文档文本内容
CHAO GE
一
前情回顾
解题思路
提出对策：既可以摘抄材料中的做法，又需要根据材料内容自行提出。
摘抄哪些材料中的做法
①对策词：动词+宾语；②人物观点；③法律条文规定
好的做法——直接用；失败的教训——反着写
根据材料内容自行提出
①如果材料只给出了问题（原因），那我们就需要根据问题（原因反推），但一定要注意具体。
如何具体：用什么手段、做什么、取得什么效果。
②如果材料只给出了一个建议方向，就是核心建议，但不具体，需要我们把核心建议展开，同上。
前情回顾
训练一
如果你是沙洲市市场服务中心工作人员，请根据“给定资料4”分别梳理三个市场存在的问题，并提出相应的解决措施。
要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提措施有针对性、切实可行；（3）不超过500字。
训练二
请根据“给定资料4”，梳理S市公共文化空间建设和运营中存在的问题，并提出解决建议。
要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议具体明确、有针对性、切实可行；（3）不超过450字。
CHAO GE
二
提出对策
三、启示
谈启示：就是先找出材料案例中的做法，然后根据启示对象进行做法修改。
训练一
根据“给定资料1”，请你谈谈B公司的案例为企业科技创新提供了哪些启示。(2022年国考副省卷)
要求：分析全面，条理清晰，不超过200字。
训练一
根据“给定资料1”，请你谈谈B公司的案例为企业科技创新提供了哪些启示。
要求：分析全面，条理清晰，不超过200字。
启示：B公司案例——企业科技创新
由个例到一般
一般都是先梳理出个例的做法，然后转化表述
训练一
材料1
1.B公司是我国一家著名的装备制造企业，研制出了全球首款热效率突破50%的商业化柴油机。
训练一
2.“刚提出能不能挑战50%热效率时，就遭到技术专家的质疑：国外那些先进企业都没有做到，我
们凭什么能做到？”该公司负责人王经理说，“我们就是要做别人没做过的。”他认为，在云谲波诡的
行业市场变化中，只有通过超前研发，拥有强大的差异化竞争力，才能抵御风险，赢得优势。
训练一
2.“刚提出能不能挑战50%热效率时，就遭到技术专家的质疑：国外那些先进企业都没有做到，我
们凭什么能做到？”该公司负责人王经理说，“我们就是要做别人没做过的。”他认为，在云谲波诡的
行业市场变化中，只有通过超前研发，拥有强大的差异化竞争力，才能抵御风险，赢得优势。
不怕质疑，进行超前研发，拥有强大差异化竞争力。
训练一
3.公司专门成立了热效率技术攻关团队，通过大量的仿真和台架试验，经过上千种方案的探索分析，
不断尝试与改进，最终把发动机各个方面的功能发挥到极致，实现了热效率突破50%。
训练一
3.公司专门成立了热效率技术攻关团队，通过大量的仿真和台架试验，经过上千种方案的探索分析，
不断尝试与改进，最终把发动机各个方面的功能发挥到极致，实现了热效率突破50%。
成立攻关团队，不断试验探索分析，尝试改进技术
训练一
4.“思路决定出路。”王经理说，以往一些科技企业遭遇挫败是因为单纯以技术为主导，按已有的技
术去做产品，再去找销路，结果市场并不认可。现如今，货运市场竞争十分激烈，运费普遍不高，油耗
成本却水涨船高，如何“开源节流”才是卡车客户重点考虑的问题。“卡车司机驾驶搭载我们新款发动
机的车辆，每百公里油耗能省10%左右，按照一年跑20万公里计算，以目前的油价一年就能省下三四万
元的油耗成本。”王经理介绍说。
训练一
4.“思路决定出路。”王经理说，以往一些科技企业遭遇挫败是因为单纯以技术为主导，按已有的技
术去做产品，再去找销路，结果市场并不认可。现如今，货运市场竞争十分激烈，运费普遍不高，油耗
成本却水涨船高，如何“开源节流”才是卡车客户重点考虑的问题。“卡车司机驾驶搭载我们新款发动
机的车辆，每百公里油耗能省10%左右，按照一年跑20万公里计算，以目前的油价一年就能省下三四万
元的油耗成本。”王经理介绍说。
科技企业不应该只关注技术，还应该关注客户需求，去研发产品，获得市场认可。——关注市场需
求，针对性研发。
训练一
5.创新是一个不断尝试和失败的艰苦卓绝的过程。在一次新方案的台架试验中，当热效率即将突破
50%时发生了意外，烧了发动机。所有人都做好了写检讨的准备，但让大家没想到的是，不仅没有被批
评，还拿到了当月的前置奖励奖金。
训练一
5.创新是一个不断尝试和失败的艰苦卓绝的过程。在一次新方案的台架试验中，当热效率即将突破
50%时发生了意外，烧了发动机。所有人都做好了写检讨的准备，但让大家没想到的是，不仅没有被批
评，还拿到了当月的前置奖励奖金。
不仅没有被批评，还拿到了当月的前置奖励奖金。
训练一
6.前置奖励是B公司独具特色的激励措施，新技术新产品的开发周期较长，如果等到结项时再评审嘉
奖，就会导致激励效果大打折扣。所以B公司将激励前置，在项目重要节点或者思维实现新突破时，就给
予员工丰厚的奖金。“我们允许科研失败。”王经理说，在团队攻坚克难中，很多方案都是失败的，大
