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第36 讲 官员的选拔与管理
目 录
01 课标达标练
考点01 中国官员的选拔与管理
考点02 西方的文官制度
02 核心突破练
03 真题溯源练
01 中国官员的选拔与管理
1．乾隆年间，对外省官员考课除大计之外，还增设了密考制度，即每年年底，各省督抚将“藩道府各员
贤否，加注考语，例不咨部”，径送皇帝。材料表明密考制度（ ）
A．造成督抚权力膨胀
B．完善基层官员选拔流程
C．提高政府行政效率
D．强化对官僚机构的控制
【答案】D
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：清朝（中
国）。据材料可知，密考制度要求督抚直接向皇帝汇报官员考评，不经过吏部。此举旨在绕过常规行
政流程，使皇帝直接掌握官员动态，强化中央集权，D 项正确；密考制度是皇帝加强控制的手段，而
非扩大地方督抚权力，排除A 项；密考制度属于对官员的考核而非选拔，排除B 项；材料描述的是对
官员的考核考察制度，无法得出行政效率的变化情况，排除C 项。故选D 项。
2．
【通过图表创设情境考查官员考核与管理】下表是尹湾汉简《东海郡下辖长吏（中高级官
吏）名籍》诸“以功迁”者情况对照表，这反映出当时（ ）
侯家臣（侯国门大夫、仆、行
长吏“以功迁”至高一级
少吏“以功迁”至长
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人）“以功迁”至县长吏者人数
长吏者人数
吏者人数
人数
17
15
32
所占比例
26.56%
23.44%
50%
总人数
64 人
A．官员考核与管理有所完善
B．封建官僚体系日益规范
C．中央与地方关系趋于缓和
D．郡国并行体制受到冲击
【答案】A
【解析】根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：汉代（中国）。根据
材料及所学可知，从表格中可以看出，无论是侯家臣、长吏还是少吏，都有相当一部分人是通过“以
功迁”即因功绩而晋升的，且少吏“以功迁”至长吏者所占比例高达50%。这表明当时官员的晋升与
功绩紧密相关，反映出官员的考核与管理机制相对完善，能够根据官员的实际表现进行晋升，A 项正
确；表格数据确实反映了官员晋升的情况，但并不能直接说明封建官僚体系日益规范。官僚体系的规
范涉及多个方面，如官员选拔、考核、任免、监督等，而表格仅展示了晋升情况，无法全面反映官僚
体系的规范性，排除B 项；表格数据主要反映了官员的晋升情况，与中央与地方的关系无直接关联。
中央与地方的关系涉及权力分配、行政效率、政策执行等多个方面，而表格数据无法体现这些方面的
信息，排除C 项；表格数据主要关注的是官员的晋升情况，并未涉及郡国并行体制的问题。郡国并行
体制是西汉初期实行的一种地方行政制度，涉及中央与地方的关系以及地方政权的组织形式，与表格
数据无直接联系，排除D 项。故选A 项。
3．《宋会要辑稿》载：“凡进士五举、诸科六举尝经殿试，进士六举、诸科七举尝经省试，年五十以上
者，特授本科出身。”此政策（ ）
A．彻底消除门第限制以广纳贤才
B．确立科举为官僚选拔主要通道
C．通过制度妥协维系政权稳定性
D．强化世家大族对科举的控制权
【答案】C
【解析】据本题次题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝。据材料
可知，宋朝时期，以功名安抚屡试不第的老年举子，缓解其不满情绪，避免形成社会对立，本质是统
治风险管控，以维系政权稳定性，C 项正确；“彻底消除”违背史实，宋代门第限制虽削弱但仍存（如
荫补制度），排除A 项；此政策仅是对特定人群的补充措施，并非“确立”科举制度，排除B 项；宋
代科举进一步削弱世家特权，此政策不能强化世家大族对科举的控制权，排除D 项。故选C 项。
4．东汉时期，士大夫群体流行归隐之风。清人赵翼曾评论称：“盖当时荐举征辟，必采名誉。故凡可以
得名者，必全力赴之。”在这种情况下，归隐便成为一些“假隐”之人抬高自己身价的手段。这表明
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当时（ ）
A．选官制度存在缺陷
B．士人道德素养下降
C．门阀政治根深蒂固
D．士大夫对现实失望
【答案】A
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：东汉（中
国）。东汉选官以察举制为主，地方官员通过考察士人的德行、名望向中央举荐人才。这种制度过度
依赖民间舆论对士人“声誉”的评价，使名望成为入仕的关键标准，士人通过归隐塑造“淡泊名利”
的形象，本质上是为了迎合察举制对“高洁之名”的推崇，以此博取举荐资格，A 项正确；察举制对
虚名的推崇倒逼士人作伪，属被动适应而非道德素养下降，排除B 项；门阀垄断选举在东汉后期加
剧，但题干未涉及家族势力操控，排除C 项；归隐本可表达对政治的疏离，但题干明确强调“假隐”
是为“抬高身价”，属功利动机，非真心对现实失望，排除D 项。故选A 项。
5．唐代宗时期设立巡院管理地方盐铁、漕运等财政事务；唐宪宗后，巡院逐渐成为地方主要监察机构，
“意以访察当道使司及州县，有两税榷率及违格敕文法等事，状报台司”。巡院职能的变化（
）
A．有效提高了监察效能
B．弥补了御史台的缺陷
C．防止了地方分裂割据
D．完善了地方监察体系
【答案】D
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中
国）。根据材料可知，材料提及唐代宗时期设立巡院负责盐铁、漕运等财政事务，唐宪宗后其职能转
向监察地方使司及州县，访察两税、榷率及违法事项并报告台司(御史台)，这一变化增加了地方监察的
专门机构，强化了对州县的多层级监督，弥补了原有监察体系的不足，体现了地方监察体系的扩展与
完善，D 项正确；巡院成为监察机构可能提升效能，但唐代后期藩镇势力强大，监察常受干扰，“有
效提高了监察效能”不合史实，排除A 项；巡院报告御史台，辅助中央监察，“弥补了御史台的缺
陷”不合题意，排除B 项；唐朝中后期，藩镇割据愈演愈烈，排除C 项。故选D 项。
6．科举制下，中国农村存在一个相对稳定的士绅阶层，他们在农村基层弘扬儒学，兴建学校。随着清末
