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第43 讲 近代西方的城市化进程与社会治理
中外历史纲要
选择性必修
理解工业革命对人类社
会生活的深远影响。
1.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来。
2.了解近代以来城市化进程中人们居住条件和生活环
境的改善及问题。
3.认识工业革命对促进交通进步的作用。
知识点一 近代以来的城市化进程
1.城市化的演进【链接·选择性必修2·P63】
(1)表现
①工业生产逐渐向城市集中，越来越多的人从乡村走向城市。
②到1851 年，英国成为当时世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。
(2)影响
2.居住条件的改善【链接·选择性必修2·P64】
(1)19 世纪50 年代，美国人发明电梯，使人们的生活更加便捷。
(2)19 世纪70 年代，比利时首次使用钢筋混凝土技术。
3.基础设施的发展【链接·选择性必修2·P65】
水网
钢铁管道用于水网建设，自来水与排水系统逐渐普及
照明
煤气灯、电灯创造了新的城市夜生活方式
通信
电报、电话的普及，便利了人们的通信联系
交通
19 世纪中后期，第一条地铁线在伦敦问世，柏林、纽约等城市开始将铁
路高架桥纳入交通网络
4.城市化进程中的问题【链接·选择性必修2·P66】
环境污染
①大气污染：城市集中了大量工厂，工业废气污染和后来的汽车
尾气污染，使问题更加棘手
②水污染：生活与工业废水对城市饮用水源造成严重污染
贫富分化
①工业化、城市化带来了巨大的社会财富，但财富聚集在少数资
1
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本家手中，工人阶级生活贫困
②19 世纪，城市中的工人生活条件恶劣，缺乏基本的生活设施
和干净水源
交通拥堵
①随着城市化的发展，居住区与工作区逐渐分隔，人们越来越依
赖汽车
②私人汽车的普及，使交通拥堵成为城市的普遍问题
其他问题
犯罪率上升，失业者增加等
知识点二 工业革命与交通的发展
【链接·选择性必修2·P72－74、P75、P77】
1.交通发展
铁路
①概况：1814 年，斯蒂芬森改进了蒸汽机车，欧美各国纷纷修建
铁路网
②影响：铁路成为陆路交通的主干，带动各行业的大发展，人类
步入铁路时代
海运
①1807 年，美国人富尔顿发明了汽船
②蒸汽机以及后来的内燃机逐渐成为驱动船舶的主要动力，出现
大轮船
③1869 年，开通苏伊士运河，极大地缩短了从印度洋到欧洲沿海
的航行距离
④1914 年巴拿马运河通航，极大地缩短了大西洋和太平洋之间的
航行距离
陆路
19 世纪80 年代，德国人发明了汽车。1908 年，美国的福特
T 型汽
车诞生，是当时先进的工业生产技术与管理的典范
航空
1903 年12 月，美国莱特兄弟设计的“飞行者
1 号
”开启飞机时代
2.交通与社会变迁
(1)交通的改进，加强了各地的沟通，促进了政治、经济和文化发展。
(2)交通的改变，影响了城市的发展。
(3)交通的改善，方便了物品传递和信息交流。
知识点三 金本位制与社会治理
1.金本位制【链接·选择性必修1·P90】
(1)开始确立：1816 年，英国制定法案，实行金本位制。
(2)特征：以英镑为中心、以金币或黄金在国际间流通为主。
(3)作用：促进了资本主义生产和世界经济的发展。
(4)崩溃
2.基层治理【链接·选择性必修1·P105、P106】
2
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(1)英国：1835 年，颁布法律，规定自治市的政府和议会由当地选民选举产生，确立了近代自
治市制度。
(2)美国：基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担除司法之外的所
有公共服务职能。
(3)法国：形成了以自治市镇为基层单位的制度，市长和市议会都由普选产生。
3.社会保障制度【链接·选择性必修1·P107】
(1)17 世纪初，英国颁布了济贫法。此后欧洲各国建立济贫制度。
(2)19 世纪80 年代，德国初步建立了社会保险制度，涉及疾病、工伤和养老等方面。
4.医疗卫生体系【链接·选择性必修2·P83－84、P85－86】
