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XX 县人民政府关于20XX 年度安全生产工作情况的报告
20XX 年，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，我县按照“党
政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，牢固树立安全发展理念，坚持安全
与发展并重，服务与监管并举，广泛开展安全专项整治，强化事故隐患排
查整改，标本兼治、查纠结合，全县安全生产保持平稳态势。现将我县20XX
年安全生产工作情况报告如下：
一、全面落实工作责任，构建安全生产责任体系
落实安全生产责任是防范安全生产事故的基础和前提，始终牢记习近
平总书记“不要带血的GDP”的深刻教诲，严格按照法律规定落实安全生
产责任。
（一）严格落实企业主体责任。今年以来，我县共组织XXX 家企事业单
位签订了第三轮安全生产承诺书，进一步强化了企业的安全生产主体责任，
督促各类生产经营单位主要负责人认真履行安全生产第一责任人的职责，
严格执行企业领导班子成员作业现场带班制，落实现场带班人员紧急情况
下停产撤人决策指挥权，建立健全安全生产责任制、管理制度和操作规程，
做到不安全不生产。
（二）严格落实行业监管责任。坚持“管行业必管安全、管业务必管安
全、管生产经营必管安全”的要求，组织全县X 个乡镇、经济开发区、XX 个
县直部门签订《安全生产目标管理责任书》，进一步落实了安全生产属地
管理职责，明确了XX 个行业领域的安全生产监管工作和各部门的行业监
管责任。
（三）严格落实属地管理责任。进一步明确了各乡镇、经济开发区是辖
区内安全生产工作的第一责任人，将全县的每个企业都明确了属地监管乡
镇，对XXX 家企业的派驻了分包人员，真正实现了责任分解到岗、明确到
人，确保了防控到位。
二、强化隐患排查整治，保障安全生产形势平稳
一年来，我县严格落实市委市政府“从零开始”的要求，注重强化
“隐患就是事故、防隐患于未然”的意识，推行“企业自查是基础、政府
督查是关键、消除隐患是核心、有效遏制较大以上事故是目标”的工作原
则，把预防作为安全生产工作核心，把整改作为保障安全的有力武器，将
基础性的工作做扎实。
（一）狠抓企业准入。通过三木火灾事故，我县重新审视发展思路，有选
择地进行招商引资，对拟进入XX 的项目，实施更加严格的安全生产行政许
可（审批），建立各部门协调机制，招商、环保、安监、消防等部门加强联动，
凡是安全标准达不到先进水平的项目不得引进，凡是存在重大安全隐患的
企业的不得进行生产经营。同时，督促现有企业坚持安全设施“三同时”
制度和新员工“三级教育”（厂级、车间、班组），坚持先培训后上岗，从源
头上把好安全生产关。
（二）强化排查整改。今天的隐患就是明天的灾难。一年来，我县坚持
“关口前移、责任前置”，建立事故隐患排查治理专项检查和综合督查制
度，切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态
监控，对发现的事故隐患立即整改。一是开展隐患排查活动。始终把主要
精力用于源头预防治理上，突出专家查隐患的优势，在全市率先聘请省、
市专家库安全生产方面的专家与监管部门一同排查隐患。今年以来，共聘
请专家检查企业XXX 家，专家出具核查意见书XXX 份，按行业梳理汇总共
性问题XX 项，及时督促企业积极进行了整改。二是开展专项整治。昆山事
故发生后，我县开展了涉粉尘企业集中整治行动，第一时间聘请省级专家
对我县XX 家涉粉尘去也逐一进行了隐患排查，该做法得到省、市政府的肯
定，并在全市推广。三是全力做好市审计解剖式安全生产督查检查工作。
按照全市的统一部署，我县全面开展了审计解剖式检查工作，取得了良好
效果。在执法文书质量评查方面，位列全市第三名；政府层面工作全市位
列第五名，第一阶段总排名全市第八名。第二阶段考核总排名全市第三名。
四是建立了安全生产联动机制。集中协调各方面力量，对那些安全隐患大，
又拒不整改的企业实行综合整治，安监、环保、电力、公安、税务等部门协
调联动，震慑安全生产违法违规企业。
（三）严肃秉公执法。一年来，我县注重加强对重点领域、重点行业的安
全生产执法，开展了以“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动。成
立了以主管副县长为组长的专项行动领导小组，印发《XX 县“六打六治”
打非治违专项行动方案》，并组织相关部门和专家，协调各重点领域的行
业主管部门，针对行业领域特点，对重点区域、重点环节及突出问题，采取
