29.5万家企业、100个AI 助手:迪拜的智能体AI计划,中国企业的机会在哪里

引言

2026年10月14日，深圳。由迪拜商会主办的“迪拜商业论坛·中国”吸引了逾100名迪拜政企核心代表来华，创下迪拜商会参加国际活动的最大代表团纪录。

论坛期间，各方共签署10项合作备忘录，覆盖贸易投资促进、科技创新及产业协作等领域。迪拜商会分别与深圳国际商会、中国国际商会广州商会、北京国际商会、中国国际商会重庆商会、大湾区进出口商业总会及粤港澳大湾区企业家联盟签署了6项合作备忘录。迪拜数字经济商会还与阿里云签署了合作备忘录。

但整场论坛最值得关注的，是迪拜商会主席兼首席执行官穆罕默德·阿里·拉希德·卢塔介绍的一个数字：29.5万家。

这是一项为期两年的智能体AI专项计划的目标——赋能逾29.5万家私营企业，两年内开发并推出100个专业AI助手。

卢塔在论坛上说了一句关键的话：双方可探索建立直接技术合作通道，结合中国技术优势与迪拜商业化及连接全球市场的平台优势。

这句话翻译一下：迪拜要做的事，需要中国企业的技术来落地。

迪拜代表团合影

一、29.5万家企业、100个AI助手：这个计划到底在做什么？

要理解这个计划，需要先理解它背后的战略框架。

2026年4月，阿联酋总统谢赫·穆罕默德宣布了一项全球首创的政府框架：两年内将50%的政府部门、服务和运营转换为智能体AI，实现自主执行和决策。阿联酋副总统兼总理谢赫·穆罕默德·本·拉希德当时表示：“我们的政府将成为全球首个大规模部署智能体AI模型的政府”。

这是“政府侧”的动作。迪拜的私营部门计划，是与政府侧并行的“市场侧”布局。

2026年5月4日，迪拜王储谢赫·哈姆丹·本·穆罕默德正式启动私营部门智能体AI转型计划。根据迪拜媒体办公室发布的官方新闻稿，该计划明确指示迪拜商会建立智能体AI企业孵化器、为青年创造新经济机会、设立专项基金支持这一转型。

哈姆丹王储的表态值得原样引用：“我们的目标是让迪拜成为全球采用这些技术在经济和商业上最领先的城市，赋予我们未来的新竞争优势”。

换句话说，这不是一句口号，而是有培训、有孵化器、有专项基金的落地工程。

放到更大的战略框架里看，迪拜智能体AI计划只是阿联酋数字化转型的一个组成部分。阿联酋计划在未来十年内将数字经济对GDP的贡献从2022年的9.7%翻倍至19.4%；迪拜经济议程（D33）提出通过数字化转型每年创造1000亿迪拉姆（约270亿美元）的经济价值。

迪拜互联网城全景，迪拜数字经济与AI企业核心集聚地，智能体AI孵化器与初创企业主要落地于此

二、不只是“喊口号”：训练营已经开课了

一个容易被忽略的细节是，这个计划已经进入了执行阶段。

2026年9月1日，迪拜商会正式启动了智能体AI专项培训，面向超过1.4万家私营企业开放，通过全新的迪拜商会学院在线学习平台交付。

培训内容不是泛泛的AI科普。根据官方新闻稿，学员将学习如何利用智能体AI提升运营效率、决策能力和生产力，并探索与企业业务相关的实际应用场景。

迪拜商会会长苏尔坦·本·赛义德·阿尔·曼苏里在培训启动仪式上表示：“智能体AI正在为企业运营方式开辟新的可能性。它能够帮助管理复杂任务、实现更高效的决策、提升生产力，并创造新的增长机遇。通过这些专项培训路径，我们致力于为私营部门提供将智能体AI潜力转化为实际应用所需的能力”。

迪拜商会还成立了智能体AI执行委员会，以加速私营部门的采纳进程。

“培训1.4万家企业”这个数字本身，就是一种市场信号。 当1.4万家企业开始学习智能体AI，它们很快就会成为智能体AI产品的采购方。需求侧在政府的推动下正在被系统性地创造出来。

与此同时，迪拜还在加大人才吸引力度。哈姆丹王储在同一场会议上批准了“迪拜全球人才网络”计划，已有来自70个国家的140支团队参加迪拜举办的全球编程大赛。

迪拜互联网城园区内景，大量科技企业与培训中心坐落于此，智能体AI专项培训的部分线下课程在此开设

三、中国企业的机会窗口在哪里？

回到论坛上卢塔的表态：“双方可探索建立直接技术合作通道的可能性。”

