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热点13 党的二十届四中全会
2025 年10 月20 日至23 日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京举行。党的二十届
四中全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建
议》（以下简称《建议》）。《建议》作为新时代以来党中央制定的第三个五年规划建议，也是全面建设
社会主义现代化国家新征程上的第一个五年规划建议，系统谋划了未来五年我国经济社会发展的目标任务
与战略部署，为扎实推进中国式现代化提供了科学的行动纲领，必将对党和国家事业发展产生重大而深远
的影响。全面深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，首先要深刻认识其重大的历史意义、现实意义、理
论意义、指导意义和世界意义。
党的二十届四中全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个
五年规划的建议》。《建议》共15 个部分、61 条、分为三大板块。第一板块是总论，主要阐述十四五时
“
”
期我国发展取得的重大成就、抓好十五五时期经济社会发展的重大意义和总体要求。第二板块为分论，
“
”
分领域部署十五五时期的战略任务和重大举措。第三板块主要部署坚持和加强党中央集中统一领导、推
“
”
进社会主义民主法治建设等任务。
《建议》明确十五五时期经济社会发展主要目标，主要包括七个方面：一是高质量发展取得显著成
“
”
效，二是科技自立自强水平大幅提高，三是进一步全面深化改革取得新突破，四是社会文明程度明显提
升，五是人民生活品质不断提高，六是美丽中国建设取得新的重大进展，七是国家安全屏障更加巩固。
《建议》把建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基摆在战略任务的第一条，部署四方面重点
“
”
任务，可以从固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效来把握。
“
”
为加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，《建议》从四方面作出部署：一是加强原始创新
和关键核心技术攻关；二是推动科技创新和产业创新深度融合；三是一体推进教育科技人才发展；四是深
入推进数字中国建设。
关于十五五时期对外开放工作，《建议》从四方面作出重要部署：积极扩大自主开放，推动贸易创
“
”
新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建一带一路。
“
”
在促进人口高质量发展方面，《建议》重点部署三方面工作。一是建设生育友好型社会。明确倡导积
极婚育观，优化生育支持政策和激励措施。二是推动老有所养。健全养老事业和产业协同发展政策机制。
优化基本养老服务供给，发展医养结合服务。三是推动老有所为。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优
化就业、社保等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源，发展银发经济。
坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。《建议》围绕坚持和加强党中央集中统一
领导、营造风清气正的政治生态，作出了一系列战略部署：完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下
贯通、执行有力；坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，树立和践行正确政绩观，完善干部考核
评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化；统筹推进各领域基层党组织建设，增强
党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用；锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之
风，推进作风建设常态化长效化；坚定不移反对腐败，完善党和国家监督体系，加强对权力配置、运行的
规范和监督。
要把中国大市场优势充分发挥出来，让中国大市场成为全球创新的应用场；要让中国大市场成为全球
大机遇，让外资愿意来、留得住、发展好，共享中国新机遇。
（一）必修1《中国特色社会主义》的角度：
1.简要分析我国能实现“十五五”规划的底气所在。
提示：
坚定四个自信：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特
①
