文档内容
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15.2 施工图预算编制
15.2.1 施工图预算定义和作用
1.施工图预算对建设单位的作用
（1）施工图预算是施工图设计阶段确定建设项目投资的依据。
（2）施工图预算是建设单位在施工期间安排建设资金计划和使用建设资金的依据。
（3）施工图预算是确定项目最高投标限价的参考依据。
（4）施工图预算可以作为确定合同价款、拨付工程进度款及办理工程结算的基础。
2.施工图预算对施工单位的作用
（1）施工图预算是确定投标报价的参考依据。
（2）施工图预算是施工单位进行施工准备的依据。
（3）施工图预算是施工企业控制工程成本的依据。
（4）施工企业可以通过施工图预算和施工预算的对比分析，找出差距，采取必要·的措施。
3.施工图预算对其他方面的作用
（1）对于工程咨询单位而言，尽可能客观、准确地为委托方做出施工图预算，是其业务水平、素质和信誉的
体现。
（2）对于工程造价管理部门而言，施工图预算是监督检查执行国家及行业标准、合理确定工程造价、测算造
价指数及审核最高投标限价的参考依据。
（3）如在履行合同过程中发生经济纠纷，施工图预算还是有关仲裁、管理、司法机关按照法律程序处理、解
决问题的参考依据。
15.2.2 施工图预算的编制依据
（1）国家、行业和地方有关规定；
（2）施工图设计文件及相关标准图集和规范；
（3）项目相关文件、合同、协议等；
（4）施工组织设计和施工方案；
（5）预算定额或企业定额、单位估价表等；
（6）工程所在地的人工、材料、设备、施工机具单价、工程造价指标指数等；
（7）项目的管理模式、发包模式及施工条件；
（8）其他应提供的资料。
15.2.3 施工图预算的编制工作程序
施工图预算由建设项目总预算、单项工程综合预算和单位工程预算组成。编制工作程序是：单位工程预算一
单项工程综合预算一建设项目总预算。
15.2.4施工图预算编制方法
施工图预算根据建设项目实际情况可采用三级预算编制或二级预算编制形式。当建设项目只有一个单项工程
时，应采用二级预算编制形式，二级预算编制形式由建设项目总预算和单位工程预算组成。当建设项目有多
个单项工程时，应采用三级预算编制形式，三级预算编制形式由建设项目总预算、单项工程综合预算、单位
工程预算组成。
1.单位工程预算的编制方法
单位工程预算的编制方法有实物量法、定额单价法和综合单价（工程量清单单价）法。
1）定额单价法
定额单价法是用事先编制好的分项工程的定额单价来编制施工图预算的方法。
（1）准备资料，熟悉施工图纸。
（2）计算工程量。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
（3）套用定额单价，计算人、料、机费用。
①分项工程的名称、规格、计量单位与定额单价中所列内容完全一致时，可以直接套用定额单价；
②分项工程的主要材料品种与定额单价中规定材料不一致时，不可以直接套用定额单价，需要按实际使用材
料价格换算定额单价；
③分项工程施工工艺条件与定额单价或单位估价表不一致而造成人工、机械的数量增减时，一般调量不换价；
④分项工程不能直接套用定额、不能换算和调整时，应编制补充定额单价。
（4）编制工料分析表。根据各分部分项工程项目实物工程量和预算定额项目中所列的用工及材料数量，计算
各分部分项工程所需人工及材料数量，汇总后算出该单位工程所需各类人工、材料和机械的数量。
（5）按计价程序计取其他费用，并汇总造价。根据规定的税率、费率和相应的计取基础，分别计算企业管理
费、利润、规费、税金。将上述费用累计后与人、料、机费用进行汇总，求出单位工程预算造价。
（6）复核。
（7）编制说明、填写封面。
2）工程量清单单价法
工程量清单单价法是根据国家统一的工程量计算规则计算工程量，采用综合单价的形式计算工程造价的方法。
（1）不完全费用综合单价。我国目前实行的工程量清单计价采用的综合单价是不完全费用综合单价，分部分
项工程、措施项目、其他项目单价中综合了人、料、机费用、管理费、利润，以及一定范围内的风险费用，
单价中未包括规费和税金，是不完全费用综合单价。
（2）全费用综合单价。全费用综合单价即单价中综合了人、料、机费用，企业管理费，规费，利润和税金。
3）实物量法
（1）准备资料、熟悉施工图纸。
（2）计算工程量。本步骤的内容与定额单价法相同，不再赘述。
