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专题04 中央一号文件释放了哪些新信号？
考点提炼
一、改革意味更浓厚
二、牢牢守住粮食安全底线
三、守住不发生规模性返贫的底线
四、首提“农业新质生产力”
五、城乡融合背景下的“乡村全面振兴”
2025 年中央一号文件如约而至，再次聚焦“三农”，为进一
步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化擘画
新蓝图。
那么今年的中央一号文件有哪些“新信号”？又将如何影响你我
生活？详细解读带你看中央一号文件的亮点。
2025 年中央一号文件，吹响了乡村全面振兴的号角。让我们共
同期待，在政策的指引下，农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、
农民生活更加红火的美好图景早日实现！
信号一：改革意味更浓厚
今年中央一号文件是聚焦贯彻落实党的二十届三中全会来推进乡村全面振兴，所以“改革”的意味最
浓！就是要用“改革”这个法宝来破解农业农村高质量发展面临的难题和挑战，从而实现乡村的全面振兴。
改革的重点，首要就是“深化农村土地制度改革”，在“三块地”上要进一步下功夫。“承包地”，
要抓好土地承包30 年到期，再延长30 年的试点工作，由原来的几个省试点进一步推动扩大整省试点的范
围，确保承包地总体稳定顺延来实现土地承包关系的稳定和完善。“宅基地”，就是农民合法取得的住房，
可以通过入股合作等方式进行盘活利用，但是在宅基地的改革过程中，要注意守住红线和底线。城里人下
乡到农村买宅基地这个口子不能开，退休干部到农村占地建房这个口子也不能开，这样的底线要守住。
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“集体建设用地”，要进行入市改革，重点是完善集体和农民的利益分配关系，确保建设用地的存量入市，
严格控制增量，让农民在入市过程中分享财产收益。
今年中央一号文件突出“以深化农村改革来促进乡村的全面振兴”，文件里提到改革的事项比较多，
归纳起来实际上还是在地、钱和人三个关键要素上。关于“钱”，中央一号文件提出要“创新乡村振兴的
投融资机制”，目的就是要发挥财政四两拨千斤的作用，然后引导、鼓励金融和社会资本更多投入乡村振
兴的各个领域。关于“人”，涉及的主要是两类人，第一类就是愿意留在农村、建设农村的这部分群体，
我们要完善相应的培育和发展机制，让他们在农村广阔天地里各展其能、各显身手。还有一类就是农业转
移人口，所以这次文件提到要切实解决他们最为关注的教育、医疗等方面的问题，让他们尽快在城市落下
来，融入到城市中。改革是一个系统工程，人、地、钱方面各有自己的改革任务，只有形成协同效应，才
能充分保障我们推进乡村全面振兴行稳致远。
1．（2024·浙江·高考真题）据统计，我国农民家庭人均纯收入由1978 年的133.6 元快速增长到1985 年的
397.6 元，8 年增长到原来的近3 倍，城乡收入差距在20 世纪80 年代初期有显著下降。下列选项中，与上
述变化直接相关的是（ ）
A．人民公社化运动的开展
B．城市经济体制改革的推行
C．家庭联产承包责任制的实施
D．社会主义市场经济体制的建立
2．（2022·全国乙卷·高考真题）下图是1978 年与1986 年北京郊区男户主职业占比变化情况。这一变化的
产生主要是由于（ ）
A．城市经济体制改革开始酝酿
B．农村经济体制改革深化
C．城乡之间的差异呈缩小趋势
D．城市产业结构日益完善
3．（2021·江苏·高考真题）某记者在回忆录中写道：“现在农村的确‘活’了，农业生产不断发展，各种
副业欣欣向荣。看来，包产到户、包产到劳等责任制，确已行之有效，是搞活经济的不二法门，城市里的
企业管理，也在开始推行这种精神了。”这表明当时
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A．城乡改革互相促进
B．全面整顿初见成效
C．逐步开展经济体制改革
D．倡导建立市场经济体制
4．（2021·辽宁·高考真题）1980 年国家农委的一份农村调查报告中写道：“‘尖头户站，滑头户看，老实
户气得不愿干’的现象没有了”，“‘干到腊月二十九，吃了饺子就动手’的一年到头打疲劳战的现象也
没有了”。这反映出
A．生产关系调整初见成效
B．农村社会风俗的改变
C．农村温饱问题得到解决
D．人民公社制度的取消
