文档内容
政治理论－考点精讲－二十大报告 4
（讲义+笔记）
主讲教师：张晓
授课时间：2024.10.27
粉笔公考·官方微信政治理论－考点精讲－二十大报告 4（讲义）
二、政治建设
（一）全过程人民民主
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，
国家一切权力属于人民。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代
化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、
最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持
党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位。
我们要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法
实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极
性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
1.加强人民当家作主制度保障。坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制
度、重要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式，支持和保证人民通过人民代
表大会行使国家权力。坚持走中国人权发展道路，推动人权事业全面发展。
2.全面发展协商民主。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。完善协
商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协
商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛
多层制度化发展。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持
党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、
建言资政和凝聚共识双向发力，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度
化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚
共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。
3.积极发展基层民主。基层民主是全过程人民民主的重要体现。健全基层党
组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系
和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实
效。
4.巩固和发展最广泛的爱国统一战线。人心是最大的政治，统一战线是凝聚
人心、汇聚力量的强大法宝。完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全
1体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。发挥我国社
会主义新型政党制度优势，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，加
强同民主党派和无党派人士的团结合作，支持民主党派加强自身建设、更好履行
职能。以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的
正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进
民族团结进步事业。坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相
适应。
【实战演练】
1.（单选）（ ）是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主
政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。
A.党的领导 B.人民当家作主
C.选举民主 D.协商民主
2.（单选）党的二十大报告提出，协商民主是实践全过程人民民主的重要形
式。全面发展协商民主，完善协商民主体系，除了要统筹推进政党协商、人大协
商、政府协商、政协协商外，还要统筹推进（ ）。
①司法协商②人民团体协商③基层协商④社会组织协商
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
（二）全面依法治国
全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福
安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保
障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、
建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执
政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推
进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。
21.完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。坚持依法治国首先要坚
持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，坚持宪法确定的中国共产党领
导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体
不动摇。加强宪法实施和监督，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，推进
科学立法、民主立法、依法立法。
2.扎实推进依法行政。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、
责任法定化，提高行政效率和公信力。
3.严格公正司法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。深化司法
体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主
义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
4.加快建设法治社会。法治社会是构筑法治国家的基础。弘扬社会主义法治
精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、
自觉遵守者、坚定捍卫者。
【实战演练】
（单选）下列关于全面依法治国的说法不正确的是（ ）。
A.坚持依法治国首先要坚持依宪治国
B.坚持依法执政首先要坚持依宪执政
C.法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程
D.严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线
三、文化建设
文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的
自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。全面建设
社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，
围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国，发展面
向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，激发全
民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。
3我们要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持为人民服
