文档内容
广东申论素材积累课
一、重要素材有哪些？
主讲：蔡欣
公众号：公考菜头
抖音、B站：公考菜头本节课目录1
素材的重要性素材的重要性
定量 定性 决定
1. 2. 3.
分析 分析 面试
数据调查23年进面 素材可以帮助我们 大部分申论素材都
的89位同学，准备 理解材料，简化立 可以用作面试，大
了素材的同学占比 意；帮助我们增加 大简化了面试的准
接近70%，素材和 论证，改卷过程中 备难度。
进面强相关性。 直接抄材料比重大。如何提高演绎能力
数据统计：89位进面同学调查——你大作文是否用了模板？
1.用上了，感觉良好： 人，37%
33
2.用上了，效果不知： 人，17%
15
3.准备不足，用了一部分：8人，9%
4.准备了但没用：14人，16%
5.没准备模板：19人，21%如何提高演绎能力
数据统计：89位进面同学调查——你认为什么帮助你大作文最大？
1.听课： 人，40%
36
2.练习真题：16人，18%
3.准备的热点素材：33人，37%
4.看时评：3人，3%
5.看广东十四五规划等官文：1人，1%2
素材的种类素材的种类
素材的种类：我们把广东申论的素材分成2大类，一类是基础性素材，一
类是热点预测素材，两种素材的用法不一样。
基础素材：广东申论高频出现，同时和广东经济社会发展息息相关的话题，
比如人才、核心技术、产业转型、协调发展、营商环境、知识产权、简政
放权、新兴产业等等。
热点素材：暂时还没有在省考出现过，但是是广东十四五规划、党代会报
告、政府工作报告的热点话题，结合申论的考察方式，比如制造业强省、
乡村振兴、民营经济、数字经济、创新生态链等。3
基础素材真题素材拆解
16年总对策创新驱动发展，一级对策：人才、核心技术、基础研究、专利
保护制度、科技成果转化、国产品牌、创业氛围、财政投入研究强度。
18年总对策人才工作，一级对策：完善职业教育体系、柔性引才、创新人
才流动机制、完善科研人员评价机制、人才工作的简政放权
19年总对策营商环境，一级对策：简政放权提高行政效率、为企业融资增
信、保护知识产权、创新市场监管体制（包含完善信用分级分类）真题素材拆解
20年总对策治理体系和治理能力现代化，一级对策：党组织建设、社会信
用管理、立法普法制度、知识产权保护、商事登记实现“秒批”（简政放
权）、科技创新、区域协调发展
21年总对策广东高质量发展，一级对策：港澳大湾区的互联互通、数字政
府建设、培育战略性产业集群、创新驱动发展、区域协调发展
22年总对策粤港澳大湾区建设，一级对策：港澳大湾区的互联互通、民间
文化和文化产业深度合作交流、区域协调发展、绿色发展真题素材拆解
23年总对策制造业高质量发展，一级对策：人才、产品质量，打造自主品
牌、核心技术，转型升级、协同发展、“营商环境”、知识产权真题素材拆解
出现过2次以上的一级话题：人才、自主品牌、核心技术、产业转型、协
调发展、营商环境、知识产权、简政放权、新兴产业、粤港澳大湾区互联
互通、简政放权、促进中小微企业。
其他出现过的话题：科技成果转化、基础研究、职业教育体系、数字政府
建设、文化产业、质量强省。基础话题
基础话题包括：人才、自主品牌、核心技术、产业转型、协调发展、营商
环境、知识产权、简政放权、新兴产业、粤港澳大湾区互联互通、简政放
权、中小微企业、科技成果转化、基础研究、职业教育体系、数字政府建
设、文化产业、质量强省。
理解以上的素材，对于大作文立意来说，基本就有上帝视角。4
热点素材热点素材
来源：我们主要将广东省政府工作报告、广东党代会报告、广东十四五规
划纲要中的热点话题，结合广东省考的考察逻辑，推测极有可能作为下一
次申论的考题。政府工作报告拆解
