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监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
专题三 质量控制
第01讲 工程参建各方质量责任和义务
知识点十四 工程参建各方质量责任和义务
考题类型：
挑错题；
质量责任归属挑错
第一部分 知识点解析
（一）建设单位的质量责任和义务
（1）应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，不得将建设工程肢解发包。
（2）应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等
的采购进行招标。
（3）必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料
必须真实、准确、齐全。
（4）建设工程发包时，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。不得明示
或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。
（5）施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设
行政主管部门、国务院其他有关部门制定。
（6）实行监理的建设工程，应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有
工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计
单位进行监理。
下列建设工程必须实行监理：
1）国家重点建设工程；
2）大中型公用事业工程（总投资额在3000 万元以上）；
3）成片开发建设的住宅小区工程（ 5 万 m 2 以上；高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监
理）；
4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；
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5）国家规定必须实行监理的其他工程（项目总投资额在3000 万元以上关系社会公共利益、公众安
全的基础设施项目；学校、影剧院、体育场馆项目）。
（7）在建设工程开工前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续，工程质量监督手续可以与
施工许可证或者开工报告合并办理。
补充：申请领取施工许可证，应具备下列条件：
1）已经办理建筑工程用地批准手续；
2）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；
3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
4）已经确定建筑施工企业；
5）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；
6）有保证工程质量和安全的具体措施。
（8）按照合同约定采购建筑材料、建筑构配件和设备的，应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符
合设计文件和合同要求。不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。
（9）涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等
级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变
动房屋建筑主体和承重结构。
（10）收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
建设工程竣工验收应当具备下列条件：
1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；
2）有完整的技术档案和施工管理资料；
3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
5）有施工单位签署的工程保修书。
建设工程经验收合格的，方可交付使用。
（11）应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、
健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项
目档案。
（二）勘察单位的质量责任和义务
（1）应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止超越其资质
等级许可的范围或者以其他勘察单位的名义承揽工程。禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽
工程。不得转包或者违法分包所承揽的工程。
（2）必须按照工程建设强制性标准进行勘察，并对其勘察的质量负责。
（3）提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。
（4）应当对勘察后期服务工作负责。
组织相关勘察人员及时解决工程设计和施工中与勘察工作有关的问题；组织参与施工验槽；组织勘
察人员参加工程竣工验收，验收合格后在相关验收文件上签字，对城市轨道交通工程，还应参加单位工
程、项目工程验收并在验收文件上签字；组织勘察人员参与相关工程质量安全事故分析，并对因勘察原
因造成的质量安全事故，提出与勘察工作有关的技术处理措施。
（三）设计单位的质量责任和义务
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（1）应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止超越其资质
等级许可的范围或者以其他设计单位的名义承揽工程。禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽
工程。不得转包或者违法分包所承揽的工程。
（2）必须按照工程建设强制性标准进行设计，并对其设计的质量负责。注册建筑师、注册结构工程
师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。
应当依据有关法律法规、项目批准文件、城乡规划、设计合同（包括设计任务书）组织开展工程设
计工作。
（3）应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明
工程合理使用年限。
（4）在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，
其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，不得指
定生产厂、供应商。
（5）应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。
应当在施工前就审查合格的施工图设计文件，组织设计人员向施工及监理单位做出详细说明；组织
设计人员解决施工中出现的设计问题。不得在违反强制性标准或不满足设计要求的变更文件上签字。应
当组织设计人员参加建筑工程竣工验收，验收合格后在相关验收文件上签字。
（6）应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。
（四）施工单位的质量责任和义务
（1）应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止超越本单位
资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止允许其他单位或者个人以本单位的
名义承揽工程。不得转包或者违法分包工程。
（2）对建设工程的施工质量负责。应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和
施工管理负责人。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、
设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的
设备的质量负责。
（3）总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工
程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。
（4）必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。在施工
过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。
（5）必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混
凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。
（6）必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽
工程在隐蔽前，应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。
（7）施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督
下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。
（8）对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。
（9）应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，
不得上岗作业。
第3页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
（五）工程监理单位的质量责任和义务
（1）应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。禁止超
越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务，禁止允许其他单位或
者个人以本单位的名义承担工程监理业务，不得转让工程监理业务。
（2）与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他
利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。
（3）应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工
质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。