务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，
以社会主义核心价值观为引领，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中
华优秀传统文化，满足人民日益增长的精神文化需求，巩固全党全国各族人民团
结奋斗的共同思想基础，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。
（一）建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。意识形态工作是
为国家立心、为民族立魂的工作。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实
意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。健全用党的创新理
论武装全党、教育人民、指导实践工作体系。
（二）广泛践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是凝聚人心、汇
聚民力的强大力量。弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好
红色资源，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、
社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。推动理想信念教育常态
化制度化，持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，
引导人民知史爱党、知史爱国，不断坚定中国特色社会主义共同理想。
（三）提高全社会文明程度。实施公民道德建设工程，弘扬中华传统美德，
加强家庭家教家风建设，加强和改进未成年人思想道德建设，推动明大德、守公
德、严私德，提高人民道德水准和文明素养。统筹推动文明培育、文明实践、文
明创建，推进城乡精神文明建设融合发展，在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、
奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，培育时代新风新貌。加强国家科普能力建
设，深化全民阅读活动。完善志愿服务制度和工作体系。弘扬诚信文化，健全诚
信建设长效机制。发挥党和国家功勋荣誉表彰的精神引领、典型示范作用，推动
全社会见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋。
（四）繁荣发展文化事业和文化产业。坚持以人民为中心的创作导向，推出
更多增强人民精神力量的优秀作品，培育造就大批德艺双馨的文学艺术家和规模
宏大的文化文艺人才队伍。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统
一，深化文化体制改革，完善文化经济政策。实施国家文化数字化战略，健全现
代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。健全现代文化产业体系和市场体
系，实施重大文化产业项目带动战略。加大文物和文化遗产保护力度，加强城乡
4建设中历史文化保护传承，建好用好国家文化公园。坚持以文塑旅、以旅彰文，
推进文化和旅游深度融合发展。广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，
促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。
（五）增强中华文明传播力影响力。坚守中华文化立场，提炼展示中华文明
的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传
播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象。加强国际传播能力建设，全
面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。深
化文明交流互鉴，推动中华文化更好走向世界。
【实战演练】
（单选）中国共产党在百年历程中历来重视做好文艺工作，下列党的文艺指
导思想按提出时间排序对的是（ ）。
①创作更多彰显中国审美旨趣、传播当代中国价值观念、反映全人类共同价
值追求的优秀作品
②革命文艺为人民服务，首先是为工农兵服务
③当代中国的文艺工作者应自觉投身改革开放和现代化建设的伟大实践
④百花齐放，百家争鸣
A.④②①③ B.②④③①
C.②④①③ D.④②③①
四、社会建设
江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的
是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。
必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民
对美好生活的向往。
我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心
最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采
取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共
服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。
51.完善分配制度。分配制度是促进共同富裕的基础性制度。坚持按劳分配为
主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度
体系。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中
的比重。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩
大中等收入群体。完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要
素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。加大税收、社会保障、转移支付等的
调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护
合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。引导、支持有意愿有能力的企业、社
会组织和个人积极参与公益慈善事业。
2.实施就业优先战略。就业是最基本的民生。强化就业优先政策，健全就业
促进机制，促进高质量充分就业。健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支
持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、
人才流动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人
人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。健全终身职业技能培训制度，推动解
决结构性就业矛盾。完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业
形态。健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制
度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
3.健全社会保障体系。社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定
器。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障
体系。完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系。实
施渐进式延迟法定退休年龄。扩大社会保险覆盖面，健全基本养老、基本医疗保
险筹资和待遇调整机制，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。促
