文档内容
2025 年版全国一级建造师执业资格考试用书
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《通信与广电工程管理与实务》
网上增值服务（4）
16. 背景
某建设单位通过对其新建通信综合楼设备安装项目进行招标，选定了监理单位和施工单
位。工程包括电源设备、核心网设备和传输设备的安装及调测。某施工单位中标后与建设单
删除[Administrator]: 交换
位签订了施工合同，并组建了项目部。此工程由建设单位提供全部主要材料。
在施工测试阶段，技术人员连接了如图16-1所示的施工测试连线图，并将平均发送光
删除[Administrator]: 下
功率、接收光功率和接收灵敏度作为质量控制点。
图16-1 施工测试连线图
问题
（1）请写出此施工测试连线图的用途，并指出图中A、B仪表的名称。
（2）项目部对于此施工项目应如何进行工作分解？
（3）此工程是否可以组织流水作业施工？为什么？
（4）项目部为了保证工程质量，应如何识别工程中的关键过程？
（5）本工程的设备通电前检查工作内容有哪些？
（6）项目部在测试工作中还需设定哪些质量控制点？
分析与答案
（1）此图用于传输系统误码测试中的单向测试；图中，A应为图案发生器，B应为误
码检测器。
（2）项目部可以按照电源设备、核心网设备和传输设备的专业进行分解，各专业内部
删除[Administrator]: 交换
可以根据需要做进一步分解，按照规范要求的施工工序进行施工。
（3）此工程不可以组织流水作业施工。流水作业是由一组作业队按一定的施工工艺要 删除[Administrator]: 进行
求配备必要的施工资源，依次地、连续性地由一个作业段转移到另一个工作量大致相当的作
业段，反复地完成同类工作。此项目各个专业之间的作业内容不同，施工要求也不一样，无
法组织流水作业施工。对于每一个专业内部，只有在前一个工序全部完成以后才可以开始下
一个工序的施工，因此也无法组织流水作业施工。
（4）项目部在识别关键过程时，识别人员需要精通工程的整个工艺过程和施工的专业
知识，并应具有丰富的实践经验。在识别关键过程时，应主要识别对工程最终质量起重大影
响或者施工难度大、质量易波动的过程。识别时应根据不同专业的施工难度、施工人员的施
工水平、所配备的资源情况、现场的施工环境状况等识别出关键过程。
1需要注意的是，关键过程是一个过程，其中包含有多项工作。如果识别出的关键过程中
没有包含多项工作，这说明识别得不准确，识别出的关键过程可能是一个质量控制点。
（5）本工程的设备通电前检查工作内容主要有：
① 卸下架内保险和分保险，检查架内电源线连接是否正确、牢固、松动。
② 在机架电源输入端应检查电源电压、极性、相序。
③ 机架和机框内部应清洁，清除焊锡（渣）、芯线头、脱落的紧固件或其他异物。
④ 架内无断线、混线，开关、旋钮、继电器、印刷电路板齐全，插接牢固。
⑤ 开关预置位置应符合说明书规定。
⑥ 各接线器、连接电缆插头的连接应正确、牢固、可靠。
⑦ 接线端子插接应正确无误。
（6）还需设定的质量控制点有：单机性能测试数据、系统性能测试数据、网管功能检
查。
17. 背景
某项目部承接到一项12层写字楼的综合布线工程，引入楼内的线缆引自于小区内的光
缆交接箱，施工内容还包括安装干线子系统、设备间子系统、管理子系统、水平布线及终端
制作。建设单位与监理单位和施工单位已分别签订了承包合同。施工合同签订时，写字楼的
土建工程已经完工。施工合同规定，预埋管路不通时，由土建施工单位与综合布线施工单位
共同处理；工程的通信设备及主要材料由建设单位提供。
问题
（1）如果项目部要采用流水作业法组织施工，应如何分解工作量？
（2）如果敷设缆线时，发现部分预埋管路不通，项目部应如何办理因此发生的窝工损
失？
（3）影响本工程进度的因素可能有哪些？
（4）请辨识本工程中的危险源。
（5）建设单位提供的设备、材料，施工单位还需要检查其质量吗？为什么？
（6）本工程干线子系统线缆敷设支撑保护要求有哪些？
分析与答案
（1）若要采用流水作业法组织施工，项目部可以根据施工资源的配备情况，把写字楼
的每层或几个楼层分为一组。如果每个分组内包含几个楼层，作业点比较多，可以考虑在各
删除[Administrator]: ，
组内按照工序组织流水作业，即按照安装走线架、放缆、接续、测试的分工流水作业；由于
设备间子系统的安装工作量较少，考虑由一个作业组按照顺序作业的方式组织施工。如果每
个作业组只负责一个楼层的施工，由于作业面有限，在工期允许的情况下，优先选用顺序作
业方式组织施工；如果采用顺序作业工期不允许，则考虑采用平行作业的方式组织施工。
（2）项目部在施工中遇到预埋的暗管不通而出现窝工时，应请现场监理人员现场核实，
删除[Administrator]: 因
记录实际情况，为办理索赔积累资料。在写字楼的土建施工单位处理好暗管不通的问题以后，
项目部应再次请监理人员确认问题的处理完成时间，并请其出具窝工原因及窝工时间的证明
文件。项目部在此基础上，按照施工合同规定合理计算索赔费用和索赔工期，并在此事件发
生后28天内，将索赔文件送交监理工程师，向监理工程师提出索赔意向通知。监理工程师
删除[Administrator]: d
应在收到文件后的28天内予以答复或要求项目部进一步提供索赔文件。如监理工程师在收
到索赔文件后的28天内未予答复，则项目部可以认为此索赔已由监理工程师认可。如果此 删除[Administrator]: d
类索赔事件持续发生，项目部可在保证时间要求的前提下，按照上述过程分阶段地向监理工
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程师提出索赔要求。
（3）影响本工程进度的因素主要有：设计图纸存在问题、预埋的暗管不通、材料不能
按时到货、已到货的材料不合格、施工方法或技术措施不当、组织管理不力、出现重大人员
2伤亡事故、物业禁止施工等。
（4）本工程的危险源主要有：施工人员不正确穿戴安全帽、工作服等劳保用品，使用
有缺陷的电钻、试电笔、万用表、高凳、切割机、电焊机等工具，在承载能力不够的楼板上
安装较重的设备，不合格的防雷及接地系统，没有固定好的走线架，高处可能掉落的重物，
使用电压异常的电源，使用有缺陷的标志，触碰带电裸露的电源线或端子，在行驶的车辆附
近，管理人员违规指挥，作业人员违章操作等。
（5）需要。因为项目部应把好材料的进货检验关。在施工规范中已明确规定了工程中
所使用的材料需要检验。对于建设单位提供的材料，如果施工单位未对其进行质量检验，直
接用在工程中，这样做是不符合规范要求的。在工程中因材料质量原因而出现工程质量事故，
责任将由施工单位承担。所以施工单位应认真做好材料的进货检验工作，无论是自购的材料
还是建设单位提供的材料，都应该认真检验，合格的才可以使用。
（6）本工程干线子系统线缆敷设支撑保护要求主要有：