（4）应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建
筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总
监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
（5）监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实
施监理。
（六）工程质量检测单位的质量责任和义务
工程质量检测单位应履行下列质量责任和义务：
（1）质量检测试样的取样应当严格执行有关工程建设标准和国家有关规定，在建设单位或者工程监
理单位监督下现场取样。提供质量检测试样的单位和个人，应当对试样的真实性负责。
（2）完成检测业务后，应当及时出具检测报告。检测报告经检测人员签字、检测机构法定代表人或
者其授权的签字人签署，并加盖检测机构公章或者检测专用章后方可生效。检测报告经建设单位或者工
程监理单位确认后，由施工单位归档。见证取样检测的检测报告中应当注明见证人单位及姓名。
（3）任何单位和个人不得明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告，不得篡改或者伪造检测报告。
（4）不得转包检测业务。检测人员不得同时受聘于两个或者两个以上的检测机构。检测机构和检测
人员不得推荐或者监制建筑材料、构配件和设备。检测机构不得与行政机关，法律、法规授权的具有管
理公共事务职能的组织以及所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他
利害关系。
（5）应当对其检测数据和检测报告的真实性和准确性负责。检测机构违反法律、法规和工程建设强
制性标准，给他人造成损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。
（6）应当将检测过程中发现的建设单位、监理单位、施工单位违反有关法律、法规和工程建设强制
性标准的情况，以及涉及结构安全检测结果的不合格情况，及时报告工程所在地建设主管部门。
（7）应当建立档案管理制度。检测合同、委托单、原始记录、检测报告应当按年度统一编号，编号
应当连续，不得随意抽撤、涂改。应当单独建立检测结果不合格项目台账。
第二部分 补充知识
1.依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的
措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
2.建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消
防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
第4页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
3.建设工程发生质量事故，有关单位应当在 2 4 小时 内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。
对重大质量事故，事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部门应当按照事故类别和等级向当地人民
政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门报告。
4 . 在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：
（1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使
用年限；
（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5 年；
（3）供热与供冷系统，为2 个采暖期、供冷期；
（4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2 年。
其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。
建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。
第三部分 核心案例解析
案例一（教材案例十二）
背景：
某实施监理的工程，工程实施过程中发生以下事件：
事件1：专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质
量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究
后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写入监理通知单，
通知甲施工单位执行。
事件2：甲施工单位组织工程竣工预验收后，向项目监理机构提交了工程竣工报验单。项目
监理机构组织工程竣工验收后，向建设单位提交了工程质量评估报告。
问题：
1.请指出事件1中总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确
处理？
2.指出事件2中的不妥之处，写出正确做法。
问题解析：
本案例主要考核监理工程师对设计文件中存在质量问题的处理程序，以及《建设工程质量管
理条例》、《建设工程监理规范》GB/T50319—2013中有关竣工验收的相关规定。
『正确答案』
1.事件1中总监理工程师的行为有下列不妥之处：
（1）总监理工程师直接致函设计单位不妥。
理由：违反《建设工程质量管理条例》第二十八条规定。
正确做法：发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出更改要求。
（2）总监理工程师在取得设计变更前签发变更指令不妥。
理由：违反了《建设工程监理规范》GB/T50319-2013中工程变更处理程序。
正确做法： 取得设计变更文件后，总监理工程师应结合实际情况对变更费用和工期进行评估 ，
并就评估情况和建设单位、施工单位协调后签发变更指令。
第5页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
（3）总监理工程师进行设计变更不妥。
理由：违反了《建设工程质量管理条例》第二十八条规定。
正确做法：总监理工程师应组织专业监理工程师对变更要求进行审查、通过后报建设单位转
交设计单位，当变更涉及安全、环保等内容时，应经有关部门审定。
2.（1）甲施工单位组织工程竣工预验收不妥。工程竣工预验收应由项目监理机构组织。
（2）项目监理机构组织工程竣工验收不妥。工程竣工验收应由建设单位（或验收委员会）
组织。
（3）项目监理机构在工程竣工验收后向建设单位提交工程质量评估报告不妥。项目监理机
构应在工程竣工验收前向建设单位提交工程质量评估报告。
案例二（教材案例十三）
背景：
某工程，建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同。
经建设单位同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。在合同履行中，发生了如下事
件：甲施工单位向建设单位提交了工程竣工验收报告后，建设单位于2012年9月20日组织勘察、
设计、施工、监理等单位竣工验收，工程竣工验收通过，各单位分别签署了质量合格文件。
因使用需要，建设单位于2012年10月初要求乙施工单位按其示意图在已验收合格的承重墙
上开车库门洞，并于2012年10月底正式将该工程投入使用。2013年2月该工程给排水管道大量
漏水，经监理单位组织检查，确认是因开车库门洞施工时破坏了承重结构所致。建设单位认为
工程还在保修期，要求甲施工单位无偿修理。建设行政主管部门对责任单位进行了处罚。
问题：
1.根据《建设工程质量管理条例》，指出事件中建设单位做法的不妥之处，说明理由。
2.根据《建设工程质量管理条例》，事件中建设行政主管部门是否应对建设单位、监理单位、
甲施工单位、乙施工单位进行处罚？说明理由。
『正确答案』
1.根据《建设工程质量管理条例》第四十九条、第十五条和第三十二条，事件中：
（1）不妥之处：未按条例要求时限备案。理由：按条例规定于验收合格后15日备案。
（2）不妥之处：要求乙施工单位在承重墙上按示意图开洞。理由：应通过设计单位同意。
（3）不妥之处：要求甲施工单位无偿修理。理由：不属于保修范围，在已验收合格的承重
墙开门洞而造成的管道破坏，由乙施工单位修理。
2.根据《建设工程质量管理条例》第五十六条和第六十九条，事件中：
（1）对建设单位应予处罚。理由：未按时备案、未通过设计开门洞。
（2）对监理单位不应处罚。理由：工程已验收合格。
（3）对甲施工单位不应处罚。理由：工程已验收完成，分包合同已解除。
（4）对乙施工单位应予处罚。理由：对涉及承重墙的改造，无设计图纸施工。
第02讲 施工阶段质量控制
知识点十五 施工阶段质量控制
考题类型：
第6页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
1.挑错题
（1）程序挑错，（2）做法挑错；
2.记忆类的题目。
第一部分 知识点解析
（一）施工质量控制的依据和工作程序
1.工程施工质量控制的依据
项目监理机构施工质量控制的依据，大体上有以下四类：
（1）工程合同文件；
（2）工程勘察设计文件；
（3）有关质量管理方面的法律法规、部门规章与规范性文件；
（4）质量标准与技术规范（规程）。
2.施工质量控制的工作程序
在工程开始前，施工单位须做好施工准备工作，待开工条件具备时，应向项目监理机构报送工程开
工报审表及相关资料。专业监理工程师重点审查施工单位的施工组织设计是否已由总监理工程师签认，
是否已建立相应的现场质量、安全生产管理体系，管理及施工人员是否已到位，主要施工机械是否已具
备使用条件，主要工程材料是否已落实到位。设计交底和图纸会审是否已完成；进场道路及水、电、通
信等是否已满足开工要求。审查合格后，则由总监理工程师签署审核意见，并报建设单位批准后，总监
理工程师签发开工令。否则，施工单位应进一步做好施工准备，待条件具备时，再次报送工程开工报审
表。
【口诀—报送开工报审表后审查内容：交图、组织、质量、安全、人材机、道路、水电、通信】
在施工过程中，项目监理机构应督促施工单位加强内部质量管理，严格质量控制。施工作业过程均
应按规定工艺和技术要求进行。在每道工序完成后，施工单位应进行自检，只有上一道工序被确认质量
合格后，方能准许下道工序施工。当隐蔽工程、检验批、分项工程完成后，施工单位应自检合格，填写
相应的隐蔽工程或检验批或分项工程报审、报验表，并附有相应工序和部位的工程质量检查记录，报送
项目监理机构。经专业监理工程师现场检查及对相关资料审核后，符合要求予以签认。反之，则指令施
工单位进行整改或返工处理。
施工单位按照施工进度计划完成分部工程施工，且分部工程所包含的分项工程全部检验合格后，应
填写相应分部工程报验表，并附有分部工程质量控制资料，报送项目监理机构验收。由总监理工程师组
织相关人员对分部工程进行验收，并签署验收意见。
（二）施工准备阶段的质量控制
1.图纸会审与设计交底
（1）图纸会审
监理人员应熟悉工程设计文件，并应参加建设单位主持的图纸会审会议，建设单位应及时主持召开
