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本单元主要阐述了西方民主政治的发展历程、内容及特点，议会主权、法律至上、分权
制衡、公民自由是西方民主制度的基本特点。
线索1 古希腊民主政治
公元前8～公元前5世纪，经过梭伦改革、克利斯提尼改革和伯利克里改革等相继打击贵族
特权、完善民主机构及鼓励公民参政等措施推动下，雅典的民主政治达到顶峰。它铸就了雅
典的辉煌，为近现代西方资产阶级代议制奠定了基础。
线索2 古罗马法律体系
在罗马平民反对贵族专权的斗争中，在罗马扩张导致的不同民族的矛盾日益尖锐及经济社会
纠纷日益增多的过程中，罗马法经历了由习惯法到成文法、由公民法到万民法、由零散到形
成体系的不断完善过程。罗马法缓和了社会矛盾，巩固了帝国统治，对近代西方的资产阶级
革命和资本主义立法产生了重要影响。
线索3 近代西方代议制民主的发展演变
(1)在工场手工业发展的17、18世纪，英国1689年《权利法案》颁布以后，逐步确立了议会
至上的君主立宪制，形成了责任制内阁。美国独立后，颁布 1787年宪法，确立了联邦制、
总统共和制、三权分立制政体。
(2)在第一次工业革命时期的18世纪60年代～19世纪70年代，法国通过1875年宪法确立了
议会制共和政体，德国通过1871年《德意志帝国宪法》确立了君主立宪政体。
(3)美、英、法、德四个国家因国情不同，形成了两种政体形式；君主立宪制与民主共和制，
但英、德两国的君主立宪制又不尽相同，美、法两国的共和制也各具特色，体现了世界各国
政治文明的多元性、多样性，另一方面也形成了相同的代议制基本特征，即选举、议会立法、
权力制约与平衡等。第 5 讲 古代希腊民主政治与罗马法
一、古代雅典的民主政治
1．产生条件
(1)地理条件：古希腊以海洋为依托，形成众多城邦国家。
(2)政治条件：小国寡民和独立自主构成城邦的基本特点，这使公民可以更直接地参与城邦
政治。
(3)经济条件：海外贸易和工商业比较发达，新兴工商业者阶层追求民主权利的渴望更加强
烈。
易错提醒 地理环境与雅典民主政治的关系
雅典民主政治是政治、经济、文化传统等多种因素综合作用的结果。雅典的地理环境对雅典
民主制度的形成起了促进作用而不是决定性作用，雅典民主制形成的根本原因是雅典的生产
方式，即工商业和海外贸易的发展。
2．确立过程
改革 措施 影响
(1)根据财产多寡，将公民分成四个等
级，财产越多者权利越大 动摇了旧氏族贵族世袭特权，
梭伦改革 (2)公民大会成为最高权力机关；建立四 保障了公民的民主权利，为雅
百人议事会和公民陪审法庭 典民主政治奠定了基础
(3)废除债奴制等
(1)建立十个地区部落，以部落为单位举
基本铲除了旧氏族贵族的政治
克利斯提 行选举
特权，公民参政权空前扩大，
尼改革 (2)设立五百人议事会；组成十将军委员
雅典的民主政治确立起来
会；继续扩大公民大会的权力等(3)实行“陶片放逐法”
(1)所有成年男性公民可以担任几乎一切
官职
伯利克里 雅典民主政治发展到顶峰，被
(2)五百人议事会的职能进一步扩大；陪
改革 称为“黄金时代”
审法庭成为最高司法与监察机关
(3)向公民发放“观剧津贴”
3.历史评价
(1)进步性
①雅典民主的理论与实践，为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。
②民主氛围创造的空间，使雅典在精神文化领域取得了辉煌成就。
(2)局限性
民主性质的原始性 雅典民主仅是一种原始的直接民主形式，只适用于小国寡民的城邦
它是建立在奴隶制基础之上的，是奴隶主的民主，是极少数人的民
民主范围的狭隘性
主，广大的奴隶、外邦移民和妇女根本没有公民权
抽签选举和轮流坐庄的参政方式，意味着素养不同的人享有同等的
运作方式的随意性
国家管理权，很可能会导致国家权力的滥用和误用
教材补缺 雅典程序性民主
雅典程序性民主强调民主的机制、规则和程序，属于价值理性，侧重于整体角度阐释民主，
但很难保证真正的民主。
雅典民主制度程序性民主的主要体现：
(1)公民大会、五百人议事会、民众法庭等国家机构。
(2)比例代表制、任期制等。
(3)全体公民都有机会被选为陪审法庭成员；选举方式是抽签选举；司法审判中采取法庭辩
论等形式与程序。
