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环球网校一级建造师《建设工程经济》新考纲精讲
第14章 工程计价依据
工程计价依据是编制初步设计概算、施工图预算等的指导性依据，也是承包人投标报价、发包人
编制招标控制价的参考性依据，也是国有资金投资为主的建设工程造价控制性标准。
14.1工程造价管理标准体系与工程定额体系
14.1.1工程造价管理标准体系
14.1.2工程计价定额体系
1.工程定额与工程计价定额的定义
定额就是规定的额度，或称数量标准。
工程定额一般是指在一定的生产力水平下，在工程建设中单位产品上人工、材料、机械消耗的规
定额度。
工程计价定额是指工程定额中直接用于工程计价的定额或指标，包括预算定额、概算定额、概算
指标和投资估算指标等。
2.工程定额的分类
人工消耗定额（人工/劳动定额）、材料消耗定额（材料定额）、施工机具消耗
按生产要素分类
定额（机具台班定额）
按编制用途分类 施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标
按适用范围分类 全国统一定额、行业定额、地区统一定额、企业定额
建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费定额、工器具定额、工程
按费用性质分类
建设其他费用定额
2）按编制用途分类
（1）施工定额。
施工定额是以同一性质的施工过程（工序）为对象，指在正常的施工条件下，完成一定计量单位
的工序所需消耗的人工、材料、施工机械台班数量及其费用标准。施工定额是工程定额中分项最细、
定额子目最多的一种定额，也是工程定额中的基础性定额。
施工定额是施工企业（建筑安装企业）为组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额，属于
企业定额的性质，是施工企业管理工作的基础。
施工定额是施工企业编制施工组织设计和施工工作计划的依据；是组织和指挥施工生产的有效工
具，企业通过下达施工任务书和限额领料单来实现组织管理和指挥施工生产；是编制施工预算，加强
企业成本管理和经济核算的基础；是计算工人劳动报酬的依据，工人的劳动报酬是根据工人劳动的数
量和质量来计量的，而施工定额为此提供了一个衡量标准，是计算工人计件工资的基础，也是计算奖
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励工资的基础；施工定额有利于推广先进技术，施工定额水平中包含某些已成熟的先进施工技术和经
验，工人要达到或超过定额，就必须掌握和运用这些先进技术，如果工人想大幅度超过定额，就必须
创造性地劳动。
（2）预算定额。
预算定额是以合格分项工程和结构构件为对象，指在正常的施工条件下，完成一定计量单位的合
格分项工程和结构构件所需消耗的人工、材料、施工机械台班数量及其费用标准。
预算定额是一种计价性定额，是以施工定额为基础综合扩大编制的。预算定额是编制施工图预算
的主要依据，同时也是编制概算定额的基础，预算定额在市场经济体制下，预算定额的指令性作用虽
日益削弱，但各地、各行业，特别是企业自身的预算定额仍是编制最高投标限价、进行投标报价的重
要基础，是编制定额基价、确定工程造价、控制建设工程投资的基础和依据。
（3）概算定额。
概算定额是以合格扩大分项工程或扩大结构构件为对象，指完成单位合格扩大分项工程或扩大结
构构件所需消耗的人工、材料、施工机具的数量及其费用标准。
概算定额是一种计价定额，一般以预算定额为基础综合扩大编制而成，主要用于设计概算的编制。
（4）概算指标。
概算指标是以单位工程为对象，指完成规定计量单位的合格单位工程资源消耗的经济指标。概算
指标是一种计价定额，一般以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组等为计量单位。
概算指标是概算定额的扩大与合并，一般是在概算定额和预算定额的基础上编制。概算指标的设
定和初步设计的深度相适应，主要用于编制初步设计概算，是设计单位编制设计概算或建设单位编制
年度投资计划的依据，也可作为编制估算指标的基础。
（5）投资估算指标。
投资估算指标是以建设项目、单项工程、单位工程为对象，也是一种计价定额，主要用于编制投
资估算。