① 线缆不得放在电梯或管道竖井内；
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② 干线通道间应沟通；
③ 弱电间里的线缆穿过每层楼板的孔洞宜为方形或圆形。 删除[Administrator]: •
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18. 背景
某项目部负责某通信综合楼电源部分的设备安装工程，工程包括低压交流配电屏、直流 删除[Administrator]: ；
配电屏及整流设备、电池、监控设备、接地装置、发电机的安装与调测及各种电力线缆的放
删除[Administrator]: 建筑群子系统线缆敷设的支撑保护应
绑工作。项目部为了保证施工质量，在开工前根据工程的具体特点和自己的施工实力设置了
符合设计要求。
质量控制点，并得到了监理单位和建设单位的批准。工程主要材料的采购由施工单位承包。
在施工过程中，根据建设单位的要求，项目部负责完成了本工程设计以外的程控交换机
房内设备电力线的引接工作。
问题
（1）项目负责人应具备什么条件才可以负责管理此项目？
（2）项目部在施工过程中，应如何动态控制施工成本？
（3）项目部在确定质量控制点的基础上，还应注意哪些问题才能保证工程质量？
（4）项目部应如何办理电力线引接工作量的变更手续？
（5）本工程中，项目部应如何对施工现场的环境进行管理？
分析与答案
（1）项目负责人首先必须经建设行政主管部门或者其他有关安全部门培训，考核合格，
取得项目负责人的《通信工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书》；同时还必须取得
《建造师注册证书》（通信与广电专业）以后才可以上岗，负责管理此项目。
（2）项目部在施工过程中，要动态控制施工成本，应按照成本控制计划，在施工过程
中运用偏差分析法，进行成本控制。应要求各部门定期上报其成本报告，再由控制部门对其
进行费用审核，以保证各种支出的合理性和合法性，然后再将已发生的成本与预算进行比较，
分析其是否超支，发现偏差时分析影响因素，采取措施加以弥补。必要时，应调整成本控制
计划。
（3）项目部在确定质量控制点的基础上，为了保证工程质量，还应注意以下问题：
① 应要求全体管理人员、作业人员认真贯彻质量管理体系；
② 应做好技术交底工作，使全体管理人员、作业人员明确质量控制所依据的文件；
③ 应注意人的工作质量，确保工程质量；
删除[VictoriaE.]: 以
④ 应严格控制投入品的质量；
⑤ 应全面控制施工过程，重点控制工序质量；
3⑥ 应坚持预防为主的方针，制定纠正和预防措施。
（4）此部分工程量虽然是属于电源工程设计以外的工程量，但超出了电源工程设计的
所属范围，应属于追加工作量。项目部应及时填写《工程变更单》《洽商记录》和工程量、
删除[VictoriaE.]: 、
施工费用变更计算表以及工期变更申请表，并报设计单位、监理单位和建设单位批准、盖章。
项目部应保存好这些文件，作为编制竣工资料和工程结算的基础资料。
（5）项目部在保护施工现场的环境方面应注意以下要求：
① 施工材料、机具、仪表应摆设整齐，电缆皮、线头等废料应及时清理；不得在机房
四周乱倒污水，堆放杂物，应保持机房进出道路畅通；
② 施工时要有防尘措施；雨天或道路泥泞时，进入机房要换鞋；应建立轮流值日制度，
保持机房卫生经常化；
③ 注意对噪声的控制，施工时应采取必要的措施，防止噪声外泄扰民。
19. 背景
某项目部承接到敷设高速公路通信管道光缆工程。建设单位已完成向高速公路管理处进
行路由报建的工作，设计单位在现场勘查的基础上编制了施工图设计。施工单位与建设单位
签订了施工合同，施工内容包括敷设塑料子管、敷设光缆、光缆接续及测试等工作，工程主
要材料由建设单位提供。项目部根据合同、设计及相关文件、规范要求编制了施工组织设计。
在施工过程中，项目负责人检查发现，实际进度滞后于计划进度；有的段落有光缆背扣；
高速公路部分段落的车流量比较大。
问题
（1）项目部在工程的现场准备工作中应做好哪些工作？
（2）当工程的实际进度滞后于施工组织设计中的计划进度时，项目部应从哪些方面分
析进度偏差对合同工期的影响？调整偏差的方法有哪些？
（3）在敷设管道光缆时，应如何预防光缆出现结扣？
（4）高速公路上施工的安全防护措施有哪些？
（5）在此工程项目中，对现场工作环境的管理应包括哪些内容？
（6）人孔内光缆接头的施工要求有哪些？
分析与答案
（1）项目部的现场准备工作包括：现场生产、生活等临时设施的建设或租用，施工用
机具和仪表的借用、租用、安装、调试、校准等。临时设施主要包括临时办公室、仓库、分
屯点、宿舍、食堂，简易城区管道工程的施工围墙，野外施工时临时用水、用电等。
（2）当工程的实际进度滞后于合同工期时，项目部应分析影响进度的因素、受到影响
的工作是否为关键工作，如果是非关键工作，还要进一步分析其是否有时差。如果进度滞后
是项目部自己原因造成的，且延误的工作已不再有自由时差，项目部应考虑增加施工机具、
设备、仪表等施工资源增减；如果可能的话，项目部还可以改变某些工作之间的逻辑关系；
有工程变更时，重新调整网络计划；当采用其他方式不能凑效时，则应根据工期要求，将剩
余工作重新编制网络计划。
（3）敷设管道光缆时，打结扣的预防措施主要有：敷设光缆时，应严格按施工操作规
程进行；盘“∞”字时，应按要求盘放，不得沿一个方向盘放；配备必要的放缆机具；根据
不同的施工环境配备足够的敷缆人数；在关键位置安排有丰富经验的人员具体负责；保证光
缆在现场指挥人员的视线范围以内；前后的施工人员应保持通信畅通，发现问题，及时暂停
施工。
（4）高速公路上施工应制定以下安全措施：
① 施工时，应遵守高速公路管理处的有关规定，保证施工人员及过往车辆的安全。
4② 现场施工人员应严格按照批准的施工方案进行施工，服从高速公路管理人员的管理
和指挥，协助搞好交通安全工作，同时还要保护公路设施。
③ 每个施工地点都应设置安全员，负责按高速公路管理处的有关规定摆放安全标志，
观察过往车辆并监督各项安全措施执行情况。安全标志尚未全部摆放到位和收工撤离收取安
全标志时应特别注意，发现问题及时处理。在夜间、雾天或其他能见度较差的气候条件下禁
止施工。所有进入施工现场的人员必须穿符合规定的安全标志服，施工车辆应装设明显标志
（如红旗等）。
④ 施工车辆应按规定的路线和地点行驶、停放，严禁逆行。
⑤ 各施工地点的占用场地应符合高速公路管理部门的规定。
⑥ 每个施工点在收工时，必须认真清理施工现场，保证路面上清洁。
（5）现场工作环境的管理，要求项目部应按照施工组织设计的要求管理作业现场的工
作环境，落实各项工作负责人；在施工过程中，应严格执行检查计划，对于检查中所发现的
问题进行分析，制定纠正及预防措施，并予以实施；对工程中的责任事故应按奖惩方案予以