家通过对失败案例的分析，甄选出更好的方向。
训练一
6.前置奖励是B公司独具特色的激励措施，新技术新产品的开发周期较长，如果等到结项时再评审嘉
奖，就会导致激励效果大打折扣。所以B公司将激励前置，在项目重要节点或者思维实现新突破时，就给
予员工丰厚的奖金。“我们允许科研失败。”王经理说，在团队攻坚克难中，很多方案都是失败的，大
家通过对失败案例的分析，甄选出更好的方向。
激励措施——前置奖励：在项目重要节点或者思维实现新突破时，给予员工奖金。
允许科研失败，分析失败案例，甄选出更好方向。
训练一
7.对于这种文化和生态，B公司发动机研究院姜院长印象也很深刻。2017年，姜院长成立博士工作室，
专攻50%热效率项目。博士工作室研究经费上不封顶，没有人约束，可以做任何事。没多久他就成功申
报了500万元经费，一个博士工作室刚成立就能给这么多钱，姜院长感慨万分。
训练一
7.对于这种文化和生态，B公司发动机研究院姜院长印象也很深刻。2017年，姜院长成立博士工作室，
专攻50%热效率项目。博士工作室研究经费上不封顶，没有人约束，可以做任何事。没多久他就成功申
报了500万元经费，一个博士工作室刚成立就能给这么多钱，姜院长感慨万分。
这种文化和生态——与上文的关系：建立良好的企业文化生态
企业要提供充足经费
训练一
8.B公司每个研究院每年有2000万元研发经费，无须审批，干什么自己说了算；公司连续两年拿出1
亿元重奖科技人才；科研人员收入是管理人员的2倍以上；晚上加班有免费工作餐，下班打车报销，从本
科到博士都有住房补贴……
训练一
8.B公司每个研究院每年有2000万元研发经费，无须审批，干什么自己说了算；公司连续两年拿出1
亿元重奖科技人才；科研人员收入是管理人员的2倍以上；晚上加班有免费工作餐，下班打车报销，从本
科到博士都有住房补贴……
提供经费、奖励，提高待遇。
训练一
9.更为难得的是，公司每年拿出1000万元用于支持“没有直接经济效益”的基础研究。“你能想象，
一个博士团队，可能用5年、10年攻关一个科研项目，然后失败的情景吗？我们现在做的都是创造性的
科研项目，一些基础研发时间很长，失败率也很高，唯一支撑大家的就是勇攀高峰的信念。”王经理言
语中透露着坚毅。
训练一
9.更为难得的是，公司每年拿出1000万元用于支持“没有直接经济效益”的基础研究。“你能想象，
一个博士团队，可能用5年、10年攻关一个科研项目，然后失败的情景吗？我们现在做的都是创造性的
科研项目，一些基础研发时间很长，失败率也很高，唯一支撑大家的就是勇攀高峰的信念。”王经理言
语中透露着坚毅。
树立勇攀高峰信念，重视基础研究。
训练一
10.近10年来，B公司仅在发动机业务方面就累计投入300亿元，研发费用、研发经费的比率保持在
8%以上。“无论是抓住机遇抢抓行业‘黄金期’，还是积极应对行业‘寒冬’，我们始终心无旁骛攻主
业。”王经理说，“我们的创新战略提出了两个‘不’：一是‘不关门’，以开放姿态利用世界上好的
资源开展自主品牌建设；二是‘不违反’，遵守国际知识产权保护相关规定。”
训练一
10.近10年来，B公司仅在发动机业务方面就累计投入300亿元，研发费用、研发经费的比率保持在
8%以上。“无论是抓住机遇抢抓行业‘黄金期’，还是积极应对行业‘寒冬’，我们始终心无旁骛攻主
业。”王经理说，“我们的创新战略提出了两个‘不’：一是‘不关门’，以开放姿态利用世界上好的
资源开展自主品牌建设；二是‘不违反’，遵守国际知识产权保护相关规定。”
加大研发投入，心无旁骛攻主业
以开放姿态利用世界上好的资源开展自主品牌建设。
遵守国际知识产权保护规定。
训练一
11.近10年来，B公司先后收购了法国、意大利、德国等国家的多家企业。收购法国某公司时，B公司
出价仅为299万欧元，而一家外国竞标者出价一度高达1500万欧元。B公司如何以低价取得了胜利？原因
是B公司承诺该公司100多个员工一个也不下岗，而竞争对手则要求立即裁员30%，最终B公司提出的
“文化融合，善意收购”得到了认可。
训练一
11.近10年来，B公司先后收购了法国、意大利、德国等国家的多家企业。收购法国某公司时，B公司
出价仅为299万欧元，而一家外国竞标者出价一度高达1500万欧元。B公司如何以低价取得了胜利？原因
是B公司承诺该公司100多个员工一个也不下岗，而竞争对手则要求立即裁员30%，最终B公司提出的
“文化融合，善意收购”得到了认可。
文化融合，展现善意
训练一
12.目前B公司在多个国家建立了研发中心，通过创新全球研发体系实现了技术共享、全球研发、协
同共赢。公司对发动机研发流转进行了优化，建设了具有强大功能的、完整的、基于互联网支撑的全球
协同研发平台。该平台秉持“统一标准、全球资源、快速协同、最优品质、集中管控”五大原则，充分
考虑数据安全性，依托明确的信息共享机制，通过分布式部署，加快了研发进程，大大缩短了新产品推
向市场的时间。B公司利用“互联网+”的技术优势，构建了一套数字化协同研发机制，聚集全球智慧，