按编制用途分类下各定额间的关系
定额分类 施工定额 预算定额 概算定额 概算指标 投资估算指标
扩大分项工程
同一性质施工 分项工程和结 建设项目、单项
编制对象 或扩大结构构 单位工程
过程（工序） 构构建 工程、单位工程
建
编制施工组织
设计、施工作业
计划；组织和
指挥施工生
编制施工图预
产；编制施工 编制设计概算； 编制初步设计概
算；是概算定
用途 预算；计算工 是编制概算指 算；可作为编制 编制投资估算
额、概算指标
人劳动报酬； 标的基础 估算指标的基础
的基础
利于推广先进
技术；是编制
预算定额的基
础
项目划分 最细 细 较粗 粗 很粗
定额水平 平均先进 平均
定额性质 生产性定额 计价性定额
【例题•单选】下列定额中，属于施工企业内部使用的，以工序为对象编制的定额是（ ）。【2020】
A.预算定额
B.概算定额
C.费用定额
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D.施工定额
【答案】D
【解析】施工定额是以同一性质的施工过程（工序）为对象，指在正常的施工条件下，完成一定
计量单位的工序所需消耗的人工、材料、施工机械台班数量及其费用标准。
【例题·单选】施工企业可以直接用来编制施工作业计划，签发施工任务单的定额是（ ）。【2016】
A.预算定额
B.概算定额
C.施工定额
D.工器具定额
【答案】C
【解析】施工定额是施工企业编制施工组织设计和施工工作计划的依据；是组织和指挥施工生产
的有效工具，企业通过下达施工任务书和限额领料单来实现组织管理和指挥施工生产；是编制施工预
算，加强企业成本管理和经济核算的基础；是计算工人劳动报酬的依据，工人的劳动报酬是根据工人
劳动的数量和质量来计量的，而施工定额为此提供了一个衡量标准，是计算工人计件工资的基础，也
是计算奖励工资的基础。
14.2人工、材料与施工机具台班消耗量确定
14.2.1人工定额消耗量确定
1.人工定额编制的主要工作
（1）拟定正常的施工作业条件
包括：拟定施工作业的内容；拟定施工作业的方法；拟定施工作业地点的组织；拟定施工作业人
员的组织等。
（2）测定定额时间
2.人工定额的确定方法
（1）技术测定法：通过测时法、写实记录法、工作日写实法，测出各工序的工时消耗等资料，
再对资料进行分析，制定人工定额。
（2）统计分析法：把过去同类工程或同类产品的工时消耗的统计资料，与当前生产技术和施工
组织条件的变化因素结合起来，进行统计分析的方法。
（3）比较类推法：对于规格多、工序重复、工作量小的施工过程，常采用比较类推法，必须掌
握类似程度和各种因素的异同程度。
（4）经验估计法：由专业得、经验丰富的人员经验估计，通常作为一次性定额使用。
【例题·单选】下列人工定额制定方法中，属于技术测定法的是（ ）。【2023】
A.统计分析法
B.写实记录法
C.比较类推法
D.经验估计法
【答案】B
【解析】技术测定法是根据生产技术和施工组织条件，对施工过程中各工序采用测时法、写实记
录法、工作日写实法，测出各工序的工时消耗等资料，再对所获得的资料进行科学的分析，制定出人
工定额的方法。
3.工人工作时间消耗的分类
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工人工作时间分类图
（1）必需消耗的时间包括有效工作时间、休息时间和不可避免的中断时间。
辅助工作时间一般是手工操作，如果在机手并动的情况下，为避免重复计算不应再计辅助工作时
间的消耗。
准备与结束工作时间是执行任务前或任务完成后所消耗的时间；如工作地点、劳动工具和劳动对
象的准备工作时间，工作结束后的整理工作时间。
不可避免的中断时间指由于施工工艺特点引起的工作中断时间。与施工过程、工艺特点有关的工
作中断时间，应包含在定额时间内，但是应尽量缩短此项时间消耗；与工艺特点无关中断时间，是由
于劳动组织不合理引起的，属于损失时间，不能计入定额时间。
（2）损失时间中包括多余和偶然工作、停工、违背劳动纪律所引起的损失时间。
多余工作和偶然工作都是任务以外的工作，多余工作不能增加产品数量，不应计入定额时间。偶
然工作能够获得一定的产品，拟定定额时要适当考虑它的影响。如抹灰工不得不补上偶然遗留的墙洞
等。
停工时间是工作班内停止工作造成的工时损失，分为施工本身造成的停工时间和非施工本身造成