5．（2019·全国II 卷·高考真题）1979~1981 年，中国减少粮食播种面积5000 万亩，有计划地扩大了经济作
物的种植面积，在有条件的地方还开始逐步退耕还林还牧，鼓励农村在经济合理原则下举办社队企业。这
些政策
A．推动了农村经济结构的调整
B．加快了私营企业发展
C．完善了家庭联产承包责任制
D．健全了市场经济体制
6．（2016·全国III 卷·高考真题）1980 年与1975 年相比，我国粮食播种面积减少6884 万亩，总产量却增
加674 亿斤；棉花播种面积减少53 万亩，总产量增加652 万担；油料作物和甜菜播种面积共扩大3626 万
亩，其总产量分别增加70%和150%。出现这一现象的主要原因是
A．农民生产自主权的扩大
B．农业生产技术有了革命性的改变
C．农村经济体制改革完成
D．国家取消对农副产品的统销政策
7．（2024·陕西商洛·模拟预测）1980 年1 月，国家农委组织召开了全国人民公社经营管理工作会议。会议
要求在生产关系、生产队规模上“稳定”下来，“不要变动”，但对自发搞包产到户的行为，“应当热情
帮助搞好生产，积极引导他们努力保持并且逐渐增加统一经营的因素”。这说明，当时的中国（ ）
A．人民公社适应了新形势的需要
B．家庭联产承包责任制广泛推行
C．农村经济体制改革未获得共识
D．“左”倾思想影响改革开放历程
8．（24-25 高三上·湖北·阶段练习）改革开放以后，中国的城市化进程中乡村都市化呈现出蓬勃发展的势
头。农民不离本土，变农村为微小城市或准城市，其趋向则是连成规模，成为正式都市或者成为某个城市
的部分。这里居民生活的条件、方式已与多数城市居民相同，其物质消费可以用超前、丰裕来形容。出现
这一现象主要是由于（ ）
A．家庭联产承包责任制推动农民增收
B．乡镇企业的发展促进乡村振兴
C．城市经济体制改革带动劳动力转移
D．土地流转推动农业现代化进程
9．（2024·江西九江·三模）1978 年9 月安徽省委针对特大旱灾，决定采取“借地度荒”，规定凡集体无法
耕种的土地，可以借给农民种麦种菜，鼓励多开荒和利用“四旁”（村旁、宅旁、路旁、水旁）空闲地，
谁种谁收。这一举措（ ）
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A．抑制基层政府生产自救的积极性
B．为包产到户和包干到户提供契机
C．改变了当地农村地区的产业结构
D．打破农村集体所有制的主体地位
10．（2022·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
材料一 1949~1978 年，中国共产党面临的一个重大问题是如何解决农业快速发展并为工业化奠定基
础和提供保障。中国共产党认为只有工业化才能最终解决贫穷落后，才能最终解决农民问题。为此，中国
共产党逐步建立起农业支持工业、农村支持城市的体制。农业为工业和城市的发展提供农业剩余产品，降
低了工业发展成本。1953~1957 年国家预算收入中，由农业及副产品收购、加工、销售、运输等利润和税
收间接构成的财政收入约占全国财政收入的40%。经过二十多年的努力，我国建立起独立的、比较完整的
工业体系和国民经济体系，为国民经济的进一步发展打下了坚实基础。
材料二 1978 年后，城乡关系进入新的历史时期，政府不再完全通过计划的手段来调节城乡关系，但
农业支持工业、农村支持城市的趋向并没有立即改变。当农副产品在20 世纪80 年代前期已能够满足城市
需求的条件下，农民和农村主要通过直接投资（乡镇企业）、提供劳动力等方式，为工业和城市的发展提
供强大动力。2006 年，国家取消了农业税。“十一五”期间（2006-2010 年），中央财政“三农”投入累
计近3 万亿元，年均增幅超过23%。我国工农关系、城乡关系进入了新的历史阶段。
——以上材料改编自武力《1949-2006 年城乡关系演变的历史分析》等
（1）根据材料一并结合所学知识，分析中华人民共和国成立初期实行“农业支持工业、农村支持城市”
政策的条件。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，阐述中华人民共和国成立以来城乡关系的变化。
信号二：牢牢守住粮食安全底线
把“粮食安全和重要农产品的安全稳定供给”摆在国家安全首位，这是一个重要信号。今年中央一号
文件还有个特点，它对这一段用的篇幅最长，大概占了三分之一篇幅，讲了九个方面，这就为巩固和发展
粮食安全政策体系，作出系统部署和安排。九个方面里，首要就是“单产提升”。今年提出要持续推进粮