科举制被废止，稳定的士绅阶层逐渐消亡，而主导选官的学堂则主要集中在京城、省会及个别大城
市。据此可知，清末选官制度的变革（ ）
A．影响了基层文化生态
B．冲击了传统的择业观念
C．促进了教育内容革新
D．缓解了地主与农民矛盾
【答案】A
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【解析】根据题干设问词，可知这是推断题，据材料关键信息可知准确时空是：晚清时期（中国）。
根据材料及所学可知，科举制下，农村士绅阶层在基层弘扬儒学、兴建学校，对农村基层文化的发展
和传承起到了重要作用，形成了相对稳定的基层文化生态。而清末科举制废止后，士绅阶层逐渐消
亡，学堂又主要集中在城市，农村基层缺乏类似的文化传承和教育主体，这必然会对农村基层的文化
生态产生重大影响，使得基层文化的发展和传承受到冲击，A 项正确；题干主要强调的是科举制废止
对农村士绅阶层和基层文化生态的影响，并没有涉及到人们择业观念的变化，排除B 项；题干重点在
于说明科举制废止前后农村士绅阶层和学堂分布的变化，与教育内容革新无关，排除C 项；地主与农
民矛盾主要涉及土地问题、剥削关系等方面，而清末选官制度的变革主要影响的是士绅阶层和基层文
化生态，并没有体现出对地主与农民矛盾的缓解作用，排除D 项。故选A 项。
7．1951 年12 月，中共中央发布指示：“各级机关应依照全国编制会议规定，尽量减少层次，实行分工责
任，简化办公手续，裁减可有可无甚至不起作用的人员，以提高工作效率。……各领导机关得会同人
事部门，作适合于当地情况的调整，但不得未经上级批准，自行增加总员额。”这一指示旨在（
）
A．扩大地方政府自主权力
B．开展大规模的经济建设
C．提升政府行政运行效能
D．实现国家财政经济统一
【答案】C
【解析】根据题干设问词，可知这是目的题，据材料关键信息可知准确时空是：1951 年的中国。根据
材料可知，1951 年，中共中央要求精简机构，明确分工，提高效率，说明其旨在提升政府行政运行效
能，C 项正确；讲话明确要求“不得未经上级批准自行增员”，体现对地方权限的约束，而非“扩大自
主权”，排除A 项；大规模经济建设始于1953 年“一五”计划，排除B 项；国家财政经济统一在1950
年已基本实现，排除D 项。故选C 项。
8
【从《文官高等考试令》切入，多维度理解民国文官考试制度】．1915 年，北京政府颁
布《文官高等考试令》将经义规定为文官考试的必试科目。南京国民政府的国文考试也仍以经义为
主，而且不得以白话作答。据郑寿岩回忆，直到民国文官考试制度的末期，这种情况仍未改变。这一
做法（ ）
A．说明儒学正统地位强化
B．开启中国政治近代化进程
C．体现了新旧交替时代特色
D．打断了新文化运动进程
【答案】C
【解析】根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是1915 年中国。据材料可
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知，北京政府颁布《文官高等考试令》，规定通过文官考试选拔政府工作人员，具有近代特色，但仍
将经义规定为文官考试的必试科目，不符合当时的时代发展，这一现象体现了新旧交替的时代特色，C
项正确；儒学正统地位此时已被冲击，排除A 项；戊戌变法开启了中国政治近代化，排除B 项；新文
化运动是思想文化领域的革新运动，虽受官方保守政策抵制，但并未被打断，排除D 项。故选C 项。
9．国民政府考试院的首任院长戴季陶在考选制度创立之时，提出以“承中国固有制度之精神，采取各国
特长，适应现代需要，以立良美完备之政制”作为建设民国考试制度的方针。这一方针（ ）
A．保证了选官制度的开放平等
B．反映了文官制度中体西用
C．标志着公务员制度正式建立
D．体现了考试文化守本开新
【答案】D
【解析】根据次题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是近代（中国）。根据材
料可知，“承中国固有制度之精神”体现了对本国考试文化传统的继承，“采取各国特长，适应现代
需要”则表明吸收了其他国家考试制度的优点并结合现代需求进行创新，整体体现了考试文化的本位
创新，D 项正确；材料中主要强调的是考试制度创立的方针，即传承本国精神、借鉴他国特长等，并
未提及该方针对选官制度开放平等性的保证作用，排除A 项；“中体西用”是洋务运动时期的指导思
想，其核心是在维护封建统治的基础上学习西方先进技术，与国民政府考试制度的方针所表达的内涵
不同，排除B 项；材料只是提出了建设民国考试制度的方针，并没有表明这一方针就标志着公务员制
度正式建立，排除C 项。故选D 项。
10．1986 年，中共中央将《国家机关工作人员条例》改名为《国家公务员条例》；1993 年，《国家公务
员暂行条例》正式实施，标志着曾经属于“干部”群体中的部分人员此后将以单纯的“公务员”的身
份出现。这一称谓变化有利于（ ）
A．强化政治身份的属性
B．增强为人民服务的意识
C．改变民众的择业观念
D．防止腐败侵蚀国家机构
【答案】B
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：现代中国。据
“《国家公务员暂行条例》正式实施，标志着曾经属于‘干部’群体中的部分人员此后将以单纯
的‘公务员’的身份出现”可知，公务员从干部群体中分离出来，依法履行公职，增强为人民服务的
意识，B 项正确；“这一称谓变化”并非强化政治身份的属性，而是增强服务意识，排除A 项；从干
部到公务员称谓的变化，对民众的择业观念影响不大，排除C 项；材料仅涉及中国现代官员名称的变
化，“防止腐败”说法夸张，排除D 项。故选B 项。
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02 西方的文官制度
1．
【创设图表情境，考查贵族特权向专业治理的转型】下表是19 世纪英国文官制度改革关
键节点，下述改革反映的本质是（ ）
1855
年
接受《关于建立常任文官制度的报告》，颁布首个枢密院令，试行考试录用
1870
年
再次颁布法令，确立公开竞争考试、择优录用原则
1880
年
推行文官分级管理制度，将文官按照职责、能力和职位高低划分为不同等级
A．贵族特权向专业治理的转型
B．君主立宪政体的法治完善
C．工业革命后科学管理的进步
