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目 录
理论性材料.............................................................................................................................. 1
思想领域.................................................................................................................................. 1
（理论性材料）坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战...........................................1
（理论性材料）持之以恒净化政治生态...............................................................2
政治领域.................................................................................................................................. 3
（理论性材料）不断深化对全过程人民民主的认识...........................................3
（理论性材料）坚持人类文明发展的正确道路...................................................5
（理论性材料）丰富人类政治文明形态...............................................................6
教育领域.................................................................................................................................. 7
（理论性材料）加快推进人才自主培养...............................................................7
案例性材料.............................................................................................................................. 8
经济领域.................................................................................................................................. 8
（案例性材料）“算”出产业思路 激活发展潜能.............................................8
综合性材料............................................................................................................................ 10
经济领域................................................................................................................................ 10
冰雪经济.........................................................................................................................10
（综合性材料）这个冬季，“雪”“球”如何成“顶流”.............................10
基层治理................................................................................................................................ 11
城市建设.........................................................................................................................11
（综合性材料）多措并举提升城市韧性.............................................................11
文化领域................................................................................................................................ 12
（综合性材料）让历史文化资源“活”起来.....................................................12
乡村振兴领域.........................................................................................................................12
（综合性材料）唤醒乡村IP 注入振兴活力........................................................12
教育领域................................................................................................................................ 13
（综合性材料）防止有害文具损害学生健康.....................................................13
执法专题................................................................................................................................ 14
法治建设.........................................................................................................................14