进多层次医疗保障有序衔接，完善大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算，
建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。加快完善全国统一的社会保险
公共服务平台。健全社保基金保值增值和安全监管体系。健全分层分类的社会救
助体系。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。完善残疾人社会保障
制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。坚持房子是用来住的、不是用
来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
4.推进健康中国建设。人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。把保障
6人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。优化人口发展战略，
建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。实施积极应对人口老龄化
国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人
享有基本养老服务。深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和
治理。促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，坚持预防为主，加强重大慢性病
健康管理，提高基层防病治病和健康管理能力。深化以公益性为导向的公立医院
改革，规范民营医院发展。发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区。
重视心理健康和精神卫生。促进中医药传承创新发展。创新医防协同、医防融合
机制，健全公共卫生体系，提高重大疫情早发现能力，加强重大疫情防控救治体
系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。深入开展健康中国行动和爱
国卫生运动，倡导文明健康生活方式。
【实战演练】
（单选）党的二十大报告指出：“采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决
好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均
衡性和可及性，扎实推进共同富裕。”下列有关内容表述正确的是（ ）。
①实施渐进式延迟法定退休年龄
②发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区
③人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志
④健全终身职业技能培训制度，推动解决周期性就业矛盾
⑤深化以市场化为导向的公立医院改革，规范民营医院发展
A.①②③ B.①②④
C.②③⑤ D.①④⑤
7政治理论－考点精讲－二十大报告 4（笔记）
【注意】之前学习了开篇、新时代、新境界、新任务，上节课开始新建设，
上节课学习了经济建设，内容比较多且重要，在五位一体建设之首，重要程度不
言而喻；本节课讲解政治建设、文化建设、社会建设，下节课讲解生态文明建设、
国家安全建设、国防军队建设。
二、政治建设
（一）全过程人民民主
（二）全面依法治国
【注意】政治要民主、法治，所以政治建设学习全过程人民民主和全面依法
治国。
（一）全过程人民民主
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，
国家一切权力属于人民。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代
化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、
最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持
党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位。
我们要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法
实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极
8性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
【解析】
1.我国是社会主义国家，国家一切权力属于人民，如果表述“国家一切权力
属于公民”是错误的，人民是政治概念，在哲学中，人民群众是历史的主体、历
史的创造者，即都是好人，对历史、对社会有一定贡献；公民是法律概念，有好
人、也有坏人，犯罪分子也属于公民，只不过是坏人，所以人民和公民不可以混
淆，政治中谈到的都是人民，如发展为了人民、发展依靠人民。
2.谈到资本主义，资本家和工人是剥削和被剥削的关系；谈到封建主义，地
主和农民是压迫和被压迫的关系；谈到社会主义，人和人之间是平等的，人民当
家作主，人民要民主，今天我国社会主义进入到现代化阶段，更应该要人民民主。
全面建设社会主义国家的首要任务是高质量发展，全面建设社会主义现代化国家
基础性、战略性支撑是教育、科技、人才，全面建设社会主义现代化国家的应有
之义就是人民民主，口诀“人民的名义”。
3.2019 年习总书记在上海考查时首次提出全过程人民民主，如以前谈发展，
现在要求高质量发展，政治也一样，以前谈人民民主，现在步入到社会主义现代
化发展阶段，要求全过程民主，就是字面意思，但凡人民参加政治生活时，必须
享受到民主，如民主选举（如选举村长）、民主协商（有一些事情要坐下来一起
协商）、民主决策（如电费、水费要不要涨价，要开听证会）、民主管理（如农村
是自治组织，居民也自治，即自我管理）、民主监督（如发现村长贪污，可以举
报、投诉、上访），任何一个环节都必须要民主，不能一言堂，不能不让老百姓
发表言论。
4.全过程人民民主是最广泛（主体广泛、权利广泛）、最真实（制度保障落
实，不是口头说）、最管用（能够落到实处，不开空头支票）的民主，不仅知道
是对的，还要理解，只要表述为我国特别好的、正在贯彻落实的都是对的。如基
层打通最后一公里，最多跑一次落到实处，体现了最管用。
1.加强人民当家作主制度保障。坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制
度、重要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式，支持和保证人民通过人民代
表大会行使国家权力。坚持走中国人权发展道路，推动人权事业全面发展。
9【解析】民主最怕落空（喊口号，开会的时候举举手），所以要出台制度进
行落实，人民才能真正的当家作主。
1.我国根本政治制度是人民代表大会制度；基本政治制度有 3个，即政党制
度（共产党领导下的多党合作和政治协商制度）、民族区域自治制度、基层群众
自治制度。“重要政治制度”是指其他的制度。
（1）我国根本政治制度是我国的政体（正确），原因：根本政治制度是人民
代表大会制度，我国政体也是人民代表大会制度，我国国体是人民民主专政，政
体是指政权是如何组织的，我们遇到问题不是 14 亿人口一起讨论，而是人民选
代表参加讨论。
（2）我国根本政治制度就是我国的根本制度（错误），原因：根本政治制度
是人民代表大会制度，根本制度是社会主义制度。
2.我国人权也有特色，我国最基本的人权是生存权和发展权，得保证自己活
着，接受基本的教育和医疗；最大的人权是人民幸福。
3.区分人权、主权：主权＞人权，如果一个国家没有主权，没有国就没有家，
更没有人的存在感，就不会有人的生命权，可以想想我国双半社会时期，帝国列
强瓜分中国，根本谈不上人权，随时会丢性命；如美国天天打着人权旗号干涉别
国主权。
2.全面发展协商民主。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。完善协
商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协
商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛
多层制度化发展。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持
