文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
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基 础 精 讲
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一
唯
主讲人：黄老师
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第11章施工成本管理
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Ø 系
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题
11.1施工图预算 押
准
精
Ø
11.2施工成本分析与控制
Ø
11.3项目资金管理
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11.1施工图预算
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11.1.1预算定额与工程量清单 4
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11.1.2施工图预算编制及应用 题
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11.1.1预算定额与工程量清单
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考点1：安装工程预算定额 ★ 4
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• 系
联
考点2：施工图预算 ★★题
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• 精
考点3：施工预算 ★★
•
考点4：工程量清单 ★★
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考点1：安装工程预算定额★
非常规考点。
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考点2：施工图预算★★
（1）施工图预算是施工阶段合理确定和有效控制工程造价的
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重要依据。根据已批准的施工图纸、现1行的预算定额、费用定额
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信
微
和地区人工、材料、设备与机械台班系 等资源价格，在施工方案或
联
题
押
准
施工组织设计已大致确定的前提精下，按照规定的计算程序计算直
接工程费、措施费，并计取间接费 、利润、税金等费用，确定单
位工程造价的技术经济文件。
（2）施工图预算是签订工程承包合同 的依据；也是实行工程
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招标时建设单位确定“招标控制价”，投标单 位确定“投标1 7报价”
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的主要参考依据；也是工程结算的依据。 系
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考点3：施工预算★★
施工预算是为了加强施工企业内部经济核算，在施工图预算
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的控制下，根据施工图纸、施工定额、1施工及验收规范、安装标
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微
准图集、施工组织设计、施工方案等系 编制的机电工程施工所需要
联
题
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准
的人工、材料、施工机械台班用精量等的技术经济文件，是施工企
业进行劳动力调配，物资供应的依 据。
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1）施工预算与施工图预算
施工预算与施工图预算对比，能反映施工企业劳动成本与社
会平均劳动成本之间的差异，可体现降低工程成本计划的要求。
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两者之间的区别： 3 8
信
微
系
联
（1）两者使用目的不同，施工题预算一般是施工单位为了盈利
押
准
精
而进行的施工成本预算，只用于 施工单位进行施工成本控制的预
算，属于施工企业内部核算，主要计 算工料用量和直接费，而施
工图预算却要确定整个单位（分部）工程造价。
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（2）两者使用定额不同，施工图预算指招标投标交易阶段甲
乙双方根据施工图纸计算的工程造价。施工预算必须在施工图预
算价值的控制下进行编制，施工预算的编制依据是施工定额，施
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工图预算使用的是预算定额，两种定额3 8 的项目划分不同。即使是
信
微
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联
同一定额项目，在两种定额中各自题的工、料、机械台班耗用数量
押
准
精
都有一定的差别。
（3）两者之间工程项目划分粗细 程度不同，施工预算比施工
图预算的项目划分更细、更多。
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2）施工预算编制方法
（1）实物法：根据施工图纸和施工定额，结合施工组织设计、
施工方案所确定的施工技术要求，计算出工程量后，套用施工定
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额，分析汇总人工、材料数量，但不进3 8 行计价，通过实物消耗数
信
微
系
联
量来反映其经济效果。实物法只计题算实物消耗量，使用这些实物
押
准
精
消耗量可向施工班组签发施工任务 单和限额领料单。
（2）实物金额法：其是通过实物 数量来计算人工费、材料费
和直接费的一种方法，根据实物法算出的人工和各种材料的消耗
量，分别乘以所在地区的工资标准和材料单价，求出人工费、材
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料费和直接费，以各项费用的多少来反映其经 济效果。 8
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（3）单位估价法：根据施工图和施工定额的有关规定，结合
施工技术措施，列出工程项目，计算工程量，套用施工定额单价，
逐项计算后汇总直接费，并分析汇总人工和主要材料消耗量，同
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时列出明细表，最后汇编成册。单位估3 8 价法是按分项工程分析进
信
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行计价。 题