奖惩；施工现场的安全和环境保护工作应按照企业的相关保护条例和施工组织设计的相关要
求进行；当施工现场发生紧急事件时，应按照企业的事故应急预案进行处理。
（6）人孔内光缆接头的施工要求主要有：
1）接头盒宜安装在常年积水的水位线以上的位置，并采用保护托架或按设计方法承托；
2）光缆接头处两侧光缆预留的重叠长度应符合设计要求，接头完成后的光缆余长应按
设计规定的方法盘放，并固定在人孔内；
3）光缆接头距离两侧管道出口处的光缆长度不应小于400mm；
4）接头不应放在管道进口处的上方或下方；
5）接头不应阻挡空闲管孔，避免影响今后敷设新的光缆。
20. 背景
某本地网架空线路工程施工地点位于城市郊区，路由需跨路，并与外皮老化的低压电力
线交越。工程量包括敷设若干条光缆、光缆接续、制作光缆成端和光缆线路测试等，并涉及
光缆割接等工作量。施工合同规定：施工单位承包除光缆、接头盒、尾纤以外的所有其他工
程材料。项目由中标施工单位的项目部负责施工，施工情况如下：
（1）为了保证工程质量，项目部进行了质量策划。质量策划的内容包括：质量目标；
项目质量管理组织机构和职责；工程项目质量管理的依据；影响工程质量因素和相关设计、
施工工艺及施工活动分析；人员、技术、施工机具及设施资源的需求和配置；施工技术措施
和采用新技术、新工艺、新材料、新设备的专项方法。
（2）项目部在施工过程中制作了如图20-1所示设施，将架空光缆引至地下直埋段落。
删除[Administrator]: 下
5图20-1 施工安装图
（3）施工过程中，由于吊线与电力线间距不满足规范要求，导致1人触电死亡。
问题
（1）请指出图中所示设施的名称，并写出图中A、B、C部件的名称，以及L1、L2、L3、
L4、L5、L6的数值。
（2）在项目部中，可能影响本工程成本的因素有哪些？
（3）如果把触电死亡事故看作是质量问题导致的安全事故，应如何上报？
（4）项目部的工程质量策划内容还应有哪些？
（5）项目部是否可以收取施工图设计预算表五中的安全生产费？为什么？
（6）施工过程中应如何防止发生杆歪、杆倒的事故？
分析与答案
（1）图中的设施为光缆杆上引上装置；图中，A为塑料保护管，B为钢管（保护管），
C为弯管；L1=300mm，L2=800～1600mm，L3=500mm，L4=200～250mm，L5=2500mm，
L6=600～800mm。
（2）在项目部中，可能影响本工程成本的因素有：
① 微观因素：分项工作效率低，协调不好，局部返工。
② 内部原因：管理失误，不协调，采购了劣质材料，人员培训不到位，材料消耗增加，
事故、返工。
③ 技术的、经济的、管理的、合同的等方面的原因。
（3）施工过程中，由于施工质量问题导致了安全事故的发生，死亡一人，属于一般事故。
删除[VictoriaE.]: 重大质量
质量事故发生后，建设单位必须在24h内以最快方式将事故简要情况向工业和信息化部或省、
自治区、直辖市通信管理局及相应的通信工程质量监督机构报告，遇有人身伤亡时应同时上 删除[VictoriaE.]: 小时
报安全主管部门，并在48h内提交质量事故的书面报告。
删除[VictoriaE.]: 小时
（4）项目部的质量策划内容还应有：进度计划及偏差控制措施；工程设计、施工质量检查
和验收计划；质量问题及违规事件的报告和处理；突发事件的应急处置；信息、记录及传递要
6求；与工程建设相关方的沟通、协调方式；应对风险和机遇的专项措施；质量控制措施；工程
施工其他要求。
（5）可以。安全生产费是指施工企业按照国家有关规定和建筑施工安全标准，购置施
工防护用具、落实安全施工措施以及改善安全生产条件所需要的各项费用。安全生产费虽然
列在表五中，但它是应该由施工单位收取的一项费用。
（6）防止电杆倾倒的措施：电杆进场时要进行严格的质量检查，符合出厂标准；直线
杆路中间杆位的左右偏移量不得超出施工规范要求；杆根装置应按设计和相关操作规程安装，
电杆埋深应符合验收规范或设计要求；拉线角度应严格按设计和施工规范要求进行施工，不
能随意改动地锚位置；地锚应埋设牢固；电杆回填土要夯实；杆路挡位和杆路承载负荷必须
删除[VictoriaE.]: 档
符合工程设计要求。
21. 背景
某项目部负责某通信运营商的150km长途硅芯管管道工程施工，施工地点位于山区。
合同约定工程保修期按照国家要求执行。工程要求每隔2km修建一个人孔，每1km修建一
个手孔。
项目部将对工程质量形成过程产生直接影响的关键部位、工序、环节及隐蔽工程设置为
本工程质量控制点。
在施工过程中，项目部发生交通事故，死亡3人。项目按时完工，并通过了工程竣工验
收。
问题
（1）本工程的安全事故属于什么级别？发生安全事故以后，安全事故应如何处理？
（2）工程中各项管理计划的编制应以什么计划为基础？
（3）项目部设置质量控制点时，还应考虑哪些因素？
（4）此工程中，哪些工作应进行隐蔽工程随工验收？
（5）施工单位应何时收取工程质量保证金？
分析与答案
（1）本工程的安全事故属于较大安全事故。
安全事故的分析处理，应按照国家规定的程序进行。具体的程序步骤分为报告安全事故
—处理安全事故—安全事故调查—对事故责任者进行处理—编写、上报事故调查报告等几个
步骤。
（2）项目工作进度计划是其他各项计划（如质量计划、资金使用计划、资源供应计划）
的基础。资源计划必须服务于工作进度计划，什么时候需要何种资源是围绕进度计划的需要
而确定的。
（3）项目部设置质量控制点时，还应考虑：
① 施工过程中的薄弱环节，质量不稳定的工序、部位或对象；
② 对下道工序有较大影响的上道工序；
③ 采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节；
④ 对施工质量无把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节；
⑤ 用户反馈提出的和过去有过返工的不良工序。
（4）此项目中，应进行隐蔽工程随工验收的工作包括：管道沟的开挖深度、硅芯管的
敷设质量、硅芯管接续质量、特殊地段的保护方式及制作质量、管道沟的回填质量、坡坎加
固质量、人（手）孔地基及基础的制作质量、人（手）孔砌砖质量、人（手）孔上覆的制作
质量、人（手）孔外抹面的制作质量等。
（5）施工单位应按照施工合同约定的时间，收取工程质量保证金。如施工合同没有相
7关约定，施工单位应在工程竣工验收完成12月后，向建设单位收取质量保证金。
22. 背景
某直埋光缆线路工程，施工地点位于海拔2300m的高原地区。通信运营商通过招标投
标选定了监理单位和施工单位，并已分别与其签订了监理合同和施工合同。施工单位承包除
光缆、接头盒及尾纤以外的其他材料，施工时间为6、7月份。施工单位为此项目组建了项
目部，并临时招收了一些新员工参加工程施工，施工人员均来自于平原地区。
