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1.2 工程项目管理组织与项目经理（4分）
1.2.1 工程参建各方主体管理目标和任务
1.2.2 工程项目管理组织
1.2.3 项目经理
1.2.1 工程参建各方主体管理目标和任务
服务于自身利益和项目整体利益
【练习题】业主方项目管理的目标中，进度目标是指（ ）的时
间目标。
参与方 业主方（监理） 工程总承包方 设计方 施工方
进度(项目交付使用的时间) 承包工程进度、 设计进度、 施工进度、 A.项目交付使用 B.竣工验收
目标 投资(工程建设总投资) 质量、成本、 质量、成本、质量、成本、 C.联动试车 D.保修期结束
质量、绿色 绿色、安全 绿色 绿色、安全
实施全过程： 设计阶段、
涉及 荣胜教育答案：A
投资决策和建设实施 设计、采购、 施工阶段、 施工全过程
阶段
施工、试运行 竣工验收
Ø 工程咨询单位为施工承包单位提供的咨询服务也属于工程施工
方项目管理范畴。
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【2024】根据《建设项目工程总承包管理规范》，设计执行计划 课
堂
宜包括的内容有（ ）。
小
A.质量保证程序和要求 B.费用控制原则和要求
结
C.进度计划和主要控制点 D.采购工作范围和内容
E.技术经济要求
荣胜教育答案：ACE
1.2.2 工程项目管理组织
1.工程项目管理组织结构形式 2）职能式组织结构
1）直线式组织结构（最简单） 各级领导不直接指挥下级，而是指挥职能部门。各职能部门可以
各种职位均按直线垂直排列，项目经理直接进行单线垂直领导。 在上级领导授权范围内，向下级执行者发布命令和指示。
项目经理
项目经理
部门负责人 部门负责人 部门负责人
工程技术部 财务管理部 合同管理部
管 管 管 管 管 管 管 管 管
理 理 理 理 理 理 理 理 理
班组 班组 班组
人 人 人 人 人 人 人 人 人
员 员 员 员 员 员 员 员 员
优点：管理人员业务工作专业化，易于提高工作质量，减轻领导
优点：结构简单、权力集中、易于统一指挥、隶属关系明确、职责分明、 者负担。
决策迅速。
缺点：存在多头领导，使下级执行者接受多方指令，容易造成职
缺点：未设置职能部门，项目经理没有参谋和助手，需要其通晓各种业
责不清。
务，成为"全能式"人才。无法实现管理工作专业化，不利于提高项目管
理水平。
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3）直线职能式组织结构 4）矩阵式组织结构
在各管理层设置职能部门，但职能部门只作为相应层级领导的参 以工程项目为对象设置，管理人员从各职能部门临时抽调，归项目经理统一管理，
谋，不直接指挥下级，与下一层级职能部门构成业务指导关系。 待工程完工交付使用后又回到原职能部门或到其他工程项目管理组织工作。
职能部门的指令，必须经过同层级领导的批准才能下达。
项目经理
工程技术部 综合办公室 财务管理部 合同管理部
班组 班组 班组
优点：根据实际情况灵活组建项目管理机构，实现集权与分权的最优结合，有利于
优点：集中领导、职责清楚，有利于提高管理效率。
调动各类人员的工作积极性，使项目管理工作顺利进行。
缺点：各职能部门之间的横向联系差，信息传递路线长，职能部
缺点：稳定性较差，业务人员的工作岗位调动频繁。每一位成员同时受项目经理和
门与指挥者之间容易产生矛盾。
职能部门经理的双重领导，处理不当，会造成矛盾，产生扯皮现象。
形式 特点 优缺点 强矩阵 中矩阵(平衡矩阵) 弱矩阵
优点：结构简单，权力集中，易于统一指挥。 ①项目经理由企业最高领
直线式 项目经理直接
缺点：项目经理没有参谋和助手，需要其成 导任命，全权负责项目。
组织结构 单线垂直领导 ①未明确项目经理
为"全能式"人才。无法实现管理工作专业化。 ②项目经理直接向企业最 ①项目经理被授
(项目协调者或监督者，
高领导负责，项目组成员 予一定权力。
优点：管理人员业务工作专业化，易于提高 而不是一个管理者)
职能式 特 绩效完全由项目经理考核，②需要精心建立
领导指挥职能部门，职 工作质量，减轻领导者负担。 ②员工绩效由职能部
组织结构 点 项目组成员只对项目经理 管理程序和配备
能部门向下级发布指示 缺点：存在多头领导，下级接受多方指令， 门经理考核
负责。 训练有素的协调
容易造成职责不清。 ③项目管理者的权限
③拥有专职的、具有较大 人员。
很小