的停工时间，前者不计入拟定定额后者在定额中予以考虑。
抹灰工不得不补上偶然遗留的墙洞——偶然工作时间，拟定定额时要适当考虑。
由于水源、电源中断引起的停工时间——非施工本身造成的停工时间，拟定定额时要适当考虑。
4.确定人工定额消耗量
时间定额的计算公式如下：
定额时间=基本工作时间+辅助工作时间+准备与结束工作时间+不可避免的中断时间+休息时间
5.人工定额的形式
人工定额按表现形式的不同，可分为时间定额和产量定额两种形式。（互为倒数）
（1）时间定额（完成单位产品所需的时间，砼：工日/m³）
（2）产量定额（单位工日中所完成的产品数量，砼，m³/工日）
【例题·多选】编制人工定额时，应计入定额时间的有（ ）。【2023】
A.由于劳动组织不合理导致工作中断所占用的时间
B.准备与结束工作时间
C.工人必需的休息时间
D.不可避免的中断时间
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E.由于材料供应不及时引起的停工时间
【答案】BCD
【解析】准备与结束工作时间、工人必需的休息时间、不可避免的中断时间，属于必需消耗的工
作时间，应计入定额时间。
【例题·单选】编制人工定额时，工人工作结束后必要的整理工作时间应计入（ ）。【2022
补】
A.多余和偶然的工作时间
B.有效工作时间
C.不可避免的中断时间
D.休息时间
【答案】B
【解析】有效工作时间包括基本工作时间、辅助工作时闽、准备与结束工作时间。准备与结束工
作时间是执行任务前或任务完成后所消耗的工作时间。如工作地点、劳动工具和劳动对象的准备工作
时间，工作结束后的整理工作时间等。
【例题·单选】施工企业编制人工定额时，应区分工人工作必须消耗的时间和损失时间，下列工
人工作时间中，属于必须消耗时间的是（ ）。【2022】
A.工人偶然违背劳动纪律造成的损失时间
B.材料供应不及时造成的停工时间
C.劳动组织不合理引起的停工时间
D.工人手工操作的辅助工作时间
【答案】D
【解析】必需消耗的工作时间，包括有效工作时间、休息时间和不可避免的中断时间，有效工作
时间包括基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束工作时间。
【例题·单选】编制人工定额时，工人定额工作时间中应予以合理考虑的情况是（ ）。【2018】
A.由于水源或电源中断引起的停工时间
B.由于工程技术人员和工人差错引起的工时损失
C.由于劳动组织不合理导致工作中断所占用的时间
D.由于材料供应不及时引起的停工时间
【答案】A
【解析】施工本身造成的停工时间，是由于施工组织不善、材料供应不及时、工作面准备工作做
得不好、工作地点组织不良等情况引起的停工时间。非施工本身造成的停工时间，是由于水源、电源
中断引起的停工时间。前一种情况在拟定定额时不应该计算，后一种情况定额中则应给予合理的考虑。
14.2.2材料定额消耗量的确定
施工中的材料可分为实体材料和非实体材料两类：
实体材料是指直接构成工程实体的材料，包括工程直接性材料和辅助材料。
非实体材料是指在施工中必须使用但又不能构成工程实体的施工措施性材料，主要指周转性材料，
如模板、脚手架、支撑等。
1.实体性材料定额消耗量的确定方法
（1）理论计算法
【例14.2-2】计算1m³370mm厚标准砖墙的标准砖和砂浆的总消耗量（标准砖和砂浆的损耗率均
为1%）。（注：标准砖尺寸240mm×115mm×53mm，灰缝10mm）
1
解：标准砖净用量= ×1.5×2 = 521.9块
0.365×0.25×0.063
标准砖总消耗量=521.9×（1+1%）=527.12块
砂浆净用量=1-0.0014628×521.9=1-0.763=0.237m³
砂浆总消耗量=0.237×（1+1%）=0.239m³
（2）实验室试验法
实验室试验法主要用于编制材料净用量定额。
（3）现场技术测定法
（4）现场统计法
2.非实体性材料（周转性材料）定额消耗量确定
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周转性材料指在施工过程中多次使用、周转的工具性材料，如钢筋混凝土工程用的模板，搭设脚
手架用的杆子、跳板，挖土方工程用的挡土板等。
周转性材料消耗一般与下列四个因素有关：
①第一次制造时的材料消耗（一次使用量）