油作物大面积单产提升，主要关注的点：第一是“面积扩大”，由过去的千亩方、万亩方，现在要向整乡
整县的大面积来推进；第二是要“注重全环节”，推进单产提升行动，科学安排耕、种、收、防、管全流
程，来实现整体上的提升；第三是要做到“四良”的结合，推进良田、良种、良机、良法“四良”结合来
推动大面积单产提升；第四就是要注重培育新主体和带动小农户相结合，把新经营主体作为大面积单产提
升行动的重要主体来进行培育。
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1．（2024·浙江·高考真题）阅读下表，据此可知（ ）
世界各地区饥饿人口数量及饥饿发生率变化情况表（单位：百万、%）
地区
1990—1992 年
1995—1997 年
2005—2007 年
数量
发生率
数量
发生率
数量
发生率
世界
843.4
16
787.5
14
847.5
13
发展中国家
826.7
20
768.1
17
835.2
16
亚洲和太平洋地区
587.9
20
498.1
16
554.5
16
拉美和加勒比地区
54.3
12
53.3
11
47.1
8
近东和北非
19.6
6
29.5
8
32.4
7
撒哈拉以南的非洲
164.9
34
187.2
33
201.2
28
发达国家
16.7
<5
19.4
<5
12.3
<5
A．展中国家的饥饿人口数量与饥饿发生率同向变化
B．粮食杂交育种新技术为世界消除饥饿作出突出贡献
C．发展中国家不同区域的饥饿人口数量均持续下降
D．保障粮食安全仍应是世界各国政府的重要职责
2．（2025·江西·一模）有学者指出，二战以来，美国主要发动了三次“粮食”战役，分别是美国主导的全
球粮食自由贸易浪潮、推广转基因作物（美国掌握转基因作物种子的专利权）和小布什推动的乙醇战略
（乙醇主要由粮食生产）。美国发动的三次“粮食”战说明了（ ）
A．国际粮形势受冷战的影响
B．国际经济新秩序遭破坏
C．美国政府职能在不断强化
D．美国欲图垄断全球粮食
3．（2024·湖北·一模）2012 年，我国粮食总产量达到58957 万吨，连续第6 年稳定在5 亿吨以上，实现半
个世纪以来首次“九连增”。中国谷物、肉类、花生、水果等农产品产量稳居世界第一位。上述现象反映
了（ ）
A．人民生活水平得到持续提高
B．中国成功解决了粮食基本自给问题
C．政府保障粮食安全卓有成效
D．中国为人类消除饥饿作出重大贡献
4．（2024·山东潍坊·二模）1996 年，国家实施“种子工程”，推进种子管理体制改革，出台《种子法》等
多项配套法规，累计投资近63 亿元，建成农作物种质资源库39 个。我国种子生产能力由640 万吨提高到
800 万吨。“种子工程”的实施反映了（ ）
A．立法工作回应民生关切
B．种业基础设施体系的完备
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C．市场经济体制初步确立
D．国家粮食安全能力的提升
5．（24-25 高三上·江西南昌·阶段练习）阅读材料，完成下列要求
材料一 在抗日战争期间，陕甘宁革命根据地一度爆发了严重的粮食危机。由于边区人民多数生活贫
困，边区政府提出增加农贷的主张，并于1939 年3 月，公布了《农业互助社暂行组织规程》，号召各党委
暨县政府立即动员群众大量开荒，加大农业技术改良。随着战争逐步迫近边区，政府颁布了《征收救国公
粮条例》，同时鼓励节约粮食，开展粮食节约运动，裁撤不需要的机构，充实基层组织，合理安置劳动力
充沛地区的人民向待开发区有序迁移。陕甘宁边区政府通过多种举措顺利度过这一时期的粮食危机。
——摘编自王可研《抗战时期陕甘宁边区粮食危机探究》
材料二 自新中国成立以来，中国粮食安全战略的实施逐渐发生了变化。新中国成立初期，为了支持
城市建设和工业化发展，国家实施了粮食的统购统销政策。1993 年以来，中国粮食市场开始探索政府宏观
调控下的市场运行机制，从此结束了长达40 年的统购统销制度。在粮食供求关系方面1950-1960 年的净出
口阶段，国内市场肩负着实现粮食自给和支持工业化发展的重任。1961-2002 年净出口和净进口交叉互现
阶段，被动式参与国际市场增加粮食供给。2003 年至今的净进口阶段，在“以我为主”的前提下，主动利
用国际市场保障粮食安全。——摘编自王钢《新中国成立70 年来的粮食安全战略》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括陕甘宁边区政府为解决粮食危机所采取措施的特点.
