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问 题 ： 1. 靠 群 众 自 觉 难 以 杜 绝 ； 2. 车 主 表 达 不 满 情 绪 ； 3.
特 殊 情 况 下 难 以 提 示 安 全 风 险 ； 4. 只 能 靠 交 警 现 场 取 证 ，
缺 少 客 观 公 正 性 ； 5. 车 主 提 出 异 议 。 对 策 ： 1. 出 台 地 方 性
法 规 ， 将 禁 鸣 令 纳 入 法 律 法 规 ， 加 强 对 车 主 的 约 束 。 2. 开
展 宣 传 活 动 ， 说 明 禁 鸣 可 以 引 导 驾 驶 人 养 成 良 好 的 驾 驶 为
惯 ， 减 少 交 通 噪 声 污 染 、 推 动 城 市 交 通 文 明 进 步 ， 赢 得 车
主 的 理 解 与 配 合 。 3. 考 虑 实 际 情 况 ， 对 不 同 时 段 和 不 同 路
段 的 禁 鸣 要 求 进 行 区 分 ， 对 突 出 安 全 需 求 的 警 示 性 鸣 笛 等
允 许 鸣 喇 叭 的 情 形 进 行 规 范 和 明 确 ； 部 门 协 同 ， 规 划 交 通
路 线 ， 规 范 行 车 秩 序 ， 特 殊 路 段 设 置 标 志 方 便 识 别 ； 4. 听
取 当 事 人 的 陈 诉 和 申 辩 ， 据 现 场 依 法 做 出 判 断 和 处 理 。 完
善 声 呐 抓 拍 执 法 设 备 ， 为 处 罚 提 供 参 考 依 据 。 5. 提 供 客 观
证 据 ， 予 以 全 面 技 术 说 明 ， 坚 持 例 外 原 则 ， 为 车 主 提 供 查
询 、 核 实 和 纠 错 服 务 。 定 期 公 布 鸣 笛 治 理 情 况 和 罚 款 数 据 ，
方 便 市 民 知 情 和 社 会 监 督 。
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建 议 ： 1. 提 高 门 槛 。 要 求 小 饭 桌 取 得 营 业 执 照 和 卫 生 许 可 ，
对 小 饭 桌 进 行 备 案 。 对 经 营 面 积 、 卫 生 状 况 、 食 品 安 全 、
防 疫 及 消 防 做 出 明 确 要 求 ， 限 定 接 待 人 数 ， 明 确 收 费 标 准 ，
保 障 学 生 安 全 。 开 展 等 级 评 定 ， 推 进 小 饭 桌 与 学 校 合 作 。
2. 完 善 设 施 。 出 台 政 策 加 大 投 入 ， 将 学 校 食 堂 纳 入 中 小 学
校 建 设 整 体 规 划 。 引 入 社 会 力 量 参 与 设 立 校 内 托 管 中 心 ，
由 校 方 进 行 监 管 。 3. 社 会 参 与 。 对 街 道 闲 置 资 源 进 行 改 造 、
错 峰 使 用 ， 鼓 励 社 区 自 建 或 和 第 三 方 社 会 服 务 组 织 合 作 建
立 托 管 中 心 。 由 政 府 牵 头 建 设 托 管 中 心 ， 将 运 营 服 务 外 包 ，
规 范 托 管 服 务 。 4. 加 强 监 管 。 出 台 针 对 中 小 学 校 外 托 管 场
所 管 理 的 专 项 制 度 。 明 确 牵 头 部 门 ， 组 织 市 场 监 督 、 交 通
和 教 育 部 门 开 展 联 合 执 法 ， 加 强 沟 通 协 调 ， 开 展 排 查 摸 清
底 数 和 问 题 ， 开 展 针 对 性 监 管 和 专 项 整 治 。 5. 注 重 宣 传 。
学 校 加 强 对 学 生 食 品 安 全 知 识 宣 传 ， 引 导 学 生 和 家 长 到 具
备 合 法 手 续 餐 饮 单 位 就 餐 。
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