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准
精
施工预算编制方法分类多种， 不同的企业之间也有差异，除
上述方法外还有历史成本分析法、施 工分解法等多种方法。
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考点4：工程量清单★★
工程量清单由分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他
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项目清单、规费和税金项目清单组成。1
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信
微
1）分部分项工程项目清单 系
联
题
押
准
分部分项工程项目清单反映精了拟建工程分部分项工程项目名
称和相应数量的明细清单，必须载 明项目编码、项目名称、项目
特征、计量单位和工程量。
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2）措施项目清单
措施项目是为完成工程项目施工，按照安全操作规程、文明
施工规定的要求，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、
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文明、安全等方面的非工程实体项目，3 8 包括组织措施项目和技术
信
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措施项目，如超高施工增加项目、题临时设施项目、二次搬运项目、
押
准
精
图纸深化设计项目等。
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3）其他项目清单
其他项目清单的具体内容一般有：暂列金额，暂估价，计日
工，总承包服务费；也可根据工程实际情况补充索赔与现场签证
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费、优质工程增加费等。 3 8
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4）规费、税金项目清单
（1）规费项目清单包括：社会保险费；住房公积金；工程排污费。
（2）税金项目清单包括：增值税。
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11.1.2施工图预算编制及应用
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考点1：施工图预算的编制方法 4 ★
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• 系
联
考点2：工程量清单计价的工程题价款调整 ★★★
押
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考点1：施工图预算的编制方法★
非常规考点。
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考点2：工程量清单计价的工程价款调整★★★
1）因工程变更引起的合同价款调整原则
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（1）已标价工程量清单中有适用于1变更工程项目的，且变更
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4
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信
微
造成的工程量偏差未超过15%时应采系用该项目的单价。
联
题
押
准
（2）已标价工程量清单中没精有适用但有类似于变更工程项目
的，可在合理范围内参照类似项目 的单价。
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（3）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项
目的，应由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工
程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价下浮率提出变更工
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4
程项目的单价，并报发包人确认后调整3 8 ，承包人报价下浮率计算
信
微
系
联
公式： 题
押
准
精
承包人报价下浮率L＝（1-中标 价/招标控制价）×100％
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（4）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项
目，且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的，应由承包人根
据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查取得有合
8
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1
9
4
法依据的市场价格提出变更工程项目的3 8 单价，并应报发包人确认
信
微
系
联
后调整。 题
押
准
精
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2）非承包人原因工程量大幅度变化的工程价款调整原则
对任一招标工程量清单项目，当出现应予计算的实际工程量
与招标工程量清单出现偏差或工程变更等原因导致工程量偏差超
8
7
1
9
4
过15%时，为避免较高的单价在工程量3 8 大幅度增加时对发包人不
信
微
系
联
公平和较低的单价在工程量大幅度题减少时对承包人不公平，该项
押
准
精
目单价应按合同约定进行调整， 合同没有约定的，可按下列原则
执行。
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信
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（1）招标控制单价的115％为上限调整价，招标控制单价按
投标总价对招标控制总价的下浮比例下浮后的85％为下限调整价，
如式所示：
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1
9
4
P 上限 ＝P 控制 ×（1＋15％） 信 3 8
微
系
联
P
下限
＝P
控制
×（1－L）×（1-1题5％）
押
准
精
式中： P
控制
——招标控制 价相应项目综合单价；
P
上限
——相应项目上限调整价；
P ——相应项目下限调整价；
下限
L ——承包人总报价下浮率。
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信
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（2）当工程量增加15％以上，且标价清单单价高于上限调整价时，