2023年“工作安排”：我们将坚持稳字当头、稳中求进，更好统筹疫情防
控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，着力稳预期、强信心、抓落实，
突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，实现质
的有效提升和量的合理增长，推动广东在现代化建设新征程中开好局起好
步。重点抓好以下十个方面：政府工作报告拆解
（一）纵深推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设，高水平建设横琴、
前海、南沙三大平台
1.积极作为深入推进粤港澳大湾区建设。（以总论点考过了：22年省考
“粤港澳大湾区建设取得的实效和经验”）
2.以改革创新推动深圳先行示范区建设。
3.大力推进横琴、前海、南沙建设。
4.支持广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”：以“绣花”功
夫提高城市规划建设和治理水平（有可能考）政府工作报告拆解
（二）以实体经济为本、坚持制造业当家，加快建设制造强省、质量强省，
更高立起现代化产业体系支柱
1.树立制造业当家的鲜明导向：大力推进20个战略性产业集群建设。
（以总论点考过了：23年省考“把广东制造业这份厚实家当做优做强”）
2.提升产业链供应链韧性和安全水平。
3.推进质量强省建设：构建推动制造业高质量发展的标准体系，支持培育
更多优质产品和知名品牌，构建质量管理体系。 （很有可能考）
4.加快发展数字经济:促进数字经济和实体经济深度融合；加快数字公共
服务普惠化、数字社会治理精准化、数字生活智能化（很有可能考）
5.加大招商引资力度。政府工作报告拆解
（三）坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，全面建设教育
强省、科技创新强省、人才强省
1.加快建设高质量教育体系。
2.加快构建全过程创新生态链：打造科技体制改革示范地；打造关键核心
技术发源地；打造关键核心技术发源地；打造全球一流科技创新人才向往
集聚地。 （很有可能考）
3.推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设：清单式引进高精尖缺人才；多
样化引才用才模式；打造一流人才发展环境. （以总论点考过了：18年省
考“充分发挥人才在推动经济社会发展中的重要作用”）政府工作报告拆解
（四）着力扩内需稳外需，积极服务和融入新发展格局
1.着力扩大国内需求。。
2.加快现代化基础设施体系建设。
3.推进高水平对外开放。
4.做好新时代“侨”的文章。政府工作报告拆解
（五）全面推进乡村振兴，实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动
城乡区域协调发展向更高水平更高质量迈进（有可能考）
1.推进农业农村现代化。
2.更大力度壮大县域经济。
3.强化乡镇联城带村节点功能。
4.统筹推进城乡融合发展。
5.推动产业有序转移。政府工作报告拆解
（六）坚持社会主义市场经济改革方向，推动有效市场和有为政府更好结
合，持续深化重点领域关键环节改革攻坚
1.促进民营经济发展壮大。民营经济是支撑广东经济发展的主力军，依法
保护民营企业产权和企业家权益；大力弘扬企业家精神；全面构建亲清政
商关系，既“清”又“亲”。（很可能考）
2.深化国资国企改革。
3.深化营商环境综合改革。（以总论点考过了：19年省考“政府如何进一
步优化营商环境”）
4.深入推进数字政府2.0建设。（分论点考过了：21年省考）（可能再考）
5.深化投融资体制改革。