②每周转使用一次材料的损耗（第二次使用时需要补充）
③周转使用次数
④周转材料的最终回收及其回收折价
周转性材料消耗量指标：一次使用量和摊销量
一次使用量：周转材料在不重复使用时的一次使用量，供施工企业组织施工用。
摊销量：周转材料退出使用，应分摊到每一计量单位的结构构件的周转材料消耗量，供施工企业
成本核算或投标报价使用
捣制混凝土结构木模板用量的计算公式如下：
一次使用量=净用量×（1+操作损耗率）
周转使用量=（一次使用量×[1+（周转次数−1）×补损率]）/周转次数
一次使用量×（1−补损率）
回收量=
周转次数
摊销量=周转使用量-回收量×回收折价率
【例题·单选】某混凝土构件采用木模板施工，木模板一次净用量为200㎡，现场制作安装不可
避免的损耗率为2%，木模板可周转使用5次，每次补损率为5%，则木模板的周转使用量为（ ）㎡。
【2021】
A.48.00
B.48.96
C.49.44
D.51.00
【答案】B
【解析】一次使用量=净用量×（1+操作损耗率）=200×（1+2%）=204
周转使用量=（一次使用量×[1+（周转次数-1）×补损率]）/周转次数
周转使用量=204×[1+（5−1） ×5%]=48.96㎡。
5
【例题·单选】关于周转性材料消耗及其定额的说法，正确的是（ ）。【2018】
A.定额中周转材料消耗量应采用一次使用量和摊销量两个指标表示
B.周转性材料消耗量只与周转性材料一次使用量和周转次数相关
C.施工企业成本核算或投标报价时应采用周转性材料的一次使用量指标
D.周转性材料的周转使用次数越多，则每周转使用一次材料的损耗越大
【答案】A
【解析】定额中周转材料消耗量指标的表示，应当用一次使用量和摊销量两个指标表示。周转性
材料消耗一般与下列四个因素有关：第一次制造时的材料消耗（一次使用量）；每周转使用一次材料
的损耗（第二次使用时需要补充）；周转使用次数；周转材料的最终回收及其回收折价。一次使用量
是指周转材料在不重复使用时的一次使用量，供施工企业组织施工用；摊销量是指周转材料退出使用，
应分摊到每一计量单位的结构构件的周转材料消耗量，供施工企业成本核算或投标报价使用。周转使
用次数本身并不能直接决定损耗的大小。损耗的大小取决于多种因素。
【例题·多选】编制工程周转性材料消耗定额时，影响周转性材料消耗因素的有（ ）。【2017】
A.周转材料的制造工艺
B.周转使用次数
C.周转材料的最终回收及其回收折价
D.周转材料补损的难易程度
E.每周转使用一次材料的损耗
【答案】BCE
【解析】周转性材料消耗一般与下列四个因素有关：1.第一次制造时的材料消耗（一次使用量）；
2.每周转使用一次材料的损耗（第二次使用时需要补充）；3.周转使用次数；4.周转材料的最终回收
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及其回收折价。
14.2.3施工机具定额台班消耗量确定
1.机械工作时间消耗的分类
机械工作时间分类图
1）必需消耗的工作时间包括有效工作、不可避免的无负荷工作和不可避免的中断时间。
（1）有效工作的时间消耗中又包括正常负荷下、有根据地降低负荷下的工时消耗。
正常负荷下的工作时间，是指机械在与机械说明书规定的计算负荷相符的情况下进行工作的时间。
有根据地降低负荷下工作的时间。例如，汽车运输重量轻而体积大的货物时，不能充分利用汽车
的载重吨位因而不得不降低其计算负荷。
（2）不可避免的无负荷工作时间，是指由施工过程的特点和机械结构的特点造成的机械无负荷
工作时间。例如筑路机在工作区末端调头。
（3）不可避免的中断工作时间，是与工艺过程的特点、机械的使用和保养、工人休息有关的中
断时间。
①与工艺过程的特点有关的不可避免中断工作时间，有循环的和定期的两种。循环的不可避免中
断，是在机械工作的每一个循环中重复一次。如汽车装货和卸货时的停车。定期的不可避免中断，是
经过一定时期重复一次。比如把灰浆泵由一个工作地点转移到另一工作地点时的工作中断。
2）损失工作时间，包括机械多余工作、机械停工、违背劳动纪律所消耗的工作时间和低负荷下
的工作时间。
（1）机械的多余工作时间，是机械进行任务内和工艺过程内未包括的工作而延续的时间。如工
人没有及时供料而使机械空运转的时间。
（2）机械的停工时间，按其性质也可分为施工本身造成和非施工本身造成的停工。前者是由于