为新产品研制提供优质资源，实现了传统制造技术的又一次创新飞跃。
训练一
12.目前B公司在多个国家建立了研发中心，通过创新全球研发体系实现了技术共享、全球研发、协
同共赢。公司对发动机研发流转进行了优化，建设了具有强大功能的、完整的、基于互联网支撑的全球
协同研发平台。该平台秉持“统一标准、全球资源、快速协同、最优品质、集中管控”五大原则，充分
考虑数据安全性，依托明确的信息共享机制，通过分布式部署，加快了研发进程，大大缩短了新产品推
向市场的时间。B公司利用“互联网+”的技术优势，构建了一套数字化协同研发机制，聚集全球智慧，
为新产品研制提供优质资源，实现了传统制造技术的又一次创新飞跃。
建立研发中心，构建数字化协同研发机制，聚集全球智慧，为新产品研制提供优质资源。
训练一
13.从海外并购整合到合资建厂、技术输出，一张愈渐清晰的B公司国际化蓝图成为引领中国制造业
的风向标。目前，B公司产品远销全国100多个国家和地区，一带一路相关出口占集团出口总量的90%以
上。
训练一
段2：不怕质疑，进行超前研发，拥有强大差异化竞争力。
段3：成立攻关团队，不断试验探索分析，尝试改进技术。
段4：关注市场需求，针对性研发。
段5：不仅没有被批评，还拿到了当月的前置奖励奖金。
段6：激励措施——前置奖励：在项目重要节点或者思维实现新突破时，给予员工奖金。
允许科研失败，分析失败案例，甄选出更好方向。
段7：建立良好的企业文化生态
企业要提供充足经费
段8：提供经费、奖励，提高待遇。
段9：树立勇攀高峰信念，重视基础研究。
段10：加大研发投入，心无旁骛攻主业
以开放姿态利用世界上好的资源开展自主品牌建设。
遵守国际知识产权保护规定。
段11：文化融合，展现善意
段12：建立研发中心，构建数字化协同研发机制，聚集全球智慧，为新产品研制提供优质资源。
训练一
1.敢为人先。不怕质疑，成立攻关团队，进行超前研发，打造差异化竞争力。
2.坚持市场导向。关注市场，针对性研发。
3.建立良好企业文化生态。提供充足经费和奖励，提高科研人员待遇，做好激励；允许科研失败，分
析失败案例，甄选更好方向；勇攀高峰，重视基础研究；心无旁骛攻主业。
4.对外开放。建立研发中心，构建数字化协同研发机制，以开放姿态利用世界资源开展自主品牌建设；
遵守国际知识产权保护规定；文化融合，展现善意。
训练一
参考答案：
1.敢为人先。不怕质疑，成立攻关团队，进
行超前研发，打造差异化竞争力。2.坚持市场导
向。关注市场，针对性研发。3.建立良好企业文
化生态。提供充足经费和奖励，提高科研人员待
遇，做好激励；允许科研失败，分析失败案例，
甄选更好方向；勇攀高峰，重视基础研究；心无
旁骛攻主业。4.对外开放。建立研发中心，构建
数字化协同研发机制，以开放姿态利用世界资源
开展自主品牌建设；遵守国际知识产权保护规定；
文化融合，展现善意。
训练一
1-N申论学习：
1.提炼企业进行科技创新的重要意义。
B公司是我国一家著名的装备制造企业，研制出了全球首款热效率突破50%的商业化柴油机。
“刚提出能不能挑战50%热效率时，就遭到技术专家的质疑：国外那些先进企业都没有做到，我们
凭什么能做到？”该公司负责人王经理说，“我们就是要做别人没做过的。”他认为，在云谲波诡的行
业市场变化中，只有通过超前研发，拥有强大的差异化竞争力，才能抵御风险，赢得优势。
从海外并购整合到合资建厂、技术输出，一张愈渐清晰的B公司国际化蓝图成为引领中国制造业的风
向标。目前，B公司产品远销全国100多个国家和地区，一带一路相关出口占集团出口总量的90%以上。
训练一
1-N申论学习：
1.提炼企业进行科技创新的重要意义。
企业要重视科技创新。科技创新既是企业发展的重要内容，也是新时代企业绘就国际化蓝图的重要
基础。只有不断超前研发，才能拥有强大的差异化竞争力，才能在云谲波诡的行业市场变化中抵御风险，
建立发展优势，成为引领中国制造业的风向标。
2.提炼如何进行科技创新
关注市场，针对性研发；
提供充足经费和奖励，提高科研人员待遇，做好激励
勇攀高峰，重视基础研究
以开放姿态利用世界资源开展自主品牌建设
训练一
企业要重视科技创新。科技创新既是企业发展的重要内容，也是新时代企业绘就国际化蓝图的重要
基础。只有不断超前研发，才能拥有强大的差异化竞争力，才能在云谲波诡的行业市场变化中抵御风险，
建立发展优势，成为引领中国制造业的风向标。一方面，企业要坚持市场导向，关注市场，进行针对性
技术研发；另一方面，企业要提供充足经费和奖励，提高科研人员待遇，做好激励。最后，也要以开放
姿态利用世界资源开展自主品牌建设。多管齐下，多措并举，定能不断推动企业自身科技创新。
训练二
根据“给定资料4”，请你就漾湖生态监管的成功实践，谈谈对做好行政执法工作的启示。（2023
年江苏B卷）
要求：观点正确，分析透彻，针对性强。篇幅250字左右。
训练二
根据“给定资料4”，请你就漾湖生态监管的成功实践，谈谈对做好行政执法工作的启示。
要求：观点正确，分析透彻，针对性强。篇幅250字左右。
