前
进。大会明确了新时代新征程中国共产党的使命任务，那就是：
团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二
个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
大会科学谋划了未来5 年乃至更长时期党和国家事业发展的目标
任务和大政方针。对加快构建新发展格局，实施科教兴国战略，
发展全过程人民民主，坚持全面依法治国，推进文化自信自强，
增进民生福祉，推动绿色发展，推进国家安全体系和能力现代化，
开创国防和军队现代化新局面，推进祖国统一，推动构建人类命
运共同体，深入推进新时代党的建设新的伟大工程等作出战略部
署。党的二十大报告是党和人民集体智慧的结晶，是党团结带领
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 275 -
全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动
纲领，是马克思主义的纲领性文献。
三是广泛汇聚了亿万人民创造伟力，事关中华民族伟大复
兴。党的二十大是一次团结的大会、胜利的大会。能团结奋斗的
民族才有前途，能团结奋斗的政党才能立于不败之地。党的十八
大以来，我们党团结带领全国各族人民，稳经济、促发展、战贫
困、建小康、控疫情、抗大灾、应变局、化危机，攻克了一个个
看似不可攻克的难关险阻、创造了一个个令人刮目相看的人间奇
迹，在历史进程中积累的强大能量充分爆发出来，焕发出前所未
有的历史主动精神、历史创造精神，正在信心百倍地书写着新时
代中国发展的伟大历史。当前，世界百年未有之大变局加速演进，
世界进入新的动荡变革期。我国发展进入战略机遇和风险挑战并
存、不确定难预料因素增多的时期。党和国家各项事业遭遇的风
险挑战风高浪急，有时甚至会是惊涛骇浪。团结就是力量。只要
全党全国各族人民紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央
周围，坚定信心、迎难而上，心往一处想、劲往一处使，就一定
能够最大限度凝聚起共同奋斗的磅礴力量，实现中华民族伟大复
兴的中国梦！
二、深刻领会党的二十大的精神实质，准确把握关系党和国
家事业发展的重大理论和实践问题
党的二十大提出了一系列新的重大思想观点、重大判断、重
大举措，特别是习近平总书记所作的大会报告、在二十届一中全
会、在二十届中央政治局常委同中外记者见面时的重要讲话和大
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 276 -
会期间的系列重要讲话，闪耀着马克思主义的真理光辉，具有极
强的政治性、思想性、理论性和工作的指导性。我们要认真学习、
深刻领会、准确把握其精神实质。
一是深刻领会和把握过去五年工作和新时代十年伟大变革
的重大意义。过去的五年，新时代以来的十年，极不寻常、极不
平凡。事非经过不知难，成如容易却艰辛。新时代十年的伟大变
革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民
族发展史上具有里程碑意义。新时代十年的伟大变革给予我们无
比宝贵的智慧和力量，赋予我们无比坚定的底气和自信。党的二
十大报告，以宏阔的历史视野，把新时代十年的伟大变革放到40
多年的改革开放史、70 多年的新中国史、100 多年的中国共产党
史、500 多年的社会主义发展史、5000 多年的中华民族发展史中
去考察，凸显了新时代十年伟大变革的重要地位和历史意义。这
个地位和意义集中体现在四个方面：第一，中国共产党在革命性
锻造中更加坚强有力；第二，中国人民焕发出更为强烈的历史自
觉和主动精神；第三，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的
历史进程；第四，科学社会主义在21 世纪的中国焕发出新的蓬
勃生机。新时代十年的伟大变革是深层次、根本性的，是全方位、
开创性的，体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军
各个领域各个方面。我们之所以能取得这些历史性成就，发生这
些历史性变革，最根本的原因就在于习近平总书记作为党中央的
核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会
主义思想的科学指引，这是历史和时代的结论，“两个确立”具有
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 277 -
决定性意义。
二是深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想
的世界观和方法论。习近平新时代中国特色社会主义思想，始终
坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义，深刻汲取中华优秀传
统文化的思想精华和道德精髓，根据时代发展和实践变化，形成
了当代中国共产党人特有的立场观点方法，即坚持人民至上、坚
持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚
持胸怀天下。这6 条经验，是在新时代伟大斗争实践中形成的，
是习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓和灵魂。学懂弄通
做实习近平新时代中国特色社会主义思想，既要真学真懂真用这
一理论体系的基本内容，又要真学真懂真用贯穿其中的立场观点
方法。只有这样，才能做到知其言更知其义、知其然更知其所以
然，切实把党的创新理论贯彻落实到实际工作中，切实在新时代
新征程的伟大实践中，继续推进党的理论创新，不断开辟马克思
主义中国化时代化新境界。
三是深刻领会和把握以中国式现代化全面推进中华民族伟
大复兴的使命任务。中国式现代化，是对我国社会主义现代化建
设长期探索和实践的科学总结，是对世界现代化理论的重大丰富
和发展。中国式现代化以党的领导为根本保证，中国共产党的领
导是中国特色社会主义最本质的特征、是中国特色社会主义制度
的最大优势；中国式现代化以社会主义为根本方向，社会主义的
本质属性决定了中国式现代化的根本性质，凸显了中国式现代化
的独特优势；中国式现代化以民族复兴为奋斗目标，实现中华民
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 278 -
族伟大复兴是中国人民的历史夙愿和中华民族的伟大梦想；中国
式现代化以顽强斗争打开事业发展新天地，必须敢于斗争、善于
斗争，牢牢掌握发展主动权。中国式现代化立足中国大地，切合
中国实际。我们必须深刻把握中国式现代化的中国特征、中国式
现代化的本质要求和推进中国式现代化的重大原则，深刻理解其
历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，理解其创新性、创造性。
四是深刻领会和把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的
重要要求。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标
志，是我们党最鲜明的政治品格。党的十九届六中全会总结了中
国共产党百年奋斗的十条历史经验，其中一条就是坚持自我革
命。以伟大自我革命引领伟大社会革命，也写入了“十个明确”。
习近平新时代中国特色社会主义思想，正是在不断推进党的自我
革命，实现党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程
中创立并不断丰富发展的。这一思想找到了自我革命这一跳出治
乱兴衰历史周期率的第二个答案。新时代的十年，我们党坚持以
伟大自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进伟大自我
革命，团结带领全国各族人民风雨无阻、砥砺前行，创造了新时
代中国特色社会主义的伟大成就。我们党立足于中华民族千秋伟
业，百年正是风华正茂。自我革命是我们党永葆生机活力的重要
法宝。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复
兴，关键在党。我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从
严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自
我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 279 -
业的坚强领导核心。
五是深刻领会和把握团结奋斗的时代要求。团结奋斗是中国
人民创造历史伟业的必由之路，是中国共产党和中国人民最显著
的精神标识。我们靠团结奋斗创造了辉煌历史，还要靠团结奋斗
开辟美好未来。新时代新征程，我们必须坚持大团结大联合，团
结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，促进政
党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，
铸牢中华民族共同体意识，最大限度凝聚起共同奋斗的力量；坚
持一致性和多样性统一，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，广
聚天下英才，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。只要在党
的领导下全国各族人民团结一心、众志成城，敢于斗争、善于斗
争，我们就一定能够战胜前进道路上的一切困难挑战，继续创造
令人刮目相看的新的奇迹。
三、全面贯彻党的二十大的实践要求，不断推动新时代党史
和文献事业高质量发展
深入学习宣传贯彻党的二十大精神，是全党全国当前和今后
一个时期的首要政治任务。我们要按照党中央的部署要求，结合
新时代党史和文献工作实际，加强领导、统筹谋划、精心组织、
周密安排，迅速在我院和全国党史文献部门兴起学习贯彻的热
潮。
一是提高政治站位，切实抓好学习培训，把思想和行动迅速
统一到党的二十大精神上来。我院是党中央直属的党的历史和理
论研究专门机构，要自觉走在学习贯彻党的二十大精神的第一方
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 280 -
阵。院务会及成员要先学一步、多学一点、深学一层，发挥示范
带头作用。全院各部门、院属学会、全国党史和文献部门，要在
第一时间认真组织学习交流和专题研讨，通过集中研讨、举办培
训班、“三会一课”和主题党日等多种方式，广泛开展主题突出、
特色鲜明、形式多样的学习活动。全体党员干部要坚持读原著、
学原文、悟原理，认真研读党的二十大报告和党章，学习习近平
总书记在党的十九届七中全会、二十大召开期间、二十届一中全
会的系列重要讲话精神。党章是党内的根本法，是全党的根本遵
循，我们必须学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。要把
学习党的二十大精神同学习习近平新时代中国特色社会主义思
想结合起来，同学习习近平总书记关于党史和文献工作的重要论
述和重要指示批示精神结合起来，同学习党章结合起来，突出领
会好党的二十大报告蕴含的重大创新点、关键点，在学深悟透上
持续发力、在融会贯通中加深理解、在以知促行上求得实效。
二是加强舆论引导，切实抓好宣传宣介，把学习贯彻引向深
入。要统筹传统媒体与新媒体、内宣和外宣，全方位多渠道加强
对二十大精神的宣传宣介。要运用好我院主管主办的各种刊物以
及网站、微信公众号、微博等阵地平台，通过刊发宣传文章等形
式，为全党全社会的学习贯彻服好务；加强正面引导，对错误观
点和歪曲解读及时辨析，解疑释惑、明辨是非；增强宣传宣介的
针对性、生动性、思想性，让老百姓听得懂、能领会、可落实。
要按照中央统一安排，认真做好二十大文件的多语种文本翻译和
出版工作；充分发挥“理论中国网”等外宣窗口作用，占据对外宣
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 281 -
介话语权制高点；密切关注国外关于二十大的舆情动态，加强分
析研判，及时向有关部门报送，作为参考，主动服务外宣工作大
局。
三是发挥专业优势，切实抓好研究阐释，把党的创新理论的
道理学理哲理讲清楚说明白。要立足党的历史和理论研究高端平
台独特优势，围绕党的二十大提出的重大思想观点、重大论断、
重大部署，深化研究阐释，进一步讲清楚历史性变革中蕴藏的深
刻逻辑，说明白历史性成就背后的中国特色社会主义道路、理论、
制度、文化优势，为学习宣传贯彻党的二十大精神提供学理支撑；
要以智库项目、课题研究、专项引导资金等为重要抓手，有计划
组织安排专家学者深入研究，推出一批有影响、有深度、有分量
的研究成果，增强学习宣传的理论深度、实践力度、情感温度，
增进人们的政治认同、思想认同、情感认同。
四是聚焦主责主业，切实抓好学用结合，把学习成效及时转
化为推动工作的强大动力。要把对党的二十大精神的学习贯彻，
体现到党史研究、文献编辑、著作编译、宣传教育等工作的全过
程各方面，高质量完成我院承担的一系列重大任务、重大项目、
重大课题。特别是要全力做好习近平总书记重要著作编辑编译、
习近平新时代中国特色社会主义思想研究宣传，将之作为不可动
摇的中心工作和首要职责。我院主管的各个学会有独特优势，要
继续加强统筹协调、团结协作、上下联动和横向交流，不断拓展
党史和文献工作的广度和深度，凝聚起构建综合体系，打造高端
平台，建设党中央可靠的文献库、思想库、智囊团，推动新时代
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 282 -
党史和文献事业蓬勃发展的强大合力，切实肩负起党史和文献工
作为党“传经布道”、编修“红色家谱”的职责使命。
站在新的历史起点上，党史和文献事业必将续写新的时代荣
光。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周
围，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特
色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增
强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为全面建设
社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 283 -
张志明：以自我革命保持解决大党独有难题的
清醒和坚定
习近平总书记在党的二十大报告中强调指出，经过不懈努
力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答
案，确保党永远不变质、不变色、不变味。并强调，全面建设社
会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我
们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥
护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒
和坚定。这一重要论断，既是对我们党一百多年党的建设历史经
验的总结，也是新时代中国共产党人高度的政治担当和忧患意识
的体现，更是对今后以自我革命全面推进党的建设新的伟大工程
的要求和重托。
我们党作为马克思主义百年大党，使命光荣伟大，遇到的问
题往往也独特艰难，面临的风险考验也巨大。一旦党经受住了考
验，解决好了难题，就会实现历史性的超越，就会使党和国家进
入全新的境界。而最大的独有的难题就是在对外开放、市场经济、
长期执政条件下，如何管好党治好党，永葆党不变质不变色不变
味，永葆江山就是人民、人民就是江山。
历史上，党外人士也看到了这一独有难题。早在1940 年5
月至6 月，“不官、不党、居第三者地位”的著名爱国华侨领袖陈
嘉庚先生，在回国考察了重庆和延安等地之后，深深地为延安共
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 284 -
产党人的一代新风所打动，预言“假如更多的人像他们那样刻苦耐
劳、埋头苦干，我们中国一定可以成为世界第一强国”。正因为他
从此把拯救国家和复兴民族的希望寄托在了共产党人身上，所以
倍加珍惜这种极为珍贵的延安精神，而不愿看到共产党重蹈国民
党的覆辙。为此，他在《南侨回忆录》中也提出了自己的疑惑和
担心：“然陕北地贫，交通不便，商业不盛，地方非广，故治理较
易风化诚朴。设中共若握着东南富庶市场，区域广大，不知能如
此廉洁，兴利除弊，为人民造福如延安之精神乎？”
我们党一直保持着对解决大党独有难题的清醒和坚定，并进
行了曲折艰辛的不懈探索，积累了宝贵经验。这些经验集中体现
在习近平总书记所总结的两个答案。他指出：自我监督是世界性
难题，是国家治理的“哥德巴赫猜想”。我们要通过行动回答“窑洞
之问”，练就中国共产党人自我净化的“绝世武功”。“毛泽东同志
在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是‘只有让人民来监督政
府，政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的
实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”这是习近
平总书记对我们党治党规律的自觉把握，是新时代党的建设富有
中国智慧的创新。
新民主主义革命时期，我们党在几次局部执政条件下，高度
重视从思想上建党，同时加强党的组织建设和作风建设，以铁的
纪律从严管党治党，做到了政治过硬、本领高强。更为可贵的是，
党在中国革命巨大胜利面前，登高望远，以深沉的忧患意识，对
执政后党的执政风险作出了前瞻性的预警思考，并在局部执政条
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 285 -
件下作出了一系列成功的探索和战略安排。毛泽东同志对黄炎培
回答的民主新路，是我们党在新民主主义革命时期跳出治乱兴衰
历史周期率的宝贵经验。从实质上看，民主新路的成功经验与党
的自我革命是高度一致的，应该说，民主新路的成功取决于中国
共产党以自我革命精神加强党的领导和党的建设的成功。如果没
有党的建设伟大工程的成功，如果党做不到政治过硬、本领高强，
党就没有资格和能力在新民主主义革命时期局部执政条件下领
导人民走好民主新路。具体来说，这些经验主要有三个方面：一
是首先通过以自我革命精神加强党的建设，保证自身过硬，这是
民主新路成功的前提和基础。党的建设是中国革命胜利的法宝，
也是民主新路成功的法宝。通过加强党的建设，使党在新民主主
义革命时期成为政治过硬、本领高强的党，成为具有强大政治领
导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力的党，成为赢得人
民群众真诚信赖和拥护的党，才使党有资格和能力领导人民走好
民主新路。二是始终坚持党对民主新路的领导，这是民主新路成
功的根本保证。在陕甘宁边区和敌后抗日根据地，党成功做到了
教育、动员、组织、引导人民选好政府管好政府用好政府，做到
了领导人民掌好权管好权用好权，使人民群众有强烈的当家作主
的获得感。三是保证民主新路在法治的轨道上运行，这是保证民
主新路长期发展的制度支撑。无论是在民主选举、民主决策、民
主管理和民主监督中，都力求做到有法治保障。
从1940 年陈嘉庚访问延安的警示，到延安整风运动全党学
习《甲申三百年祭》，到1945 年毛泽东同志与黄炎培的“窑中对”，
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 286 -
到1949 年执政前的“两个务必”，再到新中国成立后严厉的反腐斗
争，我们党对执政条件下实现党的纯洁性先进性问题，进行了无
私无畏的探索，并开创了新中国成立初期党的一代新风。后来，
鉴于国际国内极为复杂的局势，鉴于新中国社会主义建设探索出
现重大挫折，管党治党的思路也出现了曲折，依靠群众运动方式
保持党的纯洁性的考量逐渐占据主导地位，留下了深刻教训。改
革开放以后，党毅然放弃运动治党模式，不搞路线斗争，提出制
度治党，取得了很大进步和成效。但也应该清晰地看到，这条制
度治党之路的探索也是艰辛和曲折的。不靠群众运动的老办法，
新的更好的办法是靠制度，但问题的关键是具体靠什么样的制
度？如何确保这种制度办法既不需要付出群众运动的代价，又能
切实解决毛泽东同志晚年想解决而没有解决的问题？如何成功
解决党长期执政过程中自身存在的问题？这一系列问题如果得
不到有效的回答和解决，管党治党就将面临非常被动的局面：旧
的办法不能用，新的办法想不到，或者所谓的新办法不管用。长
此以往，将会对党的领导和党的建设造成严重影响。这也许是制
度治党必须经历的一个探索过程，但也正是在这一过程中，一定
时间内出现了党的领导和党的建设宽松软的状况。
党的十八大以来，习近平总书记带领全党以前所未有的政治
勇气和战略定力，在推进全面从严治党的实践中，在汲取历史经
验教训的基础上，提出了自我革命这一具有高度中国智慧的治党
新路，跳出了历史周期率。这条新路的突出特点有以下几个方面。
一是以自我革命精神推进全面从严治党。始终坚持办好中国
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 287 -
的事情关键在党，坚持中国的事情要办好首先中国共产党自己的
事情要办好。管党治党不能仅仅依靠外力，必须依靠刀刃向内的
自我革命内驱动力，否则就会犯颠覆性错误。必须通过全面加强
党的领导和党的建设，切实解决党的领导和党的建设宽松软问
题，实现打铁必须自身硬，真正做到政治过硬、本领高强。党的
十八大以来，我们在深刻全面系统总结从严治党历史经验教训的
基础上，结合新时代的鲜明特点，以全面从严治党开辟了伟大自
我革命的新征程，使党大大提高了自我净化、自我完善、自我革
新、自我提高的能力。
二是持之以恒坚持制度治党、依规治党。把制度治党发展到
依规治党，是习近平总书记对制度治党的重大创新。制度治党、
依规治党是我们党全面从严治党的治本之策，是管党治党的基本
方式，在维护党的团结统一、监督制约权力、规范党员言行、严
肃党内政治生活等方面发挥着不可替代的重要作用。治国必先治
党，治党务必从严，从严必依法度。坚持依规治党，确保党的建
设科学化、制度化、规范化。同时，实现思想建党和制度治党结
合，保证在长期性稳定性的制度运行中永葆理论创新内生动力。
这是习近平总书记在深刻总结我们党历史经验的基础上，对从严
治党规律的高度自觉。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一
刚，要同向发力、同时发力。制度治党的意义在于以制度化、程
序化方式治理党内政治生活，保证党的先进性与纯洁性。让思想
建党在制度治党轨道上尽情释放创新活力，让制度治党在思想建
党引领下行稳致远。党的自我革命永远在路上，党的自我革命制
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 288 -
度规范体系也必须与时俱进、改革创新。我们要顺应加强党的全
面领导、深化全面从严治党新要求，及时填补制度空白，不断提
高党内法规制定的质量，确保各项制度立得住、行得通、管得好。
加强备案审查和清理，维护党内法规制度的统一性和权威性，切
实提升党内法规的执行力，真正使铁规发力、禁令生威。
三是坚持党内监督是最根本的、第一位的监督。这是习近平
总书记结合我国政党制度的特点和优势，对执政党监督问题做出
的具有高度中国智慧的理论和制度创新。党的执政地位，决定了
党内监督在党和国家各种监督形式中是最根本的、第一位的。党
内监督失效，其他监督必然失灵。但是，如果党内监督不同党外
监督等结合起来，就不能形成监督合力。要以党内监督带动和促
进其他监督，建立更加科学、更加严密、更加有效的中国特色监
督体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八大以来，
我们党以刀刃向内的自我革命勇气和行动，构建起了一套行之有
效的权力监督制度和执纪执法体系，切实把权力关进了制度笼
子，实现了对权力运行的全程监督。建立健全了党中央统一领导、
党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门
职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体
系；完善强化了政治巡视制度；深化了国家监察体制改革，组建
了国家、省、市、县监察委员会，实现了对所有行使公权力的公
职人员监察全覆盖；制定了国家监察法；改革了审计管理体制，
完善了统计体制；构建了党统一指挥、全面覆盖、权威高效的党
内监督检查体系，并与党外监督有机结合，形成了具有中国特色
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 289 -
的监督制约制度体系。
四是理直气壮领导人民发展全过程人民民主。这是习近平总
书记在新时代对毛泽东同志民主新路的守正创新。一方面，理直
气壮坚持和加强党的全面领导，保证党领导人民有效监督好政
府，治理好国家，切实防止出现群龙无首、一盘散沙的现象。另
一方面，理直气壮领导人民积极发展全过程人民民主，不仅保障
了国家政权的人民主体性质，而且做到了人民至上，做到了以人
民为中心，做到了江山就是人民、人民就是江山，使中国人民充
分享受当家作主的权利和尊严。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 290 -
姜辉：谱写马克思主义中国化时代化新篇章
不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，必须坚持运用辩
证唯物主义和历史唯物主义，把马克思主义基本原理同中国具体
实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，把握好习近平新时代
中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿
其中的立场观点方法。
马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，不
断谱写马克思主义中国化时代化新篇章是当代中国共产党人的
庄严历史责任。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“实践告
诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归
根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。”习近
平总书记的重要论述，深刻阐明了不断开辟马克思主义中国化时
代化新境界的重大意义和必然要求。只有把马克思主义基本原理
同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用
辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的
重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。
坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义
习近平总书记指出：“马克思主义理论的科学性和革命性源于
辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观和方法论，为我们认
识世界、改造世界提供了强大思想武器，为世界社会主义指明了
正确前进方向。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央
坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，以全新的视野深化对共
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 291 -
产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，
取得重大理论创新成果，集中体现为习近平新时代中国特色社会
主义思想。
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主
义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，
实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。这一科学思想坚持运
用辩证唯物主义观察和解决中国问题，强调学习掌握世界统一于
物质、物质决定意识的原理，坚持从客观实际出发制定政策、推
动工作；学习掌握事物矛盾运动的基本原理，不断强化问题意识，
积极面对和化解前进中遇到的矛盾；学习掌握唯物辩证法的根本
方法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问
题的本领；学习掌握认识和实践辩证关系的原理，坚持实践第一
的观点，不断推进实践基础上的理论创新。这一科学思想坚持运
用历史唯物主义观察和解决中国问题，强调学习掌握社会基本矛
盾分析法，深入理解全面深化改革的重要性和紧迫性；学习掌握
物质生产是社会生活的基础的观点，准确把握全面深化改革的重
大关系；学习掌握人民群众是历史创造者的观点，紧紧依靠人民
推进改革；等等。
习近平新时代中国特色社会主义思想坚持运用辩证唯物主
义和历史唯物主义研究和解决中国问题，科学回答了中国之问、
世界之问、人民之问、时代之问，在指导新时代伟大实践中丰富
和发展了马克思主义，开辟了马克思主义中国化时代化新境界。
在当代中国，坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想，
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 292 -
就是真正坚持和发展马克思主义。
把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀
传统文化相结合
习近平新时代中国特色社会主义思想立足中国实际、扎根中
国大地，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，引领党和国
家事业取得历史性成就、发生历史性变革，以重大原创性贡献、
丰富理论内涵、高度文化自信、强大实践伟力、鲜明理论特质实
现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，成为把马克思主义基本
原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的光辉
典范。
习近平总书记强调：“坚持解放思想、实事求是、守正创新，
更好把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来，坚持用马克
思主义之‘矢’去射新时代中国之‘的’，继续推进马克思主义基本原
理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，使马克
思主义呈现出更多中国特色、中国风格、中国气派，续写马克思
主义中国化时代化新篇章”。马克思主义深刻揭示了人类社会发展
一般规律，是人们认识世界、改造世界的科学真理。同时，这一
科学理论并没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路。正是沿
着这条通向真理的道路，我们党把马克思主义基本原理同中国具
体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断推进马克思主
义中国化时代化。习近平新时代中国特色社会主义思想运用马克
思主义基本原理分析解决新时代中国特色社会主义发展面临的
一系列重大理论和实践问题，不断推进理论创新和实践创新，拓
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 293 -
展了马克思主义中国化时代化的内涵和途径，为丰富和发展马克
思主义作出重大原创性贡献。
习近平新时代中国特色社会主义思想把马克思主义思想精
髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的
共同价值观念融通起来，不断赋予科学理论鲜明的中国特色，不
断夯实马克思主义中国化时代化的历史基础和群众基础，让马克
思主义在中国牢牢扎根。在推进马克思主义基本原理同中华优秀
传统文化相结合中，习近平新时代中国特色社会主义思想传承中
华文化和中华文明的独特基因，推动中华优秀传统文化创造性转
化、创新性发展，以时代精神激活中华优秀传统文化的生命力，
为传承发展中华优秀传统文化注入固本培元、立根铸魂的思想力
量，为增强民族自信自强注入更为主动的精神力量，为人类文明
进步作出世界性贡献。
实践发展永无止境，推进马克思主义中国化时代化也永无止
境。习近平新时代中国特色社会主义思想充分彰显马克思主义的
科学性和真理性、人民性和实践性、开放性和时代性，充盈着浓
郁的中国味、深厚的中华情、浩然的民族魂，集中体现了新时代
中国共产党人对马克思主义发展规律的深刻把握，为进一步把马
克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化
相结合指明了前进方向、提供了根本遵循。
不断推进实践基础上的理论创新
不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，必须把握好习近
平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 294 -
用好贯穿其中的立场观点方法，着眼解决新时代改革开放和社会
主义现代化建设的实际问题，作出符合中国实际和时代要求的正
确回答，得出符合客观规律的科学认识，形成与时俱进的理论成
果，更好指导中国实践。
必须坚持人民至上。一切脱离人民的理论都是苍白无力的，
一切不为人民造福的理论都是没有生命力的。习近平新时代中国
特色社会主义思想坚持以人民为中心，是为了人民、造福人民的
科学理论。不断推进实践基础上的理论创新，必须坚持人民至上，
站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，
形成为人民所喜爱、所认同、所拥有的理论。
必须坚持自信自立。中国人民和中华民族从近代以后的深重
苦难走向伟大复兴的光明前景，从来就没有教科书，更没有现成
答案。党的百年奋斗成功道路是党领导人民独立自主探索开辟出
来的，马克思主义的中国篇章是中国共产党人依靠自身力量实践
出来的，贯穿其中的一个基本点就是中国的问题必须从中国基本
国情出发，由中国人自己来解答。不断推进实践基础上的理论创
新，必须坚持自信自立，用中国理论阐释中国实践，用中国实践
升华中国理论。
必须坚持守正创新。习近平新时代中国特色社会主义思想坚
持守正创新，在马克思主义哲学、马克思主义政治经济学、科学
社会主义等方面作出一系列原创性贡献，开辟了马克思主义中国
化时代化新境界。不断推进实践基础上的理论创新，必须坚持守
正创新，以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理，以满
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 295 -
腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，敢于说
前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新的理论
指导新的实践。
必须坚持问题导向。习近平总书记强调：“坚持问题导向是马
克思主义的鲜明特点。问题是创新的起点，也是创新的动力源。”
只有聆听时代的声音，回应时代的呼唤，认真研究解决重大而紧
迫的问题，才能真正把握住历史脉络，找到发展规律，推动理论
创新。不断推进实践基础上的理论创新，必须坚持问题导向，聚
焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群
众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出
问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。
必须坚持系统观念。系统观念是马克思主义认识论和方法论
的重要范畴，是马克思主义政党基础性的思想方法和工作方法。
不断推进实践基础上的理论创新，必须坚持系统观念，不断提高
战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思
维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党
和国家各项事业提供科学思想方法。
必须坚持胸怀天下。中国共产党是为中国人民谋幸福的政
党，也是为人类进步事业而奋斗的政党，始终把为人类作出新的
更大贡献作为自己的使命，始终同世界上一切进步力量携手前
进，把为人类作出新的更大贡献作为自己的使命担当。不断推进
实践基础上的理论创新，必须坚持胸怀天下，拓展世界眼光，深
刻洞察人类发展进步潮流，积极回应各国人民普遍关切，为解决
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 296 -
人类面临的共同问题作出贡献，以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收
人类一切优秀文明成果，推动建设更加美好的世界。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 297 -
颜晓峰：用新的伟大奋斗创造新的伟业的政治
宣言
历史在展开过程中会形成里程碑式的标识，党的二十大是在
党和人民迈上新征程、进军新目标的关键时刻召开的一次具有重
大历史意义的大会。习近平总书记向大会所作题为《高举中国特
色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋
斗》的报告，胸怀民族大业和人类命运，贯通历史和未来，展现
了百年大党在新的历史起点上更显风华正茂、再创新的辉煌的高
远意境，是党团结带领全国各族人民在新时代新征程坚持和发展
中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。
1.百年大党迈上新征程再创新伟业
党的百年历史，是始终坚守和践行初心使命的奋斗史，是坚
持不懈推进中华民族伟大复兴的创业史。一代代中国共产党人和
中国人民，前赴后继、英勇斗争，从根本上改变了曾是半殖民地
半封建社会的中国的前途命运，创造了中国特色社会主义的伟大
奇迹，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。夺取新民主
主义革命伟大胜利，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民
主的伟大飞跃；完成社会主义革命和推进社会主义建设，实现了
一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞
跃；进行改革开放和社会主义现代化建设，推进了中华民族从站
起来到富起来的伟大飞跃；开创中国特色社会主义新时代，党和
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 298 -
人民正信心百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大
飞跃。党用伟大奋斗创造了百年伟业，塑造了更加自信、自立、
自强的中国人民，造就了巍然屹立于世界东方的中华民族，锻造
了走在时代前列、不断发展壮大的马克思主义政党。
习近平总书记在党的二十大报告中强调：“新时代十年的伟大
变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华
民族发展史上具有里程碑意义。”党的十八大以来，面对影响党长
期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，以习
近平同志为核心的党中央，不畏涉滩之险，不惧爬坡之艰，不怕
闯关之难，义无反顾进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这
10 年，经历了迎来中国共产党成立一百周年，中国特色社会主义
进入新时代，完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务三件
大事，取得了彪炳中华民族发展史册、对世界具有深远影响的历
史性胜利，党和国家事业实现一系列突破性进展，取得一系列标
志性成果。党在革命性锻造中更加坚强有力，我国迈上全面建设
社会主义现代化国家新征程，实现中华民族伟大复兴进入了不可
逆转的历史进程，科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出新的
蓬勃生机，中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择等，
都是新时代十年具有里程碑意义的伟大成就。
党的百年伟业是发扬历史主动精神创造出来的，新时代的伟
大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的，这是增强
历史自信的坚实基础。踏上新的赶考之路，向历史和人民交出新
的优异答卷，更需要用新的伟大奋斗创造新的伟业。迈上新征程，
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 299 -
世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，人类
社会面临前所未有的挑战。我国发展面临新的战略机遇、新的战
略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应
对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。
全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，必须
准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，全力战胜前进道路
上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
2.在新的伟大实践中不断谱写马克思主义中国化时代化新
篇章
拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握
历史主动的根本所在。推进新的伟大奋斗，必须依靠科学理论指
引正确方向、提供思想方法、激励精神动力；创造新的伟业，必
须以新的理论指导新的实践，开辟马克思主义中国化时代化新境
界。习近平总书记深刻指出：“中国共产党为什么能，中国特色社
会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的
马克思主义行。”我们党在长期实践中深深认识到，在中国进行革
命和建设社会主义，必然要把马克思主义基本原理同中国具体实
际相结合、同中华优秀传统文化相结合，推动马克思主义中国化
时代化。只有经过“两个结合”，才能充分展现马克思主义的真理
力量、充分发挥马克思主义的实践伟力。毛泽东思想是马克思主
义中国化的第一次历史性飞跃，为党和人民事业提供了科学指
引。中国特色社会主义理论体系实现了马克思主义中国化新的飞
跃，以理论创新引领新时期事业发展。习近平新时代中国特色社
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 300 -
会主义思想实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，指引新时
代党和国家事业取得举世瞩目的成就。
习近平新时代中国特色社会主义思想，是中国化时代化的马
克思主义最新成果。这一思想以全新的视野深化对“三大规律”的
认识，“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”概括了这一思
想的主要内容。坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主
义的必由之路，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必
由之路，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，贯彻新
发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，全面从严治党是党
永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，这是我们在长期
实践中得出的至关紧要的规律性认识。新时代中国共产党攻克的
许多长期没有解决的难题、办成的许多事关长远的大事要事，新
时代中国特色社会主义取得的伟大成就，都是马克思主义行、中
国化时代化的马克思主义行的最有力证明。习近平新时代中国特
色社会主义思想必将在新时代新征程的创造性实践中更加彰显
科学理论的真理力量，为实现新时代新征程中国共产党的使命任
务提供行动指南。
在进行新的伟大奋斗、创造新的伟业中开辟马克思主义中国
化时代化新境界，一个十分重要的要求是，理解把握习近平新时
代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯
穿其中的立场观点方法。坚持人民至上，要求站稳人民立场、把
握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，以人民为中心创造
新的伟业。坚持自信自立，要求坚持中国的问题必须从中国基本
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 301 -
国情出发，由中国人自己来解答，坚定道路自信、理论自信、制
度自信、文化自信，坚持中国式现代化道路。坚持守正创新，要
求把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来，坚持和发展中
国特色社会主义，准确识变、科学应变、主动求变。坚持问题导
向，要求聚焦新时代新征程重大理论和实践问题，不断提出真正
解决问题的新理念新思路新办法。坚持系统观念，要求将系统观
念作为具有基础性的思想和工作方法，不断提高战略思维、历史
思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能
力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业
提供科学思想方法。坚持胸怀天下，要求既为中国人民谋幸福、
为中华民族谋复兴，也为人类谋进步、为世界谋大同，致力于推
动构建人类命运共同体，同世界人民携手开创人类更加美好的未
来。
3.以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴
从党的二十大起，党的中心任务就是团结带领全国各族人民
全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中
国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。这是新时代新征程中国
共产党的使命任务，是新的伟大奋斗的宏伟目标，是创造新的伟
业的主要内容。进入新时代，党对建设社会主义现代化国家在认
识上不断深入、战略上不断成熟、实践上不断丰富，成功推进和
拓展了中国式现代化。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复
兴，是对建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义
现代化强国这一重大时代课题的深刻回答。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 302 -
中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有
各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。党的二
十大报告阐述了中国式现代化的中国特色和本质要求。中国式现
代化扎根中国大地，切合中国实际，是人口规模巨大的现代化，
是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的
现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现
代化。中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持
中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰
富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共
生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。中国式现
代化的本质要求，体现了中国特色社会主义最本质的特征，确定
了实现中华民族伟大复兴的必由之路，凸显了“五位一体”总体布
局下各领域建设在新时代的创新发展，展现了中国式现代化的世
界视野和人类情怀，以创造人类文明新形态标定了中国式现代化
的历史和时代高度。
新的伟大奋斗是前所未有的创新实践，必须做好战略筹划，
进行宏观展望，作出重点部署。党的二十大明确了到2035 年我
国发展的总体目标，重点部署了未来五年的战略任务和重大举
措。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时
期，做好这五年的发展对于实现第二个百年奋斗目标至关重要。
要加快构建新发展格局，实施科教兴国战略，发展全过程人民民
主，坚持全面依法治国，推进文化自信自强，增进民生福祉，推
动绿色发展，推进国家安全体系和能力现代化，实现建军一百年
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 303 -
奋斗目标，坚持和完善“一国两制”、推进祖国统一，促进世界和
平与发展，坚定不移全面从严治党，奋力谱写全面建设社会主义
现代化国家新篇章。
以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，用新的伟大奋
斗创造新的伟业，必须牢牢把握事关全局的重大原则。一是坚持
和加强党的全面领导。确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核
心作用，是中国式现代化的根本条件，是中华民族伟大复兴的根
本保证。二是坚持中国特色社会主义道路。中国式现代化的本质
是社会主义现代化，中国特色社会主义道路保证了中国式现代化
的根本性质和正确方向，是创造人民美好生活、实现中华民族伟
大复兴的康庄大道。三是坚持以人民为中心的发展思想。中国式
现代化把实现人民对美好生活的向往作为价值准则和目标追求，
扎实推动共同富裕，全体人民共享现代化成果。四是坚持深化改
革开放。中国式现代化建立在中国特色社会主义制度更加成熟更
加定型、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高的基础
上，构建高水平社会主义市场经济体制，依靠全面深化改革在许
多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构；中国式现代
化要求推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准
等制度型开放。五是坚持发扬斗争精神。中国式现代化是在进行
伟大斗争中开创出来的，中华民族伟大复兴是在战胜风险挑战中
全面推进的，必须增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，
不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上。
4.党的自我革命永远在路上
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 304 -
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复
兴，关键在党。在用新的伟大奋斗创造新的伟业实践中，坚持和
加强党的全面领导，必须建设好长期执政的马克思主义政党，确
保党永远不变质、不变色、不变味。经过不懈努力，党找到了自
我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。党的十八大
以来，党中央以“十年磨一剑”的定力推进全面从严治党，以“得罪
千百人，不负十四亿”的使命担当推进史无前例的反腐败斗争，打
出一套自我革命的“组合拳”。全面从严治党是新时代党的自我革
命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。踏上新的赶
考之路，党能不能团结带领人民全面建成社会主义现代化强国、
实现第二个百年奋斗目标，关键在于能不能依靠党的自我革命跳
出历史周期率，确保党长期执政，在全面建设社会主义现代化国
家、全面推进中华民族伟大复兴的历史进程中始终成为坚强领导
核心。党在领导人民创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇
迹的同时，也在努力创造着政党不断壮大、继续长期执政的奇迹。
全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不
能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。党的十八大以来，全面从严治
党从根本上扭转了管党治党宽松软状况，反腐败斗争取得压倒性
胜利并全面巩固。越是在成绩和胜利面前，越要时刻保持解决大
党独有难题的清醒和坚定。我们党作为世界上最大的马克思主义
执政党，怎样始终坚持党的性质宗旨、永葆党的先进性纯洁性，
怎样应对长期存在的“四大考验”“四种危险”，是马克思主义政党
建设的重大时代课题。勇于自我革命，全面从严治党，建设长期
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 305 -
执政的马克思主义政党，最根本的是始终坚持马克思主义政党的
权力观，为人民打江山、守江山，守住了人民的心，就守住了人
民的江山；最重要的是始终代表最广大人民根本利益，解决好为
谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根本问题，这是党立于不败之
地的根本所在。持之以恒推进党的自我革命，全面推进党的自我
净化、自我完善、自我革新、自我提高，完善党的自我革命制度
规范体系，就能保证党始终走在时代前列、得到人民支持、焕发
生机活力。
毛泽东同志在党的七届二中全会上向全党提出了“两个务必”
的重大要求，开始了“进京赶考”的艰辛路程。在党的二十大上，
习近平总书记告诫全党同志，“务必不忘初心、牢记使命，务必谦
虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争”，提出了党踏上新
的赶考之路、用新的伟大奋斗创造新的伟业的时代要求。不忘初
心、牢记使命，要求全党弘扬伟大建党精神，牢记中国共产党是
什么、要干什么这个根本问题，矢志不渝、笃行不怠，不负时代、
不负人民；谦虚谨慎、艰苦奋斗，要求全党埋头苦干、实干兴邦，
以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，以行百里者半九十
的清醒不懈推进中华民族伟大复兴；敢于斗争、善于斗争，要求
全党攻克新的难关险阻，创造新的人间奇迹，依靠斗争开辟未来，
推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 306 -
祝灵君：新征程全面从严治党新部署——党的
二十大报告党建关注点
党的二十大报告在第一、三部分系统总结了全面从严治党和
党的全面领导的成功经验，分析了十年前存在的突出矛盾和问题
以及目前依然存在的不足和困难，第十五部分全面系统阐述了深
化全面从严治党新的战略部署。总体上看，报告在总结党的建设
经验上有新提法、在剖析问题上有新发现、在战略部署上有新要
求，亮点不少。
提出两个“永远在路上”新要求
二十大报告在第十五部分提出，全党必须牢记，全面从严治
党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、
疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新
时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。党
的十九大报告提出“全面从严治党永远在路上”，2022 年7 月26
日，习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要
讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上指出“全面从严治党永
远在路上，党的自我革命永远在路上”。把两个“永远在路上”写进
二十大报告，意味着过去五年和新时代十年党的建设成功经验得
到了全党全军全国人民的高度认可，体现了深入推进新时代党的
建设新的伟大工程的新要求，找到了实现党的自我革命和社会革
命相互促进，直至把革命进行到底的根本途径。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 307 -
在党的二十大报告中，习近平总书记指出，经过不懈努力，
党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，
自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党
治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形
成和发展，确保党永远不变质、不变色、不变味。改革开放以来，
推进党的建设从走“靠改革和制度建设的新路子”“以改革的精神
把党的建设推向前进”“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟
大工程”到提出“以自我革命精神推进全面从严治党”，表明推进新
时代党的建设开始向全面从严治党这一伟大实践聚焦，力度、深
度、难度前所未有，党的自我革命已经成为新时代党的建设的基
础概念和基础理论。
二十大报告提出两个“永远在路上”新要求，标志着全面从严
治党的彻底性和坚定性，标志着执政党建设理论的革命性和科学
性，从实践到理论两个方面形成闭环，科学回答了建设一个什么
样长期执政的马克思主义政党，怎样建设长期执政的马克思主义
政党的时代课题。
提出健全全面从严治党体系新思路
报告第十五部分提出健全全面从严治党体系，使这一体系贯
通自我净化、自我完善、自我革新、自我提高环节，确保党始终
坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核
心，至少体现以下三个特点：
全面从严治党体系必须落实新时代党的建设总要求。即坚持
和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 308 -
的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治
建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、
主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、
组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推
进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在
时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、
朝气蓬勃的马克思主义执政党。新时代党的建设总要求提出了党
的建设根本原则、根本方针，在具体部署上形成了一个主线、一
个统领、一个根基、一个着力点、一个布局（“5＋2”布局）、一
个目的、一个目标。
全面从严治党体系要围绕“大党建”格局展开。所谓“大党建”
即指党的领导和党的建设融为一体，即以党的领导把方向、党的
建设给力量，党的领导谋全局、党的建设促定局，党的领导和党
的建设融通于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局之中，
融汇于全面从严治党战略举措之中。强调坚持和加强党的全面领
导，明确了全面从严治党的核心；把全面从严治党定位为新时代
党的建设的鲜明主题，抓住了要害和关键，确保党的领导全覆盖、
党的领导更加坚强有力。党的十九大报告提出的“十四个坚持”、
十九届六中全会总结的十条历史经验、二十大报告总结新时代十
年采取的十六项战略性举措，无一不体现“大党建”理念和行动方
案。
全面从严治党体系要落实到七大工作布局中。一是坚持和加
强党中央集中统一领导，二是坚持不懈用习近平新时代中国特色
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 309 -
社会主义思想凝心铸魂，三是完善党的自我革命制度规范体系，
四是建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，五是增强党组织
政治功能和组织功能，六是坚持以严的基调强化正风肃纪，七是
坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，分别对应党的政治建设、党
的思想理论建设、党的制度建设、党的干部队伍建设、党的基层
组织建设、党的作风纪律建设、党的反腐败斗争。
提出全面从严治党新观点
提出“大党独有难题”。面对长期存在的“四大考验”“四种危
险”，要治理好世界上最大的马克思主义执政党，难就难在如何实
现思想统一、维护团结、行动一致、有效管理、纯洁组织、永葆
先进等方面。正是针对这些独有难题，二十大报告指出，必须时
刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。
提出“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、
整体加以落实”。第一个“全面的、系统的、整体的”强调党的领导
范围和力度，第二个“全面、系统、整体”强调党的领导方式，从
而使“党的全面领导”的定义更加全面准确，既包括党的领导范围
和力度，也包括党的领导方式。
提出“完善党的自我革命制度规范体系”。这一观点来自习近
平总书记2021 年11 月11 日在十九届六中全会第二次全体会议
上提出“党的十八大以来，我们党以前所未有的勇气和定力全面从
严治党，打出一套自我革命的‘组合拳’，形成了一整套党自我净
化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系”的重大论断，
体现了制度治党、依规治党的战略举措。党的自我革命制度规范
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 310 -
体系包括：党章的根本遵循、民主集中制根本原则、党内法规制
度体系、党和国家监督体系、党的政治监督和政治巡视、党内问
责制度等。
提出“加强干部斗争精神和斗争本领养成”。这一观点既是对
过去五年和新时代十年干部人事工作成功经验的总结，也是针对
当前还存在的“一些党员、干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实
干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出；铲除腐败滋生
土壤任务依然艰巨”等问题提出来的。党的十八大以来，习近平总
书记把“伟大斗争”纳入“四个伟大”，多次论述伟大斗争的时代特
征，在党的十九大报告中明确了伟大斗争的涵义，并在中央党校
（国家行政学院）中青班开班式讲话中多次强调党员干部要发扬
斗争精神、增强斗争本领。“加强干部斗争精神和斗争本领养成”
正是在这一系列重要论述基础上形成的。
