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政治理论-考点精讲-二十大报告 5
（讲义+笔记）
主讲教师：张晓
授课时间：2024.10.27
粉笔公考·官方微信政治理论-考点精讲-二十大报告 5（讲义）
五、生态文明建设
大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，
是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是
金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。
我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统
筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、
扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
1.加快发展方式绿色转型。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量
发展的关键环节。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。实
施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。
2.深入推进环境污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入
打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强污染物协同控制，基本消除重污染天气。统
筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消除城
市黑臭水体。
3.提升生态系统多样性、稳定性、持续性。以国家重点生态功能区、生态保
护红线、自然保护地等为重点，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。推
进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。实施生物多样性保护重大工程。科
学开展大规模国土绿化行动。深化集体林权制度改革。推行草原森林河流湖泊湿
地休养生息，实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度。建立生态产品价值
实现机制，完善生态保护补偿制度。加强生物安全管理，防治外来物种侵害。
4.积极稳妥推进碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济
社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳
达峰行动。完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳
排放总量和强度“双控”制度。推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、
交通等领域清洁低碳转型。深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油
气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源体系，统筹水电开发和
生态保护，积极安全有序发展核电，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。
1完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度。提升生态系统碳汇能力。
积极参与应对气候变化全球治理。
【实战演练】
（单选）习总书记在二十大报告中指出，我们要推进美丽中国建设。下列说
法正确的有（ ）。
①坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理
②统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化
③协同推进降碳、减污、扩绿、增长
④推进经济优先、多快好省、绿色低碳发展
A.①②④ B.①③④
C.①②③ D.②③④
六、国家安全建设
国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯
彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家
安全和社会稳定。我们要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安
全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部
安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共
同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参
与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。
知识链接：总体国家安全观
2024 年4月15 日是第九个全民国家安全教育日，是总体国家安全观提出 10
周年，今年全民国家安全教育日宣传教育活动主题为“总体国家安全观创新引领
10周年”。
2014 年4月15 日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上，创
造性提出总体国家安全观。总体国家安全观的关键是“总体”。强调大安全理念，
涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、
2资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域，
而且将随着社会发展不断动态调整。
总体国家安全观的核心要义，集中体现为“十个坚持”：（1）坚持党对国家
安全工作的绝对领导。（2）坚持中国特色国家安全道路。（3）坚持以人民安全为
宗旨。（4）坚持统筹发展和安全。（5）坚持把政治安全放在首要位置。（6）坚持