项目部请公司相关人员对新员工培训了国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律法
规和规章制度；安全生产标准、规范、规程等安全生产基本知识；安全生产基本知识，本单
位安全生产规章制度，劳动纪律，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应
急措施，有关事故案例等。
项目部在采购塑料管时发现，设计中的材料表漏列了PVC塑料保护管的规格型号，项
目部根据这种材料的单价购买了相应数量的塑料管。现场监理人员在检查项目部的进货记录
时，认为已购的塑料管不符合要求。监理工程师要求项目部购买硬度更高的ABS塑料管。
问题
（1）项目部应如何处理监理工程师要求项目部购买ABS塑料管这件事？
（2）在本工程中，项目部还应做好哪些培训？培训内容有哪些？是否应该收取特殊地
区施工增加费？为什么？
（3）项目部为了降低施工成本，应如何控制机械使用费的开支？
（4）此工程中的危险源有哪些？
（5）本工程直埋光缆线路的哪些位置应埋设标石？
分析与答案
（1）对于此事件，如果监理工程师坚持要求项目部购买ABS塑料管，项目部可将监理
工程师的要求作为一个工程变更，填写工程变更及洽商记录，要求通信运营商追加工程款。
（2）项目部还应做好项目部级和班组级的安全教育培训，具体内容分别是：
项目部安全教育的内容包括：本项目安全生产状况和规章制度；施工现场环境、工程施
工的特点、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；违章作业、违
反劳动纪律产生的后果；事故案例等。
班组安全教育的内容包括：岗位安全操作规程；生产设备、劳动防护用品（用具）正确
使用方法；事故案例等。
（3）施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定，因此为有效控制施工机
械使用费支出，应主要从这两个方面进行控制。
① 合理安排施工进程，能够有效较少转移次数或距离，从而降低转移成本。
② 使用费比较高的机械，要尽可能安排连续使用，降低停用时间，完成工作尽快归还。
③ 租赁其他单位的机械要做好询价、订立平等互利的租赁合同、建立稳定的租赁关系
网络等工作。
（4）此工程的危险源主要有：在空气稀薄的环境中作业、施工现场附近行驶的车辆、
车上固定不牢的重物、在险峻的地形中行车、挖开的无警示标志的光缆沟、千斤顶上的光缆
盘、使用锋利的工具、施工现场发出的激光、雷电；违章指挥、野蛮施工、违规操作、长时
间作业、睡眠不足、身体不适、未进行安全技术培训的作业人员等。
（5）需要埋设标石的地点有：光缆接头处、转弯点、预留处；穿越障碍物或直埋段落
较长，利用前后两个标石或其他参照物寻找光缆有困难的地方；敷设防雷排流线、同沟敷设
光缆的起止点；需要埋设标石的其他地点。
823. 背景
某通信运营商新建移动铁塔及移动基站。施工图预算中，建筑安装工程费为1220万元，
其中主要材料费为900余万元。建设单位经过招标投标，将工程发包给一个施工单位进行施
工。此工程项目采用包工不承包主材的方式进行承包。施工单位针对此项目组建了项目部。
新组建的项目部针对本工程的成本控制，在开工前建立了成本管理组织、成本管理责任制度
和激励制度，并制定了科学、合理、可执行、有效的成本计划。在开工前，项目部作业班组
负责人向作业人员介绍了施工工序有哪些，各工序的施工顺序。
某基站室外馈线安装情况如图23-1所示：
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删除[Administrator]: 下
接地扁钢
设置格式[VictoriaE.]: 字体:（默认）黑体,（中文）黑体,10
图23-1 基站室外馈线安装示意图 磅
在施工过程中，项目部要求相关人员严格落实限额领料制度，费用开支必须经过审批；
项目部还定期开展实际工作量、形象进度、产值统计、收入确认、资源消耗、成本确认时间
是否同步的分析，查明不同步的原因，纠正项目成本盈亏异常偏差，防止项目成本盈亏异常。
在工程施工后期，项目部检查发现成本实际开支额超出了计划开支额。
问题
（1）图中馈线的安装存在哪些问题？请写出正确的安装方法。
（2）该基站的馈线应几点接地？分别应在何处接地？
（3）项目部的工序交底工作还应介绍哪些内容？
（4）在施工过程中，项目部的成本控制方法还存在哪些问题？
（5）在施工过程中，应如何预防铁塔的倾斜及倒塌？
（6）本工程的基站天线安装要求有哪些？
分析与答案
（1）存在的问题：
1）馈线转弯处成直角；正确做法是：弯曲半径应大于或等于馈线外径的20倍。
2）馈线在进入机房的馈线窗入口处没有制作防水弯；正确做法是：馈线在入口处应制
9作防水弯，防水弯的弯曲半径应满足要求，且防水弯的最低点应低于馈线窗入口处。
3）馈线在馈线窗入口处没有接地；正确做法：在馈线窗入口处，馈线的外屏蔽层应通
过多股铜线连接至室外接地铜排，馈线与铜线之间夹角应小于或等于15°，馈线与铜线连
接处应严密包封防水。
（2）计算图中所示的馈线，其长度约为69m，应采用4点接地，接地点应分别位于馈
线在铁塔顶部位置的天线和馈线连接处、馈线垂直转水平部位、建筑物顶部水平馈线的中间
部位、馈线进入机房入口处。
（3）项目部的工序交底还应介绍各工序的工作内容质量要求以及各工序施工中的安全、
进度、成本、环境等目标管理有关的措施要求和注意事项等。
工作内容质量要求，应对各工序的作业范围、施工依据、作业程序和要领、技术标准、
质量目标、工程中的质量通病及预防措施进行交底。
（4）项目部的成本控制还应做好以下工作：
① 在开工前，项目部还应明确各级组织的成本控制目标。
② 在施工过程中，项目部还应监督检查降低成本技术组织措施计划的落实；加强质量
管理，控制质量成本；坚持现场管理标准化，杜绝浪费漏洞和生产安全事故。
③ 项目部应定期检查并反馈各项工作实际进度和成本，及时与计划比较并分析差异原
因，进而提出纠正措施予以贯彻落实；还应严格落实成本支出的事后审查制度；落实成本控
制责任考核及绩效激励制度。
（5）铁塔倾斜和倒塌的预防措施主要有：对于铁塔基础的每道工序必须经监理检验合
格，开挖基础坑时，必须挖到地基的持力层，以防止基础不均匀下沉；浇筑基础混凝土时，
必须严格按照配合比的要求配制；基础用的钢筋要严格检验，必要时，取样送检验机构检验
其物理和化学特性；铁塔基础强度和养护时间应符合要求；塔身材料必须有出厂的化学成分
检验报告，并符合质量要求；地脚螺栓浇筑应牢固，塔身连接螺栓应紧固，焊接点焊接应牢
删除[VictoriaE.]: 灌
靠，避雷设施完好；在组装塔身时，每安装一层都要用经纬仪进行测量，保持塔身垂直度符
合要求。
（6）本工程的基站天线安装要求主要有：
① 基站天线的安装位置及加固方式应符合工程设计要求，安装应稳定、牢固、可靠。
② 天线方位角和俯仰角应符合工程设计要求。