党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、
建言资政和凝聚共识双向发力，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度
化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚
共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。
3.积极发展基层民主。基层民主是全过程人民民主的重要体现。健全基层党
组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系
和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实
10效。
【解析】
1.我国的民主形式有两种，即选举民主和协商民主，选举民主在别国也有，
如美国大选，我国特有的是协商民主，因为我国人多，众人的事情众人商量着来
办，有事要商量、有事好商量。全过程人民民主的重要形式就是协商民主，有政
党协商（各个政党坐下来聊一聊，两会中会有政协会议，体现了政党的协商）、
人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，
其中没有司法协商，司法要按照法律规定来，不能协商，顶多是司法调解。
2.民主体现在基层，只有老百姓参加任何政治生活都能享受到民主才是落地，
所以基层民主是全过程人民民主的重要体现。
4.巩固和发展最广泛的爱国统一战线。人心是最大的政治，统一战线是凝聚
人心、汇聚力量的强大法宝。完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全
体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。发挥我国社
会主义新型政党制度优势，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，加
强同民主党派和无党派人士的团结合作，支持民主党派加强自身建设、更好履行
职能。以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的
正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进
民族团结进步事业。坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相
适应。
【解析】
1.人心是最大的政治，得人心才能得天下，得道多助、失道寡助，统一战线
是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝，毛主席总结的新民主主义革命成功的三大法
宝是统一战线、武装斗争、党的建设，当年毛主席提出统一战线就是朋友多多的、
11敌人少少的，如果在月黑风高的夜晚，自己一个人往家走，突然发现前面有很多
仇人，此时要赶紧跑，去找自己的朋友，但是人数有点不够，可以把敌人阵营中
矛盾不大的团结过来，势均力敌时再开战，统一战线就是面对强大敌人不要往前
冲，而是凝聚力量再开战，顽固势力孤立，剩下的都是朋友，面对小日本有抗日
民族统一战线，面对北洋军阀有国民革命统一战线，面对实现中华民族伟大复兴
的中国梦有爱国统一战线。
2.对于不同政党、民族、宗教，方针政策不一样。我国政党制度是中国共产
党领导的多党合作和政治协商制度，不是一党制也不是多党制，而是汲取世界上
一党制和多党制的优势，从而形成中国特色的政党制度，特色就是说明世界上都
没有，只有中国有。
3.我国是多民族国家，五十六个民族要紧紧聚拢在一起，以铸牢中华民族共
同体意识为主线，总书记说各民族要想石榴籽一样紧紧拥抱在一起。
4.宗教信仰自由，但是我国的宗教要中国化，和社会主义社会相适应，宗教
有自己的信仰，如果不中国化、不和社会主义社会适应就来不到中国，就是邪教，
不会在中国传播。
【实战演练】
1.（单选）（ ）是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主
政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。
A.党的领导 B.人民当家作主
C.选举民主 D.协商民主
【解析】1.【选 D】
2.（单选）党的二十大报告提出，协商民主是实践全过程人民民主的重要形
式。全面发展协商民主，完善协商民主体系，除了要统筹推进政党协商、人大协
商、政府协商、政协协商外，还要统筹推进（ ）。
①司法协商②人民团体协商③基层协商④社会组织协商
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
12【解析】2.①司法不能协商，依法办事。②③④正确，选择 D 项。【选D】
【答案汇总】
1-2：DD
【注意】全过程人民民主：
1.总述：
（1）why：人民民主是社会主义的生命。
（2）how：
①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最
管用的民主。
②我们要健全人民当家作主制度体系，保证人民依法实行民主选举、民主协
商、民主决策、民主管理、民主监督。
2.具体：
（1）加强人民当家作主制度保障。
①根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度。
②坚持中国人权发展道路。
（2）全面发展协商民主：
①协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。
②推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协
商以及社会组织协商。
13（3）积极发展基层民主：
①基层民主是全过程人民民主的重要体现。
②自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
（4）巩固和发展最广泛的爱国统一战线：
①人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。
②发挥我国社会主义新型政党制度优势，坚持长期共存、互相监督、肝胆相
照、荣辱与共。
③以铸牢中华民族共同体意识为主线。
④坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
（二）全面依法治国
全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福
安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保
障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、
建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执
政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推
进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。
【解析】
1.全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，在封建王朝时期，是人治，皇
帝一个人说的算，今天是法治社会，全面依法治国，对于治理国家来说是深刻革
命。
2.在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。法治和法制是不一样的，法
制的制可以造词为制度，是名词，是静态的；法治的治造词为治理，是动词，是
动态的，写出来的所有法律制度要运用于治理国家当中，所以现在用到的是法治，
在立法维度才会强调法制。
3.全面依法治国总目标有两个，依法治国首先得有法，然后才能有国家，所
以要有法治体系和法治国家，总目标中，全面依法治国的总抓手是法治体系，开
门需要门把手，依法治国也要有切入点，有法治体系之后才能建设法治国家。
144.各个维度都要法治，具体体现在十六字方针，即科学立法、严格执法、公
正司法、全民守法，旧的是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，以前谈
法律有就可以，现在谈法律必须要有质量，不仅要有法还要科学，不仅要执法还
要严格，而且还要公正，不能有那么多冤假错案，最后达到全民守法。高质量发