（综合性材料）以正确的司法政绩观引领法院工作高质量发展.....................14
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理论性材料
思想领域
（理论性材料）坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
来源：人民日报
“新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推
进。”习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话，深入阐释新征程反腐败
斗争的总的要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，强调“以永远在路上
的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”。
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。党的十八
大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的政治担当，壮士
断腕、刮骨疗毒的政治勇气，开展史无前例的反腐败斗争，经过新时代十年坚持不懈的强
力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但形势依然严峻复杂，反腐败绝对不能
回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。我们要清醒认识反腐败斗争的新情况新
动向，清醒认识腐败问题产生的土壤和条件，不断拓展反腐败斗争深度广度，对症下药、
精准施治、多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防
范和治理腐败问题常态化、长效化。
坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，必须加强党中央对反腐败工作的集中统一领导。
这次中央纪委全会上，习近平总书记深刻阐述党的自我革命的重要思想，明确提出“九个
以”的实践要求，其中排在第一位的就是“以坚持党中央集中统一领导为根本保证”。必
须深刻认识到，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。只有在党中央集中统一领导下
扎实有序推进，把坚持党的全面领导贯彻到管党治党全部工作之中，才能确保党牢牢把握
反腐败斗争主动权，确保党的自我革命始终沿着正确方向前进。各级党委要切实强化对反
腐败斗争全过程领导，坚决支持查办腐败案件，动真碰硬抓好问题整改。纪委监委作为专
责机关，要更加主动担起责任，有力有效协助党委组织协调反腐败工作，整合反腐败全链
条力量。各职能部门要坚持高效协同，自觉把党中央反腐败的决策部署转化为具体行动。
坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，要牢牢把握新征程反腐败斗争的总的要求，坚持
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治。要把思想和行动统一到习
近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，持续保持惩治腐败高压态势，持续盯住
“七个有之”问题，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重；要深化改革阻断腐败滋
生蔓延，聚焦重点领域深化体制机制改革，强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置；要进
一步健全反腐败法规制度，健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度，加强重点法
规制度执行情况监督检查；要加大对行贿行为惩治力度，严肃查处那些老是拉干部下水、
危害一方的行贿人，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度；要持之以恒净化政治
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生态，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚持不懈整治选人用人上的不正之
风；要加强新时代廉洁文化建设，深入开展党性党风党纪教育，营造崇廉拒腐的良好风尚。
当今世界没有其他哪个政党、哪个国家能够像我们这样大规模、大力度、坚持不懈惩
治腐败。高度自觉地以科学的态度、体系化的方式推进自我革命，这是我们党的显著优势
也是引领时代的制胜之道。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学
习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件
坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，确保党永远不变质、不变色、不变味，我们党就一定
能在新征程上始终赢得保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动，赢得全党
高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。
（理论性材料）持之以恒净化政治生态
来源：人民日报
近期电视专题片《持续发力纵深推进》热播，片中讲述的一个案例发人深省：2022 年
12 月，青海省发生一起严重违反中央八项规定精神的违规吃喝事件，6 名干部在省委党校
学员宿舍聚餐饮酒，并导致一人酒后死亡。据调查，6 名干部都是所在单位或部门“一把
手”，他们组成“小圈子”，利用手中权力相互请托、各取所需，甚至在换届选举中互相
拉票，将圈子利益摆在了组织原则之上。团团伙伙、拉帮结派，暗行“潜规则”，最终难
逃党纪严惩。
营造良好的政治生态，是我们党的优良传统和政治优势。在二十届中央纪委三次全会
上，习近平总书记强调，“要持之以恒净化政治生态”“破‘潜规则’，立‘明规矩’，
坚决防止搞‘小圈子’、‘拜码头’、‘搭天线’”。
为什么要破“潜规则”？根本就在于其与良好政治生态相悖，危害甚深。信奉“马列
主义对人，自由主义对己”，办事“不求百姓拍手，只求领导点头”，认同“章子不如条
子，条子不如面子”……一段时间之内，一些“潜规则”侵入党内，有的人见怪不怪，有
的人甚至以深谙其道为荣。“潜规则”看起来无影无踪，却直接扭曲颠倒价值标准，如果
任之大行其道、潜滋暗长，将使正气不彰、邪气不祛，“劣币驱逐良币”的逆淘汰必将影
响党风政风、社会风气。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“十年磨一剑”的定力推进全面从
