文档内容
2025年监理工程师职业资格考试
《建设工程监理案例分析（水利工程）》考前铂金A卷
第一题
某大型引调水工程施工投标最高限价3亿元，主要工程包括水闸、渠道及管理设施等。招标文件按照《水
利水电工程标准施工招标文件》编制。建设管理过程中发生如下事件：
事件一：招标文件有关投标保证金的条款如下：
条款1：投标保证金可以银行保函方式提交，以现金或支票方式提交的，必须从其基本账户转出；
条款2：投标保证金应在开标前3天向招标人提交；
条款3：联合体投标的，投标保证金必须由牵头人提交；
条款4：投标保证金有效期从递交投标文件开始，延续到投标有效期满后30天止；
事件二：中标公示期间，第二中标候选人投诉第一中标候选人项目经理有在建工程（担任项目经理）。
事件三：招标阶段，初设批复的管理设施无法确定准确价格，并说明若总承包单位未中标，该部分适用分
包管理。合同实施期间，发包人对管理设施公开招标，总承包单位参与投标，但未中标，随后发包人与中
标人就管理设施签订合同。
事件四：工程质量保修期间，以现金、支票、汇票方式预留工程质量保证金的，预留总额为工程价款结算
总额的5%，以银行保函方式预留工程质量保证金的，预留总额为工程价款结算总额的3%。
【问题】
1、指出并改正事件一中不合理的投标保证金条款。
2、事件二中，第二中标候选人的投诉程序是否妥当？并分别说明理由。
3、指出事件三中发包人做法的不妥之处，并说明理由。
4、事件四工程质量保证金条款是否合理？并说明理由。
【答案】
1、不合理之处一：条款2
改正：投标人在递交投标文件的同时，按照招标文件的要求递交投标保证金，即在投标截止时间之前即可。
不合理之处二：条款4
改正：投标保证金和投标有效期一致。
2、投诉程序不妥当。理由：对中标结果有疑问的应当先提出异议，异议是投诉的前置条件；未按规定时间提出异议，不得提出投诉；对于答复不满的，投标人可以再进行投诉。
3、发包人与中标人就管理设施签订了合同不妥。
理由，应当由总承包单位与中标人签订合同。
4、预留总额为工程价款结算总额的5%不妥。
理由：质量保修期间，无论何种形式的质量保证金，预留总额理论上不得超过工程价款结算总额的3%。
第二题
某引水工程，在施工图设计阶段招标委托监理，按《水利工程监理合同（示范文本）》签订了工程监理合
同，该合同未委托相关服务工作，实施中发生以下事件：
事件1：建设单位要求监理单位参与项目设计管理和施工招标工作，提出要监理单位尽早编制监理规划，
与施工图设计同时进行，要求在施工招标前向建设单位报送监理规划。
事件2：总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制监理规划，要求项目监理机构中专业监理工程师和
监理员全员参与编制，并要求由总监理工程师代表审核批准后尽快报送建设单
事件3：在深基坑开挖工程准备会议上，建设单位要求项目监理机构尽早提交《深基坑工程监理实施细则》
，并要求施工单位根据该细则尽快编制《深基坑工程施工方案》。
事件4：工程某部位大体积混凝土工程施工前，专业监理工程师编制了《大体积混凝土工程监理实施细则》
，经总监理工程师审批后实施。实施中由于外部条件变化，专业监理工程师对监理实施细则进行了补充，
考虑到总监理工程师比较繁忙，拟报总监理工程师代表审批后继续实施。
【问题】
1、事件1中，建设单位的要求有何不妥？说明理由。
2、事件2中，总监理工程师的做法有何不妥？说明理由。
3、事件3中，建设单位的做法是否妥当？说明理由。
4、指出事件4中项目监理机构做法的不妥之处？说明理由。
【答案】
1、建设单位要求监理单位参与项目设计管理和施工招标工作不妥，因为该工作内容属于相关服务范围，
而工程监理合同未委托相关服务工作；建设单位提出编制监理规划与施工图设计同时进行不妥，因监理规
划应针对建设工程实际情况编制，故应在收到工程设计文件后开始编制监理规划。
2、总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制监理规划不妥，因为违反《水利工程监理规范》对总监
