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2025 上半年笔试套题冲刺班·2 期
申 论（一）
重要提示：
为维护您的个人权益，确保考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施
公正。
本场考试规定：监考老师要向本场全体考生展示题本密封情况，并邀请2
名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。
条
形
请将此条形码揭下， 码
粘 贴在答题卡指定位置
贴
处注意事项
1．本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。总分100分。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证
号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答
无效！
4．待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6．监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留
在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!给定材料
材料1
大号遮阳伞搭配着木质躺椅，石板小路尽头白玉兰树挺立，微风吹拂下，独栋小院内的
室外温泉泡池里热气氤氲……2024年“五一”假期，贾女士带着家人来到位于静海区的T
镇，包下一座小院，泡温泉，赏美景、品美食。“孩子特别喜欢玩水，但一到假期各种水上
乐园就人山人海、以前一说旅游还会有攀比心理，别人出国游，我也要出国游，既花钱又受
罪。这几年我们想开了，既然就是爱玩水，何必千里奔波？这次特意选了一家远离市区的地
方，主打就是一个安静人少、孩子开心得都不愿意回家了”贾女士说。
准备好喜欢的食材和简易的装备，带上好心情，驱车几十公里，胡先生和家人们来到一
处露营公园开启了美好的度假之旅。“一家一个帐篷互不干扰，脚下是绿地，抬头望得到蓝
天，远处是渤海，这比去景点打卡舒服多了。自己不用非得和别人寒暄社交，就这样独处一
天也觉得身心很舒畅。”
火爆的旅游市场中，热门景点游客络绎不绝。与此同时，如贾女士、胡先生这般以“远
离人群和著名景点”“不逛网红城市”“追求个性化深度体验”为特点的反向旅游，也成为
很多人的假日选择。
“去年‘五一’出门旅游，去了国内的一处著名景点，路上堵车就耽误了快1个小时，
到了门口排队买票又花了1个小时。景区里人非常多，吃饭、上厕所也都要排队。一天下来
并没有感到旅行带来的放松。”2024年5月3日，天津市民黄先生选择自驾前往山西D市
反向旅游。“D 市在旅游名气上可能没有那么大，但我查询之后，发现这里的文物古迹很
多，背后的历史也非常悠久，完全符合我的爱好，值得深入旅游。”黄先生说。黄先生回忆
说，来到景区后，他9岁的儿子非常兴奋，“孩子之前没见过窑洞，我告诉他革命前辈如何
在窑洞里指挥作战，他听得非常认真。景区里没有多少游客，我们能够悠闲地参观，离开景
区后还能在附近找到好吃的山西菜馆。我们一家人都对当天的旅行非常满意。”
第 1 页 共 11 页如今，奔赴一座城市，也许和黄先生一样，只需要一个小小的理由。一场相声、一个爱
好、一顿烧烤、一次旅拍、一场演唱会，甚至只是一个突然冒出来的念头……“孩儿他妈，
给我烙两张糖饼”“逗你玩儿”………对于很多爱旅游的人来说，一改往日参观景点的千篇