施工组织得不好而引起的停工现象，如由于未及时供给机械燃料而引起的停工。后者是由于气候条件
所引起的停工现象，如暴雨时压路机的停工。上述停工中延续的时间，均为机械的停工时间。
（3）违反劳动纪律引起的机械的时间损失，是指由于工人迟到早退或擅离岗位等原因引起的机
械停工时间。
（4）低负荷下的工作时间，是由于工人或技术人员的过错所造成的施工机械在降低负荷的情况
下工作的时间。例如，工人装车的砂石数量不足引起的汽车在降低负荷的情况下工作所延续的时间。
此项工作时间不能作为计算时间定额的基础。
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2.施工机具台班定额消耗量的确定
1）确定机械1h纯工作正常生产率
2）确定施工机械的时间利用系数
是指机械在一个台班内的净工作时间与工作班延续时间之比。
3）计算施工机械台班定额
3.施工机械台班消耗量定额的表现形式
1）施工机械时间定额
单位产品机械时间定额（台班）＝1/台班产量
单位产品人工时间定额（工日）＝小组成员总人数/台班产量
2）施工机械产量定额
机械台班产量定额＝1/机械时间定额（台班）
3）定额表示方法（复式表示法）
人工时间定额
机械台班产量
【例14.2-3】斗容量1m³正铲挖土机，挖四类土，装车，深度在2m内，小组成员两人，机械台
班产量为4.76（定额单位100m³），则：
2
挖100m³的人工时间定额为 = 0.42工日
4.76
1
挖100m³的机械时间定额为 = 0.21工日
4.76
0.466
【例 14.2-4】正铲挖土机每一台班劳动定额表中 表示在挖一、二类土，挖土深度在 1.5m 以
4.29
内，且需装车的情况下，斗容量为0.5m³的正铲挖土机的台班产量定额为4.29（100m²/台班）；配合
挖土机施工的工人小组的人工时间定额为 0.466（工日/100m³）。可推算出挖土机的时间定额，应为
台班产量定额的倒数，即：
1
= 0.233台班/100m³
4.29
人工时间定额 0.466
同时可推算出配合挖土机施工的工人小组的人数为 ，即 = 2人
机械时间定额 0.233
【例题·单选】下列施工机械工时消耗中，属于必需消耗的工作时间的是（ ）。【2023】
A.施工本身造成的停工时间
B.多余工作时间
C.不可避免的无负荷工作时间
D.低负荷下工作时间
【答案】C
【解析】在必需消耗的工作时间里，包括有效工作、不可避免的无负荷工作和不可避免的中断三
项时间消耗。不可避免的无负荷工作时间，是指由施工过程的特点和机械结构的特点造成的机械无负
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荷工作时间。
【例题·单选】筑路机在工作区末端调头所消耗的时间，属于施工机械工作时间中的（ ）。【2021】
A.有效工作时间
B.多余工作时间
C.低负荷下的工作时间
D.不可避免的无负荷工作时间
【答案】D
【解析】不可避免的无负荷工作时间，是指由施工过程的特点和机械结构的特点造成的机械无负
荷工作时间。例如筑路机在工作区末端调头等，都属于此项工作时间的消耗。
【例题·单选】编制压路机台班使用定额时，属于必需消耗的时间的是（ ）。【2017】
A.施工组织不好引起的停工时间
B.压路机在工作区末端调头时间
C.压路机操作人员擅离岗位引起的停工时间
D.暴雨时压路机的停工时间
【答案】B
【解析】在必需消耗的工作时间里，包括有效工作、不可避免的无负荷工作和不可避免的中断时
间。不可避免的无负荷工作时间，是指由施工过程的特点和机械结构的特点造成的机械无负荷工作时
间。例如筑路机在工作区末端调头等，都属于此项工作时间的消耗。
【例题·单选】汽车运输重量轻而体积大的货物时，不能充分利用载重吨位因而不得不在低于其
计算负荷下工作的时间应计入（ ）。【2016】
A.正常负荷下的工作时间
B.不可避免的中断时间
C.有根据地降低负荷下的工作时间
D.损失的工作时间
【答案】C
【解析】有根据地降低负荷下的工作时间，是指在个别情况下由于技术上的原因，机械在低于其
计算负荷下工作的时间。例如，汽车运输重量轻而体积大的货物时，不能充分利用汽车的载重吨位因
而不得不降低其计算负荷。
【例题·单选】在机械工作时间消耗分类中，由于人工装料数量不足引起的机械不能满负荷工作
的时间属于（ ）。【2014】