理工程师职责的规定；由总监理工程师代表审核批准监理规划不妥，根据《水利工程监理规范》，监理规
划应在总监理工程师签字后由监理单位技术负责人审核批准，方可报送建设单位。3、建设单位要求项目监理机构先于施工单位专项施工方案编制监理实施细则的做法不妥，因为专项施工
方案是监理实施细则的编制依据之一。
4、项目监理机构对监理实施细则进行了补充后，拟报总监理工程师代表审批后继续实施的考虑不妥。根
据《水利工程监理规范》，总监理工程师不得将审批监理实施细则的职责委托给总监理工程师代表，监理
实施细则补充、修改后，仍应由总监理工程师审批后方可实施。
第三题
某水利枢纽工程由电站、溢洪道和土坝组成。土坝为均质土坝，上游设干砌石护坡，下游设草皮护坡和堆
石排水体，坝顶设碎石路，工程实施过程中发生如下事件：
事件一：土坝施工单位将坝体碾压分包给具有良好碾压设备和经验的乙公司承担。合同技术文件中，单元
工程的划分标准是：以40m坝长、20cm铺料厚度为单元工程的计算单位，铺料为一个单元工程，碾压为另
一个单元工程。
事件二：该工程监理单位给施工单位的《监理通知单》如下：“经你单位申请并提出设计变更，我单位复
核同意将坝下游排水体改为浆砌石，边坡由1∶2.5改为1∶2。”
事件三：土坝单位工程完工验收结论为：本单位工程划分为30个分部工程，其中质量合格12个，质量优
良18个，优良率为60％，主要分部工程（坝顶碎石路）质量优良，且施工中未发生重大质量事故；中间
产品质量全部合格，其中混凝土拌合物质量达到优良；原材料质量、金属结构及启闭机制造质量合格；外
观质量得分率为84％。所以，本单位工程质量评定为优良。
事件四：该工程项目单元工程质量评定表由监理单位填写，土坝单位工程完工验收由施工单位主持。
【问题】
1.简要分析事件一中存在的问题及理由。
2.简要分析事件二《监理通知单》存在的问题及理由。
3.土坝单位工程质量等级评定为优良。依据水利工程验收和质量评定的有关规定，简要分析事件三中验收
结论存在的问题。
4.根据水利工程验收和质量评定的有关规定，指出事件四中存在的不妥之处并改正。
【答案】
1.（1）土坝施工单位将坝体碾压分包给乙公司承担不正确。理由：坝体碾压是主体工程，不能分包。
（2）单元工程划分不正确。理由：铺料和碾压工作是一个单元工程的两个工序。
2.（1）监理单位同意施工单位提出的设计变更不正确。理由：设计变更应该由设计单位提出，监理单位
不能同意由施工单位提出的设计变更。（2）监理单位同意将坝下游排水体改为浆砌石不正确。理由：浆砌石不利于坝基排水，不能将排水体改
为浆砌石。
3.验收结论存在的问题如下：（1）分部工程应为全部合格。（2）坝顶碎石路不是主体工程。（3）土坝
无金属结构及启闭机。（4）外观质量得分率不应低于85％。（5）质量检查资料应齐全。
4.事件五中的不妥之处及改正如下：（1）工程项目单元工程质量评定表由监理单位填写不妥。改正：单
元工程质量评定表应该由施工单位填写。（2）土坝单位工程完工验收由施工单位主持不妥。改正：单位
工程完工验收应该由项目法人主持。
第四题
某实施监理的工程，工程实施过程中发生以下事件：
事件1：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位。建设单位考虑到工程的复杂性，要求项目监
理机构审核该施工组织设计；施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字后，通过专业监理工程师转交
给甲施工单位。
事件2：甲施工单位依据施工合同将深基坑开挖工程分包给乙施工单位，乙施工单位将其编制的深基坑支
护专项施工方案报送项目监理机构，专业监理工程师接收并审核批准了该方案。
事件3：主体工程施工过程中，因不可抗力造成损失。甲施工单位及时向项目监理机构提出索赔申请，并
附有相关证明材料，要求补偿的经济损失如下：
（1）在建工程损失26万元；