一律，到曲艺之乡的天津听一段地道的天津话版相声、体验相声的风趣幽默和天津话的松弛
感，放松心灵地感受“哏儿都”的活力与魅力，也是一种选择“穿上汉服提灯夜游。”对许
多女孩子来说，这个场景几乎无法抗拒“夜游古城，身着汉服，体验和传承民族文化，是一
件超级酷的事几。”为了汉服古装而“种草”，洛阳成为游客小莉心中的“诗与远方”。仔
细探究一下，那些成为反向旅游目的地的“宝藏”城市皆拥有属于自己的独特符号：鹤岗主
打的性价比、延吉的民族风、淄博的烧烤、柳州的螺蛳粉、洛阳的旅拍、天津的相声……在
流量时代，这种标签和符号又不停地或被加强，或被改变，或被叠加，或被异化。
C市的小张在休息日来了次轻松的“城市漫步”。按着C市新近推出的“城市云漫步APP”
步行指南，他漫游在大街小巷，步行指南中深入介绍了城市景观、历史、建筑、人文故事等。
小张还记得十多年前的暑假第一次和父母去上海旅游的情景：“那时的华东五市游，五天跑五
个市，其实不知道自己想看什么，旅游比在家还累。”如今，成为旅游达人的他却更偏向于轻
松、随意的行程。在忙碌的生活中感受松弛的氛围，这恰恰就是反向旅游的魅力所在。
云海、风车、草原、花海……当来自广东的自驾游客晓慧登上江西省S县内的双溪草山
时，一下就被眼前的风光所吸引。更令晓慧眼前一亮的是，山上的水、电、网、公厕等基础
设施完善，露营、唱歌、烧烤等文旅活动丰富多样。S县文旅局罗局长介绍，2024 年“五
一”假期前，当地按照国家4A级景区标准，对双溪草山基础设施进行全面“提档升级”，
建设观景平台游步道和1800平方米的公共露营平台，还成立了一支党员志愿服务队伍，为
游客提供便捷暖心的旅游体验。
大型音乐秀、喜剧新现场、山歌全民唱、民谣大派对……同样在“五一”假期，在另一
个江西小城X县，文旅活动精彩纷呈，社交媒体上X县的旅游话题热度持续攀升。X县文旅
局李局长说，当地不仅组织了丰富多彩的文旅活动，从吃住行游购娱等全链条进行优化完
善，还精心设计了“旅游名片”。“我们细致梳理了本地的旅游资源，制作了‘历史上的X
县’短剧，播出效果很好。花力气吸引游客来的过程中，我们也在深入挖掘X 县的旅游资
源。我预计今年这个假期旅游人次能达70万。”
以我热情，赴你山河；以你热忱，迎我入怀。反向旅游，成为了一场双向奔赴。
第 2 页 共 11 页材料2
2024年3月，寒意料峭。在天津市市区内的一个招工活动现场，一场特别的“招工市
集”正在举行。这里坐满了求职的年轻人，但来招聘的却不是城市企业，而是在乡村经营的
企业组织；招聘的岗位也和以往意义上的“热门”职位不太一样，乡村产业创客，有机果园
新农人、乡村生活短视频编导这样的岗位占了大半。十多家乡村企业的负责人组团邀请“城
里人”去农村工作。小许是本次招聘活动发起人之一，他和朋友一起经营着一家乡村乐队，
这次想要招聘一位新媒体专员。同时，他还收集了其他乡村企业的岗位需求，一并来到招聘
现场。
熊总是一家乡村电商企业负责人，尽管往返一趟活动现场需要3个多小时，熊总还是决
定亲自来看一看，尽可能为自己的企业多找到一些适合的人才。几天时间里，已经有上百人
报名到这个会场求职。求职青年小陈来自于一个二线城市，大学阶段的专业是植物保护，
“我想要找一些更贴近自然的岗位，其实也就是更贴近专业。可以苦一点、累一点，但是我
希望能够让自己在实践中学到更多东西。”“进城招工”而不是“招工进城”，城市青年反
向流动到农村地区，而且这场“进城招工”与一般乡村企业“就地招人”的形式并不太一
样。这些企业为什么要“舍近求远”？城市青年为什么要去农村工作和生活？
小许说，他希望能在城市里找到懂互联网传播模式、热爱艺术、视野宽阔的年轻人。企
