申论素材 · 第十九期:分论点模板(第六弹)|“枫桥经验”“扎根基层”“为民服务”等5组高分框架+完整论证

申论素材 · 第十九期

本期专题：分论点模板（第六弹）
核心内容：新增5组高频主题分论点 + 每个分论点下设完整论证段落（结合第十八期申飞飞素材，联动前几期基层人物）

使用说明

本期在前五期分论点模板基础上，新增5组主题，重点覆盖“枫桥经验/基层治理”“青年扎根基层”“为民服务/群众路线”“艰苦奋斗/甘于寂寞”“创新基层治理模式”等高频考点。每个分论点下方都配有完整的论证内容（案例+道理），可直接用于大作文主体段。

本期论证中重点引入第十八期人物申飞飞的素材，同时交叉使用孟二梅、董桂林、何小虎等前几期内容，形成“基层治理群像”式论证体系。

一、枫桥经验·基层治理主题

中心论点：新时代“枫桥经验”的核心，是把矛盾化解在基层、把服务送到家门口。

分论点一：“矛盾不上交”——把问题解决在群众开口之前。

申飞飞在太行深山践行“枫桥经验”，搭建“三联三化”综合治理体系，把乡镇、村委、司法、网格力量拧成一股绳。过去，村民有了矛盾要跑几十里山路到镇上；现在，调解员主动上门，矛盾就地化解。他还设立了“小雨点调解室”，用群众自己的方式化解群众之间的矛盾——村里老人说：“有了小雨点，打架的都少了。”这就是“矛盾不上交”最朴素的样子：不是等群众找上门，而是把工作做到群众开口之前。

分论点二：“平安不出事”——把隐患消灭在萌芽状态。

山区面积广、村落分散，出了事再赶过去，往往来不及。申飞飞组建“太行义警”志愿队伍，把熟悉山路的村民、景区保安、网格员发动起来，共同参与治安巡防。谁家电路老化、哪段路有塌方风险、哪个游客在山里迷了路——“太行义警”就是山里的“移动哨所”。隐患被提前发现、提前处置，平安就有了保障。基层治理的智慧就在于此：与其等出了事再补救，不如让每一个人都成为平安的守护者。

分论点三：“服务不缺位”——把温暖送到群众最需要的地方。

申飞飞在派出所设立“群众连心驿站”，偏远群众来办事不用当天来回赶几十公里山路，可以在驿站歇脚过夜。一张床、一碗热水、一顿简餐——这些看似“小事”，对山里老人来说却是天大的方便。他还坚持上门办证200余次，为独居老人代买药品、挑水扫院。从“群众跑腿”到“干部跑腿”，变的不只是服务方式，更是对群众的态度。“服务不缺位”不是口号，是像申飞飞一样，把每一个群众都当成自家人。

关联金句：“孩子，你可不能搬走呀！”——群众把他当亲人，是最好的“枫桥经验”证明。

二、青年扎根基层主题

中心论点：青春的价值，不在于走多远，而在于扎多深。

分论点一：选择基层，就是选择了一条更难但更有意义的路。

22岁，申飞飞从警校毕业，很多同学选择去大城市、去机关单位，他走进了海拔1400米的太行深山。鹅屋乡条件艰苦，冬天大雪封山，夏天暴雨塌方，全所只有两名民警。他一待就是十八年。不是没有机会走——他多次被上级机关看中，都被他婉拒了。他说：“这里的老百姓认识我、信任我，我走了他们怎么办？”22岁到40岁，他把人生最宝贵的青春留在了大山里。不是每一个人都有勇气做这样的选择，但正是这样的选择，定义了青春的高度。

分论点二：基层是最好的课堂，群众是最好的老师。

申飞飞刚进山时，还是个不会和村民打交道的“愣头青”。十八年后，他成了太行山的“活地图”——哪个村有几户独居老人、哪条路下雨容易塌方、谁家和谁家有旧矛盾，他都一清二楚。这些本事，不是在书本上学来的，是在一次次走访、一次次调解、一次次救援中积累的。年轻人下基层，不是为了“镀金”，而是为了“炼金”。只有双脚踩在泥土里，才能真正理解这个国家、理解这片土地上的人。