6.深化财税金融改革。政府工作报告拆解
材料二
“十三五”期间，广东省大力开展“数字政府”建设，推进数据共享，流程再造，
管理创新，推出“粤省事”“粤商通”“粤政易”系列平台，高频服务事项基本实现
“指尖办理”，网上政务服务能力跃居全国首位。
面对“银发族”触网的烦恼，广东最早行动。“粤省事”平台上线全国首个移动端
适老化老年人服务专区，为老年人提供8类便利化服务，38个服务事项。
65岁的曾伯前往就医时，将身份证放在读卡器上，不到2秒钟，工作人员的电脑就
显示他的健康码为绿色。“我的眼睛不好使，现在用身份证一刷健康码信息就有了，真
的又快又省事！”曾伯为此点赞。
近年来，为深入贯彻落实国家关于深化“放管服”改革要求，广东省各地依托“数
字政府”建设，不断优化涉企政务服务，为企业经营营造良好环境。政府工作报告拆解
（七）突出绿美广东引领，提高生态文明建设水平
1.深入推进绿美广东生态建设。
2.持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。
3.加快发展方式绿色转型：节能减排先进技术研发和推广应用；加快规划
建设新型能源体系；推进“无废城市”建设。（有一定可能性考）政府工作报告拆解
（八）推进文化自信自强，建设更高水平的文化强省
1.广泛践行社会主义核心价值观。
2.加强高品质文化供给。
3.推进现代文化产业体系建设：打造数字文化引领地；积极培育文化龙头
企业；健全现代文化市场体系（22年省考材料出现过）（很有可能作为总
论点或分论点再次出现）
4.传承弘扬优秀岭南传统文化。做好历史文化名城名镇名村、历史文化街
区、历史建筑等保护修缮及活化利用，做强岭南戏曲、岭南美术、广东音
乐等特色品牌，活态传承醒狮、龙舟、粤绣、陶艺、石艺等非遗项目。
（22年省考材料出现过）（有可能作为总论点或分论点再次出现）政府工作报告拆解
材料四
三地在文化交流日益密切的同时，文化产业发展也取得了不俗的成绩。
早在2018年，粤港澳大湾区文化及相关产业增加值规模就已达5458亿元，同比增长
8.5%，占大湾区整体GDP的4.97%。文化产业已成为粤港澳大湾区重要的新兴支柱产业，
对大湾区经济发展和扩大就业的带动作用十分突出。
2021年12月召开的广州文化产业交易会，组织产业发布、项目推介、产融对接、签
约交易等活动，促成13个重大产业项目、10个投融资项目、15个招商项目合作，意向合
作金额达到1016亿元，突破历史新高。
当前，仅广州地区就有文化上市公司45家，约占全市A股上市公司总数的37.8%，形
成特色鲜明的文化板块，已成为产业发展主力军。
随着大湾区建设步伐的加快，文化必将成为大湾区发展壮大不可或缺的强大内生力。政府工作报告拆解
材料四
粤剧是岭南文化的瑰宝，2009年经粤港澳三地联合申报，被联合国教科文组织列入《人类非物
质文化遗产代表作名录》。2020年11月，首届“粤港澳大湾区中国戏曲文化节”在澳门开幕，广州
粤剧院演员演出的《斩经堂》赢得满堂喝彩。
永庆二巷七号之一，是粤剧戏班銮舆堂所在地。銮舆堂是粤剧武打演员的行会组织，在全球粤剧
戏班中，只有广州和香港两地有銮舆堂。“现在交通很方便，我们的会员经常来这里参加活动。”
热爱粤剧的盘伯来自香港，现年70多岁的他是负责掌板的乐师，几乎每周都专程从香港赶来参加演
出。如今，在广东粤剧銮舆堂的会员中，港澳会员也不少。三地会员的频繁往来，有力推动了粤剧
艺术的繁荣发展。
除了粤剧，文化的传承和交流也在大湾区各地以不同的形式进行着。广东醒狮拥有千年历史，几
乎各地都有自己的醒狮队。在港澳，逢年过节或店铺开业总能看见狮队上街采青、巡游，锣鼓声不
断，国内首部以国家非遗项目“广东醒狮”为主题的舞剧《醒·狮》，以深厚的岭南人文为载体，
