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三三、、工工程程量量清清单单计计价价
（1）分部分项工程费＝∑（分部分项工程量×相应分部分项工程综合单价）
（2）措施项目费＝∑措施项目工程量×措施项目综合单价＋Σ单项措施费
（3）其他项目费＝暂列金额＋暂估价＋计日工＋总承包服务费
（4）单位工程造价＝分部分项工程费＋措施项目费＋其他项目费＋规费＋税金
（5）单项工程造价＝∑单位工程报价
（6）建设项目总造价＝∑单项工程报价
四四、、最最高高投投标标限限价价及及确确定定方方法法
（一）原则
国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制最高投标限价。
编制人：招标人或造价咨询人
工程造价咨询人接受招标人委托编制最高投标限价，不得再就同一工程接受投标人委托编制投标报价。
（二）编制方法
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准
精
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4
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3
信
微
系
联
一
唯
（三）最高投标限价的应用
在招标文件中如实公布最高投标限价，不得上浮或下调。应公布总价及各组成部分的详细内容，不得只公布总价。并应将
最高投标限价报工程所在地工程造价管理机构备查。
【例题·多选】（2023年）关于最高投标限价的说法，正确的有（ ）。
A.所有招标工程均应编制最高投标限价
B.招标人应委托造价咨询机构编制最高投标限制
C.最高投标限价应在招标文件中如实公布
D.招标人应公布最高投标限价的总价及其详细组成
E.招标人可在评标前根据情况调整最高投标限价
『正确答案』CD
『答案解析』选项AB错误，根据相关部门规定，国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制最高投标限价。最高投标限价应由具有编制能
力的招标人或受其委托工程造价咨询人编制和复核。选项E错误，招标人应在招标文件中如实公布最高投标限价，不得对所编制的最高投标限价
进行上浮或下调。
【例题·单选】（2020年）根据《建设工程工程量清单计价规范》，编制最高投标限价时，总承包服务费应按照（ ）计算。
A.省级或行业建设主管部门规定或参考相关规范
B.国家统一规定或参考相关规范
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C.工程所在地同类项目总承包服务费平均水平
D.最高投标限价编制单位咨询潜在投标人的报价
『正确答案』A
『答案解析』编制最高投标限价时，总承包服务费应按照省级或行业建设主管部门的规定计算，或参考相关规范计算。
第第二二节节 投投标标报报价价审审核核
—、、投投标标价价格格编编制制
（一）编制原则
1.由投标人或受其委托工程造价咨询人编制。
2.依据行业部门的相关规定自主确定投标报价。
3.执行工程量清单招标的，投标人必须按招标工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程
量必须与招标工程量清单一致。
4.不得低于工程成本。
5.投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。
二二、、投投标标报报价价审审核核方方法法
（一）投标报价的审核内容
1.分部分项工程和措施项目报价的审核
（1）分部分项工程和措施项目中的综合单价审核
①综合单价的确定依据 8
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题
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准
精
②材料、工程设备暂估价，按暂估的单价 进入综合单价。
③风险费用。
投标人承担的风险，考虑到综合单价中。在施工 过程中，当出现的风险内容及其范围（幅度）在招标文件规定的范围内
时，合同价款不作调整。
（2）措施项目中的总价项目的报价审核
应根据自身编制的投标施工组织设计（或施工方案）确定 措 施项目及报价。投标人根据投标
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7 8施工组织设计（或施工方案）
调整和确定的措施项目应通过评标委员会的评审。
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4 9
安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定 计算，不作为竞争性费信用
3
。
微
2.其他项目费的审核 系
联
暂列金额 按招标工程量清单列出的金额填写，不得变动 一
唯
材料、工程设备暂估价 必须按照招标人提供的单 价 计入清单项目综合单价
暂估价
专业工程暂估价 必须按照招标人提供的金额填写
量：招标人提供的其他项目清单中的暂估数量
计日工
价：自主确定的综合单价（不包括规费和税金）
招标文件列出分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出协调、配合与服务的
总承包服务费
要求自主确定
3.规费和税金的审核