③ 天线的防雷保护接地系统应良好，接地电阻阻值应符合工程设计要求。
④ 天线应处于避雷针下45°角的保护范围内。
⑤ 天线安装间距（含与非本系统天线的间距）应符合工程设计要求，全向天线收、发
水平间距应不小于3m。在屋顶安装时，全向天线与避雷器之间的水平间距不小于2.5m，智
能天线水平隔离距离应大于2m。
⑥ 全向天线离塔体间距应不小于1.5m。
24. 背景
施工单位中标某本地网架空线路工程，并已与建设单位签订了施工合同。合同规定除光
缆、接头盒以外的其他工程材料由施工单位承包采购，工程按进度付款，工程中全部采用预
删除[Administrator]: 全部
应力水泥电杆。施工单位针对此项目组建了项目部，项目部根据此工程的具体情况，在现场
摸底的基础上，参考以往类似地理环境的施工经验，编制了施工组织设计。
在项目部编制的施工组织设计中，安全管理计划主要介绍了项目的职业健康安全管理目
标、重要危险源及相应的安全技术措施、安全管理的组织结构及职责分工。
在施工过程中，由于现场材料不能及时到货，使得工程停工数日。项目部在对施工进度
进行检查时发现部分段落由于自己的原因导致施工进度滞后，且滞后的工作已没有自由时差。
10问题
（1）施工组织设计的编制依据还应有哪些？
（2）项目部编制的施工组织设计中的安全管理计划还应编写哪些内容？
（3）由于现场材料不能及时到货，使得工程停工，说明项目部在管理过程中可能存在
删除[Administrator]: 2
哪些问题？
（4）由于工程材料不能按时到货，导致的损失应如何处理？
删除[Administrator]: 3
（5）部分段落的进度滞后，项目部应考虑采取哪些措施来调整工程进度？
（6）本工程架空线路一处转角为60º，此处的角杆应如何施工？ 删除[Administrator]: 4
分析与答案
删除[Administrator]: 5
（1）施工组织设计的编制依据还应有：本工程的施工合同文件、招标投标文件、设计
文件，国家和行业有关的标准、规范，施工单位的管理文件等。
（2）项目部编制的施工组织设计中的安全管理计划还应介绍符合工程特点的职业健康
安全方面的资源配置；有针对性的安全生产管理制度和职工安全教育培训制度；安全检查、
隐患排查与治理制度；安全事故处理规定。
（3）项目部在施工过程中，因材料不能及时到货而停工，这说明项目部在此项目的管
删除[Administrator]: 2
理过程中可能存在以下问题：
① 项目部编制的施工组织设计中未包含材料供应计划，或所编制的材料供应计划不能
删除[Administrator]: 需求
满足工程的实际需要。
② 项目部在施工准备阶段未签订材料供货合同，或在签订材料供货合同时，未对供货 删除[Administrator]: 需求
过程进行必要的风险识别和风险防范。
③ 项目部在进行进度控制时，未认真分析影响进度的因素，或对所分析的影响进度的
因素没有制定相应的控制措施。
（4）由于本工程为施工单位承包工程材料，材料不能按时到货，施工单位应按照工程
删除[Administrator]: 3
材料供货合同的规定，向材料供应商索赔由此造成的窝工费用损失和工期延误给施工单位造
成的经济损失；施工单位应向建设单位赔偿由于工期延误造成的经济损失。
（5）项目部在发现部分段落的进度滞后时，可以采取的调整进度的措施主要有：
删除[Administrator]: 4
① 及时消除影响进度的因素；
② 重新编制后续未完成工作的进度计划；
③ 改变某些工作间的组织关系；
④ 缩短某些工作的持续时间。
（6）本工程架空线路一处转角为60º，此处的角深应为50×cos30°＝43.3m＞25m，
删除[Administrator]: 5
因此，此处的角杆应按照以下方法施工：
① 角杆的杆根应在转角平分线上内移100～150mm，拉线收紧后，杆梢应向外角倾斜，
使角杆梢位于两侧直线杆路杆稍连线的交叉点上；
② 角杆设2条终端拉线（顶头拉线），2条拉线均应装在所对应吊线的反方向，且出土
点均应相互内移600mm；
③ 吊线在角杆上应做终结。
25. 背景
某架空光缆线路工程的部分路由图如图25-1所示，线路邻近公路，光缆采用挂钩式架
删除[Administrator]: 下
设，杆路有多处与电力线交越。合同约定，施工单位负责采购除光缆、接头盒以外的其他材
料。本工程项目部拿到设计图纸后，对施工图设计的技术可行性、可操作性进行了审查，并
根据本工程的施工图设计和设计会审纪要编制了施工组织设计。
11删除[VictoriaE.]: K
10kV电力线 北
国
删除[VictoriaE.]: v
道
农田
灌溉电力线
田间小路
街道
7/2.2
灌溉房
图25-1 架空光缆线路路由图（部分）
在工程开工前，项目部的技术负责人组织全体作业人员进行了安全技术交底，交底内容
涉及工程项目的施工作业特点和危险因素、在施工中应注意的安全事项；交底记录人在交底
记录上做了签字。
施工过程中，发生了以下几件事：
（1）光缆比计划到货时间延迟了5天，致使项目部窝工；
（2）单盘测试发现个别光缆盘的一芯光纤衰耗较大，更换光缆，项目部停工7天；
（3）部分电杆的纵向裂纹缝隙超过规范要求，更换电杆，项目部停工5天；
（4）光缆接续时，熔接机故障，修复熔接机，用时3天；
（5）部分段落因当地居民阻工，项目部合计窝工5天。
问题
（1）项目部还应该审核施工图设计的哪些内容？
（2）编制施工组织设计的依据还应有哪些？
（3）安全技术交底工作存在哪些问题？应如何做？
（4）请指出施工现场存在的安全隐患。
（5）项目部还应制定哪些与电力线交越的安全控制措施？
（6）上述事件哪些可以索赔，可以索赔的工期是多少？
分析与答案
（1）项目部还应审核施工图设计的费用合理性、技术方案、技术标准和要求与国家和
行业标准及施工验收规范的相符性、特殊地段施工方案的合理性、设计文件中的安全注意事
项的针对性和可操作性等内容。
（2）编制施工组织设计的依据还应有合同文件、招标投标文件，现场摸底报告，国家
和行业有关的标准、规范，施工单位管理文件等。
（3）安全技术交底工作存在的问题及正确做法：
①不应由项目部技术负责人组织，应由项目负责人组织；
②不应只组织全体作业人员交底，应组织全体项目参与人员交底；
③交底内容不全面，还应交底的内容有：针对危险因素制定的具体预防措施、相应的安
12全生产操作规程和标准、发生事故后应采取的应急措施；
④在交底记录上不应只有记录人签字，参加交底的所有人员均应在交底记录上签字。
（4）施工现场存在的安全隐患：
①立电杆时，可能发生杆倒，砸伤作业人员事故；
②制装拉线、收紧吊线时，可能发生钢绞线崩伤作业人员事故；
③在公路上作业时，可能发生交通事故；
④与电力线交越施工时，施工人员可能触电；
⑤在公路上、电力线下方坐吊板挂光缆挂钩时，可能发生交通事故、触电事故；
⑥挂设光缆挂钩时，作业人员可能坠落；