（2）施工单位受伤人员医药费、补偿金4.5万元；
（3）施工机具损坏损失12万元；
（4）施工机械闲置、施工人员窝工损失5.6万元；
（5）工程清理、修复费用3.5万元。
事件4：项目监理机构组织工程竣工验收后，向建设单位提交了工程质量评估报告。
【问题】
1、指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。
2、指出事件2中专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。
3、逐项分析事件3中的经济损失是否应补偿给甲施工单位，分别说明理由。项目监理机构应批准的补偿
金额为多少万元？
4、指出事件4中的不妥之处，写出正确做法。
【答案】1、事件1中：
（1）甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位不妥。甲施工单位应将施工组织设计报送项目监
理机构。
（2）施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字不妥。施工组织设计应由总监理工程师审核签字。
2、事件2中：
（1）专业监理工程师接收乙施工单位提交的深基坑支护专项施工方案不妥。乙施工单位作为分包单位，
其编制的深基坑支护专项施工方案应经甲施工单位（施工总承包单位）报送项目监理机构。因此，专业监
理工程师应接收甲施工单位提交的专项施工方案。
（2）专业监理工程师审核批准专项施工方案不妥。专项施工方案应由总监理工程师组织专业监理工程师
审核后批准。
3、事件3中，因不可抗力造成损失后，项目监理机构应补偿给甲施工单位的经济损失如下：
（1）在建工程损失26万元，因该部分损失应由建设单位承担；
（2）工程清理、修复费用3.5万元，因该部分费用应由建设单位承担。
因此，项目监理机构应批准的补偿金额为29.5万元。
应由施工单位承担的是：
①施工单位受伤人员医药费、补偿金4.5万元；
②施工机具损坏损失12万元；
③施工机械闲置、施工人员窝工损失5.6万元。
4、事件4中：
（1）项目监理机构组织工程竣工验收不妥。工程竣工验收应由建设单位（或验收委员会）组织。
（2）项目监理机构在工程竣工验收后向建设单位提交工程质量评估报告不妥。项目监理机构应在工程竣
工验收前向建设单位提交工程质量评估报告。
第五题
某中型水库抢险加固工程内容包括：加固放水洞洞身，新建放水洞进口竖井、改建溢洪道出口翼墙，重建
主坝上游砌石护坡。新建防浪墙和重建坝顶道路等工作。签约合同价为580万元，合同工期8个月，2011
年12月1日开工。合同约定：
（1）为保证安全度汛，除新建防浪墙和重建坝顶道路外，其余工作应在2012年5月15日前完成；
（2）工程预付款为签约合同价的10%，当工程进度款累计达到签约合同的50%时，从超过部分的工程进度
款中按40%扣回工程预付款，扣完为止；（3）工程进度款按月支付，按工程进度款的5%扣留工程质量保证金。
承包人依据合同制定并经监理单位批准的施工网络进度计划如图1（单位：天，每月按30天计）：
2011年12月1日工程如期开工，施工中发生如下事件：
事件1：因设计变更，导致“改建溢洪道出口翼墙”于2012年3月15日才能开始，并因参加工程量增加，
该工作持续时间将延长10天。项目部据此分析对安全度汛和工期的影响，重新编制了满足合同工期的施
工进度计划。
事件2：承包人防浪墙施工完成后，直接通知监理单位对防浪墙地基进行检查，监理人员在约定时间未到
达现场，由于工期紧，承包人对防浪墙地基进行了覆盖。事后承担人按监理单位要求对防浪墙地基进行重
新检查，承包人提出增加检查费用2万元的要求。
事件3：截至2012年5月底，承包人累计完成工程进度款为428万元，承包人提交了6月份的工程进度款
支付申请报告，经监理单位确认的工程进度款为88万元。
【问题】
1、指出本工程施工网络进度计划的完工日期和“重建主坝上游砌石护坡”工作计划完成日期。
2、根据事件一，分析设计变更对安全度汛目标的影响。
