文档内容
一
CHAO GE理论回顾
题型特点
①题干设问的标志：提出解决建议、提出解决措施、为……提出建议
②作答字数相对来说比较多
③近几年一般都是先概括问题再提出对策
答案呈现形式一
问题：1.……。2.……。3.……。 问题全面、准确，所提建议切实可行。
建议：1.……。2.……。3.……。
答案呈现形式二
问题1：……。建议：……。
问题2：……。建议：……。 问题全面、准确，所提建议与问题相对应、一一对应。
问题3：……。建议：……。理论回顾
提出对策的几个角度
①材料中直接给定的对策
有不少材料都会针对问题提出一些解决办法，这就是对策，写在材料中可以让你直接抄的对策。重点
关注对策词。
②专家的观点建议
材料中也会经常见到专家的合理化建议，这也是出题人给你明示的答案。
③针对问题或者原因提对策
坚持缺啥补啥
④根据个人理解及知识储备进行补充二
CHAO GE训练一
24年黑龙江行政执法卷
假如你是A市公交集团工作人员，请根据“给定资料3”，就如何让A市公交便民驿栈更好地融入生活
提出建议。
要求：紧扣材料，内容全面；所提对策有针对性、可行性；准确简明、条理清晰；不超过400字。训练一
假如你是A市公交集团工作人员，请根据“给定资料3”，就如何让A市公交便民驿栈更好地融入生活
提出建议。
要求：紧扣材料，内容全面；所提对策有针对性、可行性；准确简明、条理清晰；不超过400字。
材料范围：给定资料3
作答任务：就如何让A市公交便民驿栈更好地融入生活提出建议
要求：对策题目的常规要求。训练一
资料3
1.早上8点半，东广路公交场站便民驿栈旁，年过7旬的陈阿姨推着购物车心满意足地往家走，“看我
买的这一大筐，圆茄子、菠菜，会员价都是9毛9一斤。这儿的菜真便宜！每天都想来转转。”陈阿姨家
住莲园小区，过去，采购果蔬得坐车去超市，“菜价贵不说，腿脚不好也怕折腾。”如今，陈阿姨出门遛
弯儿，步行几分钟就到了公交便民驿栈。训练一
1.早上8点半，东广路公交场站便民驿栈旁，年过7旬的陈阿姨推着购物车心满意足地往家走，“看我
买的这一大筐，圆茄子、菠菜，会员价都是9毛9一斤。这儿的菜真便宜！每天都想来转转。”陈阿姨家
住莲园小区，过去，采购果蔬得坐车去超市，“菜价贵不说，腿脚不好也怕折腾。”如今，陈阿姨出门遛
弯儿，步行几分钟就到了公交便民驿栈。
超市：菜价贵；距离远
公交便民驿栈：菜价便宜；距离近。训练一
2.大巴车改造的“公交菜车”,蔬菜、水果、肉类、油盐酱醋等调料一应俱全。“便民驿栈属于公益性
质，租金成本压力小，合作运营商有自己的直采基地，中间环节少，所以价格优势比较明显。”便民驿栈
工作人员介绍。
3.“公交便民驿栈”项目是A市公交集团立足国企社会责任，秉承“真情献社会、责任勇担当”的公交
精神而打造的高品质智慧社区服务项目。项目以公交场站为支撑，改造利用“退役”公交车，建设一刻钟
便民生活圈。如今，“退役”公交车变身卖菜车，成为居民触手可及的服务点，不仅是资源再利用，也是
另一种物尽其用。训练一
2.大巴车改造的“公交菜车”,蔬菜、水果、肉类、油盐酱醋等调料一应俱全。“便民驿栈属于公益性
质，租金成本压力小，合作运营商有自己的直采基地，中间环节少，所以价格优势比较明显。”便民驿栈
工作人员介绍。
价格便宜的原因：公益性质，中间环节少，价格优势明显
3.“公交便民驿栈”项目是A市公交集团立足国企社会责任，秉承“真情献社会、责任勇担当”的公交
精神而打造的高品质智慧社区服务项目。项目以公交场站为支撑，改造利用“退役”公交车，建设一刻钟
便民生活圈。如今，“退役”公交车变身卖菜车，成为居民触手可及的服务点，不仅是资源再利用，也是
另一种物尽其用。
公交便民驿栈项目介绍：立足国企社会责任，秉承公交精神训练一
4.“2023年5月底开业的东广路便民驿栈，就是响应北里社区居民‘家门口买到便宜菜’的诉求。”A
市公交集团基建行政部杨主管介绍，“经过梳理筛选，目前有几十处公交场站可利用边角资源开设‘公交
驿栈’。每个栈点的选位，均经过考察测算，选择社区集中、交通便利、周边缺少便民服务的场站，秉承
‘缺什么补什么’的原则，力求最大限度补齐社区短板，建设一刻钟便民生活圈。”
5.7月，东广路便民驿站“公交菜车”旁又多了两辆蓝白配色的便民车，其中一辆车身上“主食厨房”
四个黄色大字格外醒目。“老板，来一个白菜肉包、一杯豆浆、一个茶叶蛋。”主食厨房档口前，家住附
近的赵女士正在买她的“老三样”,“一顿早餐，七八块钱吃得很好，也省事儿，要是品种能再丰富点就好
了。”“主食厨房”北侧，一辆改装后的大巴车被隔成两部分，左边是理发店，提供10元快剪服务；右边
隔间放置两个干洗、刷鞋自助服务柜，市民可自助下单，待完成洗护后开柜取回。公交便民服务“菜单”
越来越丰富。训练一
4.“2023年5月底开业的东广路便民驿栈，就是响应北里社区居民‘家门口买到便宜菜’的诉求。”A市公交集团
基建行政部杨主管介绍，“经过梳理筛选，目前有几十处公交场站可利用边角资源开设‘公交驿栈’。每个栈点的选
位，均经过考察测算，选择社区集中、交通便利、周边缺少便民服务的场站，秉承‘缺什么补什么’的原则，力求最
大限度补齐社区短板，建设一刻钟便民生活圈。”
家门口买到便宜菜
建设原则：梳理筛选可利用资源，考察测算栈点选位，选择社区集中、交通便利、周边缺少便民服务的场站，补
齐社区短板，建设一刻钟便民生活圈。
5.7月，东广路便民驿站“公交菜车”旁又多了两辆蓝白配色的便民车，其中一辆车身上“主食厨房”四个黄色大
字格外醒目。“老板，来一个白菜肉包、一杯豆浆、一个茶叶蛋。”主食厨房档口前，家住附近的赵女士正在买她的
“老三样”,“一顿早餐，七八块钱吃得很好，也省事儿，要是品种能再丰富点就好了。”“主食厨房”北侧，一辆改
装后的大巴车被隔成两部分，左边是理发店，提供10元快剪服务；右边隔间放置两个干洗、刷鞋自助服务柜，市民可
自助下单，待完成洗护后开柜取回。公交便民服务“菜单”越来越丰富。
群众诉求：丰富品种
公交便民服务菜单越来越丰富训练一
6.正在“公交菜车”买菜的陈阿姨回忆，路口这块边角地，过去贴着场站院墙外，堆放着不少建筑垃
圾，还有个大坑。建成驿栈后，不仅建筑垃圾运走了，地面铺平了，公交菜车前的小广场安装了长条座椅，
逛累了还可以坐下歇会儿。“这公交驿栈给我们带来了很多便利，但在早晚高峰时候买菜的人多，甚至会
排到人行道上去，影响到行人的正常通行，对正在排队等候乘车的乘客也多少会造成一定影响。”陈阿姨
说。
7.杨家庄131路场站增添的是一辆翠绿色的驿栈便民车，“感觉路口瞬间变得洋气、有活力了，成为了
街边的一道风景，也让我们感受到了‘城市的烟火气’。”一位周边居民点赞。训练一
6.正在“公交菜车”买菜的陈阿姨回忆，路口这块边角地，过去贴着场站院墙外，堆放着不少建筑垃
圾，还有个大坑。建成驿栈后，不仅建筑垃圾运走了，地面铺平了，公交菜车前的小广场安装了长条座椅，
逛累了还可以坐下歇会儿。“这公交驿栈给我们带来了很多便利，但在早晚高峰时候买菜的人多，甚至会
排到人行道上去，影响到行人的正常通行，对正在排队等候乘车的乘客也多少会造成一定影响。”陈阿姨
说。
问题：早晚高峰买菜人多，排到人行道，影响到行人通行，影响排队等候乘车乘客。
7.杨家庄131路场站增添的是一辆翠绿色的驿栈便民车，“感觉路口瞬间变得洋气、有活力了，成为了
街边的一道风景，也让我们感受到了‘城市的烟火气’。”一位周边居民点赞。
一辆翠绿色的驿栈便民车，路口瞬间变得洋气、有活力了，成为了街边的一道风景。训练一