突击检查、重点抽查、跟踪检查等方式，组织督查组开展专项检查、抽查，
严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，实施精确、重点、有效的打击，
始终保持“打非治违”的高压态势，坚决遏制重特大事故发生。一年来，
我们共抽调XXX 人组成XX 个检查组，对全县XXX 个企业进行了全面排查
整治，限期整改XXX 家，关闭取缔X 家，X 起非法违法生产经营案件移送公
安机关立案查处。
三、加强软硬件建设，营造重视安全生产的浓厚氛围
一年来，我县通过丰富活动形式和载体，不断强化安全生产的软硬件，
夯实安全生产的基础，努力在全社会营造出“关爱生命、关注安全”的浓
厚氛围，推动我县安全生产工作再上新台阶。
（一）狠抓安全生产教育培训。在生产活动中，大约有XX%以上的事故与
工人违规操作有直接联系，我们下大力度推进安全培训工作，邀请行业专
家教授对政府监管部门“一把手”、主管安全监管人员以及企业主要负责
人、安全管理人员、特种作业人员、普通员工开展了全覆盖式培训，培训率
达XXX%，先后对XXXX 名从业人员进行了教育培训，提高了从业人员的安
全技能和安全素养，从源头上杜绝和减少生产安全事故。
（二）搞好应急演练活动。应急演练是减少和降低事故人员伤亡和财产
损失的最有效的方法，为此，县安办督促各级各类企业及时制定完善了安
全生产事故应急预案，针对企业实际，开展了防火灾、触电、高空坠落、受
限空间作业等为主要内容的多种形式的应急演练活动，提高了企业员工的
应急逃生和应急救援能力。
（三）推进标杆企业创建工作。年初我县培育创建了茂新、冠兴商厦两
家标杆企业。X 月XX 日，我县在茂新公司组织召开了全县安全生产示范标
杆企业创建现场会，通过总结茂新公司、冠兴商厦两家标杆示范企业的经
验做法，确定了第二批X 家标杆创建企业，明确了九大项创建标准，第二
批X 家标杆企业的创建工作现已顺利完成。
（四）认真做好“安全生产月”集中宣教活动。认真开展以“强化红线
意识、促进安全发展”为主题的第XX 个全国“安全生产月”集中宣教活
动。X 月份，我县召开了各乡镇、安委会成员单位“安全生产月”动员部署
会议。X 月X 日，我县组织各乡镇、经济开发区，县安委会成员单位及XXX
家企事业单位召开了企业主要负责人履职尽责警示教育大会，通过专家授
课、看警示教育片，切实提高了全县各级干部和企业老板的安全意识。X 月
XX 日至XX 日，县安委会成员单位开展了声势浩大的安全生产宣传日活动，
并代表XX 市接受了省安全生产燕赵行活动检查。同时，开展多种形式的活
动营造全社会关心安全生产的浓厚氛围，组织全县各级各部门和企事业单
位集中开展安全生产知识竞赛活动，普及安全知识，弘扬安全文化。全县
各乡镇、经济开发区，安委会有关成员单位及企事业单位干部职工共答卷
XXXX 余份。
（五）认真实施企业标准化和职业卫生评价工作。今年X 月份市安监局
下达我县企业标准化X 家，职业卫生评价XX 家，到目前，三家标准化创建
企业已和中介机构签订协议，已开展相关工作。XX 家职业卫生评价已超额
完成任务。
四、创新工作做法，促进安全生产水平再上新台阶
（一）探索推行企业互查机制。20XX 年，我县先后组织X 次危化企业互
查活动，通过企业之间互查，发现了企业自身无法及时发现的问题，通过
汇总每一个互查组成员意见，集中交给企业整改，最后统一由安监执法人
员复查。
（二）两个“平台”提效率。一是建立安全生产飞信提示平台，将各乡
镇安监站长、安委会成员单位主管负责人以及各类生产经营单位负责人统
一到一个平台网络下，通过飞信适时发布安全生产工作部署，各类提示服
务。二是建立安全生产电子邮箱平台，将乡镇安委会成员单位、各类生产
经营单位的电子邮箱建立一个平台网络，及时将安全生产工作安排部署及
重大决策等内容传达到各单位，提高了工作效率。
（三）大力实施专家季排查隐患制度。20XX 年，我县积极创新工作方法，
大力实施专家季排查隐患制度，每季度邀请安全生产专家与安监人员共同
排查企业隐患，确保隐患发现的早、整改的好。全年专家共排查企业XXX
家，出具核查意见书XXX 份，按行业梳理汇总共性问题XX 项，已全部整改。
新的一年，我县将严格按照市委、市政府和上级部门的精神要求，继
续把安全生产工作当着头等大事抓好落实，以更加务实的精神、更加严
厉的手段、更加强硬的措施，坚决防范和遏制生产安全事故，确保安全
生产形势稳定，不断开创XX 安全生产工作新局面。
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