(1)体系建设：建立了基本医疗卫生体系，医疗服务体系日益完善。
(2)医学成就
①17 世纪，英国威廉·哈维的《心血运动论》揭示血液循环规律；荷兰人列文虎克制作显微镜
观察微生物。
②18 世纪晚期，英国詹纳发明牛痘接种法，降低天花发病率。
③19 世纪，细胞与细菌学说发展迅速。法国巴斯德创立巴氏消毒法。
④19 世纪，将生理与临床结合，探索各种药物的功能和作用，创立实验药理学。
1．（2021·浙江·高考真题）1910 年，上海某刊载：“一车辟易人百千，双轮足值价万钱。汽声呜呜向前进，
按机四顾心雄然。未过泥城尘似烟，忽来马路灰扑天…行路难，行路难，逢窄路，真可骇。”据此判断，
材料中的这种交通工具是
A．由英国人最早发明
B．上海新推出的公共交通工具
C．中国交通事业现代化的标志
D．以内燃机为动力的运输工具
2．（2018·浙江·高考真题）由人力、畜力向机械动力的演进，是交通近代化的趋势。下图所示属于中国近
代新式交通工具的有
A．③
B．①②
C．①③
D．①②③
3
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3．（2023·浙江绍兴·校考模拟预测）在工业社会，人们的生产和生活大多处于相互脱离的状态，在生产活
动中，工厂或其他生产组织通过近代的企业制度对员工进行管理。在不同企业或生产部门工作的人生活在
同一片区域，他们形成了一个小型社会，有共同需要处理的问题。这些区域就是社区。下列关于西方国家
的“社区”说法正确的是（ ）
A．社区是社会救济新方法的探索
B．社区不承担任何的政府功能
C．社区建立了自上而下的问题解决机制D．社区改变了西方基层自治的传统
4．（2023·浙江·模拟预测）地处川鄂陕三省交界的十堰，早在1960 年代前，还只是一个名不见经传的山
区小镇，1969 年起中国第二汽车制造厂、襄渝铁路（十堰段）、东风轮胎厂等的建设使来自祖国四面八方
的劳动大军聚集十堰地区，将秦巴山下的荒芜乡村建设成为一座现代化的英雄城市。十堰市的发展反映了
（ ）
A．国家政策对城市发展起决定性作用
B．“五讲四美三热爱”运动效果显著
C．交通的改进加快了城市现代化进程
D．产业迁移促进城市的工业化进程
5．（2023·安徽安庆·安庆一中校考三模）19 世纪初的欧洲城市街道一般使用鹅卵石铺路，到19 世纪末已
用砖、混凝土、沥青铺路；自来水系统于1850 年以后开始在伦敦、巴黎等城市建成；路灯制度从19 世纪
开始也日益改良。上述变化的主要原因是（ ）
A．各国市政建设的进步
B．工业化的持续推进
C．城市职能的快速发展
D．市民生活需求提升
1．（2024·河北·校联考模拟预测）如图为河北省省会变迁次序及路线，其中2—9 出现在1913—1949 年。
其主要原因在于（ ）
4
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A．国家政局变迁
B．社会性质改变
C．都城频繁迁移
D．城市地位升降
2．（2023·江西景德镇·统考一模）古代中国重要传统城市大都因其政治地位而获得发展，或者是缘于地处
交通枢纽与军事要塞。到近代，沿海沿江出现了一些新型城市的崛起，其城市功能发生质的变化。造成这
一变化的主要原因是（ ）
A．传统城市发展遭遇瓶颈
B．国家治理模式不断调整
C．进出口贸易的发展
D．近代造船业的兴盛
3．（2023·浙江金华·校联考一模）城市化是人类文明发展的重要标志。仔细观察下列两幅图，发生此种变
化的主要原因是（ ）
A．水陆交通的变迁
B．生产方式的变革
C．基础设施的发展
D．人口迁移
的推动
4．（2023·浙江·模拟预测）城市的发展使得市民居住条件得到改善。下列事件按照发生的先后顺序排列正
确的是（ ）
①美国人发明了电梯 ②钢筋混凝土技术首次使用
③仓储式商场、超市出现 ④集中供暖和制冷得到推广
A．①②④③
B．①③②④
C．②①③④
D．②④①③
5．（2023·全国·统考模拟预测）1910 年，我国沪宁铁路上就有了专载女客的三等车，“车上标有女客座位
字样，凡男客年逾十岁者，无论是否女客之亲属，均不得同坐”，而女客若不愿意乘坐“女车”，进入别
车“仍听自便”。这反映出（ ）
A．政府颁布法令保护女性权利
B．女性获得了平等的权利
C．民国建立提高了女性的地位
D．女性社会地位有所提高