D．政党政治中的分权与制衡
【答案】A
【解析】根据题干设问词可知本题是本质题，根据题干关键信息可知准确时空是：明清时期的中国。
根据题干并结合所学知识可知，在文官制度改革前，英国的官员选拔主要依靠贵族特权和恩赐制，导
致官员素质参差不齐，行政效率低下，19 世纪中后期，通过考试录用、择优录取以及分级管理制度，
使得有专业知识和能力的人能够进入政府部门，实现了从贵族特权向专业治理的转变，这是改革的本
质所在，A 项正确；题干中主要强调的是文官制度的改革，侧重于政府官员选拔和管理方式的变化，
而不是君主立宪政体的法治完善，排除B 项；工业革命后科学管理的进步是文官制度改革的背景和推
动因素之一，不是改革反映的本质，排除C 项；政党政治中的分权与制衡主要涉及不同政党之间的权
力分配和制约，与文官制度改革的内容关系不大，文官制度改革主要是为了提高政府的行政效率和管
理水平，排除D 项。故选A 项。
2．近代英国文官考试制度规定，多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用。其中高级文官的初
试科目为书法、拼写、算术、英文4 门；复试科目为希腊语、德语……自然科学、政治经济学、法
学、数学等13 门。此外，若考生要报考海军部、邮政总局、司法部等部门，还要另考专业性科目。这
旨在（ ）
A．借鉴中国的科举制
B．推动社会教育发展
C．提高官员专业素质
D．提升国家治理水平
【答案】D
【解析】根据材料主题干的设问词可知本题是目的题。根据材料时间信息可知准确时空是：近代英
国。根据材料概括可知：文官制度的核心目的是选拔优秀人才担任政府职务，确保行政效率和国家治
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理能力，材料中英国考试科目涵盖基础能力、综合知识（如政治经济学、法学）和专业能力，这些直
接服务于治理需求，涵盖专业素质和行政效能，有力于提升国家治理水平，D 项正确；材料中考试科
目的设计更多体现对官员能力的要求，而非强调借鉴他国制度，排除A 项；文官考试可能会间接推动
教育发展，但这不是制度的直接目的，制度的直接对象是选拔官员，而非教育体系，排除B 项；提高
官员专业素质目的也是为了能够更好的为国家治理服务，排除C 项。故选D 项。
3．从美国建立文官制度到20 世纪，文官由“在各种具体情况实施法律、法规和规章”，逐渐演变为“运
用法律和掌握政府事权的真正力量”。在20 世纪的美国历史上，“每位总统都遇到过这样一个问题，
即如何防止职业文官阉割总统的政策”。上述现象（ ）
A．消除了政党分肥制度的弊端
B．破坏了分权制衡的体制
C．打破了文官“政治中立”传统
D．源于文官制度设计特点
【答案】D
【解析】据本题次题干的提示词，可知这是原因题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：从美
国建立文官制度到20 世纪。根据材料并结合所学知识可知，西方文官制度的特点有考试录用、中
立、常任等，文官长期处于政府职位中，积累了丰富经验和知识，具有专业化的特点，且文官政治中
立，对总统的权力形成一定的约束，文官体系有一定的独立性和自主性，D 项正确；美国文官制度的
发展到一定程度抑制了政党分肥制的弊端，但“消除了”表述过于绝对，排除A 项；三权分立中总统
掌握行政权；国会拥有立法权；司法权属于最高法，材料并没有说文官对这一制衡关系有影响，三权
分立的制衡体制并未因此遭到破坏，排除B 项；材料强调文官权力的演变和总统面临的问题，并没有
涉及“政治中立”的问题，排除C 项。故选D 项。
4．1883 年美国总统正式签署了《彭德尔顿法》。其基本要点包括“文官必须通过公开竞争考试，择优录
用”“禁止文官参加政治活动或强迫他人或团体采取政治行动”“设立非党派的三人文官委员会，负
责统一管理文官考试事宜”等。《彭德尔顿法》（ ）
A．发展了“政党分肥制”
B．增加了国家财政负担
C．有利于国家治理水平提高
D．加剧了两党间的政治斗争
【答案】C
【解析】根据题干设问词，可知为本质题、影响题。根据题目具体时空信息可知准确时空为：1883 年
的美国。根据材料并结合所学知识可知，《彭德尔顿法》的颁布标志着美国从“政党分肥制”向“功
绩制”转变。该法通过公开考试、择优录用和禁止文官参与政治活动等规定，削弱了政党对文官职位
的操控，推动文官队伍的专业化和中立化。这一改革减少了腐败和行政低效问题，提升了政府行政的
稳定性和效率，从而有利于国家治理水平的整体提高，C 项正确；题目里的法案要点：公开考试、择
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优录用；禁止文官参与政治活动；设立非党派的三人委员会来管理。这些措施明显是针对政党分肥制
的弊端，通过考试选拔人才，减少政党对官员任命的影响，保持文官的中立性。所以，这个法案应该
是对政党分肥制的否定，而不是发展，排除A 项；建立专业文官制度可能会提高效率，长期来看可能
节省开支，但短期可能需要投入，排除B 项；法案禁止文官参与政治活动，应该会减少政党对政府职
位的影响，从而可能缓和两党在职位分配上的争斗，排除D 项。故选C 项。
5．1883 年通过的美国文官法案中规定：“任何公务人员不因此而承担向政治基金会捐款的义务，也不因
此承担提供政治服务的义务。他们不因拒绝上述捐献和服务而受到歧视。”该规定（ ）
A．贯彻“三权分立”原则
B．有利于保证政府工作的稳定性
C．损害资产阶级政党利益
D．彰显了人才选拔的公平和规范
【答案】B
【解析】根据次题干设问词，可知这是本质题、影响题，据材料关键信息可知准确时空是：1883 年的
美国。根据材料可知，美国的《美国文官法》规定公务人员不承担向政治基金会捐款和提供政治服务
的义务，而且公务人员也不会因为拒绝这些服务而受到歧视，这就使公务人员不必依附于政治基金
会，有利于保持文官的政治中立，进而保持政府工作的稳定性，B 项正确；“三权分立”原则是指立
法、行政、司法三种权力相互独立又相互制衡，与题意无关，排除A 项；材料中的规定主要是为了规
范公务人员的行为，防止政治对行政的过度干预，并非损害资产阶级政党利益，排除C 项；材料强调
的是公务人员的政治中立，而非人才选拔的公平和规范，排除D 项。故选B 项。