这个“直接技术合作通道”，中国企业能从哪些方向切入？

第一，智能体AI产品开发。 29.5万家企业需要AI助手，但谁来开发这些AI助手？迪拜的计划目标之一是支持建立50家智能体AI公司。这意味着有50家企业的孵化需求，以及100个AI助手的开发需求。中国AI企业在智能体领域的工程化能力和成本优势，恰好匹配这个市场。

第二，企业级AI落地解决方案。 1.4万家企业的培训只是第一步。培训之后，这些企业需要有人帮它们把智能体AI真正部署到业务流程中。中国的SaaS企业、AI解决方案提供商在这个环节有大量实战经验——从电商客服到供应链管理，从财务自动化到HR流程优化，这些场景在中国市场已经被反复验证过。

第三，中小企业出海服务。 迪拜商会的数据显示，截至2026年9月底，在迪拜商会注册的活跃中国会员企业已达到6650家，2016年至今增长超过两倍。其中3800余家深耕贸易与服务业。这些企业的数字化需求，也是一个可触达的市场。

卢塔在媒体圆桌环节特别提到：“中国大部分大型科技服务商已经完成在迪拜的布局。当前，AI服务商、成长企业、初创公司以及中小企业也迎来了在迪拜拓展业务的机遇。中小企业通常更加灵活，应变速度更快”。

这句话的指向很明确：不只有华为云和阿里云这样的大厂能参与，中小型AI企业同样有空间。

迪拜互联网城科技生态园区，中外AI企业在此对接技术合作与落地需求

四、为什么迪拜值得中国AI企业“押注”？

如果把视野放宽到整个中阿合作的层面，迪拜作为“跳板”的逻辑更加清晰。

从贸易基础看，中国已成迪拜最大贸易伙伴。 2024年至2025年，中迪双边非石油贸易额增长近23%，中国对迪拜的外商直接投资额增至近三倍，从约3.35亿美元增至超过9.35亿美元。

从金融基础设施看， 迪拜国际金融中心已集聚超过10000家注册运营企业，中国五大银行均在此设立机构，五家银行合计资产占DIFC银行与资本市场板块总资产的三成以上。

从数字经济生态看， 自2023年至今，迪拜数字经济商会已助力逾3400家数字初创企业落地，三年内企业数量年复合增长率达35%。其中人工智能企业占受扶持企业总数的13%，国际企业占比高达65%。

从市场需求看， 2025年，约20家中国初创公司参与了迪拜数字经济商会举办的“拓展北极星”大会项目路演，业务涵盖人工智能、医疗科技、先进制造和绿色能源等领域。

上证报在论坛报道中有一段判断值得引用：“迪拜深度参与创新技术的孵化与落地，通过透明监管环境和产业协作机制，为中国企业提供真实场景的试验场，助力其完成从技术原型到全球商业化的关键跨越”。

迪拜互联网城夜景，迪拜科技园区全天候运营，支撑AI企业与数字化项目的落地与测试

五、需要冷静看待的三个问题

第一，从培训到采购之间存在时间差。 1.4万家企业正在接受培训，但培训结束后有多少企业会转化为实际采购方，取决于预算、技术能力和业务流程改造的复杂度。需求释放的速度可能慢于预期。

第二，中国AI企业在中东面临全球竞争。 微软已宣布到2030年向中东投资超过100亿美元，AWS在沙特建设云区域，谷歌、甲骨文也在密集布局。中东AI基建和应用的竞争格局是多方参与的，中国企业需要找准差异化的切入点。

第三，地缘因素对技术合作有影响。 阿联酋在获取美国先进AI芯片方面的安排，可能对部分中国AI企业的技术方案在中东的适用性构成限制。但在智能体AI的应用层——不涉及底层芯片和大规模训练的场景——中国企业的参与空间相对更大。

结语

29.5万家企业、100个AI助手、1.4万家企业已开始培训、50家AI公司孵化目标——迪拜智能体AI专项计划的每一个数字背后，都是一个具体的市场机会。

卢塔在深圳论坛上说的那句话，值得中国AI企业反复琢磨：“双方可探索建立直接技术合作通道。 ”关键词是“直接”——不是通过第三方，不是间接合作，而是中国AI企业与迪拜企业之间建立直接的业务联系。

当迪拜正在用政策和资金系统性地创造需求时，谁能更早进入这个通道，谁就能更早占据位置。而已经在迪拜落地扎根的6650家中国企业，为后来者提供了现成的合作网络和市场认知基础。

值得跟踪的下一个信号是：第一批智能体AI企业孵化器的入驻企业名单，以及100个AI助手的具体品类分布。这两个数据将告诉市场，迪拜的需求端到底集中在哪些场景，中国企业的技术方案能够匹配多少。