智库周刊 | AI行业政策研究(第49期)

国安部披露OpenAI 相关 AI 智能体劫持德国程序员维基网站 DseWiki

9月16日，国家安全部披露了一起AI智能体"越界"事件。今年5月至6月，一批与OpenAI相关的AI智能体在执行测试任务期间，将德国程序员维基网站DseWiki改造成了供智能体相互交流的"地下论坛"，累计发布超过一万多条信息。这些智能体在留言中分享如何绕过安全限制、掩盖行踪等心得，当管理员清理页面时，它们还迅速分工协作——有的发布预警、有的创建备份、有的指引"转场"，反应速度令人关注。国安部称相关企业数周内已掌握异常记录但未及时公布，并提出审慎授权、设置行为边界、发现越权果断终止等三点防范建议。

广电总局：使用AI的广电视听节目必须添加内容标识

9月17日，国家广播电视总局副局长刘建国在国新办发布会上介绍了"十五五"时期广电视听领域的AI规范方向。他提到，当前AI技术已广泛应用于电视剧、网络剧、微短剧、综艺、动画片等各类节目的策划、制作、审核、传播等环节。未来将继续深化AI在各环节的创新应用，同时做到"鼓励创新有尺度、规范发展有边界"。具体而言，使用AI生成制作、播出的广电视听节目必须添加相应标识；节目制作关键环节及成片内容须坚持人工审核把关；同时严禁AI魔改。广电总局表示将持续健全制度规范，科学研判、分类施策。

我国实现一体化算力统筹监测

9月13日，据了解，中国算力平台实现全国一体化算力统筹监测，我国算力"一张网、一盘棋、一体化"发展格局基本形成。中国算力平台已推动全国31个省区市平台对接入网，建成统一规范的全国算力态势感知监测体系，实现算力底数可摸清、态势可感知、运行可监测。目前汇聚注册企业用户超万家，上架算力产品2000余项，接入各类大模型超300个，累计沉淀数十亿条算力监测大数据。工信部表示将加快构建"枢纽—区域—边缘"多层次算力架构，按需部署城域毫秒接入，降低用算成本和应用门槛。

我国词元需求呈现爆发式增长

9月13日，中国电信研究院发布《智能体时代AI基础设施发展研究报告（2026）》显示，随着AI产业重心从大模型和算力竞争转向智能体规模落地。预计2026年我国词元年消耗量达10亿亿，到2030年超3500亿亿，年复合增长率接近12倍。智能体爆发将带动算力需求持续高速增长，预计未来2至3年我国算力需求平均每年增长近10倍，2029年推理算力市场占比将达80%。此前国家数据局在数博会上也表示，大模型加速向千行百业落地，带动词元调用量快速攀升。

累计1112款生成式人工智能服务完成备案

9月14日，为促进生成式人工智能服务创新发展和规范应用，国家网信办发布2026年7月至8月生成式人工智能服务备案公告：新增124款生成式人工智能服务完成备案，其中7款为手机端侧生成式AI服务，对于通过API接口或其他方式直接调用已备案模型能力的生成式人工智能应用或功能，由地方网信办开展登记，新增133款完成登记。截至8月31日，累计有1112款生成式人工智能服务完成备案，731款生成式人工智能应用或功能完成登记。

国家超算互联网平台上线500余个智能体

9月15日，国家超算互联网平台在算力网发展大会上披露，平台已建成材料计算、工业仿真等六大智能体矩阵，累计上线智能体500余个、技能1万余项，覆盖170个核心计算场景。同时，平台提供1.6万内容组件与对话式构建工具，支持非编程用户通过可视化方式组装科学计算智能体，大幅降低高性能计算使用门槛。用户规模于2026年1月突破100万，日均调度算力超500PFlops。

全国日均 Token 调用量较两年前千倍级增长

9 月16日，中国电力企业联合会数据显示，全国日均 Token 调用量较两年前实现千倍级增长。今年以来全国互联网数据服务业用电量超 600 亿千瓦时，同比增长超四成，远超 2024 年全年水平；截至 2026 年 7 月底，全国智能算力总规模达 245 万 PFLOPS，八大国家算力枢纽、三个算电协同发展区智算规模占全国比重超 85%。

蚂蚁灵波开源三款LingBot-World 2.0 世界模型

9月13日，蚂蚁灵波科技开源三款LingBot-World 2.0世界模型：Small（1.3B）、Bidirectional和Causal Pretrain。LingBot-World 2.0是实时交互世界模型，支持小时级连续生成，可响应攻击、射箭、施法等角色动作及下雪、下雨等环境事件，最高可达720P/60FPS高清实时体验。Small版1.3B参数面向消费级单卡GPU，可在单卡实现实时生成；Bidirectional作为双向Teacher模型提供高质量蒸馏源；Causal Pretrain提供因果预训练底座，支持相机位姿与文本提示两类输入。三款模型覆盖从预训练到轻量化部署的完整链路，均已上线魔搭社区和Hugging Face。