（2）根据材料二并结合所学知识，说明新中国成立以来我国粮食安全战略实施方面发生的变化。
（3）综上并结合所学知识，谈谈你对粮食安全的认识。
6．（2024·河南·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料一 汉唐时期都将粮食视为国家管控的战略物资，以国有官营的方式统一管理粮食调运、中转、
分配，形成了仓、廪、庾、窖等十余种仓储类型。仓廪营建的核心在于解决粮食储存及保障品质安全，仓
廪管理重点则需解决粮食在受纳、余粜等方面的运作。汉唐以来形成了以常平仓、正仓、太仓、军仓为代
表的官方“集中存贮”和以义仓、社仓为代表的民间“分散存放”现象。皇家仓廪承担了更为广泛的赈济
职责，而民间乡社所设的仓廪类型有效弥补了官方难以维系时的不足。通过考古及文献查证，西汉储粮状
态与方式是“分散储粮”，而在唐代则更多表现为以巨型窖穴为代表的“集中储粮”形式。自隋代开始沿
大运河广设仓窖储粮，规模巨大，并常建有仓城拱卫，形成了以隋“大兴城”和“洛阳城”为核心的两大
粮食储备中心。
——摘编自韩国河、王祖远《汉唐时期储粮制度和方式之变迁》
材料二 党的十八大以来，中国实施新时期国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。
坚持立足国内保障粮食基本自给的方针，实行最严格的耕地保护制度和“藏粮于地、藏粮于技”战略，夯
实国家粮食安全基础。注重规划引领，编制《全国农业可持续发展规别 （2015—2030）《粮食行业“十
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三五”发展规划纲要》等一系列发展规划，从不同层面制定目标、明确措施，多维度维护国家粮食安全。
健全完善农业支持保护制度和粮食主产区利益补偿机制，切实调动地方抓粮、农民种粮积极性。建立了与
我国经济社会发展相适应的现代粮食储备制度，中央储备、地方储备协同配合的政府储备体系逐步健全。
在立足国内保吃饭的前提下，适当进出口，深化国际粮食合作。
——摘编自2019 年《中国的粮食安全》白皮书等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括汉唐时期粮食储备制度的特点，并分析其原因。
（2）据材料二并结合所学知识，说明当前中国实施国家粮食安全战略的措施。
（3）根据材料并结合所学知识，简析保障粮食安全的意义。
7．（2024·陕西铜川·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料一 中国粮食储备制度最早出现在2000 多年前。古代时期的粮食储备分为官办储备和民办储备
两种类型，政府对粮食储备实行专管，由中央财政直接控制。具体来讲，历代政府对不同类型的仓储采取
不同的管理形式，实行分仓储备、分仓管理、分仓核算方法。封建政府还制定了比较严密的管理条规和制
度，如西汉的粮食会计簿册和秦代的仓律等。另外，还建立了仓储保管者责任制度，设立了审计机制和账
实核查机制，并且不断加大监管力度，使所有环节都能按制度进行。
——摘编自姚荣《中国古代粮食储备制度及启示》
材料二 1933 年10 月，南京国民党政府在南昌举行粮食会议，制定兴办仓储计划，对原有“仓储管
理规则”进行了修改与补充。在仓储种类上，将仓储分为国立储备仓、省立储备仓、县仓、区仓。国立储
备仓由中央设立，省立储备仓由省设立，省以下各仓，乡仓、镇仓必须普遍设立，县仓、市仓根据地方情
形分别设立。至此，已基本确立了现代粮食三级储备的雏形。1935 年5 月，实业部制定《农仓业法》及其
施行细则，鼓励金融机关经营农业仓库，规定农民银行必须在各县设立农业仓库。之后，这一新式仓储制
度的推广得到了各省及各银行的响应，农民银行、中国银行、上海商业储蓄银行、新华银行、金城银行等
均在各地分别设立了农业仓库。——摘编自任新平《近代中国粮食储备制度的变迁》
材料三 据报道，为保障粮食有效供给，确保国家粮食安全，提高防范和抵御粮食安全风险能力，维
护社会经济稳定，维护国家安全，粮食安全保障法草案2023 年6 月26 日提请十四届全国人大常委会第三
次会议审议。草案共11 章69 条，包括总则、耕地保护、粮食生产、粮食储备、粮食流通、粮食加工、粮
