文档内容
1.1.2 工程建设实施程序
工程建设实施程序是指工程项目经审批、核准或备案后，从勘察设计、施工到竣工验收、交付使用整个过程
中，各项工作必须遵循的先后次序。
1.投资决策与建设实施程序
1）工程勘察设计
⑴工程勘察
⑵工程设计
工程设计一般分为初步设计和施工图设计两个阶段，对于重大工程和技术复杂工程，可根据需要增加技术设
计阶段。
①初步设计
编制工程总概算的活动。
对于政府投资项目，初步设计提出的总概算超过经批准的可行性研究报告投资估算的10%，重新报批。
②技术设计
技术设计文件中需要包含修正概算。
③施工图设计
施工图设计编制施工图预算
施工图设计文件需经审查批准后方可实施。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。
【2024年真题II】下列工程造价文件中，属于技术设计阶段文件的是（ ）。
A.施工图预算 B.投资估算
C.设计概算 D.修正概算
答案：D
2.建设准备
⑴征地、拆迁和场地平整；
⑵完成施工用水、电、通信网络、交通道路等接通工作；
⑶准备必要的施工图纸；
⑷组织工程监理、施工及材料设备采购招标工作；
⑸办理施工许可证、工程质量监督等手续。
上述工作主要应由建设单位完成。
3.工程施工工程类型 工程开工时间
永久性工程 正式破土开槽
不需开槽 开始打桩的时间
铁路、公路、水库 开始进行土方、石方工程
【2024年真题】建设工程开工时间是指工程建设文件中规定的任何一项永久性工程（ ）的时间。
A.施工场地既有建筑物开始拆除
B.施工场地平整或临时设施开始施工
C.施工用临时道路开始施工
D.第一次正式破土开槽开始施工
答案：D
4.生产准备
生产准备是工程项目交付投产前由建设单位进行的一项重要工作。
5.竣工验收
工程竣工验收是工程建设实施阶段最后一个环节，是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核工程建
设成果、检验工程质量的重要步骤。建设工程自竣工验收合格之日起即进入缺陷责任期。缺陷责任期最长不超过2年。在缺陷责任期内发现有质
量缺陷的，应及时修复，修复和查验费用由责任方承担。
【2024年真题】作为工程建设实施阶段的最后一个环节，工程竣工验收的基本作用有（ ）。
A.结算全部工程款项
B.全面检验工程质量
C.全面进行工程项目后评价
D.全面考核工程建设成果
E.标志着投资成果转入生产或使用
答案：BDE
【练习题】关于缺陷责任期，说法正确的是（ ）
A.缺陷责任期自竣工日期起算
B.缺陷责任期最长不超过1年
C.在缺陷责任期内，施工承包单位应承担质量缺陷责任
D.缺陷责任期内对质量缺陷进行修复和查验费用由施工承包单位承担
答案：C
2.政府和社会资本合作(PPP)项目实施方式及核心要求【25变】
政府和社会资本合作应全部采取特许经营模式实施根据项目实际情况，合理采用建设一运营-移交(BOT)、转
让-运营一移交(TOT)、改建一运营一移交(ROT)、建设一拥有一运营一移交(BOOT)、设计一建设一融资-运营
一移交(DBFOT)等具体实施方式，并在合同中明确约定建设和运营期间的资产权属，清晰界定各方权责利关
系。特许经营期限原则上不超过40年。
DBFOT模式是政府和社会资本合作新机制中唯一具有全寿命周期特性的具体实施模式
在项目建设期对使用者付费项目给予政府投资支持;政府付费只能按规定补贴运营、不能补贴建设成本。除
此之外，不得通过可行性缺口补助、承诺保底收益率、可用性付费等任何方式，使用财政资金弥补项目建设
和运营成本。
政府和社会资本合作应限定于有经营性收益的项目。【练习题】关于政府和社会资本合作(PPP)项目实施说法错误的是（ ）。
A.政府和社会资本合作应限定于有经营性收益的项目
B.对使用者付费项目，政府付费只能按规定补贴运营
C.特许经营期限原则上不超过40年
D.DOT模式是政府和社会资本合作新机制中唯一具有全寿命周期特性的具体实施模式
答案：D