雅典民主制度是一种直接民主，相对粗糙，雅典的程序性民主无法保证真正的民主。
二、罗马法
1．定义：公元前6世纪末至公元6世纪古代罗马制定和实施的全部法律。罗马法从形式上
可分为习惯法和成文法，从内容上可分为公民法和万民法。
2．发展历程
(1)从习惯法到成文法
习惯法 从罗马建城到共和国建立之初，贵族垄断立法权并随意曲解法律以欺压民众以公元前5世纪中期诞生的《十二铜表法》为标志，使审判、量刑皆有法可依，
成文法 它在一定程度上限制了贵族的特权，保护了平民利益，但也保留了一些野蛮的习
惯法
(2)从公民法到万民法
时间 公元前509年到公元前3世纪中叶
公
范围 专门适用于调整罗马公民之间关系的法律
民
注重形式，程序繁琐，缺乏灵活与变通；内容上侧重于国家事务和法律程
法 特点
序等方面，涉及个人财产关系等问题的私法规范则不够完善
随着罗马不断对外扩张，不同民族之间的矛盾日益显现，被征服者得不到
背景 公民法的保护；政治、经济活动中也产生了许多新问题、新矛盾，公民法
万 已不合时宜，逐渐向万民法过渡
民 3世纪，帝国境内自由民内部公民与非公民的区别不复存在，万民法成为
形成
法 适用于罗马统治范围内一切自由民的法律
范围 适用于罗马统治范围内一切自由民
特点 简洁灵活且实用有效，注重调解贸易及财产等经济和民事纠纷
(3)由零散到形成体系：6世纪，东罗马帝国皇帝查士丁尼将罗马法加以系统化和法典化，汇
编成《民法大全》，罗马法体系最终完成。
3．罗马法的内容与实质
(1)内容：私有财产神圣不可侵犯(核心)；法律面前公民人人平等；渗透着“自然法”思想。
(2)实质：维护奴隶主利益。
4．历史影响
(1)维系统治
①为国家权力提供了法律依据，稳定了社会秩序，保护了统治阶级的政治和经济利益。
②有利于缓解社会矛盾，稳固帝国的统治。
③保护奴隶制度，维护奴隶主对奴隶的剥削和压迫。
(2)影响后世
①是欧洲历史上第一部比较系统完备的法律体系，对近代欧美国家的立法和司法产生了重要
影响。
②成为近代资产阶级反对封建制度、推进资本主义发展的有力武器。
考点一 古代雅典民主政治
1．城邦
城邦就是城市国家，一般以一个城市为中心，辖地不过百里，人口不过数万。在古希腊，实行贵族制的斯巴达和实行民主制的雅典是典型的城邦。城邦是孕育古希腊民主政治的摇篮，
小国寡民的城邦制度使公民有较多直接参与政治事务的机会，君主专制无法发展起来。公民
是古希腊社会的主体阶层，是城邦政治的核心力量。
针对练1 (2018·河南天一大联考高三阶段测试三，16)雅典军主帅特米斯托克里斯有句名
言：“只要雅典人拥有200只满载海军的船只，那就是有城邦。”这表明“城”与“邦”可
以分离，“城”毁而“邦”却仍然存在，并发挥作用。这句话反映了( )
A．航海业发达推动了城邦迁徙
B．雅典军人以保护城邦为己任
C．公民集体是希腊城邦的核心
D．公民个体完全服从城邦利益
答案 C
解析 材料中“城与邦可以分离，‘城’毁而‘邦’仍然存在”，主要反映的是公民的存在
构成了雅典的城邦，故C项正确。
2．“人民主权”和“轮番而治”
(1)“人民主权”指主权归属，主要表现为公民大会、五百人议事会和公民陪审法庭等机构。
(2)“轮番而治”指管理形式，主要表现为选举制、任期制等民主运作方式。
3．僭主政治、寡头政治、贵族政治
僭主政治是指以非法手段取得政权的独裁统治，僭主实际上被视为篡权者。寡头政治是指由
少数人掌握政权的统治形式。贵族政治指奴隶制国家和封建制国家由世袭贵族的代表人物掌
握政权的政治制度。亚里士多德称，一人之统治为君主政体，少数人之统治为贵族政体，多
数人之统治为民主政体。
1．古代雅典民主政治的特点和制度保障
所有合法的公民均有政治参与权、知情权、发言权、选举权和
人民主权 被选举权等权利；各机构内部实行集体负责和少数服从多数的
原则；雅典几乎一切官职向成年男性公民开放
五百人议事会、陪审法庭经抽签选举产生，十将军委员会由民
轮番而治
主选举产生，都有一定的任期
特点
体现在公民对官吏的监督和制约上，如陶片放逐法、官吏任期
权力制约 制、陪审法庭等；雅典公民广泛参与陪审法庭，对官员和法律
的实行进行监督等
法律至上 “法律面前人人平等”是雅典民主政治运行的基本政治原则
公民意识 关心雅典、参与政治、城邦至上、政治为本是雅典人的共识