必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。
【例题·多选】（2023年）根据省级建设主管部门规定，下列费用不可作为竞争性费用的有（ ）。
A.安全文明施工费
B.劳动保护费
C.工伤保险费
D.失业保险费
E.住房公积金
『正确答案』ACDE
『答案解析』措施项目中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不作为竞争性费用。规费和税金必须按国家或
省级、行业建设主管部门的规定并算，不得作为竞争性费用。
【例题·单选】（2022年）施工过程中，由于设计变更导致某分项工程实际施工的特征与招标工程量清单中的项目特征描述不一致时，该分
项工程应按（ ）结算价款。
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A.招标工程量清单中的工程量和投标文件中的综合单价
B.实际施工的工程量和投标文件中的综合单价
C.招标工程量清单中的工程量和发承包双方重新确定的综合单价
D.实际施工的工程量和发承包双方重新确定的综合单价
『正确答案』D
『答案解析』施工过程中，由于设计变更导致某分项工程实际施工的特征与招标工程量清单中的项目特征描述不一致时，该分项工程应按实际
施工的工程量和发承包双方重新确定的综合单价结算价款。
【例题·多选】（2017年）审核投标报价时，对分部分项工程综合单价的审核内容有（ ）。
A.综合单价的确定依据是否正确
B.清单中提供了暂估单价的材料是否按暂估的单价进入综合单价
C.暂列金额是否按规定纳入综合单价
D.单价中是否考虑了承包人应承担的风险费用
E.总承包服务费的计算是否正确
『正确答案』ABD
『答案解析』选项CE错误，对暂列金额以及总承包服务费的审核，属于其他项目费的审核。
【例题·多选】（2019年）关于投标报价的说法，正确的有（ ）。
A.投标报价中的某些分项工程报价可高于对应项目的最高投标限价
B.招标文件中工程量清单项目特征描述与设计图纸不符时，投标人应以图纸的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价
C.措施项目中的安全文明施工费不得作为投标报价中的竞争性费用
D.投标人不得更改投标文件中工程量清单所列的暂列金额
E.计日工的报价应按工程造价管理机构公布的单价计算
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『正确答案』ACD 1 7
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『答案解析』选项B错误，在招投标过程中，当出现招8 4标工程量清单特征描述与设计图纸不符时，投标人应以招标工程量清单的项目特征描述为
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准，确定投标报价的综合单价；选项E错误，计日工信应按照招标工程量清单列出的项目和估算的数量，自主确定综合单价并计算计日工金额。
微
系
联
（二）投标报价审核要点
题
1.单价和合价的项目，投标人均押应填写且只允许有一个报价。未填写单价和合价的项目，视为此项费用已包含在已标价工
准
程量清单中其他项目的单价和合精价之中。当竣工结算时，此项目不得重新组价予以调整。
2.投标总价应与分部分项工程 费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。不能进行投标总价优惠，投标
人对投标报价的任何优惠（如降价、 让利）均应反映在相应清单项目的综合单价中。
【例题·单选】（2022年11月）对招标工程量 清单与计价表中已列的需要填写单价和合价的项目，投标人未填写的，在竣工结算时的处置方
式是（ ）。
A.可按项目实际发生费用予以调整
B.可按政府有关规定重新组价予以调整
C.不得重新组价调整
D.合同双方协商后重新组价予以调整
『正确答案』C
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『答案解析』招标工程量清单与计价表中列明的所有需要填写单价和合 价的项目，投标人均应填写且只允许有
1
7一个报价。未填写单价和合价的
项目，视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目的单价和合价 之中。当竣工结算时，此项目不
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得4 9重新组价予以调整。
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【例题·多选】（2021、2016）采用工程量清单计价的招标工程，投标人必须 按招标文件中提供系的数据或政府主管部门规定的标准计算报价
的有（ ）。 联
一
A.总承包服务费 唯
B.以“项”为单位计价的措施项目
C.安全文明施工费
D.提供了暂估价的工程设备
E.暂列金额
『正确答案』CDE
『答案解析』选项C，措施项目中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不作为竞争性费用。选项D，暂估价不
得变动和更改。选项E，暂列金额应按照招标工程量清单中列出的金额填写，不得变动。
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