8.一位带着孩子前来买菜的年轻妈妈，在感受到便捷的同时也表示了自己的担忧：“在夏天气温高的
时候，公交车中的冷藏设备是否有效，售卖的食品会不会出现不新鲜甚至变质情况。这来来往往的公交车
辆挺多，而且还靠近路边，还得多加强管理，要不然容易出现安全事故。”
9.到2023年底，A市依托公交场站运营的便民驿栈已达50余处。越来越多的公交场站紧跟城市更新的
脚步，正全面融入市民生活。“在便民驿栈业态调研中，居民呼声最高的就是买莱、早餐，还有停车充电、
洗衣、配钥匙等，我们尽可能尝试多样化经营，满足居民需求。”公交集团基建行政部杨主管表示，“公
交便民车虽然都是大巴车改装，但是设计风格不一样，我们因地制宜，尽量让公交便民驿栈融入城市景观。
公交依托场站办驿战在全国都是首创，目前依然是‘摸着石头过河’,一步步探索。尤其是在食品经营许可、
营业执照等证照办理方面，在没有具体实施细则的情况下，经过不断与相关各方沟通协调才得以办理，在
实际的运营中也存在操作标准不一致的问题，我们常常感到困惑与无奈。”训练一
8.一位带着孩子前来买菜的年轻妈妈，在感受到便捷的同时也表示了自己的担忧：“在夏天气温高的时候，公交车
中的冷藏设备是否有效，售卖的食品会不会出现不新鲜甚至变质情况。这来来往往的公交车辆挺多，而且还靠近路边，
还得多加强管理，要不然容易出现安全事故。”
担忧：冷藏设备是否有效，食品会不会不新鲜；公交车多，靠近路边，需要加强管理，避免安全事故。
9.到2023年底，A市依托公交场站运营的便民驿栈已达50余处。越来越多的公交场站紧跟城市更新的脚步，正全
面融入市民生活。“在便民驿栈业态调研中，居民呼声最高的就是买莱、早餐，还有停车充电、洗衣、配钥匙等，我
们尽可能尝试多样化经营，满足居民需求。”公交集团基建行政部杨主管表示，“公交便民车虽然都是大巴车改装，
但是设计风格不一样，我们因地制宜，尽量让公交便民驿栈融入城市景观。公交依托场站办驿战在全国都是首创，目
前依然是‘摸着石头过河’,一步步探索。尤其是在食品经营许可、营业执照等证照办理方面，在没有具体实施细则的
情况下，经过不断与相关各方沟通协调才得以办理，在实际的运营中也存在操作标准不一致的问题，我们常常感到困
惑与无奈。”
做法：开展便民驿栈业态调研，多样化经营，满足居民需求。
做法：设计风格因地制宜，让公交便民驿栈融入城市景观。
问题：证照办理没有实施细则，操作标准不一致。需要不断沟通。训练一
10.A市市场监督管理局的一名负责人表示：公交便民驿栈是一个非常值得推广的创新，它比较好地
解决了当前一些地方存在的老百姓买菜难的问题，从公共服务的角度来讲也是一种业务的拓展，这样的
模式在未来可能会有更大的发展潜力。公交便民驿栈也会面临一些挑战，现在的消费者对产品种类、质
量都有着更高的追求，而便民服务能够跟上人们的需求变化，提供具有市场竞争力的产品，就尤为重要。
同时作为一项公益性的便民服务，也要在卫生、环境等方面作出表率，既要便民也要把扰民的可能性降
到最低。训练一
10.A市市场监督管理局的一名负责人表示：公交便民驿栈是一个非常值得推广的创新，它比较好地
解决了当前一些地方存在的老百姓买菜难的问题，从公共服务的角度来讲也是一种业务的拓展，这样的
模式在未来可能会有更大的发展潜力。公交便民驿栈也会面临一些挑战，现在的消费者对产品种类、质
量都有着更高的追求，而便民服务能够跟上人们的需求变化，提供具有市场竞争力的产品，就尤为重要。
同时作为一项公益性的便民服务，也要在卫生、环境等方面作出表率，既要便民也要把扰民的可能性降
到最低。
跟上群众需求变化，提供具有市场竞争力产品。
做好卫生、环境，避免扰民。训练一
罗列要点：
段1：超市：菜价贵；距离远。公交便民驿栈：菜价便宜；距离近。
段2：价格便宜的原因：公益性质，中间环节少，价格优势明显。
段3：公交便民驿栈项目介绍：立足国企社会责任，秉承公交精神。
段4：建设原则：梳理筛选可利用资源，考察测算栈点选位，选择社区集中、交通便利、周边缺少便民服务的场
站，补齐社区短板，建设一刻钟便民生活圈。
段5：群众诉求：丰富品种；公交便民服务菜单越来越丰富。
段6：问题：早晚高峰买菜人多，排到人行道，影响到行人通行，影响排队等候乘车乘客。
段7：一辆翠绿色的驿栈便民车，路口瞬间变得洋气、有活力了，成为了街边的一道风景。
段8：担忧：冷藏设备是否有效，食品会不会不新鲜；公交车多，靠近路边，需要加强管理，避免安全事故。
段9：做法：开展便民驿栈业态调研，多样化经营，满足居民需求。做法：设计风格因地制宜，让公交便民驿栈
融入城市景观。问题：证照办理没有实施细则，操作标准不一致。需要不断沟通。
段10：跟上群众需求变化，提供具有市场竞争力产品。做好卫生、环境，避免扰民。训练一
罗列要点：
1.坚持公益属性。立足国企社会责任，秉承公交精神，塑造价格优势。
2.科学选址。梳理筛选可利用资源，考察测算栈点选位，选择社区集中、交通便利、周边缺少便民服务的场站，
补齐社区短板，建设一刻钟便民生活圈。
3.丰富服务菜单。开展便民驿栈业态调研，跟上群众需求变化，提供具有市场竞争力产品，多样化经营，满足居
民需求。
4.加强管理。在早晚高峰时增设人手，保障正常通行；寻求交警部门支持，协助维护等候乘车秩序,避免发生安
全事故；制定卫生、环境标准，避免扰民现象。
5.保证食品安全。要定期检查公交便民驿栈的冷藏设备，做好检修维护，同时做好不定期检查，确保食材新鲜不
变质。
6.做好驿栈设计。公交便民驿栈的设计风格要因地制宜，选择符合区域特色的设计方案，让公交便民驿栈融入城
市景观。
7.做好部门协调。要积极与政府相关部门沟通，尽快出台证照办理相关的实施细则，确保在操作标准的一致性。训练一
1.坚持公益属性。立足国企社会责任，秉承公交精神，
塑造价格优势。2.科学选址。梳理筛选可利用资源，考察测
算栈点选位，选择社区集中、交通便利、周边缺少便民服务
的场站，补齐社区短板，建设一刻钟便民生活圈。3.丰富服
务菜单。开展便民驿栈业态调研，跟上群众需求变化，提供
具有市场竞争力产品，多样化经营，满足居民需求。4.加强
管理。在早晚高峰时增设人手，保障正常通行；寻求交警部
门支持，协助维护等候乘车秩序,避免发生安全事故；制定卫
生、环境标准，避免扰民现象。5.保证食品安全。要定期检
查公交便民驿栈的冷藏设备，做好检修维护，同时做好不定
期检查，确保食材新鲜不变质。6.做好驿栈设计。公交便民
驿栈的设计风格要因地制宜，选择符合区域特色的设计方案，
让公交便民驿栈融入城市景观。7.做好部门协调。要积极与
政府相关部门沟通，尽快出台证照办理相关的实施细则，确
保在操作标准的一致性。训练二
2025年国考副省
如果你是青溪县数据局工作人员，请根据“给定材料4”，梳理青溪县数据标注企业发展中面临
的问题，并提出进一步推动该县数据标注产业发展的建议。
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议有针对性、切实可行；（3）层次分
明，有逻辑性；（4）不超过400字。训练二
如果你是青溪县数据局工作人员，请根据“给定材料4”，梳理青溪县数据标注企业发展中面临的问
题，并提出进一步推动该县数据标注产业发展的建议。
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议有针对性、切实可行；（3）层次分明，
有逻辑性；（4）不超过400字。
阅读范围：资料4
作答任务：梳理问题，并提出建议。
作答要求：层次分明——分段
问题：1.2.3.4.