分论点三：把根扎下去，就能长成一棵树。

撤乡并镇时，鹅屋乡并入大峡谷镇，百姓拉着申飞飞的手说：“孩子，你可不能搬走呀！”这五个字，比他获得的任何一个奖章都重。十八年前种下的种子，十八年后长成了群众心中的“靠山”。申飞飞没有走，他继续留在这片大山里，只是职责更重了。2026年，他获评“新时代青年先锋”——这份荣誉，是18年坚守换来的。他用行动告诉所有年轻人：青春的价值，不是爬得多高，而是扎根多深；不是走了多远，而是有多少人希望你别走。

关联金句：“孩子，你可不能搬走呀！”

三、为民服务·群众路线主题

中心论点：把群众当亲人，群众才会把你当家人。

分论点一：群众的事，再小也是天大的事。

为了一名女孩能顺利参加升学考试，申飞飞跑遍了大半个县城的部门，最后用DNA技术帮她成功补录户口——这是长治市首例。一个户口簿，对城里人来说就是一张纸；对这个山里的女孩来说，却是一辈子的事。女孩考上高中那天，她的家人哭了，申飞飞也红了眼眶。什么是“为人民服务”？不是喊口号，是像申飞飞一样，把群众的每一件“小事”当成天大的事来办。一个户口簿、一份低保、一次上门送药——这些琐碎的日常，才是群众路线最真实的注脚。

分论点二：用心用情，才能走进群众心里。

申飞飞有一个坚持了十多年的习惯：每次下村走访，总要到独居老人家里看一看，帮他们挑水、扫院、代买药品。这些事，不是他的“职责范围”，但他说：“山里老人出门不方便，我能帮一点是一点。”群众的眼睛是雪亮的——谁是真的对他们好，他们比谁都清楚。撤乡并镇时百姓那句“你可不能搬走”，不是因为申飞飞破了多大的案子、立了多大的功，而是因为他帮老人挑过水、帮孩子办过户口、在暴雨中救过人。感情，是用一件件小事堆积起来的。

分论点三：群众路线不是方法论，是感情论。

孟二梅在落坡岭社区“有一口吃的就不让群众饿着”，董桂林端着碗筷去村民家“蹭饭”听民情，申飞飞在太行深山为独居老人挑水扫院——这些基层干部有一个共同点：他们不是把群众当“工作对象”，而是当“自家人”。群众路线从来不是一套方法论，而是一种感情。你心里装着群众，群众心里就装着你。当每一名基层干部都能像他们一样，把群众的事当成自己的事，党群关系、干群关系就会像太行山的山石一样坚实。

关联金句：“我只是做了基层民警应该做的事。”

四、艰苦奋斗·甘于寂寞主题

中心论点：真正的坚守，不是在聚光灯下，而是在无人看见的地方。

分论点一：艰难困苦，是磨炼意志最好的磨刀石。

鹅屋乡海拔1400多米，冬天大雪封山，进出一次县城要颠簸三四个小时。全所只有两名民警，办公条件简陋，生活用水要靠桶装运上山。申飞飞就在这样的环境里待了十八年。不是没有机会走——他多次获得调任机会，都放弃了。他说：“条件苦一点，咬咬牙就过去了。但群众需要你的时候你不在，那才叫失职。”十八年，他把艰苦当成了习惯，把寂寞当成了日常。真正的强者，不是没有经历过困难，而是经历过之后依然选择留下。

分论点二：20万公里，是用车轮写下的坚守。

十八年来，申飞飞累计行车里程超过20万公里，相当于绕地球五圈。这20万公里，不是在高速公路上跑出来的，是在太行山的盘山路上、在暴雨塌方的险段上、在冰雪覆盖的陡坡上，一米一米跑出来的。每一次出警、每一次走访、每一次送证上门，都是这20万公里的一部分。这些里程不会写在任何一份工作报告的显眼位置，但它刻在这片大山的每一条路上。何为艰苦奋斗？就是用20万公里的车轮，把“为人民服务”写进了太行山的千山万壑。