食应急、粮食节约、监督管理、法律责任和附则。笔者注意到，这是该草案首次提请全国人大常委会会议
审议，也意味着各方期待的立法保障我国粮食安全事宜已加快步入“办事”日程。
——摘编自人民网《立法保障粮食安全意义重大》
（1）根据材料一、概括中国古代粮食储备制度的主要特点。
（2）根据材料二、指出南京国民党政府粮食储备制度建设的主要举措，并进行简要评析。
（3）综合上述材料并结合所学知识，围绕“如何保障粮食安全”这一问题谈谈你的合理建议。
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8．（2024·福建龙岩·三模）阅读材料，完成下列要求。
材料一 北宋朝廷认为官廪“九年之蓄”，不仅能“遇凶荒赈发济民”，而且可使“西（夏）夷北
（辽）边，望而不敢近”。虽然占城稻的引进和推广大大促进了粮食增产，但由于官僚、地主、富商大肆
兼并和隐匿田产，官廪粮储常仅占总储量25%左右。除截拨漕粮、仓储赈粜、丰粮区“和籴”等救济手段，
北宋朝廷秉承“取民有制，故民力常宽”原则，也以较高粮价承诺和减免流通税，劝诱商人依托运河网络，
长距离贩粮至缺粮区。此外，相较北方从东南转运官粮为主的流通方式，长江以南的民间商品粮流通现象
更为普遍。
——摘编自姜锡东、季发玲《北宋粮食储备与流通对当前我国粮食安全的启示》等
材料二 邓小平曾指出：“只要人民吃饱肚子，一切就好办了。”新中国成立以来，党和政府始终提
倡科学种田，实行良种培育、土壤培肥、农业机械化等措施，落实粮食最低收购价、取消农业税、种粮补
贴等支农惠农政策；逐步形成了中央和地方、实物和产能、政府和企业相结合的粮食储备机制；坚持“立
足国内、全球供应”，允许外国粮食适度进口的同时，也鼓励中国粮食企业深化国际合作。经过七十多年
的努力，中国粮食年均增产158.3 亿斤，用全球9%的耕地资源养活了世界近20%的人口。
——摘编自韩杨《中国粮食安全战略的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑》等
（1）根据材料一并结合所学内容，概括北宋粮食安全保障机制的主要特点，并分析其成因。
（2）根据材料一、二并结合所学内容，指出新中国粮食安全保障机制的不同之处，并说明其意义。
（3）综合上述材料，谈谈你对中国粮食安全保障机制发展的认识。
信号三：守住不发生规模性返贫的底线
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的第五年，也是过渡期的最后一年，是收官年。所
以今年的中央一号文件聚焦“过渡期即将结束”的重要节点，对巩固拓展脱贫攻坚成果做了系统部署。要
加强监测，确保不出现规模性返贫和致贫；要推进低收入人口和欠发达地区的分层分类帮扶；要谋划好过
渡期后，政策怎么去有效衔接。总的来说，就是要“守住不发生规模性返贫”这个底线任务。守好不发生
规模性返贫的底线，其中一个最基础的工作是要守住“三保障”和饮水安全的底线。“三保障”就是义务
教育保障、医疗保障和住房安全保障。同时还应该加大产业就业的帮扶力度，千方百计来提高脱贫地区脱
贫群众的收入水平。还要特别注意易地搬迁的搬迁户，他们的后续扶持政策一定要落到实处，要让大家能
够搬得出、稳得住、能致富。最后一个非常重要，就是要加强对帮扶资产的有效管理，让我们在脱贫攻坚
期和过渡期所形成的大量帮扶资产，能够有效地、持续地发挥作用，为我们转入乡村全面振兴提供有力的
支撑。
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1．（2024·湖南怀化·三模）2013 年11 月，习近平在湖南省湘西十八洞村首倡“精准扶贫”。2017 年2 月，
湖南省扶贫办宣布该村脱贫摘帽。如今的十八洞村建成了“精准扶贫”示范村，形成可复制、可推广的
“精准扶贫”模式。以十八洞村为代表的减贫和乡村振兴经验根植于中国，正走向世界。这表明（ ）
A．我国重视“精准扶贫”推广 B．十八洞村实现了共同富裕的目标
C．“精准扶贫”引领乡村振兴 D．中国“精准扶贫”助推世界经济发展
2．（2024·河北·模拟预测）我国坚持精准扶贫、尽锐出战，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，全