严治党，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当推进史无前例的反腐败斗争，打出一
套自我革命的“组合拳”，党内政治生态发生根本性变化，“潜规则”存在的空间被大大
压缩。同时应看到，只要制度存在不完善的地方，“潜规则”就会趁虚而入。“四风”问
题隐形变异，“带病提拔”屡有发生，也与“潜规则”脱不了干系。着眼未来，尤须坚持
激浊和扬清并举，坚决破“潜规则”，立“明规矩”。
破“潜规则”，重在破立并举。一方面，严明政治纪律和政治规矩，强化治理力度，
及时向一些“潜规则”开刀，对相关行为和现象“露头就打”。另一方面，强化明规则，
让“潜规则”真正失去土壤、失去通道、失去市场。新时代以来，正是因为始终把中央八
项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，才能迎来“八项规定改变中国”新气象。前不久
中共中央印发新修订的《中国共产党纪律处分条例》，与时俱进完善纪律规范。治标与治
本相结合，才能最大限度祛除“潜规则”，激扬好风气。
立“明规矩”，贵在严字当头。一方面要持续扎紧制度的篱笆，完善党内政治生活等
各方面制度，压缩消极腐败现象生存空间和滋生土壤；另一方面要狠抓制度执行，通过精
准有力执纪执法，把制度的刚性和权威牢固树立起来。坚决查处政治问题和经济问题交织
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的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人；坚持受贿行贿一
起查，着力清除危害政治生态的重要“污染源”；瞄准“微腐败”，持续整治民生领域损
害群众利益的突出问题……各级纪检监察机关强力反腐、刚性执纪，印证了“全面从严治
党永远在路上，党的自我革命永远在路上”。跟“潜规则”作斗争，务须警惕一抓就好转
一松就反弹，做到有纪必执、有违必查，让制度和纪律成为刚性的约束和不可触碰的高压
线。
天地有正气，人间有正道。“明规矩”必然战胜“潜规则”。驰而不息、久久为功，
真正让“潜规则”无所遁形，让“明规矩”刻印于心，始终保持风清气正的政治生态，我
们就能把党建设得更加坚强有力，确保中国式现代化劈波斩浪、行稳致远。
政治领域
（理论性材料）不断深化对全过程人民民主的认识
来源：人民日报
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本
质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”全过程人民民主不是无源之水、无本之木
而是我们党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是不断深化对民主
政治发展规律认识、推进民主政治实践创新取得的重大成果。我们要加强对全过程人民民
主的研究阐释，充分揭示其理论价值、实践价值、世界价值，推动全过程人民民主彰显更
旺盛的生命力。
有根有源有传承
习近平总书记指出：“各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的，都是由这个
国家的人民决定的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发
展、渐进改进、内生性演化的结果。”全过程人民民主以马克思主义民主理论为思想来源
形成发展于党带领人民争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福的壮阔历程，
注重从中华优秀传统文化中汲取智慧和养分，有根有源有传承，是我们党不断推进民主理
论创新、制度创新、实践创新的经验结晶。
民主是马克思主义的重要政治理念。理解马克思主义的民主观念，既要从马克思主义
关于民主一般价值和理论的思考中认识，也要从其对于未来理想社会新型民主政治的构想
中去把握。《共产党宣言》提出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，
将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”无产阶
级民主政治为消灭剥削和压迫、实现人民当家作主提供现实政治社会条件，为人的自由而
全面的发展提供政治保障和支持。
中国共产党自成立之日起就高举人民民主的旗帜，致力于建设人民当家作主的新社会
1945 年，毛泽东同志在《论联合政府》的报告中明确提出：“人民，只有人民，才是创造
世界历史的动力。”我们党始终坚持人民至上，把人民作为推动民主进步的真正动力，动
员广大人民群众参与到革命斗争中。土地革命时期，党在中央苏区建立了中华苏维埃共和
国，开始了区域性政权民主建设的探索。抗日战争时期，抗日根据地实行“三三制”，建
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立抗日民主政权，以参议会为最高权力机关，建立各级立法、行政、司法机关。《陕甘宁
边区各级参议会选举条例》的公布、“豆选法”等选举形式的创造，保障了人民民主的真
实性和广泛性。新中国成立后，党领导人民建立和巩固国家政权，人民当家作主的政治架
构、经济基础、法律原则、制度框架基本确立并不断发展，中国人民通过艰苦奋斗取得的
民主政治权利以制度的形式巩固下来。
社会主义愈发展，民主也愈发展。改革开放后，邓小平同志强调：“没有民主就没有
社会主义，就没有社会主义的现代化”“我们进行社会主义现代化建设，是要在经济上赶
上发达的资本主义国家，在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主”。我们
党领导人民坚定不移推进社会主义民主法治建设，民主、法治、公平等观念深入人心，选
举民主、协商民主、基层民主等有序推进，依法治国顺利展开，服务型政府、法治政府建
设逐渐深入……民主发展的政治制度保障和社会物质基础更加坚实。
新时代以来，以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位，在推进社会主义现代
化建设的过程中，提出全过程人民民主重大理念，健全人民当家作主制度体系，拓展民主
渠道、丰富民主形式，推动全过程人民民主取得历史性成就，成为新时代我国民主政治领
域具有重大创新意义的标志性成果。
体现我们党对民主政治发展规律的科学把握
习近平总书记强调：“如何把民主价值和理念转化为科学有效的制度安排，转化为具
体现实的民主实践，需要注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一，找到正确
的体制机制和方式方法。”全过程人民民主把民主价值和理念转化为科学有效制度安排和
具体现实的民主实践，体现了我们党对民主政治发展规律的科学把握。
深化对民主发展道路的认识。民主是全人类的共同价值，不是哪个国家的专利，而是
各国人民的权利。我国发展民主，不照搬照抄别国民主模式，而是坚持按照中国的特点、
