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034（航管工程的组成及功能、环境要求、设施安装）
Y I J I J I A N Z A O S H I
民民 航航 机机 场场 工工 程程 管管 理理 与与 实实 务务
精讲课程（2024版教材）3.6 民航航管工程（航管即航空交通管理，指管理航空交通和指挥飞机飞行的过程）
3.6.1 民航航管工程的组成及功能
在民用运输机场建设工程项目预可行性研究阶段，通常将本期建设运输机场项目按
照飞行区、航管工程、助航灯光、飞行区供电及照明、旅客航站楼工程、站坪工程、
货运区工程等分类进行设计。在航管工程中主要确定以下内容：
（1）确定管制的性质、管制级别及管制方式。
（2）航管工程组成、主要功能及主要设施配备。
（3）塔台的位置、高度。（4）航管气象楼建设方案（含航管气象楼的位置、建筑面积等），航管小区的用地范
围、停车场面积、绿化面积。
（5）航管小区配套设施（供电制冷、采暖、给水排水、消防等）的主要技术方案和技
术指标（如：供电负荷量，制冷、采暖量，给水排水量等）。
（6）航管监视设施。
（7）通信工程。
（8）导航工程。
（9）气象工程。
（10）航行情报工程。
（11）航站楼内空管服务设施的配置及建设，如航行签派服务设施、航行情报服务
设施、航空气象服务设施等组成及配置。其中，根据设置在本场的管制单位所承担的管制职责，可分为区域管制，终端/进近管
制，机场管制，相应建设区域管制中心，终端（进近）管制中心，机场管制塔台。机场
管制塔台和机坪管制塔台设施宜共建共用，在机场管制塔台外建设机坪管制塔台设施需
满足以下条件：①航站区指标为4及以上的机场中，空侧构型复杂且塔台视线存在较大范
围遮挡时；②根据机场和空管的地面管制分工需增加机坪管制设施。1. 区域管制
航路交通管制也称区域管制，是对所管制的飞机沿航路和在空域其他部分飞行时进
行引导和监视。每一个区域管制中心，均有一个明确的地理区域，它对所管辖的地理
区域分为若干扇区。如果备有雷达设备，这一雷达需能探测整个扇区，并能监视扇区
内飞机间的间隔。飞机机组和管制员之间的联系用无线电话。在标明本中心的管制区
域界限的边界点上，飞机被交给相邻的航路交通管制中心或交给进近管制室。
区域管制员依靠空地通信、地面通信和远程雷达设备来确定飞机的位置，按照规定
的程序调度飞机，保持飞行的间隔和顺序。区域管制中心都设在大城市附近，便于保
障繁忙的通信网络和复杂设备的使用。2. 终端（进近）管制
终端（进近）管制是管制从飞机场管制塔台的边界至距离飞机场50~100km范围内，
从航路交通管制中心把飞机接收过来，并将其引导到所管辖飞机场中的一个飞机场。在
提供这样的引导时，要按顺序安排好飞机，使它们均匀和有秩序地飞往目的地。进近管
制室对所管辖的区域也分为若干个扇区，以均分管制员的工作负担。当飞机飞向或飞离
飞机场大约10km时，进近管制室将到达的飞机“交给”飞机场管制塔台；或飞机场管
制塔台将飞离的飞机“交给”进近管制室。当进近管制设有雷达时，称为航站雷达进近
管制（TRACON）。机场（塔台）管制、终端（进近）管制和区域（航路）管制示意图
从航路下降
塔台边界 上升进入 航路巡航阶段 塔台边界
的阶段
航路的阶段
（进场）
（离场）
机场边界 机场边界
航路管制区域
（航路区）
起飞阶段 进近管制 进近管制 进近着陆
区域 区域 阶段
（终端区） （终端区）
塔台管制 塔台管制
区域 区域
50~100km 50~100km进近管制是针对仪表飞行规则（Instrument Flight Rules，简称IFR）飞行的航空器起飞后进入航
路和着陆前由航路到机场管制区的管制。进近管制员通常在一个封闭的、黑暗的空间工作，不像塔台