梳理漾湖生态监管的成功实践
做好行政执法工作
由个例上升到一般
训练二
资料4
1.2020年1月1日零时起，漾湖全面实施全域十年禁渔。在长江重点湖泊生态修复治理中，F省漾湖走
在了前列。禁渔两年多来，漾湖水生态监管工作不断迈上新台阶，如今“湖中不捕，市场不卖，群众不
吃”已成常态。
2.“十年禁渔刚实施的时侯，渔政巡查的工作压力是很大的，我们有4条渔政船在东西半湖不间断巡
查，现在湖上两艘船就能完成工作了。”望着宽阔的湖面，漾湖禁捕办工作人员老范说，每周他都要参
与下湖巡查。
训练二
3.八百里漾湖毗邻五个县市区。“以前渔政的40多名同事下湖稽查非法捕捞，就好比一把咸盐撒进
漾湖里——咸淡根本不济事。” 老范说。2020年7月，由H市党政一把手担任组长的漾湖禁捕退捕工作
领导小组正式成立，领导小组办公室（市禁捕办）设在漾湖管理局，小组成员囊括了农业农村、市场监
管、公安、人社、财政、民政、交通等多个职能部门，漾湖生态禁捕监管从此告别“单打独斗”，进入
“多手联弹”。
训练二
3.八百里漾湖毗邻五个县市区。“以前渔政的40多名同事下湖稽查非法捕捞，就好比一把咸盐撒进
漾湖里——咸淡根本不济事。” 老范说。2020年7月，由H市党政一把手担任组长的漾湖禁捕退捕工作
领导小组正式成立，领导小组办公室（市禁捕办）设在漾湖管理局，小组成员囊括了农业农村、市场监
管、公安、人社、财政、民政、交通等多个职能部门，漾湖生态禁捕监管从此告别“单打独斗”，进入
“多手联弹”。
做好多方协同。成立党政一把手任组长的行政执法领导小组，设立执法办公室，相关政府职能部门
为组员，共同执法。
训练二
4.“禁捕办实行信息线索通报机制，不论是在捕捞端、销售端、消费端哪个环节发现问题线索，都可
以迅速交付相关职能部门进行查处。”漾湖管理局农林水产处何处长介绍。通过开展“百日走访”“打
非断链”等专项联合执法行动，铲除了一批团伙化犯罪组织，非法捕捞高发态势得以有效遏制。据统计，
2020年至今，漾湖地区共打掉非法捕捞犯罪集团19个，抓获涉案人员256人，现场劝离垂钓人员6000余
人次，湖区非法捕捞和违规垂钓情况现已基本绝迹。“新时期漾湖生态监管的实际，要求我们改变以往
‘头痛医头、脚痛医脚’的工作方式，把漾湖禁捕的防线从湖上提前到岸上、市场上、餐桌上。”该局
余局长说。
训练二
4.“禁捕办实行信息线索通报机制，不论是在捕捞端、销售端、消费端哪个环节发现问题线索，都可
以迅速交付相关职能部门进行查处。”漾湖管理局农林水产处何处长介绍。通过开展“百日走访”“打
非断链”等专项联合执法行动，铲除了一批团伙化犯罪组织，非法捕捞高发态势得以有效遏制。据统计，
2020年至今，漾湖地区共打掉非法捕捞犯罪集团19个，抓获涉案人员256人，现场劝离垂钓人员6000余
人次，湖区非法捕捞和违规垂钓情况现已基本绝迹。“新时期漾湖生态监管的实际，要求我们改变以往
‘头痛医头、脚痛医脚’的工作方式，把漾湖禁捕的防线从湖上提前到岸上、市场上、餐桌上。”该局
余局长说。
提前执法防线。根据执法实际，创新工作方式，建立信息线索通报机制，发现线索，迅速交付相关
职能部门，进行专项联合执法查处。
训练二
5.L县是漾湖沿岸最先开展渔民退捕工作的地区，2020年9月，589位当地渔民“洗脚上岸”，过上了
新生活。“过去，我们家住漾湖边，吃的是‘碗口鱼’嘛！”该县同大镇灵台村的老夏肤色黝黑，身形健
硕，是远近闻名的“水上漂”，40岁的他已经在漾湖里捕了20多年的鱼。2021年4月，退捕上岸的老夏曾
外出打工寻找出路，在省城某高校食堂档口卖起了盖浇饭。今年4月，他回到漾湖，回到水上。这次，他
没有拿起渔网，而是通过考试选拔当上了护渔员，协助渔政人员巡护水面，阻止违法捕捞。离家近，方便
照顾妻儿，工作稳定，有医保、社保，这些都是老夏回来的理由。
6.与老夏不同，58岁的刘大叔和儿子上岸后彻底转型——他们流转了200亩土地，自主创业办起了稻
虾养殖家庭农场。“头一年技术掌握不好，虾死了；前年发洪水，虾从田里跑了；去年虾子大赚了一
笔。”2021年，在乡镇农技专家的指导下，依托“稻虾共养”，勤劳的刘大叔一家收入超过了30万元。
“根据退捕渔民的年龄结构、教育程度、学历水平做好转产就业工作是保障渔民上了岸、稳得住的关
键。”L县禁捕办王主任说。目前，漾湖退捕的5638名劳动力已实现养老、医疗、社保、住房保障全覆盖，
通过政策宣讲、专场招聘、技能培训、兜底保障等方式，退捕渔民长远生计得到有效保障。
训练二
5.L县是漾湖沿岸最先开展渔民退捕工作的地区，2020年9月，589位当地渔民“洗脚上岸”，过上了新生活。
“过去，我们家住漾湖边，吃的是‘碗口鱼’嘛！”该县同大镇灵台村的老夏肤色黝黑，身形健硕，是远近闻名的
“水上漂”，40岁的他已经在漾湖里捕了20多年的鱼。2021年4月，退捕上岸的老夏曾外出打工寻找出路，在省城某
高校食堂档口卖起了盖浇饭。今年4月，他回到漾湖，回到水上。这次，他没有拿起渔网，而是通过考试选拔当上了护