中国的实际来设计和发展；不脱离发展和治理空谈民主，而是让民主成为人们追求美好生
活的内容和保障，成为社会进步的推进器。我国发展全过程人民民主并取得巨大成功的事
实充分表明，只有扎根于本国历史文化传统、依托于本国人民的实践探索和智慧创造，才
能走出适合自己的民主发展道路；只有适合自己的民主，才能不断发展完善，也最可靠最
管用。我们党深化对民主发展模式的认识，深刻认识到民主是历史的、具体的、发展的，
更加坚定走符合国情的民主发展之路的信心和决心，也倡导和支持各国自主选择本国的民
主发展道路，共同推动人类民主事业不断进步。
深化对民主本质属性的认识。之所以说全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属
性，根本在于它彰显人民民主的价值原则并以完善制度和丰富实践保障人民当家作主落到
实处。从价值理念上说，全过程人民民主坚持人民主体地位，保障人民当家作主，推动人
民过上更加美好的生活。从运行程序上说，全过程人民民主是贯通民主选举、民主协商、
民主决策、民主管理、民主监督各个环节的全链条民主，是贯通国家政治生活和社会生活
各层面各维度的全方位民主，是贯通国家各项事业各项工作的全覆盖民主。从制度安排上
说，我们党坚持完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富民主形式，
拓宽民主渠道，注重以完善的制度体系保障全过程人民民主有效运行。在全过程人民民主
中，民主价值指引民主实践运行和民主制度建设，民主实践运行和民主制度建设促使民主
价值落实落地，民主制度对民主价值和民主实践予以支撑和保障，民主价值、民主实践、
民主制度实现有机统一。全过程人民民主真正体现、切实保障人民当家作主，使我们对社
会主义民主政治本质属性的认识更加全面和深入。
深化对民主功能作用的认识。民主作为政治上层建筑，建立在一定的经济基础上，并
对经济社会发展产生影响。新时代党和国家事业取得的历史性成就，为我们发展全过程人
民民主奠定了基础和前提；同时，完成新征程上更加艰巨繁重的改革发展稳定任务，也要
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求我们通过发展全过程人民民主更充分发挥人民群众的积极性主动性创造性。发展全过程
人民民主，能够有效推动人民群众有序参与政治生活，表达自身利益需求和权利主张；能
够广泛汇集各方面信息，推动实现科学决策；能够助推社会治理创新，形成共建共治共享
的社会治理格局；能够有效制约和监督权力，让权力在阳光下运行；能够通过持续的民主
参与，培育和提升全社会的民主素养，等等。新时代以来，我们党不断深化对民主功能作
用的认识，发挥全过程人民民主在释放经济活力、推动政治进步、促进文化繁荣、增进社
会和谐、提升治理效能等方面的重要作用，使全过程人民民主在凝聚共识和力量上彰显更
大功用，为强国建设、民族复兴提供动能和保障。
加强对全过程人民民主的研究阐释
习近平总书记2019 年11 月在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心考察时指出：“人
民民主是一种全过程的民主”。4 年多来，学术理论界围绕全过程人民民主进行了多角度、
多层次的研究。比如，从具体实际出发，结合立法联系点建设、基层协商、社区治理等，
对全过程人民民主的实践运行进行研究；从党的历史探索出发，结合中国苏维埃政权、
“三三制”政权等，对全过程人民民主的发展历程进行研究；从话语建构出发，结合讲好
中国民主故事等，对提升全过程人民民主的国际影响力进行研究；从比较研究出发，对全
过程人民民主的世界意义进行研究，等等。对于全过程人民民主对人类政治文明形态的丰
富发展，还需要进一步加强研究阐释，为其更好运行发展提供理论支撑。
把握好民主原则与民主制度。民主原则规定了民主的发展方向。民主要运转起来，真
正实现其目标，必须从原则走向制度建构。要进一步加强全过程人民民主制度体系研究，
既关注国家层面的宏观制度设计，也关注社会、基层等各方面制度设计以及民主各环节的
程序设计，将全过程人民民主制度体系保障人民当家作主的道理和学理讲清楚、讲明白，
把各层面制度有机衔接、相互贯通的机理更充分揭示出来。
把握好民主创新与民主经验。我国的民主创新实践十分丰富，为民主理论研究提供了
鲜活现实资源。要不断总结各方面、各层次、各领域的创新实践，提炼和抽象具有一般性
的理念、观点等，从理论层面更好揭示全过程人民民主的特点和优势，让中国人民的民主
自信更加坚定，更加自觉地参与到全过程人民民主的建设中。
把握好民主特色与民主贡献。在对民主的把握上，既存在共性认知，也存在差异性认
知。我们不仅要研究全过程人民民主的中国特色和优越性，还要研究其如何体现民主的一
般特性；不仅要研究全过程人民民主如何解决中国问题，也要阐释清楚其在民主价值、民
主模式、民主绩效等方面对人类政治文明作出的贡献，从而为弘扬民主这一全人类共同价
值提供中国智慧。
（理论性材料）坚持人类文明发展的正确道路
来源：人民日报
当前，世界各国在求和平、谋发展的过程中面临共同挑战，团结、协作、对话的呼声
空前高涨，但猜疑、分裂、对抗的痼疾仍然阻碍着国际合作的步伐，加强不同文明交流互
鉴、促进各国人民相知相亲至关重要。习近平总书记强调：“相互尊重、和衷共济、和合
共生是人类文明发展的正确道路。”是零和博弈还是合作共赢？是在交流互鉴中共同进步
还是让傲慢和偏见成为文明交流互鉴的最大障碍？站在人类文明何去何从的十字路口，相
互尊重、和衷共济、和合共生的中国方案照亮人类文明发展的前行道路。
多样性是人类文明的底色。从茹毛饮血到田园农耕，从工业革命到信息社会，人类历
史长河中从未出现单一文明、单一制度时刻，文明多元并存是人类社会的自然图景。不同
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的地理环境和资源条件在人类生存的各个地区塑造着不同文明形态，多姿多彩的文明交相
辉映、相互吸引。随着国家、民族和宗教的出现，文明发展的面貌更为丰富。放眼当今世
界，不同国家经济结构多种多样，政治制度各具特色，社会生活千姿百态，文化艺术五彩
缤纷。人类文明会继续沿着多条路径演进，这是不以人的意志为转移的历史趋势。“文明
冲突论”“文明优越论”是对人类文明历史的误读。文明多姿多彩、发展道路多元多样，
这是世界应有的样子。
相互尊重是人类文明发展进步的前提。文明没有高低之分、尊卑之别。世界上没有完
全相同的文明，各种文明都在人类文明百花园中享有平等地位，理应获得尊重。傲慢和偏
见、歧视和诋毁只会人为制造文明之间的紧张关系，只看到本国文明的优点而无视他国文
明的长处，否定贬低其他文明的价值，都将把文明间关系引向歧途。文明的发展进步需要
海纳百川、亲善友好的姿态。相互尊重意味着相互理解、认同和欣赏，承认其他文明的价
值和意义；包容其他文明的独特性，以宽广的视野看待不同文明发展的历史背景和环境条
件，以平和的心态接纳不同文明独特的成果和特色，以博大的胸怀理解不同文明的道路选
择，以学习的姿态汲取不同文明的精华和养分。
和衷共济是人类文明发展进步的路径。人类文明史是一部不断克服灾难、危机和挑战
探寻人类生存和发展之路的历史。和衷共济是人类共同应对挑战、跨越逆境、取得突破和