制 通过设立公民大会、五百人议事会和陪审法庭等机构，有力地
从机制上看
度 保障了民主的实施
保 所有合法的公民均有政治参与权、知情权、发言权、选举权和
从公民权看
障 被选举权制定了一整套辩论的章法来保证辩论的实施；克利斯提尼还创
从方式上看
立了“陶片放逐法”
从物质上看 通过发放公职津贴等方法鼓励公民参政
2.雅典公民的平等、民主与自由
(1)雅典民主制有两个基本原则：公民平等参与和集体决策。雅典的公民大会是由所有二十
岁以上的公民组成，没有财产限制，投票时是一人一票，以多数票为准进行决策。除了公民
大会，包括五百人议事会在内，任何一个机构或者一个职位都是集体的决策。这种制度对个
人独裁始终保持着防范和警惕，通过制定陶片放逐法来防止某些有权威的个人利用他所拥有
的足够的威望，来建立个人统治。
(2)雅典人认为城邦是至高无上的。如果某一个人威胁到甚至伤害到城邦的利益，那么，这
个人的权利和自由就不复存在了，个人的利益是从属于城邦利益的。在雅典，自由和民主不
是同等重要的，民主是第一位的，自由是第二位的。一旦个人自由与城邦的利益(民主)发生
冲突，个人的自由就会受到压制。
唯物史观——古代希腊的民主政治建立在奴隶制商品经济的基础之上
经济基础决定上层建筑。古代希腊独特的自然地理环境造成它的海外贸易特别发达，奴隶制
商品经济发展起来。商品经济具有开放性、扩张性，有助于古希腊形成宽松自由的社会环境
和平等互利的观念，这都有助于古希腊民主政治的建立。可见，古希腊高度发达的商品经济
是其民主政治形成的根本原因。
考点二 罗马法
1．自然法
自然法不是具体的法律条文，而是一种法律观念，一般指人类所共有的权利或正义体系，是
社会得以维系的人类正当行为的原则(如自由、公平、正义等)。它先于国家而存在，地位高
于人定法和人为权力。国家立法机关制定的成文法及国家权力应是自然法的体现和实现自然
法的保障。
2．公法和私法
在国家法律体系中，一般都分为公法与私法两种类型。公法指的是关于国家事务和法律程序
方面的法律规定，而私法指的是关于普通公民的个人事务与财产关系的法律条文。在罗马法
发展的过程中，公民法侧重于公法建设，而万民法则侧重于私法建设。1．罗马法的内容或原则及对后世的影响
罗马法的内容或原则 对后世的影响
陪审制度 是现代西方国家的一项重要法律制度
保护人制度 现代各国的律师制度几乎都源于罗马法
提倡自由民在“法律面前人人平等” 是近现代“法律面前人人平等”的思想源头
对资本主义民法领域产生很大的影响，如法
罗马法关于简单商品生产的各种法律
国《民法典》中有关物权和债权的内容，就
关系的规定
是以罗马法为基础而制定的
资产阶级对此进行了继承和发展，以立法的
“不告不理”的审判原则 形式确认“非经起诉，法官不得审判”的原
则
2.罗马法的历史特征
(1)从形式上看：体现出与时俱进、适应时代和形势需要而演变的特点。
(2)从内容上看：维护了罗马公民和自由民的社会地位，调整了财产关系，规定奴隶制度和
私有财产神圣不可侵犯，具有时代性的特征；内容丰富、体系完善，涉及政治、经济、思想
等诸多领域。
(3)从作用上看：是维系国家和巩固统治的强有力工具，对后世影响深远。
(4)从局限上看：体现出统治者的意志和要求，对于被统治者而言，不可能真正实现法律面
前人人平等。因此，其实质是维护少数奴隶主利益的工具，属于奴隶制法律体系。
(5)从地位上看：是古代罗马政治制度的核心，是欧洲最早的比较系统完备的法律体系，是
西方政治文明的起源之一。
针对练2 (2018·湖北稳派教育高三第二次联考题，32)古代罗马的法学家发明了这样一条
定则，即“奴隶不是人”，并把它载入《法学阶梯》之中。法学家盖乌斯和乌尔比安则更加
明确地指出，奴隶即畜类，是“另一种家畜”。这主要反映出古代罗马法( )
A．保护私有制的本质特征
B．缺乏“人人平等”的理念
C．仅保护奴隶主阶层特权
D．公法和私法都有较快发展
答案 A
解析 “奴隶即畜类，是‘另一种家畜’”即强调对私产的保护，故A项正确；古代罗马
的平等强调的是法律主体的平等，在法律的主体内，“人人平等”是非常彻底的，故B项
错误；罗马法的主体不仅指奴隶主，也有自由人，故C项错误；根据材料无法判断是公法
还是私法，故D项错误。材料 在夜间窃取耕地的庄稼或放牧的，如为适婚人，则处死以祭谷神；如为未适婚人，则