图纸会审会议，组织项目监理机构、施工单位等相关人员进行图纸会审，并整理成会审问题清单，由建
设单位在设计交底前约定的时间内提交设计单位。图纸会审由施工单位整理会议纪要，与会各方会签。
（2）设计交底
第7页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
建设单位应在收到施工图设计文件后 1～3个月内组织并主持召开工程施工图设计交底会。除建设单
位、设计单位、监理单位、施工单位及相关部门（如质量监督机构）参加外，还可根据需要邀请特殊机
械、非标设备和电气仪器制造厂商代表参加。
设计方会同建设单位形成会议纪要，与会负责人讨论确认后，在会上宣读，建设单位将会议纪要发
送相关单位。
2.施工组织设计的审查
项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，符合要求时，应由总监理工程师签认后报建设
单位。项目监理机构应要求施工单位按已批准的施工组织设计组织施工。施工组织设计需要调整时，项
目监理机构应按程序重新审查。
（1）施工组织设计审查的基本内容与程序要求
施工组织设计审查应包括下列内容（城内袁和平）：
1）编审程序应符合相关规定；
2）施工组织设计的基本内容是否完整，应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施
工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等；
3）工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面应符合施工合同要求；
4）资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要，施工方法及技术措施应可行与
可靠；
5）施工总平面布置应科学合理。
（2）审查的程序要求
施工组织设计的报审应遵循下列程序及要求：
1）施工单位编制的施工组织设计经施工单位技术负责人审核签认后（编制人，施工单位技术负责人
签名，施工单位公章），与施工组织设计报审表一并报送项目监理机构。
2）总监理工程师应及时组织专业监理工程师进行审查，需要修改的，由总监理工程师签发书面意见
退回修改；符合要求的，由总监理工程师签认。
3）已签认的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。
4）施工组织设计在实施过程中，施工单位如需做较大的变更，项目监理机构应按程序重新审查（否
则监理机构应及时发出监理通知单）。
3.施工方案审查
总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工方案，符合要求后应予以签认。施工
方案审查应包括的基本内容：①编审程序应符合相关规定；②工程质量保证措施应重点审查施工方案是
否具有针对性、指导性、可操作性；现场施工管理机构是否建立了完善的质量保证体系，是否明确工程
质量要求及标准，是否健全了质量保证体系组织机构及岗位职责、是否配备了相应的质量管理人员；是
否建立了各项质量管理制度和质量管理程序等；施工质量保证措施是否符合现行的规范、标准等，特别
是与工程建设强制性标准的符合性。
注：危大工程专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程
师审查签字、加盖执业印章后方可实施。
危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人
及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。
第8页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
4.现场施工准备的质量控制
（1）施工现场质量管理检查
工程开工前，项目监理机构应审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专职管理人员和
特种作业人员的资格等。
（2）分包单位资质的审核确认
分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表及有关资料，专业监理
工程师进行审核并提出审查意见，符合要求后，应由总监理工程师审批并签署意见。分包单位资格审核
应包括的基本内容：①营业执照、企业资质等级证书；②安全生产许可文件；③类似工程业绩；④专职
管理人员和特种作业人员的资格。
【口诀—分包单位资格审核的内容：影子全类人】
（3）查验施工控制测量成果
专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见，并应对施
工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。施工控制测量成果及保护措施的检查、复核，
包括：①施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书：②施工平面控制网、高程控制网和临时水
准点的测量成果及控制桩的保护措施。
【口诀—施工控制测量成果及保护措施的检查、复核内容：人设桩、高平准】
（4）施工试验室的检查
专业监理工程师应检查施工单位为本工程提供服务的试验室（包括施工单位自有试验室或委托的试
验室）。试验室的检查应包括下列内容：①试验室的资质等级及试验范围；②法定计量部门对试验设备
出具的计量检定证明；③试验室管理制度；④试验人员资格证书。
【口诀—试验室检查内容：等范法人管】
（5）工程材料、构配件、设备的质量控制
1）对用于工程的主要材料，在材料进场时专业监理工程师应核查厂家生产许可证、出厂合格证、材
质化验单及性能检测报告，审查不合格者一律不准用于工程。专业监理工程师应参与建设单位组织的对
施工单位负责采购的原材料、半成品、构配件的考察，并提出考察意见。对于半成品、构配件和设备，
应按经过审批认可的设计文件和图纸要求采购订货，质量应满足有关标准和设计的要求。
用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件包括出厂合格证、质量检验报告、性能检测报告以
及施工单位的质量抽检报告等。对于工程设备应同时附有设备出厂合格证、技术说明书、质量检验证明、
有关图纸、配件清单及技术资料等。对已进场经检验不合格的工程材料、构配件、设备，应要求施工单
位限期将其撤出施工现场。
2）在现场配制的材料，施工单位应进行级配设计与配合比试验，经试验合格后才能使用。
（6）工程开工条件审查与开工令的签发
总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，同时具备开
工条件时，应由总监理工程师签署审查意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令。
（三）施工过程的质量控制
1.巡视与旁站
（1）巡视
项目监理机构应安排监理人员对工程施工质量进行巡视。巡视应包括下列主要内容：
第9页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
1）施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工。
2）使用的工程材料、构配件和设备是否合格。
3）施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位。
4）特种作业人员是否持证上岗。
（2）旁站
项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计，将影响工程主体结构安全的、完工
后无法检测其质量的或返工会造成较大损失的部位及其施工过程作为旁站的关键部位、关键工序，安排
监理人员进行旁站，并应及时记录旁站情况。
房屋建筑工程旁站的关键部位、关键工序是：
1）基础工程方面包括：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混
凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；
2）主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽工程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，
钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。
3）其他工程的关键部位、关键工序，应根据工程类别、特点及有关规定和施工单位报送的施工组织
设计确定。
2.见证取样与平行检验
（1）见证取样
1）工程项目施工前，由施工单位和项目监理机构共同对见证取样的检测机构进行考察确定。
2）项目监理机构要将选定的试验室报送负责本项目的质量监督机构备案，同时要将项目监理机构中
负责见证取样的监理人员在该质量监督机构备案。
3）施工单位应按照规定制定检测试验计划，配备取样人员，负责施工现场的取样工作，并将检测试
验计划报送项目监理机构。
4）施工单位在对进场材料、试块、试件、钢筋接头等实施见证取样前要通知负责见证取样的监理人
员，在该监理人员现场监督下，施工单位按相关规范的要求，完成材料、试块、试件等的取样过程。
5）完成取样后，施工单位取样人员应在试样或其包装上作出标识、封志。
（2）平行检验
平行检验的项目、数量、频率和费用等应符合建设工程监理合同的约定。对平行检验不合格的施工
质量，项目监理机构应签发监理通知单，要求施工单位在指定的时间内整改并重新报验。
3.工程实体质量控制
根据住房和城乡建设部颁发的《工程质量安全手册（试行）》（建质［2018]95号），各分部工程实
体质量的控制主要有：地基基础工程、钢筋工程、混凝土工程、钢结构工程、装配式混凝土工程、砌体
工程、防水工程、装饰装修工程、给排水及采暖工程、通风与空调工程、建筑电气工程、智能建筑工程、
市政工程。
4.监理通知单、工程暂停令、复工令的签发
（1）监理通知单的签发
在工程质量控制方面，项目监理机构发现施工存在质量问题的，或施工单位采用不适当的施工工艺，
或施工不当，造成工程质量不合格的，应及时签发监理通知单，要求施工单位整改。监理通知单由专业
监理工程师或总监理工程师签发。
第10页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
（2）工程暂停令的签发
监理人员发现可能造成质量事故的重大隐患或已发生质量事故的，总监理工程师应签发工程暂停令。
总监理工程师签发工程暂停令，应事先征得建设单位同意。在紧急情况下，未能事先征得建设单位
同意的，应在事后及时向建设单位书面报告。施工单位未按要求停工，项目监理机构应及时报告建设单
位，必要时应向有关主管部门报送监理报告。
项目监理机构发现下列情形之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令：
1）建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的；
2）施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的；