统筹推进各领域安全。（7）坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置。（8）坚
持推进国际共同安全。（9）坚持推进国家安全体系和能力现代化。（10）坚持加
强国家安全干部队伍建设。
我们要健全国家安全体系，完善高效权威的国家安全领导体制，完善国家安
全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系，构
建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。
增强维护国家安全能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，
确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，维护我国公民、法人在海外合法
权益，筑牢国家安全人民防线。
提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，推
动公共安全治理模式向事前预防转型。提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事
件处置保障能力，加强个人信息保护。
完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。
在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛
盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益
保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城
乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加快推进市域
社会治理现代化，提高市域社会治理能力。强化社会治安整体防控，推进扫黑除
恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。发展壮大群防群治力量，
营造见义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
【实战演练】
（单选）以习近平总书记为核心的党中央顺应时代发展大势，从新时代坚持
3和发展中国特色社会主义的战略高度，创造性提出了总体国家安全观。关于总体
国家安全观，下列
说法不准确的是（ ）。
A.2024 年是习近平总书记提出总体国家安全观 15周年
B.总体国家安全观是马克思主义国家安全理论中国化的最新成果
C.总体国家安全观是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南
D.总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想
的重大战略思想
七、国防军队建设
如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面
建设社会主义现代化国家的战略要求。必须贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时
代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科
技强军、人才强军、依法治军，坚持边斗争、边备战、边建设，坚持机械化信息
化智能化融合发展，加快军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代
化、武器装备现代化，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力，有效履行
新时代人民军队使命任务。
全面加强人民军队党的建设，确保枪杆子永远听党指挥。健全贯彻军委主席
负责制体制机制。深化党的创新理论武装，开展“学习强军思想、建功强军事业”
教育实践活动。加强军史学习教育，繁荣发展强军文化，强化战斗精神培育。建
强人民军队党的组织体系，推进政治整训常态化制度化，持之以恒正风肃纪反腐。
全面加强练兵备战，提高人民军队打赢能力。研究掌握信息化智能化战争特
点规律，创新军事战略指导，发展人民战争战略战术。打造强大战略威慑力量体
系，增加新域新质作战力量比重，加快无人智能作战力量发展，统筹网络信息体
系建设运用。优化联合作战指挥体系，推进侦察预警、联合打击、战场支撑、综
合保障体系和能力建设。深入推进实战化军事训练，深化联合训练、对抗训练、
科技练兵。加强军事力量常态化多样化运用，坚定灵活开展军事斗争，塑造安全
态势，遏控危机冲突，打赢局部战争。
全面加强军事治理，巩固拓展国防和军队改革成果，完善军事力量结构编成，
4体系优化军事政策制度。加强国防和军队建设重大任务战建备统筹，加快建设现
代化后勤，实施国防科技和武器装备重大工程，加速科技向战斗力转化。深化军
队院校改革，建强新型军事人才培养体系，创新军事人力资源管理。加强依法治
军机制建设和战略规划，完善中国特色军事法治体系。改进战略管理，提高军事
系统运行效能和国防资源使用效益。
【实战演练】
（单选）党的二十大报告指出，实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队
现代化新局面。对此，下列说法不正确的是（ ）。
A.如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全
面建设社会主义现代化国家的战略要求
B.坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军
C.坚持边斗争、边备战、边建设，坚持机械化信息化智能化融合发展
D.加快军事意识现代化、军队组织形态现代化、军事干部现代化、武器装备
现代化
5政治理论-考点精讲-二十大报告 5（笔记）
【注意】本节课讲解生态文明建设、国家安全建设、国防军队建设，以前职
测包含五大部分，今年公告中增加政治理论部分，随着当下“党政军民学，东西
南北中”，政治理论部分非常重要，预测在 10-15题左右，目前只是预测。
五、生态文明建设
大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，