由长官酌情鞭打，并处以赔偿双倍于损害的罚金。
“不得为了任何个人的利益，制定特别的法律……对刑事判决不服的，有权上告……任何人
非经审判，不得处死刑。”“以后凡人民会议的所有决定都应具有法律效力。”
——节选自《十二铜表法》
要求：从上面材料中提取有关罗马法基本内容的信息。
信息：______________________________________________________________________
答案 保护私有财产；提倡自由民在法律面前人人平等；渗透着自然法思想。
材料一 雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，因此，恩格斯说：“在
雅典没有总揽执行权力的最高官员。”
——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
发现问题：“权限交叉”的概念超出了教材表述，指的是当时雅典的国家机构既有权力分工，
又有交叉。
思考：材料体现了雅典民主政治的什么特点？
试答：______________________________________________________________________
答案 权力制约。
材料二 行政官……可以根据每一个个别案例的情况做出裁量，而不必僵硬地按照有关法律
条文的字面含义进行判决。他的这种决定成为事实上的判例法。——《世界文明史》
发现问题：材料中“判例法”是指可作先例并据以决案的法院判决，通常与制定法相对而言。
(简单解释判例法就是以前怎么判，现在还是怎么判)
思考：材料体现了罗马法的什么特点？
试答：______________________________________________________________________
答案 体现了罗马法具有高度的灵活性和实用性。
材料 罗马以前，整个古代世界都有一个视觉盲区，不知道“私人”的存在。即使希腊人的
公民资格，也只是从城邦分享什么，而不是在城邦之外拥有什么。后来罗马人由于面对商品
经济中私人交往的过于活跃，不得已，第一次将整个法律体系区别为“公法”和“私法”。
这却开启了古代世界最有价值的一场革命，当时谁也没有在意……
——朱学勤《这一千年的革命》
要求：分析材料，论证说明为什么说罗马法“开启了古代世界最有价值的一场革命”。
论证：______________________________________________________________________
答案 罗马法关于公法和私法的划分有利于完善法律体系，化解社会矛盾，并对近代欧美国家的立法和司法产生深远影响。
1．(2018·课标全国Ⅲ，32)公元前5世纪，雅典公民获得更多表达自己想法的机会，公民的
成功“依赖于在大型公共集会上谈话、论辩与说服的能力”。据此可知，在当时雅典( )
A．公民必须能言善辩 B．参政议政十分活跃
C．民主政治出现危机 D．内乱引发思想纷争
答案 B
解析 B对：材料中强调的是雅典公民通过谈话、论辩和说服等方式参与政事讨论，说明当
时雅典公民积极参政议政。A错：材料说明具有谈话、论辩和说服能力更容易成功，不是必
须能言善辩。C错：公元前5世纪，雅典民主处于发展、鼎盛期。D错：材料强调的是公民
积极参政议政，不是内乱引发思想纷争。
2．(2018·课标全国Ⅱ，32)罗马共和国时期，平民和贵族展开了长达两个世纪的斗争，斗争
的成就主要体现为其间所颁布的一系列法律。恩格斯曾评论说：“氏族贵族和平民不久便完
全溶化在国家中了。”这一长期斗争的结果是( )
A．贵族的特权被取消
B．罗马法体系最终形成
C．公民与贵族法律上平等
D．自由民获得相同的权利
答案 C
解析 C对：材料表明，平民与贵族进行长期斗争取得的成就是颁布了一系列法律，恩格斯
的话“氏族贵族和平民……完全溶化在国家中了”的意思是，公民在法律上与贵族平等。A
错：贵族仍然享有特权。B错：罗马法体系最终形成是在6世纪，与题干中“罗马共和国时
期”不符。D错：自由民获得公民权是在罗马帝国时期，与题干中“罗马共和国时期”不符。
[技巧点拨] 动用自己的大脑去体会题干关键词的弦外之音往往是解题的关键。本题中“氏
族贵族和平民不久便完全溶化在国家中了”，意味着二者平等了。