分论点三：18年不挪窝，是一种“笨功夫”，也是最聪明的功夫。

何小虎在车床前一站二十年，把精度从0.01毫米推到0.001毫米；申飞飞在太行深山一守十八年，把20万公里山路走成了警民同心路。在这个追求“快”的时代，这种“不挪窝”的定力反而成了一种稀缺品质。他们证明了：成功不是只有“跳槽”“晋升”一条路。在一个地方、一个岗位上做到极致，同样可以收获尊重和成就。申飞飞2026年获评“新时代青年先锋”，何小虎获评“大国工匠”——他们都在用“笨功夫”告诉我们：深耕一处，终见花开。

关联金句：“我只是做了基层民警应该做的事。”

五、创新基层治理模式主题

中心论点：基层治理没有“标准答案”，因地制宜才是最好的方法。

分论点一：把“枫桥经验”写在太行山上——不照搬，要创新。

“枫桥经验”诞生于浙江，但申飞飞没有照抄照搬。山区地广人稀、村落分散，不可能像城市一样建网格化治理体系。他根据太行山的特点，打造了“三联三化”综合治理体系——通过三级联驻、三长联调、三调联动，把乡镇、村委、司法、网格力量拧成一股绳。同时组建“太行义警”志愿队伍，把熟悉山路的村民、景区保安都发动起来。不是把城市模式搬进大山，而是让“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”用山里的方式落地。

分论点二：一个“群众连心驿站”，解决了山里人几十年的难题。

申飞飞发现，偏远山区群众来派出所办一次事，往返要几十公里山路，当天赶不回去，还得在镇上找地方住。他创新设立了“群众连心驿站”，在派出所增设了休息区域、便民物资和临时食宿服务。群众来办事，可以在驿站歇脚过夜，第二天再回去。一个小小的驿站，让山里人几十年“办事当天赶不回去”的难题迎刃而解。基层创新不需要大动作，把群众的“不方便”看在眼里、想办法解决，就是最好的创新。

分论点三：把群众变成治理的参与者，力量就来了。

山区警力有限，靠几名民警根本守不住这么大的辖区。申飞飞组建“太行义警”志愿队伍，把村民、保安、网格员发动起来。他们就是山里的“移动哨所”——哪条路塌方了、哪个游客迷路了、哪家电路老化了，第一时间上报、第一时间处置。群众从“被管理者”变成了“治理参与者”，基层治理的力量就从“一根手指”变成了“一个拳头”。这是基层治理最深刻的变革：不是“管住群众”，而是“和群众一起管”。

关联金句：“孩子，你可不能搬走呀！”——群众参与治理的前提，是群众信任你。

六、速查表（第十四至十九期素材联动）

七、素材运用小贴士（本期特别提醒）

1. “枫桥经验”是申论高频考点：申飞飞是大山版的“枫桥经验”实践者。遇到“基层治理”主题，他是首选案例。“三联三化”“群众连心驿站”“太行义警”三个创新做法，每个都可以展开论证。

2. “20万公里”是最硬的数据：绕地球5圈，用在大作文中冲击力极强。建议配合“十八年”一起使用：“十八年，20万公里，一个深山派出所所长用车轮和脚步丈量出来的警民情。”

3. “孩子，你可不能搬走呀！”是最动人的话：群众的口语比任何官方评价都更有温度。用在“群众路线”“为民服务”“扎根基层”主题的结尾处，极易打动阅卷老师。

4. 与第十四期董桂林联动：申飞飞是民警，董桂林是村支书，两人都在基层、都用“笨办法”赢得了群众。可以这样写：“董桂林用187顿饭‘蹭’出了驻村第一书记的群众口碑，申飞飞用20万公里山路走出了深山派出所长的为民初心。方法不同，但本质相通——把群众当亲人，群众才会把你当家人。”

5. 与第十二期何小虎联动：两人都是“深耕一处”的代表。何小虎20年车床、申飞飞18年深山。可以这样写：“大国工匠何小虎在轰鸣的车床前一站就是二十年，‘新时代青年先锋’申飞飞在太行山深处一守就是十八年。一个守的是精度，一个守的是平安，守的都是‘为人民服务’的初心。”

八、下期预告

【申论素材 · 第二十期】
专题：人物事迹（第十弹）
内容：2026年最新涌现的优秀党务工作者或基层党支部书记，可能是乡村振兴带头人、社区治理能人，或是在服务群众一线做出突出贡献的基层党组织书记，继续深挖一个“把支部建在群众心坎上”的人物故事。

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