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诱导大学生注册软件申办执照牟利类电信网络诈骗亟待整治
诱导大学生注册软件申办执照牟利类电信网络诈骗亟待整治近期，针对在校大学生的新型电信网络诈骗高发频发，不法分子瞄准大学生社会经验不足、兼职需求旺盛、法治意识薄弱等特点，以“轻松兼职、日结高薪、无门槛赚钱”为噱头，诱导学生实名注册各类网络软件、APP账号，甚至利用学生身份信息、人脸核验办理营业执照、注册公司，以单次数百元不等的好处费诱惑学生参与，再将实名账号、空壳公司、证照资料层层倒卖，为电信网络诈骗、网络赌博、洗钱逃税等黑灰产提供工具支撑，造成恶劣社会影响和重大风险隐患。
一、诈骗主要作案套路
此类诈骗隐蔽性强、迷惑性高、产业链完整，区别于传统刷单、返利诈骗，呈现“轻感知、高隐患、长危害”的特点。一是伪装正规兼职引流。不法分子通过校园兼职群、短视频平台、社交软件发布“简单注册、无需坐班、当日结算”的兼职信息，在高校周边设立临时工作室，以“充场兼职、数据测试、账号代办”为虚假名目，降低学生警惕心理。二是低额好处费诱导操作。以单次注册30至200元、办理营业执照300至500元的即时报酬为诱饵，诱导学生提供身份证、完成人脸核验、实名注册各类平台账号，甚至代办工商营业执照、对公账户、税务登记。三是虚假承诺消除风险。全程隐瞒真实用途，向学生承诺“仅短期使用、到期自动注销、无任何风险、不影响征信”，部分还伪造保密协议、工作合同增强可信度，操作完成后迅速收走账号、公章、营业执照，随即拉黑失联。四是批量倒卖牟取暴利。不法分子将学生实名账号、空壳公司证照、对公账户打包出售，用于电信诈骗收款、虚假网络引流、涉税违法、跨境黑产操作，让不知情大学生沦为黑灰产的“工具人”。
二、当前存在的突出问题
（一）学生认知存在盲区，侥幸麻痹心理突出
在校大学生经济需求强烈，急于通过兼职赚取生活费，普遍存在“操作简单、报酬丰厚、无安全风险”的片面认知。多数学生不清楚实名注册账号、申办营业执照属于个人重要信用资产，不了解出借、出售、交付个人实名信息和证照的法律后果，片面贪图小额即时收益，忽视后续法律追责、征信受损、涉案牵连、涉税负债等长期重大风险。部分学生心存侥幸，认为只是简单注册操作，不会触碰违法红线，极易被不法分子精准渗透。
（二）诈骗模式隐蔽翻新，排查识别难度较大
此类诈骗无资金垫付、无直接被骗转账损失，学生主观上难以察觉自身受害，初期报案率极低、线索发现滞后。诈骗团伙分工精细化，形成“线上引流—线下接单—实名代办—资源倒卖”完整链条，依托小众社交工具隐蔽沟通，规避常规反诈监测。同时骗局包装愈发正规，通过伪造合同、设立临时办公点、规范操作流程等方式伪装合法业务，相较于传统电诈更难甄别识别。
（三）校园反诈宣传针对性不足，精准预警缺位
当前校园反诈宣传多聚焦刷单、贷款、冒充客服等传统诈骗类型，针对“注册兼职、代办执照、被当法人”等新型黑灰产关联诈骗的宣传覆盖不足、频次不够、案例不鲜活。宣传形式多以讲座、海报、推文为主，单向灌输式教育效果有限，未能结合学生兼职高频场景开展沉浸式、警示化教育，学生对“帮信罪”、个人信息保护、证照管理的法律认知严重不足。
（四）行业监管存在漏洞，源头管控存在短板
网络平台实名核验、账号注册、企业登记环节风控宽松，对短时间集中批量注册、高频人脸核验、异地异常办照、集中注销等异动行为识别不及时、阻断不主动。工商注册、税务登记、网络账号监管数据未能实现高效联动，部分学生被冒名注册公司、办理税务登记、开立对公账户后，长期无人预警核查，直至涉案被查、欠税追责后学生才知晓风险。同时，对高校周边临时兼职工作室、线上兼职引流账号的巡查打击力度不足，黑灰产滋生空间未彻底挤压。