建议：1.2.3.4.训练二
资料4
1.为了带动更多劳动力就业，吸引外出务工人员回乡创业，中国西部S市所辖的青溪县积极探索县域经
济发展转型之路，大力发展数据标注产业。
2.2018年，该市县域第一家人工智能数据标注公司——青溪县祥云公司成立。如今该公司已成为当地
最大的用工企业。“AI不只属于大城市，‘东数西算’也给我们小县城带来了机会。”祥云公司总经理于
波涛说。数据、算法和算力是AI发展的三大支柱，其中数据是基石。数据标注是劳动密集型产业，许多AI
公司基于节约成本的考虑大多将数据标注业务外包，这就给祥云公司这样的企业提供了生长空间。在当地
政府的支持下，青溪县的数据标注企业正在不断增加。训练二
3.“我们就像AI的眼睛，带AI看世界、理解世界，帮助其快速成长。”二十出头的祥云公司数据标注员
张扬说，“我正在做‘车道线打点’，就是给无人驾驶进行车道线标注，告诉AI虚线时车辆可变道、实线
则不可变道等交通知识。”
4.“数据标注按件计酬，我现在日均收入在300元左右，在公司里算是中等水平吧，有些人的日均收入
已经能破千了。”张扬笑着说，“开始觉得这活儿简单不费脑子，现在看来我要学的东西还很多。”在青
溪县各家数据标注公司里，像张扬这样的数据标注员还有很多。他们大多学历不算高，但愿意学习新技能。
大家坐在一排排电脑屏幕前，专注地对文本、图片、语音和视频等数据集作标注。训练二
5.数据标注师是在教AI认识人类社会，让自动驾驶、工业生产等变得更智能。员工培训课上，蜂鸟数据
公司总经理任倩一边讲一边带领学员操作电脑。大学毕业后，任倩开过奶茶店、干过网店销售、还做过财
务。2020年，她回到老家青溪县成为一名数据标注员，2022年自主创业，创立了蜂鸟数据公司。
6.“回到家乡从事数据标注，让我找到新的努力方向，创立公司也是想帮助更多人掌握就业技能，参与
到我们县的数据标注产业中来。”任倩表示。四年来，从普通标注员、组长到培训讲师，再到自主创立公
司，任倩在努力奔跑着。她坦言：“经常需要线上线下学习，我感觉下的苦功夫比上学时还要多。”当然，
这也让她快速成长为一名干练的公司管理者。训练二
7.与蜂鸟公司一样，祥云公司同样从未停止前进的脚步。截至2023年底，祥云公司已将业务辐射到相
邻区县，陆续孵化了6个数字基地，扩大了数据标注员的规模，也帮助其他县发展数字产业。目前祥云公司
及其数字基地已先后承接过互联网公司、网商、银行等机构的90多种数据标注业务，现有员工1053人，
2023年总营收近4000万元，成为市数据标注行业的龙头企业。
8.“随着A1被‘喂养’得越来越智能，其数据智能处理能力也逐渐增强，基础性的人工标注会逐步被
A1自动标注取代，这也意味着我们的订单将会越来越少。”于波涛冷静地分析。2023年国内一家大型人工
智能公司自建了数据标注基地，招募的标注员全是本科及以上学历，这也预示着数据标注行业的准入门槛
开始提高，数据标注专业化、场景化、精细化以及定制化或将成为今后行业的发展趋势。训练二
7.与蜂鸟公司一样，祥云公司同样从未停止前进的脚步。截至2023年底，祥云公司已将业务辐射到相
邻区县，陆续孵化了6个数字基地，扩大了数据标注员的规模，也帮助其他县发展数字产业。目前祥云公司
及其数字基地已先后承接过互联网公司、网商、银行等机构的90多种数据标注业务，现有员工1053人，
2023年总营收近4000万元，成为市数据标注行业的龙头企业。
8.“随着A1被‘喂养’得越来越智能，其数据智能处理能力也逐渐增强，基础性的人工标注会逐步被
A1自动标注取代，这也意味着我们的订单将会越来越少。”于波涛冷静地分析。2023年国内一家大型人工
智能公司自建了数据标注基地，招募的标注员全是本科及以上学历，这也预示着数据标注行业的准入门槛
开始提高，数据标注专业化、场景化、精细化以及定制化或将成为今后行业的发展趋势。
问题：基础性人工标注被AI自动标注取代，订单量减少。
趋势：数据标注行业的准入门槛提高，数据标注专业化、场景化、精细化以及定制化成为行业发展趋
势训练二
9.于波涛对公司现状表示担忧：“前几年我们优势还是明显的，有地方政府在资源、政策等方面大力支
持，又得到公益基金会数字就业项目的推动指导，还受惠于互联网大公司帮扶订单的‘投喂’，因此在过
去这些年，我们不需主动去市场上‘觅食’，但是，如果想要继续更好，更长久地活下去，还必须要靠我
们自己。”为了公司长远的良性运转，于波涛迫切希望寻求更多订单。
10.2023年11月，于波涛来到东部的H市，想要给公司拿下更多订单。他四处上门拜访，几天后还是空
手而归。不过，对H市数据标注产业示范园内大型数据标注企业、数据标注学院和数据标注技术研发中心
等的考察，还是让他大开眼界，也带给了他很多启发和思考。训练二
9.于波涛对公司现状表示担忧：“前几年我们优势还是明显的，有地方政府在资源、政策等方面大力支
持，又得到公益基金会数字就业项目的推动指导，还受惠于互联网大公司帮扶订单的‘投喂’，因此在过
去这些年，我们不需主动去市场上‘觅食’，但是，如果想要继续更好，更长久地活下去，还必须要靠我
们自己。”为了公司长远的良性运转，于波涛迫切希望寻求更多订单。
问题：主动性不足。
建议：依靠自己，寻求更多订单，实现公司良性运转。
10.2023年11月，于波涛来到东部的H市，想要给公司拿下更多订单。他四处上门拜访，几天后还是空
手而归。不过，对H市数据标注产业示范园内大型数据标注企业、数据标注学院和数据标注技术研发中心
等的考察，还是让他大开眼界，也带给了他很多启发和思考。
依靠自己拿订单的具体做法：走访市场，考察相关数据标注产业示范园内大型数据标注企业、数据标
注学院和数据标注技术研发中心。训练二
11.“我只是本科毕业，虽然很努力，但面对更大世界，更新知识以及更多专业问题，也未必能完全搞
明白、说清楚，在商业谈判、市场开拓和业务管理上也吃了不少亏，交了不少‘学费’。”于波涛说，
“公司发展需要有更多人才来支撑。2020年以来，我们一方面鼓励员工继续参加成人自考，拿到更高的学
历，另一方面也大力招聘本科及以上学历的人才，但这并不容易，五年前县城里人们争相排队来应聘的火
爆场景再没出现。”
12.与于波涛一样，任倩也感受到了数据标注行业的快速变化。“现在金融、医疗、智能制造等领域的
数据标注市场需求大、商业价值高，积极拓展这些领域的业务，可以帮助公司快速发展和壮大。”任倩说，
“不过这些标注业务对技术专业度要求很高。此前我参与竞标一个智能制造方面的标注业务，专门挑选了
公司里本科学历的5名员工去模拟练习，他们直呼太难了，最后我们也只能放弃这单合同标的很高的业务。”训练二
11.“我只是本科毕业，虽然很努力，但面对更大世界，更新知识以及更多专业问题，也未必能完全搞明白、说清
楚，在商业谈判、市场开拓和业务管理上也吃了不少亏，交了不少‘学费’。”于波涛说，“公司发展需要有更多人
才来支撑。2020年以来，我们一方面鼓励员工继续参加成人自考，拿到更高的学历，另一方面也大力招聘本科及以上
学历的人才，但这并不容易，五年前县城里人们争相排队来应聘的火爆场景再没出现。”
问题：欠缺专业知识，商业谈判、市场开拓和业务管理能力不足。
建议：做好人才支撑。鼓励员工参加成人自考，拿到更高学历；出台引才政策，大力招聘本科及以上学历人才。
12.与于波涛一样，任倩也感受到了数据标注行业的快速变化。“现在金融、医疗、智能制造等领域的数据标注市场
需求大、商业价值高，积极拓展这些领域的业务，可以帮助公司快速发展和壮大。”任倩说，“不过这些标注业务对