进步的出路。当前，人类面对着复杂交织的传统安全和非传统安全问题，各类问题呈现出
联动性、跨国性等特征。同处一个地球村，没有一个国家能凭一己之力谋求自身绝对安全
也没有一个国家可以从别国动荡中收获稳定。勠力同心、同舟共济、守望相助，人类方能
形成改造自然和改造世界、应对挑战和解决问题的恢弘伟力。地球是人类赖以生存的唯一
家园，人类的未来需要各国共同守护。唯有着眼于人类文明的整体前途，摒弃狭隘的本国
优先和以自我为中心的观念，推动各种文明携起手来，共同肩负应该肩负起的责任和义务
方能排除万难、共克时艰。
和合共生是人类文明发展进步的愿景。在信息化日新月异的今天，人类交往的世界性
比过去任何时候都更深入、更广泛。各种文明之间形成了你中有我、我中有你的相互依存
关系，任何一种文明都无法割裂和斩断与其他文明的关系，独自实现文明的存续和发展。
人类文明的光明前景应是各美其美、美人之美，和而不同、和谐共存。而要走向这一光明
前景，必然要加强文明交流互鉴，拉紧不同文明间沟通的纽带，增进彼此间的理解和信任
回首过往，不同文明之间的交流交往既有顺境，亦有逆流。文明大交流阶段往往也是多种
文明走向繁荣、社会迅猛发展的时期，反之则是文明凋敝衰落、社会退步的时期。封闭隔
绝则文明衰败，恃强凌弱则文明凋零，交流互鉴方能滋养绚丽多彩的文明之花。要践行全
球文明倡议，弘扬全人类共同价值，弘扬平等、互鉴、对话、包容的文明观，营造平等包
容的文明交流氛围，探索构建全球文明对话合作网络，推动形成和而不同、兼收并蓄的文
明交流格局，让文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动人类社会进步的动力、
维护世界和平的纽带，汇聚共同推动人类社会现代化进程的文明之力。
（理论性材料）丰富人类政治文明形态
来源：人民日报
民主作为人类社会历经千百年探索形成的政治形态，在人类文明发展进程中发挥着重
要作用，是人类政治文明的重要组成部分。习近平总书记指出：“实现民主有多种方式，
不可能千篇一律。”在探索民主发展道路的过程中，我国没有照搬照抄西方民主模式，而
是在中国共产党的领导下，立足国情发展全过程人民民主。历史和现实充分表明，全过程
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人民民主为人类民主事业发展拓展新路径，丰富了人类政治文明形态。
彰显民主价值。价值取向是民主的灵魂，决定着民主为谁服务，也决定着政治文明发
展方向。不同时期、不同国家、不同性质的民主具有不同的价值取向，古希腊的城邦民主
主要服务于具有城邦公民身份的社会成员的利益，近代资产阶级民主主要服务于少数精英
群体的利益， 而体现社会主义民主政治本质属性的全过程人民民主则服务于最广大人民的
根本利益。在中国，享受民主权利的主体是人民，人民在全过程人民民主的实践中始终真
实在场。全过程人民民主通过民主选举，由人民选举自己信任的、德才兼备的社会成员代
表自己行使权力，以此保障人民利益的实现；通过民主协商，让多元利益诉求得到充分表
达，求取最大公约数，为人民合法权益的表达和实现创造条件；通过民主决策，吸纳民意
汲取民智，使公共政策能够解决人民的实际问题；通过民主管理，激发人民参与国家治理
和社会治理的热情，推动人民的知情权、参与权、表达权、监督权真正得到落实；通过民
主监督，规范国家权力的运行，防止权力滥用对人民合法权益的侵扰，保障人民利益实现
范围和程度的最大化。由此，人民既是民主制度的设计参与者、民主渠道的拓展者、民主
手段的创新者，也是民主权利的享受者、民主过程的实践者和民主效能的受益者。全过程
人民民主秉持以人民为中心的价值取向，以创造人民美好生活、实现人的自由全面发展为
目标，彰显民主的人民性价值，标注人类政治文明发展的新高度。
拓展民主路径。世界政治文明发展的历史表明，民主发展道路的选择既受制于民主政
治建设的价值目标，也受到一国经济、文化和社会传统等因素的制约。中国发展民主，不
走老路、邪路，而是坚持按照中国的特点、中国的实际来设计和发展，坚定不移走符合国
情的民主发展之路。经历了新民主主义革命时期争取民族独立和人民解放的现代政权建构
社会主义革命和建设时期对民主制度建设的探索，改革开放和社会主义现代化建设新时期
推进社会主义民主法治建设，到新时代提出全过程人民民主重大理念并全力推进，我国的
民主发展道路在推进社会主义现代化的进程中探索、形成并不断完善，发展全过程人民民
主成为中国式现代化的本质要求之一。我们发展的民主，始终坚持党的领导、人民当家作
主、依法治国有机统一，坚持民主集中制，注重把握历史连续性和阶段性的统一，推动人
民民主稳妥发展，循序渐进扩展民主权利；注重民主顶层设计，注重民主政治发展与经济
发展、社会稳定、民生改善相互协调、相互促进，不断推动民主制度体系更加成熟、更加
定型。中国走出了一条民主新路，打破了实现民主只能走西方民主道路的迷思，拓展了人
类民主发展道路。
强化民主保障。制度的性质、内容、结构等直接影响民主的效能。我们发展全过程人
民民主，注重制度建设在促进民主发展中的重要作用，不断推进系统完备、科学规范、运
行有效的人民当家作主制度体系建设，为增进民主效能提供了整体性规范和系统性保障。
人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体，中国共产党领导的多党合作和政治协商
制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，最广泛的爱国统一战线等，形成了一套全
面广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，涵盖不同层级、不同领域，上下联动、左右
互嵌，彰显出我国国家制度和国家治理体系坚持人民当家作主、发展人民民主、密切联系
群众、紧紧依靠人民推动国家发展的显著制度优势，为人民管理国家事务、管理经济和文
化事业、管理社会事务提供了有效管用的制度化渠道。通过完整的制度体系，全过程人民
民主有力促进国家治理效能的提升，使人们深化了对民主制度功能的认识，为一些国家解
决民主失效与治理失灵问题提供了深刻启示。
创新民主模式。模式是民主实践方案的集成。模式设计或选择的正确与否直接关系民
主实践的成效。科学的模式能够使正确的价值导向、恰适的民主道路、有效的制度设计有
机结合起来。中国共产党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。党的领导奠定了民主
稳定、有序发展的基础，引领民主的发展方向。在党的领导下，全过程人民民主成为民主
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选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督相衔接的全链条民主，过程民主和成果
民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一的全方位
民主，涵盖“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局方方面面的全覆盖民主。全过