3）施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的；
4）施工单位违反工程建设强制性标准的；
5）施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。
（3）工程复工令的签发
因建设单位原因或非施工单位原因引起工程暂停的，在具备复工条件时，应及时签发工程复工令，
指令施工单位复工。
5.工程变更的控制
工程变更单由提出单位填写，写明工程变更原因、工程变更内容，并附必要的附件，包括：工程变
更的依据、详细内容、图纸；对工程造价、工期的影响程度分析，以及对功能、安全影响的分析报告。
6.质量记录资料的管理
质量资料是施工单位进行工程施工或安装期间，实施质量控制活动的记录，还包括对这些质量控制
活动的意见及施工单位对这些意见的答复，它详细地记录了工程施工阶段质量控制活动的全过程。质量
记录资料包括：施工现场质量管理检查记录资料、工程材料质量记录、施工过程作业活动质量记录资料
三个方面的内容。
第03讲 工程质量缺陷和事故处理及验收
知识点十六 工程质量缺陷和事故处理
考题类型：
1.程序挑错
2.做法挑错
第一部分 知识点解析
（一）工程质量缺陷
工程质量缺陷是指工程不符合国家或行业的有关技术标准、设计文件及合同中对质量的要求。
1.常见工程质量缺陷的成因
常见工程质量缺陷的成因有：
（1）违背基本建设程序
（2）违反法律法规
（3）地质勘察数据失真
第11页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
（4）设计差错
（5）施工与管理不到位
（6）操作工人素质差
（7）使用不合格的原材料、构配件和设备
（8）自然环境因素
空气温度、湿度、暴雨、大风、洪水、雷电、日晒和浪潮等。
（9）盲目抢工
（10）使用不当
2.工程质量缺陷处理
项目监理机构应按下列程序处理工程质量缺陷：
（1）发生工程质量缺陷，工程监理单位安排监理人员进行检查和记录，并签发监理通知单，责成施
工单位进行修复处理；
（2）施工单位进行质量缺陷调查，分析质量缺陷产生的原因，并提出经设计等相关单位认可的处理
方案；
（3）工程监理单位审查施工单位报送的质量缺陷处理方案，并签署意见；
（4）施工单位按审查认可的处理方案实施修复处理，并对处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行
验收；
（5）对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，工程监理单位核实施工单位申报的修复工程费用，签
认工程款支付证书，并报建设单位；
（6）对处理记录整理归档。
（二）工程质量事故
工程质量事故是指由于建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反工程质量有关法律法规和工程建
设标准，使工程产生结构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷，造成人身伤亡或者重大经济损失的事
故。
1.工程质量事故等级划分
根据工程质量事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，工程质量事故分为4个等级：
等级 死亡 重伤 直接经济损失
特大 30≤x 100≤x 1亿≤x
重大 10≤x＜30 50≤x＜100 5000万≤x＜1亿
较大 3≤x＜10 10≤x＜50 1000万≤x＜5000万
一般 x＜3 x＜10 10 0 万 ≤xx＜1000万
注：该等级划分所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
2.工程质量事故处理
（1）工程质量事故处理的依据
进行工程质量事故处理的主要依据有四个方面：一是相关的法律法规；二是具有法律效力的工程承
包合同、设计委托合同、材料或设备购销合同以及监理合同或分包合同等合同文件；三是质量事故的实
况资料；四是有关的工程技术文件、资料、档案。
（2）工程质量事故处理程序
第12页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
工程质量事故发生后，项目监理机构可按以下程序进行处理。
1）工程质量事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，要求暂停质量事故部位和与其有关
联部位的施工，要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生
单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报。
2）项目监理机构要求施工单位进行质量事故调查、分析质量事故产生的原因，并提交质量事故调查
报告。
对于由质量事故调查组处理的，项目监理机构应积极配合，客观地提供相应证据。
3）根据施工单位的质量调查报告或质量事故调查组提出的处理意见，项目监理机构要求相关单位完
成技术处理方案。质量事故技术处理方案一般由施工单位提出，经原设计单位同意签认，并报建设单位
批准。对于涉及结构安全和加固处理等的重大技术处理方案，一般由原设计单位提出。必要时，应要求
相关单位组织专家论证，以确保处理方案可靠、可行、保证结构安全和使用功能。
4）技术处理方案经相关各方签认后，项目监理机构应要求施工单位制定详细的施工方案。对处理过
程进行跟踪检查，对处理结果进行验收。必要时应组织有关单位对处理结果进行鉴定。
5）质量事故处理完毕后，具备工程复工条件时，施工单位提出复工申请，项目监理机构应审查施工
单位报送的工程复工报审表及有关资料，符合要求后，总监理工程师签署审核意见，报建设单位批准后，
签发工程复工令。
6）项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归
档。
（3）工程质量事故处理方案类型
1）修补处理。
2）返工处理。
3）不做处理。
第二部分 补充知识
质量事故书面报告应包括如下内容：
1）工程及各参建单位名称；
2）质量事故发生的时间、地点、工程部位；
3）事故发生的简要经过、造成工程损伤状况、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；
4）事故发生原因的初步判断；
5）事故发生后采取的措施及处理方案；
6）事故处理的过程及结果。
知识点十七 工程施工质量验收
考题类型：
1.挑错题；
2.记忆类的题目；
（一）建筑工程施工质量验收基本规定
第13页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
1.施工现场应具有健全的质量管理体系、相应的施工技术标准、施工质量检验制度和综合施工质量
水平评定考核制度。
2.建筑工程的施工质量控制的规定：
（1）建筑工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备应进行进场检验。凡涉及
安全、节能、环境保护和主要使用功能的重要材料、产品，应按各专业工程施工规范、验收规范和设计
文件等规定进行复验，并应经专业监理工程师检查认可。
（2）各施工工序应按施工技术标准进行质量控制，每道施工工序完成后，经施工单位自检符合规定
后，才能进行下道工序施工。各专业工种之间的相关工序应进行交接检验，并应记录。
（3）对于项目监理机构提出检查要求的重要工序，应经专业监理工程师检查认可，才能进行下道工
序施工。
3.符合下列条件之一时，可按相关专业验收规范的规定适当调整抽样复验、试验数量，调整后的抽
样复验、试验方案应由施工单位编制，并报项目监理机构审核确认。
（1）同一项目中由相同施工单位施工的多个单位工程，使用同一生产厂家的同品种、同规格、同批
次的材料、构配件、设备。
（2）同一施工单位在现场加工的成品、半成品、构配件用于同一项目中的多个单位工程。
（3）在同一项目中，针对同一抽样对象已有检验成果可以重复利用。
4.当专业验收规范对工程中的验收项目未作出相应规定时，应由建设单位组织监理、设计、施工等
相关单位制定专项验收要求。涉及安全、节能、环境保护等项目的专项验收要求应由建设单位组织专家
论证。专项验收要求应符合设计意图，包括分项工程及检验批的划分、抽样方案、验收方法、判定指标
等内容。
5.建筑工程施工质量验收要求：
（1）工程施工质量验收均应在施工单位自检合格的基础上进行。
（2）参加工程施工质量验收的各方人员应具备相应的资格。
（3）检验批的质量应按主控项目和一般项目验收。
（4）对涉及结构安全、节能、环境保护和主要使用功能的试块、试件及材料，应在进场时或施工中
按规定进行见证检验。
（5）隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知项目监理机构进行验收，并应形成验收文件，验收合格后
方可继续施工。
（6）对涉及结构安全、节能、环境保护和使用功能的重要分部工程，应在验收前按规定进行抽样检
验。
（7）工程的观感质量应由验收人员现场检查，并应共同确认。
6.建筑工程施工质量验收合格的规定：
（1）符合工程勘察、设计文件的要求。
（2）符合《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300－2013和相关专业验收规范的规定。
（二）建筑工程施工质量验收标准
1.检验批质量验收
检验批应由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收。
检验批验收包括资料检查、主控项目和一般项目的质量检验。
第14页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
验收前，施工单位应对施工完成的检验批进行自检，对存在的问题自行整改处理，合格后填写检验
批报审、报验表及检验批质量验收记录，并将相关资料报送项目监理机构申请验收。
检验批质量验收合格的规定：
（1）主控项目的质量经抽样检验均应合格。建筑工程中对安全、节能、环境保护和主要使用功能起
决定性作用的检验项目，如钢筋安装时的主控项目有：受力钢筋的品种、级别、规格和数量必须符合设
计要求。
（2）一般项目的质量经抽样检验合格。当采用计数抽样时，合格点率应符合有关专业验收规范的规
定，且不得存在严重缺陷。
（3）具有完整的施工操作依据、质量验收记录。
2.隐蔽工程质量验收
验收前，施工单位应对施工完成的隐蔽工程质量进行自检，对存在的问题自行整改处理，合格后填
写隐蔽工程报审、报验表及检验批质量验收记录，并将相关隐蔽工程资料报送项目监理机构申请验收。
专业监理工程师对施工单位所报资料进行审查，并组织相关人员到现场进行实体检查、验收，同时
宜留存检查、验收过程的照片、影像等资料。对验收不合格的隐蔽工程，专业监理工程师应要求施工单
位进行整改，自检合格后予以复验；对验收合格的隐蔽工程，专业监理工程师应签认隐蔽工程报审、报
验表及质量验收记录，准许进行下道工序施工。
钢筋隐蔽工程验收主要内容包括：纵向受力钢筋的品种、规格、数量和位置等；钢筋的连接方式、
接头位置、接头数量、接头面积百分率等；箍筋、横向钢筋的品种、规格、数量、间距等；预埋件的规
格、数量、位置等。
3.分项工程质量验收
分项工程应由专业监理工程师组织施工单位项目专业技术负责人等进行验收。