色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社
会主义文化。未来我们继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化
自信，我们就有底气实现十五五规划。
“
”
党的全面领导：中国共产党是最高政治领导力量，确保国家发展始终沿着正确方向前进。
②
人民主体地位：坚持人民至上，发挥人民群众的积极性、创造性，凝聚实现规划的强大合力。
③
“
”
发展基本趋势稳定：我国经济长期向好的基本面没有改变，为规划目标实现奠定物质基础。
④
2.有人讲，一个个“五年规划”凝聚成伟大的中国梦，一个个“五年规划”与人民紧密相关。请你分析下
中国梦与人民的关系。
提示：
本质统一：中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福，人民幸福是最终落脚点。
①
人民是主体，也是受益者：中国梦是人民的梦，要依靠人民来实现，人民是中国梦的主体，是中国梦的
②
深厚源泉和根本归宿。中国梦是国家的梦、民族的梦，也是每一个中华儿女的梦，我们要把人生理想融入
到国家和民族的伟大梦想之中。
（二）必修2《经济与社会》的角度：
1.运用《经济与社会》知识，分析我国应如何实现“十五五”时期经济社会发展的主要目标？
提示：
坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。大幅提高科技自立自强水平，进一步全面深
①
化改革取得新突破。
推动经济高质量发展。建设现代化产业体系，大力发展实体经济，推进供给侧结构性改革，促进产业结
②
构优化升级。
坚持以人民为中心的发展思想。坚持人民至上，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推动
③
人的全面发展。
2.运用《经济与社会》相关知识，阐述全会部署“扩大内需、畅通国内大循环”与“建设现代化产业体
系”的内在联系。
提示：
建设现代化产业体系是畅通国内大循环的物质基础。现代化产业体系能够提供高质量的商品和服
①
务供给，满足内需市场对多元化、高品质产品的需求，为扩大内需提供支撑。
扩大内需、畅通国内大循
②
环为现代化产业体系提供发展动力。通过提振消费、扩大有效投资，能够形成强大的市场需求拉力，引导
产业优化升级方向。
两者统一于高质量发展。建设现代化产业体系解决供给侧质量问题，扩大内需解
③
“
”
决需求侧动力问题，通过供给与需求的动态平衡，推动国内大循环畅通高效，实现实体经济与市场需求
“
”
的良性互动。
（三）必修3《政治与法治》的角度：
1.运用《政治与法治》的知识，分析“十五五”时期实现经济社会发展目标为什么必须以全面从严治党为
坚强保证？
提示：
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。全面从严治党能强化党的政治领导力、思想引
①
领力，确保党对十五五时期经济社会发展的集中统一领导，使发展始终沿着正确方向推进。
“
”
全面从严治党能保持党的先进性和纯洁性。坚定不移开展反腐败斗争，确保党始终成为十五五时期经
②
“
”
济社会发展的坚强领导核心。
全面从严治党是推进党的自我革命的重要实践。以永远在路上的坚韧推进全面从严治党，能不断提升党
③
科学执政、民主执政、依法执政的能力，确保党能够有效应对十五五时期面临的风险挑战，为经济社会
“
”
发展提供可靠的执政保障。
2.运用《政治与法治》相关知识，说明二十届四中全会的上述部署如何体现中国特色社会主义政治制度的
显著优势。
提示：
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。通过全面从
①
严治党、完善监督体系、严肃党纪处分，落实坚持全面从严治党要求，以党的自我革命引领社会革命，彰
显中国共产党依法执政、永葆先进性和纯洁性的坚定决心，确保党始终总揽全局、协调各方。
我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。全会邀请基层
②
同志和专家学者列席会议参与十五五规划建议讨论，让人民群众通过制度化渠道参与重大决策，彰显了
“
”
最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，保障人民群众的主体地位。
坚持民主集中制原则，全会由中央政治局主持、审议通过重要文件，坚持党中央集中统一领导，体现集
③
中指导下的民主；广泛吸纳基层代表和专家学者参与讨论，体现民主基础上的集中。这种民主与集中的有
机结合既保证了决策的科学性，又确保了决策的有效执行，展现了中国特色社会主义制度的协调高效优
势。
3.规划的编制过程，集中体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。运用政治与法治的知识，
对此进行说明。
提示：