业现在已经收到了十几份简历。小许来自北京，和几位朋友一起在武清区经营着一家音乐公
社，并组织了乐队在全国各地的乡村巡演。
“我自己是城市长大的，但是，这个行业在更大、更宁静的农村其实带来的灵感更多。
另外，城市地价、房价太贵，不会给我们留多少探索的时间和机会。”最近，随着演出越来
越多，他们正计划对场地进行扩建，并招聘新人专门负责新媒体传播。
12年前，熊总辞去了南方某市相对稳定的工作来到宝坻区创业。利用当地丰富的水果
资源，从水果电商做起，他逐步经营起多种产业。从销售农产品到加工农产品，再到种植农
产品，熊总形容自己真正扎根到了乡村。同时，他也发现，根扎得越深，对人才的渴求越强
烈。“经验和灵感很重要，任何企业和个人想要向纵深发展，都需要一个广阔的可以容错、
可以探索的空间。和城市比，乡村的赛道不算拥挤，年轻人大有可为。”
第 3 页 共 11 页在会场中，有不少年轻人也对在农村长期发展有一些顾虑，比如能不能融得进乡村环
境，住房有没有保障，生活方不方便等。在招聘现场忙碌的蓟州区A 镇高镇长有备而来：
“我们也有人才房，会积极地帮他们申请，让他们能够安心扎根。”高镇长本人也曾是城市
青年，几年前他成功考上公务员，去年他的妻子也来到邻近的镇上就业。一家人团聚在城市
之外的镇里，高镇长却并不觉得委屈，“求职路不好走，现在我们虽然从城里来到了镇上，
但是一家团圆、上班路程短、抬抬脚就到工作单位，蓟州区这些年大力整治自然环境，空气
好，有韵味，节奏慢，人的生活方式本就不是千篇一律，只要基本的交通、医疗和孩子上学
有保障，我自己觉得像我这样的选择还挺幸福的。”
城市青年反向流动到村里工作不是个例。在连村，一场“创客联盟”代表大会的讨论正
如火如荼。“连村是新时代农村发展的一个典型，村里的创客联盟不仅吸引了很多行业和关
联产业入驻，还是本市乡村青年创业协会的一部分。我们也不只是依托农业，现在乡村企业
提供专业技术性服务的比例都在上升。说实话，这带来了一种氛围，农村各类资源都相对便
宜，是创新创业的一片新热土，大家又都有热情，在这样的地方抱团创业更有勇气。”连村
村支部书记连大鹏列出了依托创客联盟发展的小微企业名单，长长的名录彰显了乡村就业对
青年一代的吸引力。
在连村生活了八年的杨乐展示了手机中的景观照片和活动视频，她是一名资深的短视频
运营博主。视频中显现的是各个维度的连村：远处，错落有致的整洁民居，成片绿植透着勃
勃生机，雨滴顺着绿色的树叶，落入清澈见底的池塘中，晕开细碎的波纹。青石板路上，游
客的脚步声渐次响起；古朴民居里，创业者们开始了新一天的忙碌；周末的夜晚，在宽敞的
村民议事大厅中，包括杨乐在内的年轻创客们完全是主人翁的姿态，积极参与村内公共事务
的讨论……
在连大鹏的记忆中，连村曾经的状况其实大不一样。“‘千村工程’大大改变了村里的
面貌，现在的民居、村道、园林等等都是大家几年来努力的结果，游客喜欢，创客们也爱这
样的环境。村里人都把创客们当成村子发展的一份子，知道年轻人多村子才有未来，市、
区、镇里都拿出资源来支持年轻人在这里创业。”“最让我心动的，是连村为创业者提供了
开放平台，也给创客们参与公共事务的平等机会，让我们觉得自己积极有用，不是外人。在
这里，开门可以望见远山，关门可以专注创作。我想，和我想法一样的城市青年应该不少
吧。”杨乐说。
第 4 页 共 11 页材料3
2023年9月，天津又到了秋高气爽螃蟹肥的时节，在熙攘的海鲜柜台前，人们发现硕
大鲜活的海鲜，竟然来自于遥远的新疆阿勒泰。经销商小王指点着柜台里的螃蟹、对虾、海
鱼等鲜活产品积极推销，转眼之间，货柜里空了一大半。“平时卖的螃蟹，主要来自江苏、
湖北，安徽等长江中下游地区，辽宁、山东的也不少、宁河区本地产的螃蟹也很受欢迎，但