程人民民主彰显出持续、完整、有效的过程特色，能够有效克服西方民主模式中“有票难
决”和“久拖不决”的纷争痼疾，创新了人类民主政治发展的模式。
教育领域
（理论性材料）加快推进人才自主培养
来源：人民日报
党的二十大报告提出，全面提高人才自主培养质量。新征程上，高校要更加清醒地把
握人才培养的目标任务，更加精准地查找存在的短板弱项，更加有效地统筹各方面育人资
源力量，着力强化人才培养体系建设，提升人才自主培养能力水平。
坚持正确政治方向。当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入
关键时期，高校加快推进人才自主培养必须把坚持正确政治方向摆在首要位置，坚决贯彻
党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决落实党中央决策部署。北京理工大学全面贯彻
党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想指引新时
代人才培养改革探索，健全完善了价值塑造、知识养成、实践创新、文化涵育“四位一
体”的人才培养模式，着力培养具有“延安根、军工魂、领军人”品格的领军领导人才，
坚定走好红色育人路。
秉承鲜明价值导向。对个体而言，教育可促进人的全面发展；对社会而言，教育可通
过培养人进而推动社会进步和发展。我们开展的教育活动必须坚持正确政治方向和积极价
值导向，坚持为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义
制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。北京理工大学坚持以社会主义核心价
值观为引领，建好用好“延河联盟”，激励师生服务“国之大者”；面向国家急需紧缺打
造人才培养高地，未来精工技术班、协和医班、全球治理英才班等人才培养“特区”带动
拔尖创新人才自主培养加快成势。
强化内涵发展取向。教育改革发展应遵循科学规律，着力提升科学化水平，形成健康
的教育环境和生态。加快推进人才自主培养，要进一步总结吸收国内外一流人才培养的规
律性经验，因时因势推进人才培养改革创新。北京理工大学把握国内国际高等教育发展趋
势，提出以“以人为本、开放共享、高质高效、可持续发展”为特征的绿色教育理念，探
索构建“智慧教育”体系，推动人才培养向内涵式、高质量发展转变；强调“一流培养一
流、卓越引领卓越”，系统推进专业重塑、教育教学法、双创能力、课程体系、激励机制
等相关方面改革，全面加强优质教育教学资源体系化、全链条设计，为拔尖创新人才自主
培养营造了良好生态。
引领矢志创新志向。建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑
性。加快推进人才自主培养，要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，紧紧
抓住科技创新这个“关键变量”，发挥高校的优势，厚植科技创新和人才成长的沃土。北
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京理工大学在加快推进拔尖创新人才自主培养过程中，把科技创新作为重要育人场，建立
“科教赛创”一体化创新育人平台，健全科教融合育人机制；完善产学研深度融合制度机
制，优化卓越工程师人才培养模式；瞄准未来科技和产业发展制高点，开展未来科技创新
领军人才的前瞻性探索和实践，以“大情怀”激发学生创新内生动力，以“大科研”反哺
学生科研创新实力。
北京理工大学将把加快推进拔尖创新人才自主培养作为“双一流”建设和新时代人才
培养改革的重中之重，为服务支撑高质量发展、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复
兴贡献新的力量。
案例性材料
经济领域
（案例性材料）“算”出产业思路 激活发展潜能
来源：人民日报
立足实际培育更多特色产业，因时因势激活发展潜能，是一条人无我有、人有我优的
制胜之道
青海省河南蒙古族自治县赛尔龙乡兰龙村，海拔3500 米。记者进村时，只见白雪皑皑，
一群“黑珍珠”正悠闲踱步。好一幅冬日牧歌图！村党支部书记长爱兴奋地说：“这就是
雪多牦牛。”
这种牦牛不一般，属于“常胜选手”。长爱很自豪，“在各种比赛中拿过30 多个冠
军”。雪多牦牛被列入国家畜禽遗传资源品种名录，是国家地理标志产品，还获得中国有
机食品和绿色食品“双认证”。独特的品种，为当地发展畜牧业提供了宝贵资源。
自然环境是孕育好品种的基础条件。雪多牦牛体型长、骨粗壮、毛发亮，最重的可达
800 公斤；根据检测结果，其肉质中的蛋白质、氨基酸含量高，富含多种微量元素，肌肉
纤维纹路清晰，脂肪适中。这些特点，得益于当地日照充沛、光能丰富，草原综合植被覆
盖率高。立足资源禀赋，明确发力方向，找准突破口，有利于把特色产业做大做强，打造
绿色有机农畜产品输出地。
发展特色产业，也要守住资源底线，做好“减法”。随着牲畜存栏量增加，草畜平衡
会达到临界点。是继续扩大规模、追求数量，还是坚持生态优先、品质优先？当地把生态
放在首位，定期开展空气、土壤、水环境质量监测，加强农业面源污染综合防治，确保畜
牧业发展底色更绿、环境更优。一名负责同志说：“控制牦牛规模，既能保证有机草场的
持续供应，也能保证牦牛质量。”依托资源发展起来的特色产业，根子必须扎在良好生态
上。讲科学、谋长远，因地制宜、尊重规律，才能持续提升综合效益。
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发展特色产业，助力群众增收，也要做好集约经营的“加法”。事实上，生态保护与
产业致富并不冲突。起初，对于禁止随意养殖，一些牧民也有怨言。但他们很快发现，不
搭帐篷放牧，口袋也能鼓起来。当地探索“龙头企业+合作社+牧民”模式，通过集中饲养、
繁殖、提纯、复壮，保护地方品种的基因资源优势。在兰龙村畜种合作社，牧民们以草场
资金、牦牛等方式入股，发展种牛经济，集体分红达数百万元。立足特色产业实际，实现
资源投入、生产方式、合作模式等方面的优势叠加，能推动产业高质量发展，让群众持续
受益。
将好品种转化为好品牌，真正做到以“特”制胜，还要做好产业链上的“乘法”。雪
多牦牛品种再好，没有现代农业产业赋能，也无法最大化地实现市场价值。在河南县青清
海农牧科技商贸有限公司的现代厂房里，生产线每小时可生产8 万个牦牛肉馅饺子、4 万
个牦牛肉包子、500 公斤卤煮。当地依托相关农牧科技公司，开发出牦牛奶咖啡、牦牛骨
胶原蛋白肽等114 个产品，延长了有机畜牧业的产业链。可见，让传统农户分享现代化产
业的甜头，还要依靠培育优质企业来延长产业链、提高附加值。
采访时，听到这样一句话：“理清特色产业的思路，跑出振兴发展的速度。”在“绿
色”与“有机”的路上奔跑的雪多牦牛启示我们，立足实际培育更多特色产业，因时因势
激活发展潜能，是一条人无我有、人有我优的制胜之道。
综合性材料
经济领域
冰雪经济
（综合性材料）这个冬季，“雪”“球”如何成“顶流”
来源：新华网
最近，冰雪旅游火爆“出圈”，“冰滑梯”“雪上漂移”成网络热词；贵州“村超”