6．1997~2010 年，英国新工党政府各部长在政策咨询上对文官体系依赖越来越少，却发展出更多的特别顾
问与特别机构，如布莱尔首相办公室增加政策执行中心和未来策略中心等制度化机构，使首相“总统
化”。这一变化（ ）
A．造成政府决策的周期性动荡
B．源于政府管理职能的扩张
C．强化了政策制定的政治化因素
D．削弱了立法权对行政权的掣肘
【答案】C
【解析】根据题干设问词，可知本题是影响题，根据材料关键信息可知准确时空是：现代世界。根据
材料并结合所学知识可知，减少对相对中立的文官体系的依赖，增设首相办公室的特别机构等，这些
特别顾问和机构往往更倾向于体现执政党的政治意图和首相个人的政治考量，这强化了政策制定过程
中的政治化因素，因为文官体系相对遵循职业规范和中立原则，而新的特别机构和顾问可能更紧密围
绕执政党的政治目标和首相的政治诉求开展工作，C 项正确；材料题干中并没有任何信息表明这种变
化会造成政府决策的周期性动荡，新的咨询和机构设置与决策的周期性动荡之间没有直接关联，排除
A 项；题干未提及政府管理职能扩张与这些变化之间的因果关系，没有相关表述说明是因为管理职能
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扩张才导致对文官体系依赖减少和设立新机构，排除B 项；题干主要围绕政府内部政策咨询和机构设
置的变化，没有涉及立法权与行政权关系的内容，与削弱立法权对行政权的掣肘无关，排除D 项。故
选C 项。
7．在美国最早提出实行文官制度的任克思在 1868 年的报告中有“中国之文官制度”一章。同年爱默生
(美)在向中国外交使节演讲时也说中国社会上都非常尊重教育，走到我们的前面，这就是中国值得光荣
的凭证。上述认识（ ）
A．体现中美之间的双向互鉴
B．皆以美国国情为考察视角
C．体现美国舆论的理性思考
D．旨在学习中国的选官制度
【答案】B
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：1868（美
国）。美国当时处于资本主义发展阶段，任克思关注中国文官制度，爱默生提及中国尊重教育，他们
对中国这些方面的认识往往是从美国自身发展需求、社会状况等国情视角出发，思考中国这些制度和
文化现象对美国的意义或可借鉴之处，B 项正确；材料中只体现了美国对中国选官制度的借鉴，未体
现中国对美国教育的借鉴，排除A 项；材料未涉及广大群众的态度，无法得出美国舆论的理性思考，
排除C 项；材料中没有体现美国学习中国的选官制度，只是肯定的态度，排除D 项。故选B 项。
8．
【从撒切尔夫人谈话切入，多维度考查英国文官制度】撒切尔夫人曾说：“英国文官制
度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过
程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。”在长期的实践中西方国家在文官的选用、晋升及退休
等各个方面，形成了一套相对完整的制度。由此可知英国文官制度（ ）
A．维持了政府工作的稳定与延续
B．实现了行政权与立法权的结合
C．成为英国工业革命的推动因素
D．导致英王处于统而不治的地位
【答案】A
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：现代（英
国）。根据材料及所学可知，英国的政府官员分为政务官和事务官（文官），事务官不随内阁共进
退，有利于维持政府工作的稳定性和连续性，A 项正确；文官制度实现了政治和管理的分离，排除B
项；材料内容与工业革命没什么直接关联，排除C 项；英国国王成为统而不治的虚君，是在18 世纪
英国形成责任内阁制以后，排除D 项。故选A 项。
9．1887 年，日本的明治政府实行《文官考试试补及见习规则》，对高级文官和普通文官的人员任用都进
行了限定，确认了国立大学学历的重要性。后来，日本政府又颁布《文官分限令》和《文官惩戒
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令》，前者在法律上保证了文官的相关权利，而后者规定了对犯错误文官的惩罚办法。这说明日本（
）
A．文官制度实行全面西化
B．注重规范官员选拔管理
C．精英阶层获得入仕特权
D．官员选拔注重实践经验
【答案】B
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题（或正反向题、推断题、目的题、原因题、影响
题）。据本题时间信息可知准确时空是：近代（日本）。日本实行《文官考试试补及见习规则》对文
官人员任用进行限定，又颁布法令保证文官权利和规定惩罚办法，从考试任用，到权利保障，再到错
误惩戒，这一系列措施都是在规范官员选拔和管理，B 项正确；材料仅展示了日本明治政府自身对文
官考试、任用、权利保障和惩戒等一系列的规定，不能看出全面西化，排除A 项；材料虽提及学历的
重要性，但学历不是唯一条件，文官不一定都来自精英阶层，C 项结论由材料无法得出，排除C 项；
材料没有提及官员选拔注重实践经验的内容，排除D 项。故选B 项。
10．美国高级文官大多是专业技能较高的精英，主要被安置在行政部门的高层政治和管理职位上。他们在
联邦政府中主要被总统、内阁成员所依赖，根据其专长处理复杂行政事务，并在颁布的行政规章、条
例和阐释政策方面极大凸显知识精英的身份。据此判断，美国高级文官制度（ ）
A．阻碍了平民进入政府任职
B．在行政权与司法权的博弈中发展
C．促进了政治与管理的结合
D．为提高国家治理水平创造了条件
【答案】D
【解析】据本题主题干的设问词可知，这是推断题。据题干时间信息可知准确时空是：近代（美
国）。据材料并结合所学可知，美国高级文官大多是专业技能较高的精英，并在联邦政府中主要被总
统、内阁成员所依赖，这有利于专业精英发挥作用，为提高国家治理水平创造了条件，D 项正确；西
方国家的文官制度具有一些共同特点，凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加文官考试，任用精
英并不会阻碍平民进入政府任职，排除A 项；美国行政权与司法权的博弈是指总统与联邦法院之间的
制衡关系，B 项与材料无关，排除B 项；为了政府工作的稳定性和持续性，西方国家的文官制度实现
了政治与管理的分离，排除C 项。故选D 项。