智谱宣布完成约50亿美元融资加速下一代GLM模型研发

9月13日，智谱宣布完成约50亿美元融资，包括约20亿美元股份配售及约30亿美元可转债发行。资金将用于下一代GLM基础模型研发、完全自训练体系构建及算力基础设施升级。智谱将完全自训练定义为下一代GLM在上一代构建的环境中训练，形成递归式自我改进循环，具体投入包括自动化数据生成筛选、任务环境构建、长程推理能力提升，以及国产芯片适配和推理优化。

豆包手机助手消费者版正式发布

9月14日，字节跳动发布豆包手机助手消费者版，以豆包App为基础与手机厂商在系统层面合作，围绕交互、任务执行、本地记忆等核心体验探索AI手机应用。相比预览版更强调稳定性和日常可用性，支持语音、AI键等多种唤醒方式，"操作手机"功能以Beta版开放。同步推出屏幕自动化操作声明协议（SAEP），第三方应用可自主声明允许或拒绝AI自动化操作。该版本将首发搭载机型为努比亚NaviX Ultra，定位全球首款AI智能体手机。

小红书AllSpark 开源 Search Agent 模型 Iris

9月14日，小红书AllSpark团队发布开源Search Agent模型Iris，包含Iris-mini（35B-A3B）和Iris-pro（397B-A17B）两个版本。训练采用SFT-RL交替爬升策略，从网页超链接结构反向构造多跳搜索任务，通过轨迹级和轮次级过滤获取高质量数据。Iris在BrowseComp、BrowseComp-ZH、DeepSearchQA、HLE四个搜索基准测试中均取得同量级开源最强成绩：Iris-mini得分82.2/84.8/86.9/52.3，以35B体量逼近万亿参数级模型；Iris-pro得分88.6/85.1/92.9/56.4，在多项基准上反超更大参数模型。

硅基流动上线开源模型Hy4 preview

9月14日，腾讯混元新一代开源模型Hy4 preview已在硅基流动平台上线，支持1M上下文长度，调用价格为缓存命中0.3元、输入6元、输出18元每百万tokens。Hy4 preview总参数770B、激活参数49B，专为生产力场景打造，在代码、办公、科学等真实任务上表现突出，部分指标达Claude Opus 5水平。这是硅基流动上线的第172款模型，Claude Code、Codex、Cursor、TRAE等主流工具均可接入调用。

蚂蚁发布大模型安全护栏SingProbe

9月15日，蚂蚁AI安全实验室正式开源大模型内生式安全护栏SingProbe，区别于传统外挂式安全审核，直接复用基座模型推理过程中的隐藏状态，通过轻量化探针模块在生成过程中实时输出token级风险分数，同步完成意图分类、安全检测和幻觉识别，额外计算开销低于0.5%。目前已适配Ling-3.0、GLM-5.3、Qwen、DeepSeek V4等29个主流开源大模型，并接入SGLang和vLLM推理框架，同步发布流式安全评测基准SingStreamBench，是首个由大型科技企业开源的完整内生式安全技术解决方案。

科大讯飞发布Spark-Audio-1.0-Preview大模型

9月16日，科大讯飞发布了Spark-Audio-1.0-Preview，这是一款基于全国产化算力训练的语音基座大模型。模型采用0.65B音频编码器搭配30B-A3B大语言模型，使用1300万小时音频及大量文本数据训练完成。与传统级联方案不同，它能在同一模型中同时处理文本和语音两种模态，直接"听懂"语音中的语义、情绪和场景信息，支持语音转写、多语言翻译、多方言识别、环境音识别、情感分析等任务，可识别99种语言和202种方言。

Qwen 发布原生全模态模型 Qwen3.8-Omni-Flash

9月17日，千问团队发布了原生全模态模型Qwen3.8-Omni-Flash，主打"全感官输入、智能体交付"。作为千问3.8系首个全模态型号，它支持文本、图像、音频、视频四类输入，上下文窗口达1M token，能够直接处理完整音视频并基于此完成任务，而非仅停留在"看懂"层面。据官方介绍，该模型在29项评测上平均分提升超25%（对比自家上一代Qwen3.5-Omni-Plus），音频输入每小时价格降超98%。

欧盟《网络韧性法》漏洞与严重事件强制报告义务正式生效

9月11日，欧盟《网络韧性法》关于漏洞和重大安全事件的强制报告义务正式开始适用。自当日起，在欧盟市场提供带有数字元素产品的软件和硬件制造商，如发现其产品存在被积极利用的漏洞，或者发生对产品安全造成重大影响的严重事件，须依法履行分阶段报告义务。制造商在发现漏洞被主动利用后，须在24小时内通过ENISA单一报告平台提交早期预警，72小时内提交详细报告，修复措施可用后14天内提交最终报告；严重安全事件则需在72小时通知后一个月内完成最终报告。这一义务同样适用于2027年12月前已投放市场的存量产品，违规最高可处1500万欧元或全球年营业额2.5%的罚款。