（五）打击处置难度较大，惩戒教育机制不完善
此类案件多为跨区域作案，涉案人员分散、证据链条复杂，学生作为工具人涉案人数多、主观恶意弱、不知情比例高，存在取证难、定性难、处置难的问题。对参与其中的大学生，现有处置方式多以批评教育、警示训诫为主，梯度化教育惩戒、信用修复、风险剥离机制不健全，部分学生涉案后不知如何注销账号、撤销法人登记、消除涉税风险，遗留问题处置闭环不畅。
三、综合治理工作建议
坚持源头预防、精准打击、全域管控、长效治理原则，聚焦学生、校园、平台、监管四大关键环节，构建全方位、全链条、常态化治理体系，坚决遏制针对大学生的注册代办类电信网络诈骗蔓延势头。
（一）精准开展靶向宣教，筑牢学生思想防线
1. 聚焦新型骗局开展专项宣讲。将“注册软件、代办执照、高薪充场”类新型诈骗纳入校园反诈必修内容，定期通报大学生“被法人”、涉帮信罪、背负税款征信污点等典型案例，直观揭露骗局套路和法律后果，破除学生“低风险、高回报”的错误认知。
2. 开展场景化警示教育。依托班会、社团活动、反诈课堂，重点普及《反电信网络诈骗法》《网络安全法》相关规定，明确出售、出借实名账号、证照资料属于违法行为，涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪，引导学生树立“实名信息不可外借、营业执照不可代办、陌生兼职不轻信”的底线思维。
3. 畅通校内警示提醒渠道。建立班级、宿舍、社团三级反诈联络员机制，实时监测校内兼职群异常信息，及时排查、预警、拦截可疑兼职引流广告，第一时间处置苗头性问题。
（二）压实校园主体责任，健全日常管控机制
1. 规范学生兼职管理。引导学生通过学校官方渠道、正规平台寻找兼职，严禁参与陌生机构组织的“注册充场、代办证照、人脸扫码”等不明兼职活动，建立学生异常外出、频繁参与校外兼职台账，精准排查风险隐患。
2. 常态化开展风险排查。联合公安部门定期开展校园反诈专项整治，清理校内及周边非法兼职中介、临时黑工作室，严查依托学生群体倒卖实名信息、代办证照的违法行为，从线下源头斩断诈骗链条。
3. 完善常态化教育机制。将反诈教育融入日常思政、法治教育，常态化推送新型骗局预警提示，针对低年级学生、兼职需求旺盛群体开展重点宣教，实现精准滴灌、全员覆盖。
（三）强化部门联动共治，提升打击整治效能
1. 建立多部门联动机制。统筹公安、市场监管、税务、网信、教育等部门力量，建立信息共享、线索移送、联合执法工作机制，聚焦大学生集中办照、批量注册账号、异常涉税登记等异动数据，开展大数据筛查研判，精准锁定诈骗团伙窝点、引流账号、涉案人员，实施集群打击、全链摧毁。
2. 深化专项打击行动。持续推进“断卡”“断流”专项行动，重点打击以兼职为名诱导学生实名代办、倒卖账号证照、为电诈黑灰产提供帮助的违法犯罪行为，从严惩处组织者、引流者、倒卖中间商，形成强力震慑。
3. 优化涉案学生帮扶处置。建立涉案大学生教育、挽救、处置、修复闭环机制，对主观无恶意、初次参与、不知情的学生，以警示教育、普法训诫为主；协助学生依法办理公司注销、账号解绑、涉税异议申诉、不良记录更正，最大限度降低学生合法权益损害。
（四）压实平台主体责任，筑牢源头风控防线
督促各类网络平台、APP运营企业、政务服务平台升级风控系统，建立异动识别、实时预警、主动阻断机制。对短时间集中注册、同一设备多人实名、高频人脸核验、批量异地办照等异常行为自动拦截、人工复核；严厉打击平台内兼职引流、代办证照、账号买卖等违规信息，清理违规账号，压实平台内容监管和安全管控责任，从源头阻断黑灰产操作通道。
（五）健全长效治理体系，实现常态长效管控
