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学员专用 请勿外泄
2025环球网校一级建造师《建筑工程管理与实务》案例特训
专题七、工程招标投标与合同管理、施工成本管理
【真题再现】
年份 一建真题考点
①工程量清单的强制性内容还有哪些？
②投标单位对招标文件要求做出实质性响应的内容还有哪些？
③中标单位还应避免哪些违法分包行为？
2024
④施工单位自行施工工程的目标成本是多少万元？（四舍五入取整数）
专项施工成本分析内容还有哪些？
⑤按照综合单价法，分步骤列式计算施工的结算造价是多少万元？（四舍五取整数）
①除质量标准、工期、工程价款与支付方式等，签订合同签约价时还应明确哪些事项？
2023 ②分别计算签约合同价中的项目措施费、安全文明施费，签约合同价是多少万元？
（取整数）
①招投标判断改错说理由
②施工企业可能签订的与工程相关的合同
2022 ③计算分部分项工程费、措施项目费等、施工总承包合同价
④计算地砖的每平方米用量、各地采购比重和材料原价/物资采购合同标的内容
⑤建筑工人进入施工现场工作需满足的条件/进入施工现场应纳入实名制管理的人员
①施工总承包的工程内容
②预付备料款和起扣点
③项目资金管理原则
2021
④用总费用法分步计算索赔值
⑤项目施工机械设备的供应渠道/机械设备使用成本费用中固定费用
⑥费用索赔：检测试验费
①招投标判断改错说理由
②基坑开挖过程中的签证费用
2020 ③因素分析法
④构件提前运抵施工场地，构件检测、损坏损失、保管费的承担
⑤综合单价调整/计算结算综合单价和结算价款
【学习建议】
见招拆招，从容避坑
稳步推进，步步为营
巧用表格，梳理思路
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【重点串讲】
工程招标投标
【招标方式与程序】【重要】
1.招标文件的发售应按照招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售，发售期不得少于 5日。
依法必须进行招标的项目，招标文件明确的开标时间必须自招标文件开始发出之日起至提交投标文件
截止之日止，最短不得少于 20日。
2.招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。
3.招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，其内容作为招标文件的组成部分，
可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少 15日前，以书面形式或者网站通知所有获取招
标文件的潜在投标人。不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。
4.有下列情形之一的，招标人应当拒收投标文件：
a.未通过资格预审的申请人提交的投标文件；
b.逾期送达的投标文件；
c.未按招标文件要求密封的投标文件；
d.法律法规规定的其他拒收的情况。
5.招标人应当按照招标文件规定的时间、地点主持开标。
6.依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，
成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
7.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起 3日内将中标候选人和其他投标
人相关信息在规定的媒介进行公示，公示期不得少于 3日
8.招标人应当在投标有效期截止时限 30 日前确定中标人。招标人向中标人发出中标通知书，并
将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照
招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
【投标文件编写要求】【重要】
1.投标人的让利条件应体现在清单的综合单价或相关的费用中，不得以总价下浮方式进行报价。
2.投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中
标。
3.建设工程施工招标项目的投标文件内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、
业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
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工程合同管理
【工程总承包合同管理】
1.由合同协议书、通用合同条件和专用合同条件三部分组成。
2.编写专用合同条件时，应注意以下事项：
（1）编号应与通用合同条件编号一致。
（2）在专用合同条件中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条件进行细化、完善、
补充、修改或另行约定。
（3）对于在专用合同条件中未列出的通用合同条件中的条款，合同当事人需要进行细化、完善、
补充、修改或另行约定的，可在专用合同条件中，以同一条款号增加相应内容。
3.合同管理要求
（1）工程总承包合同管理包括勘察设计、施工总承包合同、专业分包合同、劳务合同、采购合