中共中央提出关于制定五年规划的建议，说明中国共产党居于领导核心地位，总揽全局，体现了
①
党的领导。
规划纲要草案广泛征求意见，尊重和保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，体现了人民当家作
②
主。
全国人大审议通过五年规划，表明党的主张通过法定程序上升为国家意志，体现了依法治国是党领导人
③
民治理国家的基本方式。
（四）必修4《哲学与文化》的角度：
1.运用《哲学与文化》中唯物论、唯物史观的相关知识，分析二十届四中全会部署蕴含的哲学智慧。
提示：
物质决定意识，要求坚持一切从实际出发。全会基于战略机遇与风险并存，但基本趋势未变的客
①
观实际，提出稳中求进、高质量发展等部署，体现党立足国情制定策略的科学态度。
尊重客观规律是发挥主观能动性的前提，把尊重规律与发挥主观能动性相结合。全会承认社会主义现代
②
化是阶梯式递进的历史过程，尊重发展的阶段性与规律性；同时强调积极识变应变求变，通过发挥主观能
动性认识利用规律，破解发展难题。
人民群众是历史的创造者，要求坚持群众观点和群众路线。全会将人民至上列为重要原则，以满足人民
③
美好生活需要为目的，重视群众智慧在治理中的作用。
社会存在决定社会意识，社会意识反作用于实践。基于发展环境深刻变化的社会存在，提出高质量发
④
展、民生保障等部署；同时以人民至上理念引领实践，体现先进社会意识对社会发展的推动作用。
2.运用“探究世界的本质”的知识，分析“十五五”规划的制定蕴含的哲学道理。
提示：
物质决定意识，要求一切从实际出发，实事求是。规划基于国际格局变化和高质量发展需求制
①
定。
规律具有客观性、普遍性，要把尊重客观规律和发挥主观能动性结合。规划遵循经济发展规律，确定经
②
济社会发展的总基调、主题、根本动力等。
意识具有能动作用，人能够能动地认识世界和改造世界。十五五规划强调必须坚持党的指导思想，奋
③
“
”
力开创中国式现代化建设新局面。
3.运用辩证唯物主义知识，分析“十五五”规划的制定与实施体现的哲学智慧。
提示：
量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果，要重视量的积累、促成质的飞跃。全会明确实
①
现社会主义现代化是阶梯式递进的历史过程，通过十五五规划夯实基础，确保基本实现社会主义现代
“
”
“
”
化取得决定性进展。
主要矛盾的主要方面决定事物性质，要把握主要矛盾的主次方面，做到了两点论与
②
重点论的统一。全会既看到十五五时期面临风险挑战增多的支流，更明确经济长期向好的主流。
物
“
”
“
”
“
”
③
质决定意识，正确意识对改造客观世界具有促进作用。要求一切从实际出发，发挥正确意识的指导作用。
规划基于我国发展阶段、环境变化的实际情况制定，作为科学的指导方案，能引领科技自立自强、绿色转
型等实践。
4.运用辩证法知识，说明通过“变与不变”的统筹实现高质量发展所体现的哲学道理。
提示：
着重把握矛盾主要方面，抓主流。实体经济是高质量发展的根基，作为矛盾主要方面，要坚守这
①
一底线，确保发展方向不偏离。
联系具有客观性与普遍性，用联系的观点看问题。生态与经济存在客观联系，坚守绿色转型方向，避免
②
发展失衡。
发展具有普遍性，发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡，要求我们用发展的观点看问题。面对科
③
技革命机遇，要升级创新引领策略。
5.运用“寻觅社会的真谛”的知识，回答“十五五”规划远见和执行力何以成为“中国之治”的成事密
码。
提示：社会存在决定社会意识，社会意识具有相对独立性，先进的社会意识可以正确地预见社会发展的方
向和趋势，对社会发展起积极的推动作用。制定十五五规划是基于社会发展两个大局加速演进并深度互
“
”
动的新特征，在此基础上合理地确定目标和任务，同时规划的前瞻性有利于对经济布局进行调整和优化。
人民群众是历史创造者，要坚持群众观点和群众路线。坚持人民至上，是十五五时期经济社会发展必须
“
”
遵循的原则之一，必须要坚持以人民为中心，维护人民群众根本利益。
6.运用发展中国特色社会主义文化的知识，为激发全民族文化创新活力提三条建议。
提示：
坚持马克思主义指导与文化传承相结合，要求在两个结合中汲取养分，为创新指引正确方向。
①
“
”
立足实践，依托人民群众创新主体，需结合人民实际需求开展创作，激发群众创作热情，让创新扎根实
②
践、服务人民。
推动文化事业与产业协同发展，完善公共文化服务体系，培育文化市场主体，提升文化传播力影响力，
③
推动文化创新成果走向世界。
弘扬社会主义核心价值观，将核心价值观融入文化创作与传播，能凝聚民族共识，为创新提供精神动
④
力，确保文化创新彰显中国精神。
（五）选择性必修3《逻辑与思维》的角度：运用《逻辑与思维》知识，阐释国家应如何谋划“十五五规
划”。
提示：
科学思维追求认识的客观性，十五五规划的制定要准确把握时代脉搏。
科学思维的结果具有预
①
②