渔员，协助渔政人员巡护水面，阻止违法捕捞。离家近，方便照顾妻儿，工作稳定，有医保、社保，这些都是老夏回
来的理由。
6.与老夏不同，58岁的刘大叔和儿子上岸后彻底转型——他们流转了200亩土地，自主创业办起了稻虾养殖家庭
农场。“头一年技术掌握不好，虾死了；前年发洪水，虾从田里跑了；去年虾子大赚了一笔。”2021年，在乡镇农技
专家的指导下，依托“稻虾共养”，勤劳的刘大叔一家收入超过了30万元。“根据退捕渔民的年龄结构、教育程度、
学历水平做好转产就业工作是保障渔民上了岸、稳得住的关键。”L县禁捕办王主任说。目前，漾湖退捕的5638名劳
动力已实现养老、医疗、社保、住房保障全覆盖，通过政策宣讲、专场招聘、技能培训、兜底保障等方式，退捕渔民
长远生计得到有效保障。
保障群众权益。对受行政执法工作影响的群众要健全社会保障，做好政策宣讲、专场招聘、技能招聘等，保障群
众长远生计。
训练二
7.经过持续治理，漾湖平均水质创1979年有监测记录以来最好水平。2022年，漾湖蓝藻首次发生时
间较去年推迟56天，藻密度下降32%。余局长介绍，漾湖生态质量的持续提升，离不开禁渔监管体系的
不断完善。随着新技术装备的投入应用，漾湖水域已经建立起智能化、全天候监管系统：环漾湖沿岸，
33部高清视频监控设备和9部雷达系统24小时运行，无人机取证、热成像夜视仪让非法捕捞、违规垂钓
无所遁形。随着86名退捕渔民加入护渔员队伍，“人防+技防”的完整水岸一体巡护管理体系时刻守护
着漾湖水域生态环境。
训练二
7.经过持续治理，漾湖平均水质创1979年有监测记录以来最好水平。2022年，漾湖蓝藻首次发生时
间较去年推迟56天，藻密度下降32%。余局长介绍，漾湖生态质量的持续提升，离不开禁渔监管体系的
不断完善。随着新技术装备的投入应用，漾湖水域已经建立起智能化、全天候监管系统：环漾湖沿岸，
33部高清视频监控设备和9部雷达系统24小时运行，无人机取证、热成像夜视仪让非法捕捞、违规垂钓
无所遁形。随着86名退捕渔民加入护渔员队伍，“人防+技防”的完整水岸一体巡护管理体系时刻守护
着漾湖水域生态环境。
完善行政执法体系。应用新技术装备，建立智能化、全天候行政执法系统，吸纳群众加入执法队伍，
建立人防+技防执法体系。
训练二
1.做好多方协同。成立党政一把手任组长的行政执法领导小组，设立执法办公室，相关政府职能部门
为组员，共同执法。
2.提前执法防线。根据执法实际，创新工作方式，建立信息线索通报机制，发现线索，迅速交付相关
职能部门，进行专项联合执法查处。
3.保障群众权益。对受行政执法工作影响的群众要健全社会保障，做好政策宣讲、专场招聘、技能招
聘等，保障群众长远生计。
4.完善行政执法体系。应用新技术装备，建立智能化、全天候行政执法系统，吸纳群众加入执法队伍，
建立人防+技防执法体系。
训练二
1.做好多方协同。成立党政一把手任组长的行
政执法领导小组，设立执法办公室，相关政府职能
部门为组员，共同执法。2.提前执法防线。根据执
法实际，创新工作方式，建立信息线索通报机制，
发现线索，迅速交付相关职能部门，进行专项联合
执法查处。3.保障群众权益。对受行政执法工作影
响的群众要健全社会保障，做好政策宣讲、专场招
聘、技能招聘等，保障群众长远生计。4.完善行政
执法体系。应用新技术装备，建立智能化、全天候
行政执法系统，吸纳群众加入执法队伍，建立人防
+技防执法体系。
训练二
1-N申论学习
题型变换
1.根据“给定资料4”，请你分析漾湖生态监管成功的原因。
要求：全面、准确、有调料。篇幅250字左右。
2.假如你是给定资料中的小曹，请就如何在K区做好生态监管提出建议，供领导决策参考。
漾湖生态监管的成功实践经媒体报道，声名远扬。“我们K区渔政监管工作一直面临点多、线长、面
广的难题。”前来学习考察的Z市K区渔政的工作人员小曹向媒体透露，“我们区准备学习借鉴这一做法，
进一步织密水生态监管网。”
训练二
3.请你就N市借力外卖小哥助力食品安全监管的成功实践，谈谈对做好行政执法工作的启示。
要求：紧扣给定资料，切合实际，可行性强，条理清楚。篇幅350字左右。
1.组建食品安全监管志愿者队伍。走访调研外卖配送站点开展，召开专题研究，发布召集令，邀请快
递小哥自愿加入，遴选、培训组建志愿分队，借助相关数字平台，报告食品安全问题。2.科学调度，快
速协同处置。区工作人员组建处置分队，做好线索梳理和监督统计；搭建食品安全指挥研判调度系统，
实时显示外卖小哥点位等信息，就近匹配处置力量。3.发挥党建引领。成立外卖配送行业党委、快递小
哥流动党员党支部，在志愿者队伍中发挥其模范带头作用。4.提高志愿者食品安全监管能力。联合多职
能部门，定期举办培训班，帮助小哥们掌握食品安全监管知识，提高外卖小哥与商家沟通能力。5.提高
志愿者工作积极性。建立奖励机制，对参与志愿服务的快递小哥进行积分奖励；建立爱心驿站，提供暖
心服务；定期组织与快递小哥相关特色活动，提高归属感。
训练二
素材补充
提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）