实现了大湾区优秀传统文化的“创造性转化、创造性发展”。政府工作报告拆解
（九）增进民生福祉、提高人民生活品质，扎实推进共同富裕
1.促进高质量充分就业。
2.织密扎牢社会保障安全网。
3.加快健康广东建设。
4.巩固发展军政军民团结。
5.扎实办好十件民生实事。政府工作报告拆解
（十）加固底板防范风险，确保社会大局平安稳定
1.有效防范化解重大经济金融风险。
2.扎实抓好公共安全治理。
3.深入推进平安广东法治广东建设。政府工作报告热点话题包括
热点话题：城市规划建设和治理水平、质量强省建设、数字经济、全过程
创新生态链、乡村振兴、民营经济、绿色转型、文化产业、岭南传统文化第十三次党代会拆解
五、深化落实九项重点工作任务，在实现习近平总书记赋予的使命任务上
不断展现新作为、干出新气象
（一）纵深推进“双区”和两个合作区建设，持续释放战略叠加效应和强
大驱动效应。
一是发挥粤港澳综合优势，打造引领高质量发展的重要动力源。
二是坚持软硬联通并举，打造国际一流湾区和世界级城市群。（考过了）
三是加强重大合作平台建设，打造高水平对外开放门户枢纽。第十三次党代会拆解
（二）做实做强新发展格局战略支点，坚定不移推进高质量发展。（考过
了）
一是建设更具国际竞争力的现代产业体系。坚持制造业立省不动摇；构建
自主安全、多元可控的产业链供应链；要强化数字经济引领。（很可能考）
二是扩内需稳外需并举塑造强大市场优势。
三是全面加强现代化基础设施体系建设。第十三次党代会拆解
（三）聚力推进高水平科技自立自强，打造具有全球影响力的科技和产业
创新高地。（很可能考）
一是积极探索关键核心技术攻关新型举国体制“广东路径”：突破一批
“卡脖子”技术；汇聚全球顶尖研究团队；推进产学研深度融合。（很可
能考）
二是做强关键链条提升创新整体效能：创新运用“揭榜挂帅”“赛马制”
等机制；要打造科技成果转化最佳地；要打造科技金融深度融合地。
（很可能考）
三是抓住打造粤港澳大湾区高水平人才高地契机推进人才强省建设。（考
过了，但很可能再考）第十三次党代会拆解
（四）全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。（很可能考）
一是坚决守住粮食安全底线，确保重要农产品有效供给。
二是着力构建现代乡村产业体系，促进农业高质高效：完善“跨县集群、
一县一园、一镇一业、一村一品”产业体系
三是深入实施乡村建设行动，促进乡村宜居宜业。
四是大力培育现代农民，促进农民富裕富足。第十三次党代会拆解
（五）推动“一核一带一区”区域发展格局积厚成势，实现更高水平更高
质量的区域协调发展（这几年年年都考，但很可能再考）
一是突出创新驱动、示范带动，把珠三角核心区打造成更具辐射力的改革
发展主引擎。
二是突出陆海统筹、港产联动，把沿海经济带打造成更具承载力的产业发
展主战场。
三是突出生态优先、绿色发展，把北部生态发展区打造成更具持续力的生
态发展新标杆。
四是突出优势互补、双向拓展，完善动力传导体系。第十三次党代会拆解
（六）深入推进文化强省建设，不断凝聚奋进新征程的强大精神力量。
一是牢牢掌握意识形态工作领导权。
二是加强高品质文化供给：要铸就广东文艺新高峰；要推进区域城乡公共
文化服务一体建设；要推进现代文化产业体系建。（考过了，但很可能再
考）
三是全面提升社会文明程度。
四是大力传承弘扬中华优秀传统文化。第十三次党代会拆解
（七）持续强化生态文明建设，着力打造美丽中国的广东样板。
一是积极稳妥推进碳达峰碳中和：要推动能源绿色低碳转型；要完善绿色
低碳政策体系。
二是深入打好污染防治攻坚战。
三是持续加强生态建设与保护。第十三次党代会拆解