提出“增强党组织政治功能和组织功能”。党的十八大以来，
习近平总书记提出要增强党的基层组织的政治功能，党的十九大
报告提出“要以提升组织力为重点，突出政治功能”，加强党的基
层组织建设。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验
的决议》指出，以提升组织力为重点，增强党组织政治功能和组
织功能，树立大抓基层的鲜明导向，推动党的组织和党的工作全
覆盖。政治功能把方向，组织功能聚力量，两大功能结合更有利
于加强党的组织体系建设这个重点和党的基层组织建设这个难
点。
提出“坚持党性党风党纪一起抓”。党的十八大提出“党的纪律
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 311 -
建设”概念，并在党的十九大报告中纳入党的建设新布局。党的二
十大报告把纪律和作风建设融为一体，体现了党的自我革命在新
时代探索的有效途径，体现了纪律建设、作风建设不可分割的基
本规律，坚持党性党风党纪一起抓，正是对这一规律的遵循。
提出“反腐败是最彻底的自我革命”。在党的自我革命四个环
节中，反腐败是自我净化的根本举措，体现为除毒瘤、排病毒、
去杂质，把住了自我净化这个起点，就把住了自我革命成功的关
键。提出反腐败是最彻底的自我革命，是党对自我革命规律的新
认识。
提出全面从严治党新举措
党的建设要始终联系党的中心任务来展开。深化全面从严治
党必须聚焦党的使命任务，必须坚持问题导向，二十大报告提出
了全面从严治党的新举措。
在坚持和加强党中央集中统一领导方面，特别强调要提高各
级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2018
年1 月5 日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻习近
平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上提
出“在领导干部的所有能力中，政治能力是第一位的”。2018 年6
月29 日，在十九届中央政治局第六次集体学习中，习近平总书
记提出“把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、
保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力”，把政治能
力分为思维和行为两个维度。2020 年12 月24 日至25 日，习近
平总书记在主持中央政治局民主生活会上提出不断提高政治判
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 312 -
断力、政治领悟力、政治执行力。从此，提高各级党组织和党员
干部“政治三力”，就成为坚持和加强党的全面领导、加强党的政
治建设的关键。
在坚持党的创新理论武装方面，提出坚持理论武装同常态化
长效化开展党史学习教育相结合，引导党员、干部不断学史明理、
学史增信、学史崇德、学史力行，传承红色基因，赓续红色血脉。
以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展主题教育。党的十
八大报告提出“在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党
的群众路线教育实践活动”，党的十九大报告提出“以县处级以上
领导干部为重点，在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育”。
在完善党的自我革命制度规范体系方面，强调推进政治监督
具体化、精准化、常态化，增强对“一把手”和领导班子监督实效，
破解政治监督和“一把手”监督难题。2019 年1 月，中国共产党第
十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告提出
“切实加强政治监督”，党的政治监督成为党内监督首要任务得到
了部署落实，各级纪检监察机关在政治监督上不断深化探索，实
现监督具体化、精准化、常态化。党的十九届四中全会决定提出
“完善领导班子内部监督制度，破解对‘一把手’监督和同级监督难
题”，2021 年3 月，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子
监督的意见》印发，对“一把手”监督、同级领导班子监督、下级
领导班子监督作出具体制度设计。
在干部人事工作方面，提出严管和厚爱相结合，加强对干部
全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来”，激励干部敢于
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 313 -
担当、积极作为。针对一个时期干部“不作为”现象比较突出的问
题，2018 年5 月中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干
部新时代新担当新作为的意见》，情况有所好转，但依然存在着
“一些党员、干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，
形式主义、官僚主义现象仍较突出”的问题。因此，激励干部担当
作为、积极作为就具有紧迫性、针对性。
在基层组织建设方面，对各领域基层党组织建设、对党员教
育管理提出了针对性要求。过去五年和新时代十年，党的基层组
织建设和党员教育管理工作全面发力，除针对非公党建2012 年
发布的11 号文件尚未修订外，几乎每一个领域的基层组织建设
都制定或修订了相应党内法规，加强基层组织建设和党员教育管
理需要进一步深化落实这些规定。
在作风建设和纪律建设方面，作风建设的重点是“纠治形式主
义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为”；纪律建设的重点
是“督促领导干部特别是高级干部严以律己、严负其责、严管所
辖”。在作风建设的针对性上，报告指出，把握作风建设地区性、
行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。
在纪律建设针对性上，报告指出，坚持党性党风党纪一起抓，从
思想上固本培元，提高党性觉悟。
在反腐败斗争方面，针对党风廉政建设和反腐败斗争的顽固
性和多发性问题，报告提出“坚决查处政治问题和经济问题交织的
腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代
理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题”以及
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 314 -
“坚决惩治群众身边的‘蝇贪’”，深化整治权力集中、资金密集、资
源富集领域的腐败，惩治新型腐败和隐形腐败，在标本兼治上加
强新时代廉洁文化建设等，这些都是精准治理腐败的重大举措。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 315 -
施芝鸿：党的二十大报告精髓要义的数字化表
达
习近平总书记2022 年10 月17 日在参加党的二十大广西代
表团讨论时强调，党的二十大报告进一步指明了党和国家事业的
前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代新征程坚持
和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。总书记要求全
党同志学习贯彻党的二十大精神，要牢牢把握过去五年工作和新
时代十年伟大变革的重大意义，牢牢把握新时代中国特色社会主
义思想的世界观和方法论，牢牢把握以中国式现代化推进中华民
族伟大复兴的使命任务，牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会
革命的重要要求，牢牢把握团结奋斗的时代要求。全党全国各族
人民要在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲
往一处使，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航。
“201316426155325”是聚焦这“五个牢牢把握”的数字化表达，它可
以帮助我们通过对这个数码的鲜明标示，认知和把握党的二十大
报告的精髓要义。
数字化表达中的“20”，是指中国共产党第二十次全国代表大
会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新
征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重
要的大会。这次大会顶层设计、科学谋划的未来5 年乃至更长时
期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，事关党和国家事业
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 316 -
继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大
复兴。
数字化表达中的第一个“1”，是指党的二十大的一个深邃鲜明
的大会主题。二十大报告开宗明义提出这次大会的主题，即“高举
中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义
思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇
毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟
大复兴而团结奋斗”，向党内外、国内外鲜明宣示，中国共产党和
中国人民在全面建设社会主义现代化国家新征程上举什么旗、走
什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。确
定这样的主题，目的是鼓舞和激励全党同志务必不忘初心、牢记
使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚
定历史自信、增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加
绚丽的华章；同时，这也是为了鼓舞和激励全党全国各族人民勇
于变革、勇于创新，万众一心、团结奋斗，奋力夺取全面建设社
会主义现代化国家新胜利。
数字化表达中的第一个“3”，以及排在其后的“16”和“4”，是
党的二十大报告第一部分在概述党的十九大以来党和国家极不
寻常、极不平凡的5 年工作基础上，以数字化表达的论述结构，
系统回顾总结新时代10 年的伟大变革。其中，排在首位的“3”，
是指新时代这10 年，党和人民共同经历的3 件大事：一是迎来
中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，
三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 317 -
百年奋斗目标。这3 件大事，是中国共产党和中国人民团结奋斗
赢得的历史性胜利，是彪炳中华民族发展史册的历史性胜利，也
是对世界具有深远影响的历史性胜利。这3 件大事，为实现第二
个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度
保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。
数字化表达中的“16”，就是新时代10 年党和国家事业发展
16 个方面的历史性成就和历史性变革。新时代10 年来，在以习
近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代中国特色
社会主义思想科学指引下，通过全面贯彻党的基本理论、基本路
线、基本方略，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，
实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，党和国家事业
经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战
考验，取得一系列历史性成就、三大历史性胜利，发生历史性变
革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。这10
年伟大变革的根本原因就在于，党确立了习近平同志党中央的核
心、全党的核心地位，确立了习近平新时代中国特色社会主义思
想的指导地位。“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进
中华民族伟大复兴历史进程都是具有决定性意义、决定性作用
的。
数字化表达中的“4”，就是新时代10 年伟大变革的4 个方面
里程碑意义：一是中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力；二
是中国人民焕发出更为强烈的历史自觉和主动精神；三是实现中
华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程；四是科学社会主义
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 318 -
在21 世纪的中国焕发出新的蓬勃生机。二十大报告采用以上“3”
＋“16”＋“4”的论述结构，系统回顾总结新时代10 年的伟大变革，
目的是增强全党全国各族人民的历史自信和战略定力，在新时代
新征程上坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。
数字化表达中的第二个“2”，就是党的二十大报告第二部分在
阐述开辟马克思主义中国化时代化新境界时，强调坚持和发展马
克思主义，必须同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相
结合。习近平总书记在精辟阐述这“两个结合”时深刻指出，坚持
和发展马克思主义必须同中国具体实际相结合，就是要着眼解决
新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，不断回答中
国之问、世界之问、人民之问、时代之问；坚持和发展马克思主
义必须同中华优秀传统文化相结合，就是要不断夯实马克思主义
中国化时代化的历史基础和群众基础。总书记说，只有植根本国、
本民族历史文化沃土，马克思主义真理之树才能根深叶茂。他在
参加党的二十大广西代表团讨论时还说，“强调‘两个结合’，这是
新时代中国特色社会主义原创性的。”总书记指出，“随着改革开
放一路走过来，随着正确的中国特色社会主义思想、社会主义道
路的建立，随着我们在实践中真正证明这条道路是正确的，文化
自信随之而来。”“中国走上这条道路，跟中国文化密不可分。我
们走的中国特色社会主义道路，它内在的基因密码就在这里，有
中华优秀传统文化这个基因。所以我们现在就是要理直气壮、很
自豪地去做这件事，去挖掘、去结合中华优秀传统文化，真正实
现马克思主义中国化时代化。”
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 319 -
数字化表达中的第二个“6”，就是党的二十大报告强调，在新
时代新征程继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时
代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯
穿其中的立场观点方法，即坚持人民至上，坚持自信自立，坚持
守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持胸怀天下。这是
二十大报告系统总结新时代这10 年党的理论创新实践得出的规
律性认识。无论是回顾总结新时代10 年取得的历史性成就、发
生的历史性变革也好，还是在新时代新征程上续写“两大奇迹”、
创造新的辉煌也好，把握好、坚持好、运用好这“6 个坚持”的规
律性认识，以及贯穿其中的立场观点方法都非常重要。我们需要
始终坚持人民至上，站稳人民立场；始终坚持自信自立，增强政
治定力；始终坚持守正创新，不犯颠覆性错误；始终坚持问题导
向，提升发现、分析和解决问题的能力；始终坚持系统观念，加
强集成和统筹；始终坚持胸怀天下，拓展世界眼光、天下襟怀。
数字化表达中的第三个“1”，就是党的二十大报告中第三部分
强调，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族
人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，
以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。我们党确定了在社
会主义初级阶段党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，这就
是以经济建设为中心，坚持四项基本原则和改革开放这两个基本
点。为贯彻落实好党的基本路线，党中央始终强调“发展是党执政
兴国的第一要务”。但在不同时期具体贯彻落实这个“第一要务”
时，还会有各自的“中心任务”。比如，习近平总书记强调，在迈
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 320 -
上新时代新征程之前，“我们聚焦小康，解决了绝对贫困。现在聚
焦在‘两步走’上，以中国式现代化全面推进民族复兴。”现在，“我
们要聚焦到党的二十大的目标上来，上下同心。”“当前最重要的
任务，就是撸起袖子加油干，一步一个脚印把党的二十大作出的
重大决策部署付诸行动、见之于成效。”这也是我们在全面建成小
康社会，彻底解决绝对贫困问题之后新的承诺。
数字化表达中的第一个“5”，是指党的二十大报告第三部分阐
述中国式现代化5 个方面的中国特色，即人口规模巨大的现代化、
全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代
化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。中
国式现代化的这5 大特色或5 大特征，“是我国现代化建设必须坚
持的方向，要在我国发展的方针政策、战略战术、政策举措、工
作部署中得到体现。”党的二十大报告在此基础上还揭示了中国式
现代化的本质要求，这就是：坚持中国共产党领导，坚持中国特
色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民
精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推
动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。这个“经过十八大
以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国
式现代化”的本质要求，不仅鲜明体现了党对全面建设社会主义现
代化国家的全面领导，体现了坚持中国特色社会主义的政治要
求，而且也体现了“五位一体”总体布局，体现了推动构建人类命
运共同体、创造人类文明新形态。
数字化表达中的第二个“5”，是阐明在全面建成社会主义现代
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 321 -
化强国的前进道路上，必须牢牢把握坚持和加强党的全面领导、
坚持中国特色社会主义道路、坚持以人民为中心的发展思想、坚
持深化改革开放、坚持发扬斗争精神这5 项重大原则。中国式现
代化的中国特色、本质要求和推进中国式现代化建设的5 项重大
原则，都是对我国社会主义现代化建设长期探索和实践的科学总
结，是对世界现代化理论的重大丰富和发展。正如习近平总书记
所说，在长期探索和实践中，“我们党对建设社会主义现代化国家
在认识上不断深入、在战略上不断成熟、在实践上不断丰富，加
速了我国现代化发展进程，为新发展阶段全面建设社会主义现代
化国家奠定了实践基础、理论基础、制度基础。”
数字化表达中的第二个“3”，就是突出强调了在新时代新征程
全面建设社会主义现代化国家的前进道路上，教育科技人才支
撑、法治保障、国家安全这3 方面工作是重点，并在党的二十大
报告中，都单列专章作出部署。教育、科技、人才是全面建设社
会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，在报告第五部分作了
集中部署。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，在报告第
七部分作了集中部署。国家安全是民族复兴的根基，在报告第十
一部分作了集中部署。这些充分体现了党对中国式现代化规律性
认识深化的重大部署，反映了以习近平同志为核心的新一届中央
领导集体对抓关键、补短板、防风险的战略考量。
数字化表达中的第三个“2”，就是以加强党的全面领导和全面
从严治党这“两个全面”，去适配全面建设社会主义现代化国家、
全面推进中华民族伟大复兴的“两个全面”。党的二十大报告第十
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 322 -
五部分指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族
伟大复兴，关键在党。”所以，加强党的全面领导和全面从严治党
这“两个全面”贯穿二十大报告全篇。首先是加强党的全面领导贯
穿报告全篇。第一部分新时代10 年的16 个方面成就、第三部分
5 项重大原则中，都对此作了突出强调。其次是全面从严治党也
贯穿报告全篇。第一部分系统总结的新时代10 年16 个方面成就
中，突出强调了这个问题；第十五部分在分析新时代新征程党的
建设面临的形势时，也强调全面从严治党永远在路上、党的自我
革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。报告第
十五部分还重点从7 个方面部署了今后5 年乃至更长时期党的建
设工作，特别是强调深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以
党的自我革命引领社会革命；强调要落实新时代党的建设总要
求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、
自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特
色社会主义事业的坚强领导核心。
数字化表达中的第三个“5”，就是在党的二十大报告结束语
中，以“全党必须牢记”作为领句，用排比句式接连阐明了“5 条必
由之路”，即坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的
必由之路，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之
路，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，贯彻新发展
理念是新时代我国发展壮大的必由之路，全面从严治党是党永葆
生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。这“5 条必由之路”，
把党的十九大报告首次提出的伟大斗争、伟大事业、伟大工程、
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 323 -
伟大梦想的辩证统一关系、因果互相转换关系，表达得非常精准，
阐释得高度清晰。习近平总书记指出，这是我们在长期实践中得
出的至关紧要的规律性认识，必须倍加珍惜、始终坚持，咬定青
山不放松，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行
稳致远。全党全国各族人民要在前进道路上团结一心、顽强奋斗，
把中国号巨轮建得吨位更大、船体更坚、动力更强，使之有实力
和能力迎击任何狂风暴雨、战胜任何惊涛骇浪，始终朝着既定目
标破浪前进。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 324 -
许先春：“五个必由之路”：至关紧要的规律性
认识
2022 年3 月5 日，习近平总书记在参加十三届全国人大五次
会议内蒙古代表团审议时，首次阐述了新时代党和人民奋进的“五
个必由之路”。2022 年10 月16 日，习近平总书记在党的二十大
报告中，在对新时代新征程党和国家事业发展作出战略部署后，
再次强调全党必须牢记“五个必由之路”，并且把“五个必由之路”
上升到“我们在长期实践中得出的至关紧要的规律性认识”高度，
号召“必须倍加珍惜、始终坚持，咬定青山不放松，引领和保障中
国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远”。
习近平总书记关于“五个必由之路”的重大判断，高屋建瓴、
视野宏阔，内涵丰富、思想深刻，从历史和现实相贯通、国际和
国内相关联、理论和实际相结合上，深刻阐明了我国发展的一系
列方向性全局性战略性的重大理论和实践问题。“五个必由之路”
是顺应中华民族伟大复兴时代要求应运而生的新总结、新概括、
新提炼，反映了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、
人类社会发展规律的认识深化，为新时代坚持和发展中国特色社
会主义指明了前进方向、提供了科学方法。
“五个必由之路”的科学论断，具有三个鲜明特点。一是多维
度、多角度地总结。“五个必由之路”从坚持和发展中国特色社会
主义，实现中华民族伟大复兴，带领人民创造历史伟业，推动我
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 325 -
国发展壮大，永葆党的生机活力、走好新的赶考之路等方面，对
党的艰辛探索和奋斗实践进行了多方面的总结和阐述，蕴含着深
厚的社会历史感。二是系统全面地概括。“五个必由之路”内在关
联、有机融合，从政治保证、道路选择、精神风貌、发展理念、
党的建设等方面，精辟概括了我们党奋斗探索的经验特别是新时
代的新鲜经验。这些宝贵经验集中展现了我们党的大政方针和创
新创造，必须坚决贯彻落实，并在实践中不断丰富和发展。三是
高层建瓴地提炼。“五个必由之路”是运用辩证唯物主义和历史唯
物主义分析我国发展的深层次根本性问题而得出的科学结论，是
从纷繁复杂的现象中进行最高层次的哲学抽象，聚焦重点，提纲
挈领，直击要害，揭示了事物发展的本质和规律。
坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由
之路
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国人
民和中华民族应对国内外各种风险考验的主心骨。党政军民学，
东西南北中，党是领导一切的。坚持党的全面领导，是党和国家
的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在，
是战胜一切困难和风险的定海神针。在这个问题上犯错误往往是
灾难性的、颠覆性的。习近平总书记指出：“中国特色社会主义最
本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优
势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”。我们的全部事业
都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。
坚持中国共产党的领导，是近代以来中国历史发展的必然，
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 326 -
是中国人民的历史选择。中国人民和中华民族之所以能够扭转近
代以后的历史命运、取得今天的伟大成就，最根本的是有党的坚
强领导。一百年来，党矢志不渝为人民谋幸福、为民族谋复兴，
团结带领亿万人民书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，
中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。历史和
现实都证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族
伟大复兴。这是总结我们党百年历史最重要的结论，是党百年奋
斗最宝贵的经验。
坚持党的全面领导，首先要维护习近平总书记党中央的核
心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。党确立
习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代
中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人
民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大
复兴历史进程具有决定性意义。坚持党的全面领导不是空洞的口
号，不能只停留在口头表态上，而是要落实到实际行动上。我们
必须坚决拥护“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自
信”、做到“两个维护”。
党的领导是全面的、系统的、整体的。坚持党的全面领导，
要充分发挥党的政治领导优势，把党的领导落实到社会主义现代
化建设各领域各方面各环节，推动党和国家各项事业蓬勃发展。
党总揽全局、协调各方的领导地位必须落到实处，必须体现到经
济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防
军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。哪个领域、哪
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 327 -
个方面、哪个环节缺失了弱化了，都会削弱党的力量，损害党和
国家事业。
中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路
方向决定道路，道路决定命运。中国特色社会主义不是从天
上掉下来的，而是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的
根本成就。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，夺取新民
主主义革命伟大胜利，完成社会主义革命和推进社会主义建设，
为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件、奠定了根本政治
前提和制度基础，为新时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经
验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为主要代表的中国共产
党人，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为主要代表
的中国共产党人，成功把中国特色社会主义推向21 世纪。以胡
锦涛同志为主要代表的中国共产党人，成功在新形势下坚持和发
展了中国特色社会主义。党的十八大以来，以习近平同志为核心
的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动
党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，为实现中华民
族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、
更为主动的精神力量。
习近平总书记指出：“走自己的路，是党的全部理论和实践立
足点，更是党百年奋斗得出的历史结论。”党在百年奋斗中始终坚
持从我国国情出发，正确把握社会主要矛盾的发展变化，科学确
定党在革命、建设、改革不同时期的目标纲领和行动指南，引领
人民探索并形成了新民主主义革命道路、社会主义革命和建设道
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 328 -
路，成功开辟出中国特色社会主义道路。中国道路是符合中国实
际的正确道路，承载着几代中国共产党人的理想和探索，寄托着
无数仁人志士的夙愿和期盼，凝聚着亿万人民的奋斗和牺牲，是
近代以来中国社会发展的必然选择。
实践充分证明，中国特色社会主义是中国共产党和中国人民
团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。我们要全面建设社会主
义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，必须始终高举中国
特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路。中
国特色社会主义道路是创造人民美好生活、实现中华民族伟大复
兴的康庄大道。前进道路上，我们必须坚持以经济建设为中心，
坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持独立自主、自力更生，
坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展
进步的命运牢牢掌握在自己手中。只要我们坚定道路自信，坚持
志不改、道不变，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪
路，就一定能够把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主
义现代化强国。
团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路
团结就是力量，团结才能胜利。奋斗开创未来，奋斗才会成
功。习近平总书记指出：“一百年来，党和人民取得的一切成就都
是团结奋斗的结果，团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的
精神标识。”我们党在推进中华民族伟大复兴的历史进程中，始终
坚持大团结大联合，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调
动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。团结奋斗是党
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 329 -
和人民攻坚克难、开拓前进的重要法宝，是党创造丰功伟绩、谱
写辉煌篇章的精神密码，是党百年来团结带领中国人民不懈奋斗
而锤炼铸就的宝贵精神品质。
新时代的实践昭示我们：团结奋斗出凝聚力，出创造力，出战斗
力，出新的生产力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党
中央紧紧依靠人民，稳经济、促发展，战贫困、建小康，控疫情、
抗大灾，应变局、化危机，攻克了一个个前所未有的风险挑战，
创造了一个个令人刮目相看的人间奇迹，充分彰显了全党全国人
民团结一心、众志成城的磅礴伟力，生动展现了全党全国人民心
往一处想、劲往一处使的精神风貌。实践证明，新时代的伟大成
就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。
我们靠团结奋斗创造了辉煌历史，还要靠团结奋斗开辟美好
未来。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力
实现中华民族伟大复兴的目标。同时也要清醒地认识到，中华民
族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付
出更为艰巨、更为艰苦的努力。新征程上，我们必须不断巩固和
发展全党大团结、全国人民大团结，确保党拥有团结奋斗的强大
政治凝聚力、发展自信心，集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力
量。必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，
贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依
靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉
联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、
心连心。必须坚持一致性和多样性统一，努力寻求最大公约数、
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 330 -
画出最大同心圆，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中
国梦的强大合力。
贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路
发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础
和关键。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。
一定的发展实践都是由一定的发展理念来引导。发展理念是发展
行动的先导，是战略性、纲领性、引领性的东西，是管全局、管
根本、管方向、管长远的东西。我们党领导人民治国理政，很重
要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这
个重大问题。实践告诉我们，发展是一个不断变化的进程，发展
环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不
会一成不变。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也
就跟着好定了。在长期的奋斗探索中，我们党不断根据形势任务
的发展变化，及时研究、适时提出符合实际的发展思路，有力推
动了各项事业健康发展。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学判断形
势，形成经济社会发展许多重大理论创新，其中以创新、协调、
绿色、开放、共享为主要内容的新发展理念是最重要、最主要的。
新发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，
是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。新发展理念是我
国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是改革开放以
来我国发展经验的集中体现，反映了我们党对经济社会发展规律
认识的深化。新发展理念是指挥棒、红绿灯。在新发展理念指引
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 331 -
下，我们攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远
的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。
习近平总书记强调：“全党必须完整、准确、全面贯彻新发展
理念。”新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目
的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党
关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政
治问题。我们要从根本宗旨、问题导向、忧患意识把握新发展理
念，坚持系统观念，以更加精准务实的举措切实解决好发展不平
衡不充分问题，深化改革开放，办好发展安全两件大事，扎实推
进共同富裕，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更
有保障、更可持续。要把新发展理念贯彻落实到经济社会发展全
过程和各领域，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，不
断提高我国发展的竞争力和持续力，使我国在日趋激烈的国际竞
争中掌握主动、赢得未来。
全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由
之路
勇于自我革命是我们党的最鲜明品格和独特优势，是我们党
区别于其他政党的显著标志。先进的马克思主义政党不是天生
的，而是在残酷的斗争实践中磨砺而成的，是在长期不断自我革
命中淬炼而成的。我们党在一百年来波澜壮阔的奋斗历程中，始
终坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持在领导伟大社会
革命的同时勇于进行自我革命。党之所以伟大，不在于不犯错误，
而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题、刀刃向内，勇于自我革命、
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 332 -
开展批评和自我批评。党历经百年沧桑而更加充满活力、千锤百
炼而更加朝气蓬勃，其奥秘就在于始终坚持真理、修正错误，坚
决同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的问题作最彻底的斗
争，以自身的始终过硬确保党始终成为时代先锋、民族脊梁、人
民的主心骨。
自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，
自我革命精神是我们党永葆青春活力的强大支撑。党的十八大以
来，我们党以前所未有的勇气和定力全面从严治党，打了一套自
我革命的“组合拳”，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高
能力显著增强，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，党在
革命性锻造中更加坚强。全面从严治党是新时代党的自我革命的
伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。
经过党的十八大以来全面从严治党，我们解决了党内许多突
出问题，但党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、
外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离
群众危险、消极腐败危险将长期存在。习近平总书记深刻指出：
“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有
松劲歇脚、疲劳厌战的情绪”。我们党历经百年、成就辉煌，党内
党外、国内国外赞扬声很多。越是这样越要发扬自我革命精神，
千万不能在一片喝彩声中迷失自我，而是要牢记船到中流浪更
急、人到半山路更陡，把全面从严治党作为加强党的建设的永恒
课题，作为全体党员、干部的终身课题。
从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 333 -
民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以
中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。在新的赶考之路上，
我们必须弘扬伟大建党精神，坚定不移全面从严治党，深入推进
新时代党的建设新的伟大工程，以管党治党的成效引领和推动治
国理政效能的提升。我们要落实新时代党的建设总要求，健全全
面从严治党体系，坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保
党不变质、不变色、不变味，确保我们党坚守初心使命、始终成
为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 334 -
人民日报：开辟马克思主义中国化时代化新境
界——论学习贯彻党的二十大精神
“马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想”，
习近平总书记在党的二十大报告中深入阐述了开辟马克思主义
中国化时代化新境界的重大问题，深刻指出“中国共产党为什么
能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是
中国化时代化的马克思主义行”。
拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握
历史主动的根本所在。回望百年奋斗历程，党之所以能够领导人
民在一次次求索、一次次挫折、一次次开拓中完成中国其他各种
政治力量不可能完成的艰巨任务，根本在于坚持马克思主义基本
原理，坚持实事求是，从中国实际出发，洞察时代大势，把握历
史主动，进行艰辛探索，不断推进马克思主义中国化时代化，指
导中国人民不断推进伟大社会革命。我们党的历史，就是一部不
断推进马克思主义中国化时代化的历史，就是一部不断推进理论
创新、进行理论创造的历史。
“推进马克思主义中国化时代化是一个追求真理、揭示真
理、笃行真理的过程。”党的十八大以来，面对国内外形势新变
化和实践新要求，我们党勇于进行理论探索和创新，以全新的视
野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规
律的认识，取得重大理论创新成果，集中体现为习近平新时代中
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 335 -
国特色社会主义思想。习近平总书记对关系新时代党和国家事业
发展、党治国理政的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考
和科学判断，就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、
怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代
化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政
的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大
时代课题，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，
是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立者。新时代党
和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，根本
在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在
于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。党的十九大、
十九届六中全会提出的“十个明确”、“十四个坚持”、“十三
个方面成就”概括了这一思想的主要内容，必须长期坚持并不断
丰富发展。
中国共产党人深刻认识到，只有把马克思主义基本原理同中
国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证
唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大
问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。习近平
新时代中国特色社会主义思想坚持解放思想、实事求是、与时俱
进、求真务实，一切从实际出发，着眼解决新时代改革开放和社
会主义现代化建设的实际问题，科学回答了中国之问、世界之问、
人民之问、时代之问，作出了符合中国实际和时代要求的正确回
答，有力指导了新时代中国的伟大实践。习近平新时代中国特色
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 336 -
社会主义思想坚定历史自信、文化自信，坚持古为今用、推陈出
新，把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、
同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来，赋予了科学理
论鲜明的中国特色，夯实了马克思主义中国化时代化的历史基础
和群众基础。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马
克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时
代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，开辟了马克
思主义中国化时代化新境界，为新时代党和国家事业发展提供了
根本遵循。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们
党团结带领全国各族人民创造了新时代的伟大成就，社会主义中
国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方，科学社会主义在二十一世
纪的中国焕发出新的蓬勃生机。
不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产
党人的庄严历史责任。继续推进实践基础上的理论创新，首先要
把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，
坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。党的二十大报告强调，
要坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、
坚持系统观念、坚持胸怀天下。必须深刻认识到，只有坚持人民
至上，形成为人民所喜爱、所认同、所拥有的理论，才能使之成
为指导人民认识世界和改造世界的强大思想武器；只有坚持自信
自立，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，才能以
更加积极的历史担当和创造精神为发展马克思主义作出新的贡
献；只有坚持守正创新，以科学的态度对待科学、以真理的精神
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 337 -
追求真理，紧跟时代步伐，顺应实践发展，才能善于以新的理论
指导新的实践；只有坚持问题导向，不断提出真正解决问题的新
理念新思路新办法，才能回答并指导解决问题；只有坚持系统观
念，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新
思维、法治思维、底线思维能力，才能为前瞻性思考、全局性谋
划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法；只有坚持
胸怀天下，推动建设更加美好的世界，才能更好肩负为人类谋进
步、为世界谋大同的使命。学习贯彻党的二十大精神，就要全面
把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯
穿其中的立场观点方法，深刻领会“两个结合”、“六个坚持”，
正确认识把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，
深刻领会党的创新理论的道理学理哲理，做到知其言更知其义、
知其然更知其所以然，深刻领会在新时代新征程上必须坚持新时
代党的创新理论和战略布局、战略举措不动摇，切实把习近平新
时代中国特色社会主义思想贯彻落实到党和国家工作各方面全
过程。
实践发展永无止境，推进马克思主义中国化时代化也永无止
境。当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，
改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大
都前所未有，世界百年未有之大变局深刻变化前所未有，提出了
大量亟待回答的理论和实践课题。只要把坚持马克思主义和发展
马克思主义统一起来，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中
国之“的”，继续推进马克思主义基本原理同中国具体实际相结
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 338 -
合、同中华优秀传统文化相结合，使马克思主义呈现出更多中国
特色、中国风格、中国气派，我们就一定能够不断开辟马克思主
义中国化时代化新境界，让马克思主义在中国大地上展现出更强
大、更有说服力的真理力量。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 339 -
人民日报评论员：同世界人民携手开创人类更
加美好的未来——论学习贯彻党的二十大精神
新华社北京10 月31 日电人民日报11 月1 日评论员文章：
同世界人民携手开创人类更加美好的未来——论学习贯彻党的二
十大精神
“立志于中华民族千秋伟业，致力于人类和平与发展崇高事
业”，在党的二十大报告中，习近平总书记深刻指明我们党的责任
与使命，强调“中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交
政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体”，郑重宣示：“中国
人民愿同世界人民携手开创人类更加美好的未来！”
百年来，中国共产党既为中国人民谋幸福、为中华民族谋复
兴，也为人类谋进步、为世界谋大同，以自强不息的奋斗深刻改
变了世界发展的趋势和格局。特别是党的十八大以来，我们全面
推进中国特色大国外交，推动构建人类命运共同体，坚定维护国
际公平正义，倡导践行真正的多边主义，旗帜鲜明反对一切霸权
主义和强权政治，毫不动摇反对任何单边主义、保护主义、霸凌
行径；我们完善外交总体布局，积极建设覆盖全球的伙伴关系网
络，推动构建新型国际关系；我们展现负责任大国担当，积极参
与全球治理体系改革和建设，全面开展抗击新冠肺炎疫情国际合
作，赢得广泛国际赞誉。这十年，我国外交在世界大变局中开创
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 340 -
新局、在世界乱局中化危为机，我国国际影响力、感召力、塑造
力显著提升，构建人类命运共同体成为引领时代潮流和人类前进
方向的鲜明旗帜。我国外交之所以能够在复杂严峻的国际形势中
攻坚克难、砥砺前行，取得全方位、开创性历史成就，根本在于
习近平总书记掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主
义思想特别是习近平外交思想科学指引。
当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式
展开。一方面，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，
人心所向、大势所趋决定了人类前途终归光明。另一方面，恃强
凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重，和平
赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人类社会面临前所
未有的挑战。习近平总书记在党的二十大报告中深入分析国际形
势，鲜明指出：“世界又一次站在历史的十字路口，何去何从取决
于各国人民的抉择。”如何回答时代课题，作出正确的历史抉择，
关乎各国利益，关乎人类前途命运。
大道之行，天下为公。中国共产党坚持胸怀天下，始终以世
界眼光关注人类前途命运，从人类发展大潮流、世界变化大格局、
中国发展大历史正确认识和处理同外部世界的关系，坚持开放、
不搞封闭，坚持互利共赢、不搞零和博弈，坚持主持公道、伸张
正义，站在历史正确的一边，站在人类进步的一边。中国坚定奉
行独立自主的和平外交政策，始终根据事情本身的是非曲直决定
自己的立场和政策，维护国际关系基本准则，维护国际公平正义。
中国坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，推动
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 341 -
构建新型国际关系，深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系，
致力于扩大同各国利益的汇合点。中国坚持对外开放的基本国
策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提
供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。中国
积极参与全球治理体系改革和建设，践行共商共建共享的全球治
理观，坚持真正的多边主义，推进国际关系民主化，推动全球治
理朝着更加公正合理的方向发展。在二十届中共中央政治局常委
同中外记者见面时，习近平总书记强调：“我们将同各国人民一道，
弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，
维护世界和平、促进世界发展，持续推动构建人类命运共同体。”
前进道路上，只要我们坚持和平发展道路，既通过维护世界和平
发展自己，又通过自身发展维护世界和平，同世界上一切进步力
量携手前进，不依附别人，不掠夺别人，永远不称霸，就一定能
够不断为人类文明进步贡献智慧和力量，同世界各国人民一道，
推动历史车轮向着光明的前途前进。
构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在。只要共行天
下大道，各国就能够和睦相处、合作共赢，携手创造世界的美好
未来。中国提出了全球发展倡议、全球安全倡议，愿同国际社会
一道努力落实。中国坚持对话协商，推动建设一个持久和平的世
界；坚持共建共享，推动建设一个普遍安全的世界；坚持合作共
赢，推动建设一个共同繁荣的世界；坚持交流互鉴，推动建设一
个开放包容的世界；坚持绿色低碳，推动建设一个清洁美丽的世
界。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“我们真诚呼吁，世
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 342 -
界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同
价值，促进各国人民相知相亲，尊重世界文明多样性，以文明交
流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优
越，共同应对各种全球性挑战。”
我们所处的是一个充满挑战的时代，也是一个充满希望的时
代。在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展，世界
各国携手同心、行而不辍，加强团结合作，共同坐上新时代的“诺
亚方舟”，就一定能汇聚起合作共赢的磅礴伟力，战胜前进道路上
的各种挑战，开创人类更加美好的未来。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 343 -
人民日报：不断夺取全面建设社会主义现代化
国家新胜利——论学习贯彻党的二十大精神
新时代画卷气吞山河，新征程篇章气势恢宏。在全党全国各
族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年
奋斗目标进军的关键时刻，党的二十大明确提出了新时代新征程
中国共产党的使命任务，对全面建设社会主义现代化国家、全面
推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”
总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署。习
近平总书记在党的二十大报告中强调：“全党必须坚定信心、锐
意进取，主动识变应变求变，主动防范化解风险，不断夺取全面
建设社会主义现代化国家新胜利！”
全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：
从2020 年到2035 年基本实现社会主义现代化；从2035 年到本
世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化
强国。党的二十大对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安
排进行宏观展望，确定了到2035 年我国发展的总体目标和未来5
年的主要目标任务。未来5 年是全面建设社会主义现代化国家开
局起步的关键时期，搞好这5 年的发展对于实现第二个百年奋斗
目标至关重要。学习贯彻党的二十大精神，就要深刻理解党的二
十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署，切实把思
想和行动统一到党中央精神上来。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 344 -
全面建设社会主义现代化国家，高质量发展是首要任务，必
须完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着
力推动高质量发展。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代
化国家的基础性、战略性支撑，必须坚持科技是第一生产力、人
才是第一资源、创新是第一动力，强化现代化建设人才支撑。人
民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应
有之义，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，发展
全过程人民民主，保障人民当家作主。全面依法治国是国家治理
的一场深刻革命，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的
保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。文化自
信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量，
必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强实现中华民族伟
大复兴的精神力量。江山就是人民，人民就是江山，必须坚持以
人民为中心的发展思想，让现代化建设成果更多更公平惠及全体
人民。尊重自然、顺应自然、保护自然是全面建设社会主义现代
化国家的内在要求，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山
的理念，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。国家安全是民
族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提，必须坚定不移贯彻
总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过
程，确保国家安全和社会稳定。如期实现建军一百年奋斗目标，
加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化
国家的战略要求，必须贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代军
事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，有效履行新时代人