1．《元史·张雄飞传》所载，元世祖忽必烈问政于汉臣张雄飞。张雄飞答道：“古有御史台，为天子耳
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目，凡政事得失，民间疾苦，皆得言；百官奸邪，贪秽不职者，即纠劾之。为此，则纪纲举，天下治
矣。”由此可见，古代监察制度的主要目的是（ ）
A．完善中央集权
B．保证地方安定
C．消除贪污腐败
D．加强君主专制
【答案】D
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：古代（中
国）。根据材料“古有御史台，为天子耳目，凡政事得失，民间疾苦，皆得言；百官奸邪，贪秽不职
者，即纠劾之。为此，则纪纲举，天下治矣”可知，御史台是“天子耳目”，主要职能是监察官吏，
进而加强君主对官员的控制，即加强君主专制，D 项正确；古代监察制度的主要目的是加强君主专
制，“完善中央集权”不符合材料主旨，排除A 项；“保证地方安定”属于目的之一，但不属于主要
目的，排除B 项；“消除贪污腐败”属于目的之一，但不属于主要目的，排除C 项。故选D 项。
2．
【突破传统问答形式，设计更灵活的题型和任务，强调思维过程】明世宗欲将一则涉及宦
官的案件改由镇抚司审理，刑部尚书林俊反对，世宗“不纳”，林俊“明日又奏”，世宗虽“颇优容
之”，但未改变主意。都御史金民等八十八人。“交章论谏”，最终世宗妥协，遵循了朝臣意见。这
一事件反映了当时（ ）
A．统治集团内部矛盾尖锐
B．朝廷运行机制缺乏规范
C．君主权力受到一定制约
D．宦官擅权危害政治运行
【答案】C
【解析】根据题干设问句，可知是本质题。根据材料关键信息可知准确时空是：明朝中国。根据材料
“最终世宗妥协，遵循了朝臣意见”分析可知，在材料案件的审理过程中明世宗最终妥协，说明君主
权力受到一定制约，C 项正确；A 项夸大其次，材料只涉及君主和大臣在某一案件上存在分歧，不能
由此说明统治集团内部矛盾尖锐，排除A 项；材料不涉及运行机制的问题，排除B 项；材料重点在于
君主对大臣妥协，不涉及宦官问题，排除D 项。故选C 项。
3．魏晋南北朝时，察举制度依然存在着，中古的察举相对较多地体现了“选贤任能”精神。秀才科和孝
廉科都实行考试，察举员名额并不会因为郡有士族增加；郡无士族，员额也不为之减少。这反映出（
）
A．官僚的身份化和士族化
B．门阀士族对高级职位的占有率愈高
C．官僚政治出现扭曲变态
D．察举制不符合当时门阀士族的要求
【答案】C
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【解析】根据主题干设问词，可知是本质题。时空是：魏晋南北朝时期（中国）。据材料和所学可
知，魏晋南北朝时期，一方面门阀士族势力强大，拥有政治特权，垄断官僚体系，另一方面，强调
“选贤任能”，地方均分官员名额的察举制依然存在，这一矛盾现象反映出当时官僚政治出现扭曲变
态，C 项正确；官僚的身份化和士族化指官僚体系被士族垄断，与材料中强调察举制“选贤任能”，
名额不因士族变化等不符，排除A 项；材料没有具体的官员职位占有率信息，不能得出士族对高级职
位占有率高的结论，排除B 项；材料体现的是察举制存在与士族垄断仕途这一矛盾现象，并非察举制
与门阀士族的利益冲突，排除D 项。故选C 项。
4．唐代规定“每个官员任职连续在二百日以上者方可参加考课，考课的标准是“四善”和“二十七
最”。“四善”：德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈；“二十七最”：献替可否，拾遗补
阙，为近侍之最；铨衡人物，擢尽才良，为选司之最等。据此，唐代考课的主要目的是（ ）
A．规范选官制度的程序
B．重塑公平合理的社会秩序
C．提高官员的行政效率
D．保证官僚队伍的勤政廉洁
【答案】D
【解析】根据题干设问词，可知是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：唐代（中国）。根据材
料“德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈”“献替可否，拾遗补阙”“铨衡人物，擢尽才良”
可知，唐代考核官员最重要的标准是勤政尽职与廉洁自律，由此可推断出唐代考课的主要目的是保证
官僚队伍的勤政廉洁，D 项正确；材料强调的是考课制度中对官员品行的严格要求，没有强调选官制
度中程序的规范，排除A 项；材料中的考核标准强调的是官员的勤政与廉洁，没有强调其对社会秩序
的整顿，排除B 项；材料表明唐代对官员的考核不仅看重行政能力，还看重道德品质，所以其目的不
仅仅是提高行政效率，排除C 项。故选D 项。
5．
【创设宰相任命高级文官情境，考查文官制度深受政治因素的掣肘】1892 年，德意志卡
普里维宰相在任命一名巴伐利亚人为高级文官时，对于人们的质疑他回答道：“他在政治上是好德意
志人，完全没有地方主义思想倾向。如果他有的话，那么与其说是蓝白色的（巴伐利亚王国的标
志），不如说是黑色的（普鲁士王国的标志）……他变得亲普鲁士了。”据此可推知，当时德意志（
）
A．文官制度深受政治因素的掣肘
B．执政党的阶级基础得到扩大
C．联邦体制下政治贪腐问题严重
D．民众期盼完善权力制衡体系
【答案】A
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：近代德国。从
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宰相卡普里维的回应中可以看出，在任命高级文官时，被任命者的政治立场和忠诚（特别是与普鲁士
的关系）受到了极大的关注，这显示出在当时的德意志，政治因素在文官任命中起到了重要作用，卡
普里维强调被任命者“在政治上是好德意志人”，且更倾向于普鲁士，进一步体现了文官尤其是高级
文官的“普鲁士化”倾向成为当时德意志文官政治的重要特征之一，A 项正确；材料强调的是德国文
官选任中注重官员的政治倾向，尤其是对国家的忠诚，没有反映出文官忠诚政党，排除B 项；材料中
反映的现象易造成高级文官中普鲁士人比重高，结党营私问题严重，但材料无法说明当时德意志“政
治腐败问题严重”，排除C 项；材料中民众对普鲁士中心论的支持实质上反映的是权力集中，而非
“制衡”，排除D 项。故选A 项。
6．1883 年《美国文官法》通过后，文官常任化使政策执行不再受选举周期干扰，但也让文官集团成为独