优点：集中领导、职责清楚，有利于提高管 权限的项目经理及专职项
直线职能式
吸收直线式和职能式组 理效率。 目管理人员
组织结构
织结构的优点而形成 缺点：职能部门之间的横向联系差，信息传 适
中等技术复杂程
递路线长，职能部门与指挥者容易产生矛盾。 用 技术复杂且时间紧迫的工
度且建设周期较 技术简单的工程项目
优点：灵活组建项目管理机构，实现集权与 情 程项目
长的工程项目
矩阵式 以工程项目为对象， 分权的最优结合。 况
组织结构 管理人员从各职能部门 缺点：稳定性较差，业务人员的工作岗位调
临时抽调 动频繁。双重领导，如果处理不当，会造成
矛盾，产生扯皮现象。
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【练习题】施工项目管理采用直线式组织结构的优点是（ ）。 【练习题】某施工项目管理组织结构如图所示，其组织形式是（ ）。
A.可减轻领导者负担 B.集权与分权相结合
C.易于统一指挥 D.强调管理业务专门化
荣胜教育答案：C
A.直线式 B.职能式
C.直线职能式 D.矩阵式
荣胜教育答案：C
【练习题】施工项目管理采用直线职能式组织结构缺点是（ ）。 【练习题】某项目管理机构的管理人员从各职能部门临时抽调，
A.不利于提高管理效率 B.职责不清 归项目经理统一管理，待工程完工交付使用后又回到原职能部门
C.信息传递路线过长 D.缺少专业化分工 或到其他工程项目管理组织工作，这种组织结构是（ ）。
A.直线式组织结构 B.直线职能式组织结构
荣胜教育答案：C C.职能式组织结构 D.矩阵式组织结构
荣胜教育答案：D
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【2024】按照项目经理权限不同，矩阵式项目组织结构可分不同形 2.责任矩阵
强调每一项工作需要由谁负责，并表明每个人在整个项目中的角色
式。其中平衡矩阵式组织结构适用于（ ）工程。
地位。通过编制责任矩阵，可以清楚地表示每一个成员在项目实施
A.技术较复杂，建设周期较长
过程中所承担的责任。
B.技术较简单，建设周期较短
★：负责（P）
C.技术复杂程度中等，建设周期较短
D.技术复杂程度中等，建设周期较长 △：支持或参与（S）
○：审查（R）
荣胜教育答案：D
1) 责任矩阵的编制程序 2) 责任矩阵的作用
责任矩阵可以非常方便地进行责任检查：横向检查可以确保每项
(1) 列出需要完成的项目管理任务。
工作有人负责；纵向检查可以确保每个人至少负责一件"事"。
(2) 列出参与项目管理及负责执行项目任务的个人或职能部门名称。
基于管理活动的工作量估算，还可从横向统计每个活动的总工作
(3) 以项目管理任务为行，以个人或部门为列，画出责任矩阵图。
量，从纵向统计每个角色投入的总工作量。
(4) 行与列交叉窗口中，用不同字母或符号表示任务与执行者的责
任关系。
(5) 检查各职能部门或人员的项目管理任务分配是否均衡适当。有
过度分配或者分配不当的，则需要进行调整和优化。
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施工项目管理中运用责任矩阵主要有以下作用： 【练习题】关于项目管理责任矩阵的说法，正确的是（ ）。
(1) 将工程项目管理的具体任务分配、落实到相关职能部门或人员，
A.责任检查时，横向检查可以确保每个人员至少负责一项工作
使施工项目部人员分工一目了然。
B.责任检查时，纵向检查可以确保每项工作有人员负责
(2) 清楚地显示出工程项目部各部门或个人的角色、职责和相互关
C.基于管理活动的工作量估算，可以横向统计每个活动的总工作量
系，避免职责不清而出现推诿、扯皮现象。
(3) 有利于项目经理从总体上分析管理任务的分配是否平衡适当， D.基于管理活动的工作量估算，可以纵向统计每个活动的总工作量
以便进行必要的调整和优化，从而提高项目管理工作效率。
荣胜教育答案：C
1.2.3 项目经理
课 项目经理是指具备相应任职条件和能力，由企业法定代表人授权对
堂 工程项目进行全面管理的责任人。项目经理可分为工程总承包项目
小 经理和施工项目经理。
结
1. 工程总承包项目经理职责和权限
（1）工程总承包项目经理任职条件
① 取得工程建设类注册执业资格或高级专业技术职称；
② 具备决策、组织、领导和沟通能力，能正确处理和协调与项目发
包人、项目相关方之间及企业内部各专业、各部门之间的关系；
③ 其有工程总承包项目管理及相关的经济、法律法规和标准化知识；