增加部分的工程量综合单价应按上限调整价执行，如式所示：
S＝Q ×（1＋15％）×P ＋[Q －Q ×（1＋15％）]×P
招标 标价 最终 招标 上限
8
7
1
9
4
式中：S ——调整后的相应项目分部分3 8项工程费综合合价；
信
微
系
联
P
标价
——相应项目投标综合单价题；
押
准
精
Q
招标
——相应项目招标工程量 ；
Q
最终
——相应项目最终完成工程量 。
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（3）当工程量减少15％以上，且标价清单单价低于下限调整
价时，减少后剩余的工程量综合单价应按下限调整价执行，如式
所示：
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1
9
4
S＝Q 最终 ×P 下限 信 3 8
微
系
联
题
押
准
精
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（4）当工程量增加15％以上，但标价清单单价低于上限调整
价；或当工程量减少15％以上，但标价清单单价高于下限调整价，
综合单价不予调整。
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1
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微
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题
押
准
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案例
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背景资料： 9 1
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信
微
系
A公司通过投标方式中标某化工厂扩建车间的机电安装工程，
联
题
押
准
招标文件设置的最高投标限价为精2000万，中标价格1800万。其
中某项管道安装工程招标文件清单工程量为1000m，招标控制单
价为100元/m，中标单价70元/m。工程结束时实际完成并经发
包人确认的管道工程量为800m。
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问题：
8
7
1.管道工程的单价是否应该调整？9 1调整后的单价是多少？管
4
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3
信
微
系
道工程的价款应为多少？
联
题
押
准
精
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【参考答案】
1.（1）管道的工程量减少了20%，减少量超出15%，且合同
价低于下限调整价，应该调整。
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（2）调整后的单价是76.5元/m 3 8
信
微
系
联
承包人报价下浮率L＝（1-中标题价/招标控制价）×100％=（1
押
准
精
－1800÷2000）×100％=10%
P
下限
＝P
控制
×（1－L）×（1-1 5％）=100×（1-10%）×
（1-15％）=76.5元/m
（3）管道工程的价款应为61200元。
8
1
7
9
S＝Q ×P =800×76.5=61200（元） 8
4
最终 下限
信
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11.2施工成本分析与控制
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1
9
11.2.1施工成本计划 4
8
3
信
微
• 系
联
11.2.2施工成本分析 题
押
准
• 精
11.2.3施工成本控制
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11.2.1施工成本计划
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考点1：施工成本 4 ★★
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信
微
• 系
联
考点2：施工成本计划的编制依题据和程序 ★
押
准
• 精
考点3：施工成本计划的组成和 内容 ★
•
考点4：施工成本计划的编制方法 ★
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点1：施工成本★★
1）目标成本
8
7
目标成本即项目成本所规定的奋斗1目标，是企业下达给项目
9
4
8
3
信
微
部的考核成本，是根据企业的有关定系 额经过评估、测算而下达的
联
题
押
准
用于考核的责任目标成本。 精
项目目标成本＝预计结算收入－ 税金-项目目标利润
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2）计划成本
计划成本是施工项目部在企业下达的考核目标成本基础上，
根据工程项目的技术特征、自然地理特征、劳动力素质、设备情
8
7
1
9
4
况等，考虑项目部的管理水平和能力，3 8自行制订的项目计划费用，
信
微
系
联
即项目管理的成本目标，它是控制题项目成本支出的标准。项目计
押
准
精
划成本应低于公司下达的项目考核 目标成本。
项目计划成本＝项目的目标成本－ 项目的目标成本降低额
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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3）实际成本
实际成本是施工过程中实际发生的可以列入成本支出的费用
总和，是项目施工活动中各种消耗的综合反映。当项目实际成本
8
7
1
9
4
低于计划成本，说明项目部的成本管理3 8措施到位、经济效益较好。
信
微
系
联
项目实际成本＝项目的目标成本题 －项目的实际成本降低额
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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案例
背景资料：
8
某安装公司中标一项机电工程项目，7 承包内容有工艺设备及
1
9
4
8
3
信
微
管道工程，暖通工程、电气工程和给系 排水工程、安装公司项目部
联
题
押
进场后，进行了成本分析，并将目准 标成本向施工人员进行交底。
精
序号 分部工程名称 实 际发生成本 成本降低率（%）
1 暖通工程 4 50 10
2 电气工程 345 -15
8
1
7
3 给排水工程 300 2
8
459
信
3
微
4 工艺设备及管道工程 597 系0.5
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
问题：
8
7
1.列式计算本工程的目标成本及项目9 1总成本降低率。
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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【参考答案】
8
7
1
9
4
目标成本=实际成本/（1-成本降低3率8 ）