是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是
金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。
我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统
筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、
扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
【解析】十七大首次提出生态文明，十八大将生态文明建设纳入五位一体。
1.尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在
要求。全面建设社会主义现代化国家的首要任务是高质量发展，基础性、战略性
支撑是科技人才，全面建设社会主义现代化国家的应有之义是人民民主，内在要
求是尊重自然、顺应自然、保护自然。
（1）“内在要求”即主动这样做，如果不这样做无法与大自然和谐共生，如
果大自然都没有了，人类也就没有了。不能征服自然，也不能顺服自然，可以顺
应自然。
6（2）人对大自然首要态度：尊重自然，如果连尊重都做不到就谈不到顺应、
保护，比如男性对女性不尊重，就谈不到顺应、保护女性，必须首先做到尊重。
2.必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念：两山论，习近平总书
记于2005 年 8 月 15 日在浙江余村提出（余村经验），8 月 15 日为全国生态日。
3.站在人与自然和谐共生的高度谋划发展：高度要高，不能那么狭隘，不能
永远站在人类的角度思考问题，要人与自然和谐共生。
4.具体如何做：
（1）坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理：体现系统观念，之前是
“山水林田湖草”，后加入“沙”。
（2）统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化：了解即可，
针对当下生态环境具体举措。
（3）做好加减法：降碳（降低二氧化碳排放量，近些年全球气候变暖，我
国近两年夏天比较热，欧洲西方国家以前不需要空调，近些年他们大量进口中国
空调）、减污（减少污染，无论是土壤污染、空气污染，还是其他污染）、扩绿（植
树造林）、增长（获得经济增长，绿水青山就能获得金山银山，环境好了就可以
带来经济增长）。
（4）推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展：保护大自然要生态优先，
不能以牺牲环境为代价发展经济，不能先污染后治理，能不排就不排，绿色低碳
发展。
1.加快发展方式绿色转型。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量
发展的关键环节。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。实
施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。
2.深入推进环境污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入
打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强污染物协同控制，基本消除重污染天气。统
筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消除城
市黑臭水体。
【解析】
1.推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节：高质量
7发展成为新时代硬道理，经济社会要绿色化、低碳化，传统企业要转型，不转型
跟不上时代潮流，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调“要加快推动发
展方式绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策”，
比如减肥无外乎少吃、多运动，治本之策是低碳（少吃主食，调整饮食结构），
生态环境也是如此，即便是新能源企业多少都会存在污染，要求企业花费大量金
钱解决水污染等问题不太现实，因此只能是绿色低碳发展，产业、能源结构调整
后生态环境问题就没有那么大。
2.深入推进环境污染防治：坚持精准治污（就像精准扶贫一样，治污也要找
到根）、科学治污（找到根才能科学治污）、依法治污（在法律允许范围内），持
续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战（记忆为“海陆空”）。
3.提升生态系统多样性、稳定性、持续性。以国家重点生态功能区、生态保
护红线、自然保护地等为重点，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。推
进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。实施生物多样性保护重大工程。科
学开展大规模国土绿化行动。深化集体林权制度改革。推行草原森林河流湖泊湿
地休养生息，实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度。建立生态产品价值
实现机制，完善生态保护补偿制度。加强生物安全管理，防治外来物种侵害。
4.积极稳妥推进碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济
社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳
达峰行动。完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳
排放总量和强度“双控”制度。推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、
交通等领域清洁低碳转型。深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油
气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源体系，统筹水电开发和