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 345 -
民军队使命任务。“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，
必须长期坚持，坚定不移推进祖国统一大业。我们要全面把握党
的二十大作出的各项战略部署，紧密联系我国发展面临的新的战
略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战
略环境，深刻认识实现全面建设社会主义现代化国家各项目标任
务的艰巨性和复杂性，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。学习贯彻党的
二十大精神，要在全面落实上下功夫，坚定不移把党的二十大提
出的目标任务落到实处，不断夺取全面建设社会主义现代化国家
新胜利。习近平总书记在二十届中共中央政治局第一次集体学习
时强调：“贯彻落实党的二十大精神要有计划、有部署，在把握
总目标、总方向、总要求的前提下，对各项目标和任务进行细化，
有针对性地拿出落实的具体方案，制定明确的时间表、施工图，
扎扎实实向前推进。”党的二十大确定的目标任务有近期的，有
中期的，也有长期的，要分清轻重缓急，既要全面推进，又要突
出重点；既要狠抓当前，又要着眼长远，多办打基础、利长远的
事，防止搞形式主义、官僚主义。各地区各部门要结合自身实际，
把党中央提出的战略部署转化为本地区本部门的工作任务。要牢
固树立全国一盘棋思想，谋划和推动本地区本部门工作要以贯彻
党中央决策部署为前提，创造性开展工作，做到既为一域增光、
又为全局添彩。各级领导干部要务必不忘初心、牢记使命，务必
谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，担当作为、求
真务实，把各项工作抓紧抓好，让人民群众看到学习贯彻党的二
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 346 -
十大精神的实际成效。
“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。”新征程是充满光荣
和梦想的远征，党的二十大已经绘就了宏伟蓝图、吹响了前进号
角。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周
围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两
个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、
坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以昂扬的精神状态、务
实的工作作风贯彻落实党的二十大精神，努力在新征程上开创党
和国家事业发展新局面，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家
新篇章。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 347 -
牢记“三个务必”坚定历史自信增强历史主动
——论学习贯彻党的二十大精神
高举旗帜、凝聚力量、团结奋进，中国共产党第二十次全国
代表大会为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋
斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。习近平总书记在党的
二十大报告中郑重宣示：“从现在起，中国共产党的中心任务就
是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第
二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复
兴。”
党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成
果。党的二十大报告阐明了大会的主题，这是大会的灵魂，是党
和国家事业发展的总纲。报告从党和国家事业继往开来、中国特
色社会主义前途命运、中华民族伟大复兴的战略高度，系统阐述
了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，
科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政
方针。党的二十大报告，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领
人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴
的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。党的二十
大作出的各项决策部署、取得的各项成果，必将对全面建设社会
主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，对夺取中国特色
社会主义新胜利发挥十分重要的指导和保证作用。当前和今后一
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 348 -
个时期全党全国的首要政治任务，就是认真学习宣传贯彻党的二
十大精神。要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，深刻
领悟党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署的
历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，牢牢把握过去五年工作和新时
代十年伟大变革的重大意义，牢牢把握习近平新时代中国特色社
会主义思想的世界观和方法论，牢牢把握以中国式现代化全面推
进中华民族伟大复兴的使命任务，牢牢把握以伟大自我革命引领
伟大社会革命的重要要求，牢牢把握团结奋斗的时代要求，自觉
用党的二十大精神统一思想和行动，心往一处想、劲往一处使，
坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处，奋力夺取全面
建设社会主义现代化国家新胜利。
习近平总书记在党的二十大报告中强调：“全党同志务必不
忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、
善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色
社会主义更加绚丽的华章。”这一伟大号召，充分彰显了百年大
党坚定的战略自信和高度的战略清醒，充分彰显了中国共产党人
自警自励的政治智慧和求真务实的政治品格，充分体现了新时代
中国共产党人强烈的历史自觉和责任担当，鼓舞和激励着全党全
国各族人民牢记空谈误国、实干兴邦，坚定信心、同心同德，埋
头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进
中华民族伟大复兴而团结奋斗，在新时代新征程上展现新气象新
作为。
中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 349 -
谋复兴确立为自己的初心使命。在百年奋斗历程中，党始终践行
党的初心使命，团结带领全国各族人民书写了中华民族几千年历
史上最恢宏的史诗，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前
景。前进道路上，我们要紧紧围绕新时代新征程中国共产党的使
命任务，牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，坚定
理想信念，坚守初心使命，坚持以人民为中心的发展思想，以咬
定青山不放松的执着奋力实现既定目标，让现代化建设成果更多
更公平惠及全体人民。
艰苦奋斗是我们党的政治本色和优良传统。一路走来，中国
人民自力更生、艰苦奋斗，创造了举世瞩目的中国奇迹。党的十
八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族
人民自信自强、守正创新、艰苦奋斗，创造了新时代中国特色社
会主义的伟大成就，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历
史进程。同时我们清醒认识到，完成脱贫攻坚、全面建成小康社
会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标，这只是迈向中华民族
伟大复兴的关键一步，我们决不能骄傲自满、止步不前；全面建
设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，
任重道远。面对更加光荣的使命、更加艰巨的任务，全党必须继
续谦虚谨慎、艰苦奋斗，全力办好自己的事，以“赶考”的清醒
和坚定答好新时代的答卷。
敢于斗争、敢于胜利，是党和人民不可战胜的强大精神力量。
党和人民取得的一切成就，都是通过斗争取得的。进入新时代，
党和国家面临的形势之复杂、斗争之严峻、改革发展稳定任务之
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 350 -
艰巨世所罕见、史所罕见。我们党紧紧依靠人民，有效应对严峻
复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神
把新时代中国特色社会主义不断推向前进，攻克了一个个看似不
可攻克的难关险阻。我们党依靠斗争走到今天，也必然要依靠斗
争赢得未来。新时代新征程上，增强忧患意识，坚持底线思维，
发扬斗争精神，增强志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕
压，知难而进、迎难而上，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，
我们就一定能够依靠顽强斗争打开事业发展新天地，把中国发展
进步的命运牢牢掌握在自己手中。
在新的赶考之路上继续交出优异答卷，必须牢记“三个务
必”，坚定历史自信，增强历史主动。百年来，我们党致力于为
中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，致力于为人类谋进步、为
世界谋大同，天下为公，人间正道，这是我们党具有历史自信的
最大底气，是我们党在中国执政并长期执政的历史自信，也是我
们党团结带领人民继续前进的历史自信。百年来，不管形势和任
务如何变化，不管遇到什么样的狂风暴雨，我们党都始终把握历
史主动、锚定奋斗目标，沿着正确方向坚定前行。实践告诉我们，
拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史
主动的根本所在。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成
果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决
定性因素。新时代新征程上把中国特色社会主义事业推向前进，
最紧要的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意
识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 351 -
治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。前进
道路上，以思想的力量激扬奋进的力量，以理论的主动把握历史
的主动，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，我们才能铸就新的时
代辉煌、创造新的历史伟业。
当代中国，江山壮丽，人民豪迈，前程远大。我们党立志于
中华民族千秋伟业，致力于人类和平与发展崇高事业，责任无比
重大，使命无上光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为
核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思
想，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，坚定历史自信，增
强历史主动，把党的二十大擘画的宏伟蓝图变为现实，在新时代
新征程创造令世人刮目相看的新的更大奇迹！
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 352 -
人民日报：以中国式现代化全面推进中华民族
伟大复兴——论学习贯彻党的二十大精神
奋进新征程，扬帆再出发。“从现在起，中国共产党的中心
任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、
实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟
大复兴。”党的二十大全面把握党和国家事业发展新要求、人民
群众新期待，明确提出了新时代新征程中国共产党的中心任务，
发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大
复兴而团结奋斗的动员令。
百年来，我们党团结带领人民所进行的一切奋斗，就是为了
把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大复兴。新中国成
立不久，我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标。从第一
个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设
成为社会主义现代化国家。特别是进入新时代以来，党对建设社
会主义现代化国家在认识上不断深入、战略上不断成熟、实践上
不断丰富，成功推进和拓展了中国式现代化。这十年，以习近平
同志为核心的党中央对新时代党和国家事业发展作出科学完整
的战略部署，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，以中国式现
代化推进中华民族伟大复兴。这十年，我们坚持和发展中国特色
社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生
态文明协调发展，不断丰富和发展人类文明新形态，迈上全面建
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 353 -
设社会主义现代化国家新征程。今天，中国共产党和中国人民正
信心百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，
实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，科学社会主
义在二十一世纪的中国焕发出新的蓬勃生机。实践充分证明，中
国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的
根本成就，是创造人民美好生活、实现中华民族伟大复兴的康庄
大道。这条道路符合中国实际、反映中国人民意愿、适应时代发
展要求，不仅走得对、走得通，而且走得稳、走得好。
习近平总书记在党的二十大报告中深刻阐述了中国式现代
化的中国特色和本质要求。我们要深刻认识到，中国式现代化，
是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特
征，更有基于自己国情的中国特色。这是人口规模巨大的现代化，
我国十四亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家
人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有，我们坚持稳中求进、循
序渐进、持续推进；这是全体人民共同富裕的现代化，共同富裕
是中国特色社会主义的本质要求，我们坚持把实现人民对美好生
活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点；这是物质文明和精
神文明相协调的现代化，物质富足、精神富有是社会主义现代化
的根本要求，我们不断促进物的全面丰富和人的全面发展；这是
人与自然和谐共生的现代化，人与自然是生命共同体，我们坚定
不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；这是走
和平发展道路的现代化，我国不走一些国家通过战争、殖民、掠
夺等方式实现现代化的老路，我们在坚定维护世界和平与发展中
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 354 -
谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。实践表
明，中国式现代化扎根中国大地，切合中国实际，体现了社会主
义建设规律，体现了人类社会发展规律，为人类实现现代化提供
了新的选择。前进道路上，我们要深刻把握中国式现代化的本质
要求，坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质
量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人
民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，
创造人类文明新形态，坚定不移以中国式现代化全面推进中华民
族伟大复兴。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡
变革期。前进道路上，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考
验，必须牢牢把握坚持和加强党的全面领导、坚持中国特色社会
主义道路、坚持以人民为中心的发展思想、坚持深化改革开放、
坚持发扬斗争精神的重大原则。要深刻认识到，只有坚持和加强
党的全面领导，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心
骨，才能集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量；只有坚持中国
特色社会主义道路，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的
邪路，才能把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中；只有坚
持以人民为中心的发展思想，才能让现代化建设成果更多更公平
惠及全体人民；只有坚持深化改革开放，才能把我国制度优势更
好转化为国家治理效能；只有坚持发扬斗争精神，知难而进、迎
难而上，才能依靠顽强斗争打开事业发展新天地。学习贯彻党的
二十大精神，要全面把握中国式现代化的中国特色、本质要求和
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 355 -
必须牢牢把握的重大原则，深刻理解中国式现代化理论和全面建
设社会主义现代化国家战略布局的关系，认识到前者是后者的理
论支撑，从而深刻理解全面建设社会主义现代化国家战略布局的
科学性和必然性，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实
处，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。
习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见
面时强调：“全面建设社会主义现代化国家寄托着中华民族的夙
愿和期盼，凝结着中国人民的奋斗和汗水。中国式现代化是中国
共产党和中国人民长期实践探索的成果，是一项伟大而艰巨的事
业。惟其艰巨，所以伟大；惟其艰巨，更显荣光。”为了这一事
业，无数先辈筚路蓝缕、披荆斩棘，进行了艰苦卓绝的奋斗。现
在，我们已经实现了第一个百年奋斗目标，正意气风发向第二个
百年奋斗目标进军。党的二十大就新时代新征程党和国家事业发
展制定了大政方针和战略部署，蓝图已经绘就，号角已经吹响。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻习近平新
时代中国特色社会主义思想，坚定志不改、道不变的决心，坚持
中国特色社会主义道路、以中国式现代化全面推进中华民族伟大
复兴，踔厉奋发、勇毅前行，我们一定能完成全面建设社会主义
现代化国家的历史宏愿，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时
代的新业绩，赢得更加伟大的胜利和荣光。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 356 -
深刻把握新时代十年伟大变革的里程碑意义—
—论学习贯彻党的二十大精神
“新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗
出来的！”习近平总书记在党的二十大报告中回顾总结过去五年
的工作和新时代十年的伟大变革，深刻指出：“新时代十年的伟
大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中
华民族发展史上具有里程碑意义。”学习贯彻党的二十大精神，
全面把握新时代十年伟大变革的深刻内涵和重大意义，必将进一
步鼓舞和激励全党全国各族人民坚定历史自信，增强历史主动，
在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲往一
处使，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大
复兴而团结奋斗。
过去五年和新时代以来的十年，在党和国家发展进程中极不
寻常、极不平凡。这十年，有涉滩之险，有爬坡之艰，有闯关之
难，我们遭遇的风险挑战风高浪急，有时甚至是惊涛骇浪，其复
杂性严峻性前所未有。以习近平同志为核心的党中央审时度势、
果敢抉择，锐意进取、攻坚克难，团结带领全党全军全国各族人
民撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，义无反顾进行具有许多新
的历史特点的伟大斗争，攻克了一个个看似不可攻克的难关险
阻，创造了一个个令人刮目相看的人间奇迹。党的二十大报告高
度评价十年来我们经历的对党和人民事业具有重大现实意义和
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 357 -
深远历史意义的三件大事，从十六个方面对新时代党和国家事业
取得历史性成就、发生历史性变革进行了全面总结和精辟概括。
我们要深刻认识到，这些成就，从理论上讲是原创性、突破性、
开创性的，从制度上讲是创新性、系统性、整体性的，从实践上
讲是根本性、战略性、长远性的。正是因为这些成就，坚持和发
展中国特色社会主义有了更为坚实的物质基础、更为完善的制度
保证，马克思主义的科学性和真理性在新时代的中国得到充分检
验，社会主义的历史必然性、制度竞争力充分彰显出来。
历经新时代十年伟大变革，走过百年奋斗历程的中国共产党
在革命性锻造中更加坚强有力，党的政治领导力、思想引领力、
群众组织力、社会号召力显著增强；中国人民的前进动力更加强
大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定，焕发出更为强烈的
历史自觉和主动精神，中国共产党和中国人民正信心百倍推进中
华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃；改革开放和社会
主义现代化建设深入推进，书写了经济快速发展和社会长期稳定
两大奇迹新篇章，完成了脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任
务，实现了第一个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴进入了
不可逆转的历史进程；科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出
新的蓬勃生机，我们成功推进和拓展了中国式现代化，为人类实
现现代化提供了新的选择，中国共产党和中国人民为解决人类面
临的共同问题提供更多更好的中国智慧、中国方案、中国力量，
为人类和平与发展崇高事业作出新的更大的贡献。我们要紧密联
系党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 358 -
性变革，联系这些年来我们走过的极不寻常、极不平凡的历程，
联系我们深化改革开放、推动高质量发展、有效应对重大风险挑
战的具体实践，联系国际环境深刻变化，深刻感悟新时代十年伟
大变革对党、对中国人民、对社会主义现代化建设、对科学社会
主义在二十一世纪中国的发展的深远影响，坚定战略自信。
沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。新时代十年的伟大变革，
是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代
中国特色社会主义思想指引下全党全国各族人民团结奋斗取得
的。正是因为确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，
确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，党才有
力解决了影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出
矛盾和问题，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，从根
本上确保实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。
“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是新时代引领
党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证，是战胜一切艰难
险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。
全党必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，提高政治判断力、
政治领悟力、政治执行力，更加自觉地维护习近平总书记党中央
的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心
的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时代中国特色
社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志
为核心的党中央保持高度一致。
“新征程是充满光荣和梦想的远征。”习近平总书记在二十
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 359 -
届中共中央政治局常委同中外记者见面时强调，“蓝图已经绘就，
号角已经吹响。我们要踔厉奋发、勇毅前行，努力创造更加灿烂
的明天。”现在，中国人民积极性、主动性、创造性进一步激发，
志气、骨气、底气空前增强，党心军心民心昂扬振奋，正在满怀
豪情书写着新时代中国发展的伟大历史。新的伟大征程上，在以
习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻习近平新时代
中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，
牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做
到“两个维护”，坚持中国特色社会主义道路、以中国式现代化
全面推进中华民族伟大复兴，自信自强、守正创新、团结奋斗，
我们一定能不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利，谱写
新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章！
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 360 -
以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴—
—论学习贯彻党的二十大精神
奋进新征程，扬帆再出发。“从现在起，中国共产党的中心
任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、
实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟
大复兴。”党的二十大全面把握党和国家事业发展新要求、人民
群众新期待，明确提出了新时代新征程中国共产党的中心任务，
发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大
复兴而团结奋斗的动员令。
百年来，我们党团结带领人民所进行的一切奋斗，就是为了
把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大复兴。新中国成
立不久，我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标。从第一
个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设
成为社会主义现代化国家。特别是进入新时代以来，党对建设社
会主义现代化国家在认识上不断深入、战略上不断成熟、实践上
不断丰富，成功推进和拓展了中国式现代化。这十年，以习近平
同志为核心的党中央对新时代党和国家事业发展作出科学完整
的战略部署，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，以中国式现
代化推进中华民族伟大复兴。这十年，我们坚持和发展中国特色
社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生
态文明协调发展，不断丰富和发展人类文明新形态，迈上全面建
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 361 -
设社会主义现代化国家新征程。今天，中国共产党和中国人民正
信心百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，
实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，科学社会主
义在二十一世纪的中国焕发出新的蓬勃生机。实践充分证明，中
国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的
根本成就，是创造人民美好生活、实现中华民族伟大复兴的康庄
大道。这条道路符合中国实际、反映中国人民意愿、适应时代发
展要求，不仅走得对、走得通，而且走得稳、走得好。
习近平总书记在党的二十大报告中深刻阐述了中国式现代
化的中国特色和本质要求。我们要深刻认识到，中国式现代化，
是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特
征，更有基于自己国情的中国特色。这是人口规模巨大的现代化，
我国十四亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家
人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有，我们坚持稳中求进、循
序渐进、持续推进；这是全体人民共同富裕的现代化，共同富裕
是中国特色社会主义的本质要求，我们坚持把实现人民对美好生
活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点；这是物质文明和精
神文明相协调的现代化，物质富足、精神富有是社会主义现代化
的根本要求，我们不断促进物的全面丰富和人的全面发展；这是
人与自然和谐共生的现代化，人与自然是生命共同体，我们坚定
不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；这是走
和平发展道路的现代化，我国不走一些国家通过战争、殖民、掠
夺等方式实现现代化的老路，我们在坚定维护世界和平与发展中
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 362 -
谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。实践表
明，中国式现代化扎根中国大地，切合中国实际，体现了社会主
义建设规律，体现了人类社会发展规律，为人类实现现代化提供
了新的选择。前进道路上，我们要深刻把握中国式现代化的本质
要求，坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质
量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人
民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，
创造人类文明新形态，坚定不移以中国式现代化全面推进中华民
族伟大复兴。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡
变革期。前进道路上，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考
验，必须牢牢把握坚持和加强党的全面领导、坚持中国特色社会
主义道路、坚持以人民为中心的发展思想、坚持深化改革开放、
坚持发扬斗争精神的重大原则。要深刻认识到，只有坚持和加强
党的全面领导，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心
骨，才能集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量；只有坚持中国
特色社会主义道路，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的
邪路，才能把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中；只有坚
持以人民为中心的发展思想，才能让现代化建设成果更多更公平
惠及全体人民；只有坚持深化改革开放，才能把我国制度优势更
好转化为国家治理效能；只有坚持发扬斗争精神，知难而进、迎
难而上，才能依靠顽强斗争打开事业发展新天地。学习贯彻党的
二十大精神，要全面把握中国式现代化的中国特色、本质要求和
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 363 -
必须牢牢把握的重大原则，深刻理解中国式现代化理论和全面建
设社会主义现代化国家战略布局的关系，认识到前者是后者的理
论支撑，从而深刻理解全面建设社会主义现代化国家战略布局的
科学性和必然性，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实
处，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。
习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见
面时强调：“全面建设社会主义现代化国家寄托着中华民族的夙
愿和期盼，凝结着中国人民的奋斗和汗水。中国式现代化是中国
共产党和中国人民长期实践探索的成果，是一项伟大而艰巨的事
业。惟其艰巨，所以伟大；惟其艰巨，更显荣光。”为了这一事
业，无数先辈筚路蓝缕、披荆斩棘，进行了艰苦卓绝的奋斗。现
在，我们已经实现了第一个百年奋斗目标，正意气风发向第二个
百年奋斗目标进军。党的二十大就新时代新征程党和国家事业发
展制定了大政方针和战略部署，蓝图已经绘就，号角已经吹响。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻习近平新
时代中国特色社会主义思想，坚定志不改、道不变的决心，坚持
中国特色社会主义道路、以中国式现代化全面推进中华民族伟大
复兴，踔厉奋发、勇毅前行，我们一定能完成全面建设社会主义
现代化国家的历史宏愿，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时
代的新业绩，赢得更加伟大的胜利和荣光。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 364 -
新华社评论员：肩负起新时代新征程党的使命
任务——一论学习贯彻党的二十大精神
凝心聚力擘画新蓝图，团结奋进谱写新篇章。日前胜利闭幕
的中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民迈
上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标
进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、
凝聚力量、团结奋进的大会，在党和国家发展进程中具有极其重
大的历史意义。习近平总书记代表十九届中央委员会向大会作的
报告，回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐
述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国
特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、
全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一
体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署，为
新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明
了前进方向、确立了行动指南。学习宣传和全面贯彻落实党的二
十大精神和党中央决策部署，是当前和今后一个时期全党全国的
首要政治任务。
“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人
民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以
中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”习近平总书记在党的
二十大报告中阐明新时代新征程党的使命任务，发出了全面建设
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 365 -
社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的动员令。学
习贯彻党的二十大精神，就要深刻把握全面建成社会主义现代化
强国总的战略安排和未来五年的主要目标任务，牢牢把握“坚持和
加强党的全面领导”“坚持中国特色社会主义道路”“坚持以人民为
中心的发展思想”“坚持深化改革开放”“坚持发扬斗争精神”的重
大原则，埋头苦干、担当作为，不断推进社会主义现代化建设。
坚持和加强党的全面领导，必须坚决维护党中央权威和集中
统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环
节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠、最坚强的主心骨，
确保我国社会主义现代化建设正确方向，确保拥有团结奋斗的强
大政治凝聚力、发展自信心，集聚起万众一心、攻坚克难的磅礴
力量。
方向决定道路，道路决定命运。坚持中国特色社会主义道路，
既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和
民族发展放在自己力量的基点上，才能把中国发展进步的命运牢
牢掌握在自己手中。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”坚持以人
民为中心的发展思想，就要不断实现发展为了人民、发展依靠人
民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全
体人民，不断把人民对美好生活的向往变为现实。
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中
国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。坚持深化
改革开放，必须深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，不断彰
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 366 -
显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的
动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
坚持发扬斗争精神，必须增强忧患意识，坚持底线思维，增
强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不
怕压，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道
路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
中国式现代化是中国共产党和中国人民长期实践探索的成
果，是一项伟大而艰巨的事业。惟其艰巨，所以伟大；惟其艰巨，
更显荣光。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中
央周围，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以中国式
现代化全面推进中华民族伟大复兴，不断夺取全面建设社会主义
现代化国家新胜利。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 367 -
新华社：开辟马克思主义中国化时代化新境界
——二论学习贯彻党的二十大精神
“不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共
产党人的庄严历史责任。”党的二十大对十八大以来的重大理论
创新进行深刻总结，对坚持和发展马克思主义、继续推进实践基
础上的理论创新作出全面部署。学习贯彻党的二十大精神，必须
牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法
论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，在新时代伟大实
践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。
马克思主义理论不是教条而是行动指南，必须随着实践发展
而发展。我们党的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论
创造的历史。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社
会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的
马克思主义行。拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰
信念、把握历史主动的根本所在。
党的十八大以来，我们党勇于进行理论探索和创新，以全新
的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发
展规律的认识，取得重大理论创新成果，集中体现为习近平新时
代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想
是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和
中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 368 -
跃，为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。
“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”
实践启示我们，只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结
合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史
唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终
保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。
在全面建设社会主义现代化国家新征程上，坚持解放思想、
实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，着眼解决新
时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，就能不断回答
中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，作出符合中国实际
和时代要求的正确回答，得出符合客观规律的科学认识，形成与
时俱进的理论成果，更好指导中国实践。“万物有所生，而独知
守其根。”只有植根本国、本民族历史文化沃土，马克思主义真
理之树才能根深叶茂。新征程上，坚定历史自信、文化自信，坚
持古为今用、推陈出新，把马克思主义思想精髓同中华优秀传统
文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通
起来，不断赋予科学理论鲜明的中国特色，才能不断夯实马克思
主义中国化时代化的历史基础和群众基础，让马克思主义在中国
牢牢扎根。
实践没有止境，理论创新也没有止境。继续推进实践基础上
的理论创新，首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想
的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。
党的二十大报告强调，必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 369 -
必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必
须坚持胸怀天下。“六个必须坚持”深刻揭示了习近平新时代中
国特色社会主义思想的理论品格和鲜明特质，展现了习近平总书
记的人民立场情怀、民族自信自尊、守正创新的勇气、强烈的问
题意识、全面系统的观念和海纳百川的胸怀。对这6 条，我们要
在学习贯彻中认真领会，从而深入领会党的创新理论的道理学理
哲理，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，切实把党的
创新理论贯彻落实到党和国家工作各方面全过程。
时代是思想之母，实践是理论之源。新征程上，高举中国特
色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义
思想，继续推进马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同
中华优秀传统文化相结合，与时俱进、开拓创新，我们就一定能
不断开辟马克思主义中国化时代化新境界，让马克思主义在中国
大地上展现出更强大、更有说服力的真理力量。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 370 -
新华社评论员：牢牢把握高质量发展这个首要
任务——三论学习贯彻党的二十大精神
发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，
就不可能全面建成社会主义现代化强国。习近平总书记在党的二
十大报告中强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的
首要任务”。学习贯彻党的二十大精神，就要深刻理解发展质量的
全局和长远意义，把发展质量摆在更突出的位置，认真贯彻落实
推动高质量发展的战略部署，不断开创经济社会发展新局面。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出并贯彻
新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，实施
供给侧结构性改革，制定一系列具有全局性意义的区域重大战
略，我国经济实力实现历史性跃升。我们加快推进科技自立自强，
一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，我国进
入创新型国家行列。同时也应看到，我国发展不平衡不充分问题
仍然突出，推进高质量发展还有不少卡点瓶颈。全面建设社会主
义现代化国家，必须坚持以人民为中心的发展思想，加快转变发
展方式，更多依靠创新驱动，推动质量变革、效率变革、动力变
革，着力提高发展的质量和水平。
贯彻新发展理念、推动高质量发展，是关系现代化建设全局
的一场深刻变革。要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大
内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 371 -
环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代
化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧
性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实
现质的有效提升和量的合理增长。
构建高水平社会主义市场经济体制，建设现代化产业体系，
全面推进乡村振兴，促进区域协调发展，推进高水平对外开放——
党的二十大报告对推动高质量发展作出一系列战略部署。我们要
锚定未来5 年“经济高质量发展取得新突破，科技自立自强能力显
著提升，构建新发展格局和建设现代化经济体系取得重大进展”
等目标任务，深入学习领会、坚决贯彻落实党的二十大作出的战
略部署，开拓进取、扎实工作，牢牢把握高质量发展这个首要任
务，把高质量发展要求体现到各方面工作中。
善弈者谋势，善治者谋全局。高质量发展不只是一个经济要
求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达
地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一
事的要求，而是必须长期坚持的要求。教育、科技、人才是全面
建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。推动高质量发
展，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一
动力。深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战
略，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建
设教育强国、科技强国、人才强国，才能开辟发展新领域新赛道，
不断塑造发展新动能新优势。
发展永无止境，奋斗谱写新篇。完整、准确、全面贯彻新发
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 372 -
展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发
展格局，不断推动高质量发展，我们就一定能不断开拓发展新境
界，在新时代新征程创造令世人刮目相看的发展新奇迹。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 373 -
新华社：发展全过程人民民主，推进法治中国
建设——四论学习贯彻党的二十大精神
“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化
国家的应有之义。”“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国
家”。习近平总书记在党的二十大报告中对发展全过程人民民主、
推进法治中国建设指明方向路径、作出战略部署。学习贯彻党的
二十大精神，就要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实推动全
过程人民民主和法治中国建设不断取得新进展、新成效。
全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。党的十
八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面发展全过程人民民
主，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，社会
主义协商民主广泛开展，人民当家作主更为扎实，基层民主活力
增强，爱国统一战线巩固拓展，民族团结进步呈现新气象。在党
中央坚强领导下，社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治
国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司
法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中
国建设开创新局面。
国家一切权力属于人民。新时代新征程上，发展全过程人民
民主，要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，
保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 374 -
民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展
生动活泼、安定团结的政治局面。
小智治事，大智治制。发展全过程人民民主，要加强人民当
家作主制度保障，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、
重要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式，确保人民依法通
过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社
会事务。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。要全面发
展协商民主，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协
商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度
化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展，坚持和完善中
国共产党领导的多党合作和政治协商制度。基层民主是全过程人
民民主的重要体现。要积极发展基层民主，健全基层党组织领导
的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制
度体系和工作体系。人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、
汇聚力量的强大法宝。要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，完
善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕
实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。
“法，国之权衡也，时之准绳也。”全面依法治国是国家治
理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系
党和国家长治久安。新时代新征程上，要坚持走中国特色社会主
义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法
治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执
政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 375 -
体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，
全面推进国家各方面工作法治化。完善以宪法为核心的中国特色
社会主义法律体系、扎实推进依法行政、严格公正司法、加快建
设法治社会——我们要认真贯彻落实党的二十大作出的一系列
战略部署，坚持全面依法治国，推进法治中国建设，更好发挥法
治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设
社会主义现代化国家。
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，全面依法
治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。新
征程上，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，发展更加广泛、
更加充分、更加健全的全过程人民民主，坚持全面依法治国，不
断推进社会主义民主法治建设，社会主义现代化事业就一定能行
稳致远，焕发出更加强大的生机活
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 376 -
新华社：铸就社会主义文化新辉煌——五论学
习贯彻党的二十大精神
“全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主
义文化发展道路”。习近平总书记在党的二十大报告中强调，增
强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建
设社会主义文化强国。学习贯彻党的二十大精神，就要把思想和
行动统一到党中央决策部署上来，推进文化自信自强，铸就社会
主义文化新辉煌。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央确立和坚持
马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，习近平新时代
中国特色社会主义思想深入人心，社会主义核心价值观广泛传
播，中华优秀传统文化得到创造性转化、创新性发展，文化事业
日益繁荣，网络生态持续向好，意识形态领域形势发生全局性、
根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强、精神面貌更
加奋发昂扬，为实现中华民族伟大复兴注入了更为主动的精神力
量。
文化兴则国家兴，文化强则民族强。新时代新征程上，必须
坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持为人
民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造
性转化、创新性发展，以社会主义核心价值观为引领，发展社会
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 377 -
主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，满足人
民日益增长的精神文化需求，巩固全党全国各族人民团结奋斗的
共同思想基础，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。
在新征程上铸就社会主义文化新辉煌，是一项系统工程，要
按照党的二十大的决策部署，抓实抓好各方面工作。要深刻认识
到意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作，牢牢掌握党
对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮
大奋进新时代的主流思想舆论，建设具有强大凝聚力和引领力的
社会主义意识形态；要广泛践行社会主义核心价值观，弘扬以伟
大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，深入开展社会主义
核心价值观宣传教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，
更好地凝聚人心、汇聚民力；要提高全社会文明程度，实施公民
道德建设工程，弘扬中华传统美德，加强家庭家教家风建设，加
强和改进未成年人思想道德建设，推动明大德、守公德、严私德，
提高人民道德水准和文明素养，在全社会弘扬劳动精神、奋斗精
神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，培育时代新风新貌；
要繁荣发展文化事业和文化产业，坚持以人民为中心的创作导
向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品，健全现代公共文化
服务体系，创新实施文化惠民工程，健全现代文化产业体系和市
场体系，加大文物和文化遗产保护力度，广泛开展全民健身活动，
加快建设体育强国；要增强中华文明传播力影响力，坚守中华文
化立场，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，加快构建中
国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传播好中国声音，展现
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 378 -
可信、可爱、可敬的中国形象，加强国际传播能力建设，形成同
我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权，在深化文明交流
互鉴中推动中华文化更好走向世界。
一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中
华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。在全面建设社
会主义现代化国家新征程上，发展面向现代化、面向世界、面向
未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，激发全民族文化创
新创造活力，我们必将谱写更加壮丽的社会主义文化发展新篇
章，为实现中华民族伟大复兴提供更为强大的精神力量。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 379 -
党的二十大：吹响全面建成社会主义现代化强
国号角
主题是方向，是灵魂，决定着党的前进方向和前途命运。从
党的历史来看，我们党历次全国代表大会都提出并确立一个主
题，作为大会最鲜明的指向。习近平总书记在党的二十大报告中
开宗明义宣示二十大的主题，即“高举中国特色社会主义伟大旗
帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，
自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主
义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗”。这86