立于政党之外的政治实体。总统虽为行政首脑，却难以完全控制文官，因其效忠对象转向法律和国会
授权。材料旨在强调美国文官制度的确立（ ）
A．重构了三权分立体制
B．增强了政府工作的稳定性
C．导致政党政治的解体
D．深刻影响了政治权力结构
【答案】D
【解析】根据次题干设问词，可知这是影响题，据材料关键信息可知准确时空是：1883 年的美国。根
据材料可知，题干揭示了文官制度使行政权内部（总统与文官）、行政权与立法权（文官效忠国会授
权）的关系发生变化，形成新的权力平衡，直接体现“政治权力结构”的调整，D 项正确；美国一直
就是三权分立体制，材料也无法体现其重构，排除A 项；材料强调的重心是文官集团成为独立于政党
之外的政治实体，而非政府工作的稳定性，排除B 项；美国政党政治并没有解体，排除C 项。故选D
项。
7．19 世纪中叶，英国文官数量大幅增加，人员膨胀给恩赐官职造成可乘之机，文官素质每况愈下。在此
背景下，英国政府针对文官的录用年龄、薪俸标准、竞争考试、政绩晋升等进行了改革。这次改革（
）
A．革除了文官体制的弊端
B．满足了商业资产阶级的利益
C．促进了政党政治的形成
D．提升了政府的社会治理能力
【答案】D
【解析】根据次题干提示词，可知是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：19 世纪中叶（英
国）。根据材料“针对文官的录用年龄、薪俸标准、竞争考试、政政绩晋升等进行了改革”并结合所
学可知，英国通过建立公开考试、择优录用和绩效考核的文官制度，提高了文官的专业素质和工作效
率，从而增强了政府的行政效能和治理能力，D 项正确；“革除了文官体制的弊端”表述绝对化，改
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革缓解而非彻底消除弊端，排除A 项；改革主要针对政府行政效率而非资产阶级利益，排除B 项；
“促进政党政治的形成”与史实不符，英国政党政治在17-18 世纪已形成，排除C 项。故选D 项。
8．1915 年《文官高等考试令》把文官高等考试分为社会科学和自然科学共23 个科目，分科相当细致。
1919 年《文官高等考试法》又增加了机织、染色、窑业、酿造、图业、商业等10 个科目。这表明政府
意在（ ）
A．选拔所需的专门人才
B．效仿西方“两官分途”
C．推动选拔方式多元化
D．完善民主运行机制
【答案】A
【解析】根据题干设问词，可知是目的题。据本题时间信息可知准确时空是近代中国。材料反映了北
洋政府的文官高等考试分科相当细致，科目较多，这是为了选拔出国家所需的各种专业人才，A 项正
确；材料中仅仅是在阐述文官高等考试科目的变化，并没有任何关于政务官和事务官区分的相关内
容，所以不能得出效仿西方“两官分途”的结论，排除B 项；材料信息显示北洋政府是通过考试方式
选拔文官，并未涉及多元化的选拔方式，排除C 项；材料主旨是文官考试分科细致，其核心目的并非
直接针对完善民主运行机制，与民主选举、决策、监督等环节没有直接关联，并未涉及民主政治的运
行机制，排除D 项。故选A 项。
9．1840 年，考中榜眼走上仕途的冯桂芬感慨：“有官五品勿卑小。”1861 年，冯桂芬又发出“三年一
科，今科失而来科可得，一科复一科，转瞬而其人已老……意在败坏天下之人才”的感叹。其认识的
变化反映出当时（ ）
A．八股取士的弊端
B．洋务运动的缺陷
C．官僚制度的腐朽
D．政治改良的必要
【答案】D
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1840 年至
1861 年（中国）。根据材料可知，1840 年冯桂芬认为官职品级低无妨，说明他起初认可传统仕途发
展，但1861 年他批判科举制度，认为其败坏人才，这一变化可看到当时传统选拔人才道路需革新，
也反映出政治改良的必要，D 项正确；材料聚焦科举周期而非考试内容，八股取士特指以固定文体限
制思想，与题干“三年一科”的时间问题无关，排除A 项；冯桂芬批判的核心是科举制度，而非洋务
运动的具体问题，排除B 项；官僚制度腐朽多指贪污腐败或效率低下，而材料强调人才培养机制的结
构性问题，排除C 项。故选D 项。
10．
【从《东方杂志》切入，引导学生多维度理解清王朝的覆灭进程】《东方杂志》在论及
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清末新选官制度下的教育时认为：“卢梭与马克思之学说，法国与美国革命之理想，1848 年德国青年
暴动之动机，欧洲文艺复兴，基督教中之新教运动，凡此诸端俱为学生探讨辩论之资料。”这反映出
清末新选官制度（ ）
A．开启了教育向近代化转型
B．推动了清末新政的施行
C．加速了清王朝的覆灭进程
D．借鉴了西方的文官制度
【答案】C
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。时空是清朝末年（中国）。根据材料“卢梭与马
克思之学说，法国与美国革命之理想，1848 年德国青年暴动之动机，欧洲文艺复兴，基督教中之新教
运动，凡此诸端俱为学生探讨辩论之资料”可知，清末新选官制度下，学生可以自由探讨，这有利于
传播革命思想，直接冲击清朝统治根基，加速了清王朝的覆灭，C 项正确；洋务运动开启了教育向近
代化转型，排除A 项；新选官制度是清末新政的组成部分，新政推动制度改革在先，排除B 项；题干
信息聚焦教育内容，促进思想解放，非制度设计本身，排除D 项。故选C 项。
1．（2024·河北卷）西汉时，“刺史举民有茂材，移名丞相，丞相考召”。其中，选博士等，取明经；选
廷尉正等，取明律令；选三辅令等，取治剧（剧：繁重）。据此可知，这一选官途径重在（ ）
A．依据政绩实效
B．参考资品等次
C．关注家世道德
D．考察为官能力
【答案】D
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知
准确时空是：西汉（中国）。根据材料“选博士等，取明经；选廷尉正等，取明律令；选三辅令等，
取治剧（剧：繁重）。”可知，这一选官都是通过考察知识、能力和实际表现来选官的，重在选拔有
实际行政能力的人才，D 项正确；这一选官途径主要是考察为官能力，依据政绩实效不是其目的，排
除A 项；参考资品等次也非其选官的主要目的，排除B 项；这一选官制度并非关注家世道德，且与材