能看见真实的飞机，他们通过无线电通信设备和监视设备来监控飞行，管辖的范围上接航路区，下接
机场管制区。当飞机准备从航路上下降时，管制员把飞机接引到ILS的作用范围内，当飞机飞向机场上
空600m高度左右，将该飞机降落的任务交给塔台空中交通管制员，由塔台管制员继续引导飞机降落；
当飞机起飞时，进近管制员从塔台管制员手中接过管制权，继续引导飞机上升，直至进入航线。
进近管制服务应当由进近管制单位负责提供。如果没有设立单独的进近管制单位，进近管制服务可
以由主要负责提供机场管制服务的塔台管制单位提供，或者由主要负责提供区域管制服务的区域管制
单位提供。进近管制室一般设置在塔台下部，便于和塔台管制进行协调。
在进近管制空域内，IFR飞行的航空器主要分为三类：起飞后进入航路的上升状态的航空器、由航
路下降到机场着陆的下降状态的航空器、少部分飞越的航空器。1. 下列关于区域管制与进近管制，说法正确的是（ ）。
A. 区域管制员依靠空地通信、地面通信和远程雷达设备确定飞机位置，管制中心设在大城市附近。
B. 终端管制是管制从飞机场管制塔台的边界至距离飞机场50~100km范围内。
C. 当进近管制设有雷达时，称为航站雷达进近管制（TRACON）。
D. 进近管制是针对非仪表飞行规则的航空器，其管辖范围上接航路区，下接机场终端区。
E. 进近管制室一般设置在塔台上部，便于对机场运行的航空器进行调配。
答案：ABC3. 机场管制
1）机场管制塔台
塔台是飞行管制的工作场所，其内一般配置各种工作席位，如塔台管制席、助理管制
席、飞行数据处理和放行许可席、地面管制席、通报协调席和主任管制席等。每个席位对
应一个控制台，对飞机场上和在飞机场区内所规定的空域内起飞和降落的飞机进行管制，
向机组提供关于风、气温、气压等气象要素和飞机场上有关飞行的情报以及管制在地面上
除停放场地外所有的飞机。
航路交通管制中心和进近管制室可以设在飞机场的航管楼内，也可以在飞机场外单建。
机场管制塔台有的是独立建筑，有的是建在航管楼的顶层。小型飞机场一般将进近管制的
任务并在飞机场管制塔台内，不单建进近管制室。飞机场管制塔台应布置在便于观看升降
带飞机起飞和降落的地方，最好设在跑道中部附近，结合航站区的规划布置，并服从飞机
场的总体规划。机场（塔台）管制、终端（进近）管制和区域（航路）管制示意图
从航路下降
塔台边界 上升进入 航路巡航阶段 塔台边界
的阶段
航路的阶段
（进场）
（离场）
机场边界 机场边界
航路管制区域
（航路区）
起飞阶段 进近管制 进近管制 进近着陆
区域 区域 阶段
（终端区） （终端区）
塔台管制 塔台管制
区域 区域
50~100km 50~100km2）机坪管制塔台
机坪管制塔台主要负责航空器机坪运行管制，就是将机坪区的管理职责由目前的空
管部门移交给机场管理部门。机坪塔台管制大体相当于传统空管塔台的地面管制，但
不指挥跑道和主滑行道上的航空器。移交后，空管主要负责航空器起飞、着陆、脱离
跑道和放行许可；机场机坪管制则负责航空器推出、开车、滑行、拖拽工作。
民航局下发的《关于推进航空器机坪运行管理移交机场管理机构工作的通知》（民
航发[2013]75号）决定，对年旅客吞吐量1000万人次以上，多跑道、多航站楼、多机
坪、复杂滑行道的机场，停机坪存在塔台视线遮蔽的机场，分批实现机坪管制移交。1. 下列关于机场管制的说法中，正确的是（ ）。
A. 机坪管制塔台可负责指挥跑道上起飞滑跑的航空器。
B. 小型飞机场一般将进近管制的任务并在飞机场管制塔台内，不单建进近管制室。
C. 机场管制塔台可向机组提供关于风、气温、气压等气象要素。
D. 机场管制塔台可管制停放场地内的飞机。
E. 机场机坪管制可负责航空器推出、开车、滑行、拖拽工作。
答案：BCE3.6.2 民航航管设施的场地环境要求
