文档内容
开启全⾯建设社会主义现代化国家新征程、
向第⼆个百年奋⽃⽬标进军的新发展阶段
新发展阶段
我国经济已由⾼速增⻓阶段转向⾼质量发展阶段
解决发展动⼒问题，必须把创新摆在国家发展全局的核⼼位
创新是引领发展的第⼀动⼒
置
协调是持续健康发展的内在要求 解决发展不平衡问题
绿⾊是永续发展的必要条件和⼈⺠对美好⽣活追求的重要体
内涵
解决⼈与⾃然和谐共⽣问题
现
开放是国家繁荣发展的必由之路 解决发展内外联动问题
新发展理念
共享是中国特⾊社会主义的本质要求 解决社会公平正义问题
贯彻新发展理念是新时代我国发展壮⼤的必由之路
意义
新发展理念是指挥棒、红绿灯，
是引领我国发展全局深刻变⾰的科学指引
构建以国内⼤循环为主体、
内涵
国内国际双循环相互促进的新发展格局
要坚持深化供给侧结构性改⾰这条主线，发挥创新第⼀动⼒
作⽤
着⼒推动实施扩⼤内需战略同深化供给侧结构性改⾰有机结合 要以满⾜国内需求为基本⽴⾜点
形成需求牵引供给、供给创造需求的更⾼⽔平的供需良性循
环和动态平衡
实体经济是⼀国经济的⽴身之本、财富之源，
着⼒发展实体经济
新发展格局 是构筑未来发展战略优势的重要⽀撑
举措
构建新发展格局最本质的特征是实现⾼⽔平的⾃⽴⾃强
着⼒加快科技⾃⽴⾃强
科技⾃⽴⾃强是我国经济⽣存和发展的基础，是畅通国内国
际双循环、促进我国发展⼤局的关键
着⼒推动产业链供应链优化升级
必须具备强⼤的国内经济循环体系和稳固的基本盘，保持国
内经济持续健康发展，巩固和发展我国经济的强⼤竞争⼒
促进循环 必须发挥⽐较优势，以国内⼤循环吸引全球资源要素
必须保证经济循环的畅通⽆阻，实现⽣产、分配、流通、消
费各环节有机衔接
三新⼀⾼
考研政治刘姥姥
新时代我国经济社会发展的鲜明主题
地位 全⾯建设社会主义现代化国家的⾸要任务
遵循经济规律发展的必然要求
为全⾯建设社会主义现代化国家提供更为坚实的物质基础
意义 是不断满⾜⼈⺠对美好⽣活需要的重要保证
是维护国家⻓治久安的必然要求
加快实现⾼⽔平科技⾃⽴⾃强，是推动⾼质量发展的必由之
路
加快构建新发展格局，是推动⾼质量发展的战略基点
其他表述
农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是
⾼质量发展
实现⾼质量发展的必然要求
⼈⺠幸福安康是推动⾼质量发展的最终⽬的
新质⽣产⼒是创新起主导作⽤，摆脱传统经济增⻓⽅式、⽣
产⼒发展路径，具有⾼科技、⾼效能、⾼质量特征，符合新
发展理念的先进⽣产⼒质态
它由技术⾰命性突破、⽣产要素创新性配置、产业深度转型
升级⽽催⽣
以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本
内涵
新质⽣产⼒
以全要素⽣产率⼤幅提升为核⼼标志
特点是创新，关键在质优，本质是先进⽣产⼒
绿⾊发展是⾼质量发展的底⾊，新质⽣产⼒本身就是绿⾊⽣
产⼒
发展新质⽣产⼒，关键在于坚持科技创新和产业创新⼀起
抓，厚植发展新动能、新优势
新发展阶段——历史⽅位——现实依据
关系 新发展理念——指导原则——⾏动指南
新发展格局——路径选择——战略选择
考研政治刘姥姥
所有制 ：公有制为主体，多种所有制经济共同发展
内容 分配制 ：按劳分配为主体，多种分配⽅式并存
经济体制：社会主义市场经济体制
基本经济制度
所有制结构是基本经济制度的基础，决定分配⽅式和资源配
置⽅式
关系
合理有效的分配⽅式和资源配置⽅式有利于进⼀步完善所有
制结构
包括国有经济和集体经济，以及混合所有制经济中的国有成
分和集体成分
公有资产在社会总资产中占优势
国有经济控制国⺠经济命脉，对经济发展起主导作⽤（主要
毫不动摇巩固和发展公有制经济
体现在控制⼒上）