3．(2017·课标全国Ⅱ，32)在梭伦改革之后的雅典，有的执政官是未经正当选举上台的，被
称为僭主。他们一般出身贵族，政绩斐然，重视平民利益，但最终受到流放等惩罚。这种现
象表明，在当时的雅典( )
A．贵族垄断国家政权
B．政治生活缺乏法制基础
C．平民没有政治权利
D．民主政治已是人心所向答案 D
解析 雅典执政官一般由公民大会选举才能执政上台，僭主没有通过选举，因此被流放，D
项正确。材料信息“一般出身贵族”说明僭主并不都是贵族，因而无法说明贵族垄断国家政
权，A项错误；材料信息未体现政治生活与法制的关系，B项错误；仅由材料无法得出平民
是否有政治权利，C项错误。
4．(2016·课标全国Ⅰ，32)德国文学家歌德说，罗马法“如同一只潜入水下的鸭子，虽然一
次次将自己隐藏于波光水影之下，但却从来没有消失，而且总是一次次抖擞精神地重新出
现”。对此的正确理解应是，罗马法( )
A．是近代欧洲大陆国家法律的基础
B．为欧洲近代社会确立了行为规范
C．所维护的民主制度历史影响深远
D．不断地改变了欧洲历史发展方向
答案 A
解析 罗马法“如同一只潜入水下的鸭子……从来没有消失”，与A项在史实和逻辑上一
致，故选A。罗马法是近代欧洲大陆国家法律的源头，但不可能“为欧洲近代社会确立了行
为规范”，排除B；罗马法维护的是奴隶主专制统治，与“民主制度”无关，排除C；罗马
法只是对欧洲国家的法律产生了影响，并没有改变欧洲历史发展的方向，排除D。
5.(2015·课标全国Ⅰ，32)下图为古罗马正义女神像。它体现了罗马法的诸多原则，如高擎的
秤体现的是裁量公平，手握利剑体现的是法律的强制力。据此，双眼蒙布所体现的原则是，
法官审案应( )
A．主要依据道德良知
B．侧重听取证人证言
C．不受表象迷惑洞察事实真相
D．排除一切干扰遵从民众意愿
答案 C
解析 古代罗马法具有公平、公正、正义的特点。古罗马正义女神双眼蒙布寓意是要求古代
罗马法官审案要重视证据及事实真相，不能被表面的假象所迷惑，故选C项。
6．(2014·课标全国Ⅰ，32)古代雅典法律规定：如果公民试图自杀，必须事先提出申请，以
获得批准；未经允许的自杀被视为犯罪行为。这反映出在古代雅典( )
A．法律体系已达到完备的程度B．法律具有尊重生命价值的人文精神
C．公民个人自由受到严格限制
D．自杀有违崇尚自然法则的理性精神
答案 C
解析 题干材料只有一项法律规定，不能据此说明雅典法律体系的完备程度，排除 A项。
自然法则的理性精神强调的是物质世界的客观存在在本质上是和谐统一的，与自杀无关，排
除D项。
1．(2018·齐鲁名校科研协作体模拟五，32)对于任期内的官员，雅典主要通过定期的“信任
投票”和“告发”两种程序来监督官员，官员在一年的任期内要在公民大会上接受10次信
任投票，大概平均36天一次，年满20周岁的公民均有资格参加，会议固定的议题之一是对
官员的任内表现进行审查，并投票表决其去留。材料中体现了( )
A．直接民主确保了司法公正
B．公民有依法审查的权利
C．平民有较大监督和问责权
D．体现了人民主权的原则
答案 D
解析 直接民主有利于司法公正但不能确保，故A项错误；公民实施监督权，故B项错误；
材料中提及公民监督官员的权力，而未提及平民和贵族之分，故C项错误；公民监督官员
体现了人民主权，故D项正确。
2．(2019·湖北华师大一附中押题，32)公元前594年，雅典执政官在阿提卡地区颁布法典，
刻在16块白色旋转木板上，史称《阿提卡法典》，内容包括解负令、按财产划分等级、成
立四百人会议和陪审法庭、促进工商业发展等。这一法典( )
A．基本满足了无地和少地农民的要求
B．为雅典民主政治奠定了初步的基础
C．基本铲除了旧氏族贵族的政治特权
D．标志着雅典民主政治和法律的成熟
答案 B
解析 梭伦改革动摇了旧氏族贵族的世袭特权，保障了公民的民主权利，为雅典民主政治奠
定了初步基础，故B项正确。
3．(2019·河南中原名校高考预测金卷，32)12世纪罗马法在欧洲出现了复兴，《新编剑桥世
界近代史》写道：“罗马法披荆斩棘在丛林中开辟了一条明确的、始终一贯的道路，这条道
路对于权威和财富是有利的。”这反映出罗马法( )
A．有利于加强教皇的权力
B．成为资产阶级反封建的武器C．保护商品生产者的利益
D．是欧洲近代各国法律的源头
答案 C