A.有根据地降低负荷下的工作时间
B.机械的多余工作时间
C.正常负荷下的有效工作时间
D.低负荷下的工作时间
【答案】D
【解析】低负荷下的工作时间，是由于工人或技术人员的过错所造成的施工机械在降低负荷的情
况下工作的时间。例如，工人装车的砂石数量不足引起的汽车在降低负荷的情况下工作所延续的时间。
此项工作时间不能作为计算时间定额的基础。
14.3人工、材料与施工机具台班单价确定
14.3.1人工日工资单价确定方法
人工日工资单价由计时工资或计件工资、奖金、津贴补贴以及特殊情况下支付的工资组成。
确定日工资单价应根据工程项目的技术要求，通过市场调查，参考实物工程量人工单价综合分析
确定，最低日工资单价不得低于工程所在地人力资源和社会保障部门所发布的最低工资标准的：普工
1.3倍；一般技工2倍；高级技工3倍。
工程计价定额不可只列一个综合工日单价，应根据工程项目技术要求和工种差别适当划分多种人
工日工资单价，确保各分部工程人工费的合理构成。
14.3.2材料单价确定方法
1.材料原价（或供应价格）：加权平均
2.材料运杂费：加权平均
3.运输损耗=（材料原价+运杂费）×运输损耗率（%）
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4.采购及保管费=（材料原价+运杂费+运输损耗费）×采购及保管费率（%）
材料单价=（材料原价+运杂费）×〔1+运输损耗率（%）〕×〔1+采购保管费率（%）〕
14.3.3施工机械台班单价确定方法
施工机械台班单价由七项费用组成：折旧费、检修费、维护费、安拆费及场外运费、人工费、燃
料动力费和其他费用等。
1.折旧费确定
机械预算价格×(1−残值率)
台班折旧费=
耐用总台班
国产施工机械预算价格。国产施工机械预算价格按照机械原值、相关手续费和一次运杂费以及车
辆购置税之和计算。进口施工机械预算价格。进口施工机械的预算价格按照到岸价格、关税、消费税、
相关手续费和国内一次运杂费、银行财务费、车辆购置税之和计算。
残值率是指机械报废时回收其残余价值占施工机械预算价格的百分比数。残值率应按编制期国家
有关规定：目前各类施工机械残值率一般按 5%计算。
耐用总台班=折旧年限×年工作台班=检修间隔台班×检修周期
检修周期=检修次数+1
【例14.3-1】某施工机械预算价格为100万元，折旧年限为10年，年平均工作225个台班，残
值率为5%，请计算该机械台班折旧费为多少万元?
解：根据计算规则，
机械预算价格×（1−残值率）
台班折旧费=
耐用总台班
=100×（1-5%）/（10×225）=0.0422万元
2.检修费确定
检修费是指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的检修间隔进行必要的检修，以恢复其正常
功能所需的费用。
一次检修费×检修次数
台班检修费 = ×除税系数
耐用总台班
除税系数=自行检修比例+委外检修比例÷（1+税率）
3.维护费确定
维护费是指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的维护间隔进行各级维护和临时故障排除所
需的费用。
维护费=检修费×K
式中，K为维护费系数，指维护费占检修费的百分数。
4.安拆费及场外运费确定
安拆费及场外运费根据施工机械不同分为计入台班单价、单独计算和不需计算三种类型。
1）计入台班单价
安拆简单、移动需要起重机运输机械的轻型施工机械，其安拆费及场外运费计入台班单价。
2）单独计算
（1）安拆复杂、移动需要起重机运输机械的重型施工机械，其安拆费及场外运费单独计算。
（2）利用辅助设施移动的施工机械，其辅助设施（包括轨道和枕木）等的折旧、搭设和拆除等
费用可单独计算。
（3）自升式塔式起重机、施工电梯安拆费的超高起点及其增加费，各地区、部门可根据具体情
况确定。
3）不需计算
（1）不需安拆的施工机械，不计算一次安拆费。
（2）不需相关机械辅助运输的自行移动机械，不计算场外运费。
（3）固定在车间的施工机械，不计算安拆费及场外运费。
5.人工费确定
年制度工作日−年工作台班
人工费= 人工消耗量×(1+ )×人工单价
年工作台班
【例14.3-2】某施工机械配司机1人，当年制度工作日为250天，年工作台班为220台班，人工
单价为150元。求该机械的人工费为多少?