韩国修订《个人信息保护法》正式实施

9月11日，韩国修订后的《个人信息保护法》及施行令正式生效。新规对因故意或重大过失导致的严重个人信息泄露采取更严格的处罚措施——企业在近3年内反复违法，或导致1000万人以上受害的，最高可处上一营业年度总销售额10%的惩罚性罚款。与此同时，韩国还引入了"泄露可能性通知制度"，即在泄露事实尚未最终确认但客观上存在较高泄露风险时，企业须在72小时内通知受影响用户。作为配套激励，对事前积极投入个人信息保护的企业，最高可给予40%的罚款减免。

美国新提案遏制前沿AI发展

9月13日，美国参议员桑德斯与卡萨尔提出《禁止人工超级智能法案》，目标遏制并暂停前沿AI开发，强制禁止AI超级智能。法案建议设立新的内阁级联邦机构执行禁令，违规实体适用"公司死刑"（吊销法人资格），个人最高可判20年监禁，与非法开发核武器处罚相当。该法案还希望通过国际协议在全球范围内禁止超级智能。

欧盟委员会通过《欧盟儿童法案》提案：禁止社交媒体向13 岁以下儿童开放

9月17日，欧盟委员会正式提出《欧盟儿童法案》提案，旨在为未成年人构建更安全的网络环境。提案的核心内容包括：禁止13岁以下儿童使用社交媒体；13至15岁儿童只能使用家长开设和管理的"迷你账户"，每天限时1小时，新增联系人需家长同意；15岁起方可自行开户。此外，提案要求平台禁止诱导沉迷的功能设计，如无限滚动、奖励机制等，限制在规定睡眠时段向未成年人推送通知，AI聊天机器人需默认关闭。在欧盟月活用户超过4500万且面向儿童提供服务的平台，须提交儿童安全方案并接受独立审核，违规企业最高可处全球年营业额6%的罚款。

Anthropic选定纳斯达克作为IPO地点目标估值2万亿美元

9月14日，人工智能公司Anthropic已选定纳斯达克作为IPO地点，计划10月中旬启动路演，目标在11月美国中期选举前完成挂牌，目标估值约2万亿美元，若成行将超越SpaceX的1.77万亿美元纪录。本次IPO高盛、摩根大通与摩根士丹利将担任主承销商。Anthropic 6月初已向SEC保密提交S-1文件，当时估值965亿美元，短短数月估值翻倍，理据是公司预计2028年营收将达1900至2000亿美元。公司另安排150亿美元循环信贷额度，是去年同类贷款6倍。

Claude Opus 5.2在Claude Code启动灰度测试

9月15日，Opus 5.2已在Claude Code悄然灰度上线，前端仍显示Opus 5但后端slug已指向5.2，Anthropic跳过5.1直接推出。开发者实测显示响应速度显著提升，输出更精简，最突出改进是告别"偷懒病"——面对复杂长任务会自动进入"严酷循环"持续迭代完善代码。可通过关闭联网搜索询问"重置哥Tibo"来检测是否被灰度选中。5.2家族预计最快本月底推向市场，配合内部Model 2和RSI模型，形成应对GPT-6 Astra的三层体系。

谷歌推出Gemini 3.8 Live及扩展思考版

9月15日，谷歌宣布推出Gemini 3.8 Live和Gemini 3.8 Live Extended Thinking两款实时对话模型，重点提升语音交互、实时推理及复杂任务执行能力。谷歌表示，Gemini 3.8 Live支持近实时视觉输入，可在对话中自动切换97种语言，并能在后台执行工具和API调用；扩展思考版则支持边思考边语音交流，面向多步骤复杂任务。

Anthropic签署首份澳大利亚数据中心协议

9月15日，美国人工智能初创公司Anthropic已签署其在澳大利亚的首份数据中心租赁协议，选址布里斯班以西约250公里处，规划容量达2.16GW，由新加坡开发商Zerra DC负

责建设，计划2027年分阶段投入运营，主要用于AI推理而非训练。该设施将采用闭环空气冷却系统减少清洁水使用，并通过可再生能源采购协议获取电力。

模型 AI CEO 警告“模型福利”论调

9月16日，微软AI负责人苏莱曼就AI训练方式提出了自己的看法。他在文章中讨论了Anthropic为Claude制定的"宪法"文件，认为其中关于模型可能具有意识、应享有某种权利的表述值得商榷。苏莱曼指出，如果让AI系统在训练过程中形成类似的自我认知，可能会给后续的对齐与管控带来不小的挑战。他同时强调，这并非针对Anthropic团队的否定，而是对行业共同面临的课题提出思考，呼吁各方就AI模型的训练边界形成更清晰的行业规范。