国有企业是中国特⾊社会主义的重要物质基础和政治基础，
是我们党执政兴国的重要⽀柱和依靠⼒量
公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作⽤不能动摇
包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济和外商投资经济
以及混合所有制中⾮公有成分
社会主义市场经济的重要组成部分
稳定经济的重要基础
国家税收的重要来源
地位 就业创业的重要领域
毫不动摇⿎励、⽀持、引导⾮公有制经济发展
技术创新的重要主体
⾦融发展的重要依托
经济持续健康发展的重要⼒量
⾮公有制经济的主要经济组织形式
“两个毫不动摇”
推进中国式现代化的⽣⼒军
⺠营经济
⾼质量发展的重要基础
推动我国全⾯建成社会主义现代化强国、实现第⼆个百年奋
⽃⽬标的重要⼒量
都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会
发展的重要基础
具有不同的功能和优势，各⾃发挥着不可替代的作⽤，是相
公有制经济和⾮公有制经济
辅相成、相得益彰的
联系和区别
混合所有制经济是国有资本、集体资本、⾮公有资本等交叉
持股、相互融合的经济，是基本经济制度的重要实现形式
混合所有制经济
坚持公有制主体地位，增强国有经济活⼒、控制⼒、影响⼒
的有效途径和必然选择
公有制经济是主体，国有经济是主导
不是社会主义（性质）经济
提示
是社会主义市场经济的重要组成部分
⾮公有制经济
是我国基本经济制度的重要组成部分
是我国经济社会发展的重要基础
基本分配制度是由我国社会主义性质和基本国情决定的
推动居⺠收⼊增⻓和经济增⻓同步、劳动报酬提⾼和劳动⽣
产率提⾼同步
按劳分配是社会主义的分配原则（由社会主义公有制和社会
⽣产⼒的发展⽔平决定）
按劳分配以外的多种分配⽅式，实质是按对⽣产要素的占有
分配制度
状况进⾏分配
社会主义基本经济制度 坚持多劳多得，着重保护劳动所得
增加劳动者特别是⼀线劳动者劳动报酬，提⾼劳动报酬在初
次分配中的⽐重
健全以税收、社会保障、转移⽀付等为主要⼿段的再分配调
节机制
收⼊分配改⾰
推动⾼质量发展 正确处理效率和公平的关系，重视发挥第三次分配作⽤，发
展慈善等社会公益事业
⿎励勤劳致富，保护合法收⼊，增加低收⼊者收⼊，扩⼤中
等收⼊群体，
调节过⾼收⼊，清理规范隐性收⼊，取缔⾮法收⼊，形成中
间⼤、两头⼩的橄榄型分配结构
市场在资源配置中起决定性作⽤
把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，
推动资源配置实现效益最⼤化和效率最优化
市场决定资源配置是市场经济的⼀般规律
市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济
市场
市场配置资源是最有效率的形式
⼤幅度减少政府对资源的直接配置，让市场在所有能够发挥
作⽤的领域都充分发挥作⽤
要完善市场机制，打破⾏业垄断、进⼊壁垒，消除地⽅保
护，
举措
增强企业对市场需求变化的反应和调整能⼒，
政府与市场关系
提⾼企业资源要素配置效率和竞争⼒
要在保证市场发挥决定性作⽤的前提下，管好那些市场管不
了或管不好的事情
市场在资源配置中起决定性作⽤，并不是起全部作⽤
坚持发挥社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作⽤
政府
政府的职责和作⽤主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公
共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推
