文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
第 3 章建设工程许可法律制度
3.1建设工程规划许可
3.2建设工程施工许可
3.1建设工程规划许可
3.1.1规划许可证的申请
3.1.2规划条件的变更
3.1.1规划许可证的申请
考点1：应当提交的材料★
考点2：核发规划许可证★★
考点1：应当提交的材料★
8
非常规考点。 1 7
9
4
8
考点2：核发规划许可证★★ 信 3
微
系
1.城市规划区内 联
题
对符合控制性详细规划和押规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人
准
精
民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。
2.乡、村庄规划区内
在乡、村庄规划区内进行乡镇企 业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人
民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行 农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。
建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证 后，方可办理用地审批手续。
3.临时建设批准
1
7 8
9
在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、 县 人民政府城乡规划主
信
管3 8
4
部门批准。
微
临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以 及交通、市容、系安全等的，不得批准。
联
一
临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。临时建设和临时 用地规唯划管理的具体办法，由省、自治区、
直辖市人民政府制定。
典型例题
【单选】关于乡村建设规划许可证的说法，正确的是（）。
A.在村庄规划区内进行公益事业建设，申请乡村建设规划许可证的可以是个人
B.在村庄规划区内进行乡镇企业建设，不必申请乡村建设规划许可证
C.在乡规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的，统一由城市、县人民政府核发乡村建设规划许
可证
D.在乡规划区内占用农用地进行乡村公共设施建设，直接核发乡村建设规划许可证
【参考答案】A
3.1.2规划条件的变更
考点1：规划变更★★
优路官方网站:www.youlu.com 1
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
考点2：规划验收★★
考点3：补偿★
考点4：监督检查★
考点1：规划变更★★
建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。
变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。
城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。
建设单位应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案。
典型例题
【多选】某大学在建新校区因情况变化涉及规划变更。关于该新校区规划变更的说法，正确的有（）。
A.该大学应当向城乡规划主管部门提出变更申请
B.变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准
8
7
C.该大学应当及时将依法变更后的规划9 1条件报有关人民政府土地主管部门备案
4
8
3
D.该大学应当组织听证会，听取
微
利信害关系人对规划变更的意见
系
E.城乡规划主管部门应当及时联将依法变更后的规划条件报告上一级土地主管部门并公示
题
押
【参考答案】ABC 准
精
考点2：规划验收★★
详见7.5.2规划、消防、节能 和环保验收
考点3：补偿★
非常规考点。
考点4：监督检查★
非常规考点。
8
重点回顾 1 7
9
8
4
考点 内容 信 3
微
对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市 、县人民政府城系乡规划主管部门或者省、自治区、
联
直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可一证
唯
在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和 公 益事业建设的，建设单位或者个人应当
核发建设工程
向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡
规划许可证
村建设规划许可证
临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、
自治区、直辖市人民政府制定
建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部
门提出申请。
规划变更 变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划
主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。
建设单位应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案。
3.2建设工程施工许可
3.2.1施工许可证和开工报告的适用范围
3.2.2施工许可证的申请
2 优路官方网站:www.youlu.com
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
3.2.3延期开工、核验和重新办理批准
3.2.1施工许可证和开工报告的适用范围
考点1：施工许可证的适用范围★
考点2：开工报告的适用范围★
考点3：不需要办理施工许可证和开工报告的情形★★★★
考点1：施工许可证的适用范围★非常规考点。
考点2：开工报告的适用范围★非常规考点。
考点3：不需要办理施工许可证和开工报告的情形★★★★
1.作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮
2.军用房屋建筑工程建筑活动
3.限额以下的小型工程
工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。
8
7
省、自治区、直辖市人民政府住房城9乡1建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国
4
8
3
务院住房城乡建设主管部门备案。 信
微
系
4.抢险救灾及其他临时性房屋联建筑和农民自建低层住宅的建筑活动
题
押
典型例题 准
精
【单选】下列情形中,不需 要办理施工许可证的是（）。
A.古建筑的修缮 B.中小型工程
C.军用房屋建筑工程建筑活动 D.农村自建住宅的建筑活动
【参考答案】C
3.2.2施工许可证的申请
考点1：施工许可证的申请主体★
8
考点2：施工许可证的申请条件★★★★ 1 7
9
8
4
考点3：申请办理施工许可证的程序★ 信
3
微
系
考点1：施工许可证的申请主体★ 联
一
唯
建筑工程开工前，建设单位应当申请领取施工许可证。
考点2：施工许可证的申请条件★★★★
1.依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续；
2.依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；
3.施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；
4.已经确定施工企业；
建设单位应当依法通过招标或直接发包的方式确定具备相应资质的施工企业，并签订建设工程承包合同。
5.有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料，建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书，施工
图设计文件已按规定审查合格；
6.有保证工程质量和安全的具体措施。
典型例题
【单选】属于申领施工许可证的条件是（）。
优路官方网站:www.youlu.com 3
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
A.已向建设单位缴纳履约保证金 B.施工场地已经基本具备施工条件
C.在中标候选人公示期内 D.建设资金已落实
【参考答案】B
考点3：申请办理施工许可证的程序★
发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应
当自收到申请之日起7日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当当场或者5日内一次告知
建设单位需要补正的全部内容，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自
收到申请之日起7日内书面通知建设单位，并说明理由。
3.2.3延期开工、核验和重新办理批准
考点1：延期开工★★
考点2：核验施工许可证★★★★
考点3：重新办理批准★★
8
7
考点1：延期开工★★ 9 1
4
8
3
建设单位应当自领取施工许可证
微
之信日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；
系
延期以两次为限，每次不超过3个联月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
题
押
考点2：核验施工许可证准★★★★
精
在建的建筑工程因故中止 施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规
定做好建筑工程的维护管理工作 。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施
工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
典型例题
【单选】关于建筑工程中止施工的说法， 正确的是（）。
A.中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位 应当报发证机关核验施工作许可证
8
B.在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当 自中止施工之日起3个月内，1向7发证机关报告
9
8
4
C.施工企业应当按照规定做好建筑工程的维护管理工作 信 3
微
系
D.建筑工程恢复施工时，应当经发证机关批准 联
一
【参考答案】A 唯
考点3：重新办理批准★★
按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关
报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。
重点回顾
考点 内容
（1）作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮；（2）军用房屋建筑工程建筑活动；（3）
不需要办理施工许
限额以下的小型工程（工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑
可证和开工报告的
工程，可以不申请办理施工许可证）；（4）抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低
情形
层住宅的建筑活动
（1）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续；（2）依法应当
施工许可证的申请
办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；（3）施工场地已经基本具备
条件
施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；（4）已经确定施工企业；（5）有满足
4 优路官方网站:www.youlu.com
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料，建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书，
施工图设计文件已按规定审查合格；（6）有保证工程质量和安全的具体措施
建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证
延期开工 机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延
期时限的，施工许可证自行废止
在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关
核验施工许可证 报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关
报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证
重新办理批准 因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
优路官方网站:www.youlu.com 5
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
6 优路官方网站:www.youlu.com
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