生态保护，积极安全有序发展核电，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。
完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度。提升生态系统碳汇能力。
积极参与应对气候变化全球治理。
【解析】
1.提升生态系统多样性、稳定性、持续性：生态系统本身是多样的，多样后
各个物种互相制衡，处在生态体中就是稳定的，最后才能可持续，三者环环相扣。
8（1）推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设：
①第一批国家公园有五个，包括三江源国家公园、大熊猫国家公园、东北虎
豹国家公园、海南热带雨林国家公园、武夷山国家公园。
②国家植物园：包括北京植物园（首个）、广东华南植物园。
（2）实施好长江十年禁渔令：休养生息，从 2020年1月1日-2030年1月
1日，促进物种可持续发展。
2.积极稳妥推进碳达峰、碳中和：
（1）碳达峰是指二氧化碳排放量达到最高峰，碳中和是指排放多少中和多
少。2030 年前实现碳达峰、2060 年前实现碳中和，此处表述的是确切时间，说
明只能往前不能靠后，表现一种决心和自信，作为负责任大国在引领全球气候要
走在前列，是习总书记在世界面前作出的庄严承诺。
（2）碳中和≠不排放，排多少就中和多少，相当于零排放，在世界上我国
是实现碳达峰到碳中和最快的国家。
（3）定位：实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，
不仅针对生态，还倒逼经济转型，对社会、民生都有一定的好处。
（4）坚持先立后破：比如当时北方实行煤改气，于是将居民家中的煤气撤
了通上天然气，冬天取暖、做饭都要气，此时却出现气荒现象，老百姓只能在大
冬天穿着棉袄瑟瑟发抖。党和国家表示搞的不是碳冲锋，不能着急，要有计划分
步骤实施，首先要立起来，然后再破，实现无缝衔接，不能存在任何空档期。先
立后破首先在生态环境领域应用，现在在经济领域也是先立后破，在新型产业没
有立起来之前，不能“破”传统产业。
（5）之前的双控是能源，现在的双控主语是碳排放总量和强度，就是为了
在2030 年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。
9【注意】
1.原则：全国统筹（双碳问题是气候问题，要全国统筹）、节约优先、双轮
驱动（政府和市场，市场起到决定性作用）、内外畅通（国内国际畅通）、防范风
险。
2.四对关系：
（1）一是发展和减排的关系：发展才是硬道理，不能光顾生态，不顾经济，
找到平衡点。
（2）二是整体和局部的关系。
（3）三是长远目标和短期目标的关系：2030年前实现碳达峰，2060年前实
现碳中和。
（4）四是政府和市场的关系：有为的是政府，不能不作为，也不能乱作为；
市场要有效，市场经济有自己的运行规则。
【实战演练】
（单选）习总书记在二十大报告中指出，我们要推进美丽中国建设。下列说
法正确的有（ ）。
①坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理
②统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化
③协同推进降碳、减污、扩绿、增长
④推进经济优先、多快好省、绿色低碳发展
A.①②④ B.①③④
10C.①②③ D.②③④
【解析】④错误，本题强调的是生态，要以生态为先，节约集约、绿色低碳。
【选C】
【注意】
1.总述：
（1）why：尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国
家的内在要求。
（2）how：
①牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。
②站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。
③统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化。
④协同推进降碳、减污、扩绿、增长。
⑤生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
（3）第一个国家公园：三江源国家公园。
2.具体：
（1）加快发展方式绿色转型：推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高
质量发展的关键环节。
（2）深入推进环境污染防治：坚持精准治污、科学治污、依法治污；蓝天、
11碧水、净土保卫战。
（3）提升生态系统多样性、稳定性、持续性：推进以国家公园为主体的自
然保护地体系建设；实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度；我国第一个
国家公园是三江源国家公园。
（4）积极稳妥推进碳达峰碳中和：2030 年前实现碳达峰，2060 年前实现碳
中和。
①实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。
②坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。
③完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放
总量和强度“双控”制度。
六、国家安全建设
国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯
彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家
安全和社会稳定。
【解析】
1.五位一体建设放在首位的是经济建设，五位一体是总体布局，要想保障五
位一体的推进需要其他维度的建设保驾护航。
2.国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提：只有国家是安
全的，才能谈民族复兴。
3.总体国家安全观：
（1）习近平总书记在 2014 年 4 月 15 日首次提出，不仅是主权安全、政治
安全，还要社会安全、文化安全、生态安全等各维度都要安全，比如十九大召开
12时，扎着丸子头在北京坐地铁过安检时丸子就会被“捏爆”。
（2）4 月 15 日是全民国家安全教育日，2024 年是提出总体国家安全观 10