行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式，行政执法质量直接关系法治政
府建设成效。为深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，全面提升行政执法质量
和效能，制定本计划。
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一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实
党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，
以提升行政执法质量和效能为目标，着力提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，完善行政执法体制机制，
强化行政执法监督问责，全面推进严格规范公正文明执法，防止不作为乱作为，更好保护人民群众合法权益，维护公
平竞争市场秩序，加快推进法治政府建设。
（二）工作原则。坚持党的领导，把坚持和加强党的领导贯穿于行政执法工作的全过程和各方面。坚持执法为民，
努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。坚持问题导向，
聚焦重点领域行政执法中存在的突出问题，查找根源，切实解决。坚持注重实效，立足基层行政执法实际，增强措施
的针对性和实效性，稳步提升行政执法质量。坚持统筹协调，着力增强系统性、整体性、协同性，推动行政执法与政
府管理其他各项工作协调发展。
（三）主要目标。到2025年底，行政执法突出问题得到有效整治，行政执法工作体系进一步完善，行政执法队
伍素质明显提升，行政执法监督机制和能力建设切实强化，行政执法信息化、数字化水平进一步提升，行政执法质量
和效能显著提高，行政执法的权威性和公信力有力增强，人民群众对行政执法的满意度大幅上升。
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二、重点任务
（一）全面提升行政执法人员能力素质
1.着力提高政治能力。各级行政执法机关要把加强党的政治建设放在首位，切实践行习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、
坚决做到“两个维护”，正确把握政治方向，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，不断提高政治判断力、政治领悟力、
政治执行力。加强基层行政执法单位党组织建设，充分发挥党建引领作用。推进行政执法队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建
设，持续提升做好行政执法工作的能力素养和本领，实现行政执法工作政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
2.大力提升业务能力。建立健全行政执法标准化制度化培训机制，开展分类分级分层培训，在完成政治理论教育和党性教育学时
的基础上，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，原则上于2024年6月前完
成对本地区、本部门行政执法队伍的全员轮训。加强执法行为规范和职业道德教育。国务院司法行政部门要推进全国行政执法人员培
训标准化体系建设。国务院有关部门要研究制定本系统行政执法人员的专门业务培训计划。上级业务部门要加强对下级业务部门培训
工作的指导，乡镇、街道综合执法人员要参加上级有关业务部门组织的培训，对承担多个部门行政执法事项人员的培训，鼓励跨部门
联合开展。培训工作务求实效，坚决避免各种形式主义，切实提升一线执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解
矛盾的能力。
3.切实加强全方位管理。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，未取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法工
作。全面落实行政执法责任制，健全完善行政执法人员年度考核制度。建立健全行政执法人员退出机制，对不符合执法要求的行政执
法人员要依法暂扣、收回或者注销其行政执法证件。人民警察证件的管理使用按照人民警察法的规定执行。按照国家有关规定对在行
政执法中做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励，推进示范创建活动。
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（二）全面推进严格规范公正文明执法