验收前，施工单位应对施工完成的分项工程进行自检，对存在的问题自行整改处理，合格后填写分
项工程报审、报验表及分项工程质量验收记录，并将相关资料报送项目监理机构申请验收。专业监理工
程师对施工单位所报资料逐项进行审查，符合要求后签认分项工程报审、报验表及质量验收记录。
分项工程质量验收合格应符合下列规定：
（1）所含检验批的质量均应验收合格。
（2）所含检验批的质量验收记录应完整。
4.分部工程质量验收
分部工程应由总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术负责人等进行验收。
勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加地基与基础分部工程的验收。
由于地基与基础分部工程情况复杂，专业性强，且关系到整个工程的安全，为保证工程质量，严格把关，
规定勘察、设计单位项目负责人应参加验收，并要求施工单位技术、质量部门负责人也应参加验收。
设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加主体结构、节能分部工程的验收。
参加验收的人员，除指定的人员必须参加验收外，允许其他相关专业人员共同参加验收。
分部工程质量验收合格应符合下列规定：
（1）所含分项工程的质量均应验收合格。
（2）质量控制资料应完整。
（3）有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的抽样检验结果应符合相应规定。
第15页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
（4）观感质量应符合要求。
5.单位工程质量验收
（1）预验收
总监理工程师应组织各专业监理工程师审查施工单位报送的相关竣工资料，并对工程质量进行竣工
预验收。
竣工预验收合格后，由施工单位向建设单位提交工程竣工报告和完整的质量控制资料，申请建设单
位组织工程竣工验收。
（2）验收
建设单位收到工程竣工报告后，应由建设单位项目负责人组织监理、施工、设计、勘察等单位项目
负责人进行单位工程验收。
单位工程质量验收合格应符合下列规定：
（1）所含分部工程的质量均应验收合格。
（2）质量控制资料应完整。
（3）所含分部工程中有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的检验资料应完整。
（4）主要使用功能的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。
（5）观感质量应符合要求。
（三）工程施工质量验收时不符合要求的处理
（1）经返工或返修的检验批，应重新进行验收。
（2）经有资质的检测机构检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收。
（3）经有资质的检测机构检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能够满足安全和使用
功能的检验批，可予以验收。
（4）经返修或加固处理的分项、分部工程，满足安全及使用功能要求时，可按技术处理方案和协商
文件的要求予以验收。
（5）经返修或加固处理仍不能满足安全或重要使用要求的分部工程及单位工程，严禁验收。
（6）工程质量控制资料应齐全完整，当部分资料缺失时，应委托有资质的检测机构按有关标准进行
相应的实体检验或抽样试验。
知识点十八 工程质量试验检测方法
考题类型：
1.挑错题；
2.记忆类的题目；
（一）混凝土结构材料施工试验与检测
1.钢筋、钢丝及钢绞线
钢材进厂时，应按国家现行标准的规定抽取试件作力学性能和重量偏差检验，检验结果应符合相应
钢材试验标准的规定。检验内容及方法：产品出厂合格证、出厂检验报告、进厂复验报告。
2.混凝土材料
普通混凝土拌合物性能试验主要包括混凝土拌合物稠度和填充性的检验与评定、泌水性试验、抗离
析性试验、间隙通过性试验、凝结时间试验、均匀性实验、泌水试验、压力泌水试验、表观密度试验、
含气量试验、抗离析性能试验、温度试验、绝热温升试验等。
第16页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
普通混凝土的主要物理力学性能包括抗压强度、劈裂抗拉强度、抗折强度、疲劳强度、静力受压弹
性模量、收缩、徐变等。
（二）钢结构工程材料
钢材材料检验符合下列要求：
（1）钢结构工程所用的材料应符合设计文件和国家现行有关标准的规定，应具有质量合格证明文件，
并应经进场检验合格后使用。
（2）钢材订货合同应对材料牌号、规格尺寸、化学成分、力学性能、工艺性能、检验要求、尺寸偏
差等有明确约定。定尺钢材应留有复验取样的余量；钢材的交货状态，按设计对钢材的性能要求与供货
厂家商定。
（三）地基基础工程施工试验
1.地基土的物理性质试验
主要对地基土的含水率、密度、压实度及各种力学性能进行试验测定其物理性质。
2.地基土承载力试验
地基土承载力试验用承压板现场试验确定地基土的承载力。
3.桩基承载力试验
桩的静承载力试验包括单桩静承载力试验和单桩动测试验。
（四）混凝土结构实体检测
1.混凝土强度
结构或构件混凝土抗压强度的检测，可采用回弹法、超声回弹综合法、钻芯法或后装拔出法等方法。
2.混凝土结构或构件变形
混凝土结构或构件变形的检测可分为构件的挠度、结构的倾斜和基础不均匀沉降等项目。
3.钢筋配置
钢筋配置的检测可分为钢筋位置、保护层厚度、直径、数量等项目。钢筋位置、保护层厚度和钢筋
数量，宜采用非破损的雷达法或电磁感应法进行检测，必要时可凿开混凝土验证钢筋直径或保护层厚度。
4.现浇混凝土板厚度
现浇混凝土板厚度检测常用超声波对测法。
（五）钢结构实体检测
钢结构的连接质量与性能的检测可分为焊接连接、焊钉（栓钉）连接、螺栓连接、高强度螺栓连接
等项目。
（六）砌体结构实体检测
1.强度检测
砌体结构的强度检测可分为砌筑块材强度、砌筑砂浆强度、砌体强度等项目，各项目的检测方法操
作应遵守相关检测技术标准。
2.变形检测
砌体结构的变形可分为倾斜和基础不均匀沉降。
3.构造连接
第17页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
砌体结构的构造检测可分为砌筑构件的高厚比、梁垫、壁柱、预制构件的搁置长度、大型构件端部
的锚固措施、圈梁、构造柱或芯柱、砌体局部尺寸及钢筋网片和拉结筋等项目。
第04讲 工程质量统计分析方法
知识点十九 工程质量统计分析方法
考题类型：
1.挑错题，
2.记忆类的题目；
（一）排列图的绘制、分析与判断及其应用
排列图也称帕累托图或主次因素分析图，用于找出影响工程或产品质量的主要问题，帮助人们确定
需要改进的关键项目。
排列图上有一个横坐标，两个纵坐标，一条折线和若干条形方块。横坐标上排着影响质量的各种因
素，根据影响程度的大小，从左到右顺序排列。左边的一个纵坐标表示对应某种质量因素的不合格品的
频数或件数等；右边的一个纵坐标表示某种质量因素造成不合格品的累计频率；一条折线称累计频率曲
线，也称帕累托曲线。
案例一
A施工企业承担某大学教学楼工程项目的装饰工程施工任务，教学楼工程为7层框架结构，
外墙设计为陶瓷面砖。在进行一层外墙饰面砖质量检查中，检查6个项目中超出允许偏差的项目
检查点数共50个，详见下表。
一层外墙砖检验批检查不合格点数据表
序号 检查项目 不合格点数 序号 检查项目 不合格点数
1 立面垂直度 5 4 接缝直线度 3
2 表面平整度 24 5 接缝高低差 1
3 阴阳角方正 16 6 接缝宽度 1
问题：
为提高外墙饰面砖的施工质量，试依据检测数据进行分析，通过排列图法确定饰面砖施工质
量的薄弱环节。
『正确答案』
通过排列图法确定饰面砖施工质量的薄弱环节。
（1）根据所检查的质量数据进行数据整理（按频数从大到小的顺序重制表格），结果见表。
不合格点数项目频数统计表
序号 检查项目 频数 频率（％） 累计频率（％）
1 表面平整度 24 48 48
2 阴阳角方正 16 32 80
3 立面垂直度 5 10 90
4 接缝直线度 3 6 96
第18页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
5 其他因素 2 4 100
合计 50 100
（2）绘制排列图
根据整理数据，绘制排列图。其中，频数和累计频率应根据数据一一对应。每个影响因素中
的频数上部绘出直方形，并与频数大小一致。
（3）排列图的分析与结论
从本工程外墙饰面砖的排列图中可以得出，影响饰面砖的质量影响因素中表面平整度、阴阳
角方正、立面垂直度、接缝直线度、其他项目的频数分别为24、16、5、3、2，其频率分别为
48％、32％、10％、6％、4％。
根据累计频率的ABC分类管理法划分为A、B、C三个区。
A区：累计频率0～80％，主要因素（A类因素）；
B区：累计频率80％～90％，次要因素（B类因素）；
C区：累计频率90％～100％，一般因素（C类因素）
从排列图中观察出以下结论：对于外墙饰面工程施工质量的控制中，表面平整度、阴阳角方
正为A类因素，即需要重点控制。立面垂直度处于B区，属于次要因素，应作为次重点管理；接
缝直线度和其他项目处于C区，属于一般问题，按照常规适当加强管理。
绘制排列图。首先，在坐标轴上绘制好纵横坐标系；然后，按项目内容的顺序依次绘制各自
的矩形，其矩形底边均相等，高度表示对应项目的频数；最后，在各矩形的右边或右边的延长
线上打点，各点的纵坐标值表示对应项目处的累计频率，并以原点为起点，依次连接上述各点，
即得帕累托曲线。
排列图的应用：排列图可以形象、直观地反映主次因素。其主要应用有：
第19页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
（1）按不合格点的内容分类，可以分析出造成质量问题的薄弱环节。
（2）按生产作业分类，可以找出生产不合格品最多的关键过程。
（3）按生产班组或单位分类，可以分析比较各单位技术水平和质量管理水平。
（4）将采取提高质量措施前后的排列图对比，可以分析措施是否有效。
（5）此外还可以用于成本费用分析、安全问题分析等。
（二）因果分析图的绘制、分析与判断及其应用
1.因果分析图法概念
因果分析图也称鱼刺图，是用来表示因果关系的。它是针对某一质量问题，将对其有影响的因素加
以分析和分类，并在同一图上用简明线将其关系表示出来。通过整理、归纳、分析和查找原因，将因果
关系搞清楚，然后采取措施，解决质量问题。
案例二
主体工程施工过程中，专业监理工程师发现已浇筑的钢筋混凝土工程出现质量问题，经分析，
有以下原因：
①现场施工人员未经培训；
②浇筑顺序不当；
③振捣器性能不稳定；
④雨天进行钢筋焊接；
⑤施工现场狭窄；
⑥钢筋锈蚀严重。
问题：项目监理机构针对①～⑥项原因分别归入影响工程质量的五大要因（人员、机械、材
料、方法、环境）之中，并绘制因果分析图。
『正确答案』
第20页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
①现场施工人员未经培训→人员
②浇筑顺序不当→方法；
③振捣器性能不稳定→机械；
④雨天进行钢筋焊接→环境；
⑤施工现场狭窄→环境；
⑥钢筋锈蚀严重→材料。
2.因果分析图的制作步骤
①确定待分析的质量问题，并将其列入因果分析图右侧方框内。
②确定影响质量特性大的原因，即确定图中“大枝”的内容。一般来说多在人、机、材料、方法和