技术专业度要求很高。此前我参与竞标一个智能制造方面的标注业务，专门挑选了公司里本科学历的5名员工去模拟练
习，他们直呼太难了，最后我们也只能放弃这单合同标的很高的业务。”
建议：拓展数据标注市场需求大、商业价值高领域业务，帮助公司快速发展壮大。
问题：欠缺专业知识训练二
13.“标注业务非常注重团队协作，大多优质项目要求人数不低于50人。县里很多小标注公司因此走入
死循环；找不到优质订单就养不起员工，养不起员工就发展不起来，也就接不到优质订单，接到的订单往
往是被分包过好几层的，也就赚不到钱了。”任倩说，“我也在想方设法提高公司的业务承接能力。”
14.于波涛也坦言：“我们公司虽说已有较大规模，但从长远发展来看还远远不够，尤其是与其他省市
同类公司相比，在承接和竞争优质项目方面还存在很大差距。”据他介绍，在S市的各区县，许多数据标注
公司也都在努力探索着自身的发展之路。训练二
13.“标注业务非常注重团队协作，大多优质项目要求人数不低于50人。县里很多小标注公司因此走入
死循环；找不到优质订单就养不起员工，养不起员工就发展不起来，也就接不到优质订单，接到的订单往
往是被分包过好几层的，也就赚不到钱了。”任倩说，“我也在想方设法提高公司的业务承接能力。”
问题：企业规模小，业务承接能力差。
建议：提高业务承接能力。
14.于波涛也坦言：“我们公司虽说已有较大规模，但从长远发展来看还远远不够，尤其是与其他省市
同类公司相比，在承接和竞争优质项目方面还存在很大差距。”据他介绍，在S市的各区县，许多数据标注
公司也都在努力探索着自身的发展之路。
问题：企业规模小，业务承接能力差。训练二
15.“现在国家实施‘东数西算’工程，支持西部探索建设数据标注基地。我们也想着‘借东风’进一步
推动产业发展。”青溪县数据局王局长说。
16.“据我了解，我县和邻县大大小小的数据标注企业也有60多家，如果能以点带面、连片协作，打造
一个片区化数据标注产业带，抱团取暖形成合力，更容易形成竞争优势。”于波涛说，“不过这是个庞大
的梦想，已经不是我个人力量能实现的。”训练二
15.“现在国家实施‘东数西算’工程，支持西部探索建设数据标注基地。我们也想着‘借东风’进一步
推动产业发展。”青溪县数据局王局长说。
建议：抓住国家实施东数西算工程机遇
16.“据我了解，我县和邻县大大小小的数据标注企业也有60多家，如果能以点带面、连片协作，打造
一个片区化数据标注产业带，抱团取暖形成合力，更容易形成竞争优势。”于波涛说，“不过这是个庞大
的梦想，已经不是我个人力量能实现的。”
建议：以点带面、连片协作，打造一个片区化数据标注产业带，抱团取暖形成合力，更容易形成竞争优
势。训练二
要点罗列：
段8：问题：基础性人工标注被AI自动标注取代，订单量减少。
趋势：数据标注行业的准入门槛提高，数据标注专业化、场景化、精细化以及定制化成为行业发展趋势
段9：问题：主动性不足。建议：依靠自己，寻求更多订单，实现公司良性运转。
段10：依靠自己拿订单的具体做法：走访市场，考察相关数据标注产业示范园内大型数据标注企业、数据标注学院和数据标注技术研
发中心。
段11：问题：欠缺专业知识，商业谈判、市场开拓和业务管理能力不足。建议：做好人才支撑。鼓励员工参加成人自考，拿到更高学
历；出台引才政策，大力招聘本科及以上学历人才。
段12：建议：拓展数据标注市场需求大、商业价值高领域业务，帮助公司快速发展壮大。问题：欠缺专业知识
段13：问题：企业规模小，业务承接能力差。建议：提高业务承接能力。
段14：问题：企业规模小，业务承接能力差。
段15：建议：抓住国家实施东数西算工程机遇
段16：建议：以点带面、连片协作，打造一个片区化数据标注产业带，抱团取暖形成合力，更容易形成竞争优势。训练二
问题：1.基础性人工标注被AI自动标注取代，订单量减少。2.发展主动性不足。3.欠缺专业知识，商业
谈判、市场开拓和业务管理能力不足。4.企业规模小，业务承接能力差。
建议：1.政府部门要抓住国家实施东数西算工程机遇，出台支持产业发展政策。2.与时俱进。走数据标
注专业化、场景化、精细化以及定制化道路；拓展数据标注市场需求大、商业价值高领域业务，帮助公司快
速发展壮大。3.增强发展主动性。依靠自己，主动走访市场，考察相关数据标注产业示范园内大型数据标注
企业、数据标注学院和数据标注技术研发中心，寻求订单。4.做好人才支撑。鼓励员工参加成人自考，拿到
更高学历；出台引才政策，大力招聘本科及以上学历人才。5.提高业务承接能力。以点带面、连片协作，打
造一个片区化数据标注产业带，抱团取暖形成合力，形成竞争优势。训练三
2024年福建县乡卷
请根据“给定资料3”，梳理H市营商环境存在的问题，并提出解决建议。
要求：问题梳理全面、准确；所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；不超过450字。训练三
请根据“给定资料3”，梳理H市营商环境存在的问题，并提出解决建议。
要求：问题梳理全面、准确；所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；不超过450字。
阅读范围：资料2
作答任务：2问；梳理H市营商环境存在的问题，并提出解决建议。
作答要求：所提建议与问题相对应。
问题1：……。建议：
问题2：……。建议：
问题3：……。建议：训练三
资料3
1.在全国工商联发布的《2022年万家民营企业评营商环境报告》中，H市连续四年得分排名第二。
成绩是亮丽的，但仍有优化提升的空间。日前，H市电视台记者就本市营商环境中存在的问题和不足进
行了暗访。以下是暗访过程中收集到的几个视频片段：训练三
2.●“我操作了四五次，实在不会弄。我们年龄大了，电脑、手机上的东西，实在不太会操作，工作人
员也不帮忙。”市民叶先生说，他想办理互联网销售的营业执照，但该业务在滨湖区行政服务中心没有窗
口，需要网上申报，对网上办理流程不太熟悉的叶先生，需要指导，却找不到人。“行政服务中心工作人
员让我去市场监督管理所，可我到了市场监督管理所，工作人员同样表示无法受理，并表示没人也没空帮
忙指导。”
3.服务不够贴心，代办就有了市场。在锦城区行政服务中心，暗访记者去咨询个体户办理营业执照，
工作人员露出了不耐烦的表情，并表示若不熟悉申报流程可找服务公司代为办理。当记者询问代办是否靠
谱时，工作人员表示：“每天都有人找代办，你想省事一点就找他们，想自己弄就麻烦一点。”
4.当记者找到代办人员时，代办人员说：“你们要线下去跑街道的，最起码两趟，你首先去领表，数
据填完，交到他们那里，等审核，不管过没过，都要再跑一趟拿审核结果。找我们代办只收一千块钱。”
5.后经记者咨询锦城区市场监管局及部分街道得知，办理该业务根本不需要多次跑。训练三
2.●“我操作了四五次，实在不会弄。我们年龄大了，电脑、手机上的东西，实在不太会操作，工作人员也不帮
忙。”市民叶先生说，他想办理互联网销售的营业执照，但该业务在滨湖区行政服务中心没有窗口，需要网上申报，
对网上办理流程不太熟悉的叶先生，需要指导，却找不到人。“行政服务中心工作人员让我去市场监督管理所，可我
到了市场监督管理所，工作人员同样表示无法受理，并表示没人也没空帮忙指导。”
3.服务不够贴心，代办就有了市场。在锦城区行政服务中心，暗访记者去咨询个体户办理营业执照，工作人员露
出了不耐烦的表情，并表示若不熟悉申报流程可找服务公司代为办理。当记者询问代办是否靠谱时，工作人员表示：
“每天都有人找代办，你想省事一点就找他们，想自己弄就麻烦一点。”