1.强力整治行政执法突出问题。聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、
机械执法、逐利执法等不作为乱作为问题，开展专项整治和监督行动。各地区有关部门要于2023年底前梳理形成本地区各行政执法领
域的突出问题清单，并对照清单适时组织开展专项整治行动，专项整治情况报送本级司法行政部门汇总。实行垂直管理或者双重领导
并以上级单位领导为主的国务院部门的行政执法突出问题专项整治情况，由垂直管理或者双重领导并以上级单位领导为主部门汇总后
报送国务院司法行政部门。2024年底前，由国务院司法行政部门牵头，组织有关地方和部门对各地区专项整治情况开展专项监督，并
将专项监督情况向国务院报告。
2.建立健全行政执法标准规范。全面落实行政裁量权基准制度，加强行政裁量权基准的动态管理和备案审查。2023年底前普遍
建立行政裁量权基准制度。国务院司法行政部门要会同有关部门围绕行政处罚、行政检查、行政强制等执法种类，分批制定统一的行
政执法文书基本格式标准，研究制定行政执法装备配备标准及技术规范指引。
3.完善行政执法工作机制。严格行政执法程序，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
依法健全以信用为基础的新型执法机制，规范涉企行政检查，完善联合检查、“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制，推
动监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查；对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等的特殊行业、重点领域，依法依规实行
全覆盖的重点监管。综合运用多种方式督促引导受处罚企业加强合规管理、及时整改违法问题，防止以罚代管。探索建立涉企行政执
法案件经济影响评估制度，依法降低行政执法对企业的负面影响。完善涉民营企业行政执法违法行为投诉举报处理机制，依法保护民
营企业和企业家权益。
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（三）健全完善行政执法工作体系
1.协调推进行政执法体制改革。地方各级司法行政部门要切实履行行政执法体制改革的法治协调职责，督促指导各级行政执法部
门于2024年底前研究制定本部门行政执法事项目录。国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府要组织开展行政执法事项的清理
工作，对虽有法定依据但近五年未发生的、极少发生且没有实施必要的、交叉重复的等行政执法事项进行清理，提出拟取消、调整或
者暂停实施的意见，按规定程序处理。国务院有关部门制定本领域综合行政执法标准化指南，国务院司法行政部门研究制定综合行政
执法改革法治建设政策文件。
2.做好乡镇、街道赋权有关工作。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门要加强对赋权乡镇、街道行政执法事项的法制审核，
指导、监督同级有关行政部门分区域、分类别依法研究提出可以赋权的行政执法事项清单。对拟予清理的行政执法事项不再赋权乡镇、
街道。完善赋权事项评估和动态调整制度，各地区2024年底前要对已经下放乡镇、街道的行政执法事项至少进行一次评估，对基层接
不住、监管跟不上的及时予以调整。各地区要组织开展乡镇、街道行政执法规范化试点。
3.大力推进行政执法协作。健全事前事中事后监管有效衔接机制。建立健全跨部门、跨区域、跨层级的行政执法协作机制，实现
违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。完善行政执法管辖、法律适用等争议协调机制。健全行政执法与刑事司法衔接机制。
加强行政执法机关与纪检监察机关的协作配合，及时依规依纪依法移送行政执法过程中发现的有关问题线索。
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（四）加快构建行政执法协调监督工作体系
1.完善行政执法监督制度。加快出台行政执法监督条例，进一步规范行政执法监督体制、监督职责、监督内容、监督方式、监督
程序、责任体系等内容。健全完善行政执法监督配套工作制度，推进行政执法案卷评查、行政执法案例指导等工作。研究制定科学、
合理的行政执法考核评价指标体系，提高相关指标的针对性、约束力。
2.健全行政执法监督机制。强化上级行政机关对下级行政机关行政执法工作的全方位、全流程监督，严格履行常态化、长效化监
督，2024年底前基本建成制度完善、机制健全、职责明确、监督有力、运转高效的省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。
积极探索司法所协助县级人民政府司法行政部门开展乡镇、街道行政执法监督工作的方式方法。
3.创新行政执法监督方式。县级以上人民政府司法行政部门要制定年度行政执法监督工作方案，综合运用行政执法工作报告、统