个字，言简意赅、简明扼要，内涵丰富、思想深刻，高度凝练地
表达了深邃的意蕴，鲜明地宣示了我们党在新时代新征程举什么
旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、
朝着什么样的目标继续前进。
一、宣示了我们党始终高举的伟大旗帜
“高举中国特色社会主义伟大旗帜”，郑重宣示了我们党在新
的赶考路上，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，
而是坚定不移走中国特色社会主义道路。旗帜指引方向，方向决
定道路，道路决定命运。党在百年奋斗中始终坚持从我国国情出
发，探索并形成符合中国实际的正确道路。中国特色社会主义是
改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历经千辛
万苦、付出巨大代价取得的根本成就。特别是在党的十八大以来
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 380 -
波澜壮阔的伟大实践中，以习近平同志为核心的党中央团结带领
全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文
明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，成功
走出了中国式现代化道路，创造了人类文明新形态。
事实雄辩地证明，中国特色社会主义是科学社会主义理论逻
辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反
映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主
义，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。中国特色社会主义，
既是我们必须不断推进的伟大事业，又是我们开辟未来的根本保
证。前进的道路上，我们要坚定中国特色社会主义道路自信、理
论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确
方向前进，坚定不移推进中华民族伟大复兴历史进程。
二、宣示了党和国家必须长期坚持的指导思想
“全面贯彻新时代中国特色社会主义思想”，郑重宣示了推进
新时代党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程，必
须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。注重思想建
党、理论强党是我们党的鲜明特色和光荣传统；拥有马克思主义
科学理论指导是我们党鲜明的政治品格和强大的政治优势。党的
二十大报告指出：“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什
么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义
行。”党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人
创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，科学回答中国之
问、世界之问、人民之问、时代之问，指引中华民族伟大复兴进
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 381 -
入了不可逆转的历史进程，全党全国各族人民的理论自信更加坚
定。
在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进
军的新征程上，我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断
增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻
习近平新时代中国特色社会主义思想，不断推进实践基础上的理
论创新，让当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义展现出
更加强大的真理力量、精神力量、实践力量。
三、宣示了我们党走好新的赶考之路的强大精神动力
“弘扬伟大建党精神”，郑重宣示了我们党继续弘扬光荣传统、
赓续红色血脉，为完成新时代新征程使命任务提供强大精神动力
和丰厚精神滋养的高度自觉。人无精神则不立，国无精神则不强。
一百多年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了坚
持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，
对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，这是中国共产党的精神之
源。伟大建党精神充盈中国共产党人的政治灵魂、支撑中国共产
党人的精神脊梁，始终激励我们朝着最终实现共产主义不断前
进，鞭策我们在民族复兴伟业中不懈奋斗。正是在伟大建党精神
的引领下，我们党团结带领人民，浴血奋战、百折不挠，自力更
生、发愤图强，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了
一个又一个彪炳史册的人间奇迹，书写了中华民族几千年历史上
最恢宏的史诗，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟
大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程！
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 382 -
今天，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，向第
二个百年奋斗目标进军的号角已经吹响。回望过往历程，眺望前
方征途，我们要始终弘扬伟大建党精神，用党的奋斗历程和伟大
成就鼓舞斗志、指引方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、
凝聚力量，用党的历史经验和实践创造启迪智慧、砥砺品格，继
往开来，开拓前进，不断交出更加优异的答卷，创造新的更大辉
煌！
四、宣示了我们党以永不懈怠的精神状态迎接新的更大挑战
“自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行”，郑重宣示了
我们党以永不懈怠的精神状态迎接新的更大挑战，为全面建设社
会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。精
神状态，极为重要。党的十八大以来，面对复杂严峻的国际形势、
艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中
央团结带领全党全国各族人民众志成城、艰苦奋斗，以永不懈怠
的精神状态和一往无前的奋斗姿态，战胜了一系列风险挑战，如
期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋
斗目标，极大地增强了全国人民的志气、骨气、底气，鼓舞起我
们奋进新征程、建功新时代的精气神。
历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定
者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。新
时代新征程要有新状态、新姿态。我们唯有自信自强、守正创新，
踔厉奋发、勇毅前行，始终保持“苟日新，日日新，又日新”的创
新精神，始终保持撸起袖子加油干的拼劲，始终保持踏石留印、
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 383 -
抓铁有痕的狠劲，始终保持居安思危、知危图安的忧患意识，始
终保持“逢山开路、遇河架桥”的进取精神，鼓起不懈奋进的精气
神，集中精力办好自己的事，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，
才能向人民、向历史交出优异答卷。
五、宣示了我们党始终追求的奋斗目标
“为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复
兴而团结奋斗”，郑重宣示了我们党始终追求的奋斗目标，以中国
式现代化全面推进中华民族伟大复兴。习近平总书记指出：“从现
在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建
成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现
代化全面推进中华民族伟大复兴。”全面建设社会主义现代化国
家、实现中华民族伟大复兴的中国梦是近代以来中华民族最伟大
的梦想。经过一代又一代仁人志士和全国人民矢志不渝的奋斗，
特别是经过中国共产党带领中国人民进行100 多年尤其是新中国
成立70 多年、改革开放40 多年的持续不断奋斗，今天，我们比
历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任
何时期都更有信心和能力实现这一目标。
全面建成社会主义现代化强国，是一项伟大而艰巨的事业。
前进道路上仍然存在各种风险挑战。我们必须增强忧患意识，坚
持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至
惊涛骇浪的重大考验，牢牢把握新时代新征程党的中心任务，提
出新的思路、新的战略、新的举措，继续统筹推进“五位一体”总
体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以坚定的决心、信心、
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 384 -
恒心，昂首阔步迈向未来，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目
标奋勇前进。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 385 -
从胜利迈向新的胜利
举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会，在北京胜利
闭幕了！大会圆满完成了各项既定任务。新选举产生的新一届中
央领导集体，将锚定全面建成社会主义现代化强国、实现第二个
百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这一
党的中心任务，团结带领全国各族人民，开启中国特色社会主义
建设新征程，从胜利迈向新的胜利！
这是思想的胜利。中国共产党是马克思主义理论武装起来的
政党，思想建党、理论强党，是党从无到有、由弱到强的生命所
系，是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。立志于
中华民族千秋伟业、致力于人类和平与发展崇高事业的中国共产
党，已经走过一百多年的光辉历程，取得辉煌成就，根本在于高
举思想旗帜、弘扬思想伟力，这是我们这个百年大党一以贯之的
鲜明品格。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握新
的历史背景和新的形势任务，创立了习近平新时代中国特色社会
主义思想，这是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，
是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新
的飞跃。理论拓展和理论逻辑达至新高度，必然指导改革开放和
社会主义现代化实践达至新境界。十年来，中国焕发出新的蓬勃
生机，中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择，中国共
产党和中国人民为解决人类面临的共同问题提供更多更好的中
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 386 -
国智慧、中国方案、中国力量，为人类和平与发展崇高事业作出
新的更大的贡献。
实践没有止境，理论创新也没有止境。党的二十大明确提出
“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是
马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行”；深刻指出“不
断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的
庄严历史责任”。我们要牢记习近平总书记的殷切嘱托，把握好中
国化时代化马克思主义最新成果蕴含的世界观和方法论，坚持
好、运用好贯穿其中的立场观点方法，用习近平新时代中国特色
社会主义思想武装头脑、指导实践，推动党和国家各项事业取得
更新更伟大的成就。
这是人民的胜利。人民既是立党之本，又是兴党之源。中国
共产党自酝酿成立之初，就公开定位为“劳苦大众的政党”，并且
在革命建设改革各个时期，始终坚持为了群众依靠群众，始终不
忘为劳苦大众谋幸福。党的十八大以来，习近平总书记多次提到
“人民对美好生活的期盼就是我们的奋斗目标”，党的二十大再次
明确提出“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求”，反映了
党在实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上，思想追求
一以贯之、初心使命一以贯之。
全心全意为人民服务是中国共产党始终坚持的根本宗旨。是
不是坚持人民至上，能不能站稳人民立场，关乎党的生死存亡。
江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的
心。党的二十大将“完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 387 -
实现第一个百年奋斗目标”这一最能体现“以人民为中心”的伟大
成就，作为“具有重大现实意义和深远历史意义”的三件大事之一，
充分体现了十年来党中央坚持人民至上的根本理念。党的二十大
报告中百余次提及“人民”二字，也反映了我们党始终将“人民”置
于最高位置的执政思想。
我们要坚决保障人民的经济利益，坚持将推进全体人民共同
富裕作为中国式现代化的五个基本特征之一，把维护和实现全体
人民的根本经济利益作为出发点和立足点。我们要切实发展人民
的政治权利，发展全过程人民民主，保障人民当家作主，坚持人
民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造
活力。我们要不断增进人民的民生福祉，提高人民生活品质，坚
持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断
实现人民对美好生活的向往。“春风杨柳万千条，六亿神州尽舜
尧”。只要9600 多万党员和14 亿人民站在一起、想在一起、干在
一起，就一定能够实现既定目标、开拓中国特色社会主义新局面。
这是时代的胜利。中国特色社会主义新时代第一个十年里，
中国共产党和中国人民经过团结奋斗，赢得了彪炳中华民族发展
史册的历史性胜利、对世界具有深远影响的历史性胜利。党的二
十大站在承上启下的历史关头，规划了“两步走”战略安排，即“从
2020 年到2035 年基本实现社会主义现代化、从2035 年到本世纪
中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”；
同时明确未来五年的定位，即“全面建设社会主义现代化国家开局
起步的关键时期”，有着重大的时代意义和深远的历史影响。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 388 -
伟大的时代呼唤伟大的精神。新时代前十年的伟大成就，是
党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的；未来五年更需要我
们敢打敢拼，笃行不怠，以实际行动开好局、起好步，一路砥砺
奋进，谱写时代华章。当前，世界之变、时代之变、历史之变正
以前所未有的方式展开，人类社会面临前所未有的挑战，中国要
以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，必须要有矢志不
渝、艰苦奋斗的时代精神，必须要有胸怀天下、把握大局的世界
眼光。要立足中国实际，努力干好自己的事，以高质量发展推动
中国式现代化取得新进展新成效。同时，要敏锐把握世界大势，
未雨绸缪做好各种预案和布局，在纷繁复杂的国际大变局中赢得
主动。
无论是立足国内还是放眼世界，重要的是必须增强志气、骨
气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，于
危机中育先机、于变局中开新局。中华民族伟大复兴绝不是轻轻
松松、敲锣打鼓就能实现的，我们必然要付出更为艰巨的努力。
我们正处于伟大的时代，正在创造伟大的历史，我们有信心、有
决心全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事
业发展新天地，依靠团结奋进赢得更加美好的新时代。
“新征程是充满光荣和梦想的远征。蓝图已经绘就，号角已经
吹响。我们要踔厉奋发、勇毅前行，努力创造更加灿烂的明天。”
习近平总书记的重要讲话掷地有声、催人奋进，凝聚起同心共圆
中国梦的磅礴力量。未来中国犹如高山之巅一轮红日喷薄而出，
我们要在党的二十大精神的指引下，以昂扬的精神和强烈的自觉
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 389 -
自信，助力其发出更加光彩夺目的灿烂光芒。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 390 -
学习贯彻党的二十大精神要做到“五个牢牢把
握”
党的二十大，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义
现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开
的一次十分重要的大会。党的二十大报告，是党和人民智慧的结
晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的
政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。习近平总书
记在参加广西代表团讨论时强调，“学习贯彻党的二十大精神，要
牢牢把握过去5 年工作和新时代10 年伟大变革的重大意义，牢
牢把握新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，牢牢把
握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，牢牢把握
以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，牢牢把握团结奋
斗的时代要求。”
党的二十大精神思想深邃、内涵丰富，擘画未来、立意高远。
如何领会精神实质、理解核心要义、抓住理论精髓、把握根本要
求？习近平总书记提出的“五个牢牢把握”，为我们学习贯彻党的
二十大精神，上了一堂生动深刻的“辅导课”，划出了学深悟透的
“重点题”，找出了学以致用的“切入点”，打开了奋勇前进的“方向
盘”，具有世界观和方法论的重要指导意义。
牢牢把握过去5 年和新时代10 年伟大变革的重大意义，是
我们党面向新时代、踏上新征程、承前启后、开创未来的科学总
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 391 -
结、理性遵循。在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华
民族伟大复兴、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，总结历
史经验、遵循历史规律，方能继往开来、踔厉奋发、行稳致远。
过去5 年和新时代以来的10 年，在党和国家发展进程中极不寻
常、极不平凡。事非经过不知难，成如容易却艰辛。这10 年，
有涉滩之险，有爬坡之艰，有闯关之难，我们采取一系列战略性
举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一
系列标志性成果，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变
革，实现中华民族伟大复兴已经进入不可逆转的历史进程。新时
代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义
发展史、中华民族发展史上具有里程碑的意义。实践证明，党的
十八大以来党中央的大政方针和工作部署是完全正确的，中国特
色社会主义道路是符合中国实际、反映中国人民意愿、适应时代
发展要求的，不仅走得对、走得通，而且走得稳、走得好，我们
要坚定历史自信，增强历史主动，在新的赶考之路上向历史和人
民交出新的优异答卷。
牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和
方法论，是我们党拥有马克思主义科学理论指导、坚定中国化时
代化的马克思主义行的理论自信、理论自觉。党的二十大报告指
出，实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为
什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主
义行。习近平新时代中国特色社会主义思想，是中国共产党的思
想旗帜，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 392 -
国文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化
新的飞跃。学习贯彻党的创新理论，要理解把握其世界观和方法
论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。党的二十大报告
强调必须坚持人民至上、自信自主、守正创新、问题导向、系统
观念、胸怀天下。“六个必须坚持”充分体现习近平新时代中国特
色社会主义思想的世界观和方法论：人民至上是根本立场，自信
自立是精神气质，守正创新是理论品格，问题导向是思想方法，
系统观念是科学思维，胸怀天下是开放格局。同时，“六个必须坚
持”作为辩证统一的有机整体，也集中体现在习近平新时代中国特
色社会主义思想的理论体系、核心要义、实践要求当中。我们必
须深入领会党的创新理论的道理学理哲理，做到知其言更知其
义、知其然更知其所以然，坚持理论联系实际的马克思主义学风，
学以致用、知行合一，用马克思主义之“矢”去射新时代中国之
“的”，切实把党的创新理论贯彻落实到党和国家工作各方面全过
程，不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。
牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任
务，是我们党既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路、
坚定不移走好自己的路的道路自信、必然选择。进入新时代以来，
我们党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、战略上不
断成熟、实践上不断丰富，成功推进和拓展了中国式现代化。中
国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现
代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐
共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。其本质要求是：坚
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 393 -
持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，
发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富
裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人
类文明新形态。中国式现代化扎根中国大地，切合中国实际。我
们要始终把国家和民族发展放在自己力量的基点上，把中国发展
进步的命运牢牢掌握在自己手中，坚定信心、守正创新，奋力谱
写全面建设社会主义现代化国家新篇章。
牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，是
我们党打铁必须自身硬、找到跳出治乱兴衰历史周期律的科学答
案、可行路径。党的十八大以来，党中央以“十年磨一剑”的定力
推进全面从严治党，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当推
进史无前例的反腐败斗争，打出一套自我革命的“组合拳”。我们
党作为世界上最大的马克思主义执政党，必须时刻保持解决大党
独有难题的清醒和坚定。新时代新征程，党所面临的执政考验、
改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神
懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期
存在，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决
不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。必须持之以恒、一以贯之推
进全面从严治党，推进党的自我革命，一体推进不敢腐、不能腐、
不想腐，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提
高能力，开新局于伟大社会革命，强体魄于伟大自我革命，以自
我革命引领社会革命，确保党永远不变质、不变色、不变味，使
党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 394 -
牢牢把握团结奋斗的时代要求，是我们党引领时代、引领未
来、不断从胜利走向胜利的成功之道、制胜法宝。团结奋斗是中
国共产党和中国人民最显著的精神标识，能团结奋斗的民族才有
前途，能团结奋斗的政党才能立于不败之地。团结才能胜利，奋
斗才能成功。党的十八大以来，我们党紧紧依靠人民，稳经济、
促发展，战贫困、建小康，控疫情、抗大灾，应变局、化危机，
攻克了一个个看似不可攻克的艰难险阻，创造了一个个令人刮目
相看的人间奇迹，新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干
出来、奋斗出来的！全面建设社会主义现代化国家，必须充分发
挥亿万人民的创造伟力，寻求最大公约数，画出最大同心圆，汇
聚实现中国梦的磅礴力量。当前最重要的任务，就是撸起袖子加
油干，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行
动、见之于成效。全党全国各族人民要在党的旗帜下，团结成“一
块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲往一处使，推动中华民族伟大复
兴号巨轮乘风破浪、扬帆起航。
“五个牢牢把握”，从重大意义、世界观和方法论、使命任务、
重要要求、时代要求的不同向度，为我们学习贯彻党的二十大精
神提供了思想引领、根本遵循。我们要学懂弄通做实党的二十大
精神，学思用贯通，知信行统一，把强大的精神力量转化为物质
力量，把强大的理论力量转化为实践力量，同心同德，埋头苦干、
奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族
伟大复兴而团结奋斗！
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 395 -
为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗
中国共产党第二十次全国代表大会圆满完成各项议程和崇
高使命，在北京胜利闭幕。这次大会吹响了奋进新征程、实现新
时代党的历史使命的进军号。党的二十大是在迈上全面建设社会
主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻
召开的一次十分重要的大会。大会批准了习近平同志代表第十九
届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报
告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新
一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这是一次高举旗帜、凝
聚力量、团结奋进的大会，在我们党和国家的发展进程中具有极
其重大的历史意义，必将永载史册。
大会高度评价习近平同志代表十九届中央委员会所作的报
告。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，科学总结了过去五年
和新时代十年来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变
革，明确宣示了党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的
精神状态、朝着什么样的目标继续前进，从战略全局上对党和国
家事业作出规划和部署，科学谋划了未来五年乃至更长时期党和
国家事业发展的目标任务和大政方针，对全面建成社会主义现代
化强国“两步走”的战略安排进行了宏观展望。代表们一致认为，
这是一个举旗帜、指方向、明方略、绘蓝图的好报告，是一篇光
辉的马克思主义纲领性文献，是新时代新征程上书写新篇章的政
治宣言和行动纲领。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 396 -
大会高度评价十九届中央委员会的工作，高度评价过去五年
工作和新时代十年伟大变革的重大意义。五年来我们党团结带领
人民，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的
大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。党的十
八大以来，我们党采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实
践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，经受住了
来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党
和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全
面建设社会主义现代化国家新征程。新时代的伟大成就是党和人
民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！实践证明，新时代以来党
中央的大政方针和工作部署是完全正确的，中国特色社会主义道
路是符合中国实际、反映中国人民意愿、适应时代发展要求的，
不仅走得对、走得通，而且走得稳、走得好。
党的二十大报告进一步指明了党和国家事业的前进方向，从
现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面
建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式
现代化全面推进中华民族伟大复兴。进入新时代以来，党对建设
社会主义现代化国家在认识上不断深入、战略上不断成熟、实践
上不断丰富，成功推进和拓展了中国式现代化。中国式现代化是
一项伟大而艰巨的事业，党的二十大报告阐述了中国式现代化的
中国特色和本质要求。中国式现代化，是人口规模巨大的现代化、
全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代
化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。中
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 397 -
国式现代化扎根中国大地，切合中国实际。昂扬奋进全面建设社
会主义现代化国家新征程，不断把新时代中国特色社会主义推向
前进。
党的二十大报告强调，我们创立了新时代中国特色社会主义
思想，明确坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，提出一系
列治国理政新理念新思想新战略，实现了马克思主义中国化时代
化新的飞跃。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国
共产党人，勇于进行理论探索和创新，以全新的视野深化对共产
党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，取
得重大理论创新成果，集中体现为习近平新时代中国特色社会主
义思想。党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根
本的在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领
航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要深
刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、丰富内
涵和基本方略，真正理解其世界观和方法论，坚持好、运用好贯
穿其中的立场观点方法，始终做到理论上清醒、政治上坚定、行
动上坚决，进一步增强精神主动、历史主动、发展主动。
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复
兴，关键在党。这次大会选举产生了新一届中央委员会和中央纪
律检查委员会，一批德才兼备、年富力强的领导干部进入中央委
员会，再次说明我们党具有旺盛生命力和强大凝聚力，充分反映
党和人民事业蓬勃兴旺。打铁必须自身硬，建设坚强有力的党，
关键在党要管党、全面从严治党。全面从严治党永远在路上，党
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 398 -
的自我革命永远在路上，要持之以恒推进党的自我革命，确保党
永远不变质、不变色、不变味，使党始终成为中国特色社会主义
事业的坚强领导核心。要坚持和加强党中央集中统一领导，坚持
不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善党的
自我革命制度规范体系，坚持以严的基调强化正风肃纪，把党建
设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得
起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，确保党在世界
形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各
种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，为夺取
新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强政治保证。
习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见
面时强调，新征程上，我们要始终坚持一切为了人民、一切依靠
人民。一路走来，我们紧紧依靠人民交出了一份又一份载入史册
的答卷。面向未来，我们仍然要依靠人民创造新的历史伟业。道
阻且长，行则将至。前进道路上，无论是风高浪急还是惊涛骇浪，
人民永远是我们最坚实的依托、最强大的底气。尊重人民群众的
首创精神，最大限度地激发人民群众的创造热情，就能战胜前进
道路上一切风险挑战，建设中国特色社会主义的伟大实践就会不
断从胜利走向新的胜利。要始终与人民风雨同舟、与人民心心相
印，想人民之所想，行人民之所嘱，不断把人民对美好生活的向
往变为现实。
当前最重要的任务，就是撸起袖子加油干，一步一个脚印把
党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。让我们
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 399 -
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深刻领悟“两个确立”的决定性
意义，坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，全
面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精
神，同心同德、锐意进取、奋发有为，为全面建设社会主义现代
化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 400 -
书写美丽中国新篇章
习近平总书记在党的二十大报告中强调，“必须牢固树立和践
行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度
谋划发展。要加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，
提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳
中和。”
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生
态文明建设，大力推动生态文明理论创新、实践创新和制度创新，
形成了习近平生态文明思想，成为新时代我国生态文明建设的根
本遵循和行动指南。新时代这10 年，我国生态文明建设取得了
历史性成就，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，
为建设美丽中国奠定了坚实基础，充分彰显了习近平生态文明思
想的理论伟力和实践伟力。
一、全方位擘画美丽中国的宏伟蓝图
新时代这10 年，以习近平同志为核心的党中央立足实现中
华民族伟大复兴的宏伟目标，着眼于中华民族永续发展，建设人
与自然和谐共生的社会主义现代化，全方位擘画了美丽中国的宏
伟蓝图。2012 年党的十八大将“生态文明建设”纳入中国特色社会
主义事业“五位一体”总体布局，并写入党章，成为党的行动纲领；
2017 年党的十九大明确“建设生态文明是中华民族永续发展的千
年大计”，“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”，首次
把“增强绿水青山就是金山银山的意识”写入党章，提出“为把我国
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 401 -
建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗”，
将“美丽”纳入了党的基本路线，成为“社会主义现代化强国”的目
标之一；2018 年十三届人大一次会议通过《中华人民共和国宪法
修正案》，将生态文明写入宪法，实现了党的主张、国家意志、
人民意愿的高度统一；2020 年党的十九届五中全会和2021 年十
三届全国人大四次会议明确了我国实现社会主义现代化国家“两
步走”战略中关于美丽中国建设方面的目标要求，即：到2035 年，
生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现；到本世纪中叶，
拥有高度的生态文明，开创人与自然和谐共生新境界，建成美丽
的社会主义现代化强国。
二、新时代建设美丽中国的科学指南
习近平生态文明思想坚持把马克思主义基本原理同中国生
态文明建设实践相结合、同中华优秀传统生态文化相结合，深刻
回答了新时代“为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎
样建设生态文明”等重大理论和实践问题，为新时代建设美丽中国
提供了科学指南。
习近平生态文明思想内涵丰富、逻辑严密、体系完整，集中
体现在“十个坚持”。第一，坚持党对生态文明建设的全面领导，
体现了中国特色社会主义制度的显著优势，是生态文明建设的根
本保证；第二，坚持生态兴则文明兴，体现了生态与文明的关系，
是生态文明建设的历史依据；第三，坚持人与自然和谐共生，表
明人与自然是生命共同体，是生态文明建设的基本原则；第四，
坚持绿水青山就是金山银山，体现了环境与生产力、保护与发展
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 402 -
的关系，是生态文明建设的核心理念；第五，坚持良好生态环境
是最普惠的民生福祉，反映了环境与民生的关系，彰显了中国共
产党人的生态价值观，是生态文明建设的宗旨要求；第六，坚持
绿色发展是发展观的深刻革命，明确绿色发展是建设美丽中国的
重要内容，体现了生态文明建设的实践路径；第七，坚持统筹山
水林田湖草沙系统治理，表明山水林田湖草沙是生命共同体，必
须坚持以系统观念推进生态文明建设，体现了生态文明建设的重
要方法论；第八，坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，
明确了制度建设是生态文明建设的重中之重，揭示了生态文明建
设的制度保障；第九，坚持把建设美丽中国转化为全体人民自觉
行动，揭示了生态文明建设的社会力量，人民群众作为建设者、
受益者，要以自觉行动参与美丽中国建设；第十，坚持共谋全球
生态文明建设之路，是生态文明建设的全球倡议，为建设清洁美
丽世界贡献中国智慧、中国方案和中国力量。
“十个坚持”集中体现了习近平生态文明思想的精髓要义、精
神实质和实践要求，构成了习近平生态文明思想的核心内容，不
仅是新时代生态文明建设的根本遵循，而且是建设美丽中国的科
学指南。
三、新时代美丽中国建设迈出重大步伐
新思想引领新实践。新时代这10 年，在习近平生态文明思
想的科学指引下，我国生态文明建设取得了历史性成就，美丽中
国建设迈出重大步伐。
一是生态文明建设地位之重前所未有。新时代这10 年，生
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 403 -
态文明建设在党和国家事业发展中的战略地位显著提升，集中体
现在“六个一”。“生态文明建设”是“五位一体”总体布局其中一位，
“坚持人与自然和谐共生”是新时代坚持和发展中国特色社会主义
基本方略其中一条，“绿色”是新发展理念其中一项，“污染防治”
是三大攻坚战其中之一，“美丽中国”是本世纪中叶建成社会主义
现代化强国目标其中一个，生态文明建设是新时代党和国家事业
取得的历史性成就其中之一。
二是绿色发展逐渐成为常态。新时代这10 年，我国全面贯
彻新发展理念，把生态文明建设融入经济社会发展全局，坚定不
移走生态优先、绿色低碳发展之路，加快形成绿色发展方式，调
整经济结构和能源结构，推进达标排放，扎实做好碳达峰碳中和
各项工作；加快形成绿色生产方式，构建现代绿色产业体系、生
产体系，逐渐走出一条绿色现代化新道路；加快形成绿色生活方
式，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，开展全民绿色行
动，简约适度、绿色低碳已成为人民群众重要的价值理念和行为
范式，为美丽中国建设奠定坚实的绿色根基。
三是生态环境质量明显改善。新时代这10 年，我国圆满完
成污染防治攻坚战阶段性目标任务，生态环境质量明显改善，人
民群众生态环境获得感、幸福感、安全感显著提升。全国空气质
量显著改善，2021 年全国地级及以上城市PM2.5 平均浓度比2015
年下降34.8％，中国成为世界上空气质量改善最快的国家；全国
水环境质量发生了转折性变化，全国地表水优良水质断面比例达
到84.9％，劣Ⅴ类水体比例下降至1.2％；土壤环境质量总体保
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 404 -
持稳定，全国受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率双双
超过90％。
四是生态文明制度体系逐渐完善。新时代这10 年，我国紧
紧围绕美丽中国建设，深化生态文明体制改革，构建生态文明制
度体系，出台《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明
体制改革总体方案》，组建自然资源部和生态环境部，理顺生态
文明管理体制机制，实行最严格的生态环境保护制度、健全生态
保护和修复制度、严明生态环境保护责任制度等，构建起生态文
明制度的“四梁八柱”；健全生态文明法律体系，修订新《环境保
护法》，制（修）订了大气、水、土壤污染防治法以及环境保护
税法、生物安全法等相关法律法规，生态文明法治保障更加有力。
五是建设清洁美丽世界贡献凸显。新时代这10 年，中国坚
定践行多边主义，积极应对气候变化，参与全球环境治理，共谋
全球生态文明建设之路，成为全球生态文明建设的重要参与者、
贡献者、引领者，为建设清洁美丽世界贡献日益凸显，展现负责
任大国的国际担当。
新时代这10 年，我国生态文明建设之所以取得历史性成就，
为建设美丽中国奠定坚实基础，根本在于以习近平同志为核心的
党中央坚强领导，根本在于习近平生态文明思想的科学指引。习
近平生态文明思想的理论伟力和实践伟力，已经被新时代我国生
态文明建设取得的历史性成就所证明。展望未来，新征程上我们
坚持不懈用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践，坚决担负
起建设美丽中国的政治责任，心怀“国之大者”，自觉做习近平生
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 405 -
态文明思想的坚定信仰者和忠实践行者，坚定做美丽中国的建设
者、行动者和守护者，共同书写美丽中国新篇章。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 406 -
党的二十大是新时代新征程的重要里程碑
党的二十大是在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、
向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的
大会。这次大会事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会
主义前途命运，事关中华民族伟大复兴，对鼓舞和动员全党全军
全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义、全面建设社会主义
现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大意义。
党的二十大报告明确宣示了党在新征程上举什么旗、走什么
路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，从战略
全局上对党和国家事业作出规划和部署，科学谋划了未来5 年乃
至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，对全面建
成社会主义现代化强国“两步走”的战略安排进行了宏观展望。
党用伟大奋斗创造了辉煌伟业
中国共产党已走过百年奋斗历程。经过一代又一代人的接续
努力，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
十年来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复
兴战略全局和世界百年未有之大变局，以伟大的历史主动精神、
巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统揽伟大斗争、伟大工程、
伟大事业、伟大梦想，团结带领全党全军全国各族人民有效应对
严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的
精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进。
十年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 407 -
远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二
是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成
小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。尤其是实现了
小康这个中华民族的千年梦想，打赢了人类历史上规模最大的脱
贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，为全球减贫事业作出
了重大贡献。这是中国共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性
胜利，是彪炳中华民族发展史册的历史性胜利，也是对世界具有
深远影响的历史性胜利。
十年来，党采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，
实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，攻克了许多长
期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，经受住了
来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验。特
别是从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，
在党和国家事业发展进程中极不寻常、极不平凡，党面临形势环
境的复杂性和严峻性、肩负任务的繁重性和艰巨性世所罕见、史
所罕见。
新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出
来的！这主要体现在，改革开放和社会主义现代化建设深入推进，
实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程；中国人民的
前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定；科
学社会主义在二十一世纪的中国焕发出新的蓬勃生机，中国式现
代化为人类实现现代化提供了新的选择，中国共产党和中国人民
为解决人类面临的共同问题提供更多更好的中国智慧、中国方
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 408 -
案、中国力量，为人类和平与发展崇高事业作出新的更大的贡献！
新时代十年的伟大变革，为实现中华民族伟大复兴提供了更
为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量，
在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发
展史上具有里程碑意义。
党一定能用新的伟大奋斗创造新的伟业
全面建成小康社会，党和国家事业取得历史性成就、发生历
史性变革，站到了新的起点上。党的二十大在十九大基础上，科
学审视当今世界和当代中国发展大势，科学把握所面临的战略机
遇和风险挑战，全面把握新时代新征程党和国家事业发展新要
求、人民群众新期待，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗
姿态，吹响了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的前进号
角。
从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人
民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以
中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。全面建成社会主义现
代化强国，总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五
年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国
建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。未来五年是
全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。
全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，
前途光明，任重道远。当前，世界之变、时代之变、历史之变正
以前所未有的方式展开，世界百年未有之大变局加速演进，人类
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 409 -
社会面临前所未有的挑战。中华民族伟大复兴进入关键时期，我
们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟
大复兴的目标，同时也必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
面向未来，我们有信心、有底气、有能力实现新的奋斗目标，
创造新的更大奇迹。关键是要按照党的二十大确定的行动纲领和
大政方针，坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道
路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发
扬斗争精神，不断增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，
不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，统筹发展和安
全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，奋力开创中国特色社
会主义新局面，坚定不移推进中华民族伟大复兴历史进程。
关键在于全面加强党的自身建设
办好中国的事情，关键在党；全面建设社会主义现代化国家、
全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。中华民族近代以来180
多年的历史、中国共产党成立以来100 多年的历史、中华人民共
和国成立以来70 多年的历史都充分证明，没有中国共产党，就
没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。
党立志于中华民族千秋伟业，致力于人类和平与发展崇高事
业，责任无比重大，使命无上光荣。新的伟大征程上，党作为世
界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期
执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。无论
风云如何变幻，无论挑战如何严峻，都要弘扬伟大建党精神，坚
守初心使命，常怀远虑、居安思危，永葆“赶考”的清醒和坚定，
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 410 -
务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于
斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动。
全面从严治党是党永葆生机活力的必由之路。必须持之以恒
推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。要
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面
加强党的思想建设，加强理想信念教育，引导全党牢记党的宗旨，
自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定
信仰者和忠实实践者。要落实新时代党的建设总要求，始终坚持
党要管党、全面从严治党，健全全面从严治党体系，全面推进党
的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使党坚守初心使
命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持和
加强党中央集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导
制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治
立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，
确保党的团结统一。
自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。党历经百年沧
桑更加充满活力，其奥妙就在于始终坚持真理、修正错误，敢于
直面问题，勇于自我革命。面向新时代，面向新征程，要按照党
中央决策部署，准确把握腐败阶段性特征和变化趋势，保持永远
在路上的清醒和坚定，聚焦重点领域和关键环节，特别是坚持不
懈反对“四风”、坚定不移开展反腐败斗争，坚定不移“打虎”“拍
蝇”“猎狐”，坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战，不断清除一切
损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 411 -
体的病毒，完善一整套党自我净化、自我完善、自我革新、自我
提高的制度规范体系，为党不变质、不变色、不变味提供有力保
障，以党的自我革命引领社会革命。
总之，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习
近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自
强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以咬定青山不放松的执着
奋力实现既定目标，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进
中华民族伟大复兴而团结奋斗，奋力谱写新时代中国特色社会主
义更加绚丽的华章！
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 412 -
牢记“三个务必”奋力谱写新时代更加绚丽华章
举国关注、举世瞩目，中国共产党第二十次全国代表大会10
月16 日上午在北京隆重开幕。习近平总书记所作的大会报告，
高屋建瓴、视野宏阔、博大精深、振奋人心，通篇凝结着习近平
新时代中国特色社会主义思想的理论精华，通篇展示着我们党伟
大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当和深厚的
为民情怀，通篇贯穿着以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的
坚定意志和坚强决心，是我们党带领全国各族人民高举伟大旗
帜、以更加奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向
前进的纲领性文献。
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复
兴，关键在党。新时代新征程，党面临的“四大考验”“四种危险”
将长期存在。从执政全国的“赶考”，到建成强国的“赶考”，再到
民族复兴的“赶考”，一棒接一棒，新时代的中国共产党人如何接
过历史的接力棒，把优异的成绩写在跋涉的每一条河、翻越的每
一座山，写在前行的每一个脚印、奋斗的每一个瞬间，习近平总
书记在党的二十大报告中给出了明确答案，郑重提出：“全党同志
务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于
斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中
国特色社会主义更加绚丽的华章。”这“三个务必”，是我们党从百
年奋斗特别是新时代十年完成“三件大事”、赢得“三大历史性胜
利”的伟大实践中得出的历史经验，是我们党自信自强、守正创新，
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 413 -
踔厉奋发、勇毅前行、不断从胜利走向胜利的智慧结晶，是我们
党不断推进自我革命、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领
导核心的根本保障。
回顾党百年奋斗历程特别是新时代10 年的伟大实践，让我
们十分清楚地看到：“三个务必”使我们党成为了具有最为高远眼
界的政党，始终坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观
和方法论，坚持共产主义的远大理想和社会主义的坚定信念，使
自己的全部理论和实践建立在人类社会发展的客观规律之上；“三
个务必”使我们党成为了具有最为宽广胸怀的政党，始终以国家富
强、民族复兴、人民幸福为己任，团结起一切可以团结的力量，
调动起一切积极因素，凝聚起推进党和人民事业发展的强大的物
质力量和精神力量；“三个务必”使我们党成为了具有最为奉献精
神的政党，始终坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，为
了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，前仆后继，
艰苦奋斗，奋勇前进，付出再大牺牲也在所不惜；“三个务必”使
我们党成为了具有最为自我革新能力的政党，始终坚持理论联系
实际相结合的作风、与人民群众紧密地联系在一起的作风以及批
评与自我批评的作风，谦虚谨慎、戒骄戒躁，敢于坚持真理，勇
于修正错误，保持了蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。党一百多
年取得的伟大成就雄辩证明，始终牢记“三个务必”、认真做到“三
个务必”，我们党就一定能够带领全国人民创造出更加逶迤而又气
势磅礴、更加雄浑而又绚丽多彩的历史画卷。
在奋进新征程中我们牢记“三个务必”，必须坚持不断推进实
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 414 -
践基础上的马克思主义理论创新。这是我们党战胜各种艰难险
阻、谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章的决定因素。
习近平总书记在二十大报告中鲜明指出，拥有马克思主义科学理
论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。党从
诞生之日起，就把马克思主义确立为自己的指导思想，并始终把
思想理论建设放在首位。党的十八大以来，以习近平同志为主要
代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实
际相结合、同中华优秀传统文化相结合，从新的实际出发，提出
一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，创立了习近平新
时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化新的飞