周年。
（3）国家安全机关举报受理电话：如果发现身边有间谍、存在间谍行为，
可以拨打电话12339（有长治久安之意）进行举报。
我们要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以
军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安
全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹
维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治
理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。
【解析】掌握五个要素、五对关系。
1.五个要素：
（1）以人民安全为宗旨：政治中谈到宗旨对应人民，全心全意为人民服务，
安全是为了老百姓。
（2）以政治安全为根本：根正才能苗红，保证主权在自己手中，不能像半
殖民地半封建社会时由其他国家说的算，导致我国被瓜分。
（3）以经济安全为基础：经济基础决定上层建筑，经济安全定位基础。
（4）以军事科技文化社会安全为保障：可以谐音记忆为“包子”，包子中有
很多馅，有军事、科技、文化、社会安全。
（5）以促进国际安全为依托：只有整个世界是安全的，我们国家才能是安
全的。
2.五对关系：统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和
非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全。
（1）传统安全：政治安全（自己国家的事自己说的算）、国土安全、军事安
全（不能没有任何军事防备举措）。
（2）非传统安全：经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、
生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、生物安全、太空安全、极地安全、
深海安全领域。
13知识链接：总体国家安全观
2024 年4月15 日是第九个全民国家安全教育日，是总体国家安全观提出 10
周年，今年全民国家安全教育日宣传教育活动主题为“总体国家安全观创新引领
10周年”。
2014 年4月15 日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上，创
造性提出总体国家安全观。总体国家安全观的关键是“总体”。强调大安全理念，
涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、
资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域，
而且将随着社会发展不断动态调整。
总体国家安全观的核心要义，集中体现为“十个坚持”：（1）坚持党对国家
安全工作的绝对领导。（2）坚持中国特色国家安全道路。（3）坚持以人民安全为
宗旨。（4）坚持统筹发展和安全。（5）坚持把政治安全放在首要位置。（6）坚持
统筹推进各领域安全。（7）坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置。（8）坚
持推进国际共同安全。（9）坚持推进国家安全体系和能力现代化。（10）坚持加
强国家安全干部队伍建设。
【解析】
1.2024 年4月 15日是第九个全民国家安全教育日，是总体国家安全观提出
10 周年，今年全民国家安全教育日宣传教育活动主题为“总体国家安全观创新
引领10 周年”。
2.总体国家安全观的关键是“总体”（方方面面都要安全），强调大安全理念
（对应系统观念，不能只看一个或几个维度，方方面面的领域都要关注到），涵
盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资
源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域，而
且将随着社会发展不断动态调整。
3.十个坚持：
（1）坚持党对国家安全工作的绝对领导。
（2）坚持中国特色国家安全道路。
（3）坚持以人民安全为宗旨。
14（4）坚持统筹发展和安全。
（5）坚持把政治安全放在首要位置：没有主权也就无从谈起其他维度的安
全，政治安全放在首位，政治安全是根本。
（6）坚持统筹推进各领域安全。
（7）坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置。
（8）坚持推进国际共同安全。
（9）坚持推进国家安全体系和能力现代化。
（10）坚持加强国家安全干部队伍建设。
（单选）下列不属于总体国家安全观范畴的是：（ ）
A.中国海军在索马里海域开展护航作业
B.公安机关通缉泄露国家秘密的犯罪嫌疑人
C.某公司在国外为其设计的商用软件申请专利
D.某地落实《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》
【解析】选非题。C项：不是国家行为，而是私人行为，设计的是商用软件，
当选。【选C】
我们要健全国家安全体系，完善高效权威的国家安全领导体制，完善国家安
全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系，构
建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。
增强维护国家安全能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，
确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，维护我国公民、法人在海外合法
权益，筑牢国家安全人民防线。
【解析】
1.健全国家安全体系，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。
（1）全域联动：从横向上看，比如金融、经济、网络、数据、生物、资源
等各个领域。
（2）立体高效：从纵向上看，海陆空各个维度的安全都要有。
2.坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全：
15（1）政权安全、制度安全是政治安全的核心，我们从小都在学习政治，“政”
指政权安全，自己国家的事自己说的算；“制”要求首先要有制度，有了制度后
