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15.3 设计概算与施工图预算的审查
15.3.1 设计概算与施工图预算审查的意义
15.3.2 内部审核和外部审查或评审
设计概算与施工图预算审查分为编制单位内部审核和外部审查或评审。
（1）内部审核一般实行编制、审核、审定三级质量管理制度。设计概算与施工图预算编制的项目负责人是设
计概算文件和施工图预算文件质量管理的第一责任人，承担设计概算与施工图预算的编制、审核、审定人员
要对其所从事具体事务的质量负责。
（2）设计概算与施工图预算外部审查或评审是指第三方审核。
15.3.3 设计概算的审查内容
设计概算审查应依据工程造价管理机构发布的计价依据及有关资料，对编制依据、编制方法、编制内容及各
项费用进行审查。
1.审查设计概算的编制依据
(1)定额和标准的时效性。
(2)针对性。
(3)合理性。
(4)对影响造价或投资水平的主要因素或关键工程的必要说明。
(5)适用性。
2.审查单位工程设计概算构成
（1）审查建筑工程概算，包括对工程量计算、概算定额选用、取费及材料价格等的审查。
①工程量审查。
②采用的定额或指标的审查。
③材料预算价格的审查。
④各项费用的审查。
（2）设备及安装工程概算的审查。
设备及安装工程概算审查的重点是设备清单与安装费用的计算。
15.3.4 设计概算的审查方法
1.对比分析法
2.查询核实法
查询核实法是对一些关键设备和设施、重要装置、引进工程图纸不全、难以核算的较大投资进行多方查询核
对、逐项落实的方法。主要设备的市场价向设备供应部门或招标公司查询核实；重要生产装置、设施向同类
企业（工程）查询了解；进口设备价格及有关费税向进出口公司调查落实；复杂的建安工程向同类工程的建
设、设计、施工单位征求意见；深度不够或不清楚的问题直接向原概算编制人员、设计者询问。
3.联合会审法
联合会审前，可先采取多种形式分头审查，经层层审查把关后，由有关单位和专家进行联合会审。在会审大
会上，由设计单位介绍概算编制情况及有关问题，各有关单位、专家汇报初审及预审意见。
15.3.5 施工图预算的审查内容
施工图预算审核应依据工程造价管理机构发布的计价依据及有关资料，对编制依据、编制方法、编制内容及
各项费用进行审核。应重点对工程量、资源要素价格、预算单价的套用、费率及计取等进行审核。
15.3.6 施工图预算的审查方法
1.全面审查法
全面审查法又称逐项审查法。其优点是全面、细致，审查质量高、效果好。缺点是工作量大，时间较长。这[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
种方法适合于一些工程量较小、工艺比较简单的工程。
2.标准预算审查法
标准预算审查法是对利用标准图纸或通用图纸施工的工程，先集中力量编制标准预算，以此为标准来审查工
程预算的一种方法。其缺点是适用范围小，仅适用于采用标准图纸的工程。
3.分组计算审查法
分组计算审查法就是把预算中有关项目按类别划分若干组，利用同组中的一组数据审查分项工程量的一种方
法。如对一般的建筑工程可将底层建筑面积编为一组。先计算底层建筑面积或楼（地）面面积，从而得知楼
面找平层、顶棚抹灰的工程量等，依次类推。该方法特点是审查速度快、工作量小。
4.对比审查法
对比审查法是当工程条件相同时，用已完工程的预算或未完但已经过审查修正的工程预算对比审查拟建工程
的同类工程预算的一种方法。
5.筛选审查法
“筛选法”是能较快发现问题的一种方法。建筑工程虽面积和高度不同，但其各分部分项工程的单位建筑面
积指标变化却不大。将这样的分部分项工程加以汇集、优选，找出其单位建筑面积工程量、单价、用工的基
本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本指标，并注明基本指标的适用范围。
“筛选法”的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，便于发现问题。但问题出现的原因尚需继续审查。
该方法适用于审查住宅工程或不具备全面审查条件的工程。
6.重点审查法
重点审查法就是抓住施工图预算中的重点进行审核的方法。审查的重点一般是工程量大或者造价较高的各种
工程、补充定额、计取的各项费用（计费基础、取费标准）等。重点审查法的优点是突出重点，审查时间短、
效果好。
经典例题