展为主题，各个领域都要高质量，不仅仅是经济领域、人口，法治领域也要高质
量发展。
1.完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。坚持依法治国首先要坚
持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，坚持宪法确定的中国共产党领
导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体
不动摇。加强宪法实施和监督，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，推进
科学立法、民主立法、依法立法。
2.扎实推进依法行政。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、
责任法定化，提高行政效率和公信力。
3.严格公正司法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。深化司法
体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主
义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
4.加快建设法治社会。法治社会是构筑法治国家的基础。弘扬社会主义法治
精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、
自觉遵守者、坚定捍卫者。
15【解析】
1.科学立法：不能随便立法，要遵循合宪原则，即立法必须合乎宪法，因为
中国特色社会主义的法律体系就是宪法，宪法是根本大法/母法，是其他一些法
律法规的依据，所以坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚
持依宪执政。坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不
动摇。国家宪法日是每年的 12月4日。
2.严格执法：
（1）命题：中国共产党要依法行政（错误），原因：主谓搭配不正确，政府
是依法行政的主体，党是执政党，党要依法执政。
（2）法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，包括法治国家、
法治社会，如果政府知法犯法、不起带头作用就不能服众、不能上行下效，政府
要依法办事、依法行政，才能上行下效，全面依法治国。
3.公正司法：是维护社会公平正义的最后一道防线，常说“正义会迟到，但
永远不会缺席”，但是迟到的正义不是正义，所以一定要保证公正司法，不能有
太多冤假错案，如内蒙古呼格吉勒图案。我国施行司法责任制，责任人对案件负
责到底，审理过的案件，无论以后调岗还是退休，责任终身追究。
4.全民守法：法治社会是构筑法治国家的基础，社会中的每个人、老百姓遇
到问题、合法问题受损能够自觉拿起法律武器维护自己的合法权益，这样法治社
会就是最牢靠的，但是现在是熟人社会，遇到问题想着托关系找后门，不相信明
规则，相信钱规则，如果手术给医生红包，医生不要，送不出去红包心里就会不
得劲，会认为医生不尽心尽力做手术。
【实战演练】
（单选）下列关于全面依法治国的说法不正确的是（ ）。
A.坚持依法治国首先要坚持依宪治国
B.坚持依法执政首先要坚持依宪执政
C.法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程
D.严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线
【解析】选非题。D项：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，当
16选。【选 D】
【注意】全面依法治国：
1.总述：
（1）why：
①全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸
福安康，关系党和国家长治久安。
②必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全
面建设社会主义现代化国家。
（2）how：
①总目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
②三位一体：坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
③16 个字方针：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
2.具体：
（1）完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系：
①坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
②坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇。
③坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。
（2）扎实推进依法行政：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体
工程。
17（3）严格公正司法：
①公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
②全面准确落实司法责任制。
（4）加快建设法治社会：法治社会是构筑法治国家的基础。
三、文化建设
文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的
自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。全面建设
社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，
围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国，发展面
向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，激发全
民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。
我们要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持为人民服
务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，
以社会主义核心价值观为引领，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中
华优秀传统文化，满足人民日益增长的精神文化需求，巩固全党全国各族人民团
结奋斗的共同思想基础，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。
【解析】
1.文化建设/文化自信中的文化是指中国特色社会主义文化，四个自信即道
路自信、制度自信、理论自信、文化自信，道路、制度、理论、文化都是中特，
所以文化建设依然是中国特色社会主义文化。
2.中国特色社会主义文化是大的概念，不仅仅包含古代中华优秀传统文化，
还有近代中的革命文化，以及在社会主义建设中提炼出的社会主义先进文化。
3.以前文化要自信，二十大报告首次提到要建设文化强国，不仅要有，还要
强，要举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，今天中国高举中国特色社会
18主义伟大旗帜，在这个旗帜下聚民心，因为我们是社会主义国家，要人民民主专
政，通过文化培育新人，以文化人，兴中国文化，展现中国形象，建设文化强国。
4.意识形态是思想，思想上的根是马克思主义，我国根本指导思想就是马克
思主义。
5.坚持百花齐放、百家争鸣，最早是毛主席提出，当年建国时，在文化上有
比较大的波澜，当时有一个越剧演员在解放日报中发布文章《我的丈夫，我的蜜
月》，在今天看来没有问题，但是当年是不可以的，大逆不道、不堪入目、下流，
引起一片哗然，毛泽东同志认为这样不行，一花独放不是春，百花齐放才是春满
园，所以提出百花齐放、百家争鸣。
6.对于今天的文化要创造性转化、创新性发展，如 2022年春晚《只此青绿》，
意境、配色很美，均来自中国十大传世名画《千里江山图》，所以中华优秀传统
的东西不要永远停留在故纸堆、都是文言文，停留在博物馆，应该以老百姓喜闻