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250−220
解：人工费= 1×(1+ )×150 = 170.45/台班
220
14.3.4施工仪器仪表台班单价确定方法
施工仪器仪表台班单价由四项费用组成：折旧费、维护费、校验费、动力费等。施工仪器仪表台
班单价中的费用组成不包括检测软件的相关费用。
【例题·单选】某施工机械预算价格140万元，折旧年限12年（按年限平均折旧），残值率5％，
年平均工作260台班。该机械台班折旧费为（ ）元/台班。【2023】
A.448.72
B.5115.38
C.5384.62
D.426.28
【答案】D
【解析】台班折旧费=(机械预算价格×（1-残值率）)/耐用总台班=140×10000×（1-5%）
÷12÷260=426.28元/台班。
【例题·单选】施工企业采购的某建筑材料出厂价为3500元/吨，运费为400元/吨，运输损耗
率为2%，采购保管费率为5%，则计入建筑安装工程材料费的该建筑材料单价为（ ）元/吨。【2018】
A.4176.9
B.4173.0
C.3748.5
D.3745.0
【答案】A
【解析】材料单价=（材料原价+运杂费）×（1+运输损耗率）×（1+采购保管费率）=（3500+400）
×（1+2%）×（1+5%）=4176.9。
14.4预算定额、概算定额与概算指标
14.4.1预算定额及其基价
1.预算定额的作用
（1）预算定额是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础。
（2）预算定额是编制最高投标限价的基础。
（3）预算定额是编制施工组织设计、进行经济分析的依据。
（4）预算定额是编制概算定额的基础。
2.预算定额的编制原则
（1）按社会平均水平确定预算定额
（2）简明适用
3.预算定额的编制依据
（1）现行施工定额。
（2）现行设计规范、施工及验收规范，质量评定标准和安全操作规程。
（3）具有代表性的典型工程施工图及有关标准图。
（4）成熟推广的新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等。
（5）有关科学实验、技术测定和统计、经验资料。
（6）现行的预算定额、材料单价、机械台班单价及有关文件规定等。包括过去定额编制过程中
积累的基础资料，也是编制预算定额的依据和参考。
4.预算定额消耗量的确定
预算定额的水平，首先取决于人工、材料、机械台班消耗量的合理确定。
1）人工消耗量指标的确定
预算定额中人工消耗量和技工、普工比例，以施工定额为基础，通过有关图纸规定，计算定额人
工的工日数。
（1）人工消耗指标的组成
包括基本用工和其他用工。
①基本用工是指完成分项工程的主要用工量。例如，砌筑各种墙体工程的砌砖、调制砂浆以及运
输砖和砂浆的用工量。
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②其他用工是指辅助基本用工消耗的工日。按其工作内容不同又分为超运距用工（超过人工定额
规定的材料、半成品运距的用工）、辅助用工（如筛砂子、淋石灰膏等）和人工幅度差用工三类。
人工幅度差用工，指施工定额中未包括的，而在一般正常施工情况下又不可避免的一些零星用工。
包括：
各种专业工种之间的工序搭接及土建工程与安装工程的交叉、配合中不可避免的停歇时间；
施工机械在场内单位工程之间变换位置及在施工过程中移动临时水电线路引起的临时停水、停电
所发生的不可避免的间歇时间；
施工过程中的水电维修用工；
隐蔽工程验收等工程质量检查影响的操作时间；
现场内单位工程之间操作地点转移影响的操作时间；
施工过程中工种之间交叉作业造成的不可避免的剔凿、修复、清理等用工；
施工过程中不可避免的直接少量零星用工。
人工工日消耗量=基本用工+其他用工（超运距用工、辅助用工、人工幅度差用工）
人工幅度差用工数量=∑（基本用工+超运距用工+辅助用工）×人工幅度差系数
5.预算定额基价的确定
预算定额基价就是预算定额分项工程或结构构件单价，只包括人工费、材料费和施工机具使用费，
也称工料单价。预算定额基价一般通过编制单位估价表来确定单价，用于直接编制施工图预算。
预算定额基价是以一个城市或一个地区为范围进行编制，在该地区范围内适用。预算定额基价的
编制是：
1.以全国统一或地区通用的预算定额或基础定额，确定人工、材料、机械台班的消耗量。
2.以本地区或市场上的资源实际价格或市场价格，确定人工、材料、机械台班价格。