才能用活，比如国家根本政治制度等。
（2）意识形态安全：近些年我国在意识形态安全领域出现很多问题，比如
毒教材事件，人教版的小学课本中中国孩子开着日本的飞机、穿着星条旗的服装，
将中国孩子丑化成唐氏婴儿，动作是在掀女孩子的裙子，这些都是意识形态的入
侵。现在小孩的新华字典，其中“玩”字组词为“玩弄女性”。
提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，推
动公共安全治理模式向事前预防转型。提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事
件处置保障能力，加强个人信息保护。
完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。
在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛
盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益
保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城
乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加快推进市域
社会治理现代化，提高市域社会治理能力。强化社会治安整体防控，推进扫黑除
恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。发展壮大群防群治力量，
营造见义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
【解析】
1.提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，
推动公共安全治理模式向事前预防转型。
2.社会治理体系：
（1）健全共建共治共享的社会治理制度：比如朝阳群众被称为“王牌谍中
谍”，看到赌博、吸毒的进行举报投诉，营造祥和的和谐社会。反对做吃瓜群众，
不能事不关己高高挂起，因为社会是大家的，人人有责。
（2）在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”：
①“枫桥经验”是毛泽东同志于 1963年作出的批示，源自浙江绍兴枫桥镇。
②具体内容：小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解。有矛盾不
16要藏着掖着，有问题就地化解，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，如果等到
憋不住了捅伤村干部就会成为刑事案件，无法小事化了。
③枫桥经验化解的是人民内部矛盾，贯彻党的群众路线。
（3）完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台：现在社
会比较庞杂，很多地方招聘网格员，将社区分成不同的小网格，一个网格配备一
个网格员，实施网格化管理以提供精细化服务。通过信息化支撑提供精细化服务，
以便更好地服务基层。
【注意】
1.枫桥经验：
（1）1963年在浙江省绍兴市诸暨县枫桥镇提出。
（2）内容：小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解。
2.“千村示范、万村整治”工程：习近平总书记于 2003 年在浙江省任省委
书记时提出，造就万千美丽乡村。
3.余村经验：
（1）2005年8 月15日浙江省余村。
（2）内容：绿水青山就是金山银山。
4.浦江经验：
（1）2003年浙江浦江。
17（2）“枫桥经验”化解矛盾是让人民内部进行解决，浦江经验是让领导干部
解决，领导不能坐堂等访，要“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，
真下真访民情，实心实意办事”。
5.四下基层：
（1）习近平总书记于 1988年在福建提出。
（2）宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基
层，现场办公下基层。
【实战演练】
（单选）以习近平总书记为核心的党中央顺应时代发展大势，从新时代坚持
和发展中国特色社会主义的战略高度，创造性提出了总体国家安全观。关于总体
国家安全观，下列
说法不准确的是（ ）。
A.2024 年是习近平总书记提出总体国家安全观 15周年
B.总体国家安全观是马克思主义国家安全理论中国化的最新成果
C.总体国家安全观是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南
D.总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想
的重大战略思想
【解析】选非题。A项：10周年，当选。【选A】
18【注意】
1.总述：
（1）why：国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。
（2）how：
①定位：总体国家安全观以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安
全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托。
②统筹：统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传
统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全。
（3）总体国家安全观：
①2024 年4月 15日是第九个全民国家安全教育日，是总体国家安全观提出
10 周年，今年全民国家安全教育日宣传教育活动主题为“总体国家安全观创新
引领10 周年”。
②总体国家安全观的关键是“总体”。强调大安全理念。
③总体国家安全观的核心要义，集中体现为“十个坚持”：坚持把政治安全
放在首位。
2.具体：
（1）健全国家安全体系：构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。
（2）增强维护国家安全能力：
①维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。
