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经过研究发现，公文写作考查的文种也是呈现多样化，除了常规的“通知”、“报
告”、“建议书”等文种，近年来对“倡议书”、“函”、“方案”、“讲话稿”、“公
开信”等文种也常常出现在试卷中。对此，很多考生遇到此类题型往往不知所措，不知道
从何下笔，虽然文种不一，但是只要掌握了技巧，完整作答出一篇公文也并非难事。下面
就为大家介绍公文写作相关技巧。
一、写作技巧
(一)认真审题是关键。审清楚题目要求对于写作的内容起到指向性作用，只有明确了
题目要求和用意，才能准确作答，因此，需要在读题过程中抓住每一个信息点，包括行文
目的、文种、身份、对象等，行文目的决定了写作内容，文种决定了格式要求，身份和对
象决定了相关措施的恰当与否及语言的感情色彩。
(二)明确框架是基础。通过审题，明确写作框架，使公文写作的内容层次分明，逻辑
性强，条理清晰，从形式上更加符合行政事业单位的写作规范和要求，一般来说，正文框
架包括发文事由、主体、结语三个部分。
(三)明确要点是核心。要点构成作答的主要内容，要点的来源主要有两个方面，一是
有效提取材料内容并加以整合，形成作答内容;二是联系实际引申补充。因此，在考试过程
中，在材料里能找到的要点优先提取为我所用，再根据字数要求，进行引申补充，做到内
容充实、完整。
(四)规范书写是保障。规范书写是最终根据题目要求把答案呈现在答题卡上的一个过
程，通过语言的打磨、细节的处理、格式的安排保障写作内容的完美呈现，展示考生良好
的写作素质和文字功底。这就要求做到立足要求、规范用语、无错别字。
二、实例讲解
材料：全国政协委员张正认为，农村是中华传统的母体，必须引起重视，他认为，传
统文化建设要改变过去单纯的城市文化输入模式，要抓住农村特色，加强农村特色文化服
务体系建设，课探索政府出资，行业协会主办，高校联办的管理模式，打造一站式服务平
台。张正还强调农村文化生态建设的主体是农民。他建议，应该实施青年农民“固土”培
训计划，即以农业生产技术和农村手工艺为重点，因地制宜开展农村职业教育，同时设立
农村“产学研”合作基地，进而传承优秀文化。
题目：假设你的领导将在2016 年X 月X 日参加A 市举行的关于农村文化生态建设项目
的宣传活动，并发表演讲，请你代为拟写一篇讲话稿。
要求：结合材料，以促进农村文化生态建设为主题，题目自拟;格式规范;层次分
明;600 字左右。
【题目详解】
一是审题，目的是为了宣传农村文化生态建设，通过材料分析，如何才能起到宣传作
用?一方面是谈农村文化生态建设的意义所在，有意义采取进行建设;另一方面就是告诉大
家怎么建设，需要有具体的措施才能给别人清晰的建设思路。身份是单位领导，在讲话过
程中就应该站在领导角度，不能太多口语。文种是讲话稿，要求需要题目自拟，因此格式
就是标题+称呼+正文。
二是确定框架，讲话的事由在于宣传农村文化生态建设，建设的意义即构成宣传事由，
主体部分就为如何建设，也就是措施。
三是明确要点，通过材料来看，从政协委员的建议看出，要怎么做，应该怎么做，其
实也就是措施，因此主体内容就是来自于材料，另外意义就需要自己联系实际引申补充，
进行农村文化建设，直接意义就在于提高农村人群的文化修养，净化社会风气，材料中还
提到“以农业生产技术和农村手工艺为重点”，也就是明确通过发展文化产业带动农村经
济发展等。
四是规范书写，根据上述情况，要想在演讲中起到宣传作用，就需要增强语言感染力，
注意语言的打磨。
【范文】
促进农村文化生态建设 推进和谐社会建设步伐
各位来宾：
大家好!今天能与各位欢聚于此，心情十分高兴。
辉煌灿烂的中国文化是作为炎黄子孙的骄傲。李克强总理曾经说过：“文化是民族的
灵魂，是人民的精神家园。”深刻指出了文化对于我们的重要意义。在发展的历史长河中，
农村又作为中华传统文化的母体，因此加强对农村文化生态的建设必须引起重视。
推进农村文化建设意义是多方面的，可以让人们能自觉地涵养心灵守望道德，自觉抵
制社会不良风气，从内而外提高自身修养，展示积极向上的精神风貌。同时在推进农村文
化生态建设过程中，还可以充分借助传统手工艺品、农家乐园等具有乡村特色的载体发展
文化产业，不断激发农村经济的潜力与活力，为促进农村经济社会建设打下坚实的基础。
另外，这也是我们政府职能的具体体现，通过文化建设，实施惠民工程不断拉近与群众的
距离，最终构建和谐社会增添无穷动力。
鉴于此，经过研究，我们已经制定了科学的发展思路，这样才能起到事半功倍的作用。
一是改变传统单纯的城市文化输入模式，抓住农村特色，加强文化服务体系建设;二是
积极探索政府出资、行业协会主办、高校联办的管理模式，提供一站式服务;三是加强巩固
农民的主体地位，以农业生产技术和农村手工艺为重点，因地制宜开展职业教育;四是设立
农村“产学研”合作基地，为建设农村文化培养更多人才。
中华文化一直犹如灿烂明星闪耀天空，我们有责任让她不断发光发亮，推进农村文化
生态建设，期待大家的积极参与，为文化的发展书写更加辉煌的篇章。谢谢大家!(626 字)
所以除去那些比较灵活的应用文之外，大家先要知道常规应用文、公文都是哪些。比
如倡议书、宣传稿、讲话稿、建议、一封信等等，这些公文、应用文也常常是在机关单位、
或者日常生活中大家耳熟能详的一些文种。
这些常规文种，虽然在题干中有着不同的作答要求，但是所有的公文与应用文都是万
变不离其宗。它的正文部分总体来说都分为三个部分，它们分别是：发文事由、发文事项、
结束语。接下来，中公教育中公教育专家就给考生讲解每一部分如何书写：
(一)发文事由
发文事由是指书写公文或者应用文的目的、背景、根据。一般来说发文事由可以写成
两种情况。一种为上级精神，一种为现状分析。例如：题干要求我们写一篇《关于推进养
老工作的建议》，若在材料中出现了政策文件，上级精神要求推进养老工作，这时我们的
发文事由就可以把该政策文件摘抄出来;若材料中没有上级精神，而是在叙述现状，例如：
题干要求我们写一篇《节水宣传材料》，在材料中描述的都是我国水资源遭到大肆污染、
严重浪费等现状，这时我们便可以归纳概括材料中关于水资源的现状作为这篇公文的发文