跃，在指引新时代10 年伟大变革实践中充分显示出强大真理力
量和实践伟力。正是由于党在基本理论和指导思想上的不断创
新，我们党的全部工作才能够体现时代性、把握规律性、富于创
造性。这是我们党不断从胜利走向胜利、保持和发展先进性的一
条基本经验。新时代我们牢记“三个务必”，就是要深刻领悟“两个
确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，进一步学懂弄通做实
习近平新时代中国特色社会主义思想，把握好习近平新时代中国
特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中
的立场观点方法，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的
坚定信仰者和忠实实践者，不断谱写马克思主义中国化时代化新
篇章。
在奋进新征程中我们牢记“三个务必”，必须坚持一切为了人
民、一切依靠人民的马克思主义根本立场。这是我们党战胜各种
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 415 -
艰难险阻、谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章的深厚
源泉。人民是历史的创造者，是推动历史前进的根本力量。我们
党一直把马克思主义关于人民群众是历史创造者的原理系统地
运用到党的全部活动中，形成了“一切为了群众，一切依靠群众，
从群众中来，到群众中去”的群众路线，这是我们党发展壮大、克
服万难的无比宝贵的历史经验。新时代10 年的伟大变革进一步
证明，江山就是人民、人民就是江山。赢得人民信任，得到人民
支持，我们党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。新时代
我们牢记“三个务必”，就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗
旨，站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智
慧，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终保持同人民群众的
血肉联系，践行以人民为中心的发展思想，推动人的全面发展、
全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。同时，还要坚决
打赢反腐败斗争攻坚战持久战，锲而不舍落实中央八项规定精
神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决
破除特权思想和特权行为，以零容忍态度反腐惩恶。
在奋进新征程中我们牢记“三个务必”，必须坚持实事求是、
求真务实的马克思主义科学精神。这是我们党战胜各种艰难险
阻、谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽华章的根本保证。党
的历史反复证明，什么时候坚持从实际出发，党的事业就能健康
发展、兴旺发达；什么时候脱离实际，即使主观愿望再好，也会
犯错误、栽跟头。事实表明，求真务实是党的活力之所在，也是
党和人民事业兴旺发达的关键之所在。新时代我们牢记“三个务
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 416 -
必”，就是要大力发扬实事求是精神、弘扬求真务实之风，坚持一
切从社会主义初级阶段的基本国情出发，坚持从不断发展变化的
客观实际出发，深刻认识规律，注重把握规律，切实运用规律，
完整、准确、全面贯彻新发展理念，就能增强主动性、减少盲目
性、克服片面性，就能不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、
系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、
全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法，
不断把中国式现代化顺利推向前进。
在奋进新征程中我们牢记“三个务必”，必须坚持敢于斗争、
善于斗争的马克思主义实践品质。这是我们党战胜各种艰难险
阻、谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽华章的重要法宝。中
国共产党人的斗争精神是在长期的革命、建设和改革过程中形成
并不断传承发扬的，是我们党弥足珍贵的精神财富和强大精神动
力。在它的感召和鼓舞下，一代代中国共产党人与各种反动和敌
对势力、风险和挑战、矛盾和困难进行了不屈不挠的顽强斗争，
取得了一个个伟大胜利，使我们党在斗争中一步步成长壮大、越
来越成熟自信。从这个意义上讲，斗争精神是中国共产党人的“传
家宝”，是我们党开展各种斗争实践的“精神刀刃”。我们要清醒认
识到，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，
前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战，甚至
会遇到难以想象的惊涛骇浪。新时代我们牢记“三个务必”，就是
要保持战略定力，发扬斗争精神，把握好我国发展面临的新的战
略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 417 -
略环境，以坚如磐石的定力、敢战必胜的信念，以越是艰险越向
前的精神，应对狂风骤雨，穿越惊涛骇浪，依靠顽强斗争打开事
业发展新天地，赢得主动、赢得优势、赢得未来。
新时代画卷气吞山河，新征程篇章气势恢宏。今天，走过百
年光辉历程的中国共产党正领导中国人民在中国特色社会主义
道路上不可逆转地走向中华民族伟大复兴。当此之时，正潮起风
劲，奋楫争先。我们必须牢记“三个务必”，坚定历史自信、增强
历史主动，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳、铆足一股劲，
以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，踔厉奋发、勇毅前
行、团结奋斗，在新的赶考之路上创造中华民族和人类发展史上
新奇迹。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 418 -
扬帆起航，我们正奋进在更壮阔的新征程上
立志于中华民族千秋伟业、致力于人类和平与发展崇高事业
的百年大党，在继往开来中迎接着世界满怀期待的目光。庄严雄
伟的人民大会堂，又一次见证历史性的时刻。10 月16 日至22 日，
党的二十大在京隆重召开。这是一次高举旗帜、凝聚力量、团结
奋进的大会，在党和国家发展进程中具有极其重大的历史意义。
大会全面阐述了马克思主义中国化时代化取得的重大实践成果
和重大理论成果，深入阐明了新时代新征程中国共产党人的使命
任务，系统阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的大政方
针；通过的十九届中央委员会报告，是党和人民智慧的结晶，是
党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治
宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献，必将对全面建设
社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴、夺取中国特
色社会主义新胜利发挥十分重要的指导和保证作用。
——大会总结的成就新辉煌催人奋进，彰显自信自强的时代
精神。大会准确把握中国特色社会主义的历史新方位、时代新特
征、实践新要求，全面回顾总结了过去五年和新时代十年党和国
家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，以完成“三件大
事”、赢得“三大历史性胜利”伟大壮举，推进和拓展了中国式现代
化，创造了人类文明新形态，使中华民族伟大复兴进入了不可逆
转的历史进程，展现了中国人民在党的领导下正以前所未有的自
信自强和历史主动走向未来的时代风采。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 419 -
——大会开辟的理论新境界催人奋进，彰显守正创新的理论
品格。大会深刻回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之
问，集中体现着马克思主义中国化时代化最新成果，闪耀着习近
平新时代中国特色社会主义思想的真理光辉，凸显着新时代坚持
和发展中国特色社会主义的鲜明主线，为我们全面建设社会主义
现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供了科学指南和行动
纲领。
——大会擘画的发展新蓝图催人奋进，彰显踔厉奋发的担当
作为。大会以大智慧应对百年变局，以大气魄谋划复兴伟业，以
大手笔擘画全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图，提出一系
列新思路、新战略、新举措，全面彰显了习近平总书记的雄韬伟
略、远见卓识、博大情怀、历史担当，全面反映了全党意志、人
民期盼、时代要求，全面展现了中国式现代化道路的光明前景。
——大会吹响的时代新号角催人奋进，彰显勇毅前行的坚定
意志。大会号召全党同志必须牢记“五个必由之路”，务必不忘初
心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于
斗争，坚定历史自信，增强历史主动，始终把国家和民族发展放
在自己力量的基点上、把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手
中，奋力谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽华章，充分体现
了百年大党初心不改、矢志不渝的深厚情怀，充分凸显了中国共
产党人为人民谋幸福、为民族谋复兴的坚定信念。
时光无言、山河为证，伟大成就在中华大地上谱写了无边光
景一时新的盛世诗篇。非凡十年，让“两个确立”的决定性意义化
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 420 -
为亿万人民的共识，必将闪耀在新征程的壮阔新篇中；开创的中
国式现代化道路，让我们前进的动力更加强大、奋斗精神更加昂
扬、必胜信念更加坚定。今天，在中国共产党的领导下，一个欣
欣向荣的中国、一个自信自强的民族，巍然屹立在世界东方。
一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在
继往开来中推进。历史和现实都告诉我们，惟有斗志昂扬，才能
将未知的不确定转化为确定；惟有自强不息，才能将历史自信转
化为历史必然。从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领
全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋
斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。这是伟大
时代的历史呼唤，这是伟大政党的历史主动，更是伟大人民的历
史创造。回首过去，我们没有理由不为民族的崛起和国家的强大
而自豪；面向未来，我们也没有理由不背起新的行囊向前继续挺
进。
奋进新征程，我们要高扬“两个确立”之帆。新时代党和国家
事业取得历史性成就、发生历史性变革的实践充分证明，“两个确
立”是党在新时代取得的重大政治成果，是新时代引领党和国家事
业从胜利走向新的胜利的政治保证，是战胜一切艰难险阻、应对
一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。
新征程上，我们必须进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意
义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高
政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移在思想上政治
上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，奋力谱
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 421 -
写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章。
奋进新征程，我们要高扬“不负人民”之帆。江山就是人民，
人民就是江山。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运
的根本力量。历史和实践充分证明，只有相信群众、依靠群众、
不负群众，才能不断战胜前进道路上的一切困难和风险，不断夺
取坚持和发展中国特色社会主义新的更大的胜利。新征程上，我
们必须一以贯之坚持以人民为中心的发展思想，立牢公仆志、守
好人民心，深入践行党的初心使命，努力实现好人民对美好生活
的向往，团结带领广大群众推动党的二十大精神落地生根、开花
结果，不断增强人民群众对党的信任与信心，筑牢党长期执政最
可靠的阶级基础和群众根基。
奋进新征程，我们要高扬“敢于斗争”之帆。敢于斗争是我们
党的鲜明品格。我们党在斗争中诞生、在斗争中成熟、在斗争中
壮大。百年变局叠加世纪疫情，国际格局加速演变，全球治理面
临前所未有的挑战。面对“世界怎么了，我们怎么办”的时代之问，
党的二十大已经给出了答案。新征程上，我们必须善于在谋篇中
抢抓机遇、在绘就时乘势而上，在涉险滩、破藩篱中发扬斗争与
拼搏精神，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，只
要我们“咬定青山不放松”“千磨万击还坚劲”，定会跨过千山万壑，
越过千难万阻，激荡复兴气象。
奋进新征程，我们要高扬“团结奋斗”之帆。团结是中国人民
和中华民族战胜前进道路上一切风险挑战、不断从胜利走向新的
胜利的重要保证。新时代的伟大成就，就是党和人民一道拼出来、
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 422 -
干出来、奋斗出来的。历史和实践充分证明，团结奋斗是中国人
民创造历史伟业的必由之路。只要我们精诚团结、共同奋斗，就
没有任何力量能够阻挡中国人民迈向伟大复兴的步伐。新征程
上，我们必须牢记“团结就是力量，团结才能胜利”，团结一切可
以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，不断巩固和发展
各民族大团结、全国人民大团结、全体中华儿女大团结，形成万
众一心、无坚不摧的磅礴力量，就能战胜一切强大敌人、一切艰
难险阻。
奋进新征程，我们要高扬“善作善成”之帆。“致广大而尽精
微”，这是善始善终的坚持姿态。任何宏伟蓝图的实现、任何伟大
事业的成功，都必须从大处着眼、小处着手。新征程上，我们必
须在思想认识上胸怀“国之大者”，致广大、谋全局，处一隅而察
大局、守一方而观大势，自觉把自己工作融入党和国家事业大棋
局；在担当任事上牢记“尽小者大，慎微者著”，尽精微重细节，
始终保持敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，保持“不驰于空
想，不骛于虚声”的精气神，把既定的行动纲领、目标任务、工作
蓝图变为美好现实，努力创造出不负历史、不负时代、不负人民
的伟业。
当代中国，江山壮丽，人民豪迈，前程远大。党的二十大报
告擘画出全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图，吹响了奋进
新时代新征程的嘹亮号角。复兴伟业，征途漫漫。让我们更加紧
密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记空谈误国、实
干兴邦，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，以自信抒
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 423 -
发中国之志，以自立拓宽中国之路，以自强铸就中国之光，奋力
谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 424 -
以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义
现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开
的一次十分重要的大会。习近平总书记在大会上的报告，全面把
握新时代新征程党和国家事业发展的新要求、人民群众的新期
待，为中国未来发展制定了新的蓝图、规划了新的纲领、发出了
新的动员。我们要深入学习宣传贯彻报告精神，牢记新时代新征
程党的光荣使命和历史任务，团结带领全国各族人民全面建成社
会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化
全面推进中华民族伟大复兴。
以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，使命光荣，任
务艰巨。中国式现代化是在中国特色社会主义进入新时代的历史
背景下，党领导人民成功走出的一条符合中国实际、体现中国特
点、有着中国风格的现代化之路。中国式现代化有别于西方国家
历史经验与现代化路径，它的重大意义在于创造了人类文明新形
态，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望
加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。
我们要增强推进中国式现代化的信心和力量，以实际行动和优异
成绩，不断见证中国号巨轮奋楫扬帆、凯歌前行。
推进中国式现代化，要深刻把握中国式现代化的科学内涵和
本质要求。党的二十大报告中指出，“中国式现代化是人口规模巨
大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 425 -
文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平
发展道路的现代化。”这对我们准确理解、科学领悟中国式现代化
的科学内涵，提供了根本指南。党的领导是中国式现代化的政治
前提，社会主义是中国式现代化的根本性质，“五个是”是中国式
现代化的基本特色。“五个是”中，人口规模是现实背景，14 亿人
口大国决定了我们要实现的现代化是一项繁重、复杂的系统工
程；共同富裕是应有之义，这是由中国特色社会主义的性质决定
的；两个文明相协调、人与自然和谐共生是必然要求，体现了当
前社会主要矛盾的新变化，也体现了人民群众对美好生活的新期
盼；和平发展是必由之路，昭示了中国将始终作“世界和平的建设
者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者”的坚定信心。
一个爱好和平的东方大国，要让14 亿人民共享改革发展的
物质文明和精神文明成果、共享清新空气绿水青山，这就注定了
我们的现代化之路比发达国家现代化之路更加艰辛、更加独特，
也更需要我们“坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实
现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现
全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运
共同体，创造人类文明新形态”。党的二十大报告指出的九个方面
的本质要求，全面系统地解答了推进中国式现代化“怎么做”，为
实现中国式现代化指出了思想保证、路径选择、着力方向。我们
要深刻把握、始终坚持中国式现代化的本质要求，紧紧抓住未来
五年开局起步关键期，牢牢把握“五个坚持”重大原则，以实际行
动和优异成绩，推进新的“两步走”战略安排，使中国式现代化迈
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 426 -
出新步伐、取得新成效。
推进中国式现代化，要始终坚持将高质量发展作为实现目标
的“金钥匙”。党的二十大报告深刻指出：“高质量发展是全面建设
社会主义现代化国家的首要任务。”没有坚实的物质技术基础，就
不可能全面建成社会主义现代化强国；同样，没有中国特色社会
主义各项事业的大发展，以中国式现代化全面推进中华民族伟大
复兴就不可能实现。坚持发展这一党执政兴国的第一要务，符合
马克思主义“物质决定精神、生产力决定生产关系、经济基础决定
上层建筑”的基本理论。要实现中国式现代化的各项目标、实现全
体人民的共同富裕，就要把推动高质量发展作为主题，完整、准
确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚
持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双
循环相互促进的新发展格局。
高质量发展有赖于供给侧结构性改革和扩大内需战略实施
有机衔接下产生的内生动力，有赖于在高水平社会主义市场经济
体制下现代化产业体系的进步和发展。值得注意的是，党的二十
大报告特别强调要“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。
工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行和中国人
寿保险公司齐发公告，表示对实体经济的支持。不可否认，一段
时期以来我国资本市场重“融资”大于“投资”、金融服务实体经济
的目标实现还有待进一步发力。推动经济由“虚”向“实”，是当前
和未来一个时期谋划和推进经济发展的重点。我们要充分发挥市
场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，把各项经济
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 427 -
要素引向新型工业化、引向乡村振兴，促进区域协调发展，推进
高水平对外开放特别是制度型开放，不断推动经济实现高质量发
展。
推进中国式现代化，要始终保持新时代踔厉奋发勇毅前行的
精神状态。什么样的精神状态，决定了什么样的事业成就。党的
十八大以来，我们取得了“彪炳中华民族发展史册的历史性胜利”、
“对世界具有深远影响的历史性胜利”，这样的伟大胜利“是党和人
民一道拼出来、干出来、奋斗出来的”。伟大事业砥砺伟大精神，
伟大精神引领伟大事业。现在，我们正昂首阔步行走在以中国式
现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上，必须发扬伟大建
党精神、保持奋发有为姿态，牢记空谈误国、实干兴邦，坚定信
心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为实现党的二十大提出的
各项任务目标而不懈奋斗。
我们还要看到，当前和今后一个时期，推进中国式现代化还
有不少困难和挑战。国内经济下行压力依然存在，统筹发展和安
全还面临许多不确定因素；国际形势依然严峻复杂，接踵而至的
巨大风险挑战也在不断对党的执政能力和领导水平提出新的考
验。在这样的形势下，始终保持踔厉奋发、勇毅前行的精神状态
更加必要、更有意义。党的二十大报告发出号召，要求“全党同志
务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于
斗争、善于斗争”。这“三个务必”，升华了党的七届二中全会上提
出的“两个务必”；从“两个务必”到“三个务必”，反映了党在新时
代面对新形势、新挑战的政治清醒，体现了党在新阶段主动适应
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 428 -
新任务、新要求的理论自觉。每一个共产党员都要响应中央号召，
将“三个务必”内化于心、外践为行，坚定历史自信，增强历史主
动，在更高水平上不断推进中国式现代化，为实现中华民族伟大
复兴贡献力量。
“红日初升、其道大光”。党的二十大是一轮红日、是一座丰
碑、是指引新时代中国特色社会主义乘风破浪顺利远航的灯塔。
我们要深入学习贯彻二十大精神，以更加自觉的行动、更加有力
的举措、更加开放的胸怀，不断夺取全面建设社会主义现代化国
家新胜利！
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 429 -
争做新时代好青年书写青春奋斗答卷
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“青年强，则国家强。
当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的
前景无比光明。”并对广大青年提出了“立志做有理想、敢担当、
能吃苦、肯奋斗的新时代好青年”的重要要求。这是在全面建设社
会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化
全面推进中华民族伟大复兴新征程上，唱响青春之歌、绽放绚丽
之花应有的奋进姿态。党的二十大擘画的宏图伟业，是青年成长
进步、建功立业的难得际遇。广大青年要牢记习近平总书记的深
情嘱托，做坚定理想、勇于担当、甘于吃苦、善于奋斗的新时代
好青年，让青春在奋进新征程中创造无愧新时代的崭新业绩。
一、追随理想之光——点亮青春远航的指路明灯
习近平总书记指出，对马克思主义的信仰，对社会主义和共
产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何
考验的精神支柱。广大青年只有把自己与国家的前途、民族的命
运紧紧联系在一起，才能体现爱党与爱国、理想与现实，做事与
做人的统一，才能充分展示人生的宝贵价值。
理想和信念的力量是无穷的，引领人昂扬向上、感召人发愤
图强、激励人勇毅前行。青年最敢于有梦、最富于理想，也最应
该有正确、远大的理想。对于马克思主义，特别是党的创新理论，
信，就会有敬畏感；学，就会有获得感；用，就会有使命感。广
大青年要坚定理想信念，用更广阔的视野、更高的目标实现人生
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 430 -
价值，把党的科学理论作为青春理想的指路明灯，按照习近平总
书记要求的“我们要保持浓厚的理论兴趣，自觉加强马克思主义基
础理论学习，静下心来学习马克思、恩格斯、列宁、毛主席的原
著，学习中国特色社会主义理论体系”，特别是要从习近平新时代
中国特色社会主义思想中深刻汲取真理的力量、实践的力量、情
感的力量，掌握这个“伟大的认识工具”，将青春的抱负融入到全
面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的伟大
事业，在新时代新征程中笃行不怠、勇毅前行，踔厉谱写追逐梦
想的信念篇章。
二、扛起青春责任——压实青春远航的使命担当
青年最富活力、最有朝气，是社会中备受瞩目的先锋力量。
在他们身上，我们能看到一个国家和民族未来的模样。青年强，
则国家强。一百多年来，中国青年在中国共产党的领导下，始终
坚持与人民同呼吸、与国家共命运、与时代齐奋进，把青春热血
融入救国大业，把青春奋斗融入到救国、兴国、富国与强国的历
史进程中。在新民主主义革命时期，面对刀光剑影、枪林弹雨，
发出“我们不干，谁干”的觉醒呐喊；在社会主义革命和建设时期，
面对艰难困苦、千难万险，发出“到农村去，到边疆去，到祖国需
要的地方去”的动人口号；在改革开放和社会主义现代化建设新时
期，面对革故鼎新、建设“四化”，发出“时间就是金钱，效率就是
生命”的建设号角；在中国特色社会主义新时代，面对伟大梦想、
伟大使命，发出“请党放心，强国有我”的铮铮誓言。可以说，一
代代中国青年以“舍我其谁”的自信和“匹夫有责”的担当，践行“虽
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 431 -
千万人吾往矣”，响应在第一时刻、冲锋在第一方阵、奋战在第一
梯队，书写了感天动地、辉映史册的青春篇章。
习近平总书记在党的二十大报告中强调，“增强全党全国各族
人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、
迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑
战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。”中华民族伟大复兴路是
一条荆棘密布的上坡路、险象环生崎岖路，风险和挑战并存，但
既然选择了远方，就要风雨兼程，在危机中育先机、于变局中开
新局，把巨大的压力化为前进的不竭动力，广大青年要保持“初生
牛犊不怕虎”的拼劲和“长风破浪会有时”的韧劲，以一往无前、舍
我其谁的奋斗姿态，主动担当作为，自觉肩负历史使命，到大风
大浪甚至惊涛骇浪中去练就干工作、促改革、抓发展的真本领，
找到“无解之解”，作出“无问之答”，办成“难成之事”，真正在新
时代的潮头乘风破浪、奋力前行。
三、经受风雨洗礼——锻造青春远航的强筋壮骨
“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”中国共产党的历史上，
井冈山时期的“红米饭、南瓜汤”，长征路上的“啃树皮、嚼草根”，
延安时期的“住窑洞、开荒山”，抗美援朝战场上的“一把炒面一把
雪”，红旗渠开凿中的“当代愚公”……无不凝结着艰苦奋斗的基因
和传承，磨砺着每名中华儿女的身躯和灵魂，也无不诠释着中国
共产党和中国人民用鲜血、汗水、泪水写就的苦难辉煌。
不一样的青春磨砺，都一样积蓄着成长的力量。从百年前的
五四运动开始，中国青年的身影不断出现在历史舞台上，为当时
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 432 -
积贫积弱的祖国贡献出自己的力量；到了今天，山河犹在，国泰
民安。新的赶考之路上，一代又一代的中国青年披荆斩棘，砥砺
前行，向全世界展示向上向善的青春力量。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略
机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。中华民族
伟大复兴不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须勇于进行具
有许多新的历史特点的伟大斗争，准备付出更为艰巨、更为艰苦
的努力。“青年之字典，无‘困难’之字；青年之口头，无‘障碍’之语；
惟知跃进，惟知雄飞，惟知本其自由之精神，奇僻之思想，锐敏
之直觉，活泼之生命，以创造环境，征服历史。”这也是习近平总
书记提倡“年轻人要自讨苦吃”的道理。逆境考验人、锤炼人、成
就人，一个人只有经受了苦难才能成长，经历了风雨才能见彩虹。
广大青年要坚信“刀要在石上磨、人要在事上练”，在困难面前不
低头、艰险面前不退缩、重任面前不懈怠，把自己打磨成素质过
硬的“硬核青年”，长志气、壮骨气、强底气，不断在党和人民最
需要的地方建功立业。
四、嘹亮奋斗号角——扬起青春远航的梦想之帆
习近平总书记指出：“中国人民和中华民族从斗争实践中懂
得，中国社会发展，中华民族振兴，中国人民幸福，必须依靠自
己的英勇奋斗来实现，没有人会恩赐给我们一个光明的中国。”
坚持永久奋斗、不懈奋斗是中国青年的精神气质。过去百年来，
中国青年紧紧跟着党，把青春的忠诚、奋斗的艰辛、赢得的荣光，
镌刻进民族复兴的光辉史册里。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 433 -
新民主主义革命时期，广大青年始终跟党奋进，冲锋在前，
成为挽救民族危亡、争取国家独立和人民解放的先锋力量；社会
主义革命和建设时期，广大青年响应党的号召，以主人翁姿态积
极投身社会主义革命和建设，充分发挥了突击队和生力军作用；
改革开放和社会主义现代化建设新时期，广大青年发出“团结起
来，振兴中华”的时代强音，满怀豪情地在各条战线辛勤工作、开
拓进取，为开创和推进中国特色社会主义事业作出了重要贡献。
中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记以马克思主义政治
家、战略家的深邃视野和宏大格局，明确提出“为实现中华民族伟
大复兴的中国梦而奋斗，是中国青年运动的时代主题”，极大地鼓
舞和激励亿万青年同心共筑中国梦。
习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见
面时强调：“新征程是充满光荣和梦想的远征。蓝图已经绘就，号
角已经吹响。我们要踔厉奋发、勇毅前行，努力创造更加灿烂的
明天。”铿锵的话语、豪迈的宣示、深厚的情怀，激励广大青年阔
步新征程、昂首向未来。在向第二个百年奋斗目标进军的关键时
刻，广大青年要紧紧围绕党的二十大确定的各项重大目标、重大
战略、重大部署，坚定不移听党话、跟党走，立志做有理想、敢
担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，让青春在全面建设社会
主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 434 -
党课：不断谱写马克思主义中国化时代化新篇
章
赵智奎
党的二十大报告指出：“实践没有止境，理论创新也没有止
境。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产
党人的庄严历史责任”；“我们创立了新时代中国特色社会主义
思想，明确坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，提出一系
列治国理政新理念新思想新战略，实现了马克思主义中国化时代
化新的飞跃”。下面，我们将以这两段话为索引，从三个方面来
深入解读“马克思主义中国化时代化新的飞跃”这一主题。
一、思想理论的飞跃是马克思主义与时俱进的品质
（一）什么是飞跃？什么是马克思主义的理论飞跃？
毛泽东在《实践论》中指出：“认识的能动作用，不但表现
于从感性的认识到理性的认识之能动的飞跃，更重要的还须表现
于从理性的认识到革命的实践这一个飞跃。”由此可见，认识过
程的两次飞跃就是由实践到认识，再由认识到实践。由感性认识
上升到理性认识，即实践到认识，是认识过程的第一次飞跃；把
理性认识回到实践中去，指导实践，并接受实践的检验，使之得
以修正和完善，即认识到实践，是认识过程的第二次飞跃。
从哲学上说，飞跃是反映事物质变形式的哲学范畴，指事物
从一种质态转变为另一种质态的过程。恩格斯指出：“从一种运
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 435 -
动形式转变到另一种运动形式，总是一种飞跃，一种决定性的转
折。”无论是物理现象中“相”的转变、化学现象的化合与分解、
生物现象中物种的变异，还是社会现象中社会形态的更替，认识
过程中由感性到理性的上升运动等，都是通过决定性的飞跃来实
现的。所以说，飞跃是自然界、人类社会和人的思维发展中的普
遍现象。
一个事物飞跃的时间有长有短。一般说来微观世界物体质态
转变的飞跃时间短暂，宏观和宇宙世界物体质态转变的飞跃时间
较长。无论在哪个物质层次上发生的飞跃，都具有时间持续长短
和空间规模大小的特性。不同事物有不同的飞跃形式，同一事物
在不同条件下飞跃的形式也会不同。飞跃的形式会随着事物性质
及其条件的变化而变化。所以，事物飞跃的形式是相对的，有条
件的。
马克思强调“现实生活过程”是连续性与变革性的统一，主
要关注社会形态的更替，认为基于“生产力”和“生产关系”的
冲突，人类社会将发生社会形态的更替，即实现“飞跃”。我们
知道，历史从哪里开始，思想也就从哪里开始。思想的逻辑来自
现实的逻辑。同理，理论飞跃的原因在于现实生活过程的飞跃。
（二）理论飞跃与理论创新的关系
理论创新是理论飞跃的前提和基础。习近平总书记在纪念马
克思诞辰200 周年大会上指出：“理论的生命力在于不断创新，
推动马克思主义不断发展是中国共产党人的神圣职责。我们要坚
持用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代，用鲜活丰富的
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 436 -
当代中国实践来推动马克思主义发展，用宽广视野吸收人类创造
的一切优秀文明成果，坚持在改革中守正出新、不断超越自己，
在开放中博采众长、不断完善自己，不断深化对共产党执政规律、
社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，不断开辟当代中
国马克思主义、21 世纪马克思主义新境界！”
（三）理论飞跃是时代发展与社会进步的需要
关于开辟21 世纪马克思主义新境界，习近平总书记在庆祝
改革开放40 周年大会上的讲话中也指出：“发展21 世纪马克思
主义、当代中国马克思主义，是当代中国共产党人责无旁贷的历
史责任。我们要强化问题意识、时代意识、战略意识，用深邃的
历史眼光、宽广的国际视野把握事物发展的本质和内在联系，紧
密跟踪亿万人民的创造性实践，借鉴吸收人类一切优秀文明成
果，不断回答时代和实践给我们提出的新的重大课题，让当代中
国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。”由此可见，理论飞
跃是时代发展与社会进步的需要，和时代紧密相连。
（四）理论飞跃是马克思主义与时俱进的品质
1.马克思主义的创新发展，是马克思主义的实践品格决定的
马克思主义的真理性，由实践而检验。习近平总书记指出，
实践证明，“马克思主义为中国革命、建设、改革提供了强大思
想武器，使中国这个古老的东方大国创造了人类历史上前所未有
的发展奇迹。历史和人民选择马克思主义是完全正确的，中国共
产党把马克思主义写在自己的旗帜上是完全正确的，坚持马克思
主义基本原理同中国具体实际相结合、不断推进马克思主义中国
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 437 -
化时代化是完全正确的”。
2.马克思主义的实践性品格，决定了不能把马克思主义当作
教义
习近平总书记指出，对待马克思主义，不能采取教条主义的
态度，也不能采取实用主义的态度。如果不顾历史条件和现实情
况变化，拘泥于马克思主义经典作家在特定历史条件下、针对具
体情况作出的某些个别论断和具体行动纲领，我们就会因为思想
脱离实际而不能顺利前进，甚至发生失误。什么都用马克思主义
经典作家的语录来说话，马克思主义经典作家没有说过的就不能
说，这不是马克思主义的态度。同时，根据需要找一大堆语录，
什么事都说成是马克思、恩格斯当年说过了，生硬“裁剪”活生
生的实践发展和创新，这也不是马克思主义的态度。
习近平总书记强调：“我们不能简单拿马克思、恩格斯、列
宁当年所说的话来套今天的中国实际，也不能简单拿党过去提出
的一些具体理论观点和由此产生的具体政策举措来套今天的工
作。什么事情都要看一百多年前是怎么说的、几十年前是怎么说
的，不能越雷池一步，只能亦步亦趋，那还怎么前进？！那不是
真正的马克思主义！”这是中国共产党人对待马克思主义的正确
立场和科学态度。
纵观党史，在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时
期，毛泽东思想实现了马克思主义中国化的第一次历史性飞跃；
在改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国特色社会主义理
论体系实现了马克思主义中国化新的飞跃；在中国特色社会主义
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 438 -
新时代，以习近平同志为主要代表的中国共产党人创立了习近平
新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化新的飞
跃。
二、深刻领悟马克思主义中国化时代化新的飞跃
（一）马克思主义中国化时代化新的飞跃的内涵
党的二十大报告指出，马克思主义是我们立党立国、兴党兴
国的根本指导思想。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国
特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时
代化的马克思主义行。拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚
定信仰信念、把握历史主动的根本所在。
推进马克思主义中国化时代化是一个追求真理、揭示真理、
笃行真理的过程。党的十八大以来，国内外形势新变化和实践新
要求，迫切需要我们从理论和实践的结合上深入回答关系党和国
家事业发展、党治国理政的一系列重大时代课题。
党的二十大报告指出，党的十八大以来，“我们党勇于进行
理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主
义建设规律、人类社会发展规律的认识，取得重大理论创新成果，
集中体现为新时代中国特色社会主义思想。十九大、十九届六中
全会提出的‘十个明确’、‘十四个坚持’、‘十三个方面成就’概
括了这一思想的主要内容，必须长期坚持并不断丰富发展。中国
共产党人深刻认识到，只有把马克思主义基本原理同中国具体实
际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义
和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 439 -
能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力”。
1.坚持和发展马克思主义，必须同中国具体实际相结合
我们坚持以马克思主义为指导，是要运用其科学的世界观和
方法论解决中国的问题，而不是要背诵和重复其具体结论和词
句，更不能把马克思主义当成一成不变的教条。
我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，
一切从实际出发，着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建
设的实际问题，不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代
之问，作出符合中国实际和时代要求的正确回答，得出符合客观
规律的科学认识，形成与时俱进的理论成果，更好指导中国实践。
2.坚持和发展马克思主义，必须同中华优秀传统文化相结合
只有植根本国、本民族历史文化沃土，马克思主义真理之树
才能根深叶茂。
中华优秀传统文化源远流长、博大精深，是中华文明的智慧
结晶，其中蕴含的天下为公、民为邦本、为政以德、革故鼎新、
任人唯贤、天人合一、自强不息、厚德载物、讲信修睦、亲仁善
邻等，是中国人民在长期生产生活中积累的宇宙观、天下观、社
会观、道德观的重要体现，同科学社会主义主张具有高度契合性。
党的二十大报告指出，我们必须坚定历史自信、文化自信，
坚持古为今用、推陈出新，把马克思主义思想精髓同中华优秀传
统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融
通起来，不断赋予科学理论鲜明的中国特色，不断夯实马克思主
义中国化时代化的历史基础和群众基础，让马克思主义在中国牢
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 440 -
牢扎根。
（二）坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想的六
大原则
党的二十大报告指出，不断谱写马克思主义中国化时代化新
篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。继续推进实践基础
上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世
界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。
党的二十大报告提出的“六个必须坚持”，正是我们要把握
好的习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，也
是坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想的六大原则。
第一，必须坚持人民至上。人民性是马克思主义的本质属性，
党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论，人民的创造
性实践是理论创新的不竭源泉。一切脱离人民的理论都是苍白无
力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的。我们要站稳
人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，形成
为人民所喜爱、所认同、所拥有的理论。
第二，必须坚持自信自立。中国人民和中华民族从近代以后
的深重苦难走向伟大复兴的光明前景，从来就没有教科书，更没
有现成答案。党的百年奋斗成功道路是党领导人民独立自主探索
开辟出来的，马克思主义的中国篇章是中国共产党人依靠自身力
量实践出来的，贯穿其中的一个基本点就是中国的问题必须从中
国基本国情出发，由中国人自己来解答。我们要坚持对马克思主
义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 441 -
理论自信、制度自信、文化自信。
第三，必须坚持守正创新。我们从事的是前无古人的伟大事
业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、
引领时代。我们要以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真
理，以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，
敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新
的理论指导新的实践。
第四，必须坚持问题导向。问题是时代的声音，回答并指导
解决问题是理论的根本任务。今天我们所面临问题的复杂程度、
解决问题的艰巨程度明显加大，给理论创新提出了全新要求。我
们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在
的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、
党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思
路新办法。
第五，必须坚持系统观念。我们要善于通过历史看现实、透
过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、
主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、
历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思
维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项
事业提供科学思想方法。
第六，必须坚持胸怀天下。中国共产党是为中国人民谋幸福、
为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。
我们要拓展世界眼光，深刻洞察人类发展进步潮流，积极回应各
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 442 -
国人民普遍关切，为解决人类面临的共同问题作出贡献，以海纳
百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果，推动建设更加
美好的世界。
（三）习近平新时代中国特色社会主义思想的重大创新
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全
党全国各族人民，全面审视国际国内新的形势，通过总结实践、
展望未来，深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会
主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，形
成了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持统筹推进“五位
一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求
进工作总基调，对党和国家各方面工作提出一系列新理念新思想
新战略，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，
中国特色社会主义进入了新时代。
党的二十大报告指出，十九大、十九届六中全会提出的“十
个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”概括了这一思
想的主要内容，必须长期坚持并不断丰富发展。
1.“十个明确”
第一，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领
导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国
共产党是最高政治领导力量，全党必须增强“四个意识”、坚定
“四个自信”、做到“两个维护”；
第二，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社
会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 443 -
上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主
义现代化强国，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴；
第三，明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好
生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为
中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人的全面发展、全
体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；
第四，明确中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政
治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体，战略布
局是全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治
国、全面从严治党四个全面；
第五，明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会
主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；
第六，明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主
义法治体系、建设社会主义法治国家；
第七，明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场
在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶
段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构
建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格
局，推动高质量发展，统筹发展和安全；
第八，明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能
打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军
队；
第九，明确中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 444 -
步，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体；
第十，明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设
总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建
设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落
实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命。
这些战略思想和创新理念，是党对中国特色社会主义建设规
律认识深化和理论创新的重大成果。
2.“十四个坚持”与“十三个方面成就”
第一，坚持党对一切工作的领导。在坚持党的全面领导上，
党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的领导制度体系不
断完善，党的领导方式更加科学，全党思想上更加统一、政治上
更加团结、行动上更加一致，党的政治领导力、思想引领力、群
众组织力、社会号召力显著增强。
第二，坚持以人民为中心。
第三，坚持全面深化改革。在全面深化改革开放上，党不断
推动全面深化改革向广度和深度进军，中国特色社会主义制度更
加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提
高，党和国家事业焕发出新的生机活力。
第四，坚持新发展理念。在经济建设上，我国经济发展平衡
性、协调性、可持续性明显增强，国家经济实力、科技实力、综
合国力跃上新台阶，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公
平、更可持续、更为安全的发展之路。
第五，坚持人民当家作主。在政治建设上，积极发展全过程
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 445 -
人民民主，我国社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面
推进，中国特色社会主义政治制度优越性得到更好发挥，生动活
泼、安定团结的政治局面得到巩固和发展。
第六，坚持全面依法治国。在全面依法治国上，中国特色社
会主义法治体系不断健全，法治中国建设迈出坚实步伐，党运用
法治方式领导和治理国家的能力显著增强。
第七，坚持社会主义核心价值体系。在文化建设上，我国意
识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文
化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升，为新时代开
创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量。
第八，坚持在发展中保障和改善民生。在社会建设上，人民
生活全方位改善，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水
平大幅度提升，发展了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面，
续写了社会长期稳定奇迹。
第九，坚持人与自然和谐共生。在生态文明建设上，党中央
以前所未有的力度抓生态文明建设，美丽中国建设迈出重大步
伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。
第十，坚持总体国家安全观。在维护国家安全上，国家安全
得到全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等
方面的风险挑战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有
力保证。
第十一，坚持党对人民军队的绝对领导。在国防和军队建设
上，人民军队实现整体性革命性重塑、重整行装再出发，国防实
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 446 -
力和经济实力同步提升，人民军队坚决履行新时代使命任务，以
顽强斗争精神和实际行动捍卫了国家主权、安全、发展利益。
第十二，坚持“一国两制”和推进祖国统一。在坚持“一国
两制”和推进祖国统一上，党中央采取一系列标本兼治的举措，
坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”，推动香港局势实现
由乱到治的重大转折，为推进依法治港治澳、促进“一国两制”
实践行稳致远打下了坚实基础；坚持一个中国原则和“九二共
识”，坚决反对“台独”分裂行径，坚决反对外部势力干涉，牢
牢把握两岸关系主导权和主动权。
第十三，坚持推动构建人类命运共同体。在外交工作上，中
国特色大国外交全面推进，构建人类命运共同体成为引领时代潮
流和人类前进方向的鲜明旗帜，我国外交在世界大变局中开创新
局、在世界乱局中化危为机，我国国际影响力、感召力、塑造力
显著提升。
第十四，坚持全面从严治党。在全面从严治党上，党的自我
净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党
宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩
固，党在革命性锻造中更加坚强。
“十三个方面成就”是党的十九届六中全会从13 个方面深
刻总结的党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生
的历史性变革。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经
验的决议》指出，习近平同志对关系新时代党和国家事业发展的
一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，就新时
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 447 -
代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国
特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社
会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、
怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，提出一系
列原创性的治国理政新理念新思想新战略，是习近平新时代中国
特色社会主义思想的主要创立者。习近平新时代中国特色社会主
义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华
文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞
跃。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习
近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军
全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中
华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。
（四）习近平新时代中国特色社会主义思想在哲学、政治经
济学、科学社会主义领域的重大创新
1.为丰富发展马克思主义哲学作出了原创性贡献
习近平新时代中国特色社会主义思想，发展了马克思主义辩
证法，强调我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思
维能力，要坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系
统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物，妥
善处理各种重大关系；强调在治国理政实践中，以战略思维谋大
势，以历史思维鉴古今，以辩证思维增智慧，以创新思维添动力，
以法治思维促改革，以底线思维控风险，以系统思维揽全局；强
调进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 448 -
遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机，
要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新
发展格局。
习近平新时代中国特色社会主义思想，发展了马克思主义方
法论，提出系统观念是具有基础性的思想和工作方法；深化了对
历史唯物主义关于社会矛盾的认识，强调学习和掌握社会基本矛
盾分析法，坚持“两点论”和“重点论”相统一。
习近平新时代中国特色社会主义思想，发展了马克思主义的
群众史观，强调江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，
守的是人民的心，坚持人民至上，坚持发展为了人民，发展依靠
人民，发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕道路。
习近平新时代中国特色社会主义思想，发展了唯物史观，强
调历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的，只要把
握住历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为，奋发
有为，我们就能够更好前进，就能坚定历史自信，掌握党和国家
事业发展的历史主动。
可以说，习近平新时代中国特色社会主义思想对一系列重大
问题的深刻思考和哲学回应，开辟了马克思主义哲学的新境界。
2.谱写了中国特色社会主义政治经济学的新篇章
习近平新时代中国特色社会主义思想，发展了马克思主义政
治经济学关于经济和政治关系的理论，创造性地提出加强党对经
济工作的全面领导，明确了保持经济社会持续健康发展的根本保
证；发展了马克思主义政治经济学关于社会主义经济本质的理
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 449 -
论，提出坚持以人民为中心的发展思想，明确了社会主义市场经
济发展的根本目的；发展了社会主义经济制度理论和社会主义市
场经济理论，强调坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共
同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，以及社会主义市
场经济体制等社会主义基本经济制度，坚持使市场在资源配置中
起决定性作用，更好发挥政府作用；发展了共同富裕理论，提出
共同富裕是中国式现代化的重要特征，是中国特色社会主义的本
质要求，要在高质量发展中促进共同富裕；发展了经济发展战略
理论，作出建设社会主义现代化强国的“两步走”战略安排，强
调应对国内国际新挑战，必须坚持自主创新战略、人才强国战略、
乡村振兴战略等；发展了马克思主义世界市场理论，强调不断提
高对外开放水平，实行更加积极主动的开放战略，推进“一带一
路”高质量发展，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、
平衡、共赢的方向发展。
可以说，习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了中国特
色社会主义政治经济学的新境界。
3.深刻回答了中国特色社会主义的一系列重大理论和实践
问题，让科学社会主义在21 世纪的中国焕发出强大生机活力