19②确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。
（3）提高公共安全治理水平：
①坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架。
②推动公共安全治理模式向事前预防转型。
（4）完善社会治理体系：
①健全共建共治共享的社会治理制度。
②完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。
③在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”。
七、国防军队建设
如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面
建设社会主义现代化国家的战略要求。必须贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时
代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科
技强军、人才强军、依法治军，坚持边斗争、边备战、边建设，坚持机械化信息
化智能化融合发展，加快军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代
化、武器装备现代化，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力，有效履行
新时代人民军队使命任务。
【解析】
1.如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全
面建设社会主义现代化国家的战略要求。强国必须强军，实现中国梦首先要实现
强军梦。
（1）如期实现建军一百年奋斗目标：1927 年南昌起义，建军百年是 2027
年。
（2）加快把人民军队建成世界一流军队：到本世纪中叶把人民军队全面建
成世界一流军队。
（3）国防军队“三步走”：到2027年实现建军百年奋斗目标，到 2035年基
本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。
2.坚持党对人民军队的绝对领导：党对军队的绝对领导发端于南昌起义（南
昌起义打响第一枪，建立人民军队）、奠基于三湾改编（首次提出党对军队的绝
20对领导）、定型于古田会议（思想上建党，政治上建军，去除非无产阶级思想，
建设新型人民军队）。
3.五军建设：政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军。
（1）立军之本是政治建军，要党指挥枪，而不是枪指挥党。
（2）强军的必由之路是改革强军。
（3）核心战斗力看的是科技，对应科技强军。
（4）强军之要是人才强军。
（5）建军治军的基本方式是依法治军。
4.三边三化：坚持边斗争、边备战、边建设，坚持机械化信息化智能化融合
发展。
（1）“三边”：边斗争、边备战、边建设。
①边斗争：现在存在恐怖势力、暴力分子、分裂分子等，该斗争要进行斗争。
②边备战：我们处于和平年代，因此要备战。“宁可备而不战，不能战而不
备”，现在全军的工作重心转移到备战打仗上来。
③边建设：要想备战得好、斗得赢，要做好相应的建设，大后方要稳。
（2）“三化”：
①机械化：不再是小米加步枪，而是坦克机、装甲机等。
②信息化：提高国防军队的战斗实力。
③智能化：AI、无人机等智能化发展。
5.之前是六大军种，2024年变为四大军种（打仗的）、四大独立兵种。
（1）四大军种：陆军、海军、空军、火箭军。
（2）四大独立兵种：军事航天部队（从航空航天领域获得情报）、网络空间
部队（从网络领域获得情报，防止黑客攻击）、信息支援部队（对情报进行加工
处理，为前线打仗提供依据）、联勤保障部队。
6.加快军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备
现代化：
（1）军事理论现代化：虚的理论，比如习近平强军思想。
（2）军队组织形态现代化：实实在在的组织形态，理论落到实处需要有组
织形态。
21（3）军事人员现代化：军事人员要现代化，近些年不断招录人才、筛选人
才。
（4）武器装备现代化：不能再是小米加步枪，武器装备也要现代化。
全面加强人民军队党的建设，确保枪杆子永远听党指挥。健全贯彻军委主席
负责制体制机制。深化党的创新理论武装，开展“学习强军思想、建功强军事业”
教育实践活动。加强军史学习教育，繁荣发展强军文化，强化战斗精神培育。建
强人民军队党的组织体系，推进政治整训常态化制度化，持之以恒正风肃纪反腐。
全面加强练兵备战，提高人民军队打赢能力。研究掌握信息化智能化战争特
点规律，创新军事战略指导，发展人民战争战略战术。打造强大战略威慑力量体
系，增加新域新质作战力量比重，加快无人智能作战力量发展，统筹网络信息体
系建设运用。优化联合作战指挥体系，推进侦察预警、联合打击、战场支撑、综
合保障体系和能力建设。深入推进实战化军事训练，深化联合训练、对抗训练、
科技练兵。加强军事力量常态化多样化运用，坚定灵活开展军事斗争，塑造安全
态势，遏控危机冲突，打赢局部战争。
全面加强军事治理，巩固拓展国防和军队改革成果，完善军事力量结构编成，
体系优化军事政策制度。加强国防和军队建设重大任务战建备统筹，加快建设现
代化后勤，实施国防科技和武器装备重大工程，加速科技向战斗力转化。深化军
队院校改革，建强新型军事人才培养体系，创新军事人力资源管理。加强依法治
军机制建设和战略规划，完善中国特色军事法治体系。改进战略管理，提高军事
系统运行效能和国防资源使用效益。
【解析】落实：简单了解。
1.确保枪杆子永远听党指挥：最早是毛泽东同志在 1927 年 8 月 7 日八七会
议中提出，即“枪杆子里面出政权”。
2.开展“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动：习近平的强军思想，
强军目标包括听党指挥、能打胜仗、作风优良。
3.全面加强练兵备战，提高人民军队打赢能力：要召之即来、来之即战、战
之必胜，不是为了打仗而去打仗，而是要打赢。
4.发展人民战争战略战术：革命时期用的是人民战争战略战术，比如老百姓
22用小推车推出来的淮海战役，老百姓用小船划出来的渡江战役。今天依然用人民
战争战略战术，军民融合发展战略。
5.全面加强军事治理：二十大报告首次提出，战争年代军队是打出来的，但
和平年代军队要靠治理，提高党的治军理念、国防实力。需要注意，不能将“军