见性，十五五规划对未来五年的发展前景作出合乎逻辑的推断，对经济社会发展具有重要意义。
运用辩
③
证思维，坚持矛盾分析法，在对立统一中把握事物，对新时期战略机遇和风险挑战进行全面的分析。
把
④
握事物发展过程的量变与质变、渐进性和飞跃性，推动十五五规划的制定。
一、单项选择题
1．《十五五发展规划（
“
”
2026—2030 年）》是我国迈向2035 年基本实现社会主义现代化的关键五年。
“
”
下列对十五五规划的编制和实施的排序，认识正确的是
“
”
( )
全国人民代表大会审议通过了十五五规划
①
“
”
党的二十届四中全会审议通过《制定十五五规划的建议》
②
“
”
国务院研究十五五规划编制工作，并就纲要草案征求意见
③
“
”
各民主党派积极参政议政，就规划草案提出意见和建议
④
国务院各部委依据规划纲要，研究部署下一步重点工作
⑤
A．②→③→④→①→⑤
B．①→④→⑤→②→③
C．②→③→⑤→①→④
D．①→⑤→②→③→④
2．党的二十届四中全会强调要深入学习贯彻习近平总书记的一系列新思想、新观点、新论断。十个明确
“
”
十四个坚持
十三个方面成就概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容。以下理解错误的
“
”“
”
是( )
十个明确是实现中华民族伟大复兴中国梦的路线图和方法论
①“
”
“
”
“
”
十四个坚持是支撑习近平新时代中国特色社会主义思想的四梁八柱
②“
”
“
”
十三个方面成就全景展示了中国共产党治国理政的理念、成就和经验
③“
”
三者彼此呼应、相互贯通，构成了系统全面、内在统一的科学理论体系
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
3．2025 年10 月，党的二十届四中全会从我国客观国情出发，明确了十五五时期经济社会发展目标，强
“
”
调坚持高质量发展，以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力。据此各地加快技术创新、产业
“
”
升级，推动经济质效持续提升。这一现象体现的唯物史观道理是( )
社会意识具有相对独立性，社会意识促进了社会存在发展
①
实践具有社会历史性，要因时因地发展新质生产力
②
社会存在决定社会意识，社会存在变化决定社会意识变化
③
先进社会意识能正确预见社会发展方向和趋势并推动实践发展
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
4．自2025 年9 月30 日起，《人民日报》连续刊发八篇署名为钟才文的重磅评论文章，在党的二十届四
“
”
中全会前夕系统阐释中国经济形势与发展方向，引发国内外高度关注。文章既肯定中国经济底盘稳、韧性
“
足的总体态势，也坦承转型过程中行业分化带来的温差问题；既强调科技创新、新质生产力等关键突破
”
“
”
口，也指出传统产业技改升级的广阔空间。舆论普遍认为，这一系列评论既把握大势，又直面问题，体现
了战略定力与问题导向的统一。从哲学角度看，上述材料体现了( )
要分清主流与支流，事物的性质主要是由主次矛盾的主要方面决定的
①
在复杂事物发展过程中，应集中力量解决主要矛盾，同时兼顾次要矛盾
②
实践是认识的来源和动力，经济形势的演变推动政策话语的更新
③
价值判断以价值选择为基础，主流媒体发声必须服务于国家战略部署
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
5．在2025 年6 月《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》印发及党的二十届四
中全会对扩大高水平对外开放作出专章部署的背景下，某校高三思政学习小组围绕改革开放的意义开展
“
”
讨论。下列同学们的观点中，正确的有( )
改革开放是当代中国最显著的特征，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路
①
改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，已全面完成历史任务
②
改革开放是决定当代中国命运的关键一招，为中国式现代化开辟了广阔前景
③
改革开放是对社会主义制度的根本性变革，旨在全面引进西方制度模式
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
6．党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，对凝聚
全党全国各族人民信心与力量，不断把强国建设、民族复兴伟业推向前进，确保基本实现社会主义现代化
取得决定性进展，具有重大而深远的意义。下列说法正确的是( )
加快构建新发展格局，以新供给引领新需求，以新需求创造新供给
①
更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系