乐见的方式转化过来，然后才能够创新发展；再如黑神话悟空，依据的是《西游
记》，也是四大名著，传统的东西进行创造性转化，然后再进行创新发展。
7.社会主义核心价值观为引领。
（一）建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。意识形态工作是
为国家立心、为民族立魂的工作。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实
意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。健全用党的创新理
论武装全党、教育人民、指导实践工作体系。
（二）广泛践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是凝聚人心、汇
聚民力的强大力量。弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好
红色资源，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、
社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。推动理想信念教育常态
化制度化，持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，
引导人民知史爱党、知史爱国，不断坚定中国特色社会主义共同理想。
19【解析】
1.意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作，如从小学习的思想政治，
就是为我国意识形态工作服务的；再如小学、初中每周一要进行升国旗、奏国歌，
也是意识形态工作，告诉没有共产党就没有新中国；再如直播课上敲出一些内容
是星号，可能会涉及一些政治敏感的词汇，涉及意识形态的东西不是自己说的算
的，党对意识形态工作具有领导权。
2.统一战线是强大法宝，社会主义核心价值观是凝聚人心、汇聚民力的强大
力量，具体内容不需要死记，大概看一眼即可，可能考场前面就会有。共产党的
精神谱系有很多，如井冈山精神、西柏坡精神、女排精神、丝路精神、探月精神、
北斗精神等，源头是建党精神，在 2021年建党百年七一讲话习总书记提出的。
3.建党精神：其实就是讲了一部党史，口诀“真心拥党”。
（1）坚持真理，坚守理想：党没有成立时，一些先驱坚持真理，坚守理想，
把马克思主义引到中国的人是李大钊，通过马克思主义要实现共产主义。
（2）践行初心，担当使命：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。
（3）不怕牺牲，英勇斗争：在党的领导下经历了很多战争，也经历了很多
牺牲。
（4）对党忠诚，不负人民：有了今天的百年大党。
（三）提高全社会文明程度。实施公民道德建设工程，弘扬中华传统美德，
加强家庭家教家风建设，加强和改进未成年人思想道德建设，推动明大德、守公
德、严私德，提高人民道德水准和文明素养。统筹推动文明培育、文明实践、文
明创建，推进城乡精神文明建设融合发展，在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、
奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，培育时代新风新貌。加强国家科普能力建
设，深化全民阅读活动。完善志愿服务制度和工作体系。弘扬诚信文化，健全诚
信建设长效机制。发挥党和国家功勋荣誉表彰的精神引领、典型示范作用，推动
20全社会见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋。
【解析】
1.道德建设的着力点体现在四德建设，即社会公德（如不能随地大小便、不
能随地吐痰）、职业道德（职场中不能天天跳槽，坚守职场秘密）、家庭美德（在
家不能天天打媳妇、打丈夫）、个人品德。
2.10 月17日习总书记到安徽桐城参观六尺巷，以前两户人家因为房子占地
产生争吵，千里之外的主人写信说让三尺，结果对方也让了三尺，由此有了六尺
巷，围绕家庭，邻里之间，体现的是家庭美德。
3.习总书记强调有慎独意识，即一个人独处时也要谨小慎微，体现个人品德。
4.国家功勋荣誉表彰 80%-90%会考查，建国 70 周年时考查了共和国勋章，
今年是建国 75 周年，可以背一背进行积累，也可以作为申论素材，后面时政会
进行学习。
（四）繁荣发展文化事业和文化产业。坚持以人民为中心的创作导向，推出
更多增强人民精神力量的优秀作品，培育造就大批德艺双馨的文学艺术家和规模
宏大的文化文艺人才队伍。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统
一，深化文化体制改革，完善文化经济政策。实施国家文化数字化战略，健全现
代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。健全现代文化产业体系和市场体
系，实施重大文化产业项目带动战略。加大文物和文化遗产保护力度，加强城乡
建设中历史文化保护传承，建好用好国家文化公园。坚持以文塑旅、以旅彰文，
推进文化和旅游深度融合发展。广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，
21促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。
【解析】
1.文化事业以政府为主导，是公益性质的，如一些事业单位；文化产业以企
业为主导，是营利的；如某地大型博物馆、航空航天馆属于事业，是公益性质的，
一般都是免费进。
2.无论是文化事业还是文化产业，都是以人民为中心，如电视剧人世间、狂
飙获得很多奖项，就是因为以人民为中心，是老百姓比较关注的话题。
3.社会效益摆在首位，如当年电视剧《武媚娘传奇》的剧照，当时特别火，
收视率很高，服装、配色比较好，而且都是美女，且各个波涛汹涌，于是国家广
电总局下令要求整改，整改后都变成了“大头娃娃”，社会效益要放在首位，要
考虑这部片子对社会的影响，所以不能充满铜臭味，不能在金钱面前低头。
4.加快建设体育强国，要在 2035 年实现，我国对于体育的总体方针就是促
进群众体育和竞技体育一起发展，竞技体育就是参加比赛，群众体育如全民马拉
松、村BA、村超、广场舞等，是为了提升身体免疫力。
（五）增强中华文明传播力影响力。坚守中华文化立场，提炼展示中华文明
的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传
播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象。加强国际传播能力建设，全
面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。深
化文明交流互鉴，推动中华文化更好走向世界。
22【解析】
1.增强中华文明传播力影响力，习总书记在 2023 年 6 月的一个座谈会上谈
到中华文明的五个突出特性，去年考查过，不展开讲解，了解即可，上下五千年
延续下来。
2.文化中坚持中华文化立场，但是到现在坚持的不是特别好，一些人被戏称
为“香蕉人”，外面是黄皮肤，内部是白色的，已经完全西化了，如五六岁小孩
的偶像都是奥特曼、蜘蛛侠，都是外国的，如果有一天，可能世界小孩的偶像都
是孙悟空、哪吒，甚至光头强，所以要坚持中华文化的立场，在文化传播开后，
展现我国可信、可爱、可敬的中国形象，在国际中有一定的话语权，我国的综合
国力和国际影响力才能进行匹配。
【实战演练】
（单选）中国共产党在百年历程中历来重视做好文艺工作，下列党的文艺指
导思想按提出时间排序对的是（ ）。
①创作更多彰显中国审美旨趣、传播当代中国价值观念、反映全人类共同价
值追求的优秀作品
②革命文艺为人民服务，首先是为工农兵服务
③当代中国的文艺工作者应自觉投身改革开放和现代化建设的伟大实践
④百花齐放，百家争鸣
A.④②①③ B.②④③①
C.②④①③ D.④②③①
【解析】④是毛主席在建国之后提出的；②处于革命阶段，应该是建国前提
出的；③改革开放是 1978 年后；①习总书记提出。时间排序应是②④③①，对
应B项。【选 B】
23【注意】文化建设：
1.总述：
（1）why：全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化
发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设
社会主义文化强国。
（2）how：