国832 个贫困县全部摘帽，近1 亿农村贫困人口实现脱贫。脱贫群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医
疗、住房安全有保障。绝对贫困问题得到历史性的解决。这体现了（ ）
A．中国进入全面建设社会主义时期
B．农村经济体制改革取得了突破
C．中国特色社会主义新时代的成就
D．中国国际影响力的不断扩大
3．（23-24 高三上·广东深圳·阶段练习）恩格尔系数是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。2000—
2020 年，我国城镇居民家庭的恩格尔系数从由39.4%下降到29.2%；农村居民家庭的恩格尔系数从49.1%
下降到32.7%。结合时代特征，恩格尔系数变化表明（ ）
A．杂交水稻技术不断突破
B．食品交流提升生活水准
C．食品储备技术持续提升
D．居民生活水平不断提高
4．（2025·江西·一模）阅读材料，完成下列要求。
材料一 西汉政治家贾谊认为，“救民”的目的就是使国富民丰，“道者，救之本也。有道然后教也，
有教然后政治也，政治然后民劝之，民劝之然后国丰富也。故国丰且富，然后君乐也”。
——摘编自卢周来《中国古代的“富民”思想》
材料二 晚清时期，马建忠认为“民富，商务为首”，康有为也主张“吾欲恢张利源，整顿商务”，
通过发展商业，促进民富，进而推动国强
——摘编自黄茂兴、叶琪《100 年来中国共产党“国强民富”思想的理论嬗变与实践探索变法通议》
材料三 2021 年11 月11 日，中共第十九届中央委员会第六次全体会议审议通过了《中共中央关于党
的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，指出要推进共同富裕取得更为明显的实质性进展，已成为当下
党和国家的重大政治决断，需要分阶段推进并最终实现共同富裕的总体目标。到“十四五”末，“全体人
民共同富裕迈出坚实步伐”；到2035 年，“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”；到本世纪中
叶，“全体人民共同富裕基本实现”
——摘编自贾康张晶晶《共同富裕是中国式现代化鲜明特征——优化三层次分配系统论》
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“富民”自古以来就是中国仁人志士的理想和追求。根据材料并结合所学中国史知识围绕“富民思想演
变”这一主题，自拟论题并进行阐述。（要求：论题明确，史论结合，表述成文，逻辑严密。）
5．（2024·西藏拉萨·二模）阅读材料，完成下列要求。
材料 1979 年，党中央决定对“长期低产缺粮，群众生活贫困”的西北、西南一些地区以及其他革
命老根据地、偏远山区、少数民族地区和边境地区进行“重点扶持”。 1982 年底，国家经济委员会、民
政部、财政部等9 个部门下发《关于认真做好扶助农村贫困户工作的通知》，要求农业、财政、教育、民
政等各有关部门都要以扶贫为己任，协同做好农村扶贫工作。1983 年11 月1 日，财政部发布《关于支援
经济不发达地区发展资金管理暂行办法》，规定发展资金的使用实行无偿和有偿两种办法，1986 年完善为
发展资金的使用实行有偿、无偿相结合，以有偿为主的原则。1986 年中央1 号文件《关于一九八六年农村
工作的部署》再次提出“国务院和有关省、自治区都要建立贫困地区领导小组，加强领导”的建议和要求，
同年国务院贫困地区经济开发领导小组成立。——摘编自王爱云《1978—1985 年的农村扶贫开发》
（1）根据材料，概括改革开放初期中国扶贫工作的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析改革开放初期中国扶贫工作的意义。
6．（2024·天津·一模）央视春晚体现了改革开放四十多年来中国社会发展以及中国人民生活变迁的历史轨
迹。阅读材料，回答问题。
时间
部分春晚的特色内容
1983 年
央视第一届春节晚会亮相。相声：山村小景
1984 年
节目首次出现“小品”形式；张明敏一曲《我的中国心》作为港台歌曲首次亮相。
1993 年