事由。而且要将这些上级精神或者现状连接起来，可以用根据式开头或者目的式开头来书
写。根据式开头是指用“经”、“根据”、或者“依据”等词语连接;目的式开头是用
“为”或者“为了”词语连接。当然，上级精神与现状分析可以同时存在，这还要视材料
而定。
(二)发文事项
发文事项的书写主要根据文种来断定。若是一篇倡议书，其发文事项便是倡议的事项，
也就是对策措施。例如：写一篇《关于文明出游的倡议书》，这时候发文事项便是向游客
发出的文明倡议，也是提对策，如：爱护文物，杜绝乱刻乱画。等等;若是一篇整改通知书，
其发文事项是整改事项，例如让某些“高污染、高耗能”企业进行整改，这时事项中就要
写让企业如何整顿、改进;若是一份会议通知其发文事项便是通知事项，即会议的时间、地
点、内容、与会人员及注意事项等。
(三)结束语
一般来说，公文、应用文可以不另作结尾，直接结束即可。但有一些文种比较特殊，
需要结束语。例如：倡议书，其结束语便是发出希望号召;还有通知，其结束语通常为“特
此通知”;函，若是邀请函，便是“敬请您的光临”，若是复函，结束语便是“特此函复”，
若是询问函，结束语是“特此函询”。
相信这些方法都会帮助大家在遇到常规公文、应用文时，能够取得很好的成绩。
说起应用文大家都可能想到如下东西，比如《整改通知书》、《会议纪要》、《倡议
书》、《工作汇报》、《关于xx 工作的指导意见》等。如果考生们没有从事过相关工作，
对于应用文书写会比较陌生，主要有以下两个疑问点：
1.内容不清楚。每种应用文是干什么用的，内容方面应该如何确定，开头写什么，正
文写什么，结尾写什么。
2.格式不清楚，每种应用文都有不同的格式，考生们难以一一把握。
在这里， 专家就大家存在的问题进行一一解决，争取在考前掌握书写要领。
一、应用文内容的确定
专家将应用文大致划分成了六个阶段，也就是我们日常完成一项工作的六个阶段，分
别为吃透精神阶段、调查研究阶段、制定计划阶段、宣传动员阶段、多措并举阶段以及总
结汇报阶段。这六个阶段的工作都需要不同的应用文来进行衔接，比如今天开了一个会议，
会议的内容要怎样才能让更多的人知道，会议的精神要怎样才能让更多的人领悟呢，这就
需要一种应用文——会议纪要，其他阶段以此类推。因此可以断言，每个阶段的应用文需
要达到的目的应该是一致的，在这里中公教育中公教育专家告诉大家其中的奥秘：
看完上图，第一个内容的问题就迎刃而解了，考生们作答时首先看题干的作答对象(要
写的应用文)是什么，其次判断此篇应用文应该属于那个阶段，最后根据阶段书写出应用文
的详细结构，最后再从材料中一一找出详细结构所要求的要点并按逻辑填充进去，应用文
书写就大功告成了。
二、应用文格式的书写
应用文大致有四类格式，今天中公教育中公教育专家就为大家讲述一种最正规的书写
格式：
上面是书写应用文的正规格式的模版，其中标题居中;主送机关在第二行顶格写;正文
书写过程中注意自然段开头空两格，并且正确使用标点符号;落款要加上呈送机关和日期，
日期一定要用小写数字或是xx 代替。
专家建议考生们在冲刺期专门抽点时间对应用文的内容书写和格式加以记忆和练习，
在考场上遇到类似题型就能游刃有余地应对了。
公文写作的行文规则
行文规则如下：
第十三条 行文应当确有需要，讲求实效，注重针对性和可操作性。
第十四条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要
越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。
第十五条 向上级机关行文，应当遵循以下规则：
(一)原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送
下级机关。
(二)党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府
同意或者授权;属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。
(三)下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见
后上报，不得原文转报上级机关。
(四)请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
(五)除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公
文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。
(六)受双重领导的机关向一个上级机关行文，需要时抄送另一个上级机关。
第十六条 向下级机关行文，应当遵循以下规则：
(一)主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接
上级机关。
(二)党委、政府的办公厅(室)根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，
其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提
出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中
须注明已经政府同意。
(三)党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。
(四)涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文;擅自行
文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。
(五)上级机关向受双重领导的下级机关行文，需要时抄送该下级机关的另一个上级机
关。
第十七条 同级党政机关、党政机关与其他同级机关需要时可以联合行文。属于党委、
政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。
部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。