①四个坚持：坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度；坚持为
人民服务、为社会主义服务；坚持百花齐放、百家争鸣；坚持创造性转化、创新
性发展。
②引领：以社会主义核心价值观为引领。
2.具体：
（1）建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态：意识形态工作是
为国家立心、为民族立魂的工作。
（2）广泛践行社会主义核心价值观：
①社会主义核心价值观是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。
②弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系。
（3）提高全社会文明程度：
①实施公民道德建设工程，四德建设落到实处。
②加强和改进未成年人思想道德建设，推动明大德、守公德、严私德。
（4）繁荣发展文化事业和文化产业：
①坚持以人民为中心的创作导向。
24②坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统。
（5）增强中华文明传播力影响力：展现可信、可爱、可敬的中国形象。
四、社会建设
江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的
是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。
必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民
对美好生活的向往。
我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心
最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采
取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共
服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。
【解析】社会建设就是民生建设，和老百姓契合度比较高，如就业、医疗、
养老等。
1.江山就是人民、人民就是江山，中国共产党领导人民打江山、守江山，守
的是人民的心。立党为公、执政为民的本质要求是为民造福，让老百姓过上更好
的生活。
2.不能不作为、乱作为，要尽力而为、量力而行。
3.提高公共服务水平，如基础设施（公园、健身器材等），要增强均衡性（主
观意念上）和可及性（客观实际上），均衡和平均不是一回事，均衡是指机会的
公平，如家附近的公园每个人都可以进，是共享的，除此之外，还要可及性，即
客观上能否触及，可能家附近没有，但是村大队、小区一定有。
1.完善分配制度。分配制度是促进共同富裕的基础性制度。坚持按劳分配为
主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度
体系。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中
的比重。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩
大中等收入群体。完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要
素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。加大税收、社会保障、转移支付等的
25调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护
合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。引导、支持有意愿有能力的企业、社
会组织和个人积极参与公益慈善事业。
【解析】
1.到 2035 年要使全体人民共同富裕有明显实质性进展，到本世纪中叶要基
本实现共同富裕，促进共同富裕的基础性制度是分配制度，现在有高收入群体、
中收入群体、低收入群体，最直观的是让高收入低一低、让低收入高一高，国家
通过税收调整，如果月入十万，需要纳税好几万，如果月入不到 5000 元，则不
需要交税，税收是政府出手，属于再分配。坚持按劳分配为主体、多种分配方式
并存，构建初次分配（靠市场，即自己能挣多少钱）、再分配（靠政府，如税收、
低保等）、第三次分配（靠社会，如众筹、水滴筹、慈善捐款等）协调配套的制
度体系。
2.努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，即老百姓收入要提高；提高
劳动报酬在初次分配中的比重，劳动报酬属于初次分配。
3.中等收入群体越多越高，要扩大这个群体，一个社会要想稳定，不是金字
塔、哑铃型，而是橄榄型，两头小、中间大，有钱的和穷的都不多，中等收入群
体最多，这样社会才是稳定的。对于低收入要增加收入，但是不能降低高收入群
体的收入，政治说法是调节过高收入，政治是任何一个人看到都不会反感的，如
果一个人很有钱，看到降低高收入群体的收入会很反感，政治不能过于极端，考
试看到极端、反感的词一定是错误的。
4.规范收入分配秩序，初次分配如有的地方宰客，再次分配如偷税漏税，该
规范要规范；规范财富积累机制，二十大报告出来后，冲上热搜的不是中国式现
代化，而是规范财富积累机制，有钱人会很慌，有的人有钱是打工打的好、创业
创的好，有的人有钱是官二代、富二代、拆二代，这些财富积累的具体措施还没
有出来，是很多人关心的话题。
2.实施就业优先战略。就业是最基本的民生。强化就业优先政策，健全就业
促进机制，促进高质量充分就业。健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支
持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、
26人才流动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人
人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。健全终身职业技能培训制度，推动解
决结构性就业矛盾。完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业
形态。健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制
度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
3.健全社会保障体系。社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定
器。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障
体系。完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系。实
施渐进式延迟法定退休年龄。扩大社会保险覆盖面，健全基本养老、基本医疗保
险筹资和待遇调整机制，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。促
进多层次医疗保障有序衔接，完善大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算，
建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。加快完善全国统一的社会保险
公共服务平台。健全社保基金保值增值和安全监管体系。健全分层分类的社会救
助体系。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。完善残疾人社会保障
制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。坚持房子是用来住的、不是用
来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
【解析】
1.就业是民生之本，老百姓没有工作就没有钱，没钱哪都是问题；有工作啥
都不是问题。
2.失业类型有四种，即摩擦性、结构性、缔结性等，如果是有岗位没有合适
的人、有人没有合适的岗位，则属于结构性就业矛盾，不是没有岗位，只是没有
匹配，解决失业问题重点就是解决结构性就业矛盾。
