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第第四四节节 施施工工图图预预算算编编制制和和审审查查
一一、、施施工工图图预预算算概概述述
（一）施工图预算及计价模式
以施工图设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，在施工招标投标阶段编制的预测工程造价的经济文件。
1.传统计价模式-预算定额基价。
2.清单计价模式-投标人根据自身实力，按企业定额、资源市场单价以及市场供求及竞争状况编制。
（二）施工图预算的作用
建设单位 施工企业
①确定建设项目造价的依据。
②编制最高投标限价的基础。 ①建筑施工企业投标报价的依据。
③建设单位在施工期间安排建设资金 ②施工单位进行施工准备的依据。施工图预算的工、料、机分析，为施工
计划和使用建设资金的依据。 单位材料购置、劳动力及机具和设备的配备提供参考。
④可以作为拨付工程进度款及办理工 ③施工企业控制工程成本的依据
程结算的依据
【例题·多选】施工图预算是建设单位（ ）的依据。
A.确定项目造价
B.进行施工准备
C.控制施工成本
D.监督检查执行定额标准
E.施工期间安排建设资金
『正确答案』AE
『答案解析』BC属于对施工单位的作用，D属于工程造价管理部门的依据。
二二、、施施工工图图预预算算的的编编制制内内容容
1.组成：三级预算、二级预算
①单位工程预算（单位建筑工程预算、单位设备及安装工程预算）
②单项工程综合预算
③建设项目总预算
当建设项目只有一个单项工程时，单位工程预算、总预算两级概算编制形式。（二级无综合）
三级的工程预算文件包括：
封面、签署页及目录、编制说明、总预算表、综合预算表、单位工程预算表、附件等。
二级的工程预算文件包括：
封面、签署页及目录、编制说明、总预算表、单位工程预算表、附件等。
三三、、施施工工图图预预算算的的编编制制方方法法
1）收集资料和调查现场情况
2）熟悉图纸和预算定额以及单位估价表
■ 审核如下内容：【掌握】①图纸间相关尺寸是否有误。
②设备与材料表上的规格、数量是否与图示相符，
详图、说明、尺寸和其他符号是否正确等，若发现
错误应及时纠正。
③图纸是否有设计更改通知（或类似文件）。
3）了解施工组织设计和施工现场情况
【补充说明】预算定额分类：
①预算定额工料单价：Σ（预算定额消耗量×生产要素单价）
1工日/m3 ×100元/工日=100元/m3
②预算定额消耗量 1工日/m3
单位工程施工图预算=人+材+机+管理费+利润+规费+税金
100元/工日 定额编制时是价格水平
实物量法：
编制施工图预算所用人工、材料和机械台班的单价都是当时当地的实际价格，编制出的预算可较准确地反映实际水平，误
差较小，适用于市场经济条件波动较大的情况。
单项工程施工图预算＝Σ单位建筑工程费用＋Σ单位设备及安装工程费用
总预算＝Σ单项工程施工图预算＋工程建设其他费＋预备费＋ 建设期利息＋铺底流动资金
二级预算时：
总预算=Σ单位建筑工程费用＋Σ单位设备及安装工程费用＋工程建设其他费＋预备费＋建设期利息＋铺底流动资金
【例题·单选】（2023年）单项工程施工图预算造价的计算表达式是（ ）。
A.Σ单位建筑工程费用+Σ单位安装工程费用
B.Σ单位建筑工程费用+Σ单位设备及安装工程费用
C.Σ单位建筑工程费用+Σ工程建设其他费用
D.Σ单位建筑工程费用+Σ措施项目费用
『正确答案』B
『答案解析』单项工程施工图预算=Σ单位建筑工程费用+Σ单位设备及安装工程费用。
【例5-2】某建设项目在设计阶段对项目的工程造价做出以下预测：单项建筑工程预算之和为54000万元，设备购置费
68850万元，设备安装费按设备购置费的15%计算。 建设期贷款利息4185万元，工程建设其他费用9150万元，基本预备费费率
为8%，涨价预备费11295万元，铺底流动资金2000万元。试编制该项目的总预算。
『答案解析』设备安装费=68850×15%=10327.5（万元）；
单项设备与安装工程预算=68850+10327.5=79177.5（万元）；
基本预备费=(54000+79177.5+9150)×8%=11386.2（万元）；
项目总预算=54000+79177.5+9150+11295+11386.2+4185+2000=171193.7（万元）。【例题·单选】（2022年11月）编制单位工程施工图预算时，用事先编制好的分项工程的单位估价表来编制的方法是（ ）。
A.扩大单价法
B.实物量法
C.工程量清单单价法
D.定额单价法
『正确答案』D
『答案解析』定额单价法（也称为预算单价法、定额计价法）是用事先编制好的分项工程的单位估价表来编制施工图预算的方法。
【例题·单选】（2021年）采用定额单价法编制施工图预算时，若某分项工程的主要材料品种与预算单价或单位估价表中规定材料不一致，
则正确的做法是（ ）。
A.按实际使用材料价格换算预算单价，再套用换算后的单价
B.直接套用预算单价，再根据材料价差调整工程费用
C.改用实物量法编制施工图预算
D.改用工程量清单单价法编制施工图预算
『正确答案』A
『答案解析』分项工程的主要材料品种与预算单价或单位估价表中规定材料不一致时，不可以直接套用预算单价，需要按实际使用材料价格换