6．（2023·浙江宁波·统考一模）中国近代铁路干线津浦路的修建经过了十分曲折的过程。阅读如表，据此
5
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可知（ ）
1896 年
容闲以江苏候补道的身份提出借助美国资本修建津镇铁路，得到清政府批准。
1898 年
3 月
中德(胶澳租借条约》签订后，德国拒绝非德国修建的铁路经过山东。清政府要求将津镇铁路改
道河南，并要求在6 个月内招齐股金，而且只能招中国资本。容闳被迫放弃津镇路计划。
1898 年
8 月
英国政府借口沙俄侵犯了其在长江流域的利益，提出津镇铁路贷款权的要求，德国也提出同样
的要求。
1908 年
1 月
清政府外务部与德国、英国签订了《天津浦口铁路借款合同》，该合同首先将“津镇铁路”改
为“津浦铁路”
1912 年
11 月
随着济南泺口黄河铁路大桥建成，津浦铁路全线竣工通车。
①列强进入帝国主义阶段对我国的铁路事业产生了双重影响
②列强在铁路修筑权上既勾结又矛盾，并积极争取在华特权
③津浦路的修建过程折射出我国近代城市化的曲折历程
④津浦路权改变引发的“保路运动”成为武昌起义爆发的导火线
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
7．（2023·浙江台州·统考一模）阅读下表并结合所学，可知“黄鹄号”的建造和试航成功（ ）
①揭开了中国近代造船业的序幕②是洋务派致力于“自强”的表现
③借鉴了第二次工业革命的成果④成为中国近代航运史上的里程碑
A．①②
B．②④
C．①③
D．③④
8．（2023·全国·统考模拟预测）下表为近代不同时期英国地方行政立法简表。
年份与地方行政立法
内容
1688 年政变至19 世纪30 年代
地方行政机构保留一定自治特征
1835 年《市镇法》
排挤了教会及贵族势力，基本实现市民自治
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1888 年《郡议会法》
郡议会日常工作由议会下设各委员会负责
1894 年《区、教区、乡议会法》
教区一切行政职能由民选议会管理
据此可知，英国（ ）
A．中央与地方实行分权制衡
B．地方的独立性被逐渐削弱
C．王权与教权力量此消彼长
D．民主法制建设不断加强
9．（2024·江苏南通·统考一模）1991 年，加拿大政府公布了“健康和社会服务法”，规定由政府与社区合
作共同来承担保健任务。同年，英国在《竞争求质量》白皮书中提出：地方政府的任务在于明确要求和设
定优先项目、制定服务标准，不再直接提供公共服务。这些做法旨在（ ）
A．降低基层治理成本
B．提升人民生活水平
C．减少国家行政干预
D．扩大社区政府职能
10．（2023·浙江绍兴·统考一模）温和式的调整和改革是近代英国国家治理的一大特色。阅读下表，据此
可知（ ）
时间
表现
1832 年
经过议会改革，重新分配议员名额并修改选民资格
1835 年
颁布法律，规定自治市的政府和议会都由当地选民选举产生
19 世纪40 年代
颁布《矿井法》《工厂法》《十小时工作法案》
时间
表现
1848 年
通过《公共卫生法》，要求当局集中处理工业城镇的污水和废弃物
1870 年
颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用
①调整和改革措施适应了工业社会发展的需要
②自治市成为英国历史上最早的地方自治制度
③这些调整和改革彻底化解了日益尖锐的矛盾
④随着相关法令的颁布英国文官制度最终确立
A．①③B．②③C．①④D．②④
参考答案
7
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1．D
【详解】由材料信息“1910 年”“汽声呜呜向前进，按机四顾心雄然。末过泥城尘似烟，忽来马路灰扑
天”判断得出，这种交通工具是以内燃机为动力的汽车，D 项正确；汽车由德国人最早发明，排除A 项；
这不是公共交通工具，排除B 项；中国交通事业现代化的标志是洋务运动，洋务运动期间，19 世纪60 年
代黄鹄号轮船修建，1872 年，成立轮船招商局，1881 年修建唐胥铁路，不符合题意，排除C 项；故选D 项。
2．D
【详解】根据材料可知，①②③分别为自行车、黄包车、汽车。这些都是中国近代新式交通工具的内容，