同、租赁合同、借款合同、担保合同、咨询合同、保险合同等。
（2）工程总承包合同管理工作包括合同订立、合同备案、合同交底、合同履行、合同变更、争议
与诉讼、合同分析与总结。
（3）总包合同管理原则：依法履约原则；诚实信用原则；全面履行原则；协调合作原则；维护权
益原则；动态管理原则。
【施工总承包合同管理】
1.由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。
2.通用合同条款应不加修改的引用。专用合同条款编号应与相应的通用合同条款编号一致。
3.除专用合同条款另有约定外，合同文件的优先顺序如下：
①合同协议书；
②中标通知书（如果有）；
③投标函及其附录（如果有）；
④专用合同条款及其附件；
⑤通用合同条款；
⑥技术标准和要求；
⑦图纸；
⑧已标价工程量清单或预算书；
⑨其他合同文件。
【口诀】协中投专通标纸单
【材料与设备采购合同管理】【必会】
1.物资采购合同主要条款：
（1）标的
供应合同的标的主要包括购销物资的名称（注明牌号、商标）、品种、型号、规格、等级、花
色、技术标准或质量要求等。
（2）数量
（3）包装
（4）运输方式
（5）价格
（6）结算
（7）违约责任
（8）特殊条款
2.在设备供应合同签订时尚须注意如下问题：
（1）设备价格
（2）设备数量
（3）技术标准
（4）现场服务
（5）验收和保修
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【工程量清单计价方式】【必会】
1.采用工程量清单计价形式构成的工程造价是：
工程造价=（分部分项工程费+措施费+其他项目费）×（1+规费费率）×（1+税率）
2.措施项目
主要有一般措施项目、脚手架工程、混凝土模板及支架（撑）、垂直运输、超高施工增加。
序号 措施项目名称
1 安全文明施工费（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）
2 夜间施工
3 二次搬运
4 冬雨期施工
5 大型机械设备进出场及安拆
6 施工排水
7 施工降水
8 地上、地下设施，建筑物的临时保护设施
9 已完工程及设备保护
3.其他项目清单宜按照下列内容列项：暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费。
4.招标工程量清单
（1）必须作为招标文件组成部分，准确性和完整性由招标人负责。
（2）招标人应编制招标控制价，招标控制价不得浮动并在招标文件中予以公布。
（3）采用工程量清单计价的工程，招标人应在招标文件或合同中明确计价中的风险内容及其范围，
不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围。
5.投标工程量清单
（1）投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计
量单位、工程量必须与招标人提供的一致。
（2）投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金的合计金额一致。
（3）措施费自主确定，但安全文明施工费应按照不低于国家或省级、行业建管部门规定标准的90%
计价。
（4）投标时不得做竞争性费用：安全文明施工费、规费和税金。
【工程量清单计价特点】【重要】
特点 含义
对工程量清单的使用范围、计价方式、竞争费用、风险处理、工程量清单编制方法、工程
强制性
量计算规则均作出了强制性规定
统一性 采用综合单价形式
完整性 包括了工程项目招标、投标、过程计价以及结算的全过程管理
对计价方式、计价风险、分部分项工程量清单编制、招标控制价的编制与复核、投标价的
规范性
编制与复核、合同价款调整、工程计价表格式均作出了统一规定
竞争性 要求投标单位根据市场行情，自身实力报价
本质上是单价合同的计价模式，中标后的单价一经合同确认，在竣工结算时是不能调整
法定性
的，即量变价不变。合同规定或新增项目除外
【建筑工程费构成-按费用构成要素划分】【必会】
1.建筑安装工程费按照费用构成要素划分：由人工费、材料(包含工程设备，下同)费、施工机具
使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。
2.企业管理费：包括检验试验费等。
其中检验试验费：
a.包括施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所
发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。
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b.不包括新结构、新材料的试验费，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建
设单位委托检测机构进行检测的费用，对此类检测发生的费用，由建设单位在工程建设其他费用中列
支。
c.对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测不合格的，该检测费用由施工企业支付。
【建筑工程费构成-按造价形成划分】【必会】
1.建筑安装工程费按费用形成由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。