⑦使用测试仪表时，激光可能伤害测试人员眼睛；
⑧行车过程中，可能发生交通事故。
（5）与电力线交越施工，应制定的安全控制措施有：
①严禁在电力线路正下方立杆作业。
②在电力线附近架空作业时，作业人员必须戴安全帽、绝缘手套，穿绝缘鞋和使用绝缘
工具。
③伸缩梯伸缩长度严禁超过其规定值。在电力线、电力设备下方或危险范围内，严禁使
用金属伸缩梯。
④钢绞线在低压电力线之上，必须设专人用绝缘棒托住钢绞线，严禁在电力线上拖拉。
⑤光缆通过供电线路上方时，必须停电，确认停电后方可作业，作业结束前严禁恢复送
电。确实不能停电时，必须采取安全架设通过措施，严禁抛掷线缆通过供电线上方。
⑥在10kV高压线附近作业时，与高压线间距不得小于2.5m。
删除[VictoriaE.]: Kv
⑦当通信线与电力线接触或电力线落地时，必须立即停止一切有关作业活动，保护现场，
立即报告项目负责人，指定专业人员排除事故，事故未排除前，严禁行人步入危险地带，严
禁擅自恢复作业。
（6）事件（1）、（2）、（5）可以索赔，可以索赔的工期为5＋7＋5＝17天。
26. 背景
某本地网架空光缆线路工程，线路途经两个城镇，沿途穿越公路、稻田、果园、河流等，
工期为3个月。施工合同规定：
（1）施工单位负责路由的报建和赔补工作；
（2）施工单位承包全部材料的采购费用；
（3）工程开工时，建设单位应向施工单位预付合同额的30%的预付款；
（4）建设单位按月向施工单位拨付工程进度款。
在施工过程中，项目部由于施工环境复杂、工程质量不满足要求、路由报建及工程赔补
费用过高、当地物价水平较高、材料不能按时到货等原因，施工成本严重高于开支计划。由
于本工程的施工图设计粗糙，设计中的路由两侧很少有参照物；由于报建等问题，施工过程
中存在大量的路由变更，变更段落超过路由总长度的35%。
项目部在开工后第一个月的月底向建设单位提交了经监理工程师审核确认的“支付工程
进度款申请书”，在此申请书发出以后第20天，施工单位未收到进度款，于是再次向建设单
位发出要求付款的通知，在第二个月的月底，施工单位仍未收到工程进度款，也未收到建设
单位签订推迟付款协议的要求。
经过项目部的不懈努力，完成了全部工作量。项目部在竣工资料中编制了竣工图纸、工
程说明、工程设计变更单、验收证书、工程结算文件。
问题
13（1）项目部应如何控制工程材料费的开支？
（2）项目部在第二个月底未收到工程进度款的情况下，项目负责人应如何做？说明理
由。
（3）请识别此工程的环境因素。
（4）项目部在此工程中可以申请哪些工程变更和索赔？
（5）本工程的竣工资料还缺少哪些内容？
分析与答案
（1）项目部在控制材料费时，应按照“量价分离” 原则，控制材料用量和材料价格：
① 在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额控制、指标控
制、计量控制、包干控制等手段有效控制物资材料的消耗。
② 严格遵守企业采购管理制度，采用招标和询价等方式控制材料、设备的采购价格。
对于企业经常使用的材料，可采用集中采购方式，降低采购价格。
③ 对于工程剩余材料，在移交时，应做好剩余料的核算工作，移交材料费应在现场开
支中扣除。
（2）项目负责人可以停工。因为项目部向建设单位提出“支付工程进度款申请书”之
日起14天内，建设单位应按不低于工程价款的60%、不高于工程价款的90％向施工单位支
设置格式[VictoriaE.]: 字体: （默认）TimesNewRoman
付工程进度款。按约定时间发包人应扣回的预付款，可与工程进度款同期结算抵扣。建设单
位超过约定支付时限而不支付工程进度款时，项目部应及时向发包人发出要求付款的通知。 设置格式[VictoriaE.]: 字体: （默认）TimesNewRoman
建设单位收到项目部通知后仍不能按要求付款时，可与施工单位协商签订延期付款协议，经
施工单位同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时限，以及自工程计量结果确认后第
15天起计算应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计）。如果建设单位不按合同约定支付
工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，项目部可停止施工，由建设
单位承担违约责任。
（3）此工程的环境因素主要有：
① 光缆测试时废电池、包装垃圾等被随意丢弃；
② 发电机工作时的废气和噪声排放；
③ 开挖杆坑、拉线坑造成的植被破坏、尘土飞扬；
④ 光缆接续时的下脚料、废弃物被随意丢弃；
⑤ 缩封热缩制品使用喷灯时造成的废气排放；
⑥ 剩余油漆被焚烧或填埋；
⑦ 施工驻点的伙房泔水、生活垃圾被随意倾倒等。
（4）项目部可以申请的工程变更和索赔有：
① 可以申请的工程变更有：设计变更导致的工程量、材料费、机械仪表费增加。
② 可以申请索赔的有：向建设单位提出的路由报建及工程赔补费增加、向建设单位提
出的进度款不能按时支付导致的停工损失和应付款利息、向材料供应商提出的材料延期到货
的赔偿。
（5）本工程的竣工资料还缺少：开工报告、建筑安装工程量总表、已安装设备明细表、
工程设计变更洽商记录、重大工程质量事故报告、停（复）工报告、隐蔽工程 / 随工验收
签证、交（完）工报告和交接书等。
27. 背景
某长途直埋光缆线路工程线路全长238km，光缆盘长2km。施工工期为3月1日至5
月31日。在施工合同中规定：除光缆、接头盒及尾纤以外的其他材料均由施工单位承包。
施工单位针对此项目组建了项目部，项目部针对施工现场的具体情况，在现场摸底的基础上
14编制了施工组织设计。
在施工过程中，项目部对光缆的接续质量进行了检查，检查中发现有多个接头的双向平
均衰耗值不满足设计要求。在查找造成此问题的原因时，检查人员发现光纤被接头盒挤压有
10处，光纤收容时曲率半径过小有9处，光纤接续衰耗较大有28处，光纤被扭曲有7处，
接错光纤有3处，光纤被收容盘挤压有2处，其他原因有1处。
问题
（1）请绘制光纤接续不合格排列表，并绘制其排列图。存在上述问题的主要原因是什
么？
（2）项目部应从哪些方面分析影响进度的因素？
（3）项目部应如何控制施工现场的人工费开支水平？
（4）建设单位在初步验收时应做好哪些工作？
（5）在施工过程中，如果项目部要向建设单位提出索赔要求，项目部应依据哪些内容
编制索赔报告？
（6）项目部在进行光缆配盘时，应注意哪些问题？
分析与答案
（1）光纤接续不合格排列表与不合格排列图表27-1和图27-1所示：
删除[Administrator]: 如下
表27-1 光纤接续不合格排列表
序号 不合格项 频数 频率（%） 累计频率
1 光纤接续衰耗较大 28 46.67 47%
2 光纤被接头盒挤压 10 16.67 63%
带格式表格[VictoriaE.]