算预算单价。
【例题·多选】（2018年）编制施工图预算过程中，图纸的主要审核内容有（ ）。
A.审核图纸间相关尺寸是否有误
B.审核图纸是否有设计更改通知书
C.审核材料表上的规格是否与图纸相符
D.审核图纸是否已经施工单位确认
E.审核图纸与现行计量规范是否相符
『正确答案』ABC
『答案解析』审核如下内容：（1）图纸间相关尺寸是否有误。（2）设备与材料表上的规格、数量是否与图示相符，详图、说明、尺寸和其他
符号是否正确等，若发现错误应及时纠正。（3）图纸是否有设计更改通知（或类似文件）。
【例题·单选】（2018年）某建设项目，设备安装费按设备购置费的15%计算，为450万元；建筑工程预算之和为7000万元；工程建设其他
费用1500万元；基本预备费率为8%；涨价预备费及铺底流动资金为1200万元，则该建设项目的总预算额为（ ）万元。
A.11106
B.12906
C.13906
D.14106
『正确答案』D
『答案解析』建设项目投资总额＝固定资产投资＋流动资金投资＝（450/15%＋450＋7000＋1500）×（1＋8%）＋1200＝14106（万元）。
【例题·多选】（2014）下列方法中，可以用于编制施工图预算的有（ ） 。
A.定额单价法
B.工程量清单单价法
C.扩大单价法
D.实物量法
E.综合单价法
『正确答案』ABD
『答案解析』施工图预算方法：（1）单价法（定额单价法和工程量清单单价法）；（2）实物量法。
五五、、施施工工图图预预算算的的审审查查内内容容与与方方法法
（一）审查内容
（1）是否符合现行法律、法规和规定要求。
（2）审查工程量计算的准确性、工程量计算规则与计价规范规则或定额规则的一致性。
常见问题：多计；重复计；变更后，该减未减；未考虑施工方案对工程量的影响。
（3）审查各种计价依据使用是否恰当，各项费率计取是否正确。
（4）审查各种要素市场价格选用、应计取的费用是否合理。
（5）审查施工图预算是否超过概算以及进行偏差分析。
【总结】法律依据、量、价、费率、超偏
（二）施工图预算的审查方法
全面审查法。优点：全面、细致，审查质量高。缺点：工作量大。适合于一些工程量小、工
逐项审查法
艺简单的工程
标准预算审查法 优点：时间短、效果好。缺点：适用范围小。仅适用于采用标准图纸的工程
审查速度快、工作量小。利用同组中的一种数据审查分项工程的一种方法。具有相同或相近
分组计算审查法 计算基数的关系，判断同组分项工程的计算准确度，利用底层建筑面积，审查楼面找平层、
天棚抹灰的工程量是否准确
对比审查法 是当工程条件相同时，选择具有可比性的同类工程的预算，相同的地方采用对比审查法找出单位建筑面积的工程量、造价、用工的基本数值，进而实现“筛选”。优点：简单易懂、便
于掌握，审查速度快、便于发现问题。但问题出现的原因尚需继续审查。该方法适用于审查
筛选审查法
住宅工程或不具备全面审查条件的工程
重点审查法 工程量大、造价高的工程。优点：突出重点，审查时间短、效果较好
【例题·单选】（2022年）在审查施工图预算时，除审查工程量计算的准确性外，对预算工程量审查的重点是（ ）。
A.编制施工图预算所依据设计文件的完整性
B.工程量计算人员是否具备造价工程师资格
C.预算工程量是否超过概算工程量
D.工程量计算规则与计算规范规则或定额规则的一致性
『正确答案』D
『答案解析』施工图预算的审查内容：（1）是否符合现行法律、法规和规定要求。（2）审查工程量计算的准确性、工程量计算规则与计价规
范规则或定额规则的一致性。工程量是确定建筑安装工程造价的决定因素，是预算审查的重要内容。（3）审查各种计价依据使用是否恰当，各
项费率计取是否正确。（4）审查各种要素市场价格选用、应计取的费用是否合理。（5）审查施工图预算是否超过概算以及进行偏差分析。
【例题·多选】施工图预算审查的具体内容包括（ ）。
A.各项取费标准是否符合现行规定
B.是否考虑了施工方案对工程量的影响
C.是否超过概算以及进行偏差分析
D.施工组织设计是否合理
E.利润和税金的计取是否符合规定
『正确答案』ABCE
『答案解析』审查内容：（1）是否符合现行法律、法规和规定要求。（2）审查工程量计算的准确性、工程量计算规则与计价规范规则或定额
规则的一致性。常见问题：多计；重复计；变更后，该减未减；未考虑施工方案对工程量的影响。（3）审查各种计价依据使用是否恰当，各
项费率计取是否正确。（4）审查各种要素市场价格选用、应计取的费用是否合理。（5）审查施工图预算是否超过概算以及进行偏差分析。
【例题·多选】（2018年）审查施工图预算的方法有（ ）。
A.标准预算审查法
B.预算指标审查法
C.预算单位审查法
D.对比审查法
E.分组计算审查法
『正确答案』ADE
『答案解析』施工图预算的审查方法：（1）逐项审查法；（2）标准预算审查法；（3）分组计算审查法；（4）对比审查法。（5） “筛选”审查
法；（6）重点审查法。
【总结】
设计概算的编制方法：
单位建筑工程：扩大单价法、概算指标法
单位设备及安装工程：预算单价法、扩大单价法、概算指标法
施工图预算编制的方法：定额单价法、工程量清单单价法、实物量法
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