习近平新时代中国特色社会主义思想，作出中国特色社会主
义进入新时代的重大判断，提出我国进入新发展阶段，深化了社
会主义发展阶段理论；强调中国特色社会主义最本质的特征是党
的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是党的领导，深化了
社会主义本质理论；提出了全过程人民民主的重大理念，明确了
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 450 -
全过程人民民主的基本内涵、本质特征和独特优势，发展了马克
思主义民主理论；强调要弘扬全人类共同价值，构建人类命运共
同体，为完善全球治理、建设美好世界贡献了中国智慧和中国方
案，发展了马克思主义国际关系理论；强调跳出历史周期率，必
须外靠人民监督、内靠自我革命，必须以伟大自我革命引领伟大
社会革命，深化了马克思主义建党学说。
习近平新时代中国特色社会主义思想鲜明反映了中国特色
社会主义理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑的有机统一，推动马克
思、恩格斯设想的人类社会美好前景不断在中国大地上生动展现
出来，开辟了科学社会主义的新境界。
（五）理论创新的必然结果是马克思主义中国化时代化新的
飞跃
党的二十大报告指出，在新中国成立特别是改革开放以来长
期探索和实践基础上，经过十八大以来在理论和实践上的创新突
破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。中国式现代化的本
质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现
高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全
体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共
同体，创造人类文明新形态。
中国式现代化的任务和目标更加具体清晰，富有感召力影响
力，令国人和世人向往。中国式现代化是什么样的现代化？
第一，人口规模巨大的现代化。我国十四亿多人口整体迈进
现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 451 -
第二，全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社
会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。我们坚持把实现
人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力
维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防
止两极分化。
第三，物质文明和精神文明相协调的现代化。物质贫困不是
社会主义，精神贫乏也不是社会主义。我们不断厚植现代化的物
质基础，不断夯实人民幸福生活的物质条件，同时大力发展社会
主义先进文化，加强理想信念教育，传承中华文明，促进物的全
面丰富和人的全面发展。
第四，人与自然和谐共生的现代化。我们坚持可持续发展，
像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生
活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展。
第五，走和平发展道路的现代化。我国不走一些国家通过战
争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路。我们坚定站在历史正
确的一边、站在人类文明进步的一边，高举和平、发展、合作、
共赢旗帜，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自
身发展更好维护世界和平与发展。
三、学习党的二十大报告的启示与思考
（一）中国化时代化的马克思主义为什么行
党的二十大报告指出，实践告诉我们，中国共产党为什么能，
中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国
化时代化的马克思主义行。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 452 -
中国化时代化的马克思主义为什么行？就因为其结合了中
国化与时代化。中国化，既是和中国的具体实际相结合，也是和
中华优秀传统文化相结合；时代化，面对的是中国特色社会主义
进入新时代，面对的是世界百年未有之大变局。所以说，中国化
时代化的马克思主义为什么行，正是因为以习近平同志为主要代
表的中国共产党人抓住了时代主题、时代课题、时代命题。
（二）重大时代课题的演进与丰富
党的十九大以来，我们党面对的重大时代课题有一个发展的
过程，那就是从党的十九大报告提出的“必须从理论和实践结合
上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样
坚持和发展中国特色社会主义”，发展到《中共中央关于党的百
年奋斗重大成就和历史经验的决议》提出的“新时代坚持和发展
什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主
义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代
化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长
期执政的马克思主义政党”。
（三）构建人类命运共同体
构建人类命运共同体的理念，站在人类文明、道德文明的高
地上，得到了世界各国人民的普遍赞誉，已被国际社会普遍接受。
发展中的中国日益走近世界舞台中心，中国人民实现了从站起
来、富起来到强起来的过程。到本世纪中叶，我国将建成社会主
义现代化强国。对此，中国明确表示，永远不称霸、永远不搞扩
张。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 453 -
党的二十大报告指出，中国坚持对外开放的基本国策，坚定
奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机
遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。中国坚持经
济全球化正确方向，推动贸易和投资自由化便利化，推进双边、
区域和多边合作，促进国际宏观经济政策协调，共同营造有利于
发展的国际环境，共同培育全球发展新动能，反对保护主义，反
对“筑墙设垒”、“脱钩断链”，反对单边制裁、极限施压。中
国愿加大对全球发展合作的资源投入，致力于缩小南北差距，坚
定支持和帮助广大发展中国家加快发展。中国人民愿同世界人民
携手开创人类更加美好的未来。
（四）江山就是人民，人民就是江山
党的二十大报告指出，江山就是人民，人民就是江山。中国
共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，
利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚
持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断
实现人民对美好生活的向往。
党的二十大报告指出，新时代十年的伟大变革，在党史、新
中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有
里程碑意义。实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进
程。科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出新的蓬勃生机，中
国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择，中国共产党和中
国人民为解决人类面临的共同问题提供更多更好的中国智慧、中
国方案、中国力量。所以，这是一个伟大的时代，我们不能辜负
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 454 -
这个伟大时代。让我们不辜负这个伟大时代，为建设社会主义现
代化国家贡献我们的全部力量！
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 455 -
党课：新时代10 年党的建设成就
王莉
今天，以“新时代10 年党的建设成就”为主题，我从新时
代10 年的伟大变革及其历史性意义、新时代党的建设的总体布
局、新时代10 年党的建设实践成就三个方面进行讲解。
一、新时代10 年的伟大变革及其历史性意义
（一）新时代10 年的伟大变革
10 年来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复
兴战略全局和世界百年未有之大变局，以伟大的历史主动精神、
巨大的政治勇气、强烈的责任担当，团结带领全党全军全国各族
人民自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、
伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。
10 年来，我们坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党，全
面从严治党，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个
全面”战略布局，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家
治理体系和治理能力现代化，坚持依规治党，形成比较完善的党
内法规体系，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实
现第一个百年奋斗目标，明确实现第二个百年奋斗目标的战略安
排，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
1.坚持和加强党的全面领导，深入推进全面从严治党，党中
央权威和集中统一领导得到有力保证，全党思想上更加统一、政
治上更加团结、行动上更加一致。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 456 -
（1）10 年来，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明、立
场坚定，将坚持和加强党的全面领导作为治国理政的最根本原
则。
比如，制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，出
台《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干
规定》，严明党的政治纪律和政治规矩。健全党的领导制度体系，
建立健全党对重大工作的领导体制，强化党中央决策议事协调机
构职能作用，完善推动党中央重大决策落实机制。
（2）全党有核心，党中央才有权威，党和国家才有力量。
党的十九届六中全会通过的《决议》作出了重大政治判断，
“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近
平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全
国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华
民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”
（3）打铁必须自身硬。党中央坚持党要管党、全面从严治
党，深入推进党的自我革命。
党中央从制定和落实中央八项规定破题，以上率下改进工作
作风，持之以恒纠治“四风”，党风政风和社会风气为之一新；
坚持思想建党和制度治党同向发力；提出和贯彻新时代党的组织
路线；完善党和国家监督体系；等等。
十年磨一剑。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实
践，取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。
党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 457 -
管党治党宽松软状况得到根本扭转，党在革命性锻造中更加坚
强。
2.完整准确全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，经济发
展平衡性、协调性、可持续性明显增强，经济实力、科技实力、
综合国力跃上新台阶，人民生活全方位改善。
第一，我国经济实力跃上新台阶。我国经济总量由2012 年
的53.9 万亿元上升到2021 年的114.4 万亿元，占世界经济比重
从11.3％上升到超过18％，人均国内生产总值从6300 美元上升
到超过1.2 万美元。
第二，坚持实施创新驱动发展战略，把科技自立自强作为国
家发展的战略支撑。嫦娥“奔月”、北斗组网、天问“落火”，
C919 大飞机、智能高铁、深海探测器，5G、移动互联网、人工智
能……战略高技术领域取得新跨越，新技术新产品新业态加速涌
现，创新“第一动力”澎湃激荡，2021 年我国创新指数升至世界
第12 位。
第三，实施区域协调发展战略，协调成为内生特点。
第四，绿水青山就是金山银山，走出了一条生态优先、绿色
发展的新路子。
第五，依托我国超大规模市场优势，实行更加积极主动的开
放战略。
第六，坚持以人民为中心的发展思想，广大人民群众共享改
革发展成果。脱贫攻坚取得全面胜利，现行标准下9899 万农村
贫困人口全部脱贫。全国99.8％的义务教育学校办学条件达标，
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 458 -
义务教育质量不断提高。基本养老保险覆盖超10 亿人，基本医
疗保险覆盖超13.6 亿人，建成世界上规模最大的社会保障体
系……人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、
更可持续。
10 年来，中国经济实力更强、活力更旺、韧性更足，迈上更
高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。
3.坚定不移全面深化改革，中国特色社会主义制度更加成熟
更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高。
10 年来，以习近平同志为核心的党中央不断推动全面深化改
革向广度和深度进军，中国特色社会主义制度更加成熟更加定
型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事
业焕发出新的生机活力。
2013 年，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全
面深化改革若干重大问题的决定》，确定全面深化改革的总目标、
战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、
路线图。336 项改革涵盖方方面面，实现改革由局部探索、破冰
突围到系统集成、全面深化的转变，开创了我国改革开放新局面。
党的十一届三中全会是划时代的，党的十八届三中全会也是划时
代的。
2019 年，党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主
义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出总体擘画，重
点部署坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本
制度、重要制度。13 个方面制度体系，系统描绘了中国特色社会
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 459 -
主义的制度图谱，奠定“中国之治”的制度基石。
一系列重大举措、制度安排，立足当前、事关长远。党推动
改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，从夯基垒台、
立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，各
领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统
性重塑、整体性重构。深化党和国家机构改革，是全面深化改革
的一个重大动作，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次
集中行动。
4.激扬自信自强的精神力量，中国人民积极性、主动性、创
造性进一步激发，志气、骨气、底气空前增强，党心军心民心昂
扬振奋。
10 年来，中国人民自信自强、守正创新，既不走封闭僵化的
老路，也不走改旗易帜的邪路，积极性、主动性、创造性进一步
激发，志气、骨气、底气空前增强。
坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民
当家作主、依法治国有机统一，积极发展全过程人民民主，健全
全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建多样、畅
通、有序的民主渠道。社会主义民主政治制度化、规范化、程序
化全面推进，中国特色社会主义政治制度优越性得到更好发挥。
坚持走中国特色社会主义法治道路，加快完善以宪法为核心
的中国特色社会主义法律体系，深化以司法责任制为重点的司法
体制改革，加强对执法司法活动的监督制约，开展政法队伍教育
整顿等。中国特色社会主义法治体系不断健全，法治中国建设迈
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 460 -
出坚实步伐，法治固根本、稳预期、利长远的保障作用进一步发
挥。
确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制
度，健全意识形态工作责任制，用社会主义先进文化、革命文化、
中华优秀传统文化培根铸魂，推动中华优秀传统文化创造性转
化、创新性发展。意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，
全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极
大提升。
（二）新时代10 年的伟大变革具有里程碑意义
2022 年7 月26 日，习近平总书记在省部级主要领导干部“学
习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上
发表重要讲话强调：“新时代10 年的伟大变革，在党史、新中
国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里
程碑意义。”
1.在党史上具有里程碑意义：践行初心使命，加强党的建设
习近平总书记指出：“中国共产党一经诞生，就把为中国人
民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。”回顾党
的百年奋斗史，从夺取新民主主义革命胜利到完成社会主义革命
和推进社会主义建设，从进行改革开放和社会主义现代化建设到
开创中国特色社会主义新时代，我们党团结带领人民干革命、搞
建设、抓改革，一以贯之的主线就是践行党的初心和使命。
新时代10 年，不仅接续奋斗践行党的初心使命，而且坚持
和加强党的领导、推进自身建设，开启了党史上具有特殊意义的
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 461 -
新发展阶段。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央牢
牢把握实现中华民族伟大复兴的历史主题，在我们党以往奋斗的
基础上踔厉奋发、勇毅前行，采取一系列战略性举措，推进一系
列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，
党和国家事业发展取得历史性成就、发生历史性变革。一方面，
新时代10 年是我们党100 多年历史的重要组成部分，是以伟大
自我革命引领伟大社会革命、坚持和发展中国特色社会主义的历
史延续。另一方面，新时代10 年的伟大变革又构成了我们党100
多年历史上具有划时代意义的里程碑：一是在治国理政上全面贯
彻党的基本理论、基本路线、基本方略，根据新的实际提出一系
列原创性的新理念新思想新战略，为奋进新征程、走好复兴路提
供了科学的理论指导；二是在自身建设上深入推进全面从严治
党，确保其政治引领和政治保障作用充分发挥，党的自我净化、
自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，锻造了始终走在
时代前列的中国共产党。
2.在新中国史上具有里程碑意义：实现国家富强，增进人民
幸福
习近平总书记强调：“建立中国共产党、成立中华人民共和
国、推进改革开放和中国特色社会主义事业，是五四运动以来我
国发生的三大历史性事件，是近代以来实现中华民族伟大复兴的
三大里程碑。”1949 年10 月1 日，中华人民共和国成立，标志
着近代中国争取民族独立、人民解放的第一大历史任务已经完
成，开始为实现国家富强、人民幸福的第二大历史任务而奋斗。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 462 -
10 年来，以经济建设为例，一方面在宏观上我国经济的平衡
性、协调性、可持续性明显增强，迈上了更高质量、更有效率、
更加公平、更可持续、更为安全的发展之路；另一方面，我国经
济总量由2012 年的53.9 万亿元上升到2021 年的114.4 万亿元，
占世界经济比重从11.3％上升到超过18％，我国作为世界第二
经济大国地位得到巩固提升。与此同时，我国人均国内生产总值
从6300 美元上升到超过1.2 万美元，人民群众的生活水平得到
极大提高。
总体而言，新时代10 年的伟大变革意味着国家经济实力、
科技实力、综合国力跃上新台阶，国家事业和人民命运发生历史
性改变，实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，开启了
全面建设社会主义现代化国家新征程。
3.在改革开放史上具有里程碑意义：全面深化改革，全面扩
大开放
习近平总书记指出：“改革开放是我们党的一次伟大觉醒，
正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。”
新时代10 年来，我们不仅把握全面深化改革的内在规律，
而且推动新发展阶段改革取得更大突破，在更高起点上坚定不移
全面深化改革开放，实现了由局部探索、破冰突围到系统集成、
全面深化的历史性转变。在全面深化改革上，党明确其总目标是
完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能
力现代化，并在深刻把握各方面关联性、互动性、协同性的基础
上，基本确立了各领域的基础性制度框架，实现了历史性变革、
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 463 -
系统性重塑、整体性重构。在全面扩大开放上，党坚定不移实行
更加积极主动的开放战略，形成更大范围、更宽领域、更深层次
对外开放格局。
4.在社会主义发展史上具有里程碑意义：推动理论创新，进
行实践探索
2013 年1 月，新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党
的十八大精神研讨班在中央党校开班。习近平总书记在开班式上
发表重要讲话。他从6 个时间段分析了社会主义思想从提出到现
在的历史过程，内容包括空想社会主义产生和发展，马克思、恩
格斯创立科学社会主义理论体系，列宁领导十月革命胜利并实践
社会主义，苏联模式逐步形成，新中国成立后我们党对社会主义
的探索和实践，我们党作出进行改革开放的历史性决策、开创和
发展中国特色社会主义。习近平总书记强调：“坚持和发展中国
特色社会主义是一篇大文章，邓小平同志为它确定了基本思路和
基本原则，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以
胡锦涛同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的
篇章。现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文
章写下去。”
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。习近平同
志对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问
题进行了深邃思考和科学判断，就新时代坚持和发展什么样的中
国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么
样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 464 -
什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克
思主义政党等重大时代课题，提出一系列原创性的治国理政新理
念新思想新战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要
创立者。
习近平总书记特别强调：“中国特色社会主义是社会主义而
不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是
社会主义。”中国特色社会主义，是根植于中国大地、反映中国
人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义。
5.在中华民族发展史上具有里程碑意义：提供物质基础，丰
富精神力量
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100 周年大会上的讲话
中指出，“一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切
奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华
民族伟大复兴。”
中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论中国共产
党历史》一书，共收入习近平总书记2012 年11 月29 日至2020
年11 月24 日期间关于中国共产党历史的重要文稿40 篇。这本
书系统回顾了我们党团结带领人民不懈奋斗的光辉历程，深入总
结党在各个历史时期创造的理论成就、积累的宝贵经验、铸就的
伟大精神，深刻阐明党为中华民族作出的伟大贡献。
10 年来，以习近平同志为核心的党中央领导全党全军全国各
族人民砥砺前行，全面建成小康社会目标如期实现，党和国家事
业取得历史性成就、发生历史性变革，彰显了中国特色社会主义
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 465 -
的强大生机活力，党心军心民心空前凝聚振奋，为实现中华民族
伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更
为主动的精神力量。
二、新时代党的建设的总体布局
（一）新时代党领导的国家建设
改革开放以后，党和国家事业取得重大成就，为新时代发展
中国特色社会主义事业奠定了坚实基础、创造了有利条件。同时，
党清醒认识到，外部环境变化带来许多新的风险挑战，国内改革
发展稳定面临不少长期没有解决的深层次矛盾和问题以及新出
现的一些矛盾和问题，管党治党一度宽松软带来党内消极腐败现
象蔓延、政治生态出现严重问题，党群干群关系受到损害，党的
创造力、凝聚力、战斗力受到削弱，党治国理政面临重大考验。
在这种情况下，怎样推进党的建设？我们党提出了“打铁必须自
身硬”。
党的十九大就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系
列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面
工作制定了战略部署，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇
章的政治宣言和行动纲领。
任何一个政党都有自己的政治主张、政治理想，通过政党章
程、主义、思想、理论体系等来体现。《中国共产党章程》指出，
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三
个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主
义思想作为自己的行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 466 -
想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化
和中国精神的时代精华。
中国共产党作为执政党，不仅要管好自己，即党的建设，还
要通过一定方式进入国家政权管理国家，进行国家建设。这就构
成了执政党的两大任务：政党建设和国家建设。党的十九大报告
强调，“打铁必须自身硬。”“打铁”就是国家建设，“自身硬”
就是要搞好党的建设。这与执政党的两大任务是契合的。在党的
十九大报告的十三个部分中，第五部分到第十二部分围绕经济、
政治、文化、社会、生态文明、国防和军队、坚持“一国两制”
和推进祖国统一、推动构建人类命运共同体等方面展开论述，这
些方面构成了新时代国家建设的布局。第十三部分是“坚定不移
全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”，这部分提
出了新时代党的建设总要求，构建了“全面推进党的政治建设、
思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其
中，深入推进反腐败斗争”的“5＋2”的总体布局。
党的十九大报告指出，“十八大以来，国内外形势变化和我
国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这就是必须
从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国
特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”。党的十九
届六中全会将党的十九大报告中提出的一个重大时代课题拓展
为三个重大时代课题，也就是“新时代坚持和发展什么样的中国
特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样
的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 467 -
么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思
主义政党等重大时代课题”。在回答好三个重大时代课题中，提
出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，奠定了思想、
理论和实践基础。
（二）新时代党的建设总要求
1.新时代党的建设总要求的提出
党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求：坚持和加强
党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期
执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为
统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、
创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、
作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗
争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、
人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃
的马克思主义执政党。
2.新时代党的建设总要求是对马克思主义建党学说的坚持
和发展
关于党的学说问题，邓小平同志在1977 年指出，“在这一
方面，马克思、恩格斯讲得不多，列宁有个完整的建党的学说。”
“把列宁的建党学说发展得最完备的是毛泽东同志。”“正是因
为毛泽东同志在延安整风中建立了完整的建党学说，并且用这个
学说来教育我们全党、全军和人民，使我们建立了这么一个好的
党，所以才取得抗日战争、解放战争的彻底胜利。建国以后，党
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 468 -
内生气勃勃，生动活泼。毛泽东同志的建党学说以后又有新的发
展。”
（1）马克思主义执政党建设布局演进
虽然在这一方面，马克思、恩格斯讲得不多，但他们也对执
政党建设提出过一些构想，比如，共产党执政的任务和目标就是
加快社会的全面发展和进步、巴黎公社是工人阶级掌握政权的主
要形式等。列宁对执政党建设进行了开创性探索和理论思考，比
如，坚持党在国家生活中的领导地位、经济建设是党的首要的根
本任务、党始终要同群众保持密切联系等。列宁认为，执政的工
人阶级政党必须坚持和正确实现对国家政权的领导，这是一条不
可动摇的原则；否则，不可能取得社会主义事业的胜利。新时代
党的建设总要求中的“坚持和加强党的全面领导”，就是对马克
思主义建党学说的坚持和发展。
（2）中国共产党对执政党建设的艰辛探索与理论发展
以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，对执政党的建设
进行了艰辛探索。比如，在我们党执政初期，就提出要加强执政
党建设；在进行社会主义改造和建设的实践中，创造性地提出了
许多执政党建设的重要思想，采取了一系列加强执政党建设的重
要举措。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，对执政党建
设理论作出了新贡献。比如，提出了新时期执政党建设的目标和
指导思想，确立了新时期执政党建设的新思路。以江泽民同志为
主要代表的中国共产党人，对执政党建设理论进行了发展和创
新。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，对执政党建设理
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 469 -
论进行了推进和完善。党的十八大以来，习近平总书记对加强党
的建设发表了一系列重要论述，提出了许多新思想新观点新论
断，明确了新时代党的建设总要求。
中国共产党怎样才能够成为坚强领导核心？毛泽东同志提
出“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上
完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”这一目标。改革开放后，
我国提出“把党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起
来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够
经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党”。党的
十九大提出新时代党的建设总要求，明确提出“把党建设成为始
终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风
浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。只有这样的执政党，
才能带领全党全国人民，建设社会主义现代化强国，实现中华民
族伟大复兴。
3.深入学习全面把握新时代党的建设总要求
新时代党的建设总要求内涵丰富：一是明确新时代党的建设
的根本方针，即“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全
面从严治党”；二是明确了新时代党的建设的工作思路，即“以
加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党
的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积
极性、主动性、创造性为着力点”；三是明确了新时代党的建设
的总体布局，即“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、
作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 470 -
争”的“5＋2”的总体布局；四是明确了新时代党的建设的迫切
任务，即“不断提高党的建设质量”；五是明确了新时代党的建
设的总目标，即“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥
护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主
义执政党”。
根据以上五个方面，围绕背景、结构、要素，我们对新时代
党的建设总要求进行分析。
（1）背景分析
党的十八大报告指出，一些干部领导科学发展能力不强，一
些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识
淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些
领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。在这种
情况下，我们党提出“全面推进党的建设新的伟大工程，全面提
高党的建设科学化水平”。在此基础上，党的十八大报告进一步
提出了两方面内容：一是提出党的建设的八个方面的工作；二是
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教
育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
2014 年10 月，在党的群众路线教育实践活动总结大会上，
习近平总书记提出“全面推进从严治党”。2014 年12 月，习近
平总书记在江苏调研时，明确提出：“协调推进全面建成小康社
会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”，把“全
面从严治党”明确为“四个全面”战略布局之一。2016 年1 月，
在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 471 -
的工作报告中，明确了全面从严治党的内涵。2016 年7 月1 日，
习近平总书记在庆祝中国共产党成立95 周年大会上的讲话中，
提出了全面从严治党新要求。2016 年10 月，中国共产党第十八
届中央委员会第六次全体会议召开，习近平总书记作了重要讲
话，对全面从严治党作出专题研究。
2017 年10 月，党的十九大召开。党的十九大报告的第十三
个部分是“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领
导水平”。这部分强调了“全面从严治党永远在路上”，并提出
新时代党的建设总要求。在十九届中央政治局常委同中外记者见
面时，习近平总书记强调：“全面从严治党永远在路上，不能有
任何喘口气、歇歇脚的念头。”
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央部署开展党
的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”
学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，
持之以恒纠治“四风”，发挥巡视利剑作用，坚定不移“打虎”、
“拍蝇”、“猎狐”，管党治党宽松软状况得到根本扭转，党内
政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的面貌焕然一新。
（2）结构比较分析
下面，我们围绕党的建设的根本方针、工作思路、总体布局、
迫切任务、总目标等方面，对党的十八大报告提出的党的建设的
要求和党的十九大报告提出的新时代党的建设总要求进行比较
分析。
从党的建设的根本方针来看，党的十八大报告提出“坚持解
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 472 -
放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党”；党的十九大报
告提出“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治
党”。
从党的建设的工作思路来看，党的十八大报告提出“全党要
增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性
和纯洁性建设这条主线”；党的十九大报告提出“以加强党的长
期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设
为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动
性、创造性为着力点”。
从党的建设总体布局来看，党的十八大报告提出“全面加强
党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”；
党的十九大报告提出“全面推进党的政治建设、思想建设、组织
建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反
腐败斗争”。
从党的建设的迫切任务来看，党的十八大报告提出“增强自
我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”；党的十九大报
告提出“不断提高党的建设质量”。
从党的建设的总目标来看，党的十八大报告提出“建设学习
型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国
特色社会主义事业的坚强领导核心”；党的十九大报告提出“把
党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、
经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。可以看
出，党的十九大关于党的建设的总目标的表述更加富有时代性、
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 473 -
现实性、针对性，也更加符合新时代的需要。
（3）要素比较分析
其一，党的十九大报告在“坚定不移全面从严治党，不断提
高党的执政能力和领导水平”这部分提出了八项任务，这八项任
务与新时代党的建设总要求具有内在关联。第一，把党的政治建
设摆在首位，抓住了政治建设最核心的要义；第二，用习近平新
时代中国特色社会主义思想武装全党，抓住了思想建设的基础和
根本；第三和第四分别为建设高素质专业化干部队伍、加强基层
组织建设，突出了组织建设在新时代的核心要义、核心内容、核
心要求；第五和第六分别为持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争
压倒性胜利，从纪律建设、作风建设两个角度进行要求；第七，
健全党和国家监督体系，突出了制度建设；第八，全面增强执政
本领，突出了要不断提高党的执政能力和领导水平。
其二，通过将党的十八大报告在“全面提高党的建设科学化
水平”这部分提出的八项任务，与党的十九大报告在“坚定不移
全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”这部分提出
的八项任务相比，可以看到：党的十九大报告中提出的这八项任
务，更加精准地对接了新时代党的建设总要求。
总的来看，党的十九大报告提出的新时代党的建设的原则、
方针、主线、总体布局、目标，既指明方向路径又指出思路要求，
既有具体抓手又有检验标准，相互联系、密不可分。我们要深刻
理解新时代党的建设总要求的丰富内涵，准确把握新时代党的建
设的总体布局。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 474 -
三、新时代10 年党的建设实践成就
（一）起决定性作用的是党的建设新的伟大工程
党的十九大报告指出：“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，
伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用
的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、
伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化
的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验
的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特
色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。”
党的十九届六中全会指出，以习近平同志为核心的党中央，
以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统
筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，
统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持稳中求进
工作总基调，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，
推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长
期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的
大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。全
会对新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革进行
了十三个方面的概括。这十三个方面涵盖了党的建设、国家建设，
以及发展动力和治理方式等方面内容。
我们再来看习近平总书记2018 年7 月在全国组织工作会议
上的讲话。他指出，党的十八大之后，党中央作出全面从严治党
的战略部署，以坚定决心、顽强意志加以推进，团结带领全党开
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 475 -
创了党的建设新局面，为党和国家事业取得历史性成就、发生历
史性变革提供了坚强政治保证。那么，党的十八大之后，党的建
设新局面是如何开创的？习近平总书记接着说，在这个过程中，
我们主要抓了以下重点工作：一是坚持和加强党的全面领导，二
是坚持新时代党的建设总要求，三是坚持党要管党、全面从严治
党，四是坚持把党的政治建设摆在首位，五是坚持思想建党和制
度治党同向发力，六是坚持贯彻新时期好干部标准，七是坚持强
基固本，八是坚持正风肃纪、严惩腐败。
总之，党的十八大以来，我们以刀刃向内的自我革命精神，
直面党内存在的突出问题，以理论武装凝心聚魂，以整饬作风激
浊扬清，以严明纪律强化约束，以从严治吏匡正用人导向，以“打
虎”、“拍蝇”、“猎狐”惩治腐败，刹住了一些过去被认为不
容易刹住的歪风邪气，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾，解决了
许多长期想解决而没有解决的难题，消除了党和国家内部存在的
严重隐患，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗
力显著增强，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，
以党的伟大自我革命推动了伟大的社会革命。
“回过头来看，如果没有全面从严治党，就不可能有党和国
家今天这样的大好局面。实践深化了我们对马克思主义执政党建
设规律的认识。对我们取得的实践成果和理论成果必须长期坚
持，并不断丰富发展。”这一论述丰富了我们对新时代党的建设
成就的认识。
（二）全面理解新时代10 年党的建设的实践成就
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 476 -
下面，我们主要从党的政治建设、思想建设、组织建设、作
风建设、纪律建设，以及制度建设和反腐败斗争等七个方面，对
新时代10 年党的建设的实践成就进行分析。
1.党的政治建设方面
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治
建设作为解决党内问题的治本之策，在把准政治方向、坚持党的
全面领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆
政治本色、提高政治能力等方面，推进党的政治建设不断取得新
成就。
从理论成果来看，主要体现为提出了关于党的全面领导的一
系列新思想新观点新论断。其中主要有，中国特色社会主义最本
质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势
是中国共产党领导，党是最高政治领导力量；党的领导是全面的、
系统的、整体的，要把党的领导落实到党和国家事业各领域各方
面各环节；党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，加强和
维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任。从政治成果来
看，党的十九届六中全会提出“党确立习近平同志党中央的核心、
全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指
导地位”，这一重大论断已经成为全体中国人民的普遍共识。
2.党的思想建设方面
注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以科学理论武装
全党，加强理想信念教育，强化方向引领，坚持思想建党和制度
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 477 -
治党同向发力，拧紧了共产党人“三观”的“总开关”，主流思
想舆论持续巩固壮大，极大推进了党的思想建设的创新与发展。
从党的思想建设方面看，坚持把学习贯彻习近平新时代中国
特色社会主义思想作为首要政治任务，作为党委（党组）理论学
习中心组学习的主要内容和党员、干部学习的中心内容，作为各
级党校（行政学院）等党员、干部教育培训的主课，突出抓好县
处级以上领导干部这个重点，示范带动全体党员、干部的理论学
习全面加强、全面深化。同学习党史、新中国史、改革开放史、
社会主义发展史、中华民族发展史结合起来，引导党员、干部领
悟真理的伟力、坚定信仰的力量。弘扬理论联系实际的马克思主
义学风，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰
者、忠实实践者。
3.党的组织建设方面
党的十八大以来，党中央以组织体系建设为重点，提高了“纵
向到底、横向到边”的执行力，干部队伍建设解决了“什么是好
干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来”等一系列问题，
党的组织在新时代革命性锻造中更加健康、更加纯洁、更有活力。
2021 年6 月，《中国共产党党内统计公报》发布。截至2021
年6 月5 日，中国共产党党员总数为9514.8 万名，党的基层组
织总数为486.4 万个。基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范
作用充分发挥。中国共产党坚持围绕不同历史时期的中心任务，
加强组织建设、发挥组织优势，确保党的事业发展到哪里，组织
建设就跟进到哪里，党组织和党员作用就发挥到哪里。党的十八
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 478 -
大以来，全国累计选派25.5 万个驻村工作队、300 多万名第一书
记和驻村干部助力打赢脱贫攻坚战，组织动员330.6 万个基层党
组织、3914.4 万名党员干部投身新冠肺炎疫情防控。在抗震救灾、
防汛抗洪、维稳处突、应对突发公共事件等急难险重任务中，鲜
红的党旗始终在重大斗争主阵地和基层一线高高飘扬。
2022 年6 月，《中国共产党党内统计公报》显示，截至2021
年12 月31 日，中国共产党党员总数为9671.2 万名，比2020 年
底净增343.4 万名，增幅为3.7％。中国共产党现有基层组织
493.6 万个，比2020 年底净增11.7 万个，增幅为2.4％。其中
基层党委27.8 万个，总支部31.6 万个，支部434.2 万个。
这是从数据和实际行动等方面对党的组织建设取得成就的
简单概括。
4.党的作风建设方面
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以作风建设
为切入点和突破口推进全面从严治党，在锻造党的优良品格、营
造良好政治生态、赢得党心民心等方面取得重大成就，持续巩固
了党长期执政的政治基础和群众基础。比如，我们党持之以恒正
风肃纪，坚持严的主基调，坚持把纪律挺在前面，坚定不移推进
党风廉政建设和反腐败斗争。
5.党的纪律建设方面
党的十八大以来，加强党的纪律建设在继承历史传统的基础
上实现了突破性进展，无论在思想认识还是实践举措上都取得了
标志性成果。在新时代党的建设新的伟大工程不断深入推进中，
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 479 -
党的纪律建设与党的其他方面建设相辅相成，成为全面从严治党
的亮点。
《中国共产党章程》第三十九条明确规定：党的纪律是党的
各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统
一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，
共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。第四十条进一步明确了
党的纪律的主要内容：党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、
廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把纪律建设纳入
党的建设总体布局，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪
执法体系。特别是新修订的《中国共产党纪律处分条例》，在落
实纪律建设各方面要求上发挥了重大作用。
6.把制度建设贯穿其中
党的十八大以来，党的制度建设不断深化发展，以形成强大
舆论导向和尊崇氛围、搭建起“四梁八柱”完备体系架构、助力
全面从严治党发挥重大作用、重在务实管用并切实得到贯彻执行
为标志，党的制度建设取得了显著成就。
制度成果主要体现为形成了一套比较完善的党的领导制度
机制。其中主要有，将党的领导制度明确为我国根本领导制度，
维护党中央集中统一领导的制度机制进一步健全，党领导人大、
政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民
团体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织等制度进一
步完善，党中央决策议事协调机构职能作用进一步强化，推动党
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 480 -
中央重大决策落实机制进一步健全等。这些制度机制为确保党始
终总揽全局、协调各方提供了有力保证。
党的建设制度体系更加完善。要把制度建设摆在突出位置。
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100 周年大会上的讲话中指
出，党的十八大以来，我们“坚持依规治党、形成比较完善的党
内法规体系”。这一制度建设重大成果来之不易，是我们党持续
推进建章立制特别是党的十八大以来全面深化党的建设制度改
革的结果；这一党的建设重要成就彪炳史册，是党的建设史特别
是党内法规制度建设史上的一个重要里程碑，标志着党内法规制
度建设由此迈入高质量发展新阶段，全面从严治党、依规治党站
在新的历史起点上；这一基础性制度支撑事关根本，为保证全党
团结统一、行动一致，为党统揽“四个伟大”提供了坚强有力制
度保障。
2021 年发布的《中国共产党党内法规体系》显示，截至2021
年7 月1 日，全党现行有效党内法规共3615 部。其中，党中央
制定的中央党内法规211 部，中央纪律检查委员会以及党中央工
作机关制定的部委党内法规163 部，省、自治区、直辖市党委制
定的地方党内法规3241 部。党内法规使用党章、准则、条例、
规定、办法、规则、细则7 类名称，现行有效党内法规中，党章
1 部，准则3 部，条例43 部，规定850 部，办法2034 部，规则
75 部，细则609 部。到2022 年6 月，全党现行有效党内法规共
3718 部。
随着实践的发展，我们逐步形成了“1＋4”党内法规制度体
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 481 -
系的基本框架。党内法规制度体系在党章之下，一般可以划分为
党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度、
党的监督保障法规制度四大板块。
7.深入推进反腐败斗争
党的十八大以来，在党中央坚强领导下，我们党敢于刀刃向
内、敢于刮骨疗毒、敢于壮士断腕，始终保持惩治腐败高压态势，
不论地区领域，不论在职退休，该开刀就开刀，该清除就清除，
兑现了“不论什么人、不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，
都要受到严肃追究和严厉惩处，绝不是一句空话”的承诺，书写
了人类反腐败斗争历史新篇章。
具体来看，一是构建起党全面领导的反腐败工作格局。我们
党加强对反腐败工作全方位、全覆盖、全过程的领导，建立健全
党中央统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能
部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制。
二是形成了一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略。党
的十八大后，党中央提出构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机
制。随着反腐败斗争不断深入发展，把一体推进不敢腐、不能腐、
不想腐确立为反腐败斗争的基本方针、全面从严治党的重要方
略。
三是以零容忍态度惩治腐败。始终坚持严的主基调不动摇，
坚决遏制增量、削减存量，腐败蔓延势头得到有力遏制，反腐败
斗争取得压倒性胜利并全面巩固，进入到发现一起、查处一起的
常态化阶段。党的十九大以来，全国共有7.4 万人主动向纪检监
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 482 -
察机关投案。
四是扎紧防治腐败的制度笼子。制定修订新形势下党内政治
生活准则、廉洁自律准则、党内监督条例，两次修订纪律处分条
例、巡视工作条例，颁布实施监察法、公职人员政务处分法，修
改刑法、刑事诉讼法，形成了一整套比较完善的党内法规体系和
反腐败法律体系，贯通执纪执法，增强制度刚性，确保各项法规
制度落地生根、“长牙”“带电”。
五是构筑拒腐防变的思想堤坝。坚持不懈用习近平新时代中
国特色社会主义思想武装全党，推动形成全方位的党性教育链
条，用理想信念强基固本，用优秀传统文化正心明德，着力做实
廉洁教育，引导党员干部锤炼党性，夯实思想道德防线。
六是加强对权力运行的制约和监督。深化纪检监察体制改
革，实现党内监督全覆盖、对公职人员监察全覆盖。坚持以案促
改促治，2020 年以来共提出纪检监察建议21.6 万份，实现查处
一案、警示一片、治理一域的综合效应。
中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂。
过去一百多年，党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，
党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶
考之路。全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题；
党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好
后继有人这个根本大计。为此，党的十九届六中全会提出：要源
源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特
别是优秀年轻干部；要源源不断把各方面先进分子特别是优秀青
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 483 -
年吸收到党内来；要源源不断培养造就爱国奉献、勇于创新的优
秀人才。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 484 -
（共172 页详解版
二十大报告全文解读PPT 模板
）
因ppt 模板无法整合汇编到该资料中，请微信关注下方二维
码，回复“二十大ppt”，自动推送下载地址。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 485 -
市委书记学习党的二十大精神发言
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义
现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召
开的一次十分重要的大会，事关党和国家事业继往开来，事关中
国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴。党的二十大，
举旗定向、凝心聚力、击鼓催征，是一场给党指方向、给国家增
底气、给人民谋福祉、给中华民族添信心、给世界发展注活力的
盛会，不仅在党和国家历史上具有划时代、里程碑的重大意义，
而且在国际社会产生了积极而广泛的重大影响。必须从政治的高
度、战略的深度、全局的广度，在全面学习、全面把握、全面落
实党的二十大精神上下功夫，推动党的二十大精神在XX 落地生
根、结出硕果。
一是必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义。
五年来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复
兴战略全局和世界百年未有之大变局，就党和国家事业发展作出
重大战略部署，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复
杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把
新时代中国特色社会主义不断推向前进。新时代以来的十年，面
对风高浪急甚至惊涛骇浪的风险挑战，习近平总书记带领我们撸
起袖子加油干、风雨无阻向前行，创造了新的时代伟业，“三件