②
以碳达峰、碳中和为牵引，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能
③
建设现代化产业体系，巩固壮大数字经济根基
④
A．①②
B．①③
C．②③
D．③④
7．党的二十届四中全会将于2025 年10 月20 日至23 日在北京召开。9 月30 日起，《人民日报》连续推出
8 篇习近平经济思想指引下的中国经济专论系列钟才文文章，围绕经济形势怎么看、经济工作怎么
“
”
“
”
“
干，深入系统阐述中国经济长期稳定发展的内在逻辑，以及中国发展之于世界的机遇和确定性，传递出稳
”
预期、强信心、促发展的强烈信号。由此可见，习近平经济思想( )
为丰富发展马克思主义政治经济学作出了重要原创性贡献
①
立足于对新时代以来中国特色社会主义理论的深刻总结
②
为推动全面建设社会主义现代化国家提供了锐利思想武器
③
始终是党领导人民进行社会主义经济建设的根本指导思想
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
8．党的二十届四中全会召开在即，《人民日报》推出任仲平文章《引领未来，中国做对了什么》。从新
能源汽车年产量突破1300 万辆，到集齐船舶工业皇冠上的三颗明珠，再到国家级绿色工厂达到
“
”
6430
家
十四五时期，以科技创新引领产业创新，加快经济社会发展全面绿色转型，我国经济含绿量与
……“
”
“
”
含金量同步提升，动力十足。中国式现代化，不仅仅改变了中国自己的发展，它同时也改变了发展中世
“
”
“
界的现代化进程，英国知名学者马丁
”
·雅克这样认为。这表明( )
造福全人类是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求
①
我国稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放
②
我国坚持以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑
③
科技创新是推进高水平科技自立自强的重要途径
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
9．10 月20 日至23 日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京举行。这次全会是在我国
即将胜利完成十四五主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开
“
”
的一次重要会议。全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年
规划的建议》，以下对十五五时期经济社会发展必须遵循的原则说法正确的是
“
”
( )
坚持全面深化改革，为我国社会主义现代化建设提供根本保证
①
坚持高质量发展，推动经济持续健康发展和社会全面进步
②
坚持人民至上，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民
③
坚持统筹发展和安全，以新发展格局保障新安全格局
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
10．2025 年10 月20 日至23 日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京召开。会议审议通
过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划（以下简称十五五规划）的建议》。在
“
”
以五年为刻度的时空里，党中央着眼长远和全局进行战略谋划，用发展战略和中长期规划指导经济社会发
展，托起亿万百姓稳稳的幸福。据此，下列说法正确的是( )
十五五规划是中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线的核心内容
①“
”
科学制定和接续实施五年规划，是中国共产党治国理政的一条重要经验
②
十五五规划谋篇布局，为更好坚持和发展中国特色社会主义提供了制度保障
③“
”
十五五规划坚持在发展中保障和改善民生，有利于满足人民对美好生活的需求
④“
”
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
二、非选择题
11．当今世界，全球贸易格局深刻重构，贸易摩擦加剧，全球产业链价值链加速重塑。党的二十届四中全
会明确提出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。义乌作为浙江省对外开放的“桥头堡”，通过打
造以跨境电商为核心的全球数贸中心，深度融合AI 技术创新商业模式，在规则对接、标准制定、监管创
新等方面先行先试，构建了扁平、透明、反应敏捷的数字贸易体系，成功实现了从传统“卖货场”向现代化