新赛季打响，去年火爆全网的“绿茵大戏”再续精彩。
从北到南，从“雪”到“球”，掀起的一波接一波的网络热度和欢乐热潮，让人们看
到了一个活力满满、热气腾腾的中国，还有文旅“顶流”们独特的魅力。
中国旅游研究院最新发布的“2024 年冰雪旅游十佳城市”中，哈尔滨位列榜首。在哈
尔滨冰雪大世界，冰上滑、雪里浪的快乐拨动着大人和孩子的心弦。与冰雪浪漫同样让人
瞩目的，还有哈尔滨独特的人文魅力。这个冬天，哈尔滨对丰富的地方特色文化进行了进
一步发掘和展示，鄂温克族人带着驯鹿在中央大街巡游，冬捕季呈现出来的塞北打渔场面
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采冰节上采头冰、迎风旗、震天鼓等特色民俗活动……让“冰城”的形象更加立体丰满。
南方“村超”球场上队旗招展、芦笙悦响、锣鼓喧天。绿茵场中是运动员奔跑的身影
场外的跑道上则是来自村民组成的拉拉队，他们吹着芦笙、敲锣打鼓、唱着侗歌跳着舞，
“最炫民族风炫起来了！”“特色美食和农产品亮相了！”……一场场球赛成为“魅力足
球+多彩文化”的交融，带动、链接起更多地方积极向上、充满活力的乡村生活。
“尔滨”的热情似火让人恋恋不舍，“村超”那份纯粹的快乐令人久久难忘。
在哈尔滨，从“公主请上车”到“王子请吃饭”；从切片的冻梨、加糖的豆腐脑，到
铺设在中央大街的地毯，“尔滨”“掏家底宠粉”的背后，秉持的是以客为先、以客为亲
的待客之道。
而远在南方的贵州榕江，当当地市民把找不到酒店的游客带回家，拿出好酒好肉热情
款待、收拾干净屋子提供免费住宿的时候，一座城市的温暖立即透过身体，直抵人心。从
当地提供“免费的车队”到“不要钱的美食”，从市民与游客“携手跳舞”到“一起歌
唱”，榕江“花式宠粉”，为游客创造了情感价值，让游客有了宾至如归之感，这背后，
贯穿的是中国乡村浓浓的烟火气和人情味。
创意的背后是用心、“宠粉”的背后是用情，南北不同的文体旅产品，彰显的却是同
样的格局、相同的情感。
放眼回顾，从淄博烧烤到“村BA”，从“村超”到“尔滨”，一系列“出圈”事件的
接连上演，给人带来深刻的思考：挖掘差异化的文体旅元素，秉持开放创新的理念，拿出
真挚热情的服务，就能找到更多“路子”！
基层治理
城市建设
（综合性材料）多措并举提升城市韧性
来源：人民日报
在完善“硬条件”、投入“新工具”、增强“软实力”等方面协同发力，形成增强城
市韧性的强大合力
推进数字孪生流域、水网、工程试点建设，通过数字化手段提升防洪管理能力；按照
分布式、并联式新模式推进水、电、气、热等系统建设，提升城市“生命线”韧性……不
久前，北京市举行专题新闻发布会，介绍韧性城市建设情况，受到了社会关注。
近年来，提升城市韧性，日渐成为各地城建规划的重要内容。重庆市着力提高江河堤
防达标率，推进综合管廊系统化建设，完善防灾减灾体系；南京市建设专业应急救援队伍
着力缩短自然灾害发生后有效安置受灾群众的时间；广州市巩固防洪排涝工程体系，构筑
更具韧性的安全防护设施，推进海绵城市建设……种种举措不断增强城市防范风险、化解
各类突发状况的能力。
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当前，我国新型城镇化深入推进、城市功能布局日趋复杂，更好保障城市稳定有序运
行成为新课题。有必要在完善“硬条件”、投入“新工具”、增强“软实力”等方面协同
发力，形成增强城市韧性的强大合力。
增强城市韧性，完善相关设施建设、物资储备等“硬条件”是重要基础。例如，应对强
降雨天气和洪涝灾害，要有完备的水利设施、防汛设施，将灾害损失降低至最小程度。加
大对城市重要基础设施的建设投入力度，尤其应做好老旧基础设施和建筑的改造升级，增
强应对自然灾害的能力。值得一提的是，基础设施建设资金需求大、投入周期长，需拓展
城市建设资金来源，完善社会资本参与机制，建立期限匹配、渠道多元、财务可持续的融
资机制。
加快推进“新工具”落地应用，对提升城市韧性具有重要作用。一方面，科技应用在
城市治理中的效能不断显现，不少城市通过科技赋能提升城市治理数字化水平，加强信息
共享、资源共用、多方联动，实现对风险和灾害的事前速效预警、事中有效应对、事后高
效救援。另一方面，通过引入巨灾保险等金融工具有效发挥财政资金撬动作用，凝聚起应
对灾害、分散风险的社会合力。为此，要鼓励科技、金融等领域企业积极围绕韧性城市建
设提供高质量服务，进一步提升灾害管理和社会治理水平。
提升“软实力”也是韧性城市建设的重要方面。近年来，在应对极端天气过程中，既
有各方救灾人员奋战一线，守护人民群众生命财产安全，也有心理咨询、人文关怀等多样
化服务呵护百姓内心安然。对“人”的关怀成为增强城市韧性重要力量。未来，各地可探
索构建多方参与、群防群治的应急救灾模式，同时引导社会力量增加心理咨询等服务供给
建立共同抗击风险的情感联结，提高城市应急组织动员效率和水平。同时，加大防灾减灾
和应急自救、互助互救知识的普及宣传力度，进一步提高城市居民安全意识。
文化领域
（综合性材料）让历史文化资源“活”起来
来源：人民日报
一座城市有一座城市的文化底蕴。以文塑旅、以旅彰文，推动商贸文旅融合发展，盘
活的是历史文化资源，释放的是消费活力，培育的是发展新动能。
最近，在天津，到五大道喝咖啡成了很多人青睐的休闲方式。煎饼馃子配咖啡碰撞出
不一样的“天津味道”，“老建筑+咖啡文化”为消费者带来的是精神和味蕾的双重享
受……在这里，一家家个性咖啡店，吸引着游客慕名前来品尝咖啡、拍照。通过“旧瓶装
新酒”，历史文化资源被赋予新内涵、新内容、新功能，展现出新的生机与活力。
融合新与旧，意在做深做足传承弘扬与活化利用两篇文章。历史文化资源不可复制、
不可再生，在做好保护工作的基础上，探索活化利用的有效方法，才能使其更好地活在当
下、服务当代。而促进商贸文旅融合发展，正是对历史文化资源活化利用的有益探索。五
大道里的一杯咖啡串起文化、商业和旅游多个领域；老旧厂房借助新产业、新业态、新模
式打造消费新场景引来流量、聚起人气……事实证明，没有不好用的资源，只有打不开的
思路。“旧瓶装新酒”，是一种理念，也是一种方法论。强化市场导向，注重内容创新，
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不断满足多元化、个性化的消费需求，沿着这条“主线”找到历史文化资源与现代生活的
融合点，不仅能留住历史记忆，还可以让历史文化资源更好地服务城市发展，带动文旅产
业提质增效，培育新的增长点。
盘活文化资源，需要有对点位的关注，更要有串珠成链、连线成片的全局视野。历史
风貌建筑、文化遗址等文化资源不是孤立的存在，而是与城市及周边环境相互关联的。譬
如，文化设施的盘活，与周边的商业配套、生态景观、历史文化遗产等密切相关。满足多
元消费需求，把区域文化、旅游、商业等资源当作一个整体看待，通过协调整合、贯通联
动，实现资源优势互补，打造集吃、住、行、游、购、娱于一体的高品质生活空间，如此
各美其美、美美与共，就能更好释放资源价值，提升区域吸引力、竞争力。
乡村振兴领域
（综合性材料）唤醒乡村IP 注入振兴活力
来源：经济日报