环境五方面寻找原因，即把它们作为“大枝”。
③确定中原因和小原因。针对其中的每一个要因，再分析具体中、小原因，并将其分别标在“中
枝”和“小枝”上。
④检查图中的所列原因是否齐全，如有遗漏应进行补充。
⑤找出影响大的关键因素，并将其标出记号，作为质量改进的重点。
（三）直方图法的概念及其作用、直方图的观察与分析
1.基本知识
（一 直方图法即频数分布直方图法，它是将收集到的质量数据进行分组整理，绘制成频
第21页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
）
直方
数分布直方图，用以描述质量分布状态的一种分析方法，所以又称质量分布图法
图的
用途
1.收
集整
用随机抽样的方法抽取数据，一般要求数据在50个以上
理数
据
2.计
算极 极差R是数据中最大值和最小值之差
差R
3.对
数据 包括确定组数、组距和组限
分组
4.编
制数
据频 统计各组频数，频数总和应等于全部数据个数
数统
计表
5.绘
（二 制频
）直 数分
正常型直方图就是中间高，两侧低，左右接近对称的图形。
方图 布直
的绘 方图
制方 在频
法 数分
布直
方图
中，
横坐
标表
示质
量特
性
值，
本例
中为
混凝
土强
度，
并标
出各
组的
组限
值
2.直方图的观察与分析
第22页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
作出直方图后，除了观察直方图形状，
1.观察直 分析质量分布状态外，再将正常型直方
方图的形 图与质量标准比较，从而判断实际生产
状、判断 过程能力。正常型直方图与质量标准相
质量分布 比较。如图实际质量分析与标准比较。
状态 T—表示质量标准要求界限；
B—表示实际质量特性分布范围。
（1）折齿型（b）
是由于分组组数不当或者组距确定不当
出现的直方图。
2.非正常
型直方图
（2）左（或右）缓坡型（c）
主要是由于操作中对上限（或下限）控
制太严造成的。
（3）孤岛型（d）
是原材料发生变化，或者临时他人顶班
作业造成的。
（4）双峰型（e）
是由于用两种不同方法或两台设备或两
组工人进行生产，然后把两方面数据混
2.非正常
在一起整理产生的。
型直方图
（5）绝壁型（f）
是由于数据收集不正常，可能有意识地
去掉下限以下的数据，或是在检测过程
中存在某种人为因素所造成的。
第23页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
（1）图（a）
B在T中间，质量分布中心与质量标准中
心M重合，实际数据分布与质量标准相
比较两边还有一定余地。这样的生产过
程质量是很理想的，说明生产过程处于
正常的稳定状态。在这种情况下生产出
来的产品可认为全都是合格品。
（2）图（b）
B虽然落在T内，但质量分布中心与T的
中心M不重合，偏向一边。这样如果生
产状态一旦发生变化，就可能超出质量
标准下限而出现不合格品。出现这样情
况时应迅速采取措施，使直方图移到中
间来。
（3）图（c）
B在T中间，且B的范围接近T的范围，
没有余地，生产过程一旦发生小的变
3.将直 化，产品的质量特性值就可能超出质量
方图与 标准。出现这种情况时，必须立即采取
质量标 措施，以缩小质量分布范围。
准比
较，判
断实际
生产过
程能
（4）图（d）
力。
B在T中间，但两边余地太大，说明加工
过于精细，不经济。在这种情况下，可
以对原材料、设备、工艺、操作等控制
要求适当放宽些，有目的地使B扩大，
从而有利于降低成本。
（5）图（e）
质量分布范围B已超出标准下限之外，
说明已出现不合格品。此时必须采取措
施进行调整，使质量分布位于标准之
内。
第24页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
（6）图（f）
质量分布范围完全超出了质量标准上、
下界限，散差太大，产生许多废品，说
明过程能力不足，应提高过程能力，使
质量分布范围B缩小。
案例三
某一大型基础设施项目，由某基础工程公司承包护坡桩工程。护坡桩工程开工前，总监理工
程师批准了基础工程公司上报的施工组织设计。开工后，在第一次工地会议上，总监理工程师
特别强调了质量控制的主要手段。护坡桩的混凝土设计强度为C30。在混凝土护坡桩开始浇筑后，
基础工程公司按规定预留了40组混凝土试块，根据其抗压强度试验结果绘制出频数分布表（见
下表）和频数直方图（见下图）。
频数分布表
问题：如已知C30混凝土强度质量控制范围取值为：上限T ＝38.2MPa，下限T ＝24.8MPa，
U L
请在直方图上绘出上限、下限，并对混凝土浇筑质量给予全面评价。
组号 分组区间 频数 频率
1 25.15～26.95 2 0.05
2 26.95～28.75 4 0.10
3 28.75～30.55 8 0.20
4 30.55～32.35 11 0.275
5 32.35～34.15 7 0.175
6 34.15～35.95 5 0.125
7 35.95～37.75 3 0.075
『正确答案』
上限、下限的图线如下图所示（或在横坐标线上标出上限、下限的坐标点）。
第25页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
直方图的制作步骤有以下几步：
①确定分析研究或控制的工序。
②收集工序，计算级差。
③适当分组，计算组距和组限及组数。
④统计各组数据频数和频率。
⑤做直方图。
直方图基本（大致）呈正态分布。
数据分布在控制范围内，两侧略有余地，生产过程正常，质量基本稳定。
（四）控制图的基本形式及其用途、控制图的观察与分析
1.控制图的基本形式及用途
控制图又称管理图。它是在直角坐标系内画有控制界限，描述生产过程中产品质量波动状态的图形。
利用控制图区分质量波动原因，判明生产过程是否处于稳定状态的方法称为控制图法。
控制图的基本形式如上图所示。横坐标为样本（子样）序号或抽样时间，纵坐标为被控制对象，即
被控制的质量特性值。控制图上一般有三条线：在上面的一条虚线称为上控制界限；在下面的一条虚线
第26页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
称为下控制界限；中间的一条实线称为中心线。中心线标志着质量特性值分布的中心位置，上下控制界
限标志着质量特性值允许波动范围。
在生产过程中通过抽样取得数据，把样本统计量描在图上来分析判断生产过程状态。如果点子随机
地落在上、下控制界限内，则表明生产过程正常处于稳定状态，不会产生不合格品；如果点子超出控制
界限，或点子排列有缺陷，则表明生产条件发生了异常变化，生产过程处于失控状态。
前述排列图、直方图法是质量控制的静态分析法，反映的是质量在某一段时间里的静止状态。控制
图就是典型的动态分析法。
2.控制图的观察与分析
绘制控制图的目的是分析判断生产过程是否处于稳定状态。这主要是通过对控制图上点子的分布情
况的观察与分析进行。因为控制图上点子作为随机抽样的样本，可以反映出生产过程（总体）的质量分
布状态。
当控制图同时满足以下两个条件：一是点子几乎全部落在控制界限之内；二是控制界限内的点子排
列没有缺陷。我们就可以认为生产过程基本上处于稳定状态。如果点子的分布不满足其中任何一条，都
应判断生产过程为异常。
（1）点子几乎全部落在控制界线内，是指应符合下述三个要求：
1）连续25点以上处于控制界限内；
2）连续35点中仅有1点超出控制界限；
3）连续100点中不多于2点超出控制界限。
（2）点子排列没有缺陷，是指点子的排列是随机的，而没有出现异常现象。这里的异常现象是指点
子排列出现了“链”、“多次同侧”、“趋势或倾向”、“周期性变动”、“接近控制界限”等情况。
1）链。是指点子连续出现在中心线一侧的现象。出现五点链，应注意生产过程发展状况。出现六点
链，应开始调查原因。出现七点链，应判定工序异常，需采取处理措施，如图3－14（a）所示。
2）多次同侧。是指点子在中心线一侧多次出现的现象，或称偏离。下列情况说明生产过程已出现异
常：在连续11点中有10点在同侧，如图3－14（b）所示。在连续14点中有12点在同侧。在连续17点
中有14点在同侧。在连续20点中有16点在同侧。 【 123 4 法则】 。
3）趋势或倾向。是指点子连续上升或连续下降的现象。连续7点或7点以上上升或下降排列，就应
判定生产过程有异常因素影响，要立即采取措施，如图3－14（c）所示。
4）周期性变动。即点子的排列显示周期性变化的现象。这样即使所有点子都在控制界限内，也应认
为生产过程为异常，如图3－14（d）所示。
5）点子排列接近控制界限。是指点子落在μ±2σ以外和μ±3σ以内。如属下列情况的，判定为
异常：连续3点至少有2点接近控制界限；连续7点至少有3点接近控制界限；连续10点至少有4点接
近控制界限，如图3－14（e）所示。
以上是分析用控制图判断生产过程是否正常的准则。如果生产过程处于稳定状态，则把分析用控制
图转为管理用控制图。分析用控制图是静态的，而管理用控制图是动态的。随着生产过程的进展，通过
抽样取得质量数据把点描在图上，随时观察点子的变化，一是点子落在控制界限外或界限上，即判断生
产过程异常，点子即使在控制界限内，也应随时观察其有无缺陷，以对生产过程正常与否作出判断。
第27页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
3.控制图是用样本数据来分析判断生产过程是否处于稳定状态的有效工具。它的用途主要有两个：
1）过程分析，即分析生产过程是否稳定。为此，应随机连续收集数据，绘制控制图，观察数据点分
布情况并判定生产过程状态。
2）过程控制，即控制生产过程质量状态。为此，要定时抽样取得数据，将其变为质量点描在图上，
发现并及时消除生产过程中的失调现象，预防不合格品的产生。
第05讲 核心案例解析
第二部分 核心案例解析
【案例一】（教材案例十六）
背景：
第28页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
某工程，建设单位委托监理单位实施施工阶段监理。按照施工总承包合同约定，建设单位负
责空调设备和部分工程材料的采购，施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。
在施工过程中，发生如下事件：
事件1：专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时，发现施工现场混凝土试块的
强度不合格，拒绝签字。施工单位认为，建设单位提供的商品混凝土质量存在问题；建设单位
认为，商品混凝土质量证明资料表明混凝土质量没有问题。经法定检测机构对现浇结构的实体
进行检测，结果为商品混凝土质量不合格。
事件2：在给水管道验收时，专业监理工程师发现部分管道渗漏。经查，是由于设备安装单
位使用的密封材料存在质量缺陷所致。
问题：
1.针对事件1中现浇结构的质量问题，建设单位、监理单位和施工总承包单位是否应承担责
任？说明理由。
2.写出专业监理工程师对事件2中质量缺陷的处理程序。
问题解析：
本案例主要考核对《建设工程质量管理条例》中各方责任的理解和掌握程度，以及对《建设
工程监理规范》GB/T50319—2013的掌握程度。
『正确答案』
1.事件1中，建设单位应当承担责任，因为根据《建设工程质量管理条例》第十四条，建设