“数贸枢纽”的战略转型。有评论指出，义乌的实践为各地发展国际数字贸易积累了可复制经验，为推进高
水平对外开放提供了鲜活的“义乌经验”。
结合材料，运用《经济与社会》《哲学与文化》中的相关知识，回答下列问题：
(1)运用我国的经济发展的相关知识，分析义乌打造全球数贸中心的意义。
“
”
(2)运用矛盾问题的精髓的相关知识，说明各地应如何看待和借鉴义乌经验。
“
”
“
”
12．阅读下列材料，回答问题。
健全社会治理体系需坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑，党
“
”
的二十届四中全会对此作出全局性谋划，强调坚持人民至上
让群众的聪明才智成为社会治理创新的不竭
“
”“
源泉。
”
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，以构建共建共治共享的社会治理共同体为主题，分析党、政
“
”
府、公众在国家治理体系现代化建设中发挥的作用。
13．阅读材料，完成下列要求
材料一 2025 年10 月，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十
五个五年规划的建议》，明确“十五五”时期要“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，并强调
“坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证”。
材料二 党的二十届四中全会闭幕后，中共中央新闻发布会强调“中国共产党始终坚持以人民为中心
的发展思想，在‘十五五规划中部署惠民生、促共富系列举措，如促进高质量充分就业、完善收入分配制
’
度、加快建设健康中国等，彰显了党的根本立场和宗旨”。
(1)结合材料一，运用《政治与法治》的相关知识，分析中国共产党为什么能成为十五五规划制定和推进
“
”
中国式现代化的领导核心？
(2)结合材料二，运用《政治与法治》的相关知识，说明中国共产党坚持以人民为中心是如何体现其性质
“
”
与宗旨的？
14．阅读材料，完成下列要求。
中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025 年10 月在北京召开，主要议程是研究关于
制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。
材料一 五年规划的制定是一个庞大的系统工程。中共中央形成关于第十五个五年规划的建议草案后
将交由中共二十届五中全会审议。全会审议和通过建议后，将正式对外公布。公布后，国家发改委将在此
基础上制定规划纲要草案，并将继续征求全国人大、全国政协、各地区、各部门以及港澳人士的意见。最
后，纲要草案将提交国务院、中共政治局常委会和政治局会议审定，形成十五五规划纲要草案的正式版
本，由国务院提交明年的全国人民代表大会审议。全国人大会议开幕后，全国人大代表和全国政协委员进
行分组讨论，提出修改意见，最后由全国人大会议审议并批准十五五规划纲要。至此，十五五规划才算
“
”
正式出台。
(1)结合材料一，运用《政治与法治》知识，分析十五五规划的制定过程是如何彰显中国特色社会主义政
“
”
治制度的优越性的。
材料二 十五五规划编制团队坚持立足国情、把握规律、系统谋划、守正创新的原则，通过深入
“
”
“
”
调研发现：我国经济已转向高质量发展阶段，但关键核心技术卡脖子问题仍突出；能源结构转型压力
“
”
大，但可再生能源装机容量已突破13 亿千瓦，具备加速替代基础，人口老龄化加速，但银发经济新业态
“
”
快速增长；区域协调发展中，中西部地区承接产业转移成效显著，但基本公共服务均等化仍有短板。基于
此，规划起草组提出要以科技创新引领现代化产业体系建设
稳妥推进碳达峰碳中和
健全基本公共服务
“
”“
”“
体系等重点任务，并强调既要跳起来摘桃子，又要稳扎稳打。
”
“
”
“
”
(2)结合材料二，运用正确发挥主观能动性知识，分析规划编制团队是如何做到规划符合未来发展需求
“
”
的。
15．阅读材料，完成下列要求。
党的二十届四中全会通过超前研判，将科技自立自强水平大幅提高
国家安全屏障更加巩固纳入
“
”“
”
十五五目标，提前布局量子科技、低空经济等未来产业，通过统筹发展和安全防范外部技术封锁、内
“
”
“
”
部治理风险；同时依托超前规划，推动三新经济与传统产业融合，预计未来
“
”
5 年带动新增就业超3000 万
人，为2035 年基本实现社会主义现代化奠定基础。实践表明，全会的超前部署不仅让我国在全球科技竞争
中抢占先机，更有效应对了多重不确定性挑战，保障了发展的稳定性与连续性。
结合材料，运用超前思维的知识，分析二十届四中全会的超前部署对推动十五五时期发展的重要意义。
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