央视春晚开始实行导演招标制。小品：《市场速写》
1997 年
《春天的故事》引发全民传唱。《公元一九九七》，演唱：韩磊、孙楠、彭羚（香港）
等九位歌手
2000—2008 年
反映北京申奥、抗震救灾、神舟上天等国家大事以及“空巢老人”“大忽悠”等社会现
象也以各种形式呈现。
2011 年
首次推出网络春晚。
2016 年
出现许多反映中国梦的节目，如《丝绸之路》等。
2019 年
技术创新是晚会亮点，实现了通过5G 网络实时传输4K 高清视频结合VR 技术向全国
转播分会场节目。
2021 年
《向祖国报告》，嘉宾：航天科技集团五院的四位总设计师“2020 全国脱贫攻坚奖”
获奖个人及组织代表
根据材料并结合所学知识，以“春晚：时代的眼睛”为题写一则历史短文。
（要求：格式完整，表述成文；立论正确，史论结合；逻辑严密，条理清晰）
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信号四：首提“农业新质生产力”
农业新质生产力的内涵是比较丰富的，包括现在的生物育种技术、无人机技术、人工智能技术和数字
技术等，这些应用能够有效改变农业生产发展的状况，对我们加快农业现代化进程具有重要意义。我们要
把握住这次科技革命和产业革命的机遇，在发展新质生产力上要抓好顶层设计，从制度层面、政策层面来
构建适应新质生产力发展的体制机制，来支持农业农村现代化建设。同时，要构建农业的科技创新体系，
提升科技创新的能力和水平，打造我们的自主创新平台，利用这些平台来推动新质生产力的发展，为我国
农业农村现代化插上科技的翅膀。讲新质生产力，首先是科技创新，颠覆性技术的推动，还有资源的优化
配置和产业的转型升级，所数字技术在农业领域、乡村领域的应用，不仅带来了传统生产模式的改变，还
带来了一种新的发展模式，就是城乡居民需求端的反向驱动，从而推动农业标准化、规模化的生产。
1．（2025·江西·一模）有学者指出，二战以来，美国主要发动了三次“粮食”战役，分别是美国主导的全
球粮食自由贸易浪潮、推广转基因作物（美国掌握转基因作物种子的专利权）和小布什推动的乙醇战略
（乙醇主要由粮食生产）。美国发动的三次“粮食”战说明了（ ）
A．国际粮形势受冷战的影响
B．国际经济新秩序遭破坏
C．美国政府职能在不断强化
D．美国欲图垄断全球粮食
2．（24-25 高三上·河南·阶段练习）下图为2004~2018 年间中国平均农业绿色全要素生产率分布图（单位：
%）。这表明中国（ ）
注：农业绿色全要素生产率是指在农业生产过程中，综合考虑所有投入要素（如土地、劳动力、资本等）
的产出效率，同时考虑环境友好和资源节约因素。
A．传统农业已完成了升级换代
B．现代农业可持续发展水平存在地区差异
C．食品安全治理能力显著提高
D．多因素综合作用解决了粮食供给的问题
3．（2024·山西运城·模拟预测）1930 年，美国利用杂交技术培育出玉米新品种，平均亩产提高了三倍。
1941 年，墨西哥培育出小麦新品种，推广之后使小麦亩产增长了五倍。2013 年，“中国超级杂交水稻”百
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亩示范田实现平均亩产988.1 千克，创世界纪录。这说明20 世纪以来（ ）
A．发展中国家掌握了农业核心科技
B．各国广泛推广现代化农业技术
C．粮食作物杂交育种技术不断发展
D．世界人民已逐渐消除饥饿问题
4．（2024·青海西宁·三模）罐头食品的出现始于战争中食品保藏的需要。1864 年，法国微生物学家巴斯德
发现食品的腐败是由微生物引起的，他阐明了罐藏的原理并制定出科学的罐头生产工艺，实现了罐头食品
的规模化生产。这从根本上反映了（ ）
A．战争助推食品生产行业的变革
B．工业革命改变了民众饮食结构
C．罐头工业生产实现流水化作业
D．科学、技术与现实需要的耦合
5．（24-25 高三下·浙江·开学考试）21 世纪以来，人类主要粮食产量有了新的突破。下表是“20 世纪60
年代以来杂交水稻产量增长表”，推动表中产量变化的主要因素是（ ）
时间
国家
新品种
产量
20 世纪60 年代
菲律宾
杂交水稻
亩产可达600 一650 千克
2014 年
中国
“中国超级杂交水稻”
平均亩产突破1000 千克，创世界纪录