（3）套用消耗定额（政府定额），计算人料机消耗量。
（4）（根据市场价格）计算并汇总人工费、材料费、施工机具使用费
（5）计算其他各项费用，汇总造价。
（6）复核。
（7）编制说明、填写封面。本步骤的内容和方法与定额单价法相同。
实物量法编制施工图预算的步骤与定额单价法基本相似，但在具体计算人工费、材料费和机具使用费及汇总
三种费用之和时有一定区别。实物量法编制施工图预算所用人工、材料和机具台班的单价都是当时当地的实
际价格，编制出的预算可较准确地反映实际水平，误差较小，适用于市场经济条件波动较大的情况。
2.单项工程综合预算和建设项目总预算的编制方法
单项工程费用项目是各单项工程的建筑安装工程费和设备及工器具购置费的总和。单项工程综合预算形成综
合预算表。
建设项目总预算是反映施工图设计阶段建设项目投资总额的文件，具体包括：建筑安装工程费、设备及工器
具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息及铺底流动资金。建设项目总预算形成总预算表。施工
图总预算应控制在已批准的设计总概算投资范围以内。
经典例题
对施工单位而言，施工图预算是（ ）的依据。
A.确定投标报价
B.控制施工成本
C.进行贷款
D.编制工程概算
E.进行施工准备
答案：ABE[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
关于施工图预算的作用的说法，正确的有（ ）。
A.施工图预算是施工单位确定投标报价的依据
B.施工图预算是施工单位进行施工准备的依据
C.施工图预算是报审项目投资额的依据
D.施工图预算是监督检查执行定额标准的依据
E.施工图预算是控制施工成本的依据
答案：ABDE
某建设项目只有一个单项工程。关于该项目施工图预算编制要求的说法，正确的是（ ）。
A.应采用三级预算编制形式
B.应采用二级预算编制形式
C.不需编制施工图预算
D.编制建设项目总预算和单项工程综合预算
答案：B
关于施工图预算编制内容和要求的说法,正确的是（ ）。
A.施工图总预算应控制在已批准的设计总概算投资范围以内
B.当建设项目只有一个单项工程时,则不需要编制建设项目总预算
C.单位工程预算编制依据的定额应为企业定额
D.建设项目总预算是反映建设项目施工阶段投资总额的造价文件
答案：A
在进行施工图预算时，（ ）方法利用的是地区统一单位估价表中的分项工程预算单价，计算出各分项工程费，
汇总求出单位工程人工费、材料费、施工机具使用费。
A.实物法
B.定额单价法
C.全费用单价
D.部分费用单价
答案：B
采用定额单价法编制施工图预算时，出现分项工程的主要材料品种与预算单价或地区单位估价表中规定的材
料不一致时，正确的处理方式是（ ）。
A.不可以直接套用预算单价，应根据实际使用材料编制补充单位估算表
B.直接套用预算单价，不考虑材料品种差异的影响
C.直接套用预算单价，根据实际使用材料对材料数量进行调整
D.不可以直接套用预算单价，应根据实际使用材料价格换算分项工程预算单价
答案：D
采用定额单价法套用预算单价计算工程直接费时，若分项工程施工工艺与定额单价表不一致而造成人工、机
械量增减时，一般（ ）。
A.按实际价格换算预算价格
B.编制补充定额单价表
C.调量不调价
D.直接套用预算单价
答案：C
编制施工图预算时，按各分项工程的工程量套取预算定额中人、料、机消耗量指标，并按类相加求取单位工
程人、料、机总消耗量，再采用当时当地的人工、材料和机械台班实际价格计算汇总人、料、机费用的方法[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
是（ ）。
A.实物量法
B.定额单价法
C.工程量清单综合单价法
D.全费用综合单价法
答案：A
实物量法和定额单价法在编制施工图预算的主要区别在于（ ）不同。
A.依据的定额
B.工程量的计算规则
C.人工费、材料费、施工机具使用费及汇总三种费用之和计算过程
D.确定利润的方法
答案：C
定额单价法编制施工图预算的过程包括：①计算工程量：②套用定额单价，计算直接工程费：③按计价程序
计取其他费用，并汇总造价：④编制工料分析表；⑤准备资料，熟悉施工图纸。正确的排列顺序是（ ）。
A.④⑤②①③
B.④⑤①②③
C.⑤②①③④
D.⑤①②④③
答案：D