1. 区域管制中心、终端管制中心的场地环境要求
设置在机场内的进近管制室、区域管制室应规划在航管楼内；独立选址的管制中心设施根
据需要在分局（站）和地区空管局所在地另行选址建设。建设地点可根据实际情况采取与原
管制中心异城，或同城异址等方式进行选址，管制中心建设布局包含管制大厅、设备大厅等。
2. 机场塔台管制室的场地环境要求
塔台管制室的主要建设要求如下：
（2）机场内外的照明设备、反光装置和其他设施不应影响塔台管制员的观察，应尽量避免
飞机滑行、起降时的噪声对塔台管制室工作环境的影响。
（3）塔台管制室四周的玻璃窗应向外倾斜15°左右，以避免对停机坪、跑道、滑行道和起
降地带产生眩光，塔台外廊地面应低于塔台管制室地面1m以上，便于管制员向下、向外观
察，管制室的水平视角应为360°。（4）塔台的位置应保证塔台管制员能看到全部跑道和滑行道。
（5）塔台管制室四周的大玻璃分格不应妨碍管制员坐、立时
的观察视线。
（6）玻璃窗应配备特殊有色玻璃或能透视的遮阳窗帘。
（7）塔台玻璃窗下端距地板不应超过0.7m，玻璃应为双层夹
胶高透光性玻璃，特殊情况下可采用防辐射玻璃。
（8）塔台屋顶支柱应采用最小的尺寸、最少的数目，支柱的
位置不应影响管制员的主要观察方位。
（9）塔台的屋顶应设置障碍灯。
（10）塔台应设避雷系统。1. 下列关于民航航管设施的场地环境要求中，说法正确的是（ ）。
A. 设置在机场内的进近管制室、区域管制室应规划在航管楼内。
B. 塔台管制室四周的玻璃窗应向外倾斜20°左右。
C. 塔台的位置应保证塔台管制员能看到全部跑道和滑行道。
D. 塔台玻璃窗可用单层高透光性玻璃，且下端距地板不应超过0.7m。
E. 塔台屋顶支柱应采用最大的尺寸、最少的数目
答案：AC3.6.3 民航航管设施的安装
以区域管制中心，终端管制中心，机场管制塔台、航行情报设施要求为例。
1. 区域管制中心室席位设置
2. 区域管制中心设备配置要求
3. 终端管制中心席位设置
4. 终端管制中心设备配置要求5. 机场塔台管制室席位设置
通常分为塔台管制席、助理管制席、飞行数据处理和放行许可席、地面管制席、主任管制席等，每
个席位对应一个控制台。塔台席位的功能划分不等同于运行中的人员岗位，根据工作量的大小，一个
岗位可负责一个以上席位的工作。
（1）塔台管制席负责管制所辖范围内航空器的飞行，按管制方式可分为雷达管制席和程序管制席。
（2）助理管制席协助管制席监视、管制航空器。
（3）飞行数据处理和放行许可席负责处理飞行数据、放行许可。
（4）地面管制席负责管制、监视在机场场面活动的航空器和车辆等。
（5）主任管制席监视、管理各席位的设备运行状态和各管制员的工作情况，负责应急协调。塔台管制室席位配置
塔台管制席
地面管制席（配场
助理管 飞行数据处理和
塔台管制室席位配备 监雷达的机场，应 主任管制席
制席 放行许可席
设场监显示器）
雷达 程序
高亮度雷达显示器 应设
话音交换系统面板 应设 应设 应设 应设
应设 同雷达管制席或
进程单架 应设 应设 应设 应设
（进程单打印机） 程序管制席
时间显示单元 应设 应设 应设 应设
气象信息显示终端 应设 应设
场内移动通信话机 应设 应设6. 机场塔台管制室设备配置要求
（1）管制席上的显示、操作设备，应该以嵌入方式安装在台面上。各个设备所放的
位置应便于管制员的监视和操作。
（3）塔台需配备记录/重放设备。所有与飞行管制有关的话音，包括甚高频通信和电
话都应输入到记录/重放设备进行录音。所有采用自动或人工方式输入系统的数据以及
信息系统生成的结果都应被记录。
（4）塔台需配备助航灯光及导航监视设备。塔台管制室应配置跑道灯光、进近灯光、
机场导航的监视设备，安装及调试相关要求参见本书3.3.3、3.3.4的相关要求。
7. 航行情报系统设施安装（略）
