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学历学位审核要点说明

学历学位审核要点说明

一、学历审核

(一)全日制学历学位

全日制高等教育学习期满毕业,符合学位授予条件并按规定授予学位的,可按全日制学历学位认定。

(二)在职学历学位的主要类型

在职学历学位情况较为复杂,常见主要有以下几类:

1. 成人高等教育

包括高中、中专、大专、本科等在职人员或社会人员,通过全国成人高考,经省级招生部门批准,采取脱产、业余、函授等方式学习,分本科、专科两个层次。
需注意:继续教育已不再使用“函授”“业余”名称,统一为“非脱产”;原则上不再新增脱产形式的学历继续教育专业点。普通高校举办的学历继续教育统一通过成人高考入学,学习年限最短不少于两年半,最长不超过五年,统一毕业证书。审核时可参考教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见。

2. 网络教育

网络教育始于1999年,首批批准清华大学、北京邮电大学、浙江大学、湖南大学四所高校开展现代远程教育试点,后批准68所高校实行自主招生。2022年教育部下发结束现代远程教育试点工作的通知,要求68所试点高校2022年秋季全面停止网络教育招生。

3. 高等教育自学考试

自考专科不要求前置学历;自考本科在取得本科毕业证前或同时取得大专学历的,本科学历可以认定。

4. 党校在职研究生教育

包括中央党校和省委党校。2019年以后,有的省份不再举办中央党校在职研究生班次;2020年以后,有的省委党校不再举办在职研究生班次。

5. 党校函授教育

2008年以后,有的省份不再举办中央党校和省委党校函授教育班次。中组部41条问答对中央党校班次开办时间有梳理。省委党校函授招生简章留存较少,早期多通过报纸发布。

6. 中央党校职工业余大学

实际审核中遇到较少。

7. 军队院校函授教育及地方人员参加军队院校成人委托培养教育

军队院校函授教育主要面向士兵或军队干部,档案中可能有报考表,也可能没有,但一般有学籍表、毕业生登记表等。地方人员参加军队院校成人委托培养教育的政策较少,中组部41条问答明确,此类毕业学员学历信息查询由教育部和总参谋部(现职能转至中央军委训练和管理部)核实并出具认定结果;对军队院校学历学位有疑义的,由教育部和中央军委学管部共同核实,与毕业院校沟通后出具认证结果。

二、学位审核

在职学位主要包括:成人高等教育本科、自考本科、军队函授本科学习期满后可授予学士学位;专业硕士学位,多为单证,共有19种,可通过招生简章核查入学资格条件;同等学力人员申请硕士学位;同等学力人员申请博士学位。

三、学历学位材料审核要点

学历学位材料审核一般从“入口、过程、出口”三个阶段把握:
  • 入口:是否有报考材料,是否符合报考资格和录取条件;
  • 过程:是否有学籍材料、学习成绩等;
  • 出口:是否有毕业生登记表,有学位的是否有学位授予决定。
学历学位材料名称、样式不统一,审核时应重点核对:报考材料是否符合资格条件,成绩是否符合毕业条件,外语、学位等要求是否达到;毕业证书、学位证书复印件应履行复印手续后归入档案,因为证书编号等信息只有证书上才有,可通过学信网核实真假;各层次学历学位是否逐级取得,是否符合政策规定,前置学历是否符合条件。

四、常见问题及处理

一是缺少材料。 缺少报考、学习或毕业材料的,应优先查找原件;找不到原件的,可查找录取新生花名册、毕业生简明登记表等替代材料。
二是不符合报考条件。 常见情形包括:没有大专学历或大专在读却虚填有大专学历报考本科,即“跨台阶”;大专未毕业报考本科,形成学历重叠;虚填参加工作时间、干部身份;联合办班中非本系统人员虚填信息等。
按照规定,违反国家招生规定录取的,已发学历学位证书应由学校追回,并报教育行政主管部门宣布无效。但处理时要具体问题具体分析,不搞一刀切,应区分虚填信息与笔误、勘误。
三是审慎认定的情形。 本人如实填写中专学历,后取得党校本科,单位推荐盖章、学校正常入学并批准的,责任不应由干部本人承担,一般应予认定。干部填写信息与组织掌握信息不一致,如参加工作时间、入党时间、年龄等,但通过调查档案和当时实际条件,符合入学时招生简章条件的,应予认可,不能仅因信息不一致否定学历。但没有大专却虚填大专,并补充各种证明的,不予认定。
四是早发现早整改。 发现学历有瑕疵、不予认定的,可通知干部本人,使其有两至三年时间重新取得学历,避免在提拔使用时因学历问题被卡。
此外,研究生课程进修班、专业证书目前基本不存在。审核中发现名称含“中国国际”等字眼或学校较为偏僻的,应重点核查。函授、中专一般不跨省域组织,跨省域报考函授、中专的应重点审核。国家2001年实行学历电子注册制度,2002年以后学历基本可查;1991年至2001年普通高校学历信息已回溯上网,1991年以后学历一般可查,2002年以后较齐全准确,1991年至2001年部分函授信息可能未上传。

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