2.分部分项工程费、措施项目费、其他项目费包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理
费、利润及一定范围内的风险费用。
3.综合单价法。
综合单价=人工费+材料费+施工机具使用费+管理费+利润+风险费（也可体现在价格及利润中，不
单独列出）。
4.工程项目造价按综合单价法计算见表。
序号 费用项目 计算方法 备注
1 分部分项工程费 Σ（分部分项工程量×综合单价）
Σ（措施项目工程量×综合单价）
2 措施项目费 按双方约定方式计取等
+Σ（计算基数×相应费率）
3 其他项目费 按双方约定
4 规费 （1+2+3）×相应的规费费率
5 增值税 （1+2+3+4）×相应的税率
6 工程造价 1+2+3+4+5
【预付款、起扣点和进度款的计算】【必会】
1.预付款
百分比法：工程预付款=中标合同造价×预付款比例
【提示】应在中标合同造价中减去不属于承包商使用的费用，如暂列金额。
2.预付备料款的回扣
预付款
起扣点=合同造价－
主材比重（%）
【提示】应在中标合同造价中减去不属于承包商使用的费用，如暂列金额。
3.进度款
a.月度支付
工程月度支付进度款=当月有效工作量×合同单价×月度支付比例-保修金-回扣预付款-罚款
b.分段支付。
工程分段进度款=阶段有效工作量×合同单价×阶段支付比例-保修金-回扣预付款-罚款
【竣工调值公式法】【必会】
𝑨 𝑩 𝑪 𝑫
𝐏 =𝑷 ×(𝒂 +𝒂 × +𝒂 × +𝒂 × +𝒂 × )
𝟎 𝟎 𝟏 𝑨 𝟐 𝑩 𝟑 𝑪 𝟒 𝑫
𝟎 𝟎 𝟎 𝟎
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式中
P——调值后的工程实际结算价款；
P₀——调值前工程合同价款；
a₀——固定费用（或因素），不调值部分比重；
a₁、a₂、a₃、a₄——代表有关费用在合同总价中所占的比例，a₀、a₁、a₂、a₃、a₄之和等于1；
A、B、C、D——现行价格指数或价格；
A₀、B₀、C₀、D₀——基期价格指数或价格。
【工程签证】【必会】
1.由于业主或非施工单位的原因造成的停工、窝工，业主只负责停窝工人工费补偿标准，而不是
当地造价部门颁布的工资标准；
2.机械停窝工费用也只按照租赁费或摊销费计算，而不是机械台班费。
【注】
1.人工费：包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失费累计。
（1）增加工作内容的人工费按计日工计算。
（2）停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算，窝工费的标准双方应在合同中约定。
2.设备费：可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式。
（1）当工作内容增加引起设备费索赔时，设备费的标准按照机械台班费计算。
（2）因窝工引起的设备费索赔：
①当施工机械属于施工企业自有时，按照机械折旧费计算索赔费用。
②当施工机械是施工企业从外部租赁时，按照设备租赁费计算。
施工成本管理
【施工项目成本核算】【必会】
施工项目成本（按制造成本法）=中标造价-期间费用-利润-税金
施工项目成本（按完全成本法）=中标造价-利润-税金
【施工项目成本计划】【必会】
1.目标成本=工程造价（扣除税金）×[1–目标利润率（%）]
2.成本计划编制依据
（1）项目目标责任书，包括各项管理指标。
（2）工程量（依据施工图计算得出）
（3）企业定额，包括人工、材料、机械等价格。
（4）劳务分包合同及其他分包合同
（5）施工设计及施工方案
（6）项目岗位责任成本控制指标
【施工成本分解】
1.项目目标成本分解方法——按照成本内容进行分解
直接费用 按照工程的人工、机械、材料及其他直接费（例如二次搬运费、场地清理费）核算
按照项目的管理费（例如临时设施摊销费、管理薪酬、劳动保护费、工程保修费、办公
项目间接费
费、差旅费）等核算
2.项目目标成本可划分为：
生产成本、质量成本、工期成本、不可预见成本（例如罚款等）。
【因素分析法】【必会】
1.排序的原则是：先工程量，后价值量；先绝对数，后相对数。
2.具体步骤如下：
确定分析对象，并计算出实际值与目标值的差异。
确定该指标由哪几个因素组成，并按其相互关系进行排序。
以目标值为基础，将各个因素的目标值进行计算，作为分析替代的基数。
将各个因素的实际值按照上面的排列顺序进行替换计算，并将替换后的实际值保留下来。
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将每次替换计算所得的结果与前一次的计算结果相比较，两者的差异即为该因素对成本的影响
程度。
各个因素的影响程度之和，应与分析对象的总差异相等。
【价值工程】【必会】
功能系数
1.价值工程的公式：V=F/C,价值系数=
成本系数
2.应当选择价值系数低、降低成本潜力大的工程作为价值工程的对象，寻求对成本的有效降
低。
V=F/C=1 功能与成本匹配较好
V=F/C＜1 功能不太重要，应降低成本
V=F/C＞1 功能比较重要，应适当增加成本
3.多个可行方案选择，应选择价值系数最大的对象。
【挣值法】
1.三个成本值
成本值 公式
已完成工作预算成本（BCWP） BCWP=已完成工程量×预算成本单价
计划完成工作预算费用（BCWS） BCWS=计划工程量×预算成本单价