这批阿勒泰的螃蟹，比天津要提前10天上市，饱满度和口感比同类产品都好。”小王对新
疆海蟹的质量颇为满意。
来自内陆新疆的大螃蟹不仅早早上市了，还反向卖到了螃蟹的传统产区。尽管离海很
远、冬季很冷、运输路途很长，但新疆渔业发展势头迅猛，88种鱼类中非土著鱼类接近一
半，三文鱼总产量占全国内陆产量的15%，在总量、品种方面表现亮眼，渔业已经成为自治
区内乡村振兴和居民致富的重要推手、可谓国内渔业的“逆袭明星”。在发展渔业的过程
中，新疆走了一条不寻常之路。
周老师是中国渔业协会专家组主任委员，对于新疆渔业发展背后的“故事”，他很有发
言权。“因为新疆是内陆，气候等条件不适宜，所以渔业发展不起来，这是刻板思维。事实
是尊重实际和科学，打破常规，因地制宜，渔业大有可为。以海鱼养殖为例，新疆河流不
少，有非常多的盐碱地、盐湖、盐河，水源是有盐碱性的。科研人员添加盐水所欠缺的微量
元素，就能营造出类似海水的环境。改革开放以来，新疆几乎是紧跟国内盐碱地治理的新技
术发展，从客观认识资源和科学创造资源，这是一种不墨守成规的精神力量。”
打破内陆地区不能发展渔业的刻板思维，新疆其实早就有迹可循。2019年，经国务院
批准，农业农村部等10部委联合印发的《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》
提到，在政策支持方面，要建立政府引导、生产主体自筹、社会资金参与的多元化投入机
制，鼓励地方因地制宜支持水产养殖绿色发展项目。
有了中央支持，新疆自身渔业支持政策的力度也水涨船高。以新疆生产建设兵团为例，
自2021年起，兵团每年设立一千多万元专项资金，支持南疆盐碱水渔业发展。兵团农业农
村局编制的《兵团南疆师市盐碱水渔业养殖规划》，已经成为盐碱水渔业发展的行动指南。
第 5 页 共 11 页在新疆伊犁尼勒克县的天秀有机农业有限公司繁育中心，三文鱼即将迎来收获小高峰。
尼勒克县境内的温泉水电站库区水质优、水体凉、水量大，适宜冷水性鱼类的生长繁殖。但
是，冷水鱼对水环境要求苛刻，如何在提升产量的同时降低养殖污染，保持健康水质，成为
养殖三文鱼要解决的首要难题。
“用温泉水电站的资源养鱼，是新疆因地制宜发展渔业的第一步。接下来想让三文鱼在
天山安家，我们建立了以企业为主体、研究院所为支撑、工程中心为组织形式的渔业技术创
新体系，一直坚持技术研发，推进健康生态养殖。”自治区农业农村厅渔业监督处邓处长说
出了破题之道。为解决各类养殖技术难题，新疆积极投身于自主研发，渔业技术创新不断取
得突破，实现了产业生态化和生态产业化。
“光凭新疆自己的力量也不行，外部的科技协助对我们很重要。”邓处长由衷感谢区外
各类组织的技术协助，宁波大学、中国水产学会等都是新疆渔业的技术合作伙伴。如天秀公
司一样的养殖企业是新疆渔业发展的活跃力量。“政府给的政策挺关键的。我们所在的城市
每年都对涉渔企业进行摸排，精准推送各类税费优惠和定点扶助政策。在企业发展起步期，
这些政策都是雪中送炭。”新疆赛湖渔业科技开发有限公司韩总经理说。
生长在赛里木湖的高白鲑，被誉为“冷水鱼皇后”。赛湖渔业经过多年努力，形成了一
条集良种繁育、冷水养殖、精深加工、旅游餐饮、市场销售等为一体的完整产业链，打响高
白鲑品牌的同时，显著提高了产业发展综合效益。“政策好，我们自己也要发力。不断提高
对市场的认识，以市场为导向，延长产业链、提升价值链，才能更好地吸引各方投资，让企
业发展壮大。”积极布局全产业链，不仅有助于提高产品的品牌影响力，还可以帮助企业从
源头管控产品品质，将产业发展核心竞争力牢牢掌握在自己手中。
曾经，囿于地理位置及冷链运输条件，新疆优质水产品进入全国各地成本较高。最近几