3 光纤收容时曲率半径过小 9 15 78%
4 光纤被扭曲 7 11.67 90%
5 接错光纤 3 5 95%
6 光纤被收容盘挤压 2 3.33 98%
7 其他原因 1 1.67 100%
合计 60 100
图27-1 光纤接续不合格排列图
通过排列图法分析可以看出，在光纤接续过程中发现的主要问题是：光纤接续衰耗较
15大、光纤被接头盒挤压和光纤收容时曲率半径过小这三项，这三项出现的不合格占全部不合
格的78%，因此这三项是光纤接续不合格的主要原因。
（2）项目部分析影响进度的因素时，应考虑以下因素：
① 可能对工期产生影响的单位及事件，如本工程施工期间正逢国家“两会”召开、清
明假期和“五一”假期。
② 各工序施工人员的作业水平。
③ 本工程需要管理的内容，如合同能否及时签订；建立的组织能否满足工程要求；配
备的施工资源是否满足工程的需要；工程协调是否到位以及工程中发生的质量和安全事故等。
④ 合同对工程质量的要求。如果建设单位对光纤接续指标要求过高，在光纤接续过程
中可能会出现多次返工，将有可能影响到工程进度。
⑤ 安全要求的高低。如果施工过程中要求不得损坏道路、不得损坏农田等，将可能使
得施工难度增大，从而影响工程进度。
⑥ 施工现场的环境特点。沿途如遇多处石质地段，与多条河流、多条公路及铁路交越，
在进度计划考虑不周的情况下，工程进度将可能受到影响。
（3）项目部控制施工现场人工费开支水平的方法主要有：
① 人工费的控制实行“量价分离”的方法，将作业用工及零星用工按定额工日的一定
比例综合确定用工数量与单价，通过劳务合同进行控制。
② 加强劳动定额管理，提高劳动生产率，降低工程耗用人工工日。
③ 人岗匹配，合理选择管理人员及技术骨干人员，不能低配，也不宜高配。
（4）建设单位在初步验收时，应严格检查工程质量，审查竣工资料，分析投资效益，
对发现的问题提出处理意见，并组织相关责任单位落实解决。在初步验收后的半个月内应向
上级主管部门报送初步验收报告。
（5）项目部在向建设单位提出索赔要求时，应依据合同文件、订立合同所依据的法律
法规、工程建设惯例以及书证、物证、证人证言、视听材料、有关当事人的陈述、鉴定结论
和勘验检查笔录等相关证据来编制索赔报告。
（6）项目部在进行光缆配盘时，应注意：
① 应在路由复测和单盘检验完成后，针对单盘检验合格的光缆进行配盘；
删除[Administrator]: •
② 应以中继段为单位进行配盘；
③ 靠近局站的光缆盘长不得小于1Km； 删除[Administrator]: •
④ 配盘时，应按规定长度余留；
删除[Administrator]: •
⑤ 尽量做到整盘配置，减少接头；
⑥ 接头位置应满足要求； 删除[Administrator]: •
⑦ 需要更换光缆型号的位置可以做为配盘的起点。
删除[Administrator]: •
28. 背景 删除[Administrator]: •
某WDM传输设备扩容工程，建设单位负责提供主要材料。工程施工内容包括新立机架、
布放各种缆线、本机测试、系统测试等。此工程的一些设备需安装在其他通信运营商的通信
机房内。在工程开工时，因建设单位机房报建问题，安装在其他通信运营商机房内的设备不
能按照合同规定的工期由项目部进行施工，经建设单位的努力，工程延期开工。
在施工过程中，项目部经与建设单位和设计单位沟通，对施工图设计的个别内容作了变
更，并在竣工资料中做了说明。竣工图纸上加盖的竣工图章标注了施工单位、监理单位的名
称。
问题
（1）竣工图章上还应有哪些内容？
16（2）在施工过程中，材料方面的哪些问题会对工程进度产生影响？
（3）项目部在施工过程中，应注意哪些安全问题？
（4）请针对项目部识别出的“钻孔时产生的粉尘”这个环境因素制定相应的控制措施。
（5）因建设单位机房报建问题，建设单位是否必须向项目部提供工期和费用的补偿？
为什么？
（6）项目部应如何做好传输系统的割接工作？
分析与答案
（1）竣工图章上还应“竣工图”字样，并标明编制人、审核人、技术负责人、编制日
期、监理工程师、总监理工程师等内容。
（2）在施工过程中，以下材料方面的问题会对工程进度产生影响：材料厂家提供的材
料不符合设计要求，材料或备件不能及时到达施工现场，项目部使用了不合格的材料或备件
等。
（3）施工时应注意的安全问题主要有：应采取措施保证施工人员的安全、机房建筑的
安全、机房内在用设备及新装设备的安全，应防止施工人员发生触电、物体打击、高处坠落
删除[VictoriaE.]: 高空
等安全事故，防止建筑物的楼板、墙体损坏，防止在用设备电源短路，防止新装设备受到撞
击或过压、过流等。
（4）对于“钻孔时产生的粉尘”这个环境因素，应制定的控制措施是：钻孔时及时用
吸尘器将产生的粉尘吸净，对在用设备作必要的遮盖，为作业人员配发口罩或防尘面具等。
（5）建设单位不一定要向项目部提供工期和费用的补偿。因为索赔成立的条件是：承
包商成本额外支出或直接工期损失；造成此支出或损失的原因按合同约定不属于承包商自己；
承包商已按合同约定的程序提交索赔意向通知和索赔报告。对于此项目来说，只有在项目部
向建设单位提出索赔意向和索赔报告的情况下，建设单位才应按照合同的约定对项目部予以
工期和费用的补偿。
（6）项目部在进行传输系统割接工作时，应做好新安装的本机测试工作，保证新装设
备运行正常，各项指标满足要求；连接新设备与原有系统之间的连线；向建设单位报送割接
方案，由建设单位审批；按照批准的割接方案按时进行割接，割接时应由建设单位人员负责
割接现场的指挥工作；新设备割接入网以后，应及时做好系统测试工作，保证新设备的各项
系统测试指标满足要求。
29. 背景