3.社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器，我国建成了世界
规模最大的三大体系，即教育体系、社保体系、医疗卫生体系。
4.实施渐进式延迟法定退休年龄，即慢慢来，不着急，一步步推进，不能一
刀切，具体措施已经落实，9月13日，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会，
从 2025 年 1 月 1 日起，原法定退休年龄 60 周岁的男职工，法定退休年龄每 4
个月延迟1个月，逐步延迟至 63周岁；原法定退休年龄为 55周岁的女职工，法
定退休年龄每 4 个月延迟 1 个月，逐步延迟至 58 周岁；原法定退休年龄为 50
27周岁的女职工，法定退休年龄每 2 个月延迟 1 个月，逐步延迟至 55 周岁。渐进
式延迟法定退休年龄坚持弹性实施、自愿选择。职工可以在一定条件下选择弹性
提前或弹性延迟退休，最长不超过 3年，且不得低于原法定退休年龄。
4.推进健康中国建设。人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。把保障
人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。优化人口发展战略，
建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。实施积极应对人口老龄化
国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人
享有基本养老服务。深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和
治理。促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，坚持预防为主，加强重大慢性病
健康管理，提高基层防病治病和健康管理能力。深化以公益性为导向的公立医院
改革，规范民营医院发展。发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区。
重视心理健康和精神卫生。促进中医药传承创新发展。创新医防协同、医防融合
机制，健全公共卫生体系，提高重大疫情早发现能力，加强重大疫情防控救治体
系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。深入开展健康中国行动和爱
国卫生运动，倡导文明健康生活方式。
【解析】
1.人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志，十九大报告就在提，当时没
有什么感觉，现在再提会很有感触，经过疫情后会明白，人民不健康就谈不上民
族昌盛、国家昌盛，所以人民健康很重要。
2.我国人口出现少子化、老龄化、区域人口增减分化（整体人口变少，有的
地方激增，如东部沿海地方、北上广深，东北人口锐减，大量人才往外涌），国
家出台政策，降低三育成本，即生育、养育、教育，如在税收中，如果有 3岁以
下的小孩会专项扣除 2000 元，如每个月 6000 元工资，扣除 2000 元后就不需要
缴税了。
3.看病难、看病贵的问题依然存在，近年来国家搞医疗体制的改革，改的非
常好。促进三医协同发展，前几年在医院可以获得治疗、药，医保报销需要拿着
医院的收据等材料去当地进行报销，现在出院时医保直接报销完，不需要老百姓
跑断腿。深化以公益性为导向的公立医院改革，现实生活中有些医院走歪了，如
28某医院横幅是“提高住院率”，这是有问题的，可能病人不需要住院仍然要住院。
把工作重点放在农村和社区，每年三支一扶去的都是基层，一些农村地方看病很
难，以前还有赤脚医生，几毛钱开个药就治好了，现在如果感冒，要么是拖着，
要么去医院花费上千。
【实战演练】
（单选）党的二十大报告指出：“采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决
好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均
衡性和可及性，扎实推进共同富裕。”下列有关内容表述正确的是（ ）。
①实施渐进式延迟法定退休年龄
②发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区
③人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志
④健全终身职业技能培训制度，推动解决周期性就业矛盾
⑤深化以市场化为导向的公立医院改革，规范民营医院发展
A.①②③ B.①②④
C.②③⑤ D.①④⑤
【解析】正确的是①②③，④解决的是结构性就业矛盾；⑤公益性为导向。
对应A项。【选 A】
【注意】社会建设：
1.总述：
29（1）why：江山就是人民，人民就是江山，中国共产党领导人民打江山、守
江山，守的是人民的心，国有常，利民为本。
（2）how：
①为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。
②提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。
2.具体：不需要死记硬背，主要从国家的政策角度进行理解。
本节梳理
【注意】
1.全过程人民民主：
（1）社会主义国家和资本主义国家、封建主义国家不一样，人民是平等的，
人民民主是社会主义的生命。
（2）全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。
（3）协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。
（4）基层民主是全过程人民民主的重要体现。
（5）统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。
（6）以铸牢中华民族共同体意识为主线，外交是人类命运共同体。
2.全面依法治国：
30（1）全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，我们不在是人治社会。
（2）总目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
（3）三位一体：坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
（4）16个字方针：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
（5）坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执
政。
（6）法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
（7）公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
（8）法治社会是构筑法治国家的基础。
3.文化建设：
（1）全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展
道路。
（2）坚持百花齐放、百家争鸣；坚持创造性转化、创新性发展。
（3）意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。
（4）社会主义核心价值观是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。
（5）坚持以人民为中心的创作导向；坚持把社会效益放在首位。
4.社会建设：
（1）为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。
（2）提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。
（3）分配制度是促进共同富裕的基础性制度，按劳分配为主体，多种分配
方式并存，有初次分配、再分配、第三次分配。
（4）规范收入分配秩序、规范财富积累机制（可能会有遗产税、房产税、
资产税等）。
（5）就业是最基本的民生，现在要解决的是结构性就业矛盾。
（6）社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。
（7）实施渐进式延迟法定退休年龄。
（8）人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。
（9）深化以公益性为导向的公立医院改革。
31遇见不一样的自己
Be your better self
32
