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7.2 施工安全管理体系及基本制度 （4分）
7.2.1 施工安全管理体系 （3分）
7.2.2 施工安全管理基本制度 （1分）
7.2.1 施工安全管理体系
2.施工安全管理常见缺陷
(1)安全生产责任制常见缺陷:①未建立安全生产责任制;②安全生产责任制不健全、未经审核及责任人签字确
认;③未制定安全生产管理目标;④未进行安全责任目标分解;⑤未明确安全生产考核指标;⑥未建立责任目标考
核制度;⑦ 未按考核制度对责任人员定期考核。
(2)安全生产投入常见缺陷：①未制定项目安全资金保障制度;②未编制安全资金使用计划;③未按安全资金使用
计划实施。
(10)安全检查常见缺陷:①未建立安全检查制度;②未做好安全检查记录;③事故隐患的整改未做到“三定”(定
人、定时间、定措施);④ 对重大事故隐患整改通知所列项目未按期整改和复查
【练习题】事故隐患的整改“三定”包括（ ）
A.定人 B.定机械
C.定岗位职责 C.定时间
E.定措施
答案：ACE
3.施工安全管理体系的内容
⑴施工安全生产方针和目标
施工安全生产方针由企业最高管理者发布
施工安全生产目标分为伤亡控制目标和安全管理效果目标。
⑵组织保证体系
①项目经理应为工程项目安全生产第一责任人
②工程项目总承包单位、专业承包和劳务分包单位的项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员，应组成
安全管理组织
③总承包单位、专业承包和劳务分包单位应按规定配备项目专职安全生产管理人员
⑤分包单位应服从总承包单位管理，并应落实总承包项目部的安全生产要求;
⑶文化保证体系[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
安全管理的根本目的是人的安全。
安全文化最基本的内涵是人的安全意识。
⑷制度保证体系
建立健全全员生产责任制为核心。
⑸工作保证体系
⑹信息保证体系
信息管理工作是安全管理支持性工作
【练习题】根据《施工企业安全生产管理规范》GB50656-2011，施工单位建设工程项目的安全生产第一责任人
是（ ）。
A.主要负责人 B.法定代表人
C.项目经理 D.专职安全生产员
答案：C
【练习题】施工安全管理体系中，施工安全生产方针应由（ ）发布。
A.项目经理 B.企业技术负责人
C.企业最高管理者 D.企业法定代表人
答案：C
4.本质安全化管理
本质安全的理念是从工艺源头上永久地消除风险，而不是仅仅靠控制系统、报警系统、联锁系统的使用来减小
事故发生概率和减轻事故后果的严重性。
本质安全是绝对安全的理想状态，实际运行中很难达到，需要通过本质安全化的一系列技术措施降低施工过程
风险，使施工过程本质上更安全。
2）本质安全化控制措施
⑴人的本质安全化控制措施
人的本质安全化包括两方面含义:一是人在本质上有对安全的需要，具备自主安全理念，二是人具备充分的安全
知识和技能
⑵物的本质安全控制措施
①开展预先危险性分析，从设计阶段开始。
②落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
③严格工程质量全过程、全方位管理。
④运用四新技术提高物的本质安全。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
⑤严把设施选用关。
⑥严把设备、设施使用前的验收关。
⑶系统的安全可靠性控制措施
⑷安全体系的落实
①企业主要负责人是生产经营单位安全生产的第一责任人，工程项目负责人是项目施工安全第一责任人。
本质安全应遵循安全管理3E原则：
A.Engineering（工程技术）：运用技术手段消除不安全因素，实现生产工艺、机械设备等生产条件的安全。
B.Education（教育培训）：利用不同形式的安全教育和训练，强化员工安全意识，掌握安全生产所必须的知识
和技能。
C.Enforcement（强制管理）：通过单位组织机构，建立健全各级管理人员和生产人员的责任制度和配套的规章
制度，并认真落实、检查和考核。【25变】
【2024年真题】安全生产管理3E 原 则 是 ( )。
A. 强制管理 B.工程技术
C.教育培训 D.安全交底
E.环境治理
答案：ABC
【例题·单选】本质安全的理念是（ ）。
A.减小事故发生的概率
B.减轻事故后果的严重性
C.从工艺源头上永久消除风险
D.加强人的安全意识
答案：C