信
微
系
联
暖通的目标成本=450/（1-10%题）=500万
押
准
精
电气工程目标成本=345/（1+ 15%）=300万
给排水工程目标成本=300/（1-2 5%）=400万
工艺设备及管道工程目标成本=597/（1-0.5%）=600万
总目标成本=500+300+400+600=1800万
8
1
7
9
实际成本=450+345+300+597=1692万 8
4
信
3
微
系
项目总的成本降低率=（1800-1692）/1800=6 % 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点2：施工成本计划的编制依据和程序★
考点2-4：非常规考点。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
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系
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11.2.2施工成本分析
• 8
7
1
9
考点1：成本分析的基本思路 ★4
8
3
信
微
• 系
联
考点2：成本项目的分析 题 ★
押
准
• 精
考点3：综合成本分析 ★
•
考点4：成本的专项分析 ★
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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11.2.3施工成本控制
• 8
7
1
9
考点1：施工成本控制的原则 4 ★★
8
3
信
微
• 系
联
考点2：各阶段项目施工成本控题制的要点 ★★
押
准
• 精
考点3：施工成本控制的方法 ★★
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考点1：施工成本控制的原则★★
（1）成本最低化的原则。
8
7
（2）全面成本控制的原则。 1
9
4
8
3
信
微
（3）动态控制的原则。 系
联
题
押
准
（4）目标管理的原则。 精
（5）责、权、利相结合的原则 。
（6）开源与节流相结合的原则。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考点2：各阶段项目施工成本控制的要点★★
1）投标阶段项目成本控制的要点
8
7
根据工程概况和招标文件，结合企1业技术装备水平和建筑市
9
4
8
3
信
微
场进行成本预测，根据竞争对手的情系 况提出投标决策意见。以投
联
题
押
准
标报价为依据确定项目的成本目精标，并下达给项目部。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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2）施工准备阶段项目成本控制的要点
（1）优化施工方案，对施工方法、施工顺序、机械设备的选
择、技术组织措施、商务招采措施等方面进行认真研究分析，运
8
7
1
9
4
用价值工程理论，制定出技术先进、经3 8济合理的施工方案。
信
微
系
联
（2）编制成本计划，并按照项题目部管理部门进行分解。
押
准
精
（3）做出施工队伍、施工机 械、临时设施建设等其他间接费
用的支出预算，进行控制。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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3）施工阶段项目成本的控制要点
（1）对分解的成本计划进行落实，切实按目标成本落实劳务队伍、
专业分包和主要材料设备的招标采购。
8
7
（2）加强施工任务单和限额领料单的管1理。
9
4
8
3
信
微
（3）做好月度成本原始资料的搜集系 和整理，正确计算月度成本，
联
题
押
分析月度预算成本与实际成本的差异准。
精
（4）进行成本差异分析，采取有 效的纠偏措施，充分注意不利差
异产生的原因，以防对后续作业成本产生 不利影响或因质量低劣而造成
返工现象。
（5）经常检查对外经济合同的履行情况， 不符合要求时，应根据
8
1
7
9
合同规定向对方索赔；对缺乏履约能力的单位，要 采取断然措施8
4
，立即
信
3
微
系
中止合同，并另找可靠的合作单位，以免影响施工，造 成经济联损失。
一
唯
（6）加强施工过程中信息收集，注意工程变更，做好变更的成本
核算、过程索赔和签证的签订，关注现场施工条件变化对成本控制的影
响，为后期结算提供强有力的依据。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4）竣工交付使用及保修阶段项目成本的控制要点
（1）工程移交后，要及时结算工程款，进行成本分析，总结
经验。
8
7
1
9
4
（2）控制保修期的保修费用支出，3 8 并将维修问题反馈至有关
信
微
系
联
责任者。 题
押
准
精
（3）进行成本分析考评，落 实奖惩制度。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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【单选】施工阶段成本计划控制的重点是（ ）。
8
7
A.成本计划分解 9 1
4
8
3
信
微
系
B.成本预测
联
题
押
准
C.落实成本计划 精
D.成本分析和考核
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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【参考答案】C
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
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8
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3
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一
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考点3：施工成本控制的方法★★
1）以施工图控制成本
8
7
以施工图控制成本，实行“以收定1 支”，或者叫“量入为
9
4
8
3
信
微
出”，这是项目施工成本控制中最有系 效的方法之一。具体的处理
联
题
押
准
方法如下： 精
（1）人工费的控制
（2）材料费的控制
在实行按“量价分离”方法计算工程 造价的条件下，项目材
8
料管理人员有必要经常关注材料市场价格的变 动，并积累系1 7统、
9
8
4
信
3
微
详实的市场信息；主要材料消耗数量的控制，则 应通过系“限额领
联
一
唯
料单”去落实。
（3）施工机械使用费的控制
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
11.3项目资金管理
• 8
7
1
9
11.3.1资金使用计划与控制 4
8
3
信
微
• 系
联
11.3.2工程进度款支付 题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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11.3.1资金使用计划与控制