4.当记者找到代办人员时，代办人员说：“你们要线下去跑街道的，最起码两趟，你首先去领表，数据填完，交
到他们那里，等审核，不管过没过，都要再跑一趟拿审核结果。找我们代办只收一千块钱。”
5.后经记者咨询锦城区市场监管局及部分街道得知，办理该业务根本不需要多次跑。
问题：缺少业务窗口；工作人员服务不贴心、态度差，推荐代办公司；代办人员弄虚作假。
建议：行政服务中心要增设窗口，做到业务全覆盖；做好对工作人员服务培训，提供帮办代办服务；打击不合规
代办服务公司。训练三
6.●“投诉之后才有人联系我。”东湖区张先生说，他前几天申报H市高层次人才分类认定，上传了两
次材料都被驳回。“我想咨询原因，拨打官网公布的电话，打过去之后说这个号码已经转号，转号的号码
又打不通、没人接。”
7. 无独有偶，安化区的方先生也遇到了相似的窘境：“我电话打了好几天，后来回复我，说出差去了。”
8.记者随即通过网上《高层次人才分类认定申报管理系统》公示的联系方式，随机拨打了东湖区、安化
区等多个区县人才工作部门的咨询电话，可对方语音提醒已改号，并且改过的号码不是无人接听，就是用
户正忙。训练三
6.●“投诉之后才有人联系我。”东湖区张先生说，他前几天申报H市高层次人才分类认定，上传了两
次材料都被驳回。“我想咨询原因，拨打官网公布的电话，打过去之后说这个号码已经转号，转号的号码
又打不通、没人接。”
7. 无独有偶，安化区的方先生也遇到了相似的窘境：“我电话打了好几天，后来回复我，说出差去了。”
8.记者随即通过网上《高层次人才分类认定申报管理系统》公示的联系方式，随机拨打了东湖区、安化
区等多个区县人才工作部门的咨询电话，可对方语音提醒已改号，并且改过的号码不是无人接听，就是用
户正忙。
问题：官方咨询热线转号，转号号码无法接通。
建议：要及时更新公布的部门咨询电话，安排专门进行政务电话接听，方便群众办事。训练三
9. ●H市市民服务中心的公积金业务窗口前，排队市民抱怨道：“取号以后如果不想过号，就得一直
守在现场。现在提醒到号的技术在商场都很成熟了，这儿却没有。”
10.在H市，不动产抵押登记实现全程移动端办理，是一项重要便民利企措施，但在玉林区，市民感觉
这个移动端办理名不符实。“其他区县是可以选择邮寄的，我们区的窗口却要我们自己送过来，说是开
通了移动端办理，但我没有享受到。”市民马先生对此感到困惑，“据说是区里的不动产权系统与市里
的不相融合。”训练三
9. ●H市市民服务中心的公积金业务窗口前，排队市民抱怨道：“取号以后如果不想过号，就得一直
守在现场。现在提醒到号的技术在商场都很成熟了，这儿却没有。”
10.在H市，不动产抵押登记实现全程移动端办理，是一项重要便民利企措施，但在玉林区，市民感觉
这个移动端办理名不符实。“其他区县是可以选择邮寄的，我们区的窗口却要我们自己送过来，说是开
通了移动端办理，但我没有享受到。”市民马先生对此感到困惑，“据说是区里的不动产权系统与市里
的不相融合。”
问题：没有提醒到号技术；部门系统不融合，移动端办理名不符实。
建议：做好技术研发，开发提醒到号系统；打通部门之间的系统壁垒，实现系统融合，真正实现移动
端办理。训练三
11.●在钱江区，不少街道、部门都有助企专员，但一些企业表示获得感不强。“现在政策还是针对招
大引强的，还需要给努力成长的中小微企业更多扶持政策。”某小微企业孵化园负责人表示，“现在全
区助企专员共有170多个，与全区12万经营主体相比，覆盖面只有1.5%，不知道什么时候能覆盖到我
们。”
12.“这个事情涉及多部门，没有一个集成的平台，遇到的工作人员业务不太熟，感觉没有对他们进
行培训。”来自某科技企业的刘先生说，他最近想在钱江区开一家公司，可多方联系直到现在都没有得
到满意答复。“按照政策，去年12月我在钱江区某4S店购买的车可以享受区里2500元的汽车消费补贴，
可3个月过去了，我还是没收到这笔钱。”训练三
11.●在钱江区，不少街道、部门都有助企专员，但一些企业表示获得感不强。“现在政策还是针对招
大引强的，还需要给努力成长的中小微企业更多扶持政策。”某小微企业孵化园负责人表示，“现在全
区助企专员共有170多个，与全区12万经营主体相比，覆盖面只有1.5%，不知道什么时候能覆盖到我
们。”
12.“这个事情涉及多部门，没有一个集成的平台，遇到的工作人员业务不太熟，感觉没有对他们进
行培训。”来自某科技企业的刘先生说，他最近想在钱江区开一家公司，可多方联系直到现在都没有得
到满意答复。“按照政策，去年12月我在钱江区某4S店购买的车可以享受区里2500元的汽车消费补贴，
可3个月过去了，我还是没收到这笔钱。”
问题：缺少对中小微企业的扶持，助企专员少，覆盖面不够；缺少集成平台，工作人员业务不熟，办
事慢。
建议：出台中小微企业扶持政策；打造跨部门的集成服务平台，强化业务培训，提高办事效率。训练三
13.●“由于我们法人的姓名跟手机号码会被公布在网上，我经常会收到一些陌生的电话短信。有一
次，我挂了一个陌生电话，结果对方用100多条短信对我进行了‘轰炸’。”某企业法人刘先生说，
“把手机号码公布在网上，是本着信息公开的初衷，可这却影响到了我正常的工作和生活。”随行的游
先生也表示：“前不久，我刚在阳江区市场监管局办完企业注册手续，回家路上就接到了问我需不需要
贷款的电话。”
14. 3月1日下午，聚焦“优化营商环境，助力经济发展”主题，H市电视台举办了2024年“公述民评”
第一场面对面问政活动，现场播放了前期暗访过程中收集的视频。在随后3个多小时的问政活动中，暗访
视频所涉及相关单位负责人直面监督，对视频所曝光的问题进行了一一回应，作出了整改承诺。训练三
13.●“由于我们法人的姓名跟手机号码会被公布在网上，我经常会收到一些陌生的电话短信。有一
次，我挂了一个陌生电话，结果对方用100多条短信对我进行了‘轰炸’。”某企业法人刘先生说，
“把手机号码公布在网上，是本着信息公开的初衷，可这却影响到了我正常的工作和生活。”随行的游
先生也表示：“前不久，我刚在阳江区市场监管局办完企业注册手续，回家路上就接到了问我需不需要
贷款的电话。”
问题：信息公开导致个人信息泄露。
建议：要创新信息公开模式，借力技术手段，对于个人信息进行加密处理，同时加大对骚扰电话的
打击力度。
14. 3月1日下午，聚焦“优化营商环境，助力经济发展”主题，H市电视台举办了2024年“公述民评”
第一场面对面问政活动，现场播放了前期暗访过程中收集的视频。在随后3个多小时的问政活动中，暗访
视频所涉及相关单位负责人直面监督，对视频所曝光的问题进行了一一回应，作出了整改承诺。训练三
问题1：缺少业务窗口；工作人员服务不贴心、态度差，推荐代办公司；代办人员弄虚作假。
建议：行政服务中心要增设窗口，做到业务全覆盖；做好对工作人员服务培训，提供帮办代办服务；打击不合规
代办服务公司。
问题2：官方咨询热线转号，转号号码无法接通。
建议：要及时更新公布的部门咨询电话，安排专门进行政务电话接听，方便群众办事。
问题3：没有提醒到号技术；部门系统不融合，移动端办理名不符实。
建议：做好技术研发，开发提醒到号系统；打通部门之间的系统壁垒，实现系统融合，真正实现移动端办理。
问题4：缺少对中小微企业的扶持，助企专员少，覆盖面不够；缺少集成平台，工作人员业务不熟，办事慢。
建议：出台中小微企业扶持政策，增加助企专员；打造跨部门的集成服务平台，强化业务培训，提高办事效率。
问题5：信息公开导致个人信息泄露。
建议：要创新信息公开模式，借力技术手段，对于个人信息进行加密处理，同时加大对骚扰电话的打击力度。训练三