④ 具有类似项目的管理经验;
⑤ 具有良好的信誉。
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义务、必须做
（2）工程总承包项目经理职责 【2024】《建设项目工程总承包管理规范》规定，工程总承包
① 执行工程总承包企业管理制度，维护企业合法权益；
项目经理应履行的职责是（ ）。
② 代表企业组织实施工程总承包项目管理，对实现合同约定的项目目标负责；
③ 完成项目管理目标责任书规定的任务； A.代表企业签订工程总承包合同
④ 在授权范围内负责与项目利益相关者协调，解决项目实施中出现的问题； B.组织评估工程总承包项目投资估算的合理性
⑤ 对项目实施全过程进行策划、组织、协调和控制；
C.对项目实施全过程进行策划、组织、协调和控制
⑥ 负责组织项目的管理收尾和合同收尾工作。
D.组织选择分包单位并签订工程分包合同
权力的限制
（3）工程总承包项目经理权限
① 经授权组建项目部，提出项目部组织机构，选用项目部成员，确定岗位人员职责；
荣胜教育答案：C
② 在授权范围内，行使相应管理权，履行相应职责；
③ 在合同范围内按规定程序使用工程总承包企业的相关资源；
④ 批准发布项目管理程序；
⑤ 协调和处理与项目有关的内外部事项。
1.一般带“组织”
2.制定大部分制度、机制
义务、必须做
2. 施工项目经理职责和权限 1. 施工项目经理职责 3.组织编制重要文件、措施
① 依据企业规定组建项目经理部，组织制定项目管理岗位职责，明确 4.带“分解”
（1）施工项目经理任职条件
5.涉及“质量”,“安全”
项目团队成员职责分工。
① 具有工程建设类相应职业资格，并应取得安全生产考核合格证书。 6.涉及到“钱”
② 执行企业各项规章制度，组织制定和执行施工现场项目管理制度。
② 具有良好的身体素质，恪守职业道德，诚实守信，不得有不良行 7.跟竣工有关
③ 组织项目团队成员进行施工合同交底和项目管理目标责任分解。
为记录。 ④ 在授权范围内组织编制和落实施工组织设计、项目管理实施规划、施工进度计划、绿
③ 具有建设工程施工现场管理经验和项目管理业绩，并应具备下列 色施工及环境保护措施、质量安全技术措施、施工方案和专项施工方案。
⑤ 在授权范围内进行项目管理指标分解，优化项目资源配置，协调施工现场人力资源安
专业知识和能力：
排，并对工程材料、构配件、施工机具设备等资源的质量和安全使用进行全程监控。
A.施工项目管理范围内的工程技术、管理、经济、法律法规及信息
⑥ 组织项目团队成员进行经济活动分析，进行施工成本目标分解和成本计划编制，制定
化知识；
信法律，管经技 和实施施工成本控制措施。
B.施工项目实施策划和分析解决问题的能力； ⑦ 建立健全协调工作机制，主持工地例会，协调解决工程施工问题。
C.施工项目目标管理及过程控制的能力； ⑧ 依据施工合同配合企业或受企业委托选择分包单位，组织审核分包工程款支付申请。
⑨ 组织与建设单位、分包单位、供应单位之间的结算工作，在授权范围内签署结算文件。
D.组织、指挥、协调与沟通能力。 足够诙谐
⑩ 建立和完善工程档案文件管理制度，规范工程资料管理及存档程序，及时组织汇总工
程结算和竣工资料，参与工程竣工验收。
⑪ 组织进行缺陷责任期工程保修工作，组织项目管理工作总结。
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权力的限制
2. 施工项目经理权限 【练习题】根据《建筑工程施工项目经理岗位职业标准》，施工项目
①参与项目投标及施工合同签订。
经理应履行的职责是（ ）。
②参与组建项目经理部，提名项目副经理、项目技术负责人，
A.组织审查施工组织设计 B.主持第一次工地会议
选用项目团队成员。
C.组织审查专项施工方案 D.主持工地例会
③主持项目经理部工作，组织制定项目经理部管理制度。
④决定企业授权范围内的资源投入和使用。
⑤参与分包合同和供货合同签订。 荣胜教育答案：D
⑥在授权范围内直接与项目相关方进行沟通。
⑦根据企业考核评价办法组织项目团队成员绩效考核评价，按企
业薪酬制度拟定项目团队成员绩效工资分配方案，提出不称职管
理人员解聘建议。
【练习题】根据《建设工程施工项目经理岗位职业标准》施工项目经 课
堂
理具有的权限是（ ）。
小
A.组织签订分包合同 B.确定项目技术负责人
结
C.解聘不称职管理人员 D.参与施工合同签订
荣胜教育答案：D
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