解析 材料“这条道路对于权威和财富是有利的”说明有利于保护商品生产者的利益，故C
项正确。
4．(2018·衡水金卷模拟压轴卷，32)罗马法规定，善意和诚信是有效缔结契约的前提。具有
欺诈故意的行为，或者是因不讲诚信而被法律认定为“不名誉”的人的行为，是无效的行为。
这体现出罗马法( )
A．道德意识的法律化 B．契约关系的道德化
C．通过法律塑造道德 D．以商品经济为基础
答案 A
解析 题干表明罗马法规定，善意和诚信作为社会道德意识，是缔结契约的前提，体现出道
德意识融入法律之中，即罗马法具有道德意识法律化的特征，故A项正确。
课时作业
一、选择题
1．(2019·云南师大附中高考适应性考试)恩格斯在论述雅典改革时指出：“这样，在制度中
便加入了一个全新的因素——私有财产。公民的权利和义务，是按照他们地产的多寡来规定
的，于是，随着有产阶级日益获得势力，旧的血缘亲属团体也就日益遭到排斥。”材料反映
了( )
A．雅典实行财产等级制
B．行政选区取代血缘部落
C．雅典民主政治有弊端
D．私有财产奠定民主基础
答案 A
解析 题干中“在制度中便加入了一个全新的因素——私有财产。公民的权利和义务，是
按照他们地产的多寡来规定的”，反映的是梭伦改革的财产等级制，故A项正确。
2．(2018·河北5月冲刺模拟，32)从亚里士多德的记载来看，克利斯提尼改革的核心是确定
了村社为最基本的政治单位，所有的政治和军事制度如五百人会议、公民大会、法庭和将领
等都以村社为基础而组织起来。这( )
A．打破了部落贵族势力对政权的控制
B．促进了雅典工商业快速发展
C．为雅典民主政治奠定了制度的基础
D．推动了雅典城邦国家的形成
答案 C解析 梭伦改革中财产等级制打破了部落贵族势力对政权的垄断，故 A项错误；材料反映
村社对雅典民主政治的影响，未体现村社对工商业发展的作用，故B项错误；克利斯提尼
用地域部落取代血缘部落，以此建立起来的制度基本上铲除了旧氏族贵族的特权，为雅典民
主政治奠定了制度的基础，故C项正确；雅典城邦国家在克利斯提尼改革前就已经形成，
故D项错误。
3．(2018·聊城模拟)雅典法律的格式均以“会议与民众决定”的字样开头；每位公民被授予
公民权或公职者就职的时候，都要宣誓“保护法律，忠于法律”。这些做法主要体现出(
)
A．法律在公民心中威严神圣
B．法律注重保护私有财产
C．公民大会是最高权力机关
D．公民积极参与城邦政治
答案 A
解析 由材料“雅典法律的格式均以‘会议与民众决定’”体现了法律来源的权威性，材料
“保护法律，忠于法律”体现了法律效力的神圣权威，故A项正确。
4．(2018·商丘模拟)伯利克里说：“担任公职的权利不属于哪个家族，而是贤者方可为之。
家境贫寒不成为其障碍。”这反映出雅典( )
A．公民大会决策具有科学性
B．公职都通过抽签选举产生
C．城邦公正平等的民主原则
D．民主权利的使用注重程序
答案 C
解析 题目中并未出现公民大会，故A项错误；B项表述与题目中“担任公职的权利不属于
哪个家族，而是贤者方可为之”不相符，故B项错误；C项表述与题目中“担任公职的权利
不属于哪个家族”“家境贫寒不成为其障碍”相符，故C项正确；题目中并未出现程序问
题，与题意不符，故D项错误。
5．(2018·赣州适应性考试，32)雅典曾经有一项法律，规定可以控告某人有“私心”，并以
此定罪；梭伦立法甚至规定，一个公民如果在国内出现派系分裂时不参加任何一方，就要被
剥夺选举权。这反映了( )
A．规范公民的行为利于希腊稳定
B．公民的个人权利受到高度重视
C．雅典法律注重公民意识的培养
D．所有人都拥有平等的社会地位
答案 C
解析 材料中未涉及对公民行为的规范，故A项错误；材料中是强调公民必须具有集体意识，不是重视公民的个人的权利，故B项错误；材料中体现的是公民不可有“私心”，梭
伦甚至规定“一个公民如果在国内出现派系分裂时不参加任何一方，就要被剥夺选举权”说
明雅典法律重视公民意识的培养，故C项正确；在雅典，拥有民主权利的仅仅是少数公民，
不是所有人的社会地位平等，故D项错误。
6．(2018·北大教育冲刺演练精品卷，32)古雅典民主政治在实施中，五百人议事会的成员多
有权势家族渗透，甚至父子或兄弟一起供职，而将军委员会的一些成员甚至沦为独裁者，这
显然损害了直接民主和公民的利益。这表明古雅典民主政治( )