问题1：缺少业务窗口；工作人员服务不贴心、态度差，推荐代办
公司；代办人员弄虚作假。建议：行政服务中心要增设窗口，做到业
务全覆盖；做好对工作人员服务培训，提供帮办代办服务；打击不合
规代办服务公司。
问题2：官方咨询热线转号，转号号码无法接通。建议：要及时更
新公布的部门咨询电话，安排专门进行政务电话接听，方便群众办事。
问题3：没有提醒到号技术；部门系统不融合，移动端办理名不符
实。建议：做好技术研发，开发提醒到号系统；打通部门之间的系统
壁垒，实现系统融合，真正实现移动端办理。
问题4：缺少对中小微企业的扶持，助企专员少，覆盖面不够；缺
少集成平台，工作人员业务不熟，办事慢。建议：出台中小微企业扶
持政策，增加助企专员；打造跨部门的集成服务平台，强化业务培训，
提高办事效率。
问题5：信息公开导致个人信息泄露。建议：要创新信息公开模式，
借力技术手段，对于个人信息进行加密处理，同时加大对骚扰电话的
打击力度。训练四
2023年江苏C卷
请你结合“给定资料5”中小沈的创业成功案例，谈谈对基层政府做好引才返乡创业工作的启示。
要求：紧扣给定资料，观点正确，分析透彻。篇幅250字左右。训练四
请你结合“给定资料5”中小沈的创业成功案例，谈谈对基层政府做好引才返乡创业工作的启示。
要求：紧扣给定资料，观点正确，分析透彻。篇幅250字左右。
小沈创业成功案例
基层政府做好引才返乡创业工作的启示
观点明确？训练四
资料5
1.乡村振兴，核心在人，重点在青年。乡村振兴战略的全面开展，需要青年群体积极参与。推动乡村
振兴战略实施，既要科技人才，也要经营人才；既要产业带头人也要文化传播者，既要管理“领头雁”，
也要生产开拓者。
2.为了推动乡村振兴战略的深入实施，X市委宣传部推出“青年创业先锋论坛”网络主题宣传活动，
深入挖掘X市各地青年创业典型人物，用新媒体传播手段，充分展现新时代优秀青年扎根基层、脚踏实地、
拼搏进取的良好精神风貌，吸引更多的优秀青年回乡创业，为乡村人才振兴、产业振兴，营造良好的舆
论氛围。
3.4360家农户、175个企业、40多名创业青年，有一个共同的合作伙伴，他就是团中央、人社部表
彰的“全国农村青年致富带头人”小沈。训练四
4.小沈今年31岁，湖北孝昌县周巷镇人，2013年回乡创业，先后创立了益华农、创客中心、楠腾苗
木等8家公司，公司资产近2亿元。他还牵头成立孝昌梦里花园花木专业合作社联合社（后称联合社），
带领一帮创业青年，展现出强大活力，正激荡着乡村振兴的澎湃动能。
5.2月23日，小沈在他的创客中心接受了记者采访。一年前，小沈向记者描绘过的创业愿景，正在变
为现实。他一手建立了乡村特色农产品的产业链和供应链，他的产业链接了千家万户。他是乡土产业的
持“链”人。训练四
4.小沈今年31岁，湖北孝昌县周巷镇人，2013年回乡创业，先后创立了益华农、创客中心、楠腾苗
木等8家公司，公司资产近2亿元。他还牵头成立孝昌梦里花园花木专业合作社联合社（后称联合社），
带领一帮创业青年，展现出强大活力，正激荡着乡村振兴的澎湃动能。
5.2月23日，小沈在他的创客中心接受了记者采访。一年前，小沈向记者描绘过的创业愿景，正在变
为现实。他一手建立了乡村特色农产品的产业链和供应链，他的产业链接了千家万户。他是乡土产业的
持“链”人。
建立乡村特色农产品产业链和供应链。训练四
6.孝昌县周巷镇资源禀赋深厚，形成茶叶、油茶、苗木三大绿色产业。但很长一段时间里，当地种植
的苗木以“大路货”“低端货”为主，经营模式集中于买苗卖苗，粗放而单一；茶叶品牌分散，加工粗放；
油茶只能卖果子，需送到黄陂、大悟代加工。
7.经过4年发展，联合社产业基地规模超过7万亩，年产值超过2亿元，年提供就业30万人次，发放工
人工资超过3000多万元。小沈说，如今，孝昌县的苗木花卉已形成了园林设计、施工养护、园林资材一条
龙服务，统一区域公共品牌“梦里花园花木”。
8.油茶精炼车间已建成，生产可供出口的二级山茶油，填补了孝昌无精炼油茶厂的空白，将油茶的产
值由130万元提升到370多万元。同时，联合社还将全县11家油茶种植企业整合在一起，统一品牌“青谷
驿”。联合社还通过组建茶叶联盟，将周巷及周边乡镇51家茶企业整合在一起，共同打造“楚天凤凰山
茶”，并将茶叶生产设备由二代机升级到四代机，在茶叶提档升级、品种更新迭代、红绿茶加工形成全产
业链。统一品牌，抱团发展，产业迅速壮大。小沈说，目前联合社已有1家国家级合作社、3家省级和3家
市级龙头企业，为农副产品找出口，建强供应链。训练四
6.孝昌县周巷镇资源禀赋深厚，形成茶叶、油茶、苗木三大绿色产业。但很长一段时间里，当地种植的苗木以
“大路货”“低端货”为主，经营模式集中于买苗卖苗，粗放而单一；茶叶品牌分散，加工粗放；油茶只能卖果子，
需送到黄陂、大悟代加工。
7.经过4年发展，联合社产业基地规模超过7万亩，年产值超过2亿元，年提供就业30万人次，发放工人工资超过
3000多万元。小沈说，如今，孝昌县的苗木花卉已形成了园林设计、施工养护、园林资材一条龙服务，统一区域公共
品牌“梦里花园花木”。
8.油茶精炼车间已建成，生产可供出口的二级山茶油，填补了孝昌无精炼油茶厂的空白，将油茶的产值由130万
元提升到370多万元。同时，联合社还将全县11家油茶种植企业整合在一起，统一品牌“青谷驿”。联合社还通过组
建茶叶联盟，将周巷及周边乡镇51家茶企业整合在一起，共同打造“楚天凤凰山茶”，并将茶叶生产设备由二代机升
级到四代机，在茶叶提档升级、品种更新迭代、红绿茶加工形成全产业链。统一品牌，抱团发展，产业迅速壮大。小
沈说，目前联合社已有1家国家级合作社、3家省级和3家市级龙头企业，为农副产品找出口，建强供应链。
延长产业链，打造上下游一条龙产业，形成全产业链发展模式；组织企业抱团发展，建立统一品牌。训练四
9.黄峰是周巷镇的“苗二代”，他是加入联合社的创业青年之一。在周巷镇双观线旁，10个草莓大棚
一字排开，前来摘草莓的人络绎不绝。黄峰说，这些大棚和10多亩土地是小沈提供的，免5年租金。
10.像这样的种养殖基地，联合社共流转土地640亩，种植了草莓、蓝莓、樱桃、黄桃、猕猴桃、翠冠
（梨）、葡萄等品种。目前，与联合社产生合作的农户达4360家，合作的企业由成立之初的113家，增加
到175家。
11.小沈说，他将从这4360户农户中，精选1300户与联合社的主产业“绑”在一起，在农村金融、产
品统购统销等方面深度合作。他还将积极推动村企共建，将村集体特色产业与联合社主产业“链”在一起，
带动农户和村集体增收。训练四
9.黄峰是周巷镇的“苗二代”，他是加入联合社的创业青年之一。在周巷镇双观线旁，10个草莓大棚
一字排开，前来摘草莓的人络绎不绝。黄峰说，这些大棚和10多亩土地是小沈提供的，免5年租金。
做好帮扶。为青年提供大棚和土地，免租金。
10.像这样的种养殖基地，联合社共流转土地640亩，种植了草莓、蓝莓、樱桃、黄桃、猕猴桃、翠冠
（梨）、葡萄等品种。目前，与联合社产生合作的农户达4360家，合作的企业由成立之初的113家，增加
到175家。
11.小沈说，他将从这4360户农户中，精选1300户与联合社的主产业“绑”在一起，在农村金融、产
品统购统销等方面深度合作。他还将积极推动村企共建，将村集体特色产业与联合社主产业“链”在一起，
带动农户和村集体增收。
建立利益联结机制。将农户与住产业绑在一起，深度合作；村企共建，产业链在一起，带动农户增收。训练四
12.“乡村振兴的核心是产业，建立稳固的供应链很关键。”小沈说，他将针对外地商会、城市消费、