已完成工作实际成本（ACWP） 某一时刻为止，已完成的工作（或部分工作）实际花费的成本
金额
2.四个评价指标
评价指标 公式 分析
CV为负值时，即表示项目运行超出预算成本
成本偏差CV CV=BCWP-ACWP CV为正值时，表示项目运行节支，实际成本没有超出预算成
本
SV为负值时，表示进度延误，即实际进度落后于计划进度
进度偏差SV SV=BCWP-BCWS
SV为正值时，表示进度提前，即实际进度快于计划进度
成本绩效指数 当CPI＜1时，表示超支，即实际费用高于预算成本
CPI=BCWP/ACWP
CPI 当CPI＞1时，表示节支，即实际费用低于预算成本
进度绩效指数 当SPI＜1时，表示进度延误，即实际进度比计划进度滞后
SPI=BCWP/BCWS
SPI 当SPI＞1时，表示进度提前，即实际进度比计划进度快
【模拟训练】
【练习·案例节选】【2020二建】
建设单位投资兴建酒店工程，地下1层，地上5层，钢筋混凝土框架结构，顶层为钢结构，建筑
面积8000平方米，总投资4500.00万元。
建设单位完成整改并经当地建设主管部门审核通过后，进行了公开招投标工作，某建筑总公司中
标，双方签订了施工总承包合同，签约合同价的部分明细有：分部分项工程的人工费、材料费、机械
费之和为 2130.00 万元，脚手架费为 62.00 万元，措施项目费为 102.00 万元，总包管理费及配合费
为80.00万元，其他项目费为120.00万元，暂列金额为30.00万元，企业管理费率为10%，利润率为
5%，规费为13.41万元，增值税税率为10%。
【问题】
列式计算建筑总公司中标工程的分部分项工程费、增值税以及签约合同价格是多少万元？
（保留小数点后两位）
【参考解析】
（1）分部分项工程费是指完成一个规定计量单位的分部分项工程清单项目所需的人工费、材料
费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。
分部分项工程费=（人工费+材料费+施工机械使用费）×（1+企业管理费率） × （1+利润率）
分部分项工程费：2130.00×（1+10%）（1+5%）=2460.15万元
（2）税金=（分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费）×税率
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增值税：（2460.15+102.00+120.00+13.41）×10%=269.56万元
（3）中标造价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金
=（分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费）×（1+税率）
签约合同价格：（2460.15+102.00+120.00+13.41）×（1+10%）=2965.12万元
【练习·案例节选】【2024二建A卷】
A住宅小区工程，建筑面积为5.1万平方米，招标文件要求按工程量清单计价规范报价。某建筑
企业采用不平衡报价法编制投标报价并中标，合同工期为20个月。由于配套的供热工程设计图纸内
容不明确。估计确定后会增加工程量，建筑企业适当降低了供热工程的投标报价；因前期的土方工
程能够早日回收工程款，建筑企业适当降低了土方工程的投标报价。
该工程中标价组成中，分部分项工程费为9000万元，措施项目费600万元，其他项目费400万
元，规费以上述费用为基数，费率为2%，以上费用均不含增值税进项税额，增值税税率为9%。工程
开工后第三个月，建设单位指令增加工程量5100平方米，按原中标单价计价。
【问题】
1.指出该企业投标报价时不平衡报价法使用的不妥之处，给出正确做法。
2.该工程中标价中规费、增值税和中标总价分别是多少？
3.建设单位指令的工程量增加后，该企业可索赔工期是多少月？
【参考解析】
1.不妥之处一：由于配套的供热工程设计图纸内容不明确。估计确定后会增加工程量，建筑企
业适当降低了供热工程的投标报价。
正确做法：预计工程量可能变更增加的项目，适当提高投标报价。
不妥之处二：因前期的土方工程能够早日回收工程款，建筑企业适当降低了土方工程的投标报
价。
正确做法：对早日能够回收工程的前期分部分项工程（例如土方、基础），适当提高投标报
价。
2.规费=（9000+600+400）×2%=200万元
增值税=（9000+600+400+200）×9%=918万元
中标总价=9000+600+400+200+918=11118万元
3.索赔工期=5100÷（5.1×10000）×20=2月
该企业可索赔工期是2月。
【练习·案例】
某建设工程项目，业主与施工单位订立了施工合同，合同工期为150天。在合同中规定：
1.工期每提前1天，奖励3000元，拖后1天罚款5000元。
2.分项工程发生工程变更后的工程实际数量超过（或少于）工程量清单中所列数量的 25%时，该
分项工程单价予以调整，调整系数为0.9（1.1）。
3.人工费为 160 元/工日，窝工人工费补偿标准为 25 元/工日，机械台班为 1500 元/台班，台班
折旧费为50元/台班，综合费率为30%。
施工单位在开工前提交了施工进度计划并得到监理工程师的批准，计划工期为150天。在工程施
工中发生了如下几项事件：
