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第三节 建设工程投资控制的主要任务（0-2分）
知识框架
二、我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要工作
1.施工阶段投资控制的主要工作
1）进行工程计量和付款签证
2）对完成工程量进行偏差分析
3）审核竣工结算款
4）处理施工单位提出的工程变更费用
5）处理费用索赔
1）进行工程计量和付款签证
①专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中提交的工程量和支付金额进行复核，确定实际完成的工
程量，提出到期应支付给施工单位的金额，并提出相应的支持性材料；
②总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批；
③总监理工程师根据建设单位审批意见，向施工单位签发工程款支付证书。
2）对完成工程量进行偏差分析
发现偏差→提出调整建议→报建设单位
3）审核竣工结算款
①专业监理工程师审查施工单位提交的竣工结算款支付申请，提出审查意见；
②总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批，同时抄送施工单位，并就
工程竣工结算事宜与建设单位、施工单位协商；
达成一致意见的，根据建设单位审批意见向施工单位签发竣工结算款支付证书；
不能达成一致意见的，应按合同约定处理。
4）处理施工单位提出的工程变更费用
①总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估；
②总监理工程师组织建设单位、施工单位共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单；
③项目监理机构可在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、计价方法或价
款。
④建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机构可提出一个暂定价格并经建设单位同
意，作为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算时，应以建设单位与施工单位达成的协议为依据。
5）处理费用索赔
①搜集资料→审查费用索赔报审表→与发承包协商，签发费用索赔报审表并报建设单位/（费用和工期相关
联）提出费用索赔和工程延期索赔的综合处理意见
②建设单位向施工单位提出索赔时，监理机构与双方协商处理
【总结】施工阶段：计量、付款、审核结算、变更、索赔
2.相关服务阶段投资控制的主要工作
1）决策阶段
（1）投资估算编制；
（2）融资方案研究；
（3）工程项目财务分析和经济分析报告编制
（4）政府和社会资本合作项目特许经营方案编制
2）工程勘察设计阶段（带勘察、设计+分析原因）
（1）协助建设单位编制工程勘察设计任务书和选择工程勘察设计单位，并应协助签订工程勘察设计合同。
（2）审核勘察单位提交的勘察费用支付申请表，以及签发勘察费用支付证书。（3）审核设计单位提交的设计费用支付申请表，以及签认设计费用支付证书。
（4）审查设计单位提交的设计成果，并应提出评估报告。
（5）审查设计单位提出的新材料、新工艺、新技术、新设备在相关部门的备案情况。必要时应协助建设单
位组织专家评审。
（6）审查设计单位提出的设计概算、施工图预算，提出审查意见。
（7）分析可能发生索赔的原因，制定防范对策。
（8）协助建设单位组织专家对设计成果进行评审。
（9）根据勘察设计合同，协调处理勘察设计延期、费用索赔等事宜。
3）工程保修阶段
（1）对建设单位或使用单位提出的工程质量缺陷，工程监理单位应安排监理人员进行检查和记录，并应要
求施工单位予以修复，同时应监督实施，合格后应予以签认。
（2）工程监理单位应对工程质量缺陷原因进行调查，并应与建设单位、施工单位协商确定责任归属。对非
施工单位原因造成的工程质量缺陷，应核实施工单位申报的修复工程费用，并应签认工程款支付证书。
1.项目监理机构在施工阶段进行投资控制的主要工作有（ ）。
A.组织专家对设计成果进行评审
B.审查施工图预算
C.进行工程计量和付款签证
D.审查工程结算报告及保修费用
E.处理工程变更费用和索赔费用
答案：CE
解析：施工阶段投资控制的主要工作：（1）进行工程计量和付款签证；（2）对完成工程量进行偏差分析；
（3）审核竣工结算款；（4）处理施工单位提出的工程变更费用；（5）处理费用索赔。
2.项目监理机构处理施工单位提出的工程变更费用时，正确的做法有（ ）。
A.自主评估工程变更费用
B.组织建设单位、施工单位协商确定工程变更费用
C.根据工程变更引起的费用和工期变化变更施工合同
D.变更实施前，与建设单位、施工单位协商确定工程变更的计价原则、方法
E.建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，自主确定一个价格作为最终结算的依据
答案：BD
解析：处理施工单位提出的工程变更费用：（1）总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影
响做出评估。（2）总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工
程变更单。（3）项目监理机构可在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、
计价方法或价款。（4）建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机构可提出一个暂定
价格并经建设单位同意，作为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算时，应以建设单位与施工单位
达成的协议为依据。
3.下列工作中，属于工程监理单位提供相关服务的工作内容有（ ）。
A.审查设计单位提出的设计概算
B.审查设计单位提出的新材料备案情况
C.处理施工单位提出的工程变更费用
D.处理施工单位提出的费用索赔
E.调查使用单位提出的工程质量缺陷的原因
答案：ABE
解析：选项C，处理施工单位提出的工程变更费用属于施工阶段投资控制的主要工作；选项D，处理施工单
位提出的费用索赔属于施工阶段投资控制的主要工作。