年，受益于新疆区内能源、交通基础设施建设和国内物流市场的发展，新疆虾蟹“逆袭”沿
海多个省市。以新疆北屯市为例，该市与美团合作建立近十个直采基地，在2023年中秋节
前后，一箱箱新疆雪蟹经由冷链车运上专属的雪蟹专机，北京、天津、上海、广州、深圳、
武汉、苏州等地的消费者下单48小时后可送达。新疆，俨然成了塞北渔乡。
第 6 页 共 11 页材料4
粉色、橘色、绿色、蓝色……走进位于B市永定区龙潭镇的蝴蝶兰综合展示中心，百余
种颜色各异的蝴蝶兰正在怒放。龙潭镇原是石灰石和煤炭矿区。上世纪 90 年代，当地有
500多家小煤窑、小水泥厂。矿业无序开发，留下的是千疮百孔的矿山、污水横流的村庄。
2012年前后，龙潭镇根据政策要求，关闭大量小煤窑和水泥厂，同时开始大力整治废弃矿
山，修复生态环境。在绿色发展理念的指导下，越来越多曾经污水横流、灰尘漫天、踩空塌
陷区遍布的矿区正变成集运动、教育、旅游等功能于一体的宜居之地。2022年，这里被选
入自然资源部首批矿山生态修复示范工程，并获得中央补助资金。
过去，一提起L省创业就业，人们想到的就是进入老国企，年轻人缺乏发展空间和圆梦
的平台。近年来，L 省培育起一批战略性新兴产业和未来产业，新能源、新材料、先进制
造、电子信息等吸引着年轻人才来此大显身手，实现人生价值。在优惠政策、产业前景和广
阔平台的共同吸引下，2023年L省回乡人数5.45万人，高校毕业生留省率达到57%，高端
人才连续三年进大于出。两年多来，L省人才资源总量增加26万余人，全省高校高级专业
技术人员由净流出转为净流入。
……
按照常规逻辑和习惯思考问题，也就是所谓的正向思维，通常是一种最快捷解决问题的
方式。但是，跳出常规，从结果考虑解决问题的影响因素，也可以取得意想不到的效果。正
如一位管理学家所言：“反过来想，总是反过来想。”一定程度上，反向思维，也能推动事
物的正向前行。
第 7 页 共 11 页公文材料
2021年6月30日，马安区钟楼街道画韵坊社区邻里中心正式开业，现场热闹非凡。
“这里老少咸宜，大家都来围观。由此看来，设计很成功。”邻里中心负责人说。
2018年，马安区对这里的棚户区原住民进行了拆迁安置，结合群众服务需求，投资
2500万建设邻里中心，2020年8月交付。马安区委区政府提出，要把这里建设成最美邻里
中心。“中心的功能怎么定位？怎么打造才能符合百姓心中的‘最美’？我们走访居民、开
座谈会、发放调查问卷，问计于民。”钟楼街道办胡主任说，一开始他们想打造一个高标准
菜市场，但调查结果显示，八成居民认为小区周边已有两个大超市，修建新菜市场不是刚
需。同时，居民们的一系列实际需求浮出水面：养老助餐、文娱活动、修理缝补……经过综
合筛选，最终的方案是，把画韵坊社区邻里中心定位为全龄共享的综合性实体。
钟楼街道改变了政府“大包大揽”的传统思路，采取多方合作模式，经过充分比较，引
进了知名生活商业品牌和养老服务机构，各方共同参与议定方案。最后呈现在居民面前的邻
里中心，总用地面积约3000平方米，面积不大，功能却不少：一楼是社区商业中心，二楼
是党群服务中心，三楼是康养服务中心。
走进一楼的商业中心，商品琳琅满目，人流络绎不绝。一旁的“社区工坊”里，有理
发、家政、维修等中老年人关注的便民服务，另一旁的简餐、咖啡、鲜花绿植等小店则是清
一色年轻人喜爱的潮牌。“上汤包子”“牛霸王”等特色餐饮丰富了“社区主食厨房”的内
容，不少居民专程来这里排队尝鲜。“食悦”和“wecafe”则是年轻人钟爱的甜品和咖啡品
牌。“心束”是一对90后小情侣开的花店，旁边挨着的是“顶日鲜”，供应各种蔬果生
鲜……“我们这个是‘小而美’‘小而精’‘小而萌’的生活服务综合体。”花店老板说。