建立常态化排查、预警、教育、打击、修复一体化治理机制，定期复盘此类新型诈骗案发特点和治理短板，动态更新反诈宣传内容、完善监管举措、优化打击策略。持续净化校园周边网络环境和兼职市场，常态化开展乱象整治，持续挤压电信网络诈骗黑灰产生存空间，切实守护大学生财产安全、征信安全和合法权益，维护校园安全稳定和社会和谐稳定。
一、诈骗主要作案套路
此类诈骗隐蔽性强、迷惑性高、产业链完整，区别于传统刷单、返利诈骗，呈现“轻感知、高隐患、长危害”的特点。一是伪装正规兼职引流。不法分子通过校园兼职群、短视频平台、社交软件发布“简单注册、无需坐班、当日结算”的兼职信息，在高校周边设立临时工作室，以“充场兼职、数据测试、账号代办”为虚假名目，降低学生警惕心理。二是低额好处费诱导操作。以单次注册30至200元、办理营业执照300至500元的即时报酬为诱饵，诱导学生提供身份证、完成人脸核验、实名注册各类平台账号，甚至代办工商营业执照、对公账户、税务登记。三是虚假承诺消除风险。全程隐瞒真实用途，向学生承诺“仅短期使用、到期自动注销、无任何风险、不影响征信”，部分还伪造保密协议、工作合同增强可信度，操作完成后迅速收走账号、公章、营业执照，随即拉黑失联。四是批量倒卖牟取暴利。不法分子将学生实名账号、空壳公司证照、对公账户打包出售，用于电信诈骗收款、虚假网络引流、涉税违法、跨境黑产操作，让不知情大学生沦为黑灰产的“工具人”。
二、当前存在的突出问题
（一）学生认知存在盲区，侥幸麻痹心理突出
在校大学生经济需求强烈，急于通过兼职赚取生活费，普遍存在“操作简单、报酬丰厚、无安全风险”的片面认知。多数学生不清楚实名注册账号、申办营业执照属于个人重要信用资产，不了解出借、出售、交付个人实名信息和证照的法律后果，片面贪图小额即时收益，忽视后续法律追责、征信受损、涉案牵连、涉税负债等长期重大风险。部分学生心存侥幸，认为只是简单注册操作，不会触碰违法红线，极易被不法分子精准渗透。
（二）诈骗模式隐蔽翻新，排查识别难度较大
此类诈骗无资金垫付、无直接被骗转账损失，学生主观上难以察觉自身受害，初期报案率极低、线索发现滞后。诈骗团伙分工精细化，形成“线上引流—线下接单—实名代办—资源倒卖”完整链条，依托小众社交工具隐蔽沟通，规避常规反诈监测。同时骗局包装愈发正规，通过伪造合同、设立临时办公点、规范操作流程等方式伪装合法业务，相较于传统电诈更难甄别识别。
（三）校园反诈宣传针对性不足，精准预警缺位
当前校园反诈宣传多聚焦刷单、贷款、冒充客服等传统诈骗类型，针对“注册兼职、代办执照、被当法人”等新型黑灰产关联诈骗的宣传覆盖不足、频次不够、案例不鲜活。宣传形式多以讲座、海报、推文为主，单向灌输式教育效果有限，未能结合学生兼职高频场景开展沉浸式、警示化教育，学生对“帮信罪”、个人信息保护、证照管理的法律认知严重不足。
（四）行业监管存在漏洞，源头管控存在短板
网络平台实名核验、账号注册、企业登记环节风控宽松，对短时间集中批量注册、高频人脸核验、异地异常办照、集中注销等异动行为识别不及时、阻断不主动。工商注册、税务登记、网络账号监管数据未能实现高效联动，部分学生被冒名注册公司、办理税务登记、开立对公账户后，长期无人预警核查，直至涉案被查、欠税追责后学生才知晓风险。同时，对高校周边临时兼职工作室、线上兼职引流账号的巡查打击力度不足，黑灰产滋生空间未彻底挤压。
（五）打击处置难度较大，惩戒教育机制不完善
此类案件多为跨区域作案，涉案人员分散、证据链条复杂，学生作为工具人涉案人数多、主观恶意弱、不知情比例高，存在取证难、定性难、处置难的问题。对参与其中的大学生，现有处置方式多以批评教育、警示训诫为主，梯度化教育惩戒、信用修复、风险剥离机制不健全，部分学生涉案后不知如何注销账号、撤销法人登记、消除涉税风险，遗留问题处置闭环不畅。