编制定额基价时，在项目的划分、项目名称、项目编号、计量单位和工程量计算规则上应尽量与
定额保持一致。单价均为不含增值税进项税额的价格。
6.预算定额说明
预算定额的说明包括预算定额总说明、分部工程说明及各分项工程说明。
【例题·多选】确定预算定额人工消耗量指标时，人工幅度差用工包括的内容有（ ）。【2022
补】
A.为加快施工进度而进行夜间施工的用工
B.隐蔽工程验收等工程质量检查影响的操作时间
C.施工过程中工种之间交叉作业造成的不可避免的修复、清理等用工
D.施工现场清扫临时道路用工
E.现场内单位工程之间操作地点转移影响的操作时间
【答案】BCE
【解析】人工幅度差用工，指人工定额中未包括的，而在一般正常施工情况下又不可避免的一些
零星用工，其内容如下：
①各种专业工种之间的工序搭接及土建工程与安装工程的交叉、配合中不可避免的停歇时间；
②施工机械在场内单位工程之间变换位置及在施工过程中移动临时水电线路引起的临时停水、停
电所发生的不可避免的间歇时间；
③施工过程中水电维修用工；
④隐蔽工程验收等工程质量检查影响的操作时间；
⑤现场内单位工程之间操作地点转移影响的操作时间；
⑥施工过程中工种之间交叉作业造成的不可避免的剔凿、修复、清理等用工；
⑦施工过程中不可避免的直接少量零星用工。
【例题·单选】关于预算定额基价的说法，正确的是（ ）。【2022补】
A.预算定额基价一般不随市场价格变化而变化
B.预算定额基价以全国平均价格水平为基础进行编制
C.预算定额计价只包括人工费、材料费和施工机具使用费
D.编制预算定额基价时，项目的划分、名称、编号可自行设定
【答案】C
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【解析】预算定额基价就是预算定额分项工程或结构构件的单价，只包括人工费、材料费和施工
机具使用费，也称工料单价。
通常，定额基价是以一个城市或一个地区为范围进行编制，在该地区范围内适用。因此预算定额
基价的编制是：
1.以全国统一或地区通用的预算定额或基础定额，确定人工、材料、机械台班的消耗量。
2.以本地区或市场上的资源实际价格或市场价格，确定人工、材料、机械台班价格。
编制定额基价时，在项目的划分、项目名称、项目编号、计量单位和工程量计算规则上应尽量与
定额保持一致。
【例题·单选】按照单位工程量和劳动定额中的时间定额计算出的基本用工数量为15日，超运
距用工量为3工日，辅助用工为2工日，人工幅度差系数为10%，则人工幅度差用工数量为（ ）工
日。【2019】
A.1.5
B.1.7
C.1.8
D.2
【答案】D
【解析】人工幅度差用工数量=∑（基本用工+超运距用工+辅助用工）×人工幅度差系数=（15+3+2）
×10%=2工日。
14.4.2概算定额及其基价
概算定额基价和预算定额基价一样，都只包括人工费、材料费和机具费。概算定额基价是通过编
制扩大单位估价表所确定的单价，用于直接编制设计概算。
14.4.3概算指标
概算指标是概算定额的扩大与合并，它是以整个房屋或构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来
编制的，也包括人工、材料和机械台班定额三个基本部分。同时，还列出了各结构分部的工程量及单
位工程（以体积计或以面积计）的造价。
14.5工程造价指标与指数
14.5.1 工程计价信息
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14.5.3 工程造价指数
1.工程造价指数的概念
工程造价指数是一定时期的工程造价相对于某一固定时期工程造价的比值，以某一设定值为参照
得出的同比例数值。
2.工程造价指数的分类
（1）按照工程范围、类别、用途分类，工程造价指数分为建设工程造价综合指数和建设工程要
素价格指数。
①建设工程造价综合指数。
工程造价综合指数是综合反映各类建设项目、单项工程、单位工程等报告期价格对基期价格变化
而影响工程造价程度的指数。
工程造价综合指数以建设项目、单项工程、单位工程为研究对象。
②建设工程要素价格指数。
工程要素价格指数包括了反映各类工程的人工费、材料费、施工机具使用费报告期价格对基期价
格的变化程度的指标。
（2）按照基数不同划分，工程造价指数分为定基指数和环比指数。
【本章总结】
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