• 8
7
1
9
考点1：资金使用计划 ★4
8
3
信
微
• 系
联
考点2：资金使用控制 题 ★
押
准
• 精
考点3：项目资金使用的组织管 理 ★
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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11.3.2工程进度款支付
• 8
7
1
9
考点1：预付款支付的相关规定 4 ★
8
3
信
微
• 系
联
考点2：安全文明施工费支付的题相关规定 ★★
押
准
• 精
考点3：进度款支付的相关规定 ★★★
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
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考点1：预付款支付的相关规定★
非常规考点。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
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信
3
微
系
联
一
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考点2：安全文明施工费支付的相关规定★★
1）安全文明施工费的支付
8
7
发包人应在工程开工的28天内预付1不低于当年施工进度计划
9
4
8
3
信
微
的安全文明施工费总额的60%，其余系 部分应按照提前安排的原则
联
题
押
准
进行分解，并与进度款同期支付精。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
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2）安全文明施工费逾期未支付的责任
发包人没有按时支付安全文明施工费的，承包人可以催告发
包人支付，发包人在付款期满的7天内仍未支付的，若发生安全
8
7
1
9
4
事故，发包人应承担相应责任。 3 8
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
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联
一
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3）安全文明施工费的使用
承包人对安全文明施工费应专款专用，在财务账目中应单独
列项备查，不得挪作他用，否则发包人有权要求其限期改正，逾
8
7
1
9
4
期未改正的，造成的损失和延误的工期3 8应由承包人承担。
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
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考点3：进度款支付的相关规定★★★
1）进度款支付的申请内容
8
7
（1）累计已完成的合同价款。 1
9
4
8
3
信
微
（2）累计已实际支付的合同价款系 。
联
题
押
准
（3）本周期合计完成的合同精价款。
（4）本周期合计应扣减的金额 。
（5）本周期实际应支付的合同价款 。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
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2）进度款审核
（1）发包人应在收到承包人进度款支付申请后的14天内，根
据计量结果和合同约定对申请内容予以核实，确认后向承包人出
8
7
1
9
4
具进度款支付证书。 3 8
信
微
系
联
（2）若发包人逾期未签发进度题款支付证书，则视为承包人提
押
准
精
交的进度款支付申请已被发包人认 可。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
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3）进度款支付
（1）发包人应在签发进度款支付证书后的14天内，向承包人
支付进度款。
8
7
1
9
4
（2）发包人未按前款规定支付进度3 8 款的，承包人可催告发包
信
微
系
联
人支付，并有权获得延迟支付的利题息；发包人在付款期满后的7
押
准
精
天内仍未支付的，承包人可在付 款期满的第8天起暂停施工。发
包人应承担由此增加的费用和延误的 工期，向承包人支付合理利
润，并承担违约责任。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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【单选】进度款支付的申请内容不包括（ ）。
8
7
A.累计已完成的合同价款 9 1
4
8
3
信
微
系
B.累计已实际支付的合同价款
联
题
押
准
C.应预留的质量保证金 精
D.本周期实际应支付的合同价款
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
【参考答案】C
8
7
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8
3
信
微
系
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题
押
准
精
8
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信
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微
系
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1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考点 内容
1）目标成本：奋斗目标，是企业下达给项目部的考核成本。
8
7
1
9
2）计划成本：计划成本是施工项目8 4部在企业下达的考核目标成本基础
3
信
微
施工成本 上，自行制订的项目计划费用，系即项目管理的成本目标，它是控制项
联
题
目成本支出的标准。 押
准
精
3）实际成本
（1）成本最低化的原则。
（2）全面成本控制的原则。
施工成本控 （3）动态控制的原则。
制的原则 （4）目标管理的原则。
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（5）责、权、利相结合的原则。 8 4
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（6）开源与节流相结合的原则。 系
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（1）累计已完成的合同价款。
（2）累计已实际支付的合同价款。
进度款支付
（3）本周期合计完成的合同价款。
的申请内容
（4）本周期合计应扣减的金额。
（5）本周期实际应支付的合同价款。
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祝 大 家 顺 利 通 关 ！ 微
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