三、综合治理工作建议
坚持源头预防、精准打击、全域管控、长效治理原则，聚焦学生、校园、平台、监管四大关键环节，构建全方位、全链条、常态化治理体系，坚决遏制针对大学生的注册代办类电信网络诈骗蔓延势头。
（一）精准开展靶向宣教，筑牢学生思想防线
1. 聚焦新型骗局开展专项宣讲。将“注册软件、代办执照、高薪充场”类新型诈骗纳入校园反诈必修内容，定期通报大学生“被法人”、涉帮信罪、背负税款征信污点等典型案例，直观揭露骗局套路和法律后果，破除学生“低风险、高回报”的错误认知。
2. 开展场景化警示教育。依托班会、社团活动、反诈课堂，重点普及《反电信网络诈骗法》《网络安全法》相关规定，明确出售、出借实名账号、证照资料属于违法行为，涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪，引导学生树立“实名信息不可外借、营业执照不可代办、陌生兼职不轻信”的底线思维。
3. 畅通校内警示提醒渠道。建立班级、宿舍、社团三级反诈联络员机制，实时监测校内兼职群异常信息，及时排查、预警、拦截可疑兼职引流广告，第一时间处置苗头性问题。
（二）压实校园主体责任，健全日常管控机制
1. 规范学生兼职管理。引导学生通过学校官方渠道、正规平台寻找兼职，严禁参与陌生机构组织的“注册充场、代办证照、人脸扫码”等不明兼职活动，建立学生异常外出、频繁参与校外兼职台账，精准排查风险隐患。
2. 常态化开展风险排查。联合公安部门定期开展校园反诈专项整治，清理校内及周边非法兼职中介、临时黑工作室，严查依托学生群体倒卖实名信息、代办证照的违法行为，从线下源头斩断诈骗链条。
3. 完善常态化教育机制。将反诈教育融入日常思政、法治教育，常态化推送新型骗局预警提示，针对低年级学生、兼职需求旺盛群体开展重点宣教，实现精准滴灌、全员覆盖。
（三）强化部门联动共治，提升打击整治效能
1. 建立多部门联动机制。统筹公安、市场监管、税务、网信、教育等部门力量，建立信息共享、线索移送、联合执法工作机制，聚焦大学生集中办照、批量注册账号、异常涉税登记等异动数据，开展大数据筛查研判，精准锁定诈骗团伙窝点、引流账号、涉案人员，实施集群打击、全链摧毁。
2. 深化专项打击行动。持续推进“断卡”“断流”专项行动，重点打击以兼职为名诱导学生实名代办、倒卖账号证照、为电诈黑灰产提供帮助的违法犯罪行为，从严惩处组织者、引流者、倒卖中间商，形成强力震慑。
3. 优化涉案学生帮扶处置。建立涉案大学生教育、挽救、处置、修复闭环机制，对主观无恶意、初次参与、不知情的学生，以警示教育、普法训诫为主；协助学生依法办理公司注销、账号解绑、涉税异议申诉、不良记录更正，最大限度降低学生合法权益损害。
（四）压实平台主体责任，筑牢源头风控防线
督促各类网络平台、APP运营企业、政务服务平台升级风控系统，建立异动识别、实时预警、主动阻断机制。对短时间集中注册、同一设备多人实名、高频人脸核验、批量异地办照等异常行为自动拦截、人工复核；严厉打击平台内兼职引流、代办证照、账号买卖等违规信息，清理违规账号，压实平台内容监管和安全管控责任，从源头阻断黑灰产操作通道。
（五）健全长效治理体系，实现常态长效管控
建立常态化排查、预警、教育、打击、修复一体化治理机制，定期复盘此类新型诈骗案发特点和治理短板，动态更新反诈宣传内容、完善监管举措、优化打击策略。持续净化校园周边网络环境和兼职市场，常态化开展乱象整治，持续挤压电信网络诈骗黑灰产生存空间，切实守护大学生财产安全、征信安全和合法权益，维护校园安全稳定和社会和谐稳定。