眼下，一些乡村根据自身资源禀赋，提炼打造出不同类型的IP 形象。这些活化、动态、
能变现的主题IP，不仅带来了巨大的“出圈”公益流量，也为产业发展提供了支撑，在巩
固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴方面发挥了重要作用。
比如，有的乡村基于典型民俗文化打造民俗类主题IP，带动了体验类、观赏类乡村文
旅产业发展；有的乡村基于传统产业积淀、制作技艺等挖掘产业类主题IP，实现了“一村
一品、一镇一业”；有的乡村则通过推动农村环境与艺术创作融合构建艺术类主题IP，促
进艺术与乡村共生……这些特色鲜明的主题IP，基于良好的运营策略以及与农村业态的完
美融合，迅速唤醒乡村振兴发展的内生动力。
IP 可以是一个故事，也可以是一个角色、一件艺术品、一种流行文化。要想在竞争激
烈的IP 市场中脱颖而出，最关键的是依托自身发展实际、产业特色、历史文化、风物人情
等，找准IP 核心特色，包括独特的角色设计、令人印象深刻的故事情节、引人入胜的背景
世界等，进而传达信息、观念和情感，实现价值变现。比如“村超”“村BA”的火爆，不
是因为赛事竞技水平本身，而是由于这些大众体育活动展现出“乡土味”生活的丰富多彩
以及透过烟火气传递出对生活的热爱以及对大众的真诚，实现了基层体育产业与传统民族
文化的完美融合。这些蕴含在IP 背后的差异化价值、体验和卖点，充分满足了市场需求
IP 需要设计，更需要运营，重点在于要使IP 主题融入乡村生产生活的方方面面，实现
消费者与IP 的有效连接。其中，特别要注意摒弃短视行为，不能只瞄准门票等前端经济，
而是要围绕IP 衍生经济做好文章。通过持续专业运营，做好IP 品牌体系、活动体系、人才
培训管理体系以及渠道体系建设，发挥主题IP 在传承创新乡村文化血脉、优化重塑乡村产
业体系、推动品牌价值提升、吸引消费者多层次消费等方面的多重作用。同时，主动推陈
出新，锻造IP 的强变现穿透能力和长变现周期。
IP 不是孤立和封闭的特殊存在，必须树立平台思维，通过平台搭建把协作主体、文化
资源和创意表现形式广泛关联起来。一方面，聚众聚能，众筹共建，分类理清哪些由政府
出面协调，哪些可以进行招商引资合作，哪些由村集体自己把握建设运营，不断丰富IP 业
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态；另一方面，整合资源，做大“蛋糕”，以有限资源、更低成本创造更大价值，让更多
的经营主体在IP 生态链上实现利益共享。
在乡村振兴的进程中，相比房屋修缮、环境改造，挖掘、保护好在地乡土文化并通过
内容创作营建IP，进而通过跨界融合让农村发展插上文旅、设计、互联网的翅膀，更具时
代意义和现实意义。当然，不管是打造IP 还是植入IP，最根本的是要用活IP，唤醒更多农
村“沉睡”资产，让IP 从文化到物质层面都有持续变现和盈利的能力。
教育领域
（综合性材料）防止有害文具损害学生健康
来源：人民日报
近年来，学生文具市场蓬勃发展，各种款式百花齐放。有的造型独特，与卡通形象相
结合；有的功能新颖，电动卷笔刀、电动橡皮擦、桌面吸尘器等新式文具相继上市。这些
可使用还可把玩的文具，受到不少学生青睐，但与此同时也带来一些困扰。
过于新奇的文具容易分散学生们的注意力。河南三门峡市小学教师孙女士表示：“有
的学生上课时，因为玩文具走神。”作为学生家长，山东德州市的李先生说：“新式文具
价格不低，孩子们热衷于购买，开销不小。而且刺激了他们的攀比心和虚荣心，不利于孩
子健康成长。”
此外，还有一些文具存在安全隐患。辽宁科技大学教师张赛楠曾就文具中的化学质量
问题做过课题研究。她指出，一些企业为了生产出质地柔软、色泽鲜艳、气味芳香的橡皮
擦产品，通常会加入大量的邻苯二甲酸酯增塑剂。这种化学物质如果黏附在皮肤上或吸入
口中，可能影响儿童的生长发育，严重时还会诱发重大疾病。有的书包中加入了氯化石蜡
让书包的外观更漂亮、手感更好、更加吸引消费者，但氯化石蜡同样会对未成年人的身体
健康造成损害。
2022 年2 月1 日，《学生用品的安全通用要求（GB 21027—2020）》（简称“新国
标”）正式实施。“新国标”针对14 周岁及以下学生使用的学习用品技术指标作出限定。
据此，各地市场监管部门通过监督检查和专项整治，加大了对学生文具的监管力度，并对
一些问题产品实施召回。比如，2023 年4 月，上海市市场监督管理局发布信息，召回某文
具知名品牌422 万余件产品，涉及橡皮擦、剪刀、图画本、笔袋等品类。部分产品召回的
原因即是邻苯二甲酸酯、游离甲醛等有害物质含量超出“新国标”限值。
文具行业进入门槛低，生产企业多是中小微企业，销售渠道也多为互联网平台，为市
场监管带来不少新挑战。日前，国家市场监督管理总局通报2023 年学生文具等产品质量监
督抽查情况，结果显示，在12 家平台129 家销售单位抽查的144 批次学生文具中，有10
批次产品不合格。其中，7 批次产品可触及的塑料件中邻苯二甲酸酯增塑剂的限量不合格，
3 批次产品边缘、尖端不合格。
“有的企业为了赚取更多利润，没有采用成本更高的安全生产材料，而是选择了成本
低廉但潜藏危害的替代材料。”张赛楠认为，一方面，针对文具可能存在的有害化学物质
的相关限量标准有待进一步完善；另一方面，生产企业对化学物质检测投入不足，也导致
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一些文具产品化学物质存在超标风险。
河南商丘市读者黄齐超来信提出，文具“新国标”对文具用品的有害物质检测更为严
格，但仍存在需要细化的地方。比如，“有毒物质”范畴还不够广，有些有毒物质没有纳
入检测与监管。职能部门除了加大监管力度，还要加大宣传力度。“文具漂亮一点是好事
但决不能为了好看而不顾安全。家长也要正确引导孩子，文具的作用是辅助学习，不能只
看重文具的‘颜值’。”黄齐超说。
“新国标”扩充了圆规、书套、墨水、美工刀、手动削笔机等产品品类，对液体胶黏
剂、书包、笔袋、彩泥、橡皮擦和塑料部件等产品增加了有害物质限量的要求，但面对层
出不穷的新式文具，仍有未能覆盖之处。中国矿业大学宁云才教授提出，应进一步完善学
生文具市场质量标准，以化学有害物质限值标准来说，“可根据文具产品种类繁多的特点
增加文具产品检测方法相关标准，提升检测结果的准确率。”
此外，部分文具的安全标准并未区分学龄前儿童以及中、小学生，而不同层次的消费
者受到的化学有害物质危害程度不同，对化学物质风险认知也不同。宁云才建议，应加大
文具化学质量安全宣传的力度，提醒学生及家长购买更安全的文具产品。
中国政法大学民商经济法学院副院长刘继峰建议，应加强文具生产、销售、售后全链
条监管，既要在准入市场的前端加强监督，防止不合格的产品进入市场；同时要加强销售
环节的产品质量监管，持续加大学生文具专项整治力度；完善商品的可回溯机制，借助信
息化手段建立全产业链条的信息追踪体系，利用缺陷产品召回制度防止产品损害范围的扩
大；加大查处力度，对未按法律法规要求标明警示标志或中文警示说明的产品、“三无”
产品、有害物质超标的产品，责令经营者下架、停止销售，依法予以查处。
执法专题
法治建设
（综合性材料）以正确的司法政绩观引领法院工作高质量发展
来源：人民法院报