A．保留了大量旧俗 B．缺乏法制规范
C．演变为贵族政治 D．具有先天缺陷
答案 D
解析 从材料中可以看到雅典民主在具体的实践中与其所标榜的民主有很大出入，但并不能
说明雅典民主保留了大量旧俗，故A项错误；雅典的这些民主改革措施都是有法律依据的，
所以并不是缺乏法制规范，故B项错误；这些不足并没有使雅典演变为贵族政治，故 C项
错误；之所以有这些缺陷主要是由于雅典民主制度本身有一定的先天缺陷，故D项正确。
7．(2019·湖北武昌区调研，32)公元前454年后的雅典是一个控制二三百个同盟城邦的海上
霸国。雅典是统治者，一切盟邦是程度不等的被统治属国，雅典对盟邦是军事独裁、武力统
治。有人将这一现象称为希腊帝国主义。此时的雅典( )
A．直接民主体制面临崩溃危险
B．已发展成疆域广阔的大帝国
C．小国寡民的体制基础已动摇
D．整个社会正被引向穷兵黩武
答案 C
解析 由题干中“公元前454年后的雅典是一个控制二三百个同盟城邦的海上霸国”，推知
雅典不再完全是小国寡民的城邦了，故C项正确。
8．(2018·晋中高考适应性调研，32)罗马法将保护未成年人及其他社会弱者的利益看成是一
种义务，一种社会公职，强调国家和社会对未成年人的保护责任。由此可知，罗马法( )
A．强调法律至上 B．维护公民平等
C．追求司法公正 D．蕴涵人文主义
答案 D
解析 材料更多体现了一种对弱者的关怀，是一种人文主义思想，故D项正确。
9．罗马法规定：“故意杀害他人”处以死刑，而“不希望杀害他人但不幸发生杀害他人的
行为”可通过交一只公绵羊替罪，这一原则长期沿用。由此说明罗马法( )
A．缺乏严格统一的判罚标准
B．注重区别对待不同犯罪类型
C．掺杂诸多原始落后的习俗D．其法律条文一直被近代沿用
答案 B
解析 “‘故意杀害他人’处以死刑，而‘不希望杀害他人但不幸发生杀害他人的行为’”
可通过交一只公绵羊替罪，表明是区别对待不同犯罪类型，故B项正确。
10．(2018·成都模拟)罗马法中具有完全行为能力的“成年人”标准，最初是男子年满25岁，
后改为男子进入25岁即可，再后来男子满20岁、女子满18岁，证明具有管理财产和独立
的法律行为能力，即可视为法定的“成年人”。这一变化体现出罗马法( )
A．崇尚正义的精神 B．男女同权的原则
C．求实灵活的特点 D．重视私法的倾向
答案 C
解析 从材料中成年人年龄标准的变化由男子25岁下降到男子20岁、女子18岁有管理财
产和独立的法律行为能力即可，可知对成年人的标准降低，能适应人们的需要，故C项正
确。
11．(2019·威海高考模拟，32)下表为《十二铜表法》的相关内容。据此可知，罗马法( )
一 二 三 四 五 六
索债(债务
传唤 审理 家长权 继承及监护 所有权及占有
赔偿)
七 八 九 十 十一 十二
私犯(侵犯
房屋及土地 公法 宗教法 前五表的追补 后五表的追补
他人)
A.捍卫了平民合法权益 B．强调严格的执法程序
C．内容主要以司法为主 D．以调节公民关系为主
答案 D
解析 据材料可知，《十二铜表法》在结构和内容上是各种法律条文的汇总，但是以私法为
主，主要是调节公民关系，故D项正确。
12．(2018·呼和浩特模拟)公元前367年，罗马颁布《李锡尼法》。废除了六人军事指挥官政
体，恢复二人执政官制度、规定共和政府的所有要职向平民出身的人全面开放，贵族和平民
之间通过自由竞争的方式参加选举。这意味着在当时的罗马( )
A．平民可与贵族轮流执政
B．民主政治体制得以建立
C．军人政治转向民主政治
D．法律与时俱进取得发展
答案 D
解析 根据材料可知，该法律的颁布适应了贵族和平民的需要，无论是贵族还是平民都可以通过自由竞争的方式参与政治管理，有利于推动罗马政治体制的发展，具有与时俱进的特点，
故D项正确。
二、非选择题
13．(2018·菏泽高三月考)史学在不断进步，历史认识也会随着更多可靠的史料不断接近客观
事实。阅读材料，回答问题。
材料一 特殊的自然地理环境，决定希腊的商品经济比较发达，手工业和农业与市场的联系
十分紧密。这样，平民中出现了小部分靠经商致富的新兴工商业者阶层，他们经济实力雄厚，
但政治地位低下。在旧氏族贵族的专断统治下，他们的经济利益严重受损，迫切希望进行政
治改革，争取参政的权利。在旧氏族贵族与平民的斗争中，新兴工商业者阶层出于自己的利
