夜雨聆风一、为适应社会主义市场经济发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，根据《建筑安装工程费用项目组成》（住房和城乡建设部、财政部建标[2013]44号）等国家相关政策文件，结合水利工程特点，在《水利工程设计概（估）算编制规定（工程部分）》（水总[2014]429号文）、《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法（工程部分）》（办水总[20165]132号）等文件基础上，修订形成本规定。
二、本规定适用于大型水利工程、中央直属水利工程建设项目，其他水利项目可参照执行。
三、本规定适用于项目建议书、可行性研究报告、初步设计等阶段，是编制和审批水利工程设计概(估)算的依据，是对水利工程投资实行静态控制、动态管理的基础。编制工程规划的项目，本规定是编制和审批投资匡算的依据。
建设实施阶段，本规定是编制最高投标限价或标底的参考标准。施工企业编制投标报价文件时，应当根据项目特点，结合企业管理水平和市场情况，自行确定相关费用标准。
四、工程设计概(估)算应当按编制期的价格水平及相关政策进行编制。
第一节 工程分类和概算组成
（1）水利工程分类。本规定将水利工程按工程性质划分为枢纽工程、引水工程、河道工程三大类。
引水工程包括供水工程、灌溉工程（1）、其他调水工程。灌溉工程（1）指灌溉工程中设计流量≥5m3/s的骨干工程。
河道工程包括堤防工程、河湖整治工程、灌溉工程（2）。灌溉工程（2）指灌溉工程中设计流量＜5m3/s的骨干工程和田间工程。
按照确定的工程类别，分别采用本规定的枢纽工程、引水工程、河道工程相关编制规定。其中，灌溉工程（2）中隧洞、渡槽等建筑物较多的骨干工程适用引水工程的相关编制规定，采用引水工程下限费用标准。
（2）水利工程概算组成。水利工程概算由工程部分概算，建设征地移民补偿概算、环境保护工程概算、水土保持工程概算等组成，如图1-2所示。
建设整地移民补偿概算、环境保护工程概算、水土保持工程概算应当与工程部分概算一起汇总至工程总概算（设计概算），其中价差预备费、建设期融资利息统一计列。格式见第五章中概算表格相关内容。
（3）本规定主要用于规范工程部分概算编制，建设征地移民补偿概算、环境保护工程概算、水土保持工程概算应当分别执行相应的编制规定。
（4）汇总工程部分、建设征地移民补偿、环境保护工程、水土保持工程四部分概算的项目投资，形成水利工程建设项目概算总投资。投资组成如图1-3所示
第二节 概算文件编制依据
（1）国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法律、法规、规章、规范性文件、技术标准。
（2）水利工程设计概（估）算编制规定（工程部分）。
（3）水利行业主管部门颁发的概算定额和有关行业主管部门颁发的定额。
（4）初步设计文件及图纸。包括依据《水利水电工程设计工程量计算规定》编制的设计工程量成果报告。
（5）确定人工、材料、设备等价格和相关费用所依据的文件、价格信息、询价报价资料、合同协议等。
（6）其他。
第三节 概算文件编制一般要求
（1）概算工程量应当与设计工程量成果报告一致。
（2）概算建筑和安装工程单价应当依据工程设计（含永久和临时建筑物设计、设备和管道设计、施工组织设计）确定的特征参数编制。
（3）依据相关行业编制规定和定额编制的专项工程概算，相应投资可以计列在工程部分概算的基本预备费之后，静态投资之前。一般不在工程部分、建设征地移民补偿、环境保护工程、水土保持工程四部分概算之外单独计列专项工程投资。