大事”彪炳史册、影响深远，“十六个方面重大成就”举世瞩目、
意义非凡。实践证明，党的十八大以来，党和国家事业取得历史
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 486 -
性成就、发生历史性变革，根本在于有以习近平同志为核心的党
中央掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想指引航
向。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习
近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军
全国各族人民的共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进
中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。“两个确立”已经
写在新时代的伟大征程上、写在中国的大地上、写在全党全军全
国各族人民的心坎上，是党应对一切不确定性的最大确定性、最
大底气、最大保证。XX 这些年取得的发展成绩、发生的可喜变化，
是新时代十年伟大变革的基层缩影。奋进新征程，必须深刻领悟
“两个确立”的决定性意义，坚决捍卫“两个确立”，忠诚核心、
拥戴核心、维护核心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、
做到“两个维护”，使其始终成为全市党员干部最鲜明的政治品
格、成为XX 政治生态最鲜明的政治底色；必须从新时代党和国
家事业取得的伟大成就中汲取智慧力量，坚定历史自信，增强历
史主动，始终保持走好新时代赶考路的清醒，坚定不移沿着习近
平总书记指引的方向奋勇前进。
二是必须牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的
世界观和方法论。
党的二十大报告指出，中国共产党为什么能，中国特色社会
主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马
克思主义行。拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信
念、把握历史主动的根本所在。习近平新时代中国特色社会主义
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 487 -
思想坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华
优秀传统文化相结合，科学回答了时代和实践提出的重大课题，
开辟了马克思主义中国化时代化新境界。坚持人民至上、坚持自
信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸
怀天下，这“六个坚持”是对习近平新时代中国特色社会主义思
想世界观和方法论的高度概括。奋进新征程，必须学深悟透做实
习近平新时代中国特色社会主义思想，全面准确领悟核心要义、
精神实质、丰富内涵、实践要求，把握好其世界观和方法论，做
到知其言更知其义、知其然更知其所以然，不断在思想上有新感
悟、在政治上有新升华、在行动上有新实践，切实用党的创新理
论武装头脑、指导实践、推动工作。
三是必须坚决扛牢新时代新征程党的使命任务。
进入新时代，党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深
入、战略上不断成熟、实践上不断丰富，成功推进和拓展了中国
式现代化。党的二十大指出，从现在起，中国共产党的中心任务
就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现
第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复
兴。奋进新征程，必须牢牢把握全面建成社会主义现代化强国总
的战略安排和未来五年的主要目标任务，牢牢把握坚持和加强党
的全面领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持以人民为中心的
发展思想、坚持深化改革开放、坚持发扬斗争精神的重大原则，
扛起历史责任，担当历史使命，始终保持道不变、志不改的战略
定力，自觉把XX 现代化建设放在党和国家事业全局来审视和谋
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 488 -
划，守正创新、厚德自强、吃亏奉献、勇毅担当，全力战胜前进
道路上的各种困难和挑战，坚定不移推进中国式现代化。全面建
设社会主义现代化国家，必须把高质量发展作为首要任务。作为
资源枯竭城市，XX 要完整准确全面贯彻新发展理念，在更深层次、
以更大力度推动全面转型高质量发展。当前和今后一个时期，我
们要积极构建“一高四新两能”产业发展格局，加快实现资源枯
竭城市向新能源城市转变、中原油城向中原氢城转变、全省重要
的新型化工基地向国内一流新材料产业基地转变、沿黄生态发展
区向黄河流域生态保护和高质量发展示范区转变、区划边缘向豫
东北门户枢纽城市转变、历史文化名城向黄河流域文旅文创融合
发展强市转变，不断谱写全面转型高质量发展新篇章。
四是必须始终坚持人民至上的根本政治立场。
为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。党的二十大报
告指出，中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。
只有自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改
善民生，不断实现人民对美好生活的向往，才能赢得人民支持和
拥护，才能激发蕴藏在人民群众中的创造伟力。奋进新征程，必
须坚持人民主体地位，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥
人民政协职能作用，巩固壮大爱国统一战线，深化工会、共青团、
妇联等群团组织改革和建设，形成共同致力民族复兴的强大力
量。坚持把为民造福作为最大政绩，坚持尽力而为、量力而行，
办好民生实事，兜牢民生底线，推动城乡区域协调发展，促进城
乡基本公共服务均等化，解决群众急难愁盼问题，推进共同富裕
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 489 -
取得实质性进展。坚持一切为了人民、一切依靠人民，更好地联
系群众、服务群众、凝聚群众，推动形成幸福生活都是奋斗出来
的、共同富裕要靠勤劳智慧来创造的社会风尚。
五是必须贯彻落实以伟大自我革命引领伟大社会革命的重
要要求。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“十年磨
一剑”的定力推进全面从严治党，以“得罪千百人，不负十四亿”
的使命担当推进史无前例的反腐败斗争，打出一套自我革命的
“组合拳”，以伟大自我革命引领伟大社会革命。党的二十大报
告郑重提出“三个务必”，告诫全党务必不忘初心、牢记使命，
务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，提出“全
面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”。这些重要
论述，对于全党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定具有重
要意义。奋进新征程，必须落实新时代党的建设总要求，突出抓
好政治建设，注重加强理论武装，牢牢夯实基层基础，打造过硬
干部队伍，持续开展能力作风建设和清廉XX 建设，特别是要坚
持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，
坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚决打赢反腐败斗争攻
坚战持久战。
六是必须笃行不怠团结奋斗的时代要求。
团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。百年来，我
们党带领人民团结一致同心干、风雨无阻向前进，中华民族迎来
从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 490 -
进入了不可逆转的历史进程。党的十八大以来，我们党紧紧依靠
人民，稳经济、促发展，战贫困、建小康，控疫情、抗大灾，应
变局、化危机，攻克了一个个看似不可攻克的难关险阻，创造了
一个个令人刮目相看的人间奇迹。实践充分证明，党和人民取得
的一切成就都是团结奋斗的结果，团结奋斗是中国共产党和中国
人民最显著的精神标识。改革开放以来，在党的坚强领导下，全
市人民团结拼搏、艰苦奋斗、敢争一流，于平地建起一座石化新
城。新时代十年，我们靠团结奋斗创造了新的辉煌，产业结构加
快转型升级，“四新”战略新兴产业和“两能”未来产业加速发
展壮大，全面转型高质量发展迈上新的台阶，城乡面貌焕然一新，
人民生活更加幸福美满，社会和谐稳定。奋进新征程，必须毫不
动摇坚持党的全面领导，把党的领导落实到各领域各方面各环
节，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲
往一处使，以最牢固的团结进行最有力的奋斗，一步一个脚印把
党的二十大擘画的美好蓝图变为现实。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 491 -
市委副书记、市长学习党的二十大精神发言
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义
现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开
的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进
的大会，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前
途命运，事关中华民族伟大复兴，对凝聚和激励全党全军全国各
族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面建设社会主义现代
化国家团结奋斗具有十分重要的里程碑意义，取得了丰硕的政治
成果、理论成果、战略成果、制度成果、实践成果。我们要把学
习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任
务，学深悟透、细照笃行，为XX 在全国资源枯竭城市高质量发
展中走在前列、勇立潮头提供强大理论指引和精神动力。
一、深刻感悟党的二十大精神的真理光辉
习近平总书记在大会上所作的报告，是举旗定向的政治宣
言、守正创新的理论巨作、继往开来的时代答卷、求真务实的行
动纲领，是一篇马克思主义的纲领性文献。一是展现了习近平总
书记的恢弘气魄。习近平总书记统揽全局、把握大势，放眼历史
长河、透视发展规律、立足中华大地，全面总结过去五年工作和
新时代十年伟大变革，系统提出新时代新征程中国共产党的使命
任务，科学擘画以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏
伟蓝图，体现了深远的战略思维、强烈的历史担当。二是展现了
习近平总书记的雄韬伟略。习近平总书记深邃洞察、敏锐判断，
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 492 -
立足时代之基、回答时代之问、引领时代之变，深刻阐明关系党
和国家事业发展的重大理论和实践问题，鲜明提出一系列极具开
创性的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，体现了非凡
理论勇气、卓越政治智慧。三是展现了习近平总书记的远见卓识。
习近平总书记着眼大局、立足实际，明确提出“三个务必”“五
个牢牢把握”“六个必须坚持”，阐述了习近平新时代中国特色
社会主义思想的世界观和方法论，具有十分重大的指导意义。我
们一定要站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的
高度，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和
力量凝聚到实现党的二十大确定的目标任务上来。
二、全面理解党的二十大精神的丰富内涵
党的二十大精神内容十分丰富，既有政治上的高瞻远瞩和理
论上的深邃思考，也有目标上的科学设定和工作上的战略部署。
只有坚持历史和现实、理论和实践、国际和国内相结合的办法，
从整体到局部、再从局部到整体进行反复揣摩，才能全面掌握党
的二十大精神。一是牢牢把握过去五年工作和新时代十年伟大变
革的重大意义。党的二十大全面总结了新时代十年的伟大变革，
三件大事件件都是彪炳史册的大事；十六个方面成就充分体现了
新时代的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果；
四个里程碑意义集中展现了中国之路、中国之治、中国之理的恢
宏气象。这些都极大增强了全国各族人民的志气、骨气、底气。
二是牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和
方法论。党的十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”“十
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 493 -
四个坚持”“十三个方面成就”概括了习近平新时代中国特色社
会主义思想的主要内容。党的二十大强调坚持和发展马克思主
义，继续推进实践基础上的理论创新，必须做到“两个结合”“六
个必须坚持”，深刻揭示了这一科学思想的丰富内涵、理论品格
和鲜明特质，深化了我们党对坚持和发展马克思主义的规律性认
识。习近平新时代中国特色社会主义思想不愧是当代中国马克思
主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精
华，开辟了马克思主义中国化时代化新境界。三是牢牢把握新时
代新征程中国共产党的使命任务。党的二十大明确了以中国式现
代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，阐述了中国式现代
化的五个方面中国特色，揭示了中国式现代化的本质要求，强调
了前进道路上必须牢牢把握的“五条重大原则”。这是对我国社
会主义现代化建设长期探索和实践的科学总结，是对世界现代化
理论的重大丰富和发展。实践充分证明中国式现代化扎根中国大
地，切合中国实际，体现了社会主义建设规律，把握了人类社会
发展规律，创造了人类文明新形态。四是牢牢把握全面建设社会
主义现代化国家的战略部署。党的二十大作出的战略部署，是我
们党在新时代对实现社会主义现代化的科学安排，涵盖经济、政
治、文化、社会、生态文明等各领域各方面，明确了任务书、施
工图，是未来推进中国式现代化的战略任务和重大举措。特别是，
把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，并
强调这是中国式现代化的本质要求，凸显发展质量的全局和长远
意义。同时，对教育科技人才、依法治国、国家安全三方面工作
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 494 -
单列部分进行安排，体现了我们党对中国式现代化规律性认识的
深化，彰显了抓关键、补短板、防风险的战略考量。五是牢牢把
握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求。党的二十大指
出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，
关键在党。强调全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在
路上，指出党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第
二个答案。这些都充分彰显了我们党深沉的忧患意识和高度的战
略清醒，体现了我们党将自我革命进行到底的坚定决心和意志。
六是牢牢把握团结奋斗的时代要求。党的二十大指出，新时代的
伟大成就是党和人民一道拼出来的、干出来的、奋斗出来的，强
调团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，号召全党全军
全国各族人民为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民
族伟大复兴而团结奋斗。这些重要论述既凝结着过去从奋斗实践
中得到的宝贵经验，也彰显着未来团结一心、合力拼搏的精神力
量。
三、坚决推动党的二十大精神的贯彻落实
学习贯彻党的二十大精神，要在全面落实上下功夫，对党的
二十大明确的任务要求进一步细化、实化、具体化，有针对性地
拿出落实的具体方案，既要全面推进、又要突出重点，既要狠抓
当前、又要着眼长远，把学习宣传贯彻党的二十大精神激发出来
的热情和干劲转化为做好工作的强大动力和实际成效。当前，要
突出抓好以下几点：一是坚持创新第一动力，抓好科技创新“关
键变量”。围绕我市重大战略需求，主动对接、深度嵌入省战略
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 495 -
科技力量体系，以搭建平台体系完善创新布局，以培优育新企业
激发创新活力，以资源要素聚合优化创新生态，推动市科学技术
研究院做优做实，合作共建河南省龙子湖新能源实验室，培育更
多“瞪羚”企业和创新型龙头企业，用好用活“1＋14”一揽子
人才政策，把科技创新融入产业发展各环节、全领域，坚定不移
走好创新驱动高质量发展“华山一条道”。二是坚持发展第一要
务，盯紧产业转型“战略任务”。坚持把发展经济的着力点放在
实体经济上，围绕构建“一高四新两能”产业发展模式，统筹存
量转型、增量提升和未来布局，强力推进招商引资突破和工业项
目攻坚，推动产业基础高级化、产业链条一体化、产业发展集群
化、产业体系现代化、产业集群生态化深度融合，加快实现资源
枯竭城市向新能源城市转变、中原油城向中原氢城转变、全省重
要的新型化工基地向国内一流新材料产业基地转变。三是坚持以
人民为中心，站稳人民至上“根本立场”。健全就业促进机制，
大力开展职业技能培训，完善促进创业带动就业保障制度，实施
创业担保贷款“XX 模式”提升工程，推进大众创业万众创新。扩
大优质普惠学前教育资源供给，推动义务教育优质均衡发展和城
乡一体化，大力提升高中阶段学校教育质量，增强职业技术教育
适应性，构建高等教育“一本六专”格局，重塑XX 教育品牌，
办好人民满意的教育。深化医药卫生体制改革，大力发展中医药
产业，推进城市医联体和紧密型县域医共体建设，加快建设健康
XX。四是坚持统筹发展和安全，守牢社会稳定“底线红线”。敏
锐、洞察、果敢处置风险隐患，控新治旧、主动排雷，下好先手
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 496 -
棋、打好主动仗。落实“坚持就是胜利、防住就能稳住、常备就
有安全”要求，以快制快、从严从紧，坚决守住不发生规模性疫
情底线。严格落实国家安全生产“十五条硬措施”和省“五十条
具体举措”，立足XX 石油化工城市特点，聚焦危险化学品、消
防安全、道路交通、城镇燃气等重点行业、重点领域，深入开展
隐患排查整改，坚决遏制重特大事故发生。深入打好蓝天、碧水、
净土保卫战，推动环境质量持续改善，建设生态XX。积极创建全
国市域社会治理现代化试点合格城市，持续巩固全国法治政府建
设示范市创建成果，建设更高水平的平安XX、法治XX。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 497 -
市人大常委会党组书记、主任学习党的二十大
精神发言
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义
现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开
的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的报告，高屋建瓴、
宏大精深，深刻阐发了中国之路、中国之治、中国之理，科学回
答了一系列新时代的重大理论和实践问题，为新时代新征程党和
国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立
了行动指南，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义
新胜利的政治宣言和行动纲领。
学习宣传贯彻好党的二十大精神是当前和今后一个时期的
首要政治任务。全市各级人大及其常委会、人大代表要做到第一
时间学、原原本本学、用心体悟学、结合实际学，以党的二十大
精神统领、谋划和推进人大各项工作，落实到立法、监督、决定、
代表工作全过程，转化为推动人大工作创新发展，推动XX 全面
转型高质量发展的工作思路、行动抓手和目标成效，确保党的二
十大精神在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。
一要带着感情学。
学习党的二十大精神，最重要最根本的是深刻领悟“两个确
立”的决定性意义，“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一
切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，是新征程实现
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 498 -
中华民族伟大复兴的根本政治保证。要带着真挚的感情学习党的
二十大精神，把对总书记的强烈情感认同理性认同转化为行动自
觉，把忠诚拥护、坚定捍卫“两个确立”体现在理想信念、政治
生活、立场定力、担当作为上，把增强“四个意识”、坚定“四
个自信”、做到“两个维护”融入血脉灵魂，始终做到忠诚核心、
信赖核心、紧跟核心、维护核心。要牢记“三个务必”“两个永
远在路上”，以政治建设为统领，持之以恒推进人大机关全面从
严治党，驰而不息强化正风肃纪，推动“四个机关”建设在新征
程上展现新气象。
二要明确方向学。
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主
义、二十一世纪马克思主义，是我们党坚定信仰信念、把握历史
主动的根本所在，是夺取新时代新征程各项事业伟大胜利的思想
灯塔和行动指南。要深刻领会蕴含其中的道理学理哲理，紧密结
合学习贯彻党章，牢牢把握“六个必须坚持”，用党的创新理论
引领人大工作正确政治方向。要深刻领会蕴含其中的马克思主义
立场观点方法，找准人大定位、分析面临的形势、找到努力方向
和奋斗路径，不断丰富和拓展我市人大工作的实践特色和时代特
色。
三要锚定目标学。
党的二十大科学谋划了未来五年乃至更长时期党和国家事
业发展的目标任务和大政方针，明确提出新时代新征程党的中心
任务。要紧扣中国式现代化的战略目标，围绕推动XX 全面转型
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 499 -
高质量发展找定位、聚重点、谋思路，自觉做到中央和省委、市
委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，
作用就发挥到哪里。要把人大工作放到中国式现代化的大背景下
来考量，聚焦党的二十大作出的全面部署，充分发挥“两个重要
制度载体”的制度功效，为推进现代化XX 建设提供根本政治制
度保障。要前瞻谋划人大及其常委会未来五年的各项工作，不断
丰富创制性立法、高效能监督、高水平决定、高标准履职的方法
机制，在新的起点上开创人大工作创新发展新局面。
四要聚焦任务学。
党的二十大报告就发展全过程人民民主、推进法治中国建设
作出重大部署和安排，对进一步做好人大工作提出了新的更高要
求。同时，党的二十大报告所提的许多部署任务都和人大工作紧
密相关。要聚焦推动高质量发展、实施创新驱动发展战略、增进
民生福祉等任务要求开展人大工作。要把助推经济发展的着力点
放在实体经济上，围绕优势产业和“四新”“两能”新产业链式
发展、集群发展开展监督，加快推动XX 在全国资源枯竭城市高
质量发展中走在前列、勇立潮头。要牢记江山就是人民、人民就
是江山，把以人民为中心的执政理念体现到人大各项工作中，立
法贯穿民生主线、监督突出民生导向、代表反映民生需求，真正
做到民有所呼、我有所应。要扎实推进全过程人民民主，积极探
索扩大人民有序政治参与的新方式新路径，不断完善立法联系
点、基层示范点等民主民意表达平台和载体，确保人大调研、决
策、执行、监督落实各环节都能听到来自人民的声音，努力打造
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 500 -
全过程人民民主市域典范。
新时代新征程要有新状态、新姿态。全市各级人大及其常委
会要在市委的坚强领导下，始终保持“苟日新，日日新，又日新”
的创新精神，始终保持撸起袖子加油干的拼劲，始终保持居安思
危、知危图安的忧患意识，始终保持“逢山开路、遇河架桥”的
进取精神，依靠顽强斗争不断开创全市人大工作新天地，为谱写
新时代中原更加出彩的XX 绚丽篇章作出人大贡献！
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 501 -
市政协党组书记、主席学习党的二十大精神发
言
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义
现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开
的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的报告，高屋建瓴、
视野宏大，思想深邃、内涵丰富，科学谋划未来五年乃至更长时
期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，提出一系列新思
路、新战略、新举措，具有很强的政治性、思想性、战略性和指
导性，必将引领和激励全党上下、全国各族人民从胜利走向新的
胜利。
报告明确提出“全面发展协商民主，推进协商民主广泛多层
制度化发展，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商
制度，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”，
进一步发展了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重
要思想，为新时代人民政协事业发展指明了前进方向、提供了重
要遵循。学习贯彻党的二十大精神，就是要将总书记要求落实到
政协履职实践中，在践行全过程人民民主中发挥优势、担当作为。
一、发挥制度优势，坚持党的领导，在团结引领中筑牢思想
根基
人民政协作为中国特色的制度安排，坚持党的领导是人民政
协必须恪守的根本政治原则。当前和今后一个时期，要把学习宣
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 502 -
传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，通过多种形式在全市
各族各界掀起学习贯彻热潮，引领参加人民政协的各党派团体、
各族各界人士，在学习中深刻领会“两个确立”的决定性意义，
增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把
思想和行动统一到会议精神上来。要把党的领导贯穿政协工作全
过程各方面，做到市委指向哪里、政协履职就向哪里努力，全市
中心工作推进到哪里、政协双向发力的重点就跟进到哪里，将人
民政协建设成坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的
创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思
想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，夯实团结奋斗的
坚实思想政治根基。
二、发挥组织优势，推进协商民主，在推动双向发力中服务
发展大局
人民政协主要工作是协商，主要工作方式是“搭台”，工作
主旨是双向发力。要聚焦主业主责，提升议政质量，推进协商民
主广泛多层制度化发展，服务改革发展稳定大局。要突出协商的
广泛性。坚持大团结大联合，尊重和保障
党派团体在政协的权利，聚焦党的二十大战略部署，组织开
展广泛深入的履职活动，扩大有序政治参与，寻求全社会意愿和
要求的最大公约数。要注重载体的多层级。全面打造“三层多极”
全方位协商平台，做强“大”协商、做精“微”协商、做活“云”
协商，擦亮“请你来商量”协商品牌，打造“濮协农事会”专属
协商平台，构建“3＋N”微协商格局，以“智慧政协”建设推进
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 503 -
网络议政，促进形成积极活跃的协商局面。要提升制度化水平，
以贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》为契机，落实协商
工作规则，让政协协商更加严谨规范、有序有效。
三、发挥渠道优势，强化民主监督，在助力决策落实中增进
民生福祉
切实把全过程人民民主理念和实践要求贯彻到政协民主监
督工作，以全流程、全链条、全方位监督助发展惠民生促落实。
坚持常态实施监督。将民主监督渗透到经常性工作的各个方面，
以对经济发展、民生改善的全方位融入，实现民主监督常态化、
长效化。坚持协商推进监督。坚持协商式监督定位，完善知情明
政、协商交流、办理反馈、权益保障等机制，以平等协商的民主
精神促进问题解决、推动决策落实。坚持服务寓于监督。创新实
施“问询式”监督，通过“问询”交换意见，跟进监督成果落实，
探索民主监督与党内监督、舆论监督等监督形式的联动融合，以
成果转化服务社会治理、提升监督质效，走实民主监督的“最后
一公里”。
四、发挥界别优势，当好桥梁纽带，在服务群众中凝聚磅礴
力量
落实报告提出的“完善委员联系界别群众制度机制”，把联
系服务群众摆在更加突出的位置。要坚持履职为民。综合运用多
种履职形式，察民情、解民忧，惠民生、聚民心，扩大人民民主，
厚植履职根基。要创新平台载体。大力推进乡镇（街道）政协工
作办公室、“委员之家”标准化规范化建设，发挥政协召集人作
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 504 -
用，破解“两个薄弱”问题，促进委员联系群众更紧密、服务群
众更到位。要健全制度机制。扎实推进党组成员联系党员委员、
党员委员联系党外委员制度，建立健全委员学习培训、履职评价、
服务保障机制，强化委员团结引领界别群众的政治责任，积极为
委员联系服务群众创造条件、提供支持，凝心聚力推动新时代政
协工作再上新台阶。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 505 -
市委副书记、政法委书记学习党的二十大精神
发言
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义
现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开
的一次十分重要的大会，系统总结了过去五年的工作和新时代10
年的伟大变革，深刻阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义
的一系列重大理论和实践问题，深刻阐释了中国式现代化的中国
特色和本质要求，深刻阐明了党和国家事业的前进方向，对于奋
力开创中国特色社会主义新局面、坚定不移推进中华民族伟大复
兴历史进程具有十分重要的意义。
一、新时代10 年的伟大变革和辉煌成就，充分彰显了“两
个确立”的决定性意义，激励我们更加坚定自觉做到“两个维护”
习近平总书记指出，“我们党团结带领人民，攻克了许多长
期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和
国家事业取得举世瞩目的重大成就”。新时代10 年的生动实践
充分表明，“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果，
对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义，是引领中国
特色社会主义事业不断前进、赢得未来的根本保证。我们一定要
深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定捍卫“两个确立”，
坚定不移维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚
决维护党中央权威和集中统一领导，切实增强“四个意识”、坚
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 506 -
定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、坚持马克思主义中国化时代化这一思想指引，激励我们
必须深刻认识理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命
之本
马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。党
的十八大以来，在伟大实践中创立了习近平新时代中国特色社会
主义思想。这一伟大思想，是当代中国马克思主义、二十一世纪
马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思
主义中国化时代化新的飞跃。实践告诉我们，中国共产党为什么
能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是
中国化时代化的马克思主义行。对如何谱写马克思主义中国化时
代化的崭新篇章，习近平总书记指出，要做到“两个结合”“六
个必须坚持”。我们要更加自觉地做习近平新时代中国特色社会
主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，准确把握新时代中国特色
社会主义思想的世界观和方法论，坚持用马克思主义的立场观点
方法武装头脑、指导实践、推动工作。
三、新时代新征程以中国式现代化全面推进中华民族伟大复
兴的使命任务，激励我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，
坚定不移推动高质量发展
站在时代潮头，习近平总书记高瞻远瞩，擘画了以中国式现
代化全面推进中华民族伟大复兴的大棋局。总书记在党的二十大
报告中，对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏
观展望，对未来五年乃至今后一个时期党和国家事业发展进行系
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 507 -
统性战略部署，并明确指出，“高质量发展是全面建设社会主义
现代化国家的首要任务”。XX 因油而建、因油而兴、因油而转，
面临资源枯竭、全面转型双重压力。我们必须完整、准确、全面
贯彻新发展理念，坚定不移推动全面转型高质量发展。我们要以
党的二十大精神为指引，紧紧围绕推进中国式现代化，锚定“两
个确保”，聚焦“十大战略”，加快建设现代化产业体系，全面
推进乡村振兴，不断优化营商环境，推进更高水平的平安XX、法
治XX 建设，推进全面从严治党，力争在全国资源枯竭城市高质
量发展中走在前列、勇立潮头。
四、“三个务必”彰显百年大党新时代赶考的清醒和坚定，
激励我们必须发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争
习近平总书记指出，“务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚
谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增
强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章”。
“三个务必”是在我们党开辟马克思主义中国化时代化新境界，
迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目
标进军的关键时刻发出的响亮号召。“务必敢于斗争、善于斗争”，
是全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的
制胜法宝。新时代10 年的伟大变革，积累了中华民族伟大复兴
的雄厚物质基础和强大精神力量，但今后发展所面临的风险和考
验一点也不会比过去少，甚至更加凶险和重大。对我市而言，和
全国、全省一样，新形势新任务对我们党员干部的斗争精神、斗
争本领、斗争艺术提出了更高的要求。我们要以狭路相逢勇者胜
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 508 -
的气概，战胜前进道路上的一切艰难险阻；要接受更加严格的思
想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练；要善于在斗争中争取
团结、在斗争中谋求合作、在斗争中争取共赢，一步一个脚印把
党中央重大决策部署付诸行动、见于成效，推动党的二十大精神
在XX 大地落地生根。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 509 -
市委常委、常务副市长学习党的二十大精神发
言
党的二十大报告，高瞻远瞩、举旗定向、擘画蓝图，是我们
党奋进新时代、担当新使命、续写新篇章的政治宣言和行动指南，
通篇充分彰显了党的核心伟力、思想伟力、创造伟力、初心伟力、
斗争伟力，鲜明提出了新时代新征程中国共产党的使命任务，强
调以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。高质量发展是中
国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要
任务。学习贯彻党的二十大精神，关键是做好“结合”“转化”
文章。XX 要完整准确全面贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，
推动资源枯竭城市全面转型高质量发展，着力在质的有效提升和
量的有效增长上下功夫，为建设现代化强国贡献更多XX 力量。
一、高质量发展必须突出创新引领
坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，
深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，塑造发展新动能
新优势。一是建设高能级创新平台。做强市科学技术研究院，推
动重点实验室、开放型中试基地建设，构建全链条技术研发和转
化体系；加快XX 智慧岛建设，打造高能级“双创”载体。二是
培育高层次创新人才。加快构建“一本六专”高等教育格局，实
施“濮上英才”计划，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，
引育高层次创新人才、高技能人才，为高质量发展提供人才支撑。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 510 -
三是打造一流创新生态。建立科技创新财政投入稳定增长机制，
实行“揭榜挂帅”“项目经理人＋技术顾问”，探索开展财政科
技经费“直通车”“包干制”改革，加快政府职能向创新服务转
变。
二、高质量发展必须加快构建现代化产业体系
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业
化，加快构建“四新两能”现代产业体系。一是优化产业空间布
局。科学编制开发区总体发展规划，精准招引企业、优化项目布
局，培育优势产业集群，建设濮清南、濮范台两条高质量产业走
廊。二是加快产业体系重构。抢滩占先新兴产业，实施四大新兴
产业规模倍增计划，建设一批重大项目，打造千亿级新材料产业
集群，加快全省重要的新型化工基地向国内一流新材料产业基地
转变。破冰布局未来产业，以氢能、人工智能产业为重点，强化
重大示范项目和领军人才招引，加快
中原油城向中原氢城转变；发展人工智能产业，加快医疗车
研发应用，尽快形成产业集聚效应。同时，推动传统产业高位嫁
接、蝶变升级。三是优化产业发展生态。落实“一件事一次办”、
“有诉即办”、“交房即交证”、惠企政策免申即享、审批事项
免证可办等5 件事，持续优化营商环境。推进“承诺制＋标准地”
改革，推进投资项目事项全承诺、拿地即开工。落实降低开发区
内企业水、电、天然气价格等政策，提高生产要素保障的可靠性、
稳定性；开展“干部下沉一线”“万人助万企”等活动，帮助企
业纾困解难。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 511 -
三、高质量发展必须推进区域协同、城乡融合
抢抓构建新发展格局、中部地区崛起、黄河流域生态保护和
高质量发展等国家战略机遇，深化区域合作，构建现代城镇体系。
一是深化与发达地区的战略合作。发挥济郑高铁通车优势，深化
同长三角、珠三角、粤港澳大湾区、郑洛西高质量发展合作带和
成渝双城经济圈的战略合作。二是打造“战略前沿”“豫鲁焦点”。
发挥区位优势，建设交通物流枢纽、华北能源枢纽、北方水利枢
纽，深化同豫北城市、豫鲁毗邻城市的战略合作，推进豫东北门
户枢纽城市建设。三是推动中心城市“起高峰”、县域经济“成
高原”。以“五统一”理念指引濮濮清同城化发展，高水平建设
都市发展区；坚持市域一体化发展方向，实施补短板强弱项工程，
提高县城综合承载能力。
四、高质量发展必须推进绿色转型
加快发展方式绿色转型，统筹结构调整、污染治理、生态保
护，推动生态优先、节约集约、绿色低碳发展。一是推进能源结
构调整。大力发展风电、光伏、地热等新能源，推进“风光火储
一体化”“源网荷储一体化”，打造黄河流域绿色能源基地，加
速资源枯竭型城市向新能源城市转变。二是推进节能降耗减碳。
有计划分步骤实施碳达峰行动，持续做好能源消费总量和强度
“双控”工作，严控“两高”项目盲目建设，有序推进园区循环
改造，创建无废城市。三是推进黄河流域生态保护。有序推进滩
区土地综合治理、黄河生态涵养带和湿地公园建设，加速沿黄生
态发展区向黄河流域生态保护和高质量发展示范区转变。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 512 -
市委常委、宣传部部长学习党的二十大精神发
言
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义
现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开
的一次十分重要的大会。全市宣传思想战线将以高度的思想自觉
和行动自觉，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四
个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学在前、做
在先，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，为加快建设
“四个XX、一个高地、一个中心”汇聚磅礴力量。
一、持续深化思想认识
党的二十大报告是我们党带领全国各族人民夺取中国特色
社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是一篇马克思主义的纲
领性文献。全市宣传思想战线要深刻理解二十大主题是统摄全局
的“纲”与“魂”，深刻领会“三个务必”“两个结合”“六个
必须坚持”“五个必由之路”等关键内容的核心要义。一要牢牢
把握过去五年成就和新时代10 年伟大变革的重大意义，坚定不
移坚持和发展中国特色社会主义；二要牢牢把握习近平新时代中
国特色社会主义思想的世界观和方法论，做到知其言更知其义、
知其然更知其所以然；三要牢牢把握以中国式现代化推进中华民
族伟大复兴的使命任务，不断开创各项事业发展新局面；四要牢
牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，以更高标
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 513 -
准和更严要求持续提升党的建设质量水平；五要牢牢把握团结奋
斗的时代要求，引导广大龙都儿女把党的二十大作出的重大决策
部署付诸行动、见之于成效，努力创造无愧于历史、无愧于人民、
无愧于时代的业绩。
二、持续加强学习宣传
学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首
要政治任务。全市宣传思想战线要坚持正确舆论导向，把握任务
要求，全方位、多维度、立体式宣传报道党的二十大的重大意义、
提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，满怀深情展现党的
创新理论的真理力量和实践伟力，满怀热忱展示各地各部门认真
学习贯彻落实党的二十大精神的生动实践。一要迅速组织专题学
习。抓住“关键少数”，组织党委（党组）理论学习中心组成员
集中学习研讨，原原本本学、深入系统学、带着问题学、融会贯
通学。二要深入开展理论宣讲。按照中央、省委统一部署，做好
党的二十大精神省委宣讲团在濮宣讲服务工作。
成立市委、县（区）委宣讲团，深入企业、农村、机关、学
校、社区，开展对象化、分众化、互动化宣讲，让人民群众听得
懂、能领会、可落实。三要深化理论研究阐释。深入研究党的二
十大报告提出的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，推
出一批有深度、有影响的理论研究成果。四要营造浓厚舆论氛围。
统筹利用新闻宣传、对外宣传、网络宣传、理论宣传、社会宣传
等多种手段，引导和激励全市干部群众在学中干、在干中学，切
实把学习党的二十大精神的成果转化为奋进新征程、建功新时代
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 514 -
的实际行动。
三、持续抓好结合融入
党的二十大报告指出，要“推进文化自信自强，铸就社会主
义文化新辉煌”。全市宣传思想战线将扛牢“举旗帜、聚民心、
育新人、兴文化、展形象”的使命任务，高起点谋划宣传思想文
化工作，在现代化XX 建设进程中展现更大作为。一要不断加强
理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心
铸魂，引导广大党员干部争做共产主义远大理想和中国特色社会
主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。二要不断压实意识形
态工作责任。全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时
代的主流思想舆论。加强全媒体传播体系建设，推动市级媒体融
合改革取得突破、县（区）融媒体中心发挥作用。健全网络综合
治理体系，营造清朗网络空间。三要不断深化精神文明创建。以
争创全国文明典范城市为目标，大力培育和践行社会主义核心价
值观，弘扬新时代XX 精神，着力培养担当民族复兴大任的时代
新人。四要不断繁荣发展文艺文产。坚持以人民为中心的创作导
向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品。实施重大文化产业
项目带动战略，加大文物和文化遗产保护力度，推动文旅文创深
度融合发展。健全现代公共文化服务体系，不断满足人民群众日
益增长的精神文化需求。努力办好第五届中国杂技艺术节暨第十
一届中国杂技金菊奖全国杂技比赛，进一步擦亮“中华龙源地·世
界杂技城”城市文化品牌。五要不断加强宣传文化系统党的建设。
以党的政治建设为统领，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 515 -
党管媒体，深化能力作风建设，努力打造一支政治过硬、本领高
强、求实创新、能打胜仗的宣传思想文化干部队伍。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 516 -
市委常委、秘书长学习党的二十大精神发言
党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。
大会作出的各项决策部署、取得的各项成果，必将对全面建设社
会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，对夺取中国特
色社会主义新胜利发挥十分重要的指导和保证作用。我们倍感振
奋、备受鼓舞，一定要认真学习贯彻，把党的二十大作出的重大
决策部署付诸行动、见之于成效，为全面建设社会主义现代化国
家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。
一、坚决做到“两个维护”
大会指出，“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，
是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性
因素。我们一定要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自
觉做到“两个维护”。一是思想上高度一致。把学习党的二十大
精神，与习近平总书记视察河南重要讲话重要指示贯通起来学
习，坚持好运用好贯穿其中的立场观点方法，坚定不移沿着习近
平总书记指引的方向前进。二是政治上坚决维护。把忠诚拥护“两
个确立”作为最高政治原则和根本政治规矩，胸怀“两个大局”、
心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执
行力。三是行动上紧紧跟随。始终对标对表核心，在协助党委履
行总揽全局、协调各方重要职责中连天接地、顶天立地，当好全
面转型高质量发展的组织者、引领者、施工者。
二、全面推进深化改革
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 517 -
报告指出，坚持深化改革开放，是前进道路上必须牢牢把握
五项重大原则之一；报告关于“改革”二字有51 处表述。我们
一定要更好履行市委全面深化改革委员会及办公室职责，坚定不
移把改革进行到底。一是强化顶层设计。牢固树立战略眼光、世
界眼光和长远眼光，有计划、有步骤地谋划实施一批符合上级要
求、体现XX 实际的重大改革事项。二是始终敢破敢立。在深化
创新发展综合配套改革、事业单位重塑性改革、“一枚印章管审
批”改革等改革事项中，把握规律性，富有创造性，用改革破解
问题、塑造优势、推动发展。三是持续创先争优。始终瞄准一流
目标、争创一流业绩，争做标兵、甩开追兵，干出改革工作精彩，
为中国式现代化贡献XX 改革力量。
三、全力守牢安全底线
报告列出专篇对国家安全进行安排部署，强调“国家安全是
民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”。我们一定要更
好履行市委国家安全委员会及办公室职责，认真落实总体国家安
全观，推进国家安全体系和能力现代化。一是构建新安全格局。
坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、
以军事科技文化社会安全为保障，统筹外部安全和内部安全、国
土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安
全，统筹维护和塑造国家安全，建设更高水平的平安XX，以新安
全格局保障新发展格局。二是健全国家安全体系。完善高效权威
的国家安全领导体制，强化国家安全工作协调机制，完善风险评
估预警、危机管控等一系列制度机制，着力提升工作合力和整体
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 518 -
效能。三是增强维护国家安全能力。开展经常性国家安全教育和
培训，引导各级领导干部以落实国家安全责任为抓手，更加自觉
地统筹发展和安全两件大事。
四、不断增进民生福祉
报告指出，“中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是
人民的心”。我们一定要时刻牢记中国共产党是什么、要干什么
这个根本问题，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、
更有保障、更可持续。一是强化宗旨意识。在统筹协调、参谋决
策、推动落实等各项工作中，坚持群众观点、站稳群众立场。二
是办好民生实事。以全市干部下沉一线“促发展、惠民生、保稳
定”专项行动为契机，沉下身子、深入一线，在幼有所育、学有
所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等
方面倾听“民间疾苦声”，在不断提高获得感幸福感安全感上体
现“一枝一叶总关情”。三是密切联系群众。在推动重点项目建
设、信访积案化解等工作中，善用群众语言、做好群众工作，与
群众一道把我们的事业干好。
五、持续推进自我革命
报告强调“党的自我革命永远在路上”，并把以伟大自我革
命引领伟大社会革命要求写入党章。我们一定要深刻感悟自我革
命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我
完善、自我革新、自我提高。一是净化。经常对标党章党规党纪，
更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更加自
觉地遵守政治纪律和政治规矩。二是完善。坚持补短板、强弱项、
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 519 -
固根本，实现政治素质、思想素质、能力素质全面提升。三是革
新。始终保持开拓进取的锐气和不畏艰险的勇气，勇于创新、革
故鼎新，创造性地开展工作。
四是提高。不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业
训练，做到得当、得力、得法，更好地统筹协调、破解难题、推
动发展。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 520 -
市委常委、市纪委书记、市监委主任学习党的
二十大精神发言
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义
现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开
的一次十分重要的大会，作出的各项决策部署、取得的各项成果，
必将对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复
兴发挥十分重要的指导和保证作用。纪检监察机关作为党的政治
机关，要在学习贯彻党的二十大精神上走在前、做表率，坚决落
实新时代党的建设总要求，以全面从严治党新成效引领保障党的
事业新发展。
一、深刻认识我们党全面从严治党取得的历史性、开创性成
就，开辟了百年大党自我革命的新境界
十年来，我们党以中央八项规定破题开局，从抓“舌尖上的
浪费”到查“楼堂馆所的奢华”；从推进基层减负到倡导勤俭节
约、反对铺张浪费，党风政风为之一振，社会风气为之一新。从
查处“大老虎”，铲除“蝇贪”“鼠害”“蛀虫”，到对“关键
少数”特别是加强对“一把手”和领导班子的监督，社会治理体
系不断完善。从中央八项规定、关于新形势下党内政治生活的若
干准则，到《推进领导干部能上能下规定》，党的制度建设取得
历史性成就。经过十年努力，一体推进“三不腐”综合效应不断
凸显，反腐败斗争取得压倒性胜利并巩固发展。党的二十大报告
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 521 -
部署了落实新时代党的建设总要求的具体举措，昭示着一个大党
继续自我革命的决心魄力。纪检监察机关要深悟“两个确立”决
定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个
维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，
坚决落实全面从严治党战略部署，为全面建设社会主义现代化国
家贡献纪检监察力量。
二、深刻认识自我革命是党跳出历史周期率的“第二个答
案”，时刻保持“赶考”的清醒和坚定
习近平总书记在报告中指出，经过不懈努力，党找到了自我
革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。这一重要论
断，为确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程
中始终成为坚强领导核心指明了方向、提供了遵循。习近平总书
记曾深刻揭示“两个答案”的相互关系，强调一百年来，党外靠
发展人民民主、接受人民监督，党内靠全面从严治党、推进自我
革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保
证了党长盛不衰、不
断发展壮大。纪检监察机关是党进行自我革命的重要力量，
必须深刻领会自我革命和人民监督是我们党跳出历史周期率的
一体两翼，督促各级各部门把自觉接受人民监督、推动自我革命
作为祛病除疴的“外在良方”和强身健体的“内在免疫”，一体
落实、内外协同、双轮驱动；要完整理解、系统把握习近平总书
记关于坚持自我革命的“六个坚持”基本路径、“九个坚持”主
要经验，督促各级各部门欢迎人民监督、接受人民监督；在宪法
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 522 -
和法律、规章制度下进行监督，通过党和国家监督制度强化对权
力运行的制约监督；聚焦人民群众反映强烈的突出问题进行监
督，确保更好坚持人民主体地位、走好党的群众路线。
三、深刻领会坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战重要要求，
以零容忍的警醒、零容忍的力度将反腐败斗争进行到底
习近平总书记强调，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大
毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土
壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号，坚持
不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以零容忍态度反腐惩恶，决
不姑息。纪检监察机关要坚决贯彻落实习近平总书记要求，坚持
无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持
受贿行贿一起查，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的
领域和环节，严肃查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易
等方面的腐败问题，坚决清除一切侵蚀党健康肌体的病毒。坚持
标本兼治、以案促改，把正风反腐与深化改革、完善制度、优化
治理结合起来，巩固深化不能腐制度建设和监督机制改革，在正
风反腐上取得更多制度性成果和更大治理成效。
四、永葆政治清醒与坚定，推进全面从严治党向纵深发展
习近平总书记在党的二十大报告中提醒全党牢记，全面从严
治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、
疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新
时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。纪
检监察机关要始终保持清醒头脑，不断强化斗争精神、增强斗争
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 523 -
本领，实现一体推进“三不腐”战略目标。要坚持深化对管党治
党规律、反腐败斗争规律的认识，不断增强全面从严治党的系统
性、预见性、创造性、实效性。聚焦党的二十大主要目标任务开
展政治监督，紧盯省委、市委贯彻落实措施加强监督检查，确保
党中央各项决策部署在XX 落地生根。坚持全域推进清廉XX 建设，
同时发力、同向发力、综合发力，努力打造干部清正、政府清廉、
政治清明、社会清朗的清廉XX。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 524 -
市委常委、组织部部长学习党的二十大精神发
言
党的二十大精神博大精深。组织系统的学习有两个立足点：
一是扣紧“新时代党的建设新的伟大工程”中的XX 高质量“党
建篇”，把准组织工作主责主业主抓手；二是扣紧“中国式现代
化”中的XX 转型发展“创新篇”，把准组织工作服务“1236”
战略布局的契合点。概括起来讲，就是着力构建符合党的二十大
精神的组织生态体系，以强有力的政治引领推进高质量发展。
一、学深悟透的关键是入脑入心
大会报告极富理论创见，闪耀真理光芒，根植深厚实践基础，
具有鲜明时代特征，是我们党团结带领全国各族人民以中国式现
代化全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。在学习
中，一是深刻体会到政治上的坚定源于理论上的清醒，走好新征
程必须持之以恒抓好党的科学理论学习，坚持用“中国化时代化
的马克思主义”培根铸魂，坚定信仰信念，以实际行动捍卫“两
个确立”、做到“两个维护”。二是深刻体会到敢于斗争、敢于
胜利是党的优良传统，走好新征程必须加强斗争精神和斗争本领
养成，树立斗争意识，锤炼斗争才干，依靠顽强斗争打开宏伟事
业发展新天地。三是深刻体会到江山就是人民、人民就是江山，
走好新征程必须牢记初心使命、站稳人民立场，聚焦群众急难愁
盼、聚力民生实事大事，提升服务群众的广度、力度、温度，不
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 525 -
断实现人民对美好生活的向往。四是深刻体会到全面从严治党永
远在路上、党的自我革命永远在路上，走好新征程必须全面落实
新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，一体推进思想建设、
组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，让党永葆生机与活
力。
二、服务大局的关键是同题同答
组织系统在学习中明确提出，“题”要把准、“核”要聚紧、
“面”要打开、“势”要起来、“质”要提升、“特”要凸显。
基于此，我们从“正态度、聚心神”切入，以读原文、悟原理打
头，分“原文原理学报告”“精要精义谈党建”“实功实效抓组
织”三个专题，环环相扣、层层递进，聚焦点就是围绕中心，服
务大局。一是把主题突出出来，就要在发展大局中提升组织的“高
站位”。大会报告主题中，从“中国特色社会主义伟大旗帜、新
时代中国特色社会主义思想”的科学指引，到“伟大建党精神”
的丰厚内涵；从“自信自强、
守正创新，踔厉奋发、勇毅前行”的文化品格，到“全面建
设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴”的时代使
命，句句扣合的就是“中国式现代化”。而实现这一目标，首要
任务是“高质量发展”，实践路径是构建新发展格局。对组织工
作而言，就是要把党建要素往中心聚焦，把党建力量往发展聚集，
把党建体系往产业聚合，有效激活党员、干部、人才、组织等四
要素，为发展增智赋能。二是与实际结合起来，就要在新XX 建
设中强化组织的“保障力”。市委关于全面转型高质量发展的重
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 526 -
大部署，统筹推进“1236”战略布局，突出构建“一高四新两能”
产业发展模式，完全符合二十大精神，是落实“中国式现代化建
设”的XX 发展纲领。对组织系统而言，必须紧扣这一中心任务，
大规模培训高素质专业化干部队伍，大规模聚合创新型产业型人
才队伍，大规模提质先进性纯洁性党员队伍，大规模建强融合型