益，往往联合下层平民同旧氏族贵族进行斗争。
——人民教育出版社普通高中课程标准实验教科书必修历史1
材料二 公元前8～前6世纪的古风时代是希腊史上一个重要的转折时期。这一时期，农业
仍是希腊人赖以为生的主要生产部门，土地是最好的财产形式……但手工业和商业在部分先
进地区，如科林斯、雅典，已同农业完全分离开来，成为独立的经济部门。其突出表现是制
陶业的发展和海外贸易的勃兴……此外，铁器冶炼与制造业、采矿业、造船业均有明显发
展……希腊斯巴达、雅典等城邦的形成，雅典的梭伦改革等一系列事件都发生在古风时期。
——周启迪《世界上古史》
材料三 无论是古典文献还是考古材料都少有关于手工业的记载，唯一有充分历史证据的手
工业是雅典的制陶业，根据考古专家们的估算，即使在制陶业最兴盛时期，雅典从事制陶业
的总人数也不超过200人。从社会的各个侧面看，希腊城邦都是一个农业社会……不少学者
认为，梭伦代表了工商业奴隶主阶级的利益，但这种说法缺乏可信的历史根据。梭伦所面临
的社会危机实际上主要是雅典的农业危机，其主要的改革措施之一是废除所有债务和债务奴
隶制，它同工商业并没有什么关系。梭伦的另一项改革措施是将公民按财产多少划分为四个
等级，每个等级享有相应的政治权利。值得注意的是，计算财产的标准完全是按照个人土地
上“干的和湿的”(亚里士多德语，“湿的”即指橄榄油)收获，而不是从事手工业或商业的
收入。——黄洋《古代希腊政治与社会初探》
(1)结合所学知识，说明古希腊特殊的自然地理环境。概括材料一中人教版高中历史教科书
对于雅典梭伦改革背景的认识。
(2)根据材料一、二，比较两者对雅典梭伦改革背景的认识有何不同？
(3)依据材料三，概括学者黄洋对雅典梭伦改革背景的认识。综上，专家学者们对梭伦改革
背景的认识各不相同，你是怎样看待这种不同的？
答案 (1)地理环境：古希腊位于地中海东部的巴尔干半岛，东临爱琴海，地小山多、海岸
曲折、岛屿密布为其地理环境的特色。
认识：古希腊特殊的地理环境决定其商品经济的发达，新兴的工商业阶层兴起，不满旧贵族
的专横统治，社会矛盾尖锐。(2)前者强调古希腊的商品经济发达；后者强调农业是古希腊的主要生产部门。
(3)认识：黄洋认为古典文献的记载和考古资料都无法证实古希腊手工业发达，希腊城邦实
际上是一个农业社会。梭伦代表工商业奴隶主阶级利益的说法缺乏可信的历史依据，梭伦改
革的措施反映其面临的是农业危机，雅典等级划分的依据是农业收入。
理解：历史理解和认识是多元的，中学教科书选取的历史认识应该是相对权威的，是经过多
方考证的；同时，史学也在不断进步，但是孤证不立，现代学者的观点必须有可靠的和多方
面的史料来证明。
14．(2019·滨州高三模拟)阅读材料，完成下列要求。
材料 有学者主张重新审视古希腊文明中的法治和宪政与近现代西方法治和宪政的关系。
古希腊 近代西方
雅典人认同城邦的利益高于一切，个人离开了城邦，就失去了其存在的
①
价值和理由。雅典人没有言论自由、宗教自由等，个人财产不受保护
② 雅典城邦的公民大会和陪审法庭包揽制定、执行和监督法律的全部权力
雅典民主政治的主要表现形式是平等参与、直接民主、抽签选举、投票
③
表决、轮番而治以及较短的任期等
——据罗洪洋、赵大华《重新思考古希腊与近现代西方法治和宪政的关系》整理
结合所学解读材料，从上述表格中任选一个主题，并结合相关史实加以论述。(要求：写出
观点，观点合理、明确，史论结合)
答案 主题：①古代雅典强调城邦至上，而近代西方法治强调对个人和个人权利的尊重及对
国家权力的限制。
②古代雅典的权力机关权力广泛且强大，而近代西方法治强调分权与制衡。
③古代雅典是公民可直接参与的直接民主，而近代西方法治是代议制的间接民主。
(示例)主题：古代雅典的权力机关权力广泛且强大，而近代西方法治强调分权与制衡。
论述：雅典城邦的公民大会和陪审法庭包揽制定、执行和监督法律的全部权力，缺少必要的
制约机制。近代启蒙运动中，孟德斯鸠提出三权分立，主张立法、行政和司法的权力分立，
彼此制衡，奠定了资产阶级有关国家和宪法的理论基础。1787年美国宪法把国家权力分为
立法、司法、行政三部分，国会掌握立法权，总统掌握国家行政权，最高法院掌握司法权。
三个部门互相制约，防止了任何部门的独断专行，体现了分权与制衡的原则。