某项目部负责完成130个移动基站的安装工程，设备、馈线由建设单位提供，其他主材
由施工单位承包。
在施工过程中，项目部在对现场的紧固螺钉、馈线等进行外观检查时，没有发现其存在
质量问题。由于施工中经常发现质量不合格的工序，返工较多。
问题
（1）如果紧固螺丝、馈线在使用过程中发现这些材料存在质量问题，项目部应如何处
理？
（2）出现的不合格工序会对工程成本造成什么影响？请从工程成本构成方面分析原因。
（3）本工程存在着大量相同工序的工作量，项目部应如何从“样板引路”方面做好施
工质量自控工作？
（4）本工程的竣工资料的竣工文件部分应包括哪些内容？
（5）本工程的安全生产检查可以采用哪些方式进行？应重点采用哪种检查方式？
（6）移动基站室外部分哪些地方应做好接地？
答案
17（1）对不能从外观检验判断质量的设备、材料，在使用或测试中发现存在质量问题应
及时处理，紧固螺钉应立即更换，由此发生的费用由项目部向供应商索赔；建设单位提供的
馈线应向监理单位和建设单位现场代表汇报，由建设单位确定处理办法。
（2）出现不合格工序需要返工，因此会使得施工成本增大，从而最终导致工程成本的
增大。
（3）项目部要做好“样板引路”工作，应在施工前，组织示范站安装能够提早发现设
计方案的不足、统一工序质量标准、预先找到质量通病存在原因、避免因质量差的返工现象
发生。示范站安装应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同参加，在现场确定工
程各工序的质量标准、施工工艺和作业顺序，以利于其他站点施工的工序作业质量控制。
（4）竣工资料的竣工文件部分的正文应包括：工程说明、开工报告、建筑安装工程量
总表、已安装设备明细表、隐蔽工程随工验收签证、工程变更单及洽商记录、工程材料移交
表、重大工程质量事故报告、停（复）工报告、交（完）工报告、验收报告、工程交接书、
备考表13部分内容。
删除[VictoriaE.]: 等
（5）本工程可以采用的安全生产检查方式主要有：定期检查、经常性检查、季节性检
查、节假日检查、专业性检查等，重点应做好经常性安全生产检查。
（6）移动基站室外部分应做好接地的地方有：铁塔、避雷针、塔顶放大器、天线、馈
线、室外接地分汇集排等。
30. 背景
某架空线路工程，施工地点位于山区，施工中不允许爆破作业。工程由某项目部负责施
工。项目部针对现场的实际状况编制了施工组织设计，并根据工程的具体特点和自己的施工
实力设置了质量控制点。
项目部在对工程质量进行检查时发现山区部分电杆的吊线抱箍安装在杆梢下150mm处，
30m角深角杆上和坡度大于杆距3%的电杆上的吊线均未采取任何保护措施，电杆两侧的第
删除[VictoriaE.]: 米
一只挂钩距离电杆280mm，地锚出土800mm。
由于部分杆坑、拉线坑位于石质地带，项目部在施工中感觉施工难度太大，在编制此工
程结算时将立杆和制装缆线的工作量在定额规定的基础上又增加了2%的系数。
问题
（1）项目部编制的施工组织设计中应对哪些施工方法和工艺要求进行详细描述？
（2）施工单位降低成本的措施有哪些？
（3）项目部增加结算系数的做法正确吗？为什么？
（4）在工程施工中，对施工资源的安全管理应涉及哪些方面？
（5）项目部应如何对设置的质量控制点进行控制？
（6）指出项目部杆路施工中的错误，并说明正确的做法。
分析与答案
（1）施工组织设计中应详细描述的施工方法和工艺要求有：
① 工程量大、施工难度大、工期长、易发生质量通病、技术含量高，对整个项目的完
成起关键作用的重点、难点工序；
② 高处作业、有限空间作业、涉电作业、环境恶劣地区的野外作业、道路施工作业、
吊装作业等危险性比较大的施工作业；
③ 使用新技术、新工艺、新材料和新设备的工序；
④ 通信工程的割接、拆旧、搬迁、换装作业。
（2）施工单位降低成本的措施主要有：控制好工程项目的人工费、材料费、机械及仪
表费开支，并合理控制施工分包费开支。应在事前制定管理制度、管理目标、管理计划；事
18中严格落实制度、计划，坚持标准化管理，杜绝浪费漏洞和生产安全事故发生；事后应做好
成本计划执行情况的偏差检查工作和开支项目的审查工作，落实成本控制责任考核及绩效激
励制度。
（3）项目部增加结算系数的做法不正确。因为预算定额中所规定的各种调整费率均为
上限，在编制工程结算时也不得突破。
（4）施工现场的施工资源主要包括施工人员、施工机具及仪表、材料等，这些都是工
程项目顺利进行的保障。在施工过程中，对这些施工资源应制定妥善的保护措施，消除人的
不安全行为及物的不安全状态。
① 对施工人员的安全保护，主要涉及施工人员的行为、施工人员的安全意识以及施工
人员的自我保护能力。
② 对施工现场的车辆、设备、机具、仪表及施工材料的保护，主要涉及防损坏、防丢
失等问题。
（5）项目部对于设置的质量控制点，应进行重点控制。具体的控制方法如下：
① 制定相应的控制措施；
② 进行技术交底；
③ 落实“三检”制度；
④ 确保测量设备处于良好状态；
⑤ 对不合格点制定纠正和预防措施。
（6）项目部杆路施工的错误及正确的做法是：
① 电杆的吊线抱箍安装在杆梢下150mm 处是错误的，吊线抱箍距离杆顶应不小于
500mm，特殊情况下不应小于250mm；
② 30m角深角杆上的吊线未采取任何保护措施是错误的，角深大于25m的角杆上，吊
删除[VictoriaE.]: 米
线应做终结；
③ 电杆两侧的第一只挂钩距离电杆280mm是错误的，电杆两侧的第一只挂钩距离电 删除[VictoriaE.]: 米
杆应为250mm，允许偏差±20mm；
④ 地锚出土800mm是错误的，地锚出土长度为300～600mm，允许偏差50～100mm。
19