成长型基层组织，真正在服务中心工作中发挥好统得住、带得起、
融得入、做得活的政治功能和组织功能。
三、快见行动的关键是提质提效
学习的目的是为了更好地落实。组织部门要对标二十大部
署，聚焦主责主业，划重点、描红线，明方向、谋载体，力争一
一对标、条条落实。一要抓好“大培训”。聚焦入脑入心入行，
用好党校、农村党支部书记学院、干部夜校等三大载体，整合各
类资源、运用各种方式，组织一系列论坛讲座、集中培训、学习
研讨，力争短时间内让二十大精神在XX 落地生根。二要建好“硬
骨干”。聚焦高素质干部队伍，树立选人用人正确导向，开展领
导班子专题调研、重点工作专项考核，大力选树“新时代担当作
为好干部”，推动干部能上能下，将干部的精气神凝聚到干事创
业上来。三要搞好“新基建”。聚焦基层基础，推进村（社区）
“五星”支部创建，整合各类党建和社会治理要素，以开放体系
激活支部、产业、生态、法治、文明的内生动力；开展非公企业
和社会组织“两个覆盖”提质行动，深化乡村干部“导师帮带制”
和新时代基层干部培训行动计划全国试点，完善党员发展“优选、
重培、严审、实督”机制，把每个基层组织建设成为有效实现党
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 527 -
的领导的坚强战斗堡垒。四要筑好“厚支撑”。聚焦锚定“两个
确保”、实施“十大战略”，服务“四新”产业，坚持系统观念，
以柔性机制构建牵头抓总“大平台”，以精准分级确立评价认定
“新标准”，以特色选育打造XX 人才“金品牌”，以政策体系
完善引育留用“全链条”，以活动载体营造人才发展“好生态”，
为全面转型高质量发展提供坚强保证。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 528 -
市委常委、统战部部长学习党的二十大精神发
言
习近平总书记在党的二十大报告中指出，要巩固和发展最广
泛的爱国统一战线，完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，
动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦一起来
想、一起来干，为做好新时代统战工作指明了方向、提供了根本
遵循。全市统一战线将围绕中心、服务大局，凝心聚力、担当作
为，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写XX 高质量发展新篇章。通
过学习有三个方面的体会。
第一，坚持大团结大联合，必须动员全体中华儿女心往一处
想、劲往一处使。全面建设社会主义现代化国家，要不断巩固全
国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共筑
中国梦的强大合力，必须坚持大团结大联合主题，广泛凝聚共识，
广聚天下英才，形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处
使的生动局面。
第二，统战工作是全党的工作，必须高度重视、全社会齐抓
共管。习近平总书记指出，“统战工作是全党的工作，必须全党
重视，大家共同来做，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、
有关方面各负其责的大统战工作格局”。在党的二十大报告里提
及这一工作格局，要求各部门要增强统战意识，全社会要齐抓共
管，形成强大合力。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 529 -
第三，推进中国式现代化进程，必须广泛凝聚思想共识、汇
聚强大发展力量。统一战线是中国式现代化进程中不可或缺的重
要依靠力量。推进中国式现代化，必须始终把统一战线摆在重要
位置，继续坚持和发挥好统一战线的重要法宝作用，不断加强、
巩固、扩大最广泛的爱国统一战线，促进海内外中华儿女团结奋
斗。
下一步，全市统一战线将动员广大成员围绕“四个XX、一个
高地、一个中心”的目标一起来想、一起来干，为我市在全国资
源枯竭城市全面转型高质量发展中走在前列、勇立潮头汇聚磅礴
力量。
一、抓学习，在学深悟透中坚定信念
全市统战系统将把学习贯彻落实党的二十大精神作为当前
和今后一个时期的首要政治任务，迅速掀起学习热潮。要原原本
本学，认真研读党的二十大报告，全面准确把握重要思想、重要
观点、重大战略、重大举措，增强“四个意识”、坚定“四个自
信”、做到“两个维护”。要创新形式学，充分利用理论学习中
心组、干部夜校“大学习”“大讨论”等平台，通过专家授课、
集中研讨等方式深研细学，更好地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智
慧、凝聚力量。要紧盯实践学，把学习贯彻落实党的二十大精神
与贯彻落实中央、省委统战工作会议精神结合起来，团结一切可
以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，齐心协力推进XX
全面转型高质量发展。
二、抓实干，在服务大局中彰显作为
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 530 -
围绕二十大对统战工作提出的新部署新要求，结合我市统战
工作面临的新形势新情况新问题，理清工作思路，谋划重点工作。
在民族宗教工作领域，持续开展“大宣传、大培训”“大排查、
大化解”活动，进一步总结提升清丰民族宗教事务规范化管理的
经验，形成可操作、可复制的制度模式在全市推广，提升民族宗
教事务管理制度化规范化水平。在民主党派工作领域，持续开展
好“走基层、察实情、建真言、献良策”、“一党派一特色、一
党派一亮点，有作为、争出彩”和党外干部培养选拔使用规范化
制度化活动，彰显特色，担当作为，构建各民主党派有为有位工
作新格局。在民营经济统战工作领域，持续开展好“大学习、大
培训”“大走访、大调研”“解难题、暖人心”和商协会“抓规
范、促提升”活动，实现和民营经济人士交友联谊、帮助民营企
业解决问题、民营经济人士培养和商协会管理制度化规范化。在
党外知识分子、新的社会阶层人士、港澳台和海外统战工作领域，
创新工作方式，加强沟通联系，开展暖心服务，打造特色品牌，
实现党外知识分子、新的社会阶层人士和港澳台侨统战工作上台
阶上水平。
三、提效能，在自我革命中强化自身
按照“政治坚定、业务精通、作风过硬”要求，打破惯性思
维，摆脱路径依赖，以自我革命的精神全面提升能力素质。要提
升政治能力。心怀“国之大者”，加强理论武装，强化斗争精神，
不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要提升工作本
领。大力倡树读书学习之风、调查研究之风、担当尽责之风，激
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 531 -
励广大统战干部对党忠诚、埋头干事，努力成为统战工作的行家
里手。要发扬务实精神。坚持一切工作具体化、项目化、责任化、
节点化，实现全链条可控、闭环式管理，扎实推动统战各领域工
作落实落地。要坚持守正创新。根据统一战线面临的新形势新任
务新要求，积极推进理论创新、思想创新和方法创新，开创新时
代XX 经济工作新局面。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 532 -
市委常委、军分区大校政委学习党的二十大精
神发言
在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年
奋斗目标进军的关键时刻，我们党胜利召开党的二十大，时机特
殊、意义重大，承载厚重、影响深远。习主席在党的二十大报告
中提出的“如期实现建军一百年奋斗目标”，既拓展了党在新时
代的强军目标的时代内涵，也鲜明标定了未来5 年我军建设的中
心任务，是党的意志、人民的期盼，是人民军队必须扛起的时代
重任、交出的历史答卷。
一、聚力政治引领
90 多年来，我军之所以能够战胜各种艰难困苦、不断从胜利
走向胜利，最根本的就是坚定不移听党话、跟党走，始终以党的
旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的方向为方向。认真学习
贯彻党的二十大精神是人民军队坚决听党指挥、维护核心最实际
的体现，是用党的意志主张贯注部队、凝聚焕发强国强军磅礴力
量的时代要求。必须把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后
一个时期的首要政治任务，把学懂弄通做实习近平新时代中国特
色社会主义思想和习近平强军思想作为第一政治要求，深刻领悟
理论全貌，切实吃透哲学精髓，努力掌握实践指南，更内在更深
层地捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、
做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制。要严格落实中校以上
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 533 -
军官理论学习措施要求、“第一议题”和党委中心组学习制度，
扎实开展学报告原文、做宣讲辅导、搞研讨交流活动，跟进学好
习主席最新讲话精神，确保烙印在心、淬炼于行。
二、奋力练兵奋战
习主席在党的二十大报告中强调指出，“如期实现建军一百
年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社
会主义现代化国家的战略要求”“全面加强练兵备战，提高人民
军队打赢能力”“加强国防动员和后备力量建设，推进现代边海
空防建设”。贯彻这一系列重要指示精神，最根本的是要把练兵
备战摆在战略位置、作为中心工作，抓住不放，抓出成效，提高
真打实备能力。要胸怀“国之大者”，看清大局大势，增强战略
预见，坚持一切从实战出发，以战争思维研战谋战、练兵备战、
应变应战，确保全时备战、随时能战。要聚焦国防动员使命任务，
按照“任务牵引、军地联合、精准动员”的思路，靶向攻坚军地
协调联动、需求提报对接等方面的梗阻瓶颈，全面加强现代民兵
和新域新质力量建设，持续深化军地联合训练演练和民兵队伍成
建制、基地化训练，不断积聚新时代人民战争的雄厚伟力、提升
应战应急的能力水平。
三、勠力夯基固本
加强新时代我军基层建设，是强军兴军的根基所在、力量所
在。必须深刻领会习主席“要高度重视基层建设，抓好经常性基
础性工作落实，把部队基础打得更加牢固”重要指示精神，做深
做实抓基层打基础保稳定工作。要深化党管武装，严格双向兼职、
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 534 -
工作述职、现场办公、任职宣布等制度，建立健全基层党管武装
考评措施办法，打通党管武装“最后一公里”。要大力开展国防
教育、双拥创建活动，扎实推进“让军人成为全社会尊崇的职业”、
军民融合深度发展制度机制建设，进一步巩固新时代军政军民团
结、夯实国防动员基础。要加强基层基础建设，聚焦人武部“四
个秩序”和基层武装部“两个重点”，扎实开展基层规范化建设
达标活动，持续用力推动基层建设全面进步、全面过硬。要强化
人才队伍支撑，建好用好农村党支部书记“一肩三挑”培训学院，
广泛开展专武干部、支部书记集训培训和职工“十项技能”达标
活动，全面建强一线武装工作力量。
四、强力正风肃纪
党的十八大以来，习主席历史性挽救、重塑和再造人民军队，
大力度推进国防和军队现代化建设，引领开辟中国特色强军之
路，人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新。在党
的二十大上，习主席全面擘画了国防和军队现代化建设的宏伟蓝
图，并强调指出，“建强人民军队党的组织体系，推进政治整训
常态化制度，持之以恒正风肃纪反腐”。面对新的使命任务，必
须谨记统帅谆谆教诲，保持永远在路上的清醒坚定，坚决贯彻党
的自我革命战略部署，持续推进政治整训，以严的基调强化正风
肃纪，一体推进不敢腐不能腐不想腐，不断把全面从严治党、全
面从严治军引向深入。要坚持把政治监督摆在首位，常态开展明
察暗访和作风建设督查，保持动辄则咎、纠缪绳违高压态势，突
出抓好贯彻习主席决策部署的监督检查，精准整治军地交叉地带
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 535 -
和基层“微腐败”问题，切实为实现建军一百年奋斗目标提供纪
律和作风保证。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 536 -
市委常委、副市长学习党的二十大精神发言
习近平总书记所作党的二十大报告高瞻远瞩、举旗定向，是
我们党团结带领全国各族人民在新时代新征程坚持和发展中国
特色社会主义的政治宣言和行动纲领。报告强调要坚持教育优先
发展，加快建设教育强国，为我们做好新时代教育工作，加快推
进教育现代化、办好人民满意的教育提供了根本遵循。我们要坚
守为党育人、为国育才的责任使命，把党的二十大精神贯彻落实
到教育工作各方面、全过程。
一、推进教育协调发展，建设高质量教育体系
贯彻落实党的二十大精神，必须建设高质量教育体系，统筹
推进各类教育高质量发展。一是要推进义务教育优质均衡发展。
围绕义务教育城乡一体化发展，加大教育投入力度，加快学校建
设，全面实施集团化办学，深入推进教育综合改革，推动全市义
务教育由基本均衡迈向优质均衡，进一步促进教育公平。二是要
推进高中教育特色多元发展。谋划市城区高中迁建工程，扩充市
城区优质高中教育资源。实施县中振兴计划，整体提升各县高中
办学水平。实施育人方式改革，推进普通高中特色多元发展。三
是要推进职业教育融合发展。创新办学模式，深化产教融合、校
企合作，鼓励企业举办高质量职业教育。推行“学历证书＋职业
技能等级证书”制度，大力培养技术技能人才。四是要推进学前
教育普及普惠发展。制订县域幼儿园布局规划，加大学前教育投
入力度，完善学前教育公共服务体系，为幼儿提供更加充裕普惠、
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 537 -
安全优质的学前教育，进一步实现幼有所育。
二、抓好立德树人根本任务，培养党的事业可靠接班人
贯彻落实党的二十大精神，必须坚定理想信念，厚植爱国情
怀，加强品德修养，增长知识见识，培养奋斗精神，增强综合素
质，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。一是要全面加强党
的领导。全面提升思想政治工作质量，压紧压实意识形态风险防
控主体责任，实施基层党建质量提升攻坚行动，推动全面从严治
党向纵深发展，以党的建设高质量推动教育发展高质量。二是要
持续做好“双减”工作。减轻义务教育阶段学生过重作业负担，
全面规范校外培训行为，加强作业、睡眠、手机、读物、体质健
康管理，细化课后延时服务，实现作业负担“减”下去，课堂质
量“增”上来，学生体质“好”起来。三是要全面实施素质教育。
推进教育评价综合改革和考试制度改革，改进教育教学管理方
式，坚持德智体美劳“五育并举”，培养创新创造能力，促进学
生全面发展，把教育发展引入全面实施素质教育的科学轨道。
三、提高人才培养质量，增强服务经济社会发展能力
贯彻落实党的二十大精神，必须坚持“创新驱动、科教兴省、
人才强省”战略，围绕“四新两能”产业需求，加快发展高等教
育，优化专业设置，完善体制机制，提高培养质量，为建设富强
XX、生态XX、创新XX、幸福XX，打造中部地区改革开放高地、
省际区域中心提供人才支撑。一是要推动本科教育实现再突破。
加快建设XX 工学院新校区，确保早日获批办学，实现我市举办
独立本科的新突破。支持XX 职业技术学院申报部分本科专业，
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 538 -
积极推进升格职业本科院校。二是要推动专科教育实现再提升。
加快建设XX 石油化工职业技术学院新校区，积极推进XX 科技职
业学院申报工作，不断扩大我市高等教育规模。三是要推动专业
结构实现再优化。建立以社会需求为导向的高等教育专业动态调
整机制，促进学科链、人才链、创新链、产业链深度耦合。重点
培育应用化工技术、机电一体化技术、石油工程技术、油气智能
开采技术、油气储运技术等特色专业，围绕新能源产业布局筹备
开设氢能、新能源电池等专业。
四、解决急难愁盼问题，办好人民满意的教育
贯彻落实党的二十大精神，必须用情、用心、用力解决群众最关
心、最直接、最现实的急难愁盼问题，解决教育发展中的“淤点”
“堵点”和“难点”。一是要全面落实教育民生实事。加大资金
投入，加大工作力度，加快推进市县城区中小学、公办幼儿园和
农村寄宿制学校新建改扩建工作，确保完成年度建设任务。二是
要依法查处校外违规培训。开展校外培训投诉举报核查处置和线
上巡查等工作，对隐形变异，违反培训内容、培训时间、培训人
员、培训收费规定和违规举办竞赛及其他违法违规情况依法依规
严惩重罚，及时向社会公告公布。三是要打造高水平教师队伍。
坚持师德师风第一标准，加大教师培训培养力度，实施“名师名
家”培育工程，深入推进乡村教师培训模式创新。加强教师交流
轮岗，实现优秀教师均衡配置。四是要提升教育教学质量。结合
市城区义务教育学校管理体制改革工作，加强教育管理研究，开
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 539 -
展教育管理培训，提升教育管理、教学教研干部队伍素质，确保
学校育人水平、教育质量、安全稳定、社会反响等持续提升，让
XX 教育品牌更亮、更响。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 540 -
擘画强国蓝图引领复兴航程
知其所来，识其所在，明其将往。党的二十大报告举旗定向、
主题鲜明、思想深邃、内涵丰富，科学谋划了未来5 年乃至更长
时期党和国家事业发展的目标任务、大政方针，是奋进新征程、
开创新伟业的政治宣言，是初心映民心、党兴耀复兴的行动纲领，
是开辟马克思主义中国化时代化新境界的光辉文献，对于引领时
代、开创未来具有重大理论意义和实践意义。
一、伟大成就强共识，坚决捍卫“两个确立”
历史是最好的教科书，实践是最好的辩护师。党的二十大报
告由十五个部分组成，第一部分篇幅较大，阐释了过去五年的工
作和新时代十年的伟大变革：报告用“极不寻常、极不平凡”评
价五年的工作，指出党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世
界百年未有之大变局，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了
许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重
大成就；报告指出，党的十八大以来，我们全面贯彻习近平新时
代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的基本理论、基本路线、
基本方略，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实
现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，经受住了来自政
治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家
事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设
社会主义现代化国家新征程，并从16 个方面概括了新时代的伟
大成就，庄严宣告“十年来，我们经历了对党和人民事业具有重
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 541 -
大现实意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成
立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫
攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目
标。”
回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，就能清晰地
发现：新时代十年的伟大变革，铸就了激荡人心的东方传奇，这
是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代
中国特色社会主义思想指引下全党全国各族人民团结奋斗取得
的。
一路披荆斩棘，一路凯歌前行。党确立习近平总书记党中央
的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义
思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新
时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有
决定性意义。
大道如砥，接续奋斗。当前，世界百年未有之大变局加速演
进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素
增多的时期。我们越来越强烈地感受到，越是壮阔的征程，越需
要领航的力量，新征程上必须坚决捍卫“两个确立”，做到“两
个维护”，这是我们战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最
大确定性、最大底气、最大保证。唯如此，面对风高浪急，面对
惊涛骇浪，我们就有了团结奋斗的“主心骨”、成就伟业的“领
路人”，才能够做到“任凭风浪起、稳坐钓鱼船”。
二、踏平坎坷成大道，高举伟大旗帜不动摇
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 542 -
伟大事业，需要旗帜引领；伟大征程，需要主义导航。报告
开宗明义强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，第二部分专门
论述理论创新，并鲜明提出，中国共产党为什么能，中国特色社
会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的
马克思主义行。
一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻
不能没有思想指引。中国共产党从诞生之日起，就把马克思主义
鲜明地写在自己的旗帜上，先进的思想、科学的理论始终与我们
党非凡的事业彼此辉映。党的十八大以来，以习近平总书记为主
要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体
实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深刻总结并充分运用
党成立以来的历史经验，从新的实际出发，创立了习近平新时代
中国特色社会主义思想，科学回答了中国之问、世界之问、人民
之问、时代之问，为探索共产党执政规律、社会主义建设规律、
人类社会发展规律作出了历史性贡献，实现了马克思主义中国化
新的飞跃。
伟大时代呼唤创新理论，创新理论引领伟大实践。新时代的
十年，是毫不动摇坚持马克思主义的十年，也是与时俱进发展马
克思主义的十年。事非经过不知难，成如容易却艰辛。这十年，
我们党“不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路”，直面涉
滩之险、爬坡之艰、闯关之难，攻克了一个个看似坚不可摧的难
关险阻，创造了一个个令人刮目相看的人间奇迹。
唯有与时俱进，方显理论伟力。当代中国正经历着我国历史
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 543 -
上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏
大而独特的实践创新。报告强调，要坚持人民至上、坚持自信自
立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天
下。这六条既总结过去，又面向未来；既有“怎么看”的认识论，
又有“怎么办”的方法论，闪烁着真理的光芒。
高擎真理火炬，方能洞见前路。我们要始终做真理的追求者，
努力成为“行动的马克思主义者”，切实学懂弄通做实习近平新
时代中国特色社会主义思想，勇敢担当起不断谱写马克思主义中
国化时代化新篇章的庄严历史责任。
三、擘画蓝图向复兴，蹄疾步稳推进中国式现代化
历史画卷，总在奋力拼搏中舒展；时代华章，总在砥砺前行
中续篇。习近平总书记在党的二十大报告中庄严宣示：“从现在
起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成
社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代
化全面推进中华民族伟大复兴。”
奋斗目标，标注新的历史方位；今日中国，开启新的逐梦征
程。报告从第三部分到十四部分，擘画了中国式现代化的宏伟蓝
图。
美好前景令人向往——全面建成社会主义现代化强国，总的
战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会
主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文
明和谐美丽的社会主义现代化强国。
5 个特征清晰明了——中国式现代化是人口规模巨大的现代
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 544 -
化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协
调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路
的现代化。这就打破“现代化就是西方化”的路径依赖，趟出一
条发展中国家走向现代化的新路。
9 个本质要求掷地有声——坚持中国共产党领导，坚持中国
特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人
民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，
推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。
进军图谱催人奋进——经济方面，明确“高质量发展是全面
建设社会主义现代化国家的首要任务”；科教方面，提出“必须
坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”；
法治方面，部署“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”；
生态方面，强调“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的
理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”；治军方面，“加
快把人民军队建成世界一流军队”……
奋进新时代，强起来的飞跃令人振奋；站立新方位，民族复
兴的前景令人期待。报告强调，前进道路上必须牢牢把握“坚持
和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民
为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神”的
重大原则，始终把国家和民族发展放在自己力量的基点上、把中
国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。
思深方益远，谋定而后动。这些新谋划新部署，彰显我们党
与时俱进的政治品格，体现我们党对社会主义建设规律认识的深
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 545 -
化。道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。我们要积极响
应习近平总书记号召，增强志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、
不怕压，知难而进，迎难而上，依靠顽强斗争打开事业发展新天
地。
四、初心如磐引航程，永葆赶考的清醒和坚定
一个饱经沧桑而初心不改的党，才能基业常青；一个铸就辉
煌仍勇于自我革命的党，才能无坚不摧。报告第十五部分，就深
入推进新时代党的建设新的伟大工程提出战略举措。报告强调，
“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民
拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清
醒和坚定。”
初心如磐，信仰如山。穿越历史烟云，我们党为中国人民谋
幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命始终不变，信仰的力量熠
熠生辉。在波澜壮阔的百年奋斗中，我们党团结带领人民完成新
民主主义革命，建立新中国；完成社会主义革命，确立社会主义
基本制度；进行改革开放和社会主义现代化建设，大踏步赶上时
代；开创中国特色社会主义新时代，推动党和国家事业取得历史
性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代
化国家新征程。
作为走过百年历程，拥有9600 多万党员，在14 亿多人口大
国长期执政的大党，报告给出一个清晰的自我认知：十八大以来，
我们党以雷霆之势全面从严治党，解决了党内许多突出问题，但
面临的“四个考验”“四个危险”将长期存在。“全面建设社会
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 546 -
主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”，报
告从政治建党、思想建党、制度治党、组织建党、作风建党、纪
律建党等7 个方面作出规划部署，并强调“全面从严治党永远在
路上，党的自我革命永远在路上”。
打铁必须自身硬，赶考路上强者胜。我们要把稳政治“方向
盘”，毫不动摇坚持和加强党中央集中统一领导，在政治立场、
政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；拧紧
思想“总开关”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思
想凝心铸魂，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同
理想的坚定信仰者和忠实实践者；激活组织“动力源”，淬炼忠
诚干净担当的政治品格，把基层党组织建设成为有效实现党的领
导的坚强战斗堡垒；念好作风“紧箍咒”，锲而不舍落实中央八
项规定精神，持续深化纠治“四风”；严守法纪“高压线”，永
远吹冲锋号，以零容忍态度反腐惩恶，决不姑息。
心中装着百姓，手中握有真理，脚踏人间正道。今天，我们
比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，“务
必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗
争、善于斗争”，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行。
又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。让我们紧密团结在以习
近平同志为核心的党中央周围，胸怀伟大复兴的中国梦，踔厉奋
发，勇毅前行，开启充满光荣和梦想的远征！
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 547 -
学习贯彻党的二十大精神心得体会
中国共产党第二十次全国代表大会于10 月16 日在首都人民
大会堂胜利召开，习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会
作报告，通过聆听和学习报告，令我备受鼓舞、倍感振奋。习近
平总书记所作的报告主题鲜明，内涵丰富，思想深邃，视野宏大，
极具政治感召力、思想引领力和历史穿透力，是高举旗帜、指引
方向、引领时代、开辟未来的报告。党的二十大报告集中了全党
智慧，反映了人民意愿。
聆听报告，感慨系之。作为公安民警，更加深感责任重大、
使命光荣。下面我谈谈我的几点心得体会：
一、充分认识党的二十大的重大意义，将思想行动统一到党
的二十大精神上来。二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设
社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键
时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在报告中指出：
全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关
系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固
根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会
主义现代化国家。
法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重
要组成部分，在推进全面依法治国中具有十分重要的地位和作
用。作为新时代公安民警，必须把牢思想之舵，以忠诚担当，筑
牢信仰之基，与时代同向、和人民同心。不断提高政治判断力、
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 548 -
政治领悟力、政治执行力，坚守社会公平正义的核心价值追求，
依法严厉打击各类违法犯罪，在常态化推进扫黑除恶斗争、集中
打击电信网络新型违法犯罪，依法严厉打击传统“盗抢骗”犯罪
等方面不断加大工作力度，坚决为经济社会发展、人民安宁幸福
保驾护航。
二、全面准确学习领会党的二十大精神，确保学深悟透、融
会贯通。近年来公安机关紧跟时代发展，时刻不忘初心使命，牢
固树立以人民为中心的发展思想，公安工作不断发展，队伍实战
能力不断提升。作为一名党员民警，我也一步步感受到公安工作
的巨大变化和重大责任，感悟到学习钻研的重要性。因此，在为
党带领全国各族人民努力奋斗取得的伟大成就而感到由衷自豪
的同时，我将不断学深悟透党的二十大精神，要把学习贯彻党的
二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，努力提高
本领，消除“本领恐慌”和“知识短板”，在本职岗位上兢兢业
业，努力钻研，开拓创新。进一步锤炼实干作风，不驰于空想，
不骛于虚声，敢于担当。勇于当先锋，做表率，敢于直面存在的
问题，勇于抓实，抓细，抓出成效。牢记嘱托、赓续奋进，以更
加昂扬的斗志、更加进取的精神、更加务实的作风，战斗在打击
违法犯罪的最前沿，努力为全面建设社会主义现代化国家、全面
推进中华民族伟大复兴贡献出自己的力量！
三、全面贯彻落实党的二十大精神，牢记使命，勇毅前行。
10 月22 日，党的二十大胜利闭幕，我将以党的二十大精神为指
引，坚持笃行实干，切实把党中央重大决策部署转化为维护安全
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 549 -
稳定的生动实践。要紧紧围绕坚持和加强党中央集中统一领导，
始终牢记“公安姓党”的根本政治属性，忠诚履行捍卫政治安全，
忠诚拥护“两个确立”坚决做到“两个维护”，提高政治判断力、
政治领悟力、政治执行力，始终在思想上、政治上、行动上同以
习近平同志为核心的党中央保持高度一致。回顾过去成就恢宏，
展望未来踔厉奋发。我将始终牢记对党忠诚、服务人民、执法公
正、纪律严明总要求，立足新起点、展现新担当、贡献新作为。
最后，学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期
的首要政治任务，我将自觉用党的二十大精神武装头脑，将工作
抓出成效，努力把学习成果转化为推动工作实绩的强大动力，更
好地为人民群众服务，更好地维护人民生命财产安全！
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 550 -
为党育人为国育才
习近平总书记在党的二十大报告中指出：我们要坚持教育优
先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科
技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自
主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。
作为一名基层党员教师，我们要坚决拥护党的领导，认真学
习贯彻党的二十大精神，牢记“为党育人、为国育才”的光荣使命，
不忘立德树人初心，以昂扬奋进的精神面貌，踔厉奋发，守正创
新，教好书，育好人，努力成为党和人民满意的“四有”好老师。
我认为应该在自己的本职岗位上做好以下几点：
一、践行初心使命，恪守职责道德
作为一名教师，我们首先要大力倡导社会主义核心价值观，
积极传播中华民族伟大复兴的中国梦和中国特色社会主义的共
同理想。我们要胸怀祖国和民族，要积极引导学生热爱祖国、热
爱人民、热爱中国共产党。其次，好老师一定要有高尚的道德情
操。老师的人格力量和人格魅力是教育成功的重要条件。“其身正，
不令而行；其身不正，虽令不从"老师不仅是学生的楷模，而且
还是学生道德的引导人。最后，我们一定要与时俱进，树立终身
学习的意识，不断地给自己充电，全面提升自己各方面的知识和
水平，做到既能授人以鱼，又能授人以渔。
二、迈上时代征程，展现优良作风
迈上二十大的征程，我们要立足新时代，使命在肩、初心如
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 551 -
磐。我们要将伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系内化
于心，外化于行，把思想和行动统一到教育事业上来。把智慧和
力量汇聚到新征程上来。砥砺奋进新征程，建功立业新时代。
三、承载时代使命，勇于担当作为
面对时代使命，我将不忘初心，争做新时代“四有好老师”和
“四个引路人”，全面落实立德树人根本任务，以实际行动为教育
事业奉献终身，展现一线教育工作者的担当与作为。追梦需要激
情和理想，圆梦需要奋斗和奉献。梦想不是等得来、喊得来的，
而是拼出来、干出来的。
风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。党的二十大，一个新的
开始，新的梦想，新的征途。我们应该乘势而上，为社会主义培
养德智体美劳全面发展的接班人和劳动者，贡献自己的力量，在
中国共产党的领导下开启更加壮丽的新征程。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 552 -
“青”听二十大报告汲取逐梦伟力
青年强，则国家强。习近平总书记在党的二十大报告结尾部
分，殷切寄语广大青年要坚定不移听党话、跟党走，怀抱梦想又
脚踏实地，敢想敢为又善作善成，让青春在全面建设社会主义现
代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。
蓝图已绘就，奋进正当时。青年干部要学思践悟党的二十大
报告，自觉淬炼有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的“硬核”力
量，踔厉奋发，勇毅前进，在习近平总书记的殷殷嘱托中汲取逐
梦伟力。
“青”听怀抱梦想的殷殷嘱托，争当有理想有信仰的“鸿鹄”。
《史记·陈涉世家》有云：“嗟乎！燕雀安知鸿鹄之志哉！”人能
行多远？这话不要问双脚，而要问志向。中国青年生于华夏、肩
负使命，无论是临行前质问刽子手“我咋个死法？”的刘胡兰，
还是“我要把几行代码写在太空”的50 名武大学生，亦或是“我
要让关键器件实现国产化”的年轻博士后宋思扬……无不昭示中国
青年对信仰的笃定、对梦想的坚守。欣逢盛世，当不负盛世。青
年干部要对标先辈榜样，筑牢理想信念“压舱石”，永葆初心使
命，不管在什么地方、什么岗位，都矢志不渝听党话、跟党走。
要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想武器和行动
指南，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持做到“两
个维护”，始于心践于行，以拼搏奋进之势做“鸿鹄逐梦”的践
行者。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 553 -
“青”听脚踏实地的殷殷嘱托，争当敢担当重实干的“纤夫”。
“空谈误国，实干兴邦”。身处险滩重船逆行，纤夫的腰弯成了
90 度，把几十吨乃至上百吨的木船“嵌”在肩头，一步一个脚印
负重奋进。纤夫的干事担事，是党员干部的职责所在，也是价值
所在。无论是让“中国碗”装满“中国粮”的王守聪，还是首位
闯进奥运男子百米决赛的苏炳添，亦或是疫情大考面前“青尽全
力”的90 后、00 后战士……一批批中华儿女以青春书写强国有我
的时代答卷。面对新征程上的“娄山关”“腊子口”，青年干部
要自觉在党最需要的地方冲锋陷阵、在党最操心的地方分忧尽
责，在最吃劲的岗位上磨砺锻炼。要敢于接一接“烫手山芋”，
当一当“热锅上的蚂蚁”，做一做“哪壶不开提哪壶”的事，做
敢担当重实干“纤夫”，拉好领航复兴伟业的巍巍巨轮。
“青”听敢想敢为的殷殷嘱托，争当能吃苦勇变法的“商鞅”。
“犯其至难，图其至远。”自古变法多磨难，商鞅在秦国的变法，
向最难处攻坚，在改革上发力，让大秦帝国迅速崛起。过去五年，
一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，探月探
火、量子信息、生物医药等取得重大成果……这些都是辛勤耕耘、
创新创造的生动体现。人在事上练，刀在石上磨。作为青年干部
来说，越是艰苦环境、吃劲岗位，越是困难大、矛盾多的地方，
越能磨砺干部的品质，增长“遇事不慌不乱”的才能。俗话说，
“吃别人嚼过的馍没味道”，青年干部要拿出勇于先试的魄力，
争当第一个吃螃蟹的人，学习“商鞅变法”，为中华民族的伟大
复兴再创新的历史辉煌。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 554 -
“青”听善作善成的殷殷嘱托，争当肯奋斗善始终的“乐毅”。
“锲而不舍，金石可镂。”战国时代名将乐毅撰写《报燕王书》
表明“善始善终、善作善成”，是党员干部干事创业的“必修课”。
一段时间以来，部分党员干部长期在岗位上不思进取，平平安安
占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子，严重影响了“能干
事”的积极性和主动性。近日，中共中央办公厅印发《推进领导
干部能上能下规定》对不适宜担任现职的干部明确规定了调整程
序和方式，切实避免了部分领导干部“为官不为”现象。征途漫
漫，惟有奋斗。青年干部要摒弃“看摊守业、求稳怕乱”思想，
纠正“等待观望”“冷水泡茶慢慢来”习气，拿出“借我三分力、
我出十分功”的劲头。像“乐毅”一样善作善成，把一切力量与
心智都凝聚起来，以个人的“微行动”，形成引领社会的强大正
能量，在迈向第二个百年奋斗目标的新征途上贡献自己的智慧和
力量！
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 555 -
从党的二十大报告中解锁“心”的密码
中国共产党第二十次全国代表大会于10 月16 日上午10 时
在北京人民大会堂开幕。习近平总书记代表第十九届中央委员会
向大会作报告，总结了十年来的非凡成就，就党和国家事业发展
作出重大战略部署，擘画出新时代发展蓝图。
广大党员干部，要认真研读党的二十大报告，细悟其中蕴藏
的“心”之密码，从百年奋斗历程读懂党始终在人民身边的“如
磐初心”，从十年伟大变革体悟风雨无阻向前行的“斗争雄心”，
从第二个百年奋斗目标坚定中国式现代化全面推进的“复兴决
心”，砥砺而行，攻坚克难，赓续奋斗，解锁“新”姿态，书写
事业“兴答卷”。
解锁“如磐初心”，读懂“化作春泥更护花”的无私！“江
山就是人民，人民就是江山。”从1921 年到2022 年，回顾我们
党101 年奋斗征程上的峥嵘足迹，“人民”二字早已融入血脉，
“人民”是中国共产党信仰的力量根源，从石库门到天安门，从
50 多到9600 多万，从积贫积弱到富强民主，我们党始终依靠人
民，坚持“以人民为中心”的发展思想。百年前，抗战时期的“窝
窝头”，淮海战役里的“小推车”，救治伤员的“沂蒙红嫂”，
人民群众将党“捧”在手心里，这份恩情中国共产党人不会忘却。
101 年来，中国共产党扎根人民，坚定笃行，在西方列强环伺、
军阀混战、风雨飘摇的时刻挺身而出，团结带领各族人民取得了
革命、建设、改革的伟大胜利！广大共产党员要从二十大报告中，
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 556 -
汲取力量，把稳心中的“红船”，始终坚守“为人民谋幸福”的
初心，秉持“一枝一叶总关情”为民情怀，“剑”指群众的“急
难愁盼”，用无私“汗水”带来“群众满意”！
解锁“斗争雄心”，体悟“越是艰险越向前”的奋进！十年
奋进坎坷路，铿锵跨越雄关道。十八大以来，以习近平同志为核
心的党中央，团结带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社
会主义，始终把握历史主动，把改善人民生活、增进人民福祉作
为一切工作的出发点和落脚点，保持奋斗精神，敢于斗争、善于
斗争，迎难而上，直面百年未有之大变局，统筹中华民族伟大复
兴战略全局，完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实
现了国内生产总值从54 万亿元增长到114 万亿元，粮食十八连
丰带来谷物总产量稳居世界首位，核心技术不断突破，战略性新
兴产业发展壮大，在政治、经济、文化、社会、生态等多领域均
取得巨大成果，让“中国之治”在世界舞台熠熠生辉！“人生天
地间，长路有险夷”，广大共产党员，要以实干缔造梦想，把“小
我”融入祖国“大我”之中，在“风雨”与“荆棘”中增强斗争
本领，义无反顾投身到全面建设社会主义现代化国家的新征程！
解锁“复兴决心”，坚定“敢教日月换新天”的信念！二十
大报告中指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带
领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年
奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”“百
年风华映初心，勠力同心再出发”，当前，我国正处于实现“伟
大梦想”的关键期，面对世纪疫情与百年变局交织，部分地区战
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 557 -
争冲突、国际形势深刻变化等影响，必须坚持中国共产党领导，
坚持中国特色社会主义，走高质量发展之路，深入推进新时代党
的建设新的伟大工程，保障中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破
浪、行稳致远。广大党员干部，要写好“不破楼兰终不还”的“决
心书”，以“逢山开路、遇水架桥”的魄力，凭借“一寸丹心图
报国”的忠心，在新的“赶考路”上，攻克更多的“娄山关”“腊
子口”，续写新时代华章，将“我将无我”的誓词，拓印在“新
长征”的里程碑上！
“风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄”，新时代的党员干部，
当牢记“请党放心，强国有我”的青春宣誓，将“清澈的爱”献
给祖国和人民，用“创新力量”让“祖国荣誉”铺满山河，在“实
干兴邦”中绽放永不落幕的“绚丽之花”！
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 558 -
党员干部迈好“四步伐”奔赴“二十大”
近日，《党的二十大代表是如何选举产生的》一文指出，从
2021 年11 月至2022 年7 月，在以习近平同志为核心的党中央坚
强领导下，全国38 个选举单位共选举产生2296 名二十大代表，
当选代表具有较高的思想政治素质、良好的作风品行和较强的议
事能力，在各自岗位上作出了明显成绩，是共产党员中的优秀分
子。作为党员干部，应从当选代表身上汲取成长养分，迈好信念
坚定、人民至上、作风优良、清正廉洁的步伐，努力创造无愧于
党、无愧于人民、无愧于时代的优秀成绩，迎接党的二十大胜利
召开。
对党忠诚，淬炼思想，迈好“革命理想高于天”的信念坚定
步伐。习近平总书记强调理想信念是中国共产党人的精神支柱和
政治灵魂，坚定理想信念始终是共产党人安身立命的根本，没有
理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软
骨病”。星星之火成燎原之势，百年前，一群新青年在小红船中，
播下了中国革命的火种，开启了中国共产党的跨世纪航程；百年
来，一代代中国青年驾驶着小红船越过急流险滩，穿过惊涛骇浪，
成为领航中国行稳致远的巍巍巨轮。作为党员干部，是党和国家
事业发展的生力军，要把坚定理想信念作为安身立命的根本，把
理论学习、党史学习当成人生的“必修课”“常修课”，将学习
成果转化为正确的世界观、人生观、价值观，不断增强“四个意
识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用新时代党
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 559 -
的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，汲取强大信
仰力量，以深厚的理论素养筑牢理想信念根基，在一次次党性锤
炼、精神洗礼中擦亮忠诚的政治底色。
不忘初心，牢记使命，迈好“一枝一叶总关情”的人民至上
步伐。“中国共产党执政的唯一选择就是为人民群众做好事，为
人民群众幸福生活拼搏、奉献、服务。”全国人民满意的公务员
王瑞霞同志将为民服务作为工作动力和目标追求，立足本职、真
抓实干，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，用实际行动展现
了新时代公务员的风采。选调新生生逢其时，重任在肩，必须牢
记中国共产党人的初心和使命，不断强化忠诚为民理念，敢于在
基层中沉淀，与人民群众面对面、心对心，确保为民举措到位，
让为民实效“生根”，做好群众的“主心骨”和“知心人”，要
带着一片真心同人民群众坐在一起、想到一处，将“鸡毛蒜皮事”
“家长里短事”办到群众的“心坎上”，把矛盾和问题消除在萌
芽状态，为实现人民对美好生活向往的奋斗目标努力拼搏、奋勇
前行。
正心明道，怀德自重，迈好“要留清白在人间”的清正廉洁
步伐。习近平总书记强调：“为政清廉才能取信于民，秉公用权
才能赢得人心。”从“不拿群众一针一线”的政治纪律，到“老
虎苍蝇”一起打的反腐败斗争，廉洁自律一直是我们党一贯倡导
的优良传统和作风。党员领导干部手中或多或少、或大或小都握
有权力，如果不能正确行使权力，就会成为别有用心之人围猎的
对象，因此，在工作中一定要坚持公正用权、依法用权、为民用
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 560 -
权、廉洁用权，切实勒紧道德“缰绳”、扣牢法纪“扣子”。作
为初入“公门”的党员干部，要从小事小节上守起，勤掸“思想
尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，在慎独、慎微、慎言、
慎行中拧紧思想上“不敢腐”的“阀门”、筑牢制度上“不能腐”
的“笼子”、守好作风上“不想腐”的“堤坝”，扣好入职工作
的“第一颗扣子”。
勇毅担当，攻坚克难，迈好“千磨万击还坚劲”的作风优良
步伐。习近平总书记指出，年轻干部一定要挺起脊梁、冲锋在前，
在斗争中经风雨、见世面。“初心不因来路迢遥而改变，使命不
因风雨坎坷而淡忘。”面对险情，全国优秀共产党员李夏同志把
不畏风险、不惧艰难的精神带到了抗台抢险工作一线，挺在前面、
当好表率，全力保障了人民群众生命财产安全。越是困难较多、
情况复杂、矛盾尖锐的地方越能锻造提升本领，广大党员干部要
敢于走出“舒适圈”，深入艰苦地区，深入田间地头，无论是深
耕科研、还是推动发展，都要做“逢山开路、遇水架桥”，把“想
干事能干事干实事”作为风向标，在日常工作中能尽责、敢担责、
挑重任；面对改革发展问题迎难而上、破浪前行；面对急难险重
任务豁得出来、顶得上去。只有敢挑最重的担子、敢接最烫的山
芋、敢啃最硬的骨头，才能在历练成钢、淬火成金，在我为群众
办实事中发挥本领效能，更好地找准解决问题的切入点、着力点，
用优良作风主动作为、奋发有为、担当善为，凝聚起成众志成城、
共克时艰的磅礴力量。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 561 -
聚焦二十大擎旗奋进“新征程”
大道如砥，大势如潮，当历史的指针指向2022 年的金秋十
月，全党全国各族人民迎来了关键节点的关键会议。10 月16 日
上午，中国共产党第二十次全国代表大会在北京举行，中共中央
总书记习近平代表十九届中央委员会向大会作报告指出：“全党
同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必
敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时
代中国特色社会主义更加绚丽的华章。”广大基层党组织和党员
干部务必以此为重要遵循，拥核心、擎稳旗、强组织，不忘初心
再出发、牢记使命向前进，用埋头苦干、勇毅前行继续奋进复兴
之路“新征程”。
忠诚拥护“一个核心”，在“万山磅礴看主峰”的稳定领航
中增强“向心力”。马克思深刻指出：“一个单独的提琴手是自
己指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥。”历史和实践充分
证明，一个有着493.6 万个党组织、9671.2 万名党员的队伍，必
定要有一个坚强的核心来掌舵定向。面对世界百年未有之大变
局，面对决战决胜脱贫攻坚的“大战大考”，面对来自政治、经
济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，习近平总书记亲
自谋划、亲自领导、亲自指挥，党和国家事业取得历史性成就、
发生历史性变革，可以说，有习近平总书记的稳定领航，我们党
就有了团结奋斗的“主心骨”，我们的复兴伟业就有了“领路人”。
因此，要保持我国政治高度的稳定性和确定性，广大基层党组织
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 562 -
和党员干部就必须在党的二十大中坚持深刻领悟“两个确立”的
决定性意义，始终跟随领袖奋勇前行，争当讲政治的“排头兵”，
做“两个确立”的坚定捍卫者、“两个维护”的忠实践行者，在
历史前进的逻辑中进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执
行力。
高高擎稳“真理之旗”，在“如椽之笔绘奇峰”的踔厉笃行
中提升“凝聚力”。习近平总书记指出，中国共产党有两种力量，
即强大的真理力量和强大的人格力量。马克思主义是人类思想史
上最壮丽的“日出”，是颠扑不破的真理。中国共产党一经成立，
就将马克思主义镌刻在自己的旗帜上，并致力于推进马克思主义
中国化、时代化。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的
中国共产党人自信自强、守正创新，实现了马克思主义中国化新
的飞跃，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，明确坚持
和发展中国特色社会主义的基本方略，指引着党和国家事业从胜
利走向新的胜利。心中有思想，脚下有力量。高擎“真理之旗”，
广大基层党组织和党员干部必须找准坚持马克思主义真理性的
正确方法，自觉学深悟透弄懂做实习近平新时代中国特色社会主
义思想，坚持领悟“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为
什么好，根本是因为马克思主义行”的深刻道理，将真理作为观
察中国、解读中国、实践中国的“定盘星”“导航仪”。
全面建强“党的组织”，在“砥柱人间是此峰”的鲜明特征
中强化“战斗力”。习近平总书记反复强调：“中国共产党领导
是中国特色社会主义最本质的特征。”党的十八大以来，以习近
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 563 -
平同志为核心的党中央全面从严治党，团结带领人民攻克了许多
长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，政治建
设纲举目张、思想建设夯基固本、组织建设全面过硬、作风建设
持之以恒、纪律建设“三不”一体、制度建设更加成熟，赢得了
保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动，赢得了
全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大
复兴的历史主动。一篙松劲退千寻。广大基层党组织和党员干部
必须弘扬伟大建党精神，坚持全面从严治党，深入贯彻落实中央
八项规定精神，做到忠诚干净担当，认真贯彻落实习近平总书记
在报告中的重要讲话。务必要以高质量党建引领高质量发展，统
筹抓好“疫情防控”和“发展稳定”，聚焦群众“急难愁盼”的
小事难事干在实处、高效服务。
优异的成绩早已镌刻在中国的历史上，继往开来的伟业正在
团结奋斗中壮阔延伸。党的二十大胜利召开，党和国家的事业正
在科学谋划，广大基层党组织和党员干部要始终忠诚拥护核心、
擎稳真理之旗、建强党的组织，踔厉奋发、笃行不怠，在实现第
二个百年奋斗目标“新征程”上创造出更多令人刮目相看的“新
业绩”。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 564 -
以党的二十大精神为指引谱写组织工作新篇章
党的二十大报告提出，必须持之以恒推进全面从严治党，深
入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会
革命。组织部门作为管党治党、选人用人的重要职能部门，要以
党的二十大精神为指引，始终坚持党的全面领导，深入贯彻落实
新时代党的组织路线，抓好凝心铸魂、建强堡垒、科学选人、聚
集英才等工作，不断推进新时代组织工作高质量发展。
感悟思想伟力，把准政治建设“指南针”。习近平总书记在
党的二十大报告指出：“坚持不懈用新时代中国特色社会主义思
想凝心铸魂”。新时代党的创新理论是一本阐释社会变化规律和
原理的“必修教材”，深刻回答了中国之问、世界之问、人民之
问、时代之问，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百
年奋斗目标指明了航向。组织部门要引导广大党员干部树牢“革
命理想高于天下”的坚定信念，永葆“为共产主义奋斗终身”的
忠诚誓言，认准“党是最高政治领导力量”这块“指南针”，着
力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、
做到“两个维护”。要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前
的首要政治任务，全方位开展学习研讨，全覆盖精心组织宣讲，
全媒体广泛开展宣传，全领域深化研究阐释，全体系开展调查研
究，结合“三会一课”和主题党日活动，迅速掀起学习宣传贯彻
热潮，把党的二十大精神传达到每一个党支部、每一名党员群众，
推动党的二十大精神落地生根、开花结果。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 565 -
夯实基层基础，建强党建引领“主阵地”。习近平总书记在
报告中强调，“要增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基
层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强
战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和
纯洁性”。新时代赋予组织工作新的内涵、新的使命、新的要求，
组织部门要树立大抓基层、大抓支部导向，着力增强党组织政治
功能，持续开展软弱涣散基层党组织整顿，创新实施基层党建“书
记项目”，以“项目化”思维将基层党建抓实落细，把党的组织
优势巩固好、发展好、发挥好。要以提升组织力为重点，要强化
系统观念和“一盘棋”理念，着力消除党组织设置的空白点，不
断优化党组织设置形式，推动党的组织和党的工作有效覆盖社会
各类群体。要把执行力作为衡量党组织建设成效的重要指标，坚
持重心下移、资源下沉、保障下倾，持续推动党建工作力量向网
格集聚、向基层聚焦，建立党员先锋岗、划定党员责任区，全面
推行党员承诺、践诺制度，保证在疫情防控、信访维稳、基层治
理等急难险重任务面前站得出来豁得出去，充分发挥出党组织政
治功能。
明确用人导向，锻造堪当重任“生力军”。习近平总书记在
报告中指出，“选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配
强各级领导班子，加强干部斗争精神和斗争本领养成，激励干部
敢于担当、积极作为。”组织部门选干部配班子，要严格把好选
人用人关，以正确用人导向引领干事创业导向，把政治标准放在
第一位，有组织、有计划地将干部放到乡村振兴、重大项目、招
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 566 -
商引资、疫情防控等急难险重岗位上培养锻炼，推动干部在基层
历练中拓展见识、丰富知识、提升胆识，为担当者、干事者撑腰。
要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强干部日常监督和
政治考核，深化落实“三个区分开来”要求，设置科学有效的容
错机制、情形明确的容错内容，让干部有“下”的压力、“上”
的希望，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”选人用人机
制，激励干部在新时代新征程上有新担当新作为，以实干担当推
动党的事业不断向前。要以鲜明的用人导向引领干事创业方向，
探索建立多渠道、多层次、多侧面考察干部的机制，全方位、多
角度、立体式考察识别干部，让实干者实惠、吃苦者吃香、有为
者有位，激活人岗相配的一池春水。
集聚天下英才，形成凤宿梧桐“强磁场”。习近平总书记在
报告中指出：“坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培
养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之”。组织部
门要坚持党管人才原则，加强对人才的政治引领和政治吸纳，聚
焦地方实际发展需要，围绕用人主体需求，贯穿人才“引、育、
用、留”全链条，真金白银投入，精准指向、靶向施策，将支撑
创新的政策优势、引领发展的智力优势转化为高质量发展的强劲
动能。要主动嵌入人才网络、配置创新资源，构建多层次、开放
式、全要素的人才发展平台，聚焦乡村振兴、教育医疗、基础建
设等方面，按照“人才点菜、政府下单、专家上菜”的方式，为
人才提供学习平台和表演舞台，实现招引一个人才、带来一个团
队、落地一批项目。要秉承“人才是第一资源”的发展思路，聚
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 567 -
天下英才而用之，做好与大院大所的合作，共享人才资源，内挖
外引，不拘一格，壮大“土专家”“田秀才”队伍，建设一支本
土骨干力量。要向“松绑放权”“破除四唯”等新高地冲锋，深
入实施人才强国战略，坚持尊重人才，完善人才战略布局，构建
人才服务保障体系，及时解决人才落户、医疗保健、子女就学等
实际问题，促使各类人才成为推动高质量发展的坚实力量。
公文思享文库
公文思享文库
公
写材料，就上公文思享文库www.gwsxwk.com
- 568 -
更多类似精品资料，请扫码加下方微信，免费
邀请进微信群获取
公文思享文库
公文思享文库
公