事治理”改为“军事管理”。
【注意】
1.2024 年是长征出发 90周年，周年之际会结合其他内容考查。
2.长征：
（1）时间：1934 年10月-1936年10月。
（2）起点：江西瑞金。
（3）终点：将台堡会师。
（4）红一方面军、红二方面军、红四方面军。
（5）顺序：血战湘江（从开始的 8.3 万人变为 3 万人，5 万人折在湘江）
→突破乌江→遵义会议（取消博古、李德的军事指挥权，毛泽东“上位”）→四
渡赤水→巧渡金沙江→强渡大渡河→飞夺泸定桥→爬雪山、过草地顺利会师。
（6）最能体现毛泽东军事智慧：四渡赤水。
23（7）标志着跳出敌人包围圈：巧渡金沙江。
【实战演练】
（单选）党的二十大报告指出，实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队
现代化新局面。对此，下列说法不正确的是（ ）。
A.如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全
面建设社会主义现代化国家的战略要求
B.坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军
C.坚持边斗争、边备战、边建设，坚持机械化信息化智能化融合发展
D.加快军事意识现代化、军队组织形态现代化、军事干部现代化、武器装备
现代化
【解析】选非题。D项：军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员
现代化、武器装备现代化，当选。【选D】
【注意】
1.总述：
（1）why：如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军
队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。
（2）how：
①政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军。
②边斗争、边备战、边建设。
24③机械化信息化智能化融合发展。
④军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代
化。
2.具体：
（1）全面加强人民军队党的建设：
①确保枪杆子永远听党指挥，健全贯彻军委主席负责制体制机制。
②“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动。
（2）全面加强练兵备战：提高人民军队打赢能力、发展人民战争战略战术、
打造强大战略威慑力量体系。
（3）全面加强军事治理。
【注意】
1.生态文明建设：
（1）总述：
①why：尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家
的内在要求。
②how：
a.必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共
生的高度谋划发展。
25b.统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、
减污、扩绿、增长。
（2）具体：
①加快发展方式绿色转型：推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量
发展的关键环节。
②深入推进环境污染防治：持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。
③提升生态系统多样性、稳定性、持续性：推进以国家公园为主体的自然保
护地体系建设。
④积极稳妥推进碳达峰碳中和：实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济
社会系统性变革；坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。
2.国家安全建设：
（1）总述：
①why：国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。
②how：
a.定位：以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军
事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托。
③总体国家安全观：
a.2024 年4月 15日是第九个全民国家安全教育日，是总体国家安全观提出
10 周年，今年全民国家安全教育日宣传教育活动主题为“总体国家安全观创新
引领10 周年”。
b.国家总体安全观的关键是“总体”，强调大安全理念。
c.总体国家安全观的核心要义，集中体现为“十个坚持”，坚持把政治安全
放在首要位置。
（2）具体：
①健全国家安全体系：构建全域联动、立体 高效的国家安全防护体系。
②增强维护国家安全能力：维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。
③提高公共安全治理水平：坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框
架。
④完善社会治理体系：健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效
26能。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。
3.国防军队建设：
（1）总述：
①why：如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，
是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。
②how：
a.政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军。
b.边斗争、边备战、边建设。
c.机械化信息化智能化融合发展。
d.军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代
化。
（2）具体：
①全面加强人民军队党的建设：确保枪杆子永远听党指挥，健全贯彻军委主
席负责制体制机制。
②全面加强练兵备战：提高人民军队打赢能力，发展人民战争战略战术。
③打造强大战略威慑力量体系。
27遇见不一样的自己
Be your better self
28
