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2025环球网校监理工程师《建设工程质量控制》精讲班-水利
第一章 水利工程质量控制概述
第二节 水利工程质量管理制度体系
一、法律法规
二、规章及规范性文件
三、相关标准
一、法律法规
1.《中华人民共和国民法典》（主席令第45号，2021年1月1日起施行）
第七百九十七条发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度质量进行检查。
第七百九十八条隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承
包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。
第七百九十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范
和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建
设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第八百条勘察、设计的质量不符合要求或者未按照期限提交勘察、设计文件拖延工期，造成发包
人损失的，勘察人、设计人应当继续完善勘察、设计，减收或者免收勘察、设计费并赔偿损失。
第八百零一条因施工人的原因致使8 建设工程质量不符合约定的，发包人有权请求施工人在合理期
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限内无偿修理或者返工、改建。经过4 9修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约
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责任。 信
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2.《中华人民共和国建筑系法》（主席令第91号，2019年修正）
联
第五十五条建筑工程实题行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分
押
包给其他单位的，应当对准分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的
精
质量管理。
第五十八条建筑施工企业对工程的施工质量负责。
建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原
设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。
3.《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号，2019年国务院令第714号修改）规定了各方
质量责任，细化了质量责任制度和监督管理制度。
第三十九条建设工程实行质量保修制度。
建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质
量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。 8
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二、规章及规范性文件 4
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1.《水利工程质量管理规定》（水利部令第52号，2023年3月1日起施行）
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系
第五条项目法人或者建设单位（以下统称项目法人）对水利工程质量承担首要责任。
联
一
第六条水利工程实行工程质量终身责任制。项目法人、勘察、设计、施工、监理、检测、监测等
唯
单位人员，依照法律法规和有关规定，在工程合理使用年限内对工程质量承担相应责任。
2.其他规范性文件
2023年2月，国务院印发《质量强国建设纲要》,六提升建设工程品质（十三）强化工程质量保
障。全面落实各方主体的工程质量责任，强化建设单位工程质量首要责任和勘察、设计、施工、监理
单位主体责任。严格执行工程质量终身责任书面承诺制、永久性标牌制、质量信息档案等制度，强化
质量责任追溯追究。落实建设项目法人责任制，保证合理工期、造价和质量。推进工程质量管理标准
化，实施工程施工岗位责任制，严格进场设备和材料、施工工序、项目验收的全过程质量管控。完善
建设工程质量保修制度，加强运营维护管理。强化工程建设全链条质量监管，完善日常检查和抽查抽
测相结合的质量监督检查制度，加强工程质量监督队伍建设，探索推行政府购买服务方式委托社会力
量辅助工程质量监督检查。完善工程建设招标投标制度，将企业工程质量情况纳入招标投标评审，加
强标后合同履约监管。
2023年8月，水利部印发《深入贯彻落实〈质量强国建设纲要〉提升水利工程建设质量的实施意
见》提出了水利工程质量工作目标：到2025年，质量第一意识更加牢固，质量管理体系更加完善，
质量创新能力进一步增强，质量管理能力明显提高，工程质量不断提升。
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到2035年，水利工程品质显著提升，工程效益明显增强，先进质量文化蔚然成风，创新能力大
幅提高，高素质人才队伍全面建立，水利工程质量管理体系和管理能力基本实现现代化。
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