料主旨不符，排除C 项。故选D 项。
2．（2024·江西卷）贾谊曾说“俗吏之所务，在于刀笔筐箧”。在出土汉简中，也有记录吏员考核的文
书，上面记载有“能书、会计、治官民，颇知律令”的文字。这可以看出西汉吏员任用注重（
）
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A．伦理道德
B．文字技巧
C．法律知识
D．专业技能
【答案】D
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知
准确时空是：汉朝（中国）。贾谊的话以及出土的汉简记录反映了西汉时期吏员考核注重的是他们的
实际工作能力，包括书写、会计、治理、法律知识等方面的专业技能。D 项正确；伦理道德在材料中
未明确提及，排除A 项；虽然“能书”涉及文字技巧，但更侧重于专业技能，且“会计、治官民，颇
知律令”更强调实际能力，不完全等同于文字技巧，排除B 项；虽然“颇知律令”涉及法律知识，但
并非卖员任用的主要标准，且“能书、会计、治官民”更侧重于专业技能，排除C 项。故选D 项。
3．（2023·重庆卷）唐后期，科举放榜后，新科进士一般会到主考官府邸谢恩，称为“拜主司”。“主司
列席缛，东面西向。主事揖状元已下，与主司对拜。”三日后，再次前往谢恩，称“曲谢”。这一现
象会导致（ ）
A．文官之间易结朋党
B．官员施政能力下降
C．官场礼仪更加繁琐
D．官吏考核制度变革
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是影响题。时空是：唐朝（中国）。
新科进士向主考官谢恩，结成座主、门生关系，新科进士对于主考官执弟子礼，主考官对新科进士加
以教导、提携，容易发展成朋党势力，A 项正确；新科进士与主考官形成特殊的亲近关系，主要是影
响官场势力和风气，对于官员施政能力、官吏考核制度直接影响不大，排除B 项、D 项；新科进士与
主考官之间的礼仪与当时官场上门生故吏关系下的礼仪相似，或是其组成部分，其主要影响是形成一
种特殊的座主、门生关系和势力结合，而非影响官场礼仪，排除C 项。故选A 项。
4．（2023·湖南卷）宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”，跪求奏
对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后，孔道辅等遭贬黜，朝廷诏令御史、谏官不得
“相率请对”。这反映了宋代（ ）
A．皇帝家事不容外朝官员置疑
B．士大夫政治降低了皇帝权威
C．御史与谏官职能有混通趋势
D．宰相已沦为君主专制的工具
【答案】C
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝（中
国）。从材料信息看，宋仁宗下令废后，遭到了御史和谏官的反对，朝廷诏令御史、谏官不得“相率
请对”，也就是两个机构不能联合起来奏对，应该各负其责，从侧面表明御史与谏官职能有混通趋
势，C 项正确；古代政治制度特点是家国一体，皇帝的家事即国事，孔道辅和范仲淹反对皇帝废后，
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体现了官员的置疑，排除A 项；从材料信息看，御史和谏官的行为遭到了皇帝的强力反击，维护了皇
帝的权威，排除B 项；“宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由”是宰相正常履职的表现，不能说宰相
沦为君主专制的工具，排除D 项。故选C 项。
5．（2023·湖北卷）科举及第人数是衡量区域社会流动、经济发展与文化建设等程度的重要指标。下图为
明代湖北进士及湖北籍人物著作分布情况。由此可见（ ）
A．人文环境与人才选拔相互影响
B．交通条件制约人才分布的格局
C．政区等级与文教水平保持一致
D．文化成就与人口升降密切相关
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知
准确时空是：明代（中国）。据“明代湖北进士分布示意图”，可知武昌府与黄州府是进士人数最多
的两个地区，据“明代湖北籍人物著作府域分布图”，可知府域最多的地区依旧为黄州府和武昌府，
进士人数多能够营造良好的人文环境，而良好的人文环境有利于提升人才选拔率，A 项正确；交通条
件不是制约人才分布格局的核心因素，排除B 项；荆州府的政区等级高于黄州府，但文教水平低于黄
州府，排除C 项；“明代湖北籍人物著作府域分布”与“明代湖北地区人口分布”是两个概念，排除
D 项。故选A 项。
6．（2025·福建卷）阅读材料，完成下列要求。
材料 新中国成立后外交官的选拔主要来自军队，其严格的纪律、组织要求成为当时录用参考标
准。改革开放后，选官方式发生转变，即主要从高校选拔相关人才，其对专业化能力的要求愈发凸
显，特别是20 世纪80 年代后，伴随国家公务员制度的建立，引入相关考试制度，从更广泛的高校中
选拔人才。
根据材料并结合所学知识，概括改革开放后外交官选拔标准变化的历史背景，并说明中华人民共和国
成立后外交官选拔录用的经验。
【答案】背景：对专业性人才的需求增强；公务员制度建立；高校教育的发展。
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经验：因形式发生变化；重视专业性；选拔的制度逐渐完善。
【解析】本题是背景题、认识题。时空是现代中国。背景：根据“改革开放后，选官方式发生转
变……凸显”并结合所学可知，改革开放后，党和国家的工作重心转移到经济建设上来，对专业性人
才的需求增强；根据“20 世纪80 年代后……选拔人才”得出：公务员制度建立；高校教育的发展。
经验：根据“新中国成立后外交官的选拔主要来自军队……对专业能力的要求愈发凸显”可知，新中
国成立初期，为巩固新生政权的需要，外交官主要来自军队，改革开放后，外交官的选拔更注重专业
性，这体现了外交官的选拔因形式发生变化的特点；重视专业性；根据“20 世纪80 年代后……选拔
人才”得出：选拔的制度逐渐完善。
7．（2024·江苏卷）阅读材料，完成下列要求。
材料 曾国藩于1868 年出任直隶总督，半年后他对直隶官员进行考核，并向朝廷上奏。他认为对官