单位未提供合格的商品混凝土；监理单位不承担责任，因为《建设工程质量管理条例》第三十
七条，监理工程师拒绝签认不合格的商品混凝土，使施工单位不能进行下—道工序施工；施工
总承包单位不承担责任，因为建设单位提供的商品混凝土的质量与证明材料不符。
2.事件2中，专业监理工程师应向施工总包单位签发《监理通知单》，由施工总包单位落实
设备安装分包单位整改。专业监理工程师应检查和督促整改过程，并验收整改结果，合格后予
以签认。
【案例二】（教材案例十）
背景：
某工程项目，在钢筋混凝土施工过程中监理人员发现：
（1）按合同约定由建设单位负责采购的一批钢筋虽供货方提供了质量合格证，但在使用前
的抽检试验中材质检验不合格；
（2）在钢筋绑扎完毕后，施工总承包单位未通知监理人员检查就准备浇筑混凝土；
（3）该部位施工完毕后，混凝土浇筑时留置的混凝土试块试验结果没有达到设计要求的强
度。
问题：
1.试用因果分析图法对影响质量的大小因素进行分析。
2.对施工过程中出现的问题，监理人员应如何处理？
3.简述工程施工阶段隐蔽工程验收的主要项目及内容。
问题解析：
第29页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
本案例主要考核运用因果分析图法分析影响质量的大小因素、监理人员对于质量问题的处理、
隐蔽工程验收相关内容。因果分析法运用于项目管理中，就是以结果作为特性，以原因作为因
素，逐步深入研究和讨论项目目前存在问题的方法。隐蔽工程验收的主要项目包括：基础工程、
钢筋混凝土工程、防水工程、其他完工后无法检查的工程、主要部位和有特殊要求的隐蔽工程
等。
『正确答案』
1.（1）给出主干，在主干右端注明所要分析的质量问题—混凝土强度不足。（应将主干用
粗或空箭杆表达，箭头向右）。
（2）绘出大枝，应按人、机械、材料、方法、环境五大因素绘制，要求五大因素必须全
部标出，因素名称应标于箭尾，大枝可绘成无箭头的枝状，也可绘成箭状（有箭头），但其箭
头应指向主干。
（3）绘出主要的中枝，即对大枝的因素进一步分析其主要原因（例如对人的因素中，可再
分为：有情绪、责任心差等）。答题时可重点分析其中重要的因素，若无特别说明应尽可能将
各大枝因素绘出中枝，并标明中枝的内容。用箭杆表示的中枝，箭头要指向大枝。
（4）绘出必要的小枝，即对某个中枝分析出的问题进一步分析其产生的原因（例如对中枝
“有情绪”再分为：分工不当、福利差等）。用箭杆表示的小枝，箭头要指向中枝。
（5）分析更深入的原因，完成因果分析图。
2.对施工过程中出现的问题，监理人员应：
（1）指令承包单位禁止使用该批钢筋，通知建设单位、总承包单位共同研究处理方案。如
该批钢筋不能用于工程即指令退场；如可降级使用，应与建设、设计、总承包单位共同确定处
理方案。
（2）指令施工单位不得进行混凝土的浇筑。监理人员收到施工单位报验单后按验收标准检
查验收，合格后签署钢筋隐蔽工程报验申请表。如钢筋隐蔽检查不合格，应禁止混凝土的浇筑
并通知承包单位对钢筋工程返修或返工。
（3）混凝土试块硬度不够，指令停止相关部位继续施工；请具有资质的法定检测单位进行
该部分混凝土结构的检测；检测结果如能达到设计要求，监理工程师予以验收；经检验达不到
设计要求，但经原设计单位核算认为能够满足结构安全和使用功能要求的予以验收；否则进行
返修或加固处理，经返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的，不予验收。
3.隐蔽工程验收的主要项目及内容如表2－1所示。
隐蔽工程验收的主要项目及内容 表2－1
序号 项目 内容
基础标高尺寸、基础断面尺寸，桩的位
1 基础工程
置、数量
钢筋品种、规格、数量、位置、焊接、接
2 钢筋混凝土工程 头、预埋件，材料代用
屋面、地下室、水下结构的防水做法、防
3 防水工程
水措施质量
4 其他完工后无法检查的工程、主要
第30页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
部位和有特殊要求的隐蔽工程
【案例三】（教材案例十九）
背景：
某建筑公司承接了一项综合楼任务，建筑面积100828m2，地下3层，地上26层，箱形基础，
主体为框架剪力墙结构。该项目地处城市主要街道交叉路口，是该地区的标志性建筑物。因此，
施工单位在施工过程中加强了对工序质量的控制。
在第5层楼板钢筋隐蔽工程验收时，监理工程师发现整个楼板受力钢筋型号不对、位置放置
错误，施工单位非常重视，及时进行了返工处理。
在第10层混凝土部分试块检测时，监理工程师发现强度达不到设计要求，但实体经有资质
的检测单位检测鉴定，强度达到了设计要求。由于加强了预防和检查，没有再发生类似情况。
该楼最终顺利完工，达到验收条件后，建设单位组织了竣工验收。
问题：
1.指出第5层钢筋隐蔽工程验收要点。
2.第10层的质量问题是否需要处理？说明理由。
3.如果第10层实体混凝土强度经检测达不到要求，施工单位应如何处理？
『正确答案』
1.验收要点为：
（1）钢筋的连接方式、接头位置、接头数量、接头面积百分率等；
（2）纵向受力钢筋的品种、数量、规格、位置等；
（3）箍筋、横向钢筋的品种、数量、规格、间距等；
（4）预埋件的品种、规格、数量、位置等。
2.第10层的质量问题不需要处理。
理由：经有资质的检测单位鉴定强度达到了设计要求，可以予以验收。
3.处理程序为：
（1）请设计单位核算，如果能够满足结构安全，可以予以验收；
（2）如果不能满足结构安全，请设计单位编制技术处理方案，经监理工程师审核确认后，
由施工单位进行处理；
（3）经加固补强后能够满足结构安全，可以予以验收；
（4）经加固补强后仍不能满足结构安全的，应返工重做。
【案例四】（教材案例二十，改编）
背景：
某办公楼工程，基坑开挖完成后，经施工总承包单位申请，总监理工程师组织勘察、设计单
位的项目负责人和施工总承包单位的相关人员等进行地基基础分部工程验收。首先，验收小组
经检验确认了该基础不存在空穴、古墓、古井及其他地下埋设物；其次，根据勘察单位项目负
责人的建议，验收小组仅核对基坑的位置之后就结束了验收工作。
施工总承包单位将桩基工程分包给一家专业施工单位。竣工验收时，总承包单位完成了自查、
自评工作，填写了工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总
监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了竣工报验单，并向建设单位提交了
第31页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
质量评估报告。建设单位收到监理单位提交的工程质量评估报告后，即将该工程正式投入使用。
问题：
1.单位工程质量验收合格规定有哪些。
2.指出工程竣工验收时，总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处，写出正确做法。
3.建设单位收到监理单位提交的工程质量评估报告，即将该工程正式投入使用的做法是否正
确？说明理由。
4.该综合楼达到什么条件后方可竣工验收？
『正确答案』
1.单位工程质量验收合格规定有：
（1）所含分部工程的质量均应验收合格。
（2）质量控制资料应完整。
（3）所含分部工程中有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的检验资料应完整。
（4）主要使用功能的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。
（5）观感质量应符合要求。
2.工程竣工验收时，总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处为总监理工程师未组织工
程竣工预验收。
正确做法：总监理工程师在收到工程竣工验收申请后，应组织工程预验收。即应组织专业监
理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况全面检查，对检查出的问题，应督促承包单位及
时整改，对需要进行功能试验的项目应督促承包单位及时进行试验，并对重点项目进行监督检
查，必要时请建设单位和设计单位参加，并应认真审查试验报告单，督促承包单位搞好成品保
护和现场清理。经对竣工资料和现场实物验收后，总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建
设单位提交质量评估报告。
3.建设单位收到监理单位提交的工程质量评估报告，即将该工程正式投入使用的做法不正确。
理由：建设单位在收到工程验收报告后，应组织设计、施工、监理等单位进行工程验收。对
需要整改的问题由监理单位督促施工承包单位整改，直至验收合格并由各方签署竣工验收报告，
并在建设行政主管部门备案后方可使用。
4.单位工程竣工验收应当具备下列条件：
（1）完成设计和合同约定的各项内容；
（2）有完整的技术档案和施工管理资料；
（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
（5）有施工单位签署的工程保修书。
【案例五】（教材案例十五）
背景：
某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。在施工过程中，发生如下事件：
第32页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
事件1：专业监理工程师检查钢筋电焊接头时，发现存在质量问题（表2－2），随即向施工
单位签发了《监理通知单》要求整改。施工单位提出，是否整改应视常规批量抽检结果而定。
在专业监理工程师见证下，施工单位选择有质量问题的钢筋电焊接头作为送检样品，经施工单
位技术负责人封样后，由专业监理工程师送往预先确定的试验室，经检测，结果合格。于是，
总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊接头进行整改。在随后的月度工程款支付申请时，
施工单位将该检测费用列入工程进度款中，要求一并支付。
钢筋电焊接头质量问题统计 表2－2
序号 质量问题 数量
1 裂纹 8
2 气孔 20
3 夹渣 54
4 咬边 104
5 焊瘤 14
事件2：专业监理工程师在检查混凝土试块强度报告时，发现下部结构有一个检验批内的混
凝土试块强度不合格，经法定检测单位对相应部位实体进行测定，强度未达到设计要求。经设
计单位验算，实体强度不能满足结构安全的要求。
问题：
1.根据表2－2，采用排列图法列表计算质量问题累计频率，并分别指出哪些是主要质量问
题、次要质量问题和一般质量问题。
2.指出事件1中施工单位的提法及施工单位与项目监理机构做法的不妥之处，写出正确做法
并说明理由。
3.按《建设工程监理规范》GB/T50319—2013的规定，写出项目监理机构对事件2的简要处
理程序。
问题解析：
本案例主要考核对排列图法的掌握程度，对发现质量问题后试件的抽样、封样、送样和对抽
检结果的判别及试验费用的支付的掌握程度，以及对《建设工程监理规范》GB/T50319—2013的
掌握程度。
『正确答案』
1.事件1中，质量问题的累计频率如表2－3所示。
质量问题的累计频率 表2－3
序号 存在的问题 数量 频率 累计频率（％）
1 咬边 104 52.0 52.0
2 夹渣 54 27.0 79.0
3 气孔 20 10.0 89.0