二楼的党群服务中心按照“亲民化、可进入、可参与”的理念设计。走进中心，首先映
入眼帘的是大型文化背景墙，党史应知应会知识、社区党建工作动态、廉政纪律规定等一一
陈列其中。星期五一大早，75岁的刘大爷就来预约活动场地。他是社区红叶诗社社长，该
诗社由社区的诗词歌赋爱好者自发组成，每周六上午会来党群服务中心组织活动。以前诗社
开展活动，场所是个大问题。现在，党群服务中心满足了诗社最迫切的期盼。在党群服务中
心的左边，是一个宽敞明亮的阅读空间。钟楼街道积极与区图书馆开展共建合作，将区图书馆
捐赠的两千册涵盖党建、文史、艺术、少儿等方面的图书收纳其中，居民可随时到此借阅。
第 8 页 共 11 页阅读区专门配备了一台数字资源阅读终端，让居民能够便捷地搜寻、获取丰富的数字资源。
党群服务中心还邀请专业老师每月开展插花、书法、茶道等艺术课程，鼓励各职业群体、各
年龄段的居民参与进来，实现社区资源共享。中心还推出“心愿驿站”服务平台，配备心愿
收集箱、心愿墙，鼓励居民表达“微心愿”，让居民从“不愿说”到“掏心窝”。
“天气热的时候，转个弯、不出小区，就可以带孙子到党群服务中心看书；还可以在这
里和姐妹们跟着老师学保健操、跳舞，这是以前想都不敢想的事儿！”社区居民杨大妈说。
三楼的康养服务中心提供助餐、助浴、日间照料和托养等服务。年过八十的张大爷夫
妇，子女远在外地工作，老两口行动不便，买菜做饭难度很大，更为困难的是洗浴，每次都
担心滑倒，邻里中心解决了他们的烦恼。现在，每天有四五十位老人来到三楼享受由康养服
务中心提供的助浴服务。“很多老人前来咨询，问能否送餐上门，我们接下来将提供相应服
务。”服务中心负责人说，周边两个小区1万多居民，其中24%左右是老年人，养老服务拓
展的空间很大。
“中心的服务理念就是要努力让居民感受到社区邻里的温情，从而找到一种归属感。”
胡主任说，“画韵坊社区邻里中心的设计给我们一个很重要的启示，那就是必须充分尊重不
同居民群体的真实偏好，通过和居民的沟通对话，了解、分析、甄别他们各个层次的需求，
再根据此提供社区公共服务，使不同层次的居民各美其美、美人之美、美美与共。”
第 9 页 共 11 页作答要求
一、“给定材料1”中提到“反向旅游，成为了一场双向奔赴”，请谈谈你对这句话的
理解。（15分）
要求：全面、准确、简明、有条理，不超过250字。
二、近年来，年轻人从城市到乡村就业的现象逐渐增多，请根据“给定材料2”，分析
这种现象出现的原因。（20分）
要求：理解准确，内容全面，逻辑清晰，不超过400字。
三、为学习新疆积极推进渔业发展的经验，某市组团赴新疆调研考察。假设你是考察团
的一名工作人员，请根据“给定材料3”，撰写一份调研报告提纲，供领导参阅。（25分）
要求：紧扣材料，内容全面，准确简明，条理清晰，不超过450字。
四、“给定材料4”中提到“一定程度上，反向思维，也能推动事物的正向前行”，请
你深入理解这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（40分）
要求：（1）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；
（2）观点明确，内容充实，结构完整；
（3）语言流畅，书写清晰；
（4）字数在1000字左右。
（※注：同学可根据所考省份岗位情况，在作文与公文题中二选一作答。）
第 10 页 共 11 页公文题
请你根据“给定材料4”，撰写一篇画韵坊社区邻里中心建设特色的工作简报。（35分）
要求：紧扣材料，内容全面，准确简明，条理清晰，不超过600字。
第 11 页 共 11 页
