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第第三三节节 设设计计概概算算编编制制和和审审查查
一一、、设设计计概概算算的的内内容容和和编编制制依依据据
以初步设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对建设项目总投资及其构成进行概略计算。
项目设计单位负责编制，并对其编制质量负责。
（一）设计概算的内容
三级概算：
1.单位工程概算
2.单项工程综合概算
3.建设项目总概算
当建设项目只有一个单项工程时，单位工程概算、总概算两级概算编制形式。（口诀：二级无综）
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（二）设计概算编制依据
（1）批准的可行性研究报告；
（2）设计工程量；
（3）项目涉及的概算指标或定额；
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（4）国家、行业和地方政府有关法律、法规或规定；
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（5）资金筹措方式； 3 8
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（6）正常的施工组织设计； 微
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（7）项目涉及的设备材料供应及价格等； 联
（8）其他。 一
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【知识点链接】
【例题·单选】（2017年）下列费用项中，不属于单项工程综合概算内容的是（ ）。
A.单位建筑工程概算
B.安装工程概算
C.铺底流动资金概算
D.设备购置费用概算
『正确答案』C
『答案解析』单项工程综合概算包括：各单位建筑工程概算和各单位设备及安装工程概算。
【例题·单选】（2020年）建设项目设计概算文件采用三级概算或二级概算的区别，在于是否单独编制（ ）文件。
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Ａ.分部工程概算
Ｂ.单位工程概算
Ｃ.单项工程综合概算
Ｄ.建设项目总概算
『正确答案』C
『答案解析』当建设项目只有一个单项工程时，单位工程概算、总概算两级概算编制形式。
【例题·单选】单位工程概算按其工程性质可分为单位建筑工程概算和单位设备及安装工程概算两类，下列属于单位设备及安装工程概算的
是（ ）。
A.通风、空调工程概算
B.工器具及生产家具购置费概算
C.电气照明工程概算
D.给水排水工程概算
『正确答案』B
『答案解析』设备及安装工程概算包括机械设备及安装工程概算、电气设备及安装工程概算和工器具及生产家具购置费概算。
二二、、设设计计概概算算的的编编制制办办法法
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1.建筑工程概算的编制方法
（1）扩大单价法
首先根据概算定额编制成扩大单位估价表 （概算定额基价）。
概算定额基价（扩大单价）＝人工费＋材料费 ＋机具费
工程量（初步设计文件）×扩大单价＝人＋材＋机 具
再取费，计算管理费、规费、利润和税金。
当初步设计达到一定深度、建筑结构比较明确时，可采 用这种方法编制建筑工程概算。
（2）概算指标法
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由于设计深度不够等原因，对一般附属、辅助和服务工程等 项目，以及住宅和文化福利工
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4 9程项目或投资比较小、比较简单
的工程项目，可采用概算指标法编制概算。 信
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概算价值＝单位工程建筑面积或建筑体积×概算单价 系
2.设备安装工程费概算的编制方法 联
一
预算单价法 唯
初步设计较深，有详细设备清单时适用
扩大单价法
初步设计深度不够、设备清单不完备，或仅有成套设备的重量时适用
概算指标法
设备清单不完备，或综合单价单价不全，无法采用如上方法
【例题·多选】（2022年）编制单位工程概算的正确做法有（ ）。
A.在单位工程概算中列入相应的基本预备费和涨价预备费
B.单位工程概算按构成单位工程的主要分部分项工程编制
C.建筑工程工程量根据施工图及工程量计算规则计算
D.建筑工程概算费用内容及组成按照《建筑安装工程费用项目组成》确定
E.设备及安装工程概算分别采用“设备购置费概算表”和“安装工程概算表”编制
『正确答案』BD
『答案解析』选项A，在单位工程概算中列入单位建筑工程费、单位设备及安装工程费；选项C，建筑工程工程量根据初步设计文件及工程量计
算规则计算；选项E，设备及安装工程概算采用设备及安装工程概算表编制。
【例题·多选】（2022年11月、2017年）编制设备安装工程概算可采用的基本方法有（ ）。
A.类似工程预算法
B.扩大单价法
C.概算指标法
D.估算指标法
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E.预算单价法
『正确答案』BCE
『答案解析』设备安装工程概算编制的基本方法有：预算单价法、扩大单价法、概算指标法。
【例题·单选】在建筑工程初步设计文件深度不够、不能准确计算出工程量的情况下，可采用的设计概算编制方法是（ ）。