（八）着力保障和改善民生，扎实推进共同富裕。
一是持续提高就业质量和收入水平。
二是建设高质量教育体系。
三是积极发展卫生健康事业。
四是织密扎牢社会保障安全网。第十三次党代会拆解
（九）深入推进平安广东法治广东建设，持续打造全国最安全稳定、最公
平公正、法治环境最好的地区之一。
一是全力防范化解重大风险。
二是加快完善共建共治共享社会治理格局。
三是扎实推进全面依法治省。党代会报告热点话题包括
热点话题：现代产业体系、科技自立自强、新型举国体制、创新整体效能、
乡村振兴、高品质文化供给广东十四五规划拆解
第三章 实施创新驱动发展战略 加快建设创新强省
第一节 强化战略科技力量支撑
第二节 激发企业技术创新活力
第三节 打造创新人才强省
第四节 完善鼓励创新的体制机制（考过了，但是很可能再考）
第四章 推动产业高端化发展 加快建设现代产业体系（很可能考）
第一节 推动制造业高质量发展
第二节 增强产业链供应链自主可控能力（很可能考）
第三节 提升现代服务业发展能级（很可能考）广东十四五规划拆解
第五章 推进数字化发展 全面塑造发展新优势（很可能考）
第一节 增强数字经济发展引领能力（很可能考）
第二节 加快数字社会建设步伐
第三节 提升数字政府建设水平
第四节 优化数据要素配置体系
第六章 打造新发展格局战略支点 畅通国内国际双循环
第一节 积极拓展投资空间
第二节 大力促进消费扩容提质（很可能考）
第三节 积极融入全国统一大市场
第四节 推动对外贸易高质量发展
第五节 完善促进国内国际双循环高效畅通的体制机制广东十四五规划拆解
第七章 建设现代化基础设施体系 提升发展支撑能力
第一节 构筑新型基础设施体系
第二节 建设现代化综合交通运输体系
第三节 构建高质量绿色低碳能源保障体系
第四节 建立现代化水安全保障体系
第八章 坚持全面深化改革 打造高质量体制机制新典范
第一节 深化市场化体制机制改革
第二节 建立现代财税体制
第三节 建设服务型有为政府广东十四五规划拆解
第九章 聚焦高水平开放 增创全面开放合作新优势
第一节 着力建设更高水平开放型经济新体制
第二节 积极拓展全面开放空间
第三节 深入参与“一带一路”建设
第四节 全力推进粤港澳融合发展
第十章 共建大湾区国际金融枢纽 加快建设金融强省（很可能考）
第一节 构建区域金融协调发展新格局
第二节 加快建设现代金融体系
第三节 提升金融服务实体经济水平
第四节 实施更高水平金融开放广东十四五规划拆解
第十一章 全面实施乡村振兴战略 加快农业农村现代化
第一节 提高农业质量效益和竞争力
第二节 实施乡村建设行动
第三节 全面深化农村改革
第十二章 深入推进新型城镇化 优化区域协调发展格局
第一节 构建“一核一带一区”区域发展格局
第二节 优化城镇化空间布局
第三节 支持推动深圳建设先行示范区、广州实现老城市新活力和“四个
出新出彩”
第四节 提高城市发展品质
第五节 完善城乡区域协调发展的体制机制广东十四五规划拆解
第十三章 积极拓展蓝色发展空间 全面建设海洋强省
第一节 大力实施海洋综合治理
第二节 加快构建海洋开发新格局
第三节 提升海洋产业国际竞争力
第十四章 深入践行生态文明理念 加快建设美丽广东
第一节 大力推进绿色低碳循环发展
第二节 全面系统治理环境污染
第三节 加大生态建设与保护力度
第四节 持续深化生态文明体制改革广东十四五规划拆解
第十五章 坚持守正创新 促进文化强省建设
第一节 提升社会文明程度
第二节 构建现代公共文化服务体系
第三节 提升文化产业竞争力
第四节 推动岭南文化传承创新
第十六章 大力推进教育现代化 建设教育强省
第一节 推动基础教育高质量发展
第二节 促进职业教育提质培优
第三节 提升高等教育内涵发展水平