4 焊瘤 14 7.0 96.0
5 裂纹 8 4.0 100.0
合计 200 100
第33页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
根据上述分析，钢筋电焊接头的主要质量问题：咬边和夹渣；次要质量问题：气孔；一般质
量问题：焊瘤和裂纹。
2.事件1中：施工单位提出是否整改应视钢筋接头焊接质量批量抽检结果而定不妥，因质量
缺陷超出规范允许值，对发现的质量问题均应进行整改，与抽检结果无关。
施工单位选择有质量问题的电焊接头作为送检样品不妥，应随机抽样。
施工单位的技术负责人对送检样品封样不妥，应由负责见证取样的专业监理工程师对送检样
品封样。
试件由专业监理工程师送往试验室不妥，应由施工单位送往试验室。
总监理工程师根据试件检测合格的结果同意施工单位不再对该批电焊接头进行整改不妥，应
要求施工单位对质量问题进行整改。
最后，施工单位将该试验费用列入工程进度款中要求一并支付不妥，因为，钢筋接头抽检属
常规检验，不应另行计费。
3.事件2中，由于混凝土试块经检测强度不合格，经法定检测单位对相应部位实体进行测定，
强度未达到设计要求。经设计单位验算，实体强度不能满足结构安全的要求，属重大质量隐患，
因此，总监理工程师应签发《工程暂停令》，责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计单
位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检
查和验收，验收合格后由总监理工程师签发《工程复工令》，总监理工程师应及时向建设单位
及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
【案例六】（教材案例十八修改）
背景：
某实施监理的工程，施工单位按合同约定将打桩工程分包。施工过程中发生如下事件：
事件1：分包单位将打桩工程施工方案报给项目监理机构进行审查的同时开始打桩施工作业。
事件2：施工单位因违规作业发生一起质量事故，该事故发生后，总监理工程师签发《工程
暂停令》。事故调查组进行调查后，出具了事故调查报告。项目监理机构接到事故调查报告后，
按程序对该质量事故进行了处理。
事件3：建筑工程质量验收时，总监要求如下：
（1）经返工或返修的检验批，不需要重新进行验收。
（2）经有资质的检测机构检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收。
（3）经有资质的检测机构检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能够满足安
全和使用功能的检验批，不可予以验收。
（4）经返修或加固处理的分项、分部工程，满足安全及使用功能要求时，可按技术处理方
案和协商文件的要求予以验收。
（5）经返修或加固处理仍不能满足安全或重要使用要求的分部工程及单位工程，严禁验收。
（6）工程质量控制资料应齐全完整。当部分资料缺失时，应委托有资质的检测机构按有关
标准进行相应的实体检验或抽样试验。
问题：
第34页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
1.事件1分包单位做法是否妥当，项目监理机构对施工方案审查基本内容有什么。
2.写出项目监理机构接到事故调查报告后对该事故的处理程序。
3.事件3总监要求是否妥当，说明原因。
问题解析：
本案例考查工程质量事故划分等级和项目监理机构对于质量事故的处理程序。我国现行对工
程质量通常采用按造成损失严重程度进行分类，其基本分类如下：
（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接
经济损失的事故；
（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者
5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者
1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万
元以下直接经济损失的事故。
项目监理机构接到事故调查报告后首先要求施工单位提出技术处理方案，经建设、设计、监
理单位审查同意并共同签认后由施工单位执行；监督检查施工单位按签认的处理方案进行返修、
加固处理；检查验收事故处理后的工程质量；工程质量满足要求后，签发《工程复工令》。
『正确答案』
1.事件1中，分包报送项目监理机构审查不妥，应当是分包单位报送总包单位，总包单位报
送项目监理机构，总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工总包单位报审的施工方案，符
合要求后应予以签认。
施工方案审查应包括的基本内容：①编审程序应符合相关规定；②工程质量保证措施应重点
审查施工方案是否具有针对性、指导性、可操作性；现场施工管理机构是否建立了完善的质量
保证体系，是否明确工程质量要求及标准，是否健全了质量保证体系组织机构及岗位职责、是
否配备了相应的质量管理人员；是否建立了各项质量管理制度和质量管理程序等；施工质量保
证措施是否符合现行的规范、标准等，特别是与工程建设强制性标准的符合性。
2.项目监理机构接到事故调查报告后对该事故的处理程序应为：
（1）根据施工单位的质量调查报告或质量事故调查组提出的处理意见，项目监理机构要求
相关单位完成技术处理方案。质量事故技术处理方案一般由施工单位提出，经原设计单位同意
签认，并报建设单位批准。对于涉及结构安全和加固处理等的重大技术处理方案，一般由原设
计单位提出。必要时，应要求相关单位组织专家论证，以确保处理方案可靠、可行、保证结构
安全和使用功能。
（2）技术处理方案经相关各方签认后，项目监理机构应要求施工单位制定详细的施工方案。
对处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行验收。必要时应组织有关单位对处理结果进行鉴定。
（3）质量事故处理完毕后，具备工程复工条件时，施工单位提出复工申请，项目监理机构
应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关资料，符合要求后，总监理工程师签署审核意见，
报建设单位批准后，签发工程复工令。
第35页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
（4）项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理
记录整理归档。
3.（1）不妥，经返工或返修的检验批，需要重新进行验收。
（2）妥当。
（3）不妥。经有资质的检测机构检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能够
满足安全和使用功能的检验批，可予以验收。
（4）妥当。
（5）妥当。
（6）妥当。
【案例七】（2013年真题第二题，改编）
某工程，建设单位与施工总包单位按《建设工程施工合同（示范文本）》GF－2017－0202
签订了施工合同。工程实施过程中发生如下事件：
事件1：主体结构施工时，建设单位收到用于工程的商品混凝土不合格的举报，立刻指令施
工总包单位暂停施工。经检测鉴定单位对商品混凝土的抽样检验及混凝土实体质量抽芯检测，
质量符合要求。为此，施工总包单位向项目监理机构提交了暂停施工后人员窝工及机械闲置的
费用索赔申请。
事件2：施工总包单位按施工合同约定，将装饰工程分包给甲装饰分包单位。在装饰工程施
工中，项目监理机构发现工程部分区域的装饰工程由乙装饰分包单位施工。经查实，施工总包
单位为按时完工，擅自将部分装饰工程分包给乙装饰分包单位。
事件3：室内空调管道安装工程隐蔽前，施工总包单位进行了自检，并在约定的时限内按程
序书面通知项目监理机构验收。项目监理机构在验收前6小时通知施工总包单位因故不能到场验
收，施工总包单位自行组织了验收，并将验收记录送交项目监理机构，随后进行工程隐蔽，进
入下道工序施工。总监理工程师以“未经项目监理机构验收”为由下达了《工程暂停令》。
事件4：工程保修期内，建设单位为使用方便，直接委托甲装饰分包单位对地下室进行了重
新装修，在没有设计图纸的情况下，应建设单位要求，甲装饰分包单位在地下室承重结构墙上
开设了两个1800mm×2000mm的门洞，造成一层楼面有多处裂缝，且地下室有严重渗水。
事件5：工程完工时，施工总包单位提出主体结构工程的保修期限为20年，并待工程竣工
验收合格后向建设单位出具工程质量保修书。
问题：
1.事件1中，建设单位的做法是否妥当？项目监理机构是否应批准施工总包单位的索赔申请？
分别说明理由。
2.写出项目监理机构对事件2的处理程序。
3.事件3中，施工总包单位和总监理工程师的做法是否妥当，分别说明理由。
4.对于事件4中发生的质量问题，建设单位、监理单位、施工总包单位和甲装饰分包单位是
否应承担责任？分别说明理由。
5.根据《建设工程质量管理条例》，事件5中施工单位的说法有哪些不妥之处？说明理由。
『正确答案』
第36页监理工程师《土建案例》 专题三 质量控制
1.主要考核考生是否掌握建设单位、项目监理机构处理施工质量问题、费用索赔问题的程序
和原则。
事件1中：
（1）建设单位的做法不妥。理由：建设单位的停工指令应通过总监理工程师下达。
（2）项目监理机构应批准施工总包单位的索赔申请。理由：事件1属于建设单位（或非施
工单位）的责任。
2.主要考核考生对施工单位擅自分包工程行为的处置程序和方式的掌握程度。
事件2中，项目监理机构对事件2的处理程序如下：
（1）由总监理工程师向施工总包单位签发《工程暂停令》，责令乙装饰分包单位退场，并
要求对乙装饰分包单位已施工部分的质量进行检查验收。
（2）若检查验收合格，则由总监理工程师下达《工程复工令》。若检查验收不合格，则指
令施工总包单位返工处理。
3.主要考核考生对隐蔽工程验收程序以及项目监理机构未到场验收时如何处置的掌握程度。
事件3中：
（1）施工总包单位做法妥当。理由：项目监理机构不能按时验收，应在验收前24小时以书
面形式向施工总包单位提出延期要求。未按时提出延期要求，又未参加验收，施工总包单位可
自行组织验收，结果应被认可。
（2）总监理工程师做法不妥。理由：总监理工程师不能以“未经项目监理机构验收”为由
下达《工程暂停令》。
4.主要考核考生是否掌握工程保修期内建设单位直接委托施工分包单位进行装修，而且出现
质量问题时的责任分担。
事件4中：
（1）建设单位应承担责任。理由：承重结构变动时，建设单位应委托原设计单位或有相应
资质的设计单位进行设计后才能开工。
（2）监理单位不承担责任。理由：重新装修不属于监理合同约定的监理范围。
（3）施工总包单位不承担责任。理由：重新装修不属于施工总包合同约定的施工范围。
（4）甲装饰分包单位应承担责任。理由：未取得设计单位装修设计图纸就擅自施工。
5.主要考核考生对工程质量保修规定的掌握程度。
事件5中，施工单位的说法不妥之处：
（1）主体结构工程的保修期限为20年；理由：主体结构工程最低保修期限应为设计文件规
定的合理使用年限。
（2）待工程竣工验收合格后出具工程质量保修书；理由：应在向建设单位提交工程竣工验
收报告时出具工程质量保修书。
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