事件一：因业主提供的场地未能准备好，使工作A和工作B的作业时间分别延长了20天和10
天，由此造成人工窝工80个工日，机械闲置30个台班。
事件二：为保证施工质量，施工单位将工作C原设计尺寸扩大，使其作业时间增加了12天，并
由此造成增加人工80个工日，材料费5万元，机械台班增加20个。
事件三：因设计变更，工作E的工程量由工程量清单中所列的3000m³增加到4000m³,使其作业
时间延长10天。该工作原综合单价为55元/m³。
事件四：F为一个基础工程，基坑开挖后，发现局部有原勘察报告中没有说明的较深的软土层，
施工方按监理工程师的指示配合进行地质复查，配合用工50个工日。地质复查后，由设计单位对原
基础设计方案进行了修改，施工方按批准的方案进行施工，由此增加直接费8万元。因对F进行地
质复查和处理，使其作业时间延长10天，人员窝工60个工日，机械闲置15个台班。
事件五：由于施工单位的施工机械出现了从未出现过的机械故障，使工作D的作业时间延长了
15天，由此造成人员窝工30个工日，机械闲置15个台班。
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事件六：鉴于该工程工期较紧，施工单位在征得监理工程师同意后采取了加快施工措施，使I
工作的作业时间缩短了12天，由于加快施工的技术组织措施费为3万元。TF=0d，TF=30d，
A B
TF=60d，TF=30d，TF=0d，TF=0d。最终工程完工，实际工期为183天。
C E F D
施工单位按规定程序提出了索赔要求。
【问题】
1.上述事件中，各项事件中的各项工作分别可索赔工期多少天？说明理由。总计工期索赔是多少
天？
2.经工期补偿后的合同工期为多少？由于实际工期的变化，施工单位得到的奖励（或罚款）为多
少元？
3.施工方可得到的费用索赔总额是多少？
【思考】请在草稿纸上绘制该表格，并据题意填表。
事件 原因 责任方 工期 费用
业主提供的场地未
一 业主 20d 80×25+30×50=3500元
能准备好
施工单位自行将C
二 施工单位 0 0
原设计尺寸扩大
|4000−3000|
工程量变化幅度= ×100%=33.3%＞25%
3000
不需要调价的工程量：3000×（1+25%）=3750m³
需要调价的工程量：4000-3750=250m³
三 设计变更 业主 0
调整后的综合单价：55×0.9元/m³
结算价=3750×55+250×55×0.9=218625元。
该项结算价的增加额为218625-3000×55=53625元
原勘察报告没有说 （50×160+80000）×（1+30%）
四 业主 10d
明的较深软土层 +60×25+15×50=116650元
施工单位施工机械
五 施工单位 0 0
故障
施工单位自发采取
六 施工单位 0 0
了加快施工措施
合计 30d 3500+53625+116650=173775元
【参考答案】
1.事件一：工作A可索赔工期20天，工作B工期索赔不成立。
理由：业主提供的场地未能准备好，应由业主方承担责任。由此导致A工作延长了20天，TF=0d，
A
会导致工期延长20d，因此工作A可索赔工期20天。由此导致工作B延长10天，TF=30d，延长时间
B
没有超过其总时差，并不会导致工期延长，因此B工期索赔不成立。
事件二：工作C不可以得到工期补偿。
理由：施工单位自行将工作C原设计尺寸扩大，属于施工单位的自身责任。
事件三：工作E不可以得到工期补偿。
理由：设计变更，应由业主方承担责任。由此导致工作E延长10天，TF=30d，延长时间没有超
E
过其总时差，并不会导致工期延长，因此E工期索赔不成立。
事件四：工作F可索赔工期10天。
理由：原勘察报告没有说明的较深软土层，应由业主方承担责任。由此导致F工作延长了10天，
TF=0d，会导致工期延长10d，因此工作F可索赔工期10天。
f
事件五：工作D工期索赔不成立。
理由：因为施工机械故障，属于施工单位的自身责任。
事件六：工作I工期索赔不成立。
理由：施工单位在征得监理工程师同意后采取了加快施工措施，属于施工单位的自身责任，可按
合同规定的工期奖罚办法处理。
共计索赔工期20+10=30d。
2.经工期补偿后的合同工期为：150+30=180天。
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由于实际工期的变化，对施工单位的罚款为（183-180）×5000=3×5000=15000元。
3.施工方可得到的索赔款有：
事件一：80×25+30×50=3500元。
|4000−3000|
事件三：工程量变化幅度= ×100%=33.3%＞25%
3000
不需要调价的工程量：3000×（1+25%）=3750m³
需要调价的工程量：4000-3750=250m³
调整后的综合单价：55×0.9元/m³
结算价=3750×55+250×55×0.9=218625元。
该项结算价的增加额为218625-3000×55=53625元。
事件四：（50×160+80000）×（1+30%）+60×25+15×50=116650元。
施工方可得到的费用补偿为：3500+53625+116650=173775元。
施工方可得到的实际费用补偿为：3500+53625+116650-15000=158775元。
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