机关、学校、精准扶贫板块等，建强供应链，让农产品充分对接市场，同时增强农副产品附加值，以市
场标准促进企业高质量发展。
13.小沈的创客中心，与华中农业大学乡村振兴研究院合作，成立了孝昌乡村振兴书院；省人社厅也
授予创客中心“湖北省省级返乡创业示范园”，这里还是省市县农村党员实训基地。
14.领头雁和乡土人才，是乡村振兴的“生力军”。小沈说，孝昌乡村振兴书院每年从村支书、返乡
创业青年、农村党员中，挑选50人送到华中农业大学去学习。中心每年还通过各类培训活动，培养乡土
人才1650人次。
15.乡村振兴的核心是产业，人才振兴是关键。产业发展了，将会产生虹吸效应，吸引更多的人才回
乡创业。小沈说，这是解决乡村“空心化”、产业“空心化”的有效手段。训练四
12.“乡村振兴的核心是产业，建立稳固的供应链很关键。”小沈说，他将针对外地商会、城市消费、机关、学
校、精准扶贫板块等，建强供应链，让农产品充分对接市场，同时增强农副产品附加值，以市场标准促进企业高质
量发展。
建立供应链。让农产品充分对接市场，增强农副产品附加值，以市场标准促进企业发展。
13.小沈的创客中心，与华中农业大学乡村振兴研究院合作，成立了孝昌乡村振兴书院；省人社厅也授予创客中
心“湖北省省级返乡创业示范园”，这里还是省市县农村党员实训基地。
14.领头雁和乡土人才，是乡村振兴的“生力军”。小沈说，孝昌乡村振兴书院每年从村支书、返乡创业青年、
农村党员中，挑选50人送到华中农业大学去学习。中心每年还通过各类培训活动，培养乡土人才1650人次。
培养人才。与高校合作，成立乡村振兴书院，组织各类培训活动，培养领头雁和乡土人才。
15.乡村振兴的核心是产业，人才振兴是关键。产业发展了，将会产生虹吸效应，吸引更多的人才回乡创业。小
沈说，这是解决乡村“空心化”、产业“空心化”的有效手段。
只有产业发展，才能产生虹吸效应，吸引人才回乡创业。训练四
材料梳理
小沈创业案例——发展产业
建立产业链：延长产业链，打造上下游一条龙产业，形成全产业链发展模式；组织企业抱团发展，建
立统一品牌。
做好帮扶：为青年提供大棚和土地，免租金。
建立利益联结机制：将农户与住产业绑在一起，深度合作；村企共建，产业链在一起，带动农户增收。
建立供应链：让农产品充分对接市场，增强农副产品附加值，以市场标准促进企业发展。
培养人才：与高校合作，成立乡村振兴书院，组织各类培训活动，培养领头雁和乡土人才。
只有产业发展，才能产生虹吸效应，吸引人才回乡创业。训练四
只有产业发展，才能产生虹吸效应，吸引人才回乡创业。
1.建立产业链。打造上下游一条龙产业，形成全产业链发展模式；组织企业抱团发展，建立统一品牌。
2.出台政策支持。对人才创新进行政策倾斜，给予帮助。
3.建立利益联结机制。将农户与住产业绑在一起，深度合作；村企共建，产业链在一起，带动农户
增收。
4.建立供应链。让农产品充分对接市场，增强农副产品附加值，以市场标准促进企业发展。
5.培养人才：与高校合作，成立乡村振兴书院，组织各类培训活动，培养领头雁和乡土人才。训练四
只有产业发展，才能产生虹吸效应，吸引
人才回乡创业。要做到：1.建立产业链。打造
上下游一条龙产业，形成全产业链发展模式；
组织企业抱团发展，建立统一品牌。2.出台政
策支持。对人才创新进行政策倾斜，给予帮助。
3.建立利益联结机制。将农户与住产业绑在一
起，深度合作；村企共建，产业链在一起，带
动农户增收。4.建立供应链。让农产品充分对
接市场，增强农副产品附加值，以市场标准促
进企业发展。5.培养人才：与高校合作，成立
乡村振兴书院，组织各类培训活动，培养领头
雁和乡土人才。训练五
2022年联考县乡
请根据“给定资料2”，梳理当前K县农村寄递物流体系存在的问题，并提出相应的改进建议。
要求：问题梳理全面、准确、有条理；所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；不超过400字。训练五
请根据“给定资料2”，梳理当前K县农村寄递物流体系存在的问题，并提出相应的改进建议。
要求：问题梳理全面、准确、有条理；所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；不超过400字。
阅读范围：资料2
作答任务：2问；梳理问题，并提出相应的解决建议。
作答要求：所提建议与问题相对应。
问题1：……。建议：
问题2：……。建议：
问题3：……。建议：训练五
资料2
1.农村寄递物流是农产品出村进城、消费品下乡进村的重要渠道之一。近年来，K县农村寄递物流体系
建设取得了长足进步，但与群众的期待尚存在“最后一公里”不顺畅的问题。日前，K县在线上开展了关
于K县农村寄递物流体系建设意见征集活动，网友们纷纷留言提出意见建议。训练五
2.●我长年在外面打工，有时会网购一些生活用品给家里的老人和小孩，但村里没有收发快递的服务
站，需要自己到镇上取，路途遥远，十分麻烦。此外，老人也不懂“取件码”，取快递存在很多困难，
请邻居帮忙取件也不是长久之计。
3.●快递可以到镇里，但我们村到镇里还很远，遇到农忙时节，根本没时间去取。而且快递代收员还
兼做其他事情，经常不在，有时态度也不好，过去一趟要提前预约，有时还要在那里等很久。这样一来，
包裹长期存放在那里，很容易损坏或丢失。
4.●快递虽然可以到村，但经常把我们的包裹和农药、化肥等一同装车，包裹被压坏、摔坏、污染，
甚至丢失。寄来的东西随意堆放，也没人管，还要我们自己去找，翻来找去，还容易把别人的东西弄坏
了。
5.●这两年，村里虽然有了快递代收点，但普遍需要付费。有一次，我收到短信说快递已经送到镇上，
便赶到快递站取，没想到工作人员却告诉我必须到村代收点付费收取。他们就是为了赚这笔钱，这不是
强制收费吗？训练五
2.●我长年在外面打工，有时会网购一些生活用品给家里的老人和小孩，但村里没有收发快递的服务站，需要自己
到镇上取，路途遥远，十分麻烦。此外，老人也不懂“取件码”，取快递存在很多困难，请邻居帮忙取件也不是长久
之计。
问题：没有收发快递服务站，老人不懂取件码，取件难。
3.●快递可以到镇里，但我们村到镇里还很远，遇到农忙时节，根本没时间去取。而且快递代收员还兼做其他事
情，经常不在，有时态度也不好，过去一趟要提前预约，有时还要在那里等很久。这样一来，包裹长期存放在那里，
很容易损坏或丢失。
问题：没有专职快递代收员，取件难，包裹容易损坏丢失。
4.●快递虽然可以到村，但经常把我们的包裹和农药、化肥等一同装车，包裹被压坏、摔坏、污染，甚至丢失。
寄来的东西随意堆放，也没人管，还要我们自己去找，翻来找去，还容易把别人的东西弄坏了。
问题：包裹与货物混装，损毁丢失，随意堆放，没人管。
5.●这两年，村里虽然有了快递代收点，但普遍需要付费。有一次，我收到短信说快递已经送到镇上，便赶到快
递站取，没想到工作人员却告诉我必须到村代收点付费收取。他们就是为了赚这笔钱，这不是强制收费吗？
问题：村代收点强制收费。训练五
6.●我所在的乡镇快递站连公司规定发件率的20%都无法完成，加上派件收费较低，送件入村很不划
算，送货到村民家中，基本是“送一单赔一单”，所以只要是寄往农村的快递，都是通知收件人自取。
其实，这里农村出产葡萄、蔬菜等优质农产品，但多数农民还不善于使用快递外销外运农产品。如果村
民能够用快递物流运输农产品，对于村民和快递企业将是双赢。
7.●我们镇里的农村道路比较窄，大货车进出困难，经常有大件货物，只能依靠面包车多次往返运输，
成本增加不少。村里曾经与客运班车开展合作运输农产品，由于班车的班次和空间有限，农产品往往不