【2021年真题】关于设备安装工程概算审查内容的说法，正确的有（ ）。
A.审查编制依据的合法性、时效性以及适用范围
B.审查采用预算单价计算安装费用时的单价是否合适、工程量计算是否符合规则要求
C.审查采用概算指标计算安装费时的指标是否合理、计算结果是否达到精度要求
D.审查设备采购流程及运输方式是否合理合规
E.审查需要计算安装费的设备数量及种类是否符合设计要求
答案：ABCE
某建设项目投资规模较大，土建部分工程量较小，重要设备比较多且从国外引进。由于图纸不全，难以核算。
对该项目概算进行审查最适合的方法是（ ）。
A.联合会审法
B.查询核实法
C.分组计算审查法
D.对比分析法
答案：B
【2021年真题】有10项采用通用图纸施工的单位工程，上部结构和做法完全相同，但因地质条件差异其基础
部分均有局部改变，审查这些工程上部结构的施工图预算时，宜采用的方法是（ ）。
A.标准预算审查法
B.分组计算审查法[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
C.对比审查法
D.重点审查法
答案：A
在进行施工图预算审查时，利用计算出的底层建筑面积或楼（地）面面积，对楼面找平层、顶棚抹灰等的工
程量进行审查，这种审查方法是（ ）。
A.逐项审查法
B.分组计算审查法
C.对比审查法
D.筛选审查法
答案：B
施工图预算审查时，将分部分项工程的单位建筑面积指标总结归纳为工程量、价格、用工三个单方基本指标，
然后利用这些基本指标对拟建项目分部分项工程预算进行审查的方法称为（ ）。
A.筛选审查法
B.对比审查法
C.分组计算审查法
D.逐项审查法
答案：A
拟建工程与已完工程预算采用同一施工图，但基础部分和现场施工条件不同，则施工图预算审查时对相同部
分审查采用的方法是（ ）。
A.筛选审查法
B.重点审查法
C.分组计算审查法
D.对比审查法
答案：D
运用筛选审查法审查建筑工程施工预算时，需要先确定有关分部分项工程的单位建筑面积基本数值指标，其
指标包括（ ）。
A.能耗
B.工程量
C.单价
D.用工量
E.占地
答案：BCD
【2024年真题】初步设计批准后实行工程总承包发包的项目，其投资控制目标应根据发包内容，按照（ ）
确定。
A.投资估算中与发包内容对应的总金额
B.设计概算中与发包内容对应的总金额
C.已标价工程量清单中的总价金额
D.设计概算中与发包内容对应的工程费用总金额
答案：B
【2024年真题】采用实物量法编制施工图预算的工作包括：①计算工程量；②套用消耗定额，计算人、材、
机消耗量；③计算其他各项费用并汇总造价；④计算并汇总人、材、机费用；⑤准备资料、熟悉施工图纸。
上述工作正确的步骤是（ ）。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
A.⑤-④-①-②-③
B.⑤-①-③-②-④
C.①-②-④-③-⑤
D.⑤-①-②-④-③
答案：D
【2024年真题】采用定额单价法编制单位工程施工图预算，套用定额单价计算人、材、机费用时若某分项工
程的主要材料品种与定额单价中规定材料不一致，则应采取的处理方式是（ ）。
A.直接套用定额单价
B.按实际使用材料价格换算定额单价
C.调量不换价
D.编制补充定额单价
答案：B
【2024年真题】进行施工图预算审查时，对于工程量小、工艺较简单的工程，按定额顺序或施工顺序对各项
工程细目逐项详细审查的方法属于（ ）。
A.标准预算审查法
B.对比审查法
C.筛选审查法
D.全面审查法
答案：D
【2024年真题】对于初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，可以计算工程量的建筑工程，编制设计概
算时宜采用的方法是（ ）。
A.概算指标法
B.类似工程预算法
C.概算定额法
D.预算定额法
答案：C
【2024年真题】审查设计概算时，审查人对部分关键设备投资向设备供应部门征求意见的方法属于（ ）。
A.对比分析法
B.类似工程法
C.联合会审法
D.查询核实法
答案：D
【2024年真题】某公立医院建设项目包括住院楼、科研楼、门诊楼等单项工程，关于该医院建设项目总概算
的说法，正确的有（ ）。
A.总概算应不含价差预备费概算
B.总概算等于各单项工程综合概算之和
C.总概算应包含项目前期工作费
D.总概算应采用二级概算形式编制
E.总概算表应反映静态投资和动态投资两部分
答案：CE