第四节 建设高素质专业化创新型教师队伍
第五节 深化教育综合改革广东十四五规划拆解
第十七章 实施健康广东战略 推进卫生健康高质量发展
第一节 构建强大的公共卫生体系
第二节 筑牢“顶天立地”医疗卫生大格局
第三节 促进中医药创新发展
第四节 深化医药卫生体制改革
第五节 深入开展全民健康运动
第十八章 强化民生保障 加快建设幸福广东
第一节 促进更充分更高质量就业
第二节 提高人民收入水平
第三节 完善社会保障体系
第四节 积极应对人口老龄化
第五节 保障妇女、未成年人和残疾人基本权益广东十四五规划拆解
第十九章 全面推进依法治省 建设法治广东
第一节 加强和改进立法工作
第二节 深入推进法治政府建设
第三节 全面加强法治社会建设
第四节 创新完善社会治理
第二十章 统筹发展和安全 防范化解重大风险
第一节 加强国家安全体系和能力建设
第二节 保障经济安全
第三节 保障社会公共安全
第四节 维护社会稳定和安全广东十四五规划拆解
第二十一章 完善规划实施保障机制
第一节 加强党的全面领导
第二节 完善规划体系
第三节 健全实施机制
第四节 强化重要政策、重大改革举措和重大项目支撑十四五热点话题包括
热点话题：产业链供应链自主可控能力、现代服务业、数字化发展、消费
扩容提质、国内国际双循环、金融强省、区域协调发展格局、乡村振兴战
略、海洋强省、美丽广东、文化强省综合热点话题包括
热点话题：城市规划建设和治理水平、质量强省建设、数字经济、全过程
创新生态链、乡村振兴、民营经济、绿色转型、文化产业、岭南传统文化、
现代产业体系、科技自立自强、科技新型举国体制、创新整体效能、产业
链供应链自主可控能力、现代服务业、数字化发展、消费扩容提质、国内
国际双循环、金融强省、区域协调发展格局、海洋强省、美丽广东、文化
强省综合热点话题包括
经济发展类：质量强省建设、数字经济、全过程创新生态链、民营经济、
绿色转型、现代产业体系、科技自立自强、科技新型举国体制、创新整体
效能、产业链供应链自主可控能力、现代服务业、数字化发展、消费扩容
提质、国内国际双循环、金融强省
文化类：文化产业、岭南传统文化、文化强省
生态类：海洋强省、美丽广东、绿色转型
社会类 治理类：城市规划建设和治理水平（兼顾经济和治理）、乡村振
/
兴战略、区域协调发展格局基础话题
基础话题包括：人才、自主品牌、核心技术、产业转型、协调发展、营商
环境、知识产权、简政放权、新兴产业、粤港澳大湾区互联互通、简政放
权、中小微企业、科技成果转化、基础研究、职业教育体系、数字政府建
设、文化产业、质量强省。
理解以上的素材，对于大作文立意来说，基本就有上帝视角。综合热点话题包括
热点话题：城市规划建设和治理水平、质量强省建设、数字经济、全过程
创新生态链、乡村振兴、民营经济、绿色转型、文化产业、岭南传统文化、
现代产业体系、科技自立自强、科技新型举国体制、创新整体效能、产业
链供应链自主可控能力、现代服务业、数字化发展、消费扩容提质、国内
国际双循环、金融强省、区域协调发展格局、海洋强省、美丽广东、文化
强省所有话题包括
基础话题包括：人才、自主品牌、核心技术、产业转型、区域协调发展、
营商环境、知识产权、简政放权、新兴产业、粤港澳大湾区互联互通、简
政放权、中小微企业、科技成果转化、基础研究、职业教育体系、数字化
发展、文化产业、质量强省建设。
热点话题：城市规划建设和治理水平、数字经济、全过程创新生态链、乡
村振兴、民营经济、绿色转型、岭南传统文化、现代产业体系、科技自立
自强、科技新型举国体制、创新整体效能、产业链供应链自主可控能力、
现代服务业、数字化发展、消费扩容提质、国内国际双循环、金融强省、
海洋强省、美丽广东、文化强省Thanks