故D 项正确，排除ABC 三项。
3．A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确
时空是：近代世界。材料关键信息是“工业社会、员工管理、共同需要处理的问题”，结合所学，随着工
业革命的发展，城市人口激增，失业、贫困等社会问题使得传统的社会救济方式遭遇瓶颈，各国不得不探
索社会救济的新方法，例如把城市分为若干个小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，社区组织开
始形成，A 项正确；20 世纪80 年代以后，西方国家的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作
用，社区承担了更多的政府功能，与材料时间不符，排除B 项；社区建立自下而上的机制解决社会问题，
不是自上而下，排除C 项；社区是西方各国的基层自治进一步发展的结果，不是改变了西方基层自治的传
统，排除D 项。故选A 项。
4．D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：当代中国。据材料可知，20 世纪60 年代前期，党中央做出了“三线建设”的重大战略决策，十
堰因此发展起来，说明产业迁移促进城市的工业化进程，D 项正确；城市发展受多方因素综合影响，国家
政策只是其中之一，无法起到决定性作用，排除A 项；“五讲四美三热爱”是20 世纪80 年代群众性精神
文明建设的口号，与材料时间不符，排除B 项；十堰的发展主要与产业迁移有关，排除C 项。故选D 项。
5．B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是原因题，时空是19 世纪的欧洲。根据
材料及所学得出主要结论：19 世纪正值欧洲工业革命时期，材料所述市政建设的进步与当时的工业发展密
切相关，B 项正确；“各国市政建设的进步”是对材料的解读，而不是原因分析，排除A 项；城市职能的
快速发展、市民生活需求提升，均不是19 世纪欧洲城市市政基础设施建设的主要原因，排除CD 项。故选
B 项。
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1．A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确
时空是：1913—1949 年（中国）。根据材料和所学知识可知，1913—1949 年河北省省会变迁八次，是因为
这一时期战乱、政治斗争较多，省会变迁服务于国家政局需要，A 项正确；近代中国的社会性质一直是半
殖民地半封建社会的性质，排除B 项；材料只是河北省省会的变迁，没有体现都城的迁移，排除C 项；城
市地位升降与河北省省会变迁没有必然联系，排除D 项。故选A 项。
2．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确时
空是古代至近代中国。根据题干可知，中国古代城市的主要功能是政治中心或者军事中心、交通要塞；到
了近代，清政府被迫开放国门，通商口岸出现，进出口贸易有了发展，城市功能发生质变，近代城市的功
能不是政治中心、军事中心、交通要塞，而是经济功能，C 项正确；据材料无法推知近代新型城市的崛起
是因传统城市发展遭遇瓶颈，排除A 项；新型城市是社会发展变化的产物，而非国家治理模式调整，排除
B 项；据所学可知，近代航运多为外国商船，本国制造有限，排除D 项。故选C 项。
3．B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确
时空是：近代英国。根据图中信息可知，英国城市化水平不断提高，结合图中的时间信息并结合所学知识
可知，经过两次工业革命，英国城市化水平不断提高，因此，生产方式的变革正确，B 项正确；水陆交通
的变迁不是城市化的主要原因，排除A 项；基础设施的发展是城市不断发展的结果，排除C 项；人口迁移
的形式有多种，有从农村到城市的，也有从城市到农村的等等，人口迁移不一定能推断城市化，排除D 项。
故选B 项。
4．A
【详解】本题是组合选择题。时空是：近现代。结合所学知识，美国人发明电梯是在19 世纪50 年代，先
选①；钢筋混凝土技术首次使用是在19 世纪70 年代，再选②；仓储式商场、超市出现是在二战后，再选