员的考核，可以达到“奖劝所加，精神一振，观摩惕励，可渐跻循良之域”的效果。下表是根据他对
部分官员的考核清单而编制。
姓名
身份
考核评语
处置建议
萧履中
南路厅同知
论事轩爽，能耐劳苦，
处处以体恤民情为务
上达圣听，以表政绩
张延绪
候补知县
心地明白，办事安详，
清理积案，力求公允
上达圣听，以表政绩
胡季煊
宁津县知县
贪酷众著,民怨沸腾；宁
津有呈控侵吞肥己各
款，伪造巨款假账；株
连平民，将其房产抄没
变卖
即行革职，永不叙用；
所控各款认真查办，另
行奏结
李作棠
保安州知州
性耽安逸，罢敕不识，
公事委之书差，上下其
手
以县丞降补
宋炳文
冀州知州
性情疲缓，久有公事废
弛之名：近尤精力衰
颓，于大小政务不能照
摄；惟居心厚道，且系
进士出身
改为教职归部选用
——据《曾国藩全集》
(1)据材料概括指出清代考核地方官员的依据。
(2)据材料并结合所学知识，说明清代考核地方官员的作用。
【答案】(1)依据：是否吃苦耐劳、体恤民情；是否处事合理、公平正义；是否贪赃枉法；是否慵懒怠
政；科考荣誉。
(2)作用：一定程度监督作用； 提升官员的素养，推动吏治清明和行政效率的提高，社会秩序良性发
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展；有利于考核内容的标准化；对于当今社会建立更加科学、合理、公正、有效的官员考核制度，具
有重要的启示意义。
【解析】（1）本题是特点类材料分析题，时空是清代（中国）。
依据：根据材料“能耐劳苦，处处以体恤民情为务”可知是否吃苦耐劳、体恤民情；根据材料“心地
明白，办事安详，清理积案，力求公允”可知是否处事合理、公平正义；根据材料“贪酷众著,民怨沸
腾；宁津有呈控侵吞肥己各款，伪造巨款假账”可知是否贪赃枉法；根据材料“性耽安逸，罢敕不
识，公事委之书差，上下其手”可知是否慵懒怠政；根据材料“惟居心厚道，且系进士出身”可知科
考荣誉。
（2）本题是影响类材料分析题，时空是清代（中国）。
作用：根据材料“奖劝所加，精神一振，观摩惕励，可渐跻循良之域”可知一定程度监督作用； 提
升官员的素养，推动吏治清明和行政效率的提高，社会秩序良性发展；结合所学知识可知有利于考核
内容的标准化；对于当今社会建立更加科学、合理、公正、有效的官员考核制度，具有重要的启示意
义。
8．（2023·湖北卷）[军事人才的培养与选任]
材料一 中国古代军事人才的培养与选任随时代变化而不断调整。西周“六艺”重视射、御。唐代
设立武举，测试骑射、负重等。两宋至明代都延续武举，并设置武学。
就武举而言，两宋“以策（论）为去留，弓马为高下”，“凡武举，始试义、策于秘阁，武艺则试于
殿前司，及殿试，则又试骑射及策”。由于统治者重文轻武，宋代士人有能力应进士举者，不屑于应
武举。明弘治六年（1493）规定，武举“六岁一行，先策略，后弓马，策不中者不许骑射”。然而明
代武职多荫袭，武举只是补充形式。
就武学而论，宋代武学“设教授以文武臣熟知兵事者充任……视看人材、试验弓马，合格者始许入
学”。其教学内容除弓马武艺外，尤其重视“习诸家兵法，教授纂次历代用兵成败、前世忠义之
节”。明代武学则增加了《论语》《孟子》等作为主要教材。
——据《宋史》《明史》等
材料二 “以弧矢定天下”的清王朝，武举渐以骑射、技勇为重。嘉庆年间改策论为默写武经百余
字即合格。而武官选任则以行伍出身为正途，武举出身次之。就军事教育而言，清廷不再专设武学，
而是在官学设立武学教习教授生员。
鸦片战争之后，清政府先后创办福州船政学堂、天津水师学堂、湖北武备学堂等新式学堂。其课程主
要教授数、理、化等自然科学知识，以及新式炮台和营垒的构筑方法等工程技术。编练的新军按才学
品行优劣、训练勤惰、考核成绩高低决定赏罚，排以上的军官须由军事学堂出身者担任。
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——摘编自《中国大通史》等
(1)根据材料一，概括宋明武举的共同特点。
(2)根据材料并结合所学，阐述从宋明到清代军事人才培养与选任的变化及原因。
【答案】(1)[参考答案]特点：延续武举考试；以军事理论考试为主，重视骑射方面的考核；
(2)[参考答案]变化：选任方式：从武举选拔到行伍出身为主与武举结合再到晚清新式军事学堂出身担
任；培养机构：从专设武学培养到改为官学设立武学培养再到晚清新式学堂培养；培养内容：从军事
理论、骑射、儒家伦理到晚清近代西方自然科学知识和工程技术。原因：伴随近代西方列强的入侵，
国内阶级矛盾激化，清政府内忧外患；洋务运动的推动；有识之士逐渐认识到西方军事科技的先进，
以此挽救统治危机；近代西方先进思想文化的传播。
【解析】（1）本题是特点类材料分析题。时空：宋明时期。据材料一“两宋至明代都延续武举”可
知，延续武举考试；据材料一“两宋‘以策（论）为去留，弓马为高下’”“明弘治六年规定，武
举‘六岁一行，先策略，后弓马，策不中者不许骑射’”可知，以军事理论考试为主，重视骑射方面
的考核。
（2）本题是比较类、原因类材料分析题。时空：从宋明到晚清。第一小问是变化，选任方式：据材
料一“两宋至明代都延续武举”与材料二“武官选任则从行伍出身为正途，武举出身次之”“排以上
的军官须由军事学堂出身者担任”可知，从武举选拔到行伍出身为主与武举结合再到晚清新式军事学
堂出身担任；培养机构：据材料一“宋代武学‘设教授以文武臣熟知兵事者充任’”“明代武学”与
材料二“鸦片战争之后，清政府先后创办福州船政学堂、天津水师学堂、湖北武备学堂等新式学堂”
可知，从专设武学培养到改为官学设立武学培养再到晚清新式学堂培养；培养内容：据材料一“其教
学内容除弓马武艺外，尤其重视‘习诸家兵法，教授篡次历代用兵成败、前世忠义之节’。明代武学
则增加了《论语》《孟子》等作为主要教材”到材料二“其课程主要教授数、理、化等自然科学知
识，以及新式炮台和营垒的构筑方法等工程技术”可知，从军事理论、骑射、儒家伦理到晚清近代西
方自然科学知识和工程技术。第二小问是原因，据材料二“鸦片战争之后”伴随近代西方列强的入
侵，国内阶级矛盾激化，清政府内忧外患；据材料二“清政府先后创办福州船政学堂、天津水师学
堂、湖北武备学堂等新式学堂”可知，洋务运动的推动，以此挽救统治危机；结合所学从有识之士逐
渐认识西方先进科技、西方先进思想的传播。
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