能及时发出，新鲜农产品面临变质的风险，如果能够与快递企业合作，这些难题应该可以得到解决。
8.●多个快递公司末端共同配送是当前“快递进村”的一种方式，可以在快递到达县级网点后，共同发
放到村级站点，节约人力物力，也提升了派送效率，但是整合快递资源却不是一件易事，市场上大多数
末端共配公司，没有使用同一套分拣系统，在操作上也不尽相同，统一起来难度较大。训练五
6.●我所在的乡镇快递站连公司规定发件率的20%都无法完成，加上派件收费较低，送件入村很不划算，送货到村民家中，
基本是“送一单赔一单”，所以只要是寄往农村的快递，都是通知收件人自取。其实，这里农村出产葡萄、蔬菜等优质农产
品，但多数农民还不善于使用快递外销外运农产品。如果村民能够用快递物流运输农产品，对于村民和快递企业将是双赢。
问题：发件率低，派件费低，难以盈利。
建议：村民使用快递物流运输农产品。
7.●我们镇里的农村道路比较窄，大货车进出困难，经常有大件货物，只能依靠面包车多次往返运输，成本增加不少。村里
曾经与客运班车开展合作运输农产品，由于班车的班次和空间有限，农产品往往不能及时发出，新鲜农产品面临变质的风险，
如果能够与快递企业合作，这些难题应该可以得到解决。
问题：道路不完善，运输困难，不能及时发出农产品。
建议：与快递企业合作。
8.●多个快递公司末端共同配送是当前“快递进村”的一种方式，可以在快递到达县级网点后，共同发放到村级站点，节约
人力物力，也提升了派送效率，但是整合快递资源却不是一件易事，市场上大多数末端共配公司，没有使用同一套分拣系统，
在操作上也不尽相同，统一起来难度较大。
建议：统一分拣系统和操作流程，推动快递公司末端共同配送，让快递进村。训练五
9.●留守村民文化程度往往不高，消费模式相对滞后，而且物流主要是送货单向物流，缺乏收件物流，
农村物流量小，快递公司很难盈利甚至亏本经营。建议应该广泛宣传和推动“快递进村”，只有货件货
源多起来，快递业务才能活跃起来。
10.●我们村的电商服务站就设在村里的一个小卖部，村民们把自己的农产品定点送往服务站，由服务
站统一收取发往乡镇的集散中心，小卖部对村里的情况很了解，同时人流为小卖部带来人气，也降低了
小卖部的服务成本。训练五
9.●留守村民文化程度往往不高，消费模式相对滞后，而且物流主要是送货单向物流，缺乏收件物流，
农村物流量小，快递公司很难盈利甚至亏本经营。建议应该广泛宣传和推动“快递进村”，只有货件货
源多起来，快递业务才能活跃起来。
问题：快递公司难盈利。
建议：广泛宣传和推动快递进村，让货件货源多起来。
10.●我们村的电商服务站就设在村里的一个小卖部，村民们把自己的农产品定点送往服务站，由服务
站统一收取发往乡镇的集散中心，小卖部对村里的情况很了解，同时人流为小卖部带来人气，也降低了
小卖部的服务成本。
建议：选择村里小卖部作为服务站统一收取发往集散中心。训练五
11.●村里的板栗、核桃、鸡蛋、蘑菇等农特产品要往外发，不到乡镇网点，根本办不成。如果请快递
员来“取货”，每一单都要加收费用，有的干脆嫌远，或嫌路难走，根本不愿意进村来。一些售价低廉
的农产品、其本身价格可能还不如物流费高。
12.●我是乡镇快递网点的，我们也想为大家服务，可是有些村子只住着几十户人家，甚至是“单家独
户”，一个星期才十多单快递，进村的道路又不像城里那么好走，如果快递到站就跑一趟，成本实在太
高。因为跑一趟，有时就一件东西；不跑呢，有些食品类的东西又不能放太久，所以，在客户允许的情
况下，我们往往会托人把快递有偿捎带过去。训练五
11.●村里的板栗、核桃、鸡蛋、蘑菇等农特产品要往外发，不到乡镇网点，根本办不成。如果请快递
员来“取货”，每一单都要加收费用，有的干脆嫌远，或嫌路难走，根本不愿意进村来。一些售价低廉
的农产品、其本身价格可能还不如物流费高。
问题：物流贵；道路不完善
12.●我是乡镇快递网点的，我们也想为大家服务，可是有些村子只住着几十户人家，甚至是“单家独
户”，一个星期才十多单快递，进村的道路又不像城里那么好走，如果快递到站就跑一趟，成本实在太
高。因为跑一趟，有时就一件东西；不跑呢，有些食品类的东西又不能放太久，所以，在客户允许的情
况下，我们往往会托人把快递有偿捎带过去。
问题：单量少，道路差训练五
材料梳理
段2：问题：没有收发快递服务站，老人不懂取件码，取件难。
段3: 问题：没有专职快递代收员，取件难，包裹容易损坏丢失。
段4：问题：包裹与货物混装，损毁丢失，随意堆放，没人管。
段5：问题：村代收点强制收费。
段6：问题：发件率低，派件费低，难以盈利。 建议：村民使用快递物流运输农产品。
段7：问题：道路不完善，运输困难，不能及时发出农产品。建议：与快递企业合作。
段8：建议：统一分拣系统和操作流程，推动快递公司末端共同配送，让快递进村。
段9：问题：快递公司难盈利。建议：广泛宣传和推动快递进村，让货件货源多起来。
段10：建议：选择村里小卖部作为服务站统一收取发往集散中心。
段11：问题：物流贵；道路不完善
段12：问题：单量少，道路差训练五
要点整理：
问题1：取件难。没有收发快递服务站，老人不懂取件码，取件难；没有专职快递代收员，包裹容易损坏丢失。
建议：让快递进村。统一分拣系统和操作流程，推动快递公司末端共同配送。
问题2：管理不到位。包裹与货物混装，损毁丢失，随意堆放，没人管；村代收点强制收费。
建议：加强管理。制定规范的包裹运输制度，严禁混装，专人管理；制定收费标准，严禁强制。
问题3：快递公司难盈利。发件率低，派件费低。
建议：让货件货源多起来。广泛宣传和推动快递进村，让村民使用快递物流运输农产品。
问题4：运输困难。道路不完善，不能及时发出农产品，物流贵。
建议：加强运输能力建设。完善农村道路设施建设；加强与快递企业合作，降低物流费；选择村里小卖部作为服
务站统一收取发往集散中心。训练五
问题1：取件难。没有收发快递服务站，老人不懂取件码，取件难；没有专职快递代收员，包裹容易损坏
丢失。建议：让快递进村。统一分拣系统和操作流程，推动快递公司末端共同配送。
问题2：管理不到位。包裹与货物混装，损毁丢失，随意堆放，没人管；村代收点强制收费。建议：加强
管理。制定规范的包裹运输制度，严禁混装，专人管理；制定收费标准，严禁强制。
问题3：快递公司难盈利。发件率低，派件费低。建议：让货件货源多起来。广泛宣传和推动快递进村，
让村民使用快递物流运输农产品。
问题4：运输困难。道路不完善，不能及时发出农产品，物流贵。建议：加强运输能力建设。完善农村道
路设施建设；加强与快递企业合作，降低物流费；选择村里小卖部作为服务站统一收取发往集散中心。训练四
问题1：取件难。没有收发快递服务站，老人不懂取件码，取
件难；没有专职快递代收员，包裹容易损坏丢失。建议：让快递
进村。统一分拣系统和操作流程，推动快递公司末端共同配送。
问题2：管理不到位。包裹与货物混装，损毁丢失，随意堆放，
没人管；村代收点强制收费。建议：加强管理。制定规范的包裹
运输制度，严禁混装，专人管理；制定收费标准，严禁强制。
问题3：快递公司难盈利。发件率低，派件费低。建议：让货
件货源多起来。广泛宣传和推动快递进村，让村民使用快递物流
运输农产品。
问题4：运输困难。道路不完善，不能及时发出农产品，物流
贵。建议：加强运输能力建设。完善农村道路设施建设；加强与
快递企业合作，降低物流费；选择村里小卖部作为服务站统一收
取发往集散中心。三
CHAO GE心灵鸡汤
平时多流汗，战时少流血
与其失之过迟，不如失之过早
操千曲而后晓声，观千剑而后识器