3、根据事件二，指出承包人做法的不妥之处，并说明原因。
4、根据事件二，指出增加检查费用由谁承担，并说明原因。
5、根据事件三，计算6月份承包人实际获得的工程进度款。（保留一位小数）
【答案】
1、施工网络进度计划的完工日期：2012年7月27日。
“重建主坝上游砌石护坡”工作计划完成日期：2012年5月10日。
2、事件一造成改建溢洪道出口翼墙5月14日完工，对安全度汛没有影响。
3、私自覆盖做法错误，按有关规定，对于隐蔽性工作，承包人首先自检，自检合格后通知监理单位共同
抽检，抽检合格后由监理单位下达下一道工序开工令。
4、增加检查费用由承包人承担，因为承包人私自覆盖。
5、工程预付款为580×10%=58万元，当工程进度款累计达到290万元开始扣除，截止2012年5月底，扣
回的工程预付款为：（428-290）×40%=55.2万元，因此6月份扣回的工程预付款为：58-55.2=2.8万元，6月份的工程质量保证金：88×5%=4.4万元；6月份实际支付：88-4.4-2.8=80.8万元。
第六题
承包人与发包人签订了新建水闸工程项目的合同，该合同为总价合同，发承包双方的义务有：提供施工场
地、组织设计交底、负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作、工程的维护和照管等。合同约定：开
工日期为2016年11月1日，签约合同价为800万元。承包人向监理人提交了工程开工报审表，经监理人
审批后组织施工。承包人根据新建水闸工程的部分工程的施工逻辑关系表绘制了如下网络计划图（每月均
以30天计）。
新建水闸工程的部分工程的施工逻辑关系表
工作代码 工作名称 紧前工作 持续时间（天）
A 基坑开挖 - 40
B 闸底板施工 A 35
C 闸墩施工 B 100
D 闸门制作与运输 - 150
E 闸门安装与调试 C、D 30
F 桥面板预制 B 60
G 桥面板吊装及面层铺装 E、F 35
施工中发生如下事件：
事件一：由于遇到强风暴冲毁运输道路，新制闸门2017年4月25日才运抵施工现场。
事件二：在对闸墩进行质量检查中，发现部分止水达不到质量标准，需返工处理，C工作于2017年4月
30日完成。
事件三：合同完工时已完实际工程量820万元，前四个月工程量统计表如下
2016年11月 2016年12月 2017年1月 2017年2月计划工程量（万元） 90 120 100 90
实际工程量（万元） 90 116 105 81
【问题】
1.请根据逻辑关系表，将背景资料中网络计划图补充完整。指出关键工作（用工作代码表示）和网络计划
完成日期。
2、背景中发承包双方的义务各自都有哪些？工程开工报审表详细说明的内容是什么？
3、分别说明事件一、事件二所造成的延误对计划工期有何影响；如若其他工作均按计划进行，确定该项
目的实际完成日期。
4、截止2017年2月底，计算实际累计工程超过（拖欠）计划累计工程量占总工程的百分比。发包人最终
支付给承包人的工程总价款是多少？
【答案】
1、①→④为D工作、③→⑤为F工作、④→⑤为E工作。
2、发包人的义务：提供施工场地、组织设计交底；承包人的义务：负责施工场地及其周边环境与生态的
保护工作、工程的维护和照管。
开工报审表详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料设备、施工人员等施工组
织措施的落实情况以及工程的进度安排。
3、事件一中D工作，计划工作时间为150天，总时差为25天，而D工作的实际完成时间为175天，对计
划工期没有影响。
事件二中的C工作计划应在2017年4月25日完成，与实际完成日期相差5天，C工作为关键工作，故工
期将推迟5天。
该项目的实际完成日期为2017年7月5日。
4、2017年2月末计划完成累计工程量为400万元，实际完成累计工程量392万元，总工程量（签约合同
价）为800万元，实际拖欠累计工程量占总工程量的1%。最终支付工程总价款是800万。