动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵
更好发挥政府作⽤，不是要更多发挥政府作⽤
社会主义市场经济体制
当今世界，最稀缺的资源是市场
⾼标准市场体系 建设统⼀开放、竞争有序、制度完备、治理完善的⾼标准市
场体系，是充分发挥我国超⼤规模市场优势的现实需要和必
然选择
宏观经济治理体系和治理能⼒现代化 宏观调控是党和国家治理经济的重要⽅式
资本是带动各类⽣产要素集聚配置的重要纽带
资本具有逐利本性，如不加以规范和约束，就会给经济社会
发展带来危害
必须历史地、发展地、辩证地认识和把握我国社会存在的各
依法规范和引导资本健康发展
类资本及其作⽤，正确认识和把握资本的特性和⾏为规律
发挥资本作为重要⽣产要素的积极作⽤，使之始终服从和服
务于⼈⺠和国家利益
为资本设⽴“红绿灯”
考研政治刘姥姥
巩固优势产业领先地位 保持优势产业的领先地位是⽀撑我国国际竞争⼒的基⽯
战略性新兴产业具有先导性，代表新⼀轮科技⾰命和产业变
⼤⼒发展战略性新兴产业
⾰的⽅向，是引领国家未来产业发展的决定性⼒量
构建优质⾼效的服务业新体系 现代服务业是现代化产业体系的重要⽀撑
建设现代化产业体系
发展现代流通产业
数字化是新的时代特征，数字经济正在成为新⼀轮国际竞争
加快发展数字经济
的重点领域
构建现代化基础设施体系 基础设施是经济社会发展的重要⽀撑
最艰巨最繁重的任务依然在农村，最⼴泛最深厚的基础依然
在农村
农业强国是社会主义现代化强国的根基
坚持⾛中国特⾊社会主义乡村振兴之路，让农业成为有奔头
的产业，让农⺠成为有吸引⼒的职业，让农村成为安居乐业
的美丽家园
农业农村现代化是总⽬标
坚持农业农村优先发展是总⽅针
实施乡村振兴战略 产业兴旺、⽣态宜居、乡⻛⽂明、治理有效、⽣活富裕是总
要求
建⽴健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障
要把保障粮⻝和重要农产品稳定安全供给作为头等⼤事，坚
持“藏粮于地、藏粮于技”
全⾯推进乡村振兴
保障粮⻝安全是农业结构性改⾰的基本底线
建设现代化经济体系 完善承包地“三权”分置制度（落实集体所有权、稳定农户承
包权、放活⼟地经营权）
⽴⾜国情，稳步推进
坚持⼯业反哺农业、城市⽀持农村和多予少取放活⽅针，坚
持⼟地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农⺠利益不受
损三条底线
要以城市群为主体构建⼤中⼩城市和⼩城镇协调发展的城镇
格局，加快农业转移⼈⼝市⺠化
处理好⻓期⽬标和短期⽬标的关系
处理好顶层设计和基层探索的关系
统筹谋划、科学推进
处理好充分发挥市场决定性作⽤和更好发挥政府作⽤的关系
处理好增强群众获得感和适应发展阶段的关系
区域经济布局 主体功能明显、优势互补、⾼质量发展
推动⻄部⼤开发形成新格局，推动东北全⾯振兴取得新突
破，促进中部地区加快崛起，⿎励东部地区加快推进现代化
⽀持⾰命⽼区、⺠族地区加快发展，加强边疆地区建设，推
进兴边富⺠、稳边固边
区域协调发展战略、 推进京津冀协同发展、⻓江经济带发展、粤港澳⼤湾区建
区域重⼤战略、 设、⻓三⻆⼀体化发展，推动⻩河流域⽣态保护和⾼质量发
促进区域协调发展
主体功能区战略 展
⾼标准、⾼质量建设雄安新区，推动成渝地区双城经济圈建
设
逐步形成城市化地区、农产品主产区、⽣态功能区三⼤空间
格局
城镇化最基本的趋势是农村富余劳动⼒和农村⼈⼝向城镇转
推进以⼈为核⼼的新型城镇化， 移，
加快农业转移⼈⼝市⺠化 要把促进有能⼒在城镇稳定就业和⽣活的常住⼈⼝有序实现
市⺠化作为⾸要任务，提⾼城镇⼈⼝素质和居⺠⽣活质量
考研政治刘姥姥