计分析、评议考核等方式，对行政执法工作情况开展经常性监督，督促行政执法机关全面履行行政执法职能。县级以上人民政府部门
承担行政执法监督职责的机构，要加强对本部门本系统行政执法工作和重大行政执法案事件的统筹协调、日常监督和业务指导。完善
重大行政执法案件专项监督调查处理机制。拓宽监督渠道，建立行政执法监督与12345政务服务便民热线等监督渠道的信息共享工作
机制。积极推进落实行政执法监督员制度。
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（五）健全行政执法和行政执法监督科技保障体系
1.推进行政执法和行政执法监督信息系统建设。国务院司法行政部门要加快推进全国行政执法综合管理监督信息系统应用，构建
行政执法和行政执法监督一体化平台。按照国家统筹、省级组织、省市两级集中部署、省市县乡四级一体化应用方式，推进行政执法
和行政执法监督一体化平台集约化建设和部署应用，推行行政执法移动应用程序（APP）掌上执法。
2.推进行政执法数据互联互通。推进行政执法和行政执法监督一体化平台与国家“互联网+监管”系统、全国信用信息共享平台、
“双随机、一公开”系统等数据标准的相互兼容，形成全国统一的行政执法数据标准体系。建立健全全国行政执法数据归集共享机制，
深化行政执法大数据分析运用，加快推进各地区和国务院有关部门业务系统与全国行政执法综合管理监督信息系统执法数据的互联互
通，2025年底前汇聚形成全国行政执法数据库。
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（六）不断强化行政执法保障能力
1.加强队伍建设。根据行政执法机构所承担的执法职责和工作任务，合理配备行政执法力量，并注重行政执法机构队伍梯队建设。
加强行政执法机构公职律师和法律顾问队伍建设。整合有关行政执法机关的法制审核力量，建立重大执法决定法制审核协作机制。
2.强化权益保障。建立健全行政执法责任追究、尽职免予问责机制，细化追责、免予问责情形和容错纠错程序。落实和完善行政
执法人员工资待遇政策，强化行政执法人员职业保障，依法为基层一线行政执法人员办理保险。完善行政执法人员心理咨询服务和危
机干预机制。
3.加大财政支持力度。要按照中央与地方财政事权和支出责任划分原则，将行政执法工作经费、行政执法装备配备费用纳入本级
预算。结合当地财政实际，合理保障行政执法经费投入力度，切实满足行政执法工作需要。
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三、组织实施
（一）加强组织领导。各地区、各部门要切实加强本计划的组织实施，将本计划组织实施情况及时向本级党委（党组）报告。县
级以上地方人民政府要建立司法行政、发展改革、财政、人力资源社会保障、政务服务管理、大数据管理以及其他有关行政执法部门
参加的工作会商机制，加强对本计划落实的统筹协调和督促指导，及时研究解决本计划实施过程中的共性问题。
（二）强化督促落实。各地区、各部门要明确任务分工，压紧压实责任，将贯彻落实本计划情况纳入法治政府建设督察、依法行
政考核内容，作为对地方政府、政府部门及其领导干部综合绩效考核的参考。适时组织开展行政执法人民群众满意度第三方测评。
（三）推进经验交流。各地区、各部门要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传提升行政执法质量和效
能的好举措好经验好做法，注重发现、培养和宣传行政执法先进人物、先进事迹，深入挖掘、总结推广基层鲜活经验，切实增强行政
执法的权威性和公信力，在人民群众心中树立良好执法形象。
国务院司法行政部门要会同各有关方面加强对本计划实施情况的指导监督和跟踪分析，组织开展实施情况评估，及时总结推广典
型经验做法，研究解决工作中遇到的问题，重要事项及时向党中央、国务院报告。
CHAO GE
三
心灵鸡汤
很多人低估了耐心的重要性，在我看来耐心是第
一位的，比方法更重要。
有耐心没方法，不过是进步得慢一点。有方法没
耐心，就会中途放弃。
很多人觉得自己能力不够，是因为没有方法，所
以到处找方法。其实更多的，是没有耐心。
上学的时候背单词，有不同的流派，什么词根记
忆法，联想记忆法，语境记忆法。不管哪种记忆法，
都有学得好的，也有学得差的。
不管是哪种方法，学得好的都是那些更有耐心的、
更愿意花时间的。学得不好的，都是那些没有耐心、
不愿花时间的。
所以在变强这件事情上面，慢就是快，快就是无。
CHAO GE
四
课程预告
一、提前预习。6月24日上午综合分析1。
任务1：认真阅读P56考题展示:。
任务2：提前做完P58-P61训练1和2。
二、题目复盘。
任务1：复习讲过的16道题目，搞清楚每一个要点是如何得出的，试着去剖析自身存在的阅读问题。
任务2：继续1-N整理的素材，去理解，吃透我想要给大家传递的学习思维，如何充分利用材料。
任务3：背过五四运动100周年讲话节选
