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关于XX 市土壤硒资源普查情况的视察报告
为了充分开发硒资源、发展硒产业、打造硒精品、创造硒财富。
X 月XX 日，市政协副主席XXX 带领部分文史委委员、文史专家、文
史工作爱好者和相关单位负责人XX 余人，对全市土壤硒资源普查工
作开展情况进行了专题视察。视察组实地查看了新塘乡双河渔塘坝
等地，听取了乡政府及市国土局、市农业局、市硒资源局的工作汇
报，并召开了座谈会，现将视察情况报告如下：
一、基本情况
XX 市是现今世界上“唯一探明独立硒矿床”和“全球最大天然
富硒生物圈”所在地，硒矿储量达XX 多亿吨，蕴藏量居世界第一，
境内硒矿和含硒石煤资源出露面积超过XXX 平方公里，富硒土壤分
布面积约占全市土地总面积的XX%，土壤含硒量均值达XX.XX 毫
克/公斤，其农（药）作物和畜禽产品中的有机硒含量是国内其他地
区几倍至几十倍，为XX 市硒食品精深加工产业集群建设提供了可用
资源。XXXX 年X 月，来自XX 多个国家的XXX 名国际微量元素专家，
在XX 市召开第十四届国际人与动物微量元素大会，大会期间，XX 名
世界级权威硒专家实地考察了渔塘坝硒矿床资源后，大会（TEMA）
学术委员会授予XX 市“世界硒都”荣誉称号。
现在，XX 市硒产业基地繁荣、产品叠出。自XXXX 年至今，已
建成茶园XX 万亩，中药材XX 万亩，反季节蔬菜XX 万亩、土豆XX 万
亩，全市XX 个乡（镇、办）和大峡谷风景区管理处基本形成了“一
村一品、一乡一业”的产业格局。先后涌现了龙凤、白果、芭蕉三
个产值过亿元和新塘、白杨坪、沙地等十个产值过千万元的乡镇，
在老百姓家门口解决了近XX 万人的就业问题。全市已有XX 个硒产
品获得“三品一标”认证，其中，无公害产品X 个，绿色产品XX 个，
有机产品X 个，地理标志农产品X 个。“XX 玉露”先后获得“湖北
老字号”“中国优秀茶叶区域公共品牌”“中国十大名茶”等美誉，
其品牌价值达XX.XX 亿元。
XXXX 年初，XX 州颁布了《XX 土家族苗族自治州硒资源保护与
利用条例》（自XXXX 年X 月X 日起执行），XXXX 年X 月XX 日，
《硒蛋白》国际标准发布（自XXXX 年XX 月XX 日实施），从此，
“硒”在XX 已走进“法”的轨道。
近几年来，XX 市致力打造市域经济“升级版”，成立了硒食品
精深加工产业集群建设领导小组，整合专业力量，科学谋划，形成
了职能部门携手推进、分工协作的机制，为全面推进硒产业跨越发
展和一二三产业融合发展夯实了领导基础，提供了组织保障。
二、土地质量地球化学评价暨硒资源普查工作进展情况
硒资源普查工作是一项与土地质量地球化学评价紧密相关的工
作。为进一步开发“世界硒都”XX 市富硒土地资源，从XXXX 年至今，
由市国土资源局牵头已开展了三期“金土地”工程——XX 市土地质
量地球化学评价暨硒资源普查工作，涉及新塘、龙凤、红土、沙地
四个乡（镇）和大峡谷风景区管理处。XXXX 年X 月，XX 州人民政府
成立了XX 州土壤硒资源普查工作领导小组，XXXX 年XX 月，XX 市人
民政府按照XX 州政府办公室《关于开展全域土地化学调查暨硒资源
调查工作方案》的要求，成立了硒资源普查领导小组，并编制了项
目预算（XXXX 万元），分两年实施，计划XXXX 年底全面完成市域土
地化学调查暨硒资源普查工作，摸清硒资源“家底”。
目前，XX 一期、二期项目已于XXXX 年—XXXX 年完成了新塘乡、
大峡谷风景区管理处、龙凤镇的土地质量评价工作，取得了一定成
果：一是对工作区开展了详细的野外调查，获得了丰富的生态地球
化学资料。二是通过科学评价，查明了工作区土地地球化学现状，
主要农作物的生物地球化学现状，并对工作区土地质量进行了分等
定级。三是对工作区进行了农业区划和施肥建议，并提出了针对XX
地区实际情况建立土壤镉元素评价标准的建议。
——新塘乡表层土壤硒含量超过X.Xmg/kg 的极富硒土壤面积
为XX.XXkmX,占该乡总面积XXXkmX 的X.X%，介于X.X—X.Xmg/kg 的
富硒土壤面积为XXX.XkmX，占该乡总面积的XX.X%，介于X.XXX—
X.Xmg/kg 的土壤硒含量适中区面积XX.XXkmX,占该乡总面积的
XX.X%。
——龙凤镇表层土壤硒含量超过X.Xmg/kg 的极富硒土壤面积
为X.XkmX，占该镇调查区总面积XXXkmX 的X.XX%，介于X.X—
X.Xmg/kg 的富硒土壤面积为XXX.XkmX，占该调查区面积的XX.X%，
土壤硒含量适中区面积XX.XXkmX，占调查区总面积XX.X%。
——大峡谷风景区管理处表层土壤硒含量超过X.Xmg/kg 的极
富硒土壤面积为XX.XXkmX，占该调查区总面积XXXkmX 的XX.XX%，
介于X.X—X.Xmg/kg 的富硒土壤面积为XXX.XXkmX，占该区面积的
XX.XX%，硒含量适中区面积仅X.XXkmX，占该区总面积的X.XX%。
XX 三期项目已于XXXX 年X 月在沙地乡、红土乡启动，现基本
完成了农业生态地质调查，X：X 万土壤调查，X：X 万灌溉水调查、
农作物及根系土调查、天气干湿沉降等野外农业地质调查工作，正
处于野外验收阶段，预计XXXX 年X 月可提交最终成果报告。
三、存在的主要问题
1、合力不足。XX 从发现、认识、保护到开发利用硒资源的时
间已经不短，但还未形成全面和较为完善的专项规划，州、市虽然
高度重视，成立了领导小组，但基本上是以国土局为主先行调查，
其他相关部门和单位在普查工作中尚未高度契合，职能作用未能充
分发挥，主动性不够，没有形成整体合力。
2、进度缓慢。按照州、市统一部署的要求，到XXXX 年底要全
面完成市域土壤硒资源普查工作，目前只完成了接近三分之一的乡
（镇）区域，时间紧、任务重，同时，XX 地形复杂，地貌切割较深，
雨水较多，野外调查工作困难较大。
3、支撑乏力。XX 市成立了“硒资源局”，但是在人才、资金、
技术等方面相对缺乏，基本上只是挂牌作战，就全市来看，从事土
壤硒资源普查的团队力量较弱，虽做了大量工作，但离要求和现实
需要还有很大差距，有待进一步深入研究。同时，州、市对接联动
有待加强。
四、几点建议
1、强化组织领导。将此项工作作为市级层面的硬任务研究、
部署，并加强协调、督办、考核，同时，争取省、州的大力支持。
2、组建专家团队。制定专项规划，从资源普查到产业布局，
精心打造多环节，助推产业集群发展。
3、保障工作经费。将此项工作经费纳入重点项目预算并确保
资金及时到位，分阶段明确目标任务，适时完成工作任务。
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