2019 年
中国
第三代杂交水稻
亩产1046.3 千克
A．农业机械的广泛使用
B．现代育种技术的应用
C．优质高效化肥的推广
D．粮食储存技术的提高
6．（2022·浙江·一模）日本等国研制的摘番茄机器人，能判断番茄是否成熟，只摘取成熟果。法、美等国
研制的机器人，可使饲料分配自动化。中国己研发出耕耘、除草、施肥、喷药、蔬菜嫁接、收割、采摘等
多种农用机器人。这表明（ ）
A．中国的农业现代化水平居世界领先地位
B．由于各国国情不同，农业现代化各不相同
C．农业机器的自动化、智能化水平不断提高
D．以高科技为基础的设施农业有了突破性进展
7．（2025·黑龙江大庆·二模）阅读材料，完成下列要求。
材料 下图为《新质生产力的技术驱动与动态演进过程示意图》。
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——摘自方创琳、孙彪《新质生产力的地理学内涵及驱动城乡融合发展的重点方向》
请以生产力为主题，拟定论题，根据材料并结合所学知识加以论证。（要求：论题明确，史论结合，论证
充分，表达清晰。）
信号五：城乡融合背景下的“乡村全面振兴”
今年中央一号文件特别提出要“发展县域富民产业”，为什么这次特别强调了县域，就是因为我们国
家的城乡融合发展进入了新阶段，县域成为我们推进乡村全面振兴的一个主战场，是推进城乡融合的一个
载体和切入点。讲乡村全面振兴的时候，一定要清楚这是“城乡融合背景下的乡村全面振兴”。所以当我
们讲到富民产业时，一定要从县域范围内来考虑乡村产业的发展。它的产业链、它的产业基础设施不仅仅
限于乡村，它一定是在县域内来统筹发展，所以县域富民产业的发展，在我看来实际上就是为了促进乡村
产业的发展。发展县域富民产业，是农村经济和城市经济的一个很好的结合点，只有大力发展这些优势比
较突出、就业容量大、带动效益比较突出的县域富民产业，才能增强我们县域的综合承载能力和治理能力，
从而推动城乡的融合发展。
1．（24-25 高二上·河南新乡·期末）《四川省县域商业建设三年行动实施方案（2023-2025 年）》中明确提
出，在公路、电力、饮用水、电话网、有线电视网、互联网等陆续推进“村村通”的过程中，进一步健全
县、乡村物流配送体系。“村村通”工程的建设（ ）
A．推动我国农村经济体制改革的深入
B．凸显我国融入世界市场的决心
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C．表明我国开始实施西部大开发战略
D．推进了我国城乡一体化的发展
2．（2024·河北·三模）阅读材料，完成下列要求。
县域经济是国民经济的基本单元，发展壮大县域经济是实现强国、富民的关键环节。
材料一 1934 年各省负债农家统计
省别
察哈尔
缓
远
宁夏
青海
甘肃
陕西
山西
河北
山
东
江苏
安徽
河南
借钱
79
48
51
56
63
66
61
51
46
62
63
41
省别
湖北
四
川
云南
贵州
湖南
江西
浙江
福建
广
东
广西
平均
借钱
46
56
46
45
52
57
67
55
60
51
66
——摘编自国民政府实业部中央农业试验所经济科编《农情报告》
材料二 南京国民政府建立以县政府、县议会、县党部多元共同治理的县政模式。这种县政多元系统，
各自为政，产生了制度性内耗。县政管理在实际运作中没有考虑县城社会的生产力发展问题，全部所做的
是如何汲取县城社会的全部资源，以应对各种统治危机。
——摘编自翁有为等著《南京国民政府县政研究（下）》
材料三 当代中国逐渐形成了以党组织为核心，与功能性部门相结合的“统合治理”基层治理体系，
推动县域经济治理中的资源动员和效能提升。20 世纪80 年代以来，各项制度改革充分释放了县域经济中
的要素活力，农业成为县域经济增长的主要动力。2003 年后，政府相继出台一系列惠农政策和推动县域经
济的转型升级。
——摘编自斯丽娟、曹昊煜《县域经济推动高质量乡村振兴》
（1）指出材料一中县域经济出现的问题，并结合材料二说明导致这一问题的原因。
（2）结合时代背景，简述材料三中当代中国推动县域经济发展的具体实践。
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