A.概算定额法
B.概算指标法
C.预算单价法
D.综合吨位指标法
『正确答案』B
『答案解析』由于设计深度不够等原因，对一般附属、辅助和服务工程等项目，以及住宅和文化福利工程项目或投资比较小、比较简单的工程
项目，可采用概算指标法编制概算。
【例题·单选】当初步设计的设备清单不完备，或仅有成套设备的重量时，应优先采用（ ）编制设备安装工程概算。
A.扩大单价法
B.概算指标法
C.修正概算指标法
D.预算单价法
『正确答案』A
『答案解析』扩大单价法：初步设计深度不够、设备清单不完备，或仅有成套设备的重量时适用。
三三、、设设计计概概算算的的审审查查
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（一）概算文件的质量要求 1 7
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项目设计负责人和概算负责人应对全部设计8 4概算的质量负责。
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设计概算应按编制时项目所在地的价格微水平编制，总投资应完整地反映编制时建设项目的实际投资。
设计概算应考虑建设项目施工条件等系因素对投资的影响；还应按项目合理工期预测建设期价格水平，以及资产租赁和贷款
联
的时间价值等动态因素对投资的影响；题建设项目总投资还应包括铺底流动资金。
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（二）设计概算审查的主要内准容
1.审查设计概算的编制依据精
合法性（符合国家规定）、时 效性（价格及定额根据现行规定执行）、适用范围（定额及取费标准适用范围内选用）。
2.审查设计概算构成内容
工程量审查 根据：初步设计图纸、概算定额、工程量计算规则
定额或指标的审查 审查使用范围、定额基价、指标的调整等
建筑工程
材料价格的审查 耗 用量最大的主要材料为审查重点
各项费用的审查 是否有 重复计算或遗漏、取费标准是否符合相关规定
（三）设计概算审查的方式
方式：集中会审
设计概算投资一般应控制在立项批准的投资控制额以内； 如 果设计概算值超过控制额，必须
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7 8修改设计或重新立项审批；设
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计概算批准后，一般不得调整；如需修改或调整时，须经原批准 部门同意，并重新审批。
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出现允许调整概算的情形时，由建设单位调查分析变更原因， 报主管部门审批同意后信，
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由原设计单位核实编制调整概算，
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并按有关审批程序报批。 系
允许调整概算的原因有： 一
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①超出原设计范围的重大变更； 唯
②超出基本预备费规定范围不可抗拒的重大自然灾害引起的工程变动和费用 增加；
③超出工程造价调整预备费的国家重大政策性的调整。
【例题·单选】（2022年）关于政府投资项目设计概算批准后是否允许调整的说法，正确的是（ ）。
A.一律不得调整，确需调整的，须另行单独立项
B.一律不得调整，需要增加投资的，由项目单位自筹
C.一律不得调整，需调整时，须说明理由并向原批准部门备案
D.一律不得调整，需调整时，需经原批准部门同意并重新审批
『正确答案』D
『答案解析』设计概算投资一般应控制在立项批准的投资控制额以内；如果设计概算值超过控制额，必须修改设计或重新立项审批；设计概算
批准后，一般不得调整；如需修改或调整时，须经原批准部门同意，并重新审批。
【例题·单选】（2022年11月）审查定额、指标、取费标准等各概算编制依据是否按国家有关部门的现行规定执行，属于设计概算编制依据
的（ ）审查内容。
A.技术性
B.时效性
C.经济性
D.适用性
『正确答案』B
『答案解析』审查设计概算的编制依据：时效性审查。对定额、指标、价格、取费标准等各种依据，都应根据国家有关部门的现行规定执行。
【例题·多选】（2021）政府投资项目概算批准后，允许调整概算的情形有（ ）。
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A.原设计范围内，提高建设标准引起的费用增加
B.超出原设计范围的重大变更
C.建设单位提出设计变更引起的费用增加
D.设计文件重大差错引起的工程费用增加
E.超出涨价预备费的国家重大政策性调整
『正确答案』BE
『答案解析』允许调整概算的原因有：（1）超出原设计范围的重大变更；（2）超出基本预备费规定范围不可抗拒的重大自然灾害引起的工程
变动和费用增加；（3）超出工程造价调整预备费的国家重大政策性的调整。
【例题·多选】（2020年）单位建筑工程概算工程量审查的主要依据有（ ）。
A.初步设计图纸
B.施工图设计文件
C.概算定额
D.概算指标
E.工程量计算规则
『正确答案』ACE
『答案解析』工程量审查依据：初步设计图纸、概算定额、工程量计算规则。
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