④；20 世纪以来，集中供暖和制冷得到推广，最后选③，综上所述，①②④③符合题意，A 项正确；排除
B 项、C 项和D 项。故选A 项。
5．D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：1910 年（中国）。本题以晚清交通运输的发展为切入点，考查晚清的社会生活，由材料“专载女
客”，女客“进入别车‘仍听自便’”可知，晚清时期女性社会地位有所提高，D 项正确；材料中并没有
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提及政府法令，排除A 项；材料仅体现了女性乘车方面的某些权利，无法得出“女性获得了平等的权利”
的结论，排除B 项；1912 年中华民国成立，与材料时间不符，排除C 项。故选D 项。
6．A
【详解】本题是组合选择题。时空是近代（中国）。结合所学知识可知，列强进入帝国主义阶段，在中国
境内抢夺铁路修筑权，方便了列强向中国进行资本输出（经济侵略），但在客观上有利于推动中国的近代
化，①正确；依据表格信息可得出结论：德国和英国在津浦铁路修建过程中既有争夺又互相妥协达成合作
协议，中国近代津浦铁路的修建历经曲折终于在1912 年11 月全线竣工通车，而津浦铁路的通车可以推动
近代中国的城市化，据结论可知②③正确；武昌起义爆发的导火线是四川保路运动，④表述错误。①②③
正确，A 项正确，排除B、C、D 项。故选A 项。
7．A
【详解】本题是组合选择题。时空是：近代（中国）。据所学知识可知，“黄鹄号”的建造和试航成功揭
开了中国近代造船业的序幕，①正确，“黄鹄号”是洋务运动时期军事工业的产物，体现了洋务派“师夷
长技以自强”的思想，②正确，①②正确，A 项正确；据所学知识可知，“黄鹄号”作为蒸汽轮船，是第
一次工业革命的成果，③错误，排除CD 项；轮船招商局是中国近代航运业的开端，④错误，排除B 项。
故选A 项。
8．B
【详解】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确
时空是：1688-1894（英国）。根据题干可知，英国“光荣革命”后直至19 世纪末出台了不同法令，1894
年《区、教区、乡议会法》规定地方一切行政事务由民选议会负责。结合所学知识可知，近代英国在继承
地方自治传统的基础上，逐渐确立近代自治市制度，地方政府和议会都由当地选民选举产生，必须接受选
民监督。在这一过程中，地方独立性被逐渐削弱，B 项正确；材料与分权制衡无关，排除A 项；材料未涉
及王权与教权的此消彼长，排除C 项；地方行政立法的发展不等于民主法制建设的加强，排除D 项。故选
B 项。
9．A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题设问词是目的题。据本题时间信息可知准确时空：1991 年（西
方）。据题干及所学可知，1991 年加拿大政府和英国政府减少对公共服务的负担，这种做法主要目的是降
低基层治理的成本，A 项正确；提供公共服务才能更好地提升人民生活水平，排除B 项；材料是政府改革
基层治理，而不是行政干预经济生活，排除C 项；社区不是政府，不能说扩大社区政府职能，排除D 项。
故选A 项。
10．C
10
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【详解】本题是组合选择题。时空是：近代（英国）。据本题材料“颁布《矿井法》《工厂法》《十小时
工作法案》”和“通过《公共卫生法》，要求当局集中处理工业城镇的污水和废弃物”，并结合所学知识
可知，这些规定体现了工业化发展的需求，反映了调整和改革措施适应了工业社会发展的需要，①正确，
据材料“颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用”及所学文官制度确立知识可
知，随着相关法令的颁布英国文官制度最终确立，④正确，①④正确，C 项正确；据材料“规定自治市的
政府和议会都由当地选民选举产生”仅能得知当时英国自治市的发展，据所学知识可知，此时的自治市是
在继承地方自治传统基础上发展的，并不是最早的地方自治制度，②错误；据所学知识可知，在资本主义
社会存在资产阶级和无产阶级的矛盾，这些改革没有“彻底化解了”矛盾，③错误，排除A、B、D 项。故
本题选C 项。
11
