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专题：《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》
关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明
一、关于确定全会议题的考虑（4个迫切需要）
中央政治局决定党的二十届三中全会研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，主
要有以下几方面考虑：
第一，这是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要。
第二，这是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切
需要。
第三，这是考推动高质量研发展、更好政适应我国社治会主要矛盾双变化的迫切需姐要。
第四，这是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。
二、关于决定稿起草过程
在决定稿起草过程中，我们重点把握以下几点：
一是总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，确定遵循原则，坚持
正确政治方向。
二是紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋划进一步全面深化改革，坚
持问题导向。
三是抓住重点，突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，突出经济体制改革牵引
作用，凸显改革引领作用。
四是坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革。
大家一致认为，党中央决定党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举
什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大
而深远的意义。
三、关于决定稿基本框架和主要内容
决定稿锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措，
在内容摆布上有以下几个特点。
第一，注重发挥经济体制改革牵引作用。
第二，注重构建支持全面创新体制机制。
第三，注重全面改革。
第四，注重统筹发展和安全。
第五，注重考加强党对改研革的领导。政治双姐
2024年7月18日，党的二十届三中全会正式通过《中共中央关于进一步全面深化改
革、推进中国式现代化的决定》。
一、进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求
1. 进一步全面深化改革的重要性和必要性
改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十一届三中全会是划时代的，
开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了
新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。
中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷
繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。（6个必然要求）
第一是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
第二是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求。
第三是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求。
第四是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求。
第五是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求。
第六是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然
要求。
改革开放只有进行时，没有完成时。全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕
推进中国式现代化进一步全面深化改革。
考研政治双姐
2. 进一步全面深化改革的指导思想
以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，（三
个更加注重）更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和
生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大
动力和制度保障。
3. 进一步全面深化改革的总目标
继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇
三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实
现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社
会主义现代化强国奠定坚实基础。（七个聚焦）——聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，
更好发挥政府作用，坚持和完善社会主义基本经济制度，推进高水平科技自立自强，推进高
水平对外开放，建成现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展。
——聚焦发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动
人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更
加完善，社会主义法治国家建设达到更高水平。
——聚焦建设社会主义文化强国，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，
健全文化事业、文化产业发展体制机制，推动文化繁荣，丰富人民精神文化生活，提升国家
文化软实力和中华文化影响力。
——聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公
共服务均衡考性和可及性研，推动人的全政面发展、全治体人民共同双富裕取得更为姐明显的实质性进展。
——聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进
生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。
——聚焦建设更高水平平安中国，健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强维
护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局。
——聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的
建设制度改革，健全全面从严治党体系。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完
成本决定提出的改革任务。
4. 进一步全面深化改革的原则（六个原则）
——坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各
方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进；
——坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到
改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；
——坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出
问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创
新；
——坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本
制度，完善基本制度，创新重要制度；
——坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相
统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度；
——坚持系考统观念，处研理好经济和政社会、政府治和市场、效双率和公平、姐活力和秩序、发展和
安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。
二、构建高水平社会主义市场经济体制
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，
创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”
又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动
力和创新活力。
5. 坚持和落实“两个毫不动摇”
毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种
所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有
制经济优势互补、共同发展。第一，深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国
有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升
核心竞争力。
第二，坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。
第三，完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，支持和引导各类企业提高资源要素利
用效率和经营管理水平、履行社会责任，加快建设更多世界一流企业。
6. 构建全国统一大市场
一是推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通；
二是完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分
释放； 考研政治双姐
三是完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，防止政府对价格形成的不当干预；
四是完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成
本；
五是加快培育完整内需体系，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效
机制，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，深化投资审批制度改革，完善激发社会资
本投资活力和促进投资落地机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制。
7. 完善市场经济基础制度
完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制。
完善市场信息披露制度，构建商业秘密保护制度。
完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境。三、健全推动经济高质量发展体制机制
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，
立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新
动能新优势。
8. 健全因地制宜发展新质生产力体制机制
9. 健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。
10. 完善发展服务业体制机制。
11. 健全现代化基础设施建设体制机制。
12. 健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。
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四、构建支持全面创新体制机制
教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、
人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举
国体制，提升国家创新体系整体效能。
13. 健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。
14. 深化科技体制改革。
15. 深化人才发展体制机制改革。
五、健全宏观经济治理体系
科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须
完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。16. 完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制。
17. 深化财税体制改革。
18. 深化金融体制改革。
19. 完善实施区域协调发展战略机制。
六、完善城乡融合发展体制机制
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全
面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩
小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。
20. 健全推进新型城镇化体制机制。
21. 巩固和考完善农村基研本经营制度政。 治双姐
22. 完善强农惠农富农支持制度。
23. 深化土地制度改革。
七、完善高水平对外开放体制机制
开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依
托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体
制。
24. 稳步扩大制度型开放。
25. 深化外贸体制改革。
26. 深化外商投资和对外投资管理体制改革。
27. 优化区域开放布局。28. 完善推进高质量共建“一带一路”机制。
八、健全全过程人民民主制度体系
发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义政
治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民
主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。
29. 加强人民当家作主制度建设。
30. 健全协商民主机制。
31. 健全基层民主制度。
32. 完善大统战工作格局。
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九、完善中国特色社会主义法治体系
法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立
法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精
神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。
33. 深化立法领域改革。
34. 深入推进依法行政。
35. 健全公正执法司法体制机制。
36. 完善推进法治社会建设机制。
37. 加强涉外法治建设。
十、深化文化体制机制改革中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。必须增强文化自信，发展社会主
义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势，
培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。
38. 完善意识形态工作责任制。
39. 优化文化服务和文化产品供给机制。
40. 健全网络综合治理体系。
41. 构建更有效力的国际传播体系。
十一、健全保障和改善民生制度体系
在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，
完善基本公考共服务制度研体系，加强政普惠性、基础治性、兜底性双民生建设，姐解决好人民最关心最
直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。
42. 完善收入分配制度。
43. 完善就业优先政策。
44. 健全社会保障体系。
45. 深化医药卫生体制改革。
46. 健全人口发展支持和服务体系。
十二、深化生态文明体制改革
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系，协同推进降
碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体
制机制。47. 完善生态文明基础体制。
48. 健全生态环境治理体系。
49. 健全绿色低碳发展机制。
十三、推进国家安全体系和能力现代化
国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。必须全面贯彻总体国家安全观，完善维
护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。
50. 健全国家安全体系。
51. 完善公共安全治理机制。
52. 健全社会治理体系。
53. 完善涉考外国家安全研机制。 政治双姐
十四、持续深化国防和军队改革
国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。必须坚持党对人民军队的绝对领导，
深入实施改革强军战略，为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供
有力保障。
54. 完善人民军队领导管理体制机制。
55. 深化联合作战体系改革。
56. 深化跨军地改革。
十五、提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平
党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以
党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自
我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始
终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
57. 坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。
58. 深化党的建设制度改革。
59. 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
60. 